时间:2023-09-25 11:38:43
导语:在雷电灾害防御的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
**市虽处亚欧大陆腹地,属中温带大陆干旱性气候,但雷电灾害仍不容忽视。据统计,**市雷电发生日数呈上升趋势,年高达30—40天。近年来,随着首府城市社会经济、信息技术特别是计算机网络的技术迅速发展,城市高层建筑日益增多,受雷电危害的几率在逐渐增大。
为防御和减轻雷电灾害,保护广大人民群众的生命财产安全,根据《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》及有关法律法规,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,高度重视雷电灾害防御工作,认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》的规定,切实加强对防雷减灾工作的领导,组织有关部门采取有效措施做好防雷减灾工作,提高防雷减灾能力。
二、组织机构
为保障我市防雷减灾工作的顺利实施,加强对该项工作的领导与协调,按照统一组织、分工负责的原则,成立**市防雷减灾工作领导小组(附后),具体负责我市雷电灾害防御工作。
三、职责分工
(一)市气象主管部门:按照合理布局、信息共享、有效利用的原则,负责组建全市雷电监测网;负责编制雷电灾害防御规划,并组织开展防雷减灾技术以及雷电监测系统的研究、开发和应用工作,对防雷装置的安装和使用情况进行监督检查;负责对雷电灾害进行调查统计和鉴定,并及时上报市人民政府和自治区气象局。
(二)市建设行政主管部门:会同气象主管部门负责对施工图纸中防雷装置设计的审核和防雷装置工程竣工后的验收工作。
(三)市属公安消防、规划、工商、质量技术监督等相关行政主管部门:按照《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》及相关法律法规的规定,在各自职责范围内做好防雷减灾工作。
四、安装防雷装置的范围
(一)建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物;
(二)石油、化工、易燃易爆物品的生产和储存场所;
(三)电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等重要设施;
(四)按照相关法律法规和技术规范要求应当安装防雷装置的其他场所和设施。
五、具体要求
(一)防雷工程专业设计、施工和防雷装置检测必须具备相应的资质,防雷产品的质量应当符合国家规定的相关标准和要求,进口防雷产品应当符合国家的强制性标准。禁止销售和安装未经认可的防雷产品。
(二)建设单位应依法将施工图、设计文件报送建设行政主管部门审查,其中涉及防雷装置的设计须进行防雷专项审核,未经审核或者审核不合格的,建设单位不得施工。
(三)防雷装置工程竣工后,建设单位组织验收时必须要告知市气象主管部门参加验收。防雷装置的隐蔽工程应当进行跟踪监测和分段验收。
关键词:雷电定位系统; 监测预警
中图分类号:TN953+.7 文献标识码:A
在计算机的在线系统中,雷电定位系统在实时监测的过程中其面积是最大的,而且是全方位的进行监测,在目前的雷电活动研究手段中是最为先进的。能够有效的减少雷击所带来的故障损失,以及提升了在雷击故障点上的寻找时间,保证了系统的安全运作。
一、闪电定位器
闪电的特征为电流大、电压高、电磁辐射强以及其发生的运作为瞬间性,在闪电这个行为过程中,产生了连续性的电磁辐射与涉及到的频率范围是极广的。本文所主要介绍的雷电的检测器为闪电定位仪,它是一种将闪电所持有的特征,来进行对闪电回击放电的参数进行预测的仪器。在这个预测的仪器中,其定位的方法大致分为了三种:
(一)定向法。现在所使用的闪电定位的系统是在1796年的时候由美国人所改进而来的,在原双阴极示波器定位仪的基础上,研制出了自动化的磁方向的闪电定位系统。这个系统中所采用的是,具有宽波段来对闪电的辐射进行接收的VLF信号。这个信号大幅度的减少了由于窄信号所引起的偏振误差与电离层反射等影响因素,而且将测角的误差控制在了1度之内。并于后来增添了云地闪波的鉴别技术与时差的功能。
(二)时差法。其原理为利用闪电辐射从出发到到达的距离中,其接收天线的一个时间差来对其辐射的位置进行确定。在科技的快速发展中,研制了时差法雷电定位系统。在产品研制成功后各国都进行了建网的行为,在后来,还在这个系统中加入了DSP中的数字波形的处理技术。
(三)干涉法。是利用入射电磁波与到达位置之间的距离上,其接收天线间的相位差来进行定位辐射源的探测,且受到雷电的辐射源在信号上的波形以及幅度的影响也是很小的。该技术在定位上的准确度以及探测的效率上是非常的高,它是采用的直线传播的方式,而且在传播的过程中所受到的地面传导率等影响是很小的。
二、闪电定位监测系统的构成
在单个的雷电定位站中,在探测的雷暴方向与大概位置及频度上,存在着定位误差大而且没法确定强度的缺点,这个系统只能够进行对雷暴活动的预警工作。所以在当代的雷电定位系统中所采用的是多站法,这个方法在定位上的精度很高,而且还可以探测出讲多参量。不过在组成上设备是多而复杂的,而且还需要通信网与中心数据处理两大类来作为技术支持。针对接收雷电信号的频差中,又分为了低频与甚高频,其中甚高频在对闪电的过程中能够通过甚高频的电场来进行对闪电位置的精确定位。如图1所示:
图1雷电探测系统分类图
在闪电定位系统的组成部分是由一个主站和三个以上的副站,以及位置的分析与通信线构成的。对于闪电定位仪的建网行为,能够将空中生成的雷电以及发展与消失的全部过程进行实时的监测,从而达到精确的跟踪定位。其中,其选配的部件采用的是综合雷暴的信息显示终端。其副站对于闪电的方向和时间的测定,是通过通信线路来进行传送最后到达位置分析器中。然后再根据所收到的闪电方向以及时间,从位置的汇交以及时差的定位中得出闪电的具置。
在闪电定位系统中,主站与副站的联系方式通常为:公用的电话网或者是拨号与局域网等多种联系方式来进行雷电数据的传送。
三、雷电定位系统在雷电灾害的防御以及监测预警中的应用
(一)在现代雷电的预测与其防护的措施及研究里,广泛的使用了雷电监测定位的系统。它能够对于空中所发生的雷电以及其发展做到及时发现,而且还能够进行实时监测。通过这个系统,可以准确的测量出发生雷电的准确位置,并通过闪电辐射中的VHF电磁场来对闪电过程的轨迹进行准确的测定。还能够从系统反馈的数据中看到雷电的演变过程以及其移动的方向,相关防雷部门就能够提前做好防护措施。有效的避免雷电所带来的灾害,比如:根据雷电的趋势,防雷部门提前对该地区的易燃易爆等场所进行提醒并在雷电到来前停止作业。
对于闪电定位系统的建成并投入使用的过程中,能够做到实时的监测雷电的发生与发展到结束的全部过程,为防雷部门提供了准确的雷电灾害的预报。对于闪电定位系统还需进一步的完善与建设,做到更有效的对雷电进行监测,并且做到对雷电灾害的防御能力。该系统还可以对雷电的遥测,提供相关的雷电范围以及比较准确的雷电在进行放电过程中的参数。
(二)雷电定位系统能够准确的将发生区域中,任意的雷电的密度和强度以及其波形相关的特征上的参数做到准确的统计,5E76将统计出的参数应用到对防雷工程的建设以及其工程的的设计与检测中。在对防雷工程进行选址的时候,通过雷电定位系统中的统计规律,选择在雷电的发生频率比较小而且其强度也不高的地区进行工程的建设。
四、结束语
在目前的防雷部门中,雷电定位系统是作为一种新型的技术设备来应用到雷电预警。该系统针对雷电防护过程与雷电的预报以及警报中,占有非常重要的位置。对于雷电防护这块,雷电定位系统可以对闪电的机理作深入的了解,能够为防雷的产品与防雷设计的过程中提供相应的测试信息。这对未来雷电的预测以及对防护标准的制定上与技术上奠定了稳定的基础。
【关键词】雷电灾害;防御;现状;措施
【中图分类号】U284.26+2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)09-0435-01
雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的十种自然灾害之一,亦被国际电工委员会称之为“电子时代的一大公害”。全球每年因雷击造成的人员伤亡、财产损失不计其数,导致火灾、爆炸、建筑物和信息系统以及家庭电器损坏等事故频繁发生。河南省温县属雷电多发区,雷电具有活动频繁、活动期长、季节性强等特点。随着社会经济的发展,特别是信息技术的快速发展,雷电灾害危害程度和造成的经济损失及社会影响也越来越大。做好防雷减灾工作,是保障国民经济建设、社会发展以及人民生命财产安全的需要。近年来,温县气象局把防雷减灾、防雷宣传作为重要工作来抓,并加强与有关部门的合作,先后与公安、消防、安监、建委、教育等部门联合下发文件,出台了一系列加强防雷安全工作的政策性文件,进一步规范防雷装置设计审核和竣工验收及防雷装置安全检测等工作,严格规范了防雷装置设计、施工、监理和验收等各个环节,使防雷装置“三同时”制度落到了实处。充分利用广播、电视、短信等形式深入宣传与防雷工作相关的法律法规和科学知识,结合典型案例在社区、学校等开展经常性、广泛性的宣传教育活动,提高了全社会的防雷减灾意识。
1、温县雷电灾害防御工作的现状
近年来,温县气象局防雷技术中心不断提高防雷安全检测工作的覆盖面,检测范围涉及到建筑、通信、金融、石油、化工等多个行业,有效地降低了雷击灾害的发生几率。《河南省防雷减灾实施办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》的颁布实施,为建设项目防雷装置的设计审核、施工监审和竣工验收提供了法律保障,温县气象局严格按照国家法律、法规、标准、规范的规定,遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则,严把图纸审核关,对不符合防雷标准、规范的防雷工程设计方案,要求防雷工程设计单位按照审核结论进行修改并重新报批。据统计,气象主管机构及气象技术服务机构对24家单位进行了图纸审核,审核工程面积163万平方米,有效地维护了国家利益,保护人民生命财产和公共安全。近期,温县政府办公室下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(温政办[2007]32号),要求县直各单位及规模以上企业按照防雷检查的内容认真进行防雷安全工作自查,并将自查表上报县政府办公室。统计结果显示,大部分单位重视防雷减灾工作,落实防雷安全工作责任制,按照规定和要求安装防雷装置并接受安全检测。但部分单位对防雷减灾工作重视程度不够,存在侥幸心理和麻痹松懈思想,防雷措施不健全、不到位,其中有23%的单位建(构)筑物没有防直击雷装置。近年来,温县的雷击事故不断发生。2003年6月19日,温县人民医院CT中心遭受雷击,CT诊断仪损坏,直接经济损失10余万元。2005年7月2日,温县南张羌村民张某与家人在田间施肥,突然一声巨响,张某16岁的儿子被雷击中,在送往医院的途中死亡,这是温县近年来发生的第二起雷击致人死亡事故。据了解,事故发生时,雨中伴着雷电,人又处在空旷的田间作业,极易遭受雷电袭击;7月28日,雷雨交加,温县十余户家庭损坏电视机23台,空调4台,电脑3台。由此可见,全县防雷减灾整体形势依然严峻,做好防雷减灾工作是我们气象部门义不容辞的责任。
2、雷电灾害防御工作的应对措施
防雷安全涉及社会的方方面面,与每个人的生命财产安全息息相关。做为全县防雷减灾工作的主管机构,气象部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产极端负责的高度,充分认识防雷减灾工作的重要性和紧迫性,增强责任感,认真贯彻落实“预防为主,防治结合”的方针,按照防雷减灾工作的有关法律、法规、规范要求,全力做好防雷减灾管理工作。
一是加快雷电监测预警业务体系建设。积极开展雷电天气、雷击落区危害等级等雷电监测分析和预报预警业务以及雷击森林火灾预报。通过加强雷电科学研究和技术开发,提高雷电天气的监测、预报预警水平和综合防护能力。充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信等手段,及时雷电灾害预警信息,为各乡镇、各有关单位和广大群众提供及时有效服务。
二是加大防雷减灾工作的执法力度。首先要加强执法队伍建设,坚持开展多种形式的法律、法规专项培训,提高现有执法人员的政治思想素质、业务技术水平和行政执法能力,始终做到执法必严、违法必究。其次要经常性地开展防雷执法工作,深入各单位开展防雷执法检查,依法查处违反防雷法律、法规的行为,及时发现防雷安全隐患,并做好督促落实工作。
【关键词】自动化;设备;雷电灾害;防护
伴随经济增长、科技发展,人类在不断应用信息技术的同时,改变了工业的制作方式, 发明了以机器为主因素的自动化运作程序,不但减少了人的劳动强度,也将人从机器的控制下逐渐解放出来;另一方面,由于自动化设备的运行以信号、计算机软件或程序为主,所以,易受到各种自然条件的影响,比如,雷电的影响就非常大,若防护措施不足,可能在遇到雷电危害时,会直接造成设备不能正常运行。所以,在工业4.0的时代,应该认真研究自动化设备的维护方法,防止雷电等自然灾害给其带来损坏。
一、概述
由于以计算机为基础、互联网络为支撑的信息技术在二十世纪下半叶得到了迅猛发展,并在21世纪应用于各个领域,不仅引起了各领域劳动效率的提升、自动化水平的提高,也有效的改善了人们的生存状态与生活方式,尤其是在工业领域,由于信息技术的普遍应用,催生了3D打印技术、工业4.0以及“私人定制作坊”的出现。然而,这些自动化的设备若要安全运行,除了自身的各种要素完好之外,还要求对外界的干扰有一定的防护能力,以自然灾害带来的影响为例,雷电、电磁波、磁场等都是对自动化设备的安全造成威胁的主要因素。自富兰克林发明避雷针以来,虽然人类对雷电的防护有了一定的基础,然而,日趋复杂的自动化设备,却会因不同形式的雷电灾害而受到巨大影响,以下展开具体讨论。
二、雷电灾害
雷电属于自然现象,能量巨大,破坏性也大。据统计,我国每年有上万人因雷电原因遭受到损失,还有因雷电原因造成了工业设备事故,损失惨重,代价相当大,为了扭转这种局面,需要增加防雷意识,认识到雷电危害的同时,加强对它的研究与分析,从而找到具体的应对措施,以减少雷电灾害带来的具大损失。通常情况下,可以将其分为直击雷、感应雷、雷电波侵入、球形雷四大类型。
首先,直击雷通常指发生雷云闪击时,雷电直接给地面的建筑、生物等造成损害,原因在于“自然界中的电效应的存在、热效应的存在、机械效应的存在”;破坏性大,易造成人员死亡与建筑物的损毁。
其次,若雷电于雷云间或对地放电,并通过波形的方式,对各种信号线路、电磁感应、设备连线等产生影响,致其受损,就可以称之为感应雷,这种类型的雷电灾害,虽然对生物与地面建筑及其它物件的损坏程度没有直击雷大,然而发生机率大,易频发;而且,每次雷闪击都会造成广泛的感应雷,当过电压现象增强时,便可以扩大雷闪击的范围,增加对各种自动化设备的影响,比如电话、电力线、电子设备等。
第三,雷电波的侵入主要是由于雷电电流强大,存在大峰值与陡度,变化快,可于瞬间转化成电磁场作用而发生。从雷电灾害的整体上看,这种影响在电磁作用产生的情况下,也可能伴随着脉冲电磁波辐射,所以,当其在更广阔的多维空间中活动或者生成时,必然会对所及范围内所有的电子设备产生影响;瞬间变化中带来了很高的电压,引发电火花,通常测得的数据显示,此时的磁脉冲大于2.4高斯,所以,在以信息传输与接收为主的现代化的各种自动化设备运行中,必然会因其承受限度(小于0.07高斯)而遭受到巨大的破坏。
第四,球形雷即是民众通常所说的“火雷”,发生时会呈现出球体形状,伴有红或橙色光,大的球形雷直径可达到1米左右,从通常的数据来看,球形雷存在时间短,会以极快的速度与地面物体发生碰撞,发生爆炸,危害大;若与一棵树接触,树会瞬间点燃并发生形状变化,甚至直接将其击断。
三、防护措施
防雷的总原则是直接引入地下、对设备采取电压保护、限制流涌过压幅值。
首先,针对直击雷,可采取避雷装置引入地下,比如,针、带、网、线等接闪器皆可;建议以球形避雷器为主,可达到较好效果,在电极腐蚀的防护方面,最好以镀锌钢材为主;按照要求,接地电阻应该保持在10欧姆以内,防雷地电阻应该在4欧姆以上,而且需要进行定期测试,可根据发生雷电的频繁度,设置测试时间与频率。
其次,在感应雷的防护与雷电波的侵入防护方面,可以采取配电部分的防护、信号部分的防护两种措施并行的办法,比如,在雷电防护部分,可以在配电室进行每根电源的独立保护,并在计算机中心机房的配电中,对用电设备增加保护,在与设备连接中,以专用开关电源进线端为防护;而在信号部分的防护宜选择信号线或电缆埋地的方法,还可以在交换机、路由器类的设备之中,增加信号防雷器,若是在接收方面,则可以以最末端的防护为主,比如信号防雷器的采用、对接地的屏蔽等。
第三,对于球形雷的防护,可采用笼式避雷网,并做好孔洞的防护,对于没有必要的洞,需要进行封堵,在烟筒、出气管等这些直接对天的口中,可以加装铁丝网并接地,注意若遇到雷电灾害发生,需要对门窗等进行关闭,防止雷电引入室内造成不必要的损毁。
结束语
总之,在新的时代,就要坚持与时俱进、因时制宜,以自动化设备为主的现代化工业生产中,应该增加对设备维护问题的研究,认真分析雷电灾害的种类及造成危害的各种形式,并在科学防护的基础上,设置具体的雷电防护措施。通常情况下,可以通过避雷装置对直击雷加以防护,并对自动化设备的配电网络进行防护,比如,在配电部分设置第一、二、三个不同等级的防护;对于信号部分,则可以采用将信号线埋地的方法或者增加路由等设备的信号防雷器,若属于工厂类,则可以采用笼式避雷网,可以达到更好的效果。
参考文献
[1]罗强,游大海,何红艳等.基于嵌入式GUI的电力自动化设备人机界面设计[J].电力自动化设备,2014(9).
关键词:农村雷电灾害;工作现状;成因;防雷减灾;对策
Abstract: The author of the rural status of lightning accidents are summarized, and the rural poor knowledge mine, knowledge concept of weak, poor infrastructure, mine, mine management in place, and lightning warning is not timely patency and other factors is a direct result of rural lightning root cause of frequent accidents; and to address the above problems, the author puts forward some countermeasures mine disaster reduction in rural areas, rural mine disaster reduction behavior can provide guidance in the recommendations.
Keywords: Rural lightning; work status; cause; mine disaster reduction; countermeasures
中图分类号:P427.3 文献标识码:A
雷电灾害是联合国公布的十大自然灾害之一,在全球每年因为雷电造成的人员伤亡、财产损失的发生次数越来越频繁。据统计我国雷暴天数南方多,广州每年平均83.1天有雷,上海仅32.1天,北京36.6天,哈尔滨31.0天。我国气象站中雷暴日数最多的地方在云南西双版纳和海南岛。云南勐腊年平均雷暴日数128.8天,最多年148.0天。海口118.0天,最多年134.0天。随着经济的发展,高建筑的建设,人们交往的频繁等大量的出现,为电雷灾害的发生提供了有力的条件,使得雷电灾害呈逐年上升的趋势。由于农村受到地域广阔、防雷基础设施差、农民防雷意识弱等特点,使得农村的防雷减灾的管理成为了我国防雷工作的薄弱环节,因此加强农村防雷的工作不容忽视。
农村地区防雷减灾工作现状
当前农村是我国雷电防御的薄弱环节,农村雷电灾害无论是从数量还是在危害程度上来看都比较的严重,农村收到雷灾的影响远远高于城镇地区,现在在农村的建筑物上一般都没有防雷设备、无设计图纸、施工队伍没有科学的施工资质,农村雷电灾害比较的严重。近几年来,我国农村无防雷装置的农民住房及简易厂房遭受雷电灾害现象呈上升趋势,受灾损失趋于严重;人身伤亡、房屋损坏、家用电器损坏以及由于雷电所引起的火灾时有发生。
二、农村地区雷电灾害的成因及损害
我国农村雷灾发生的原因是多方面的,经归纳主要包括下面四个方面:
一是农民的在防御雷电灾害的意识比较的薄弱。目前,我国农村群众的文化程度较低,对雷电的科学认识还不足,长期收到封建迷信思想的影响,一旦的发生了雷灾,群众认为这是老天的报应,不愿意去述说声张,还经常的隐瞒雷击的事实情。我国农村的防雷意识比较的薄弱,从而直接导致了农民的防雷能力降低,绝大部分的农民也根本不知道如何来预防雷灾,更不懂得如何在雷灾发生的过程中去保护自己,很多农民在雷电灾害面前显得束手无策。
二是,农村地区的防御雷电灾害的设施严重滞后。在农民建房的初期对防雷装置的建设很少考虑到。经过调查,在我国农村地区,在住房上及周边很少有人安装防雷装置。即使是现在农村居民的经济水平提高了,在建筑房屋的时候也没有安装防雷装置,太阳能热水器现在在经济发达的农村地区已经很普遍,一般都置放在房屋最高的地方,或者在房屋顶部安装了大量的金属装饰物,实际上很多的部分都没有进行接地处理,为了名副其实的引雷装置,存在很大的雷灾隐患。
三是在农村防御雷灾的过程中管理不到位。农民自住房防雷安全还没有纳入防雷安全行政审批管理,雷电防御主管部门对农村雷电防御安全管理工作也无法深入到位。
四是雷电预警信息不畅。随着科学技术的发展,现阶段气象部门可以提前一定的实践尺度对雷灾的破坏尺度、地域进行预报预警,但是由于农村地区的基础条件较差,雷电监测网和预警系统没能够完全的覆盖整个农村,雷电预警信息很难传到农民的手上,农民很难在雷电来之前做好预防措施。
三、避免农村地区雷电灾害的相应对策
1、在农村地区加大预防雷电的宣传力度,提高农村人民的思想认识。
在现代随着我国农村经济的发展和构建新农村工作中,农村雷电防御的安全问题已经成为了当前防雷管理部门的重要工作,我们应该加强对农村雷电灾害的防御工作力度,切实加强农村雷电灾害预防的安全管理工作,认真将各项雷电预防措施做到实处,从而有效地避免或者减轻雷电灾害的给农村人民带来的生命和财产的安全。农村雷电防御安全工作只有做到了宣传到位、措施到位、服务到位,就一定可以得到农村老百姓的支持和理解,在农民自身的防雷减灾的过程中只有亲生体验了,才能够从心理上接受科学防雷的思想,将防雷安全措施做到实处,从而进一步的推进农村雷电防御的工作,从根本上保障农村人民的生命和财产安全。
2、创新农村防雷减灾技术规范和管理模式
2.1在县级政府的统一领导下,建立起乡、镇、村三级从防雷减灾办法的设计、施工、检测以及维护等较为完善的管理模式,并对农村雷电灾害防御的工作人员进行不定期的培训,以此来解决农村地区防雷服务技术人员的短缺,管理工作不到位等方面的问题。
2.2县级政府根据本县的实际情况,组织相关的职能管理部门,制定符合本县的农村防雷减灾的具体细节,并依据本县建筑物的特点,制定出不同类型的防雷策略。
2.3将农村防雷防灾工作与国家的新农村建设政策相结合,给予政府支持和投入。比如对农村地区入户的电话线、电力等线路进行屏蔽处理或者安装防雷装置,以此来有效的减少旷野外架空线路所引起的雷电灾害事故的发生。对学校等公共场合免费的按照防雷技术服务,对按照防雷设施的农户给予一定的减免优惠。
3、加快雷电预警信息网络建设和信息的
气象部门要积极地开展雷电灾害的监测分析和预警报业务,加强雷电检测和电雷预警预报。充分的利用电视、互联网、手机短信等各种现代高科技手段,及时的将气象部门监测到的信息及时的传递、给民众。让广大的农民能够多渠道的获得雷电预警信息,提前做好预防准备。
4、加强农村防雷减灾工作的责任落实
农村气象管理部门要严格的落实国家法律法规赋予的职责职能,认真的做好农村防雷减灾规划。加强新、扩建项目的农村防雷装置设计的审核、分段检测和竣工验收的监管力度,从根本上来做好农村防雷减灾工作;并定期派人对检测防雷装置进行检测,对那些不符合规定的检测防雷装置进行整改和检修。二是坚持谁管理谁负责的原则,依靠广大农民的监管,依法将防雷减灾工作纳入到有关部门、安全生产责任和监督体系,从而来去确保防雷减灾的法律法规得到有效落实。
总结
农村防雷是我国防雷安全工作的重点,也是难点,受到我国经济基础、地理条件、认识程度、思想观念等多种因素的影响,这需要一段很长的时间来努力,更需要一个循序渐进的过程。农村雷电防御工作如果要想顺利的实施,这离不开各级政府的高度重视,离不开全社会人士的大力支持,只有各方面经济的合作努力,才能将农村防雷工作落实到实处。
【参考文献】:
关键词:雷电 雷电灾害 防雷技术探讨
1 、引言
炎陵县属中亚热带季风湿润气候区,雷暴日数50天左右,属于强雷暴区域,地貌以山地为主,达全境的86.9%,特有的地形、地貌加上由于农村防雷知识和防雷设施的缺乏,导致新农村建设中防雷形势十分严峻。导致雷电灾害时有发生,2004年 9月19日下午,黎泽雄、陈景荣、何双青等9人在青石岗林场青石分场湖洋塔工区造林,3时左右,因雷雨天气,故在工棚内休息,黎泽雄当时在削刀柄,陈景荣、何双青则紧挨黎泽雄而坐,此时,因强雷暴击中工棚,造成黎泽雄当场死记亡,陈景荣、何双青被击昏,据炎陵县防雷中心不完全统计,雷电灾害造成的人身事故农村占85%,农村的防雷工作不容忽视。下面就农村雷电灾害的成因进行分析,并根据新农村的实际特点提出新农村防雷适用技术及建议。
2 、农村雷电灾害成因
2.1农民缺乏对防雷科普知识的认识
农民常把受雷击理解为天意。在众多的雷击事件中,有相当一部分是因为没有掌握科学的防雷常识、错误地选择避雨地点而造成的。2004年5月29日下午4:20左右,炎陵县严塘镇甘塘村二组村民彭东元在田中插秧时被雷击当场死亡。雷雨季节野外耕种的农民由于无防雷意识,无法正确躲避雷击,死伤人员皆是由于在田间劳作,在没有防雷装置的凉亭、简易棚、大树下避雨不当或在野外雷雨时奔跑、骑自行车等所致。
2.2田野雷击目标众多
田野占有农村绝大部分面积,空旷、平坦,其遭受雷击的绝对次数最多。雷电放电时,田野中的大树、输电线等相对较高的物体易遭受雷击。
2.3农宅防雷装置不完善
2010年8月5日晚8时许,炎陵策源乡长兴村烟坑组村民朱品华,在家中不幸遭雷电击中死亡。经过调查,受雷击的建筑物民房占76%。大部分农宅都是自建房,没有防雷设施,部分农民在屋顶放置了太阳能热水器、电视天线等金属物,都没有做接地处理,这些金属物就成为雷击的对象,存在严重的雷击隐患。
2.4供电、通讯线路布置混乱
农村经济突飞猛进,住房越盖越高,家用电器实现现代化,但是由于基础建设防雷工作先天不足,电源线、有限电视线、电话线等线缆都是电杆架空直接进入室内,一旦遭受雷击,就为雷电流提供了高速公路,造成雷击事故。
2.5环境因素造成雷击隐患
一是农民多在农宅旁边栽种树木,年长日久,树木高大,由于离住宅过近,会给农宅带来雷击的安全隐患;二是有些民房的四周都是农田,或者一些村庄靠山面水而建,这些空旷地带以及土壤电阻率突变的地方也就是最容易遭受雷击的地方。
3、 农村防雷技术探讨
根据农村雷电灾害的成因和国家防雷技术规范,提出以下切合新农村实际的防雷技术,农民容易接受、简便、经济有效。
3. 1农宅建设注意事项
从减少雷电灾害的角度来看,农宅建设应考虑前文提到的几种因素,最大限度地减少或避免雷电灾害。大规模的新农村建设、农村中小学校更应该考虑雷电灾害因素,有必要聘请当地气象主管机构进行雷击灾害的风险评估。
现代农宅大部分是砖混结构的二层或以上的楼房。在这些房屋中,广泛采用了水泥预制楼板或现浇屋顶,还有的使用了挑梁和圈梁,房屋及室内人员遭受雷击可能性大大增加。按照《建筑物防雷设计规范》要求,新农村建设房屋易按第三类防雷建筑设计防雷装置,农村中小学教室宜按二类防雷建筑设计防雷装置,专业设计,专业施工。其它采用有金属板屋顶、金属构架或其他金属结构件的建筑物或构筑物也要做好接地。
3. 2架空电源(电话)线路入户的防雷处理
为了防御架空电源(电话)线路遭受雷击,雷电波或雷电流侵入农宅,在入户前,要将绝缘子的铁脚接地。建议在线路入户处并联安装一只8/ 20μs、20 kA 的电源浪涌保护器或信号浪涌保护器(SPD) ,将会大大降低家用电器遭受雷击风险。
3. 3农宅顶部金属物的处理
很多农户都在房顶架设电视接收天线,太阳能热水器等金属物,应在它的旁边架设金属避雷针,用避雷针来保护天线、太阳能热水器等金属物以及室内电视机和人员。很多农村普及了有线电视,为了安全起见,雷雨天气不要使用电视机,最好拔掉电源和信号插头。
3.4农村野外人身防雷
雷雨天气应避开空旷的田野、大树下、电线杆、各类铁塔、铁轨、水边、高的孤立的建筑物旁和田野中的低矮窝棚内等危险区。雷电来临时,首先考虑的是寻找一个可以避雷的地方,如果雷电已经来到头顶而身体正处在空旷平坦的地方,就不能再站立行走和跑步,应原地蹲下,双脚并拢,等雷电过后再换地方。雷雨时不要高举带金属的雨伞和农具等。
4、 农村防雷工作思考
4.1 重视宣传工作
在构建和谐社会,建设社会主义新农村工作中,雷电灾害防御问题已不容忽视,按照《气象灾害防御条例》,我们应当高度关注新农村雷电灾害防御工作,切实加强新农村雷电防御安全管理,认真落实各项雷电防御措施,有效地减轻或避免雷电灾害给广大农村和农民群众造成的危害。用科学的方法,通俗易懂的语言,贴近生活的事例向广大的农民进行宣传,从而达到进一步推进新农村雷电防御工作,保障农民的防雷安全。
4.2 加大宣传力度
新农村雷电防御工作既是重点,又是难点,需要有一个循序渐进,逐步规范的过程。但按照社会主义新农村建设的要求,新农村农民防雷知识的普及仍存在很大的差距,我们在防雷法律、法规宣传的同时,要加强防雷科普的宣传,向农民群众传授简易的防雷常识。
4.3落实防雷措施
农村普遍存在电源线、电视信号线、电话线及广播线等存在低空纵横交织,强电线路缠绕,远距离架空入户等现象,气象主管机构要对雷灾多发地区加大监督和督促,加强农村新建筑物防雷装置的规范化管理与指导,从源头上强化安全措施。
5 、结语
每年因雷击造成人员伤亡的事件主要发生在农村地区,广大的农村防雷现状急待改善和提高。本文通过分析农村雷电灾害的成因,提出了适合新农村文化技术和经济水平的最简易、最经济的防雷技术,从而达到进一步推进新农村雷电防御工作,保障新农村农民的防雷安全,避免或减少雷击灾害造成的人员伤亡和财产损失。
参考文献
[1] 虞昊.现代防雷技术基础.气象出版社,2002.
[2] 梅卫群,江燕如. 建筑防雷工程与设计. 北京.气象出版社,2004.550pp.
[3] 中华人民共和国国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-94.中国计划出版社,2000.
一、充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要意义
我县属于亚热带季风气候,天气复杂多变,各类气象灾害频发。切实做好气象灾害防御工作,最大限度地减轻气象灾害损失,保护人民群众生命财产安全,对于促进我县经济发展和社会稳定,构建平安*具有重要意义。各乡镇人民政府、街道办事处和有关部门要充分认识进一步加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫性,高度重视气象灾害防御工作,加快我县防灾减灾体系建设,切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力,提高防灾减灾水平。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
(一)继续加强气象综合监测系统的建设。各有关部门要加强气象灾害及其衍生灾害综合监测体系的统筹规划,进一步完善中尺度自动气象观测站网,开展能见度自动监测和土壤水分自动监测站建设,加快移动气象应急系统建设。组织跨部门联合监测,提高区域灾害性天气的监测能力,实现对重要水库、重点江河流域、气象灾害防御脆弱区、重要交通干线和枢纽的气象灾害监测。
(二)着力提高气象灾害预测预报能力。气象部门要建立完善气象灾害预测预报体系,逐步建立分灾种的气象灾害预报业务系统,提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测,重点加雨、洪涝、干旱等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报,实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预测预报。
(三)不断完善气象灾害预警信息机制。依托气象部门气象信息系统,逐步完善和扩充气象影视、气象手机短信预警系统、广播系统和专业信息网站功能,与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合,进一步加强和规范气象信息的与传播,建立畅通、有效的*气象灾害预警信息系统。
加快气象灾害预警信息接收系统建设。普及乡镇、街道气象信息电子显示屏建设。逐步在人员密集场所设立电子显示屏、公众广播等设施接收和气象灾害预警信息,扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道,加快气象信息进村入户工程建设,在已完成乡镇气象协理员队伍建设的基础上,积极开展村级、社区气象信息员队伍建设,进一步畅通农村和山区预警信息渠道。
三、努力增强气象灾害应急处置能力
(一)完善气象灾害应急预案和响应机制。各乡镇人民政府、街道办事处和各有关部门要按照《*县气象灾害应急预案》(武政办〔20*〕89号文件)的要求,进一步制订和完善各类专项应急预案。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要,及时向各乡镇、街道和有关部门提供气象灾害监测、预报、预警信息,各减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责,加强灾害应对工作的协调联动,充分发挥部门联络员的作用,切实形成防灾减灾工作的合力。
(二)切实加强雷电灾害防御工作。气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理,建设、安监、消防等部门要配合做好防雷安全管理工作。加强雷电灾害防御设施建设管理,将新建、改建、扩建建设项目的防雷设计审核、竣工验收列为办理建设工程施工许可证、工程质量验收、房产权证等的前置条件,加强危化物品生产存储场所、易燃易爆场所、人员密集公共场所以及通信、金融、学校等重点防雷单位年检工作,逐步开展对重点工程、危化物品生产存储场所及人员密集公共场所等建设项目的雷击风险评估。加强农村民居建设的防雷工作,避免和减轻雷电灾害的危害。
(三)加强气象灾害应急救援队伍建设。要进一步加强各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设,改善技术装备,提高队伍素质,不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、商业中心、各类商场、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人,定期开展相关知识和技能培训,确保及时准确接收和传达气象灾害预警信息。乡、村两级要充分发挥气象协理员、水库堤防安全巡查员等队伍的作用,扎实做好气象灾害预警信息传递和帮助群众转移等防灾避险工作。
四、全面做好气象灾害防范工作
(一)积极开展气象灾害普查和隐患排查。认真开展气象灾害风险普查工作,特别是对容易发生气象灾害的重点区域、公共场所和人群密集场所等进行隐患排查,全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素,建立气象灾害风险数据库。同时,深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、人员队伍等方面存在的隐患和薄弱环节,制定整改计划,落实整改责任和措施。
(二)完善落实气象灾害防御规划。结合*气象灾害特点,依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,认真编制实施气象灾害防御规划,明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施,优化、整合各类资源,统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
(三)努力提高全社会对气象灾害的防范意识。充分发挥社会力量,加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系和领导干部综合素质培训的内容,切实提高全社会气象防灾减灾意识,提高各级领导干部指挥气象防灾减灾能力,增强公众抗御各类气象灾害的信心。
五、进一步健全气象灾害防御保障体系
(一)全面落实气象灾害防御工作责任制。切实加强组织领导,建立和完善气象灾害应急处置责任制。进一步健全防灾减灾工作协调机制,形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
我市是受气象灾害影响严重的地区,台风、暴雨、大风、雷电、干旱、冰雹、大雾、高温、寒潮等气象灾害对全市经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成了较大影响。为切实提高我市气象灾害防御能力,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会又好又快发展,根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(〔2007〕49号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(浙政办发〔2007〕99号)精神,现就进一步加强气象灾害防御工作通知如下:
一、进一步提高气象灾害监测预警能力
(一)加强气象灾害综合监测预警体系建设。各级政府要认真贯彻执行《**市气象事业“十一五”发展规划》,组织有关部门加强气象灾害综合监测预警体系的统筹规划,加快气象灾害应急预警工程建设。建立完善雷达、自动气象站等天气观测网和雷电、船舶自动气象站、梯度风、能见度站、酸雨、大气成份、土壤墒情等专业气象观测网,建成以提高中小尺度天气监测能力和气候变化监测水平为主要目的的综合气象观测系统。有关部门要按照职责分工,做好渔农村、沿海(海上)、地质灾害易发地区和灾害多发区域的气象灾害及次生灾害监测预警工作。加强气象数据计算能力和移动气象应急监测预警系统建设,建立网格化、分灾种的气象预报预警业务系统,提高重大气象灾害的预报准确率和精细化水平,增强突发公共事件的应急预警能力。各地在建设灾害防御设施、水利设施、大桥、标准化渔港、大型工程等基础设施时,要统筹考虑气象灾害监测预警设施建设。
(二)加快气象灾害预警信息、接收系统建设。各级政府和有关部门要进一步加强气象灾害预警信息工作,规范气象信息的与传播,拓展气象预报信息系统功能,建立覆盖面广、响应及时的气象灾害预警信息体系。完善紧急异常气象短信服务平台,充分发挥社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道的作用,及时各类气象灾害预报预警信号和简明的防灾避灾方法。要加快**气象影视中心建设和**海洋气象广播电台的升级改造,准确、快速、全面地向公众和海上作业船只各类气象灾害预警预报信息。各地、各部门要加强气象预警信号灯塔、气象警报系统、气象电子显示屏等气象灾害预警信息接收设施建设。要扩大公众手机气象灾害预警短信传播范围,建立乡镇(街道)、村(社区)委会和敏感行业(单位)气象预警信息接收机制,确保手机、声讯电话、网络、广播电视等传播通道的畅通。机场、车站、码头、学校、旅游景点等公共场所的管理单位,应设立电子显示屏等设施,及时向公众提示灾害性天气警报信息。
二、进一步增强气象灾害应急防范能力
(一)完善气象灾害应急预案。各级政府要制订和完善台风、暴雨、雷电、高温热浪、干旱、大风、大雾等气象灾害专项应急预案,建立健全“政府统一组织、部门联动协作、社会共同响应”的气象灾害应急响应机制。要加强预案的动态管理,经常开展预案演练,提高预案的可行性和可操作性,理顺完善部门联动和应急处置的程序及办法,提高处置突发气象灾害事件的能力。各有关部门特别是气象灾害敏感行业要积极发挥气象灾害监测预警信息作用,加强气象灾害及其衍生灾害的防范应对工作。
(二)加强气象灾害普查和防御规划工作。各级政府要组织有关部门认真开展气象灾害普查和重点区域、公共场所、人群密集场所的灾害隐患排查,制定整改计划,落实整改责任和措施,并建立气象灾害信息管理系统。开展各类气象灾害的风险区划和重大建设项目气象灾害风险评估。要结合当地气象灾害特点,编制和实施以台风、暴雨、大风为重点的气象灾害防御规划,加快气象灾害防范应急基础工程建设。
(三)积极推进气候可行性论证。各级政府要针对台风、风暴潮、雷电、地质灾害等灾害强度增加、损失加重的实际情况,提升防风、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建设标准,切实提高气象灾害的综合防御能力。各级气象主管部门要依法开展对城市规划、重大基础设施工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。城建部门要联合气象部门,建立气象灾害风险评估机制。在编制城乡规划、有关专项规划和审批重大工程建设项目时进行气象灾害风险评估,并将气象主管部门审核批准的气象灾害风险评估报告作为可行性研究报告的组成部分,以避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
(四)切实加强雷电灾害防御工作。各级政府要建立完善防雷减灾管理工作体系,加强防雷设施建设,严格落实防雷装置定期检测、设计审核和竣工验收制度。建设单位应当依法安装建(构)筑物的雷电防御设施。气象部门要加强雷电灾害防御工作的组织管理,加强检测,加强对重点工程、危化物品生产储存场所及人员密集的公共场所等建设项目的雷击风险评估。强化渔农村防雷减灾工作,建立和完善渔农村建筑的防雷技术规范。
(五)提高人工影响天气作业水平。各级政府要加强组织领导,建立人工影响天气火箭作业体系,落实相应的经费、编制。要加强人工影响天气作业装备和队伍建设,完善作业规范和操作规程。要充分发挥人工增雨在防灾减灾、干旱、水资源短缺和生态建设中的重要作用。
三、进一步建立健全气象灾害防御的保障体系
(一)建立健全基层气象灾害防御组织体系。各级政府和有关部门要进一步加强防汛抗旱、防雷、人工增雨、灾害救助等各类气象灾害应急救援综合队伍和专家队伍建设,完善气象灾害防御技术装备,提高队伍素质,不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人,确保能够及时准确地接收和传播气象灾害预警信息,组织采取应急处置措施。各乡镇要明确气象灾害防御工作的分管领导,设立乡镇(街道)、村(社区)气象协理员,有条件的乡镇政府和街道要设立气象灾害应急管理工作站,做好气象灾害预警信息及时传递和帮助群众转移等防灾避灾工作。要积极推进气象灾害防御志愿者队伍建设。
(二)增强气象灾害防御科技支撑能力。加快气象科技创新体系建设,增强气象自主创新能力,积极引进高性能计算机系统、中小尺度预报模式,推进气象开放实验室、气象科技基础条件平台等建设。高度重视气象灾害防御和气候变化应对的科研工作,不断加大气象灾害防御技术研究的投入。加强相关部门、科研院所、大专院校的合作,围绕台风、旱涝、暴雨等气象灾害防御的关键、共性技术难题组织科技公关,加快气象科技成果的应用推广。加强气象灾害防御科技人才队伍建设,不断增强科技对气象灾害防御的支撑能力。
(三)加快推进气象灾害防御法制化、标准化建设。各级政府要组织有关部门建立和完善气象灾害防御管理规章、办法,健全气象灾害以及防御技术标准和规范,加强重要气象设施的统筹规划。气象主管部门要加强**区域内气象探测活动的监督、管理,各有关部门和单位应将各类气象探测设施纳入全市气象观测网络总体布局,要严格按照气象技术标准及规章程序从事气象业务活动,并按规定向气象部门汇交所获得的气象探测资料。
(四)加大气象灾害防御资金投入力度。各级政府要建立持续增长的气象灾害监测预警投入机制,并把所需资金列入年度预算。(下转第20页)(上接第50页)要落实气象重点工程建设和运行经费,进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、气象基础设施建设、防灾减灾工程等重大项目的投入力度。
四、进一步加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育
(一)全面落实气象灾害防御工作责任制。各级政府、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作,切实加强领导和组织协调,建立和完善气象灾害应急处置责任制。同时,要进一步健全防灾减灾工作协调机制,形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
第一条 为防御和减轻雷电灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律、法规的规定,结合xx县人民政府制定的《xx县突发公共事件总体应急预案》精神,制定本预案。
第二条 本预案所指的雷电灾害是指:因直击雷、雷电感应、雷电波侵入,且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。
第三条 凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作,均应遵守本预案的规定。
第四条 雷电灾害防御和应急处理工作,实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则,坚持“预防为主,防御与救助相结合”。
1.在县人民政府统一领导下,分工负责、综合协调,共同做好雷电灾害应急救援工作。
2.坚持预防为主、防灾与救灾并举,做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。
3.任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情,保护灾害现场,参与雷电灾害应急救援工作。
第二章 组织机构
第五条 成立县防雷减灾工作领导小组,负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管副县长担任组长,县政府办分管副主任、气象局局长任副组长,成员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消防大队等部门组成。
县防雷减灾工作领导小组的主要职责是:
1.决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止,负责灾后恢复重建计划的制定和实施。
2./,!/决定雷电灾害应急救援重大事项,指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3.组织制定雷电灾害应急救援预案,加强雷电灾害预测预警系统建设。
第六条 县防雷减灾工作领导小组下设办公室,地点设在县气象局,由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是:
1.负责强雷暴天气的监测,预报、警报的,为县人民政府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。
2.负责雷电环境的风险评估,雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。
3.负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。
第七条 县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是:
1.县安监局:参与事故调查,协助调查取证,提出处理意见。
2.县公安局:负责雷电灾害地区的社会治安工作,做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。
3.县民政局:组织核查灾害损失情况,管理分配监督救灾款物,组织实施救灾捐赠工作。
4.县财政局:负责应急资金的落实。
5.县交通局:保障抢险人员和物资的运输,及时修复遭破坏的交通设施。
6.县卫生局:组织急救队伍到事故现场抢救伤员,及时做好灾后的卫生防疫工作。
7.县广电台:及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息,对灾害情况进行及时客观报道。
8.县消防大队:负责火灾的扑灭,参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。
9.县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门:做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。
各乡镇:要建立相应组织,做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作,及时上报雷灾情况,做好辖区内雷电灾害的善后工作。
第三章 雷电灾害的监测、预警与分级
第八条 县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设,确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。
1.建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输为主体的雷电灾害预警支持系统,提高雷电灾害预警能力。
2.建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现雷电灾害信息资源共享。
3.建立雷电灾害应急救援组织指挥机构,提高雷电灾害应急救援处置能力。
第九条 县气象部门应加强对雷电的监测和研究,不断提高雷电的预测能力,及时提供预报、实况和雷电灾害情况。
强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一制度,符合雷电灾害预警标准的,由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。
雷季前,防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测,确保符合防雷安全规定。
第十条 接到县气象局的强雷暴天气警报信息后,县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况,及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作,确保预案实施。
第十一条 根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同,分为四级。
1.特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为特大雷电灾害事故:一次雷电灾害造成死亡30人以上的;一次雷电灾害造成直接经济损失1000万元以上的。
2.重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为重大雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡10—29人的;一次雷电灾害事故造成重伤20人以上的;一次雷电灾害事故造成直接经济损失500—1000万元的。
3.较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为较大雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的;一次雷电灾害事故造成重伤10—19人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失100—500万元的。
4.一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为一般雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡1—2人;一次雷电灾害事故造成重伤3—9人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失50—100万元的。
第四章 应急救援预案的启动和应急处置
第十二条 当出现下列情形时,启动本预案:
1.县气象局强雷暴预警,县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故。
2.县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。
第十三条 县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时,启动以下应急处理程序:县气象台根据《xx县气象局灾害性天气气象服务应急预案》预警信息;县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署;各单位和群众接收到预警信息后,迅速做好防御工作。
第十四条 县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时,启动以下应急处理程序:
1.事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告,并在第一时间赶到事故现场,在组织自救的同时严格保护事故现场;目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告,反映灾情。
2.县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后,应立即组织有关人员赶赴现场,实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度,迅速作出判断,及时反馈情况,必要时应先行处置,并迅速通知相关的应急救援职能单位。
3.成立事故处理现场指挥部,指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任,对抢险救灾事故处理实行统一指挥,协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位,在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,要采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。
第五章 救援预案终止和报告
第十五条 雷电灾害应急救援预案终止,由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议,报县政府批准后,向社会公布。
第十六条 雷电灾害事故的报告和新闻报道。
1.较大以上雷电灾害事故,事故发生单位应在事故发生后1小时内报[:请记住我站域名/]告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室;一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。
2.重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后,按xx县人民政府《xx县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。
第六条 善后处置
第十七条 善后处置由当地乡镇人民政府负责,县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作,确保灾民的基本生活保障。
第十八条 乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估,制定灾后重建恢复计划,并组织实施。
第十九条 县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估,评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。
第七章 附则
第二十条 雷电灾害事故中的奖励与责任追究。
1.对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励;对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照规定予以补助和抚恤。
2.发生雷电灾害后,相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由本级人民政府责令其改正,给予行政处分;情节严重的,应对其主要负责人或负有责任的主管人员以及其他责任人员追究法律责任。