时间：2023-09-25 11:38:48
导语：在渔业安全事故的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
企业要做到居安思危，防患未然。应该做好安全生产事故综合应急预案，下面是小编带来关于企业2020企业安全生产事故应急预案范文的内容，希望能让大家有所收获!
一、企业安全生产事故总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
二、企业安全生产事故危险性分析
1、企业概况：
坐落于
方向的
村区内，西边面临 ，北边面临 ，东边面临 ，南边为 。营业面积 平方米，安全出口 处。现从业人数
人，其中管理人员 人，安全负责人 人，是一家
企业。
2、危险源与风险分析：
本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在
区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
三、企业安全生产事故组织机构及职责
(一)应急组织机构与职责：
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，下设应急办公室，设在 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责：
总指挥：
副总指挥：
成 员：
职 责：
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责：
负责人：
成 员：
职 责：
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：
通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。
疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。
(二)组织体系框架：
四、企业安全生产事故预防与预警
(一)危险源监控：
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
(二)事故预防措施：
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置：
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话：白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017)
五、企业安全生产事故应急响应
(一)火灾事故现场处置措施：
1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话，并及时向三间房地区应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置：
1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
(三)炊事机械伤害事故处置措施：
1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。
2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。
(1)发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。
(3)如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。
六、企业安全生产事故应急结束
现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。
七、企业安全生产事故后期处理
1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
八、企业安全生产事故应急保障
1、应急队伍及通讯保障：
(1)应急指挥部
总指挥： 手机：
副总指挥： 手机：
成 员： 手机：
(2)应急办公室
负责人： 手机：
成 员： 手机：
(3)通讯联络组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(4)灭火组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(5)疏散组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
(6)抢救组
组 长： 手机：
组 员： 手机：
2、应急救援物资保障：
照明器材：
消防器材：
防护用品：
通讯器材：
3、经费保障：
本单位从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、企业安全生产事故培训与演练
1、培训：
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练：
根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。
十、企业安全生产事故奖惩
1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。
【关键字】起重机械；事故；安全管理
起重机械是现代工业生产不可缺少的设备，被广泛地应用于各种物料的起重、运输、装卸、安装和人员输送等作业中，从而大大减轻了体力劳动强度，提高了劳动生产率。有些起重机械还能在生产过程中进行某些特殊的工艺操作，使生产过程实现机械化和自动化。起重作业由于指挥、司机操作或捆绑错误，有时可能危及起吊物及人身安全，所以必须加强安全管理，严格按章操作。
一、起重作业事故特点
发生在起重机械安装、维修作业中的事故较多。起重机械安装、维修作业是危险性较大的作业，如起重机械挤压碰撞人、高处坠落等伤害事故，主要是在起重机械安装、维修作业中发生的。起重机械伤害事故的伤害类型比较集中。造成起重机械伤害事故的直接原因，主要有吊物坠落、挤压碰撞、触电、高处坠落和机体倾翻等，其占全部起重机械作业事故总数的比例分别为34%、30%、10%、8%和5%，五项合计约占87%。其中，尤以吊物坠落和挤压碰撞两类突出，两项合计约占64%。
由于管理原因造成的起重机械作业事故较多。发生在起重机械作业中的事故固然有技术和设备原因，但主要还是管理原因。属于管理原因的主要有：①安全管理规章制度不健全，不落实。②对起重机械作业有关人员缺乏安全教育，无证操作现象时有发生。③管理不严格，监督检查力度不够，违章作业现象屡禁不止。④维修保养不及时，带病运行现象屡见不鲜。⑤对起重机械的设计、制造、安装、使用、维修等缺乏系统的安全的管理。
起重机械事故的机种比较集中。桥架类型起重机、流动式起重机、升降机和塔式起重机四类起重机械发生的伤害事故较多，四类合计发生事故数接近全部起重机械伤害事故总数的80%。特别是桥架类和流动式起重机，发生伤害事故概率最高，两类合计接近全部起重伤害事故总数的一半（49%）。
二、安全管理对策
1、健全制度
要建立和健全起重机械安全管理岗位责任制，起重机械安全技术档案管理制度，起重机械司机、指挥作业人员、起重司索人员安全操作规程，起重机械安装、维修人员安全操作规程，起重机械维修保养制度等，要分工明确，落实责任，奖罚分明。
有起重机械的企业，应当建立健全关于起重机械的维修保养、定期检验、安全规程和交接班等制度，并教育有关人员认真执行。企业应当对本企业的起重机进行登记，详细记载每台起重机的规格、性能等有关技术资料以及历次技术检验、大修理、改变起重机的重要性能和重大事故的情况，以备查考。
2、加强培训
教育要对起重机械作业人员进行安全技术培训考核，起重机司机和负责挂钩指挥人员，必须视觉、听觉正常，经过专门训练，并经企业安全技术考试合格发给合格证后，方准独立操作。按照国家有关技术标准，对起重机械司机、指挥作业人员、起重司索人员进行安全技术培训考核，提高其安全技术素质，做到持证上岗作业。
3、实行系统安全管理
起重机械安全管理是一个比较复杂的系统工程，必须对起重机械的设计、制造、安装、使用、维修等进行全过程的管理工作，做到科学、全面、规范、有序。机动起重机一般应由专职的司机驾驶，并且指定一定的人员负责挂钩和指挥工作。
禁止起重机械超负荷运行。随着起重臂倾斜角度大小而变更起重量的起重机，在工作时，起重臂倾斜角度和起重量应当符合设计要求。用2台起重机吊运一个重物，应在企业总工程师的直接领导下进行，吊运时起重机钢丝绳应当保持垂直，每台起重机所受的负荷量不能超过其最大起重量。起重机吊运的重物应当捆缚吊挂牢固平稳。吊运时，应当先稍离地面试吊，证实重物挂牢、制动性能良好和起重机稳定后，再继续起吊。捆缚吊运带有锋利棱角的重物时，应当放垫。禁止斜吊。禁止吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的东西。起重机吊运重物时一般应走吊运通道，禁止从人头上越过，禁止在吊运的重物上站人，禁止对吊挂着的重物加工。不许吊着重物在空中长时间停留，在特殊情况下，如需暂时停留时，应禁止一切人员在重物下面站立或通过。起重机吊运重物时，司机和指挥人员不得随意离开工作岗位。当起重机运行时，禁止上下人员，禁止从事检修工作。禁止从一个桥式起重机跨越到另一个桥式起重机上去，除停车检修外，禁止在桥式起重机的轨道上走人。当悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车起重机、履带起重机工作时，其悬臂所及的工作区域内禁止站人。使用起重电磁铁的起重机，应当划定一定的工作区域，在此区域内禁止有人。起重机司机、挂钩工人和维修人员，应当经常检查各自负责的设备和吊具，以保证安全运行。在进行检修、工人加油和清洁等工作时，起重机应当停止运行，如系电动起重机，应当切断电源，起重机停止工作后，司机应当将起重机安全稳妥地停放在规定的地方，方可离开。
[关键词]液化石油气钢瓶 事故分析 预防措施
中图分类号：U465 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0182-02
随着社会的发展，液化石油气作为一种清洁的优良能源，早已进入了千家万户，成为现在家庭主要灌装燃料，在我国的城镇、农村都有广泛的使用，因其便捷、高效、清洁等特点，给人们生活带来很大的便利。但同时由于其泄漏引发的事故也相应增加，且多以爆炸的形式出现，因其威力大，冲击强，涉及范围广，社会影响大等特点受到社会各方面的关注。
正常情况下液化石油气钢瓶瓶内压力并不高，一般只有几十万帕，本身是很安全的。但是人们在使用过程中由于安全防护意识不强，思想麻痹大意，致使液化石油气泄漏或者钢瓶爆炸，从而发生火灾或者燃烧爆炸事故，给家庭和社会带来重大损失。今天我在这里就液化石油气的性质及其危害性以及钢瓶发生燃烧爆炸的条件，原因，特征及预防措施和人们日常使用中常犯的一些错误作了如下介绍。
一、液化石油气钢瓶盛装介质―液化石油气
液化石油气是在石油天然气开采和炼制过程中，作为副产品而取得到的以丙烷、丁烷为主要成分的碳氢化合物。在常温常压下为气体，只有在加压或降温的条件下，才变成液体，故称为液化石油气。实际上液化石油气为无色无嗅的气体，他们都比水轻，且不溶于水。而它的刺鼻味是在运输及储存过程意加入的硫醇和醚等成分产生的，便于液化石油气泄漏时使用者察觉判断。液化石油气主要由丙烷（C3H8）、丁烷（C4H10）以及少量的甲烷、乙烷、丙稀、丁烯以及残液（其主要成分为戊烷及戊烷以上碳氢化合物，国家标准规定残液含量不大于3%。）等成的。
下面我来介绍一下液化石油气的特性及其危性。
1、液化石油气具有如下的特性 （1）易挥发性 液化石油气在常温常压下吸热立即挥发成为气体，体积骤然膨胀约250～300倍，急剧扩散蔓延。 （2）易燃、易爆性 液化石油气的闪点低，危险性大，液化石油气气体与空气接触后，可被微小火星点燃，其燃烧值较高，为2.10×104～2.90×104Kcal/ m3，高于天然气的燃烧值。液化石油气的燃烧速度为0.38～0.5m/s。 （3）低腐蚀性 液化石油气含硫量低，一般没有腐蚀性，但能使橡胶软化，使那些油脂的油漆和脂膏溶解。所以液化石油气使用的是专用高压胶管。（4） 微毒性 液化石油气在空气中的浓度低于1%时，对人体健康没有危险，但是，长时间接触浓度较高的液化石油气，对神经系统会产生不良影响；空气中液化石油气浓度超过10%时，会使人窒息。 （5）热胀冷缩 液化石油气和其它物体一样，也具有热胀冷缩的性能，液化石油气的膨胀系数比水大16倍左右。根据计算，钢瓶在装满液化石油气的情况下，温度每升高1℃，压力就会上升2～3Mpa。所以，只要温度升高3～5℃，内压就会超过普通钢瓶的8Mpa的胀裂限度。
2、液化石油气的危险性 （1）爆炸火灾危险性 液体闪点越低，火灾危险性越大，由于液化石油气的闪点低，不论在寒冬或炎夏都无需加热，遇火即能燃烧。液化石油气属一级火灾危险等级。液化石油气爆炸下限低，爆炸范围大，遇火源就有燃烧、爆炸的危险，其爆炸速度为2000～3000 m/s，火焰温度高达2000℃。液化石油气热值很高，液体低发热值达11000kcal/ kg，气体低发热值为22000～26000kcal/ m3，是一种很好的燃料。但是，一旦发生着火爆炸事故，就会造成严重的破坏。由于它比空气重，容易停滞和积聚在地面的空间、坑、沟、下水道和墙角等低洼处，一时不易被风吹散，与空气混合形成爆炸性物质，遇火源便可引起爆炸。因此，液化石油气应储存在通风良好的场所。 （2）中毒危险性 液化石油气具有微毒性的特性，高浓度的液化石油气被人吸入体内，对人的中枢神经有麻醉作用，会使人昏迷、呕吐，严重时可使人窒息死亡。此外，液化石油气燃烧需要25～33倍的空气，缺氧导致燃烧不完全，也会产生一氧化碳等有毒气体。
二、液化石油气钢瓶
按GB 5842《液化石油气钢瓶》规定液化石油气钢瓶可分为YSP4.7、YSP12、YSP26.2、YSP35.5、YSP118和YSP118-Ⅱ六个类型。液化石油气钢瓶在设计制造时，对其耐压，使用温度范围，液化石油气灌装量等做了严格规定和要求，保证在设计条件下使用不发生意外，但在实际使用中由于某些特殊的客观因素却可能使瓶内的液化石油气超过钢瓶允许工作压力，导致钢瓶爆炸，根据案例分析和实验证明钢瓶发生爆炸原因主要是有以下几方面
1超检验周期充装，液化石油气钢瓶是一种有缝焊接容器，钢瓶作为用户的小气源，使用环境往往空间狭小潮湿，而使钢瓶底部生锈，壁厚容易受到腐蚀，在使用过程中，经常会被碰撞造成外表皮脱落，钢瓶变形，护罩松动甚至损坏，钢瓶常年使用也会自然磨损，角阀里面的密封件也可能损害致使气体泄漏，按GB8334-2011规定液化气钢瓶应定期进行检验，严禁使用未经过检验的钢瓶。但现实中的钢瓶检验率还是很低，大量超期未检的钢瓶仍存在于社会的各个角落，留下很多重大安全隐患。
2、超装和超温使用，规范要求液化气在钢瓶内的充装容积不得超过85%，因为液化石油气具有随温度升高而膨胀，压力急剧增大的特点，若瓶内充满了液化气体钢瓶就可能发生物理爆炸。
3、材质和生产工艺不合格，若生产厂家使用的材质不符合设计要求或焊接工艺不合格，钢瓶承受不了应有的耐压强度，也会导致爆炸。
4、阀门、胶管失灵导致泄漏，钢瓶角阀、减压阀失去控制或钢瓶与灶具的连接胶管泄漏导致空气中的浓度达到一定的比例，遇明火或电器火花也会发生爆炸。
5、野蛮装卸，钢瓶在充装或运输过程中可能出现野蛮装卸，使钢瓶外表面受到机械损伤，加之用户麻痹大意，使用不当或碰撞或环境温度急剧升高，引起瓶体爆炸。
对以上问题我归纳了以下几个应对措施：
1、选用质量好的气瓶是安全使用的前提，气瓶是特殊的压力容器，其设计制造检验使用必须符合《特种设备安全法》和《气瓶安全技术监察规程》，因此用户在使用钢瓶时，首先要认准钢瓶是否有当地特种设备检验机构的监检字样和标记。
2、广泛宣传，营造氛围，加强使用者相关知识的普及，提高他们的安全意识，这是确保钢瓶安全的必要条件。相关单位如消防、充装站、换气点等部门应加大宣传力度，让用户明白自己使用的气瓶是否是合格气瓶，是否在检验周期内；使用时应该注意那些事项，发生事故怎么处理等。
3、强化气瓶充装站的安全管理是保证安全使用的一项有力措施，从已发生的钢瓶事故分析原因，主要是钢瓶无证充装，超期充装或超量充装所造成的，所以抓住了充装站的安全管理控制了超期过量充装，等于消除了钢瓶一个关键安全用隐患。
三、普通用户如何预防液化石油气泄漏和气瓶爆炸事故
1、为确保安全，请在出门时，睡觉前关闭瓶阀。
2、严禁私自拆卸瓶阀，调压阀。
3.不得私自拆卸维修燃气用具。应请专业的维修人员上门进行检修。
4、不得私自导气，倾倒残液，不得自行该换检验标记和瓶体漆色。
5、使用液化气燃气具的场所必须通风换气良好，防止缺氧，燃烧不完全产生一氧化碳中毒（常说的煤气中毒）。
6、防止暴晒、严禁靠近明火或温度较高的地方，钢瓶四周的温度不得超过40摄氏度。
7、钢瓶必须垂直放置，不得卧放或倒置。
8、严禁用火，蒸汽、开水对钢瓶加热，以避免钢瓶压力急剧上升发生意外事故。
9、钢瓶与灶具最外侧距离不得少于1.5米。
10、使用中不应离人，以免火焰被溢出的汤水浇灭或被风吹灭，使燃气泄露造成事故。
11.注意胶管应避免接触高温物体，热辐射，一般每隔两年应更换一次胶管。
12、使用瓶装液化气时应先检查灶具点火开关是否在关闭状态，然后在开启瓶阀，最后开启灶具开关。
13、停用时应先关闭瓶阀，让管内余气燃尽灶具熄火后，在关闭灶具点火开关。
14、使用液化气的厨房等场所不得同时使用煤炉、柴灶、等其它灶具。
15、经常使用肥皂水等检查钢瓶、胶管灶具等接头部位，查看有无泄漏，如发现泄露应及时检修。
16、使用经过检验合格的气瓶。
四、当发生液化石油气泄漏事故怎么处理
1、当发生液化气泄漏时，要迅速关闭瓶阀，迅速熄灭现场一切火种，打开门窗进行通风换气，切记此时不要开关任何电器（因开关电器产生的微小电火花容易引燃，引爆液化气）以及使用现场电话。应待液化气散去，其浓度降至安全范围（低于2%）后，采取有效措施，查明泄露原因。
2、如果发生泄露且角阀损坏无法有效关闭，则在保证安全的情况下立即将钢瓶搬到室外空旷处，严禁使用电梯。
3、如发现邻居家燃气泄露，应敲门通知，不得使用门铃。如事态发展严重，应立即撤离现场，到室外拨打119、110报警电话。
4、如果已经起火，应紧急切断气源，并灭火。如果无法切断气源，这时应紧急疏散人员，设立警戒线，远离泄漏区域。
五、日常生活中应避免的错误及其原因分析
1、用户私自倾倒残液
由于残液相对来说难于气化以供给燃具燃烧，但是其易挥发、易燃易爆性仍很强，并且强于汽油，其气体也比空气重，具有扩散性。如果乱倒残液，则其挥发出来的气相或本身液相在扩散、流动的过程中一旦遇到火源，就会发生燃烧爆炸事故。乱倒残液时，空气很有可能进入钢瓶，与钢瓶内残留的可燃气体混合而形成爆炸性混合物，如果再遇到火花或硫化物均会引发钢瓶爆炸而造成巨大破坏。另外，因进入钢瓶的空气不能液化，这会造成下次灌装的困难。同时残液对环境也造成污染，因此严禁钢瓶倾倒残液。目前，钢瓶的残液是由充装站工作人员利用抽残设备将其抽至气站内专门盛装残液的贮罐内的。
2、用户瓶对瓶过气
钢瓶过气是指用户私自将一钢瓶中的液化石油气倒灌进另一钢瓶。因为过气时是直接用胶管输送液体，过气系统承受较高压力，很可能发生破裂。在过气过程中，难以保证各连接部位严密不漏，环境条件必定不会符合安全要求。如发生泄漏，则漏出的液体很快以200-300倍的体积气化扩散，遇火炉、抽烟、开关电器等火源即发生燃烧爆炸事故，不但伤害自己而且必定会危及周围居民，因此，严禁钢瓶过气。
3、用火焰烤、开水烫或暴晒钢瓶
因为这会使钢瓶温度超过其所允许的最高使用温度而导致超压，可能发生事故；容易使钢瓶产生局部压力和变形，损害材料性能，不利于钢瓶的安全使用，减少使用寿命。如贮气瓶被暴晒、靠近明火或温度较高的地方，气瓶内的压力会随温度增加而上升，如果温度过高会造成瓶内压力反常上升，从而引发事故。
4、倒立或卧倒使用钢瓶
因为气瓶上面装的减压器是对液化石油气的气体起作用的，如果气瓶倒立或卧倒放置，就会流出液体，液体变为气体以200-300倍的体积扩散与空气混合后，就会造成大面积的燃烧，甚至发生爆炸，所以是非常危险的。
5、钢瓶超装
各类气瓶都有其充装系数和最大充装量，应为每个气瓶的承受压力是一定的，液化气体在常温下充装一般以液体进入瓶内，当环境温度升高时，部分液体转化为气体使瓶内的压力增大，液化石油气的膨胀系数是水的16倍，由于超装满液后随温度的升高而在容器内产生液体膨胀压，钢温度每升高1℃，压力就会上升2～3Mpa。所以，只要温度升高3～5℃，内压就会超过普通钢瓶的8Mpa的胀裂限度。将导致瓶体爆裂引发事故，因此钢瓶在充装时一定要留出一定的空间。
（一）综合协调组
（二）事故调查组
职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。
（三）现场维稳组
职责：负责深入现场，收集各种信息，及时反馈指挥部，做好患者亲属安抚工作，协助当地政府和公安机关维护现场秩序。
（四）新闻宣传和舆论引导组
职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻会。
（五）专家咨询和应急检测协调组
职责：抽调相关专业专家，组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，协调市内检测机构开通绿色通道，开展应急检测，为指挥部提供决策参考建议
（六）后勤保障组
职责：负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。
（七）处置督导组
职责：负责督导落实各工作组职能职责，对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。
二、食品安全事故报告及应急响应
酒博会期间，各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后，应当立即对情况进行核实，并立即上报市局值班室。经核实属一般食品安全事故的，由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置，市局进行指导；属较大食品安全事故的，由市局核实后，报市政府并开展处置。
三、事故处置
（一）控制问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。
（二）开展事故调查。事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。
（三）追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品进行追查并通报有关部门协查。
（四）加强现场稳控。现场维稳组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。
（五）及时报告情况。综合协调组持续协调各组开展工作，并随时掌握事故变化动态和处置工作进展，及时向指挥部报告。
（六）专家研判。根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。
（七）新闻宣传。收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻会，加强舆论引导，及时处置不良信息。
（八）响应终止。当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出终止Ⅲ级应急响应的决定。
四、工作纪律
（一）强化值守，保持通讯畅通。值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持通讯24小时畅通。
关键词：液化石油气；运输；安全；事故；预防
中图分类号：U473.2+1 文献标识码：A 文章编号：
液化石油气运输工作的安全性很重要，泄漏、爆炸等危险事故一旦发生，化学物质被人体吸入，就会侵入人的中枢神经，轻者头昏、头痛、乏力，重者则停止呼吸、失去知觉。因此，必须要保障液化石油气运输的安全性，防止出现运输中的危险事故。
一、液化石油气运输出现安全事故的原因
由于液化石油气是由多种混合物组成的气体，它具有易燃易爆的特点，所以很可能发生安全事故，液化石油气的运输若是经过人流密集地，如果一旦达到爆炸点，后果将不堪设想。通过对液化石油气的运输进行分析，发现出现安全事故的原因总共有以下几点：
（一）工作人员没有安全意识
工作人员在进行运输的时候，如果没有安全意识，不按照正规程序来操作，就很容易引起爆炸或安全事故。另外，对员工的日常管理不规范、员工素质不够等等，都可能致使运输途中违规操作、不安全驾驶等行为，还有的工作人员甚至连基本的责任心和职业素质也没有，在运输的过程中玩忽守职，不但会引起交通事故，还会导致液化石油气泄漏或者爆炸。
（二）没有进行道路运输安全监控
我国对超载、混载等违法交通行为的打击力度还不够，而液化石油气常常是在交通不拥堵的时候进行运输的，比如清晨或者傍晚，但同时也给安全监管带来了一定的难度。如果液化石油气是运往外地的，那么就更加难以监管，因为液化石油气不仅本身带有危险性，而且还有距离长、耗时耗力的特点。
（三）没有对运输工具进行维护
运输工具如果不进行适当的维护，在途中就容易产生一系列的故障，因此，要先对运输工具进行检查，看它的钢瓶或者槽罐车是否能够满足安全要求，但很多的运输单位都没有对运输工具进行维护和检查，也没有及时的发现它所存在的故障，如果运输工具在路途中出现车祸事故，液化石油气就会泄漏。
（四）运输的过程太长
因为液化石油气的罐装大多数都是设在远离市中心的郊区，但加气站却是分布在城市内，遍及城市的各个角落，这导致液化石油气的运输必须穿过人流量、车流量大的城市人口密集地，运输的过程和时间较长，所以也增加了车祸事件发生的概率。
二、如何预防液化石油气运输安全事故
（一）加强对工作人员的素质培养
可以通过加强对工作人的专业知识培养，以及大量的宣传活动，让工作人员更加了解液化石油气的运输知识，从而提高专业素质与安全意识，在以后的工作中能够正规的操作，拒绝违章操作，从根本上避免因为工作人员的工作疏忽而造成的液化石油气安全事故。
（二）利用政策来规范液化石油气的运输工作
这就需要各个部门、各个机构来进行密切配合，全面整治液化石油气的安全运输工作，比如为了缩短运输的时间，可以采取优化运输道路的方式，或是适当调整运输的时间，避免在进行液化石油气运输的时候出现雷雨天气、高温暴晒天气等。
（三）加强各个区域之间的合作
液化石油的罐装和液化石油的运输，分别都是在不同的地方，只有加强了这些地方的区域合作，才能更好的控制运输风险。我国不但有跨市的液化石油气运输，还有跨省的运输，因此，要加强省份与省份之间的合作，实现跨省运输协作监管。从源头上进行预防，减少了安全事故的发生。
（四）利用技术来防止泄漏
在进行运输之前，要充分检查储存设备，保证存储设备严密牢靠，在运输的途中不会产生泄漏。进行液化石油存储的时候，还要做好必要的安全装置，按照安全的操作规范来进行操作。在选择设备材料的时候，也要选择可靠、性能好的材料，并且具有防腐性能等，输送管理要采用无缝钢管。另外，在操作的过程中不能有错误和违章的操作，对员工普及各类设备的使用。只有这样，才能够从根本上预防和减少安全事故的发生。
三、如何采取应急对策来处理液化石油气安全事故
液化石油气泄漏之后，会产生大量的化学物质，这些高浓度的化学物质进入人体内，会对人体产生巨大的伤害。泄漏事故如果处理不好，还会引发爆炸，而预防只是减少安全事故发生的机率，不可能做到完全杜绝，因此，必须制定应急对策来处理液化石油气的安全事故，争取将损失及伤亡降到最小。
（一）明确的分配各部门的职责
当运输中出现危险和伤亡事故的时候，首先要明确各个部门的主要职责，让各部门认真的去落实工作，比如要求检测单位去进行现场检测，根据现场的实际情况分析事故的缘由，并且提出救援的措施；要求救援部门对损坏的运输工具或者其他设备进行补救，或者是在控制事态的发展，避免爆炸事故伤及无辜；医疗救援队要及时的赶到现场，对受伤的人员进行抢救，防止伤亡数量再增加；交警要对运输工具进行检查和记录，等等。
（二）发生泄漏后的处理过程
在液化石油气发生泄漏之后，首先要组织附近的人员进行疏散和撤离，救援部门在泄漏地点1000米的范围内建立警戒区，防止任何人或任何车辆进入。在这个1000米的警戒线范围内，断掉水和电，因为水和电可能会引起火灾和爆炸，造成更多的人员伤亡。为了防止产生火花，引起火灾，救援人员要先用水将地面淋湿，进行操作的时候一定要让设备接地。然后再用水对泄漏的蒸汽进行稀释，以降低泄露区域的液化石油气的浓度，并且还要用仪器和设备对警戒区的空气进行测验和分析，以便了解空气中的化学成分，采取科学的方法来遏制周围被泄露的液化石油气污染。
（三）建立多个渠道的危险事故报告体系
要是真的发生了液化石油气运输泄漏或者爆炸一类的事故，无论是市民也好，还是企业也好，都要及时的报告救援单位，通知救援单位及时的来进行救援，比如城市应急联动中心、燃气公司、消防队等等。救援人员携带不同的设备和设施，根据现场的情况来进行补救和弥补。另外，还可以采取合适的更换、阻燃等方法，控制现场事态扩大，避免泄漏的影响范围越来越大，更要防止泄漏事件发展为爆炸事件。
（四）发生火灾时的处理
液化石油气运输如果发生了爆炸，就会产生火灾，首先就要切断电源。喷水冷却容器，将容器从火场转移到空旷的地方。而且还要防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。并且还要设置隔离区，直到气体散尽为止。
四、总结与体会
液化石油气为社会和居民带来了方便，但同时它也存在很多不安全因素，如果使用不当或是在运输过程中发生了泄漏或爆炸，就会造成重大的危险事故，这些危险事故会伤及无辜，对人民的财产和生命安全造成威胁。所以，首先应当对液化石油气的安全事故进行预防，如果事故已经发生，就要采取一些应急措施，将损失和伤亡降到最小。
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Abstract: This paper analyzes the problems in safety production of small and medium coal mining enterprises, and proposes the solutions about safety production and reducing the accident rate of coal mine.
关键词：中小型煤矿；安全；管理
Key words: small and medium sized coal mines；safety；management
中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0049-02
0引言
我国目前的经济处于高速发展阶段，党的十六大以来是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就，煤炭作为现代化建设的基础能源和支柱产业起着不可替代的作用，我国的中小煤矿企业作为高危行业发生的安全事故也是层出不穷，近几年来，国家、地方政府及煤矿企业抓安全生产工作的力度都加强了，针对煤矿安全事故的罚款和赔偿都在不断提高，很多煤矿把安全指标纳入职工收入与奖励的办法中，与产量利润挂钩。这些强制性的措施和手段对安全工作起到了较大的促进作用，但从煤矿近几年的安全状况看，其效果依然并不很理想：“井下三违”现象仍然在发生，各类违章误操作事故屡屡发生，严重地影响了煤矿的安全生产、威胁着工人的生命安全，损害了煤炭工业的社会形象。
中小型煤矿企业安全生产工作要从基层的实际工作中抓起，存在的问题有的是认知上的，有的是管理上的，有的是资金上的。不下力气真正地解决这些问题，“安全第一”的方针就无法真正落到实处，也无法实现真正的安全生产。下面从就本单位发生一些安全事故的原因分析入手，提出切实可行的措施，以创造良好的安全生产环境和氛围，促进煤矿安全生产。
1煤矿发生安全事故的主要原因分析
1.1 行业从业人员个人素质普遍较低煤矿企业多年来都被认为是危险的行业所以一般人都不愿意从事，首先煤矿的管理人员很多都是从基层提拔起来慢慢走上领导岗位，工作经验非常丰富但文化素质普遍较低学习和适应能力不够高，走上领导岗位后常常是把精力放在大的方案决策和制定上，对于一线工人的思想存在代沟。煤矿管理干部特别是班、队长这些基层管理人员同样是从工人提拔起来，积极肯干能够吃苦耐劳但是他们都没有参加正规的学习，对于管理和组织的知识还需要进一步学习，工作中个人分工和责任落实不明确不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大，可执行可不执行，不少人还有“上班就要出煤，出了煤才有钱”的错误观点，他们还没有深刻认识煤矿安全生产的重要意义。最后再说工人，对于部分中小型煤矿企业尤其是很多没有上规模的私人煤矿利益最大化的趋势下不得不降低工人的工资或降低新工人招录的门槛，使得煤矿从业工人整体素质较低。
1.2 追求效益最大化缩减对矿井的安全资金投入前面说到部分中小煤矿企业为了生存和发展不断的降低生产成本，不断的缩减人员编制，不断的缩减工人安全培训时间，不断缩减矿井安全设施的建设投入。近些年由于市场竞争的激烈尤其是实力不够强的中小型煤矿企业进入市场，为了生存和发展，在安全的投入上大大缩水。职工得不到应有的安全知识培训，井下生产中常年使用存在隐患的老旧设备，面对检查时欺上瞒下目的只有一个就是利用最少的投入维持生产。煤矿上很多工种都是特殊工种，需要对职工进行严格的技术培训和考核，而部分中小型煤矿企业为了降低成本在这方面很多都是流于形式。最后存在的问题就是职工的招收门槛降低工人自然以挣钱为目的对于自身工作技能的学习和安全知识的学习不够积极从而产生恶性循环。
1.3 追求产量而忽视工程质量从巷道掘进开始负责生产技术的现场人员，负责安全监察的现场工作人员在制止违章的过程中会与其他人员发生冲突，虽然也安全与生产和质量的关系，但工人们总认为：“产量进度是硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，因为作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。另一方面，上级下基层检查也是既下通知又打招呼，而区队为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面；本单位组织的定期的工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。由此可见，工人几乎是长时间在工程质量差、安全状况差的环境里工作。
1.4 安全生产责任制落实不力不同级别的管理者并未根据规定去贯彻落实安全生产责任制，其表现在三点：①技术管理不规范，某些技术人员认为本身职责仅是《技术措施》与《作业规程》的书写，对于施工过程是否遵循制度，这是上级的事，自己无从多管，这样一来，就造成施工现场最直接的技术管理不规范，没有较强的指导性。②干部作风浮躁，部分领导下井表面看来是对安生产的关心，实际上，他们是在应付要求的下井指标，可谓走马观花。③存在十分严重的以包代管现象，许多煤矿在城堡内容中都加入安全指标，没有认真、严谨的考核方式以及有效的管理措施，导致各类安全承包泛于形式，缺少实质管理。
1.5 劳动纪律松驰，“三违”现象严重部分中小型煤矿企业为了最终达到降低成本的目的不断的减少人员编制，在工人出勤上也有些单位之规定工人的出勤天数二忽略工人的正常休假和轮休，职工没有正常的休息导致出勤混乱，打乱人的正常生活和正常的作业持续，工作面条件好时就出现有的工人为了多赚钱，整月上班、工作面条件差时就出现不上班或混班的现象。纪律松驰，要求不严，必然导致“三违”的增多和事故的发生。
2解决煤矿安全管理存在问题的对策
2.1 煤矿安全工作要从基础工作抓起
2.1.1 加强区队及班组建设要选择那些有知识、有责任心、努力上进，有实际工作能力和重视安全生产的人担任区队长、班组长，充分发挥“兵头将尾”的作用，抓好现场安全和质量，及时排除隐患，把好现场生产安全关。
2.1.2 认真落实各级、各部门、各岗位的安全生产责任制建立与责任制相配套的安全生产考核奖惩办法，狠抓层次管理，一级对一级负责，哪个环节出了问题，就严格按照责任制考核，严肃追查责任。
2.1.3 落实和加强一些行之有效的基础管理制度如各级领导和各业务部门定期下井检查制度、区队24小时领导值班制度、盯岗制度、手指口述交接班制度、抓“三违”目标管理制度、各专业的基础安全管理制度等等，将每一个制度落实情况和实际效果纳入安全考核内容让每一个安全管理制度发挥应有的作用。
2.1.4 狠抓以质量标准化为主体的基础工作质量标准化是煤矿的命根子，把标准化工作抓紧、抓好了，就能保证多出煤，出好煤，安全状况相对长期稳定；反之，则事故不断，产量下降。要克服畏难情绪，突出抓好工作质量、操作质量和工程质量，以实现采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等各专业达标，促进矿井综合达标。
2.2 依靠科技进步加强技术管理煤矿安全涉及矿井地质、测量、采煤、掘进、通风、排水、提升、运输、供电、压风、防尘、安全监测等各个方面的问题，需要的知识面广，门类齐全，因此必须落实以各级总工程师、技术负责人为中心的技术负责制，按照《规程》要求编制、审批作业规程、灾害预防计划及有关设计图纸。在执行过程中，要经常进行检查，务求落实，当发现编制的规程、措施不符合安全生产实际时，要及时修改、补充并按程序报批，使各项作业规程、措施真正起到指导安全生产的作用。
2.3 保证必要的投入，加强安全技术项目管理必须正确处理好投入与安全、生产与效益、当前和长远利益的关系，下决心增加安全生产投入，对安全技措项目，要以计划，资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实，纳入安全监察部门的考核和追踪管理范围，限期实施，投入使用，发挥作用，提高矿井的综合抗灾能力。对于因投入不足、将安全资金挪作它用及工程偷工减料造成事故的要严格按照四不放过原则追究领导责任。
2.4 切实提高工人的个人素质提升工人自身素质，需要做到以下两点：①完善安全生产管理模式，使得职工依法施工，有章可循，以安全创水平指导工人的思想，用质量达标准来规范职工的行为，加强职工施工过程中的主动性，增强他们的应变能力以及自我保护能力。②对于矿井自身条件，例如大的流动性、较多的工种以及复杂的层次等，在强化工人安全意识时，应采取岗位练兵、经常性教育等措施，提高职工的技术安全素质，从而减少施工中的不正确的操作，有效地消除生产隐患，此外职工还可以熟悉不同灾变前的征兆，采取紧急办法，保障安全施工。
2.5 坚持群防群治，实行齐抓共管首先要指导工人从思想上注重安全生产，向他们宣传正确的舆论，营造安全第一的生产氛围。对于各时期工人的思想动态以及其在生产过程遇到的新问题，一方面应认真地规范他们的思想；一方面要同他们共同处理安全工作的新问题，确保生产安全。另外，矿井干部应从自身规范抓起，使现场的生产与管理不流于形式，对于生产隐患，要与职工齐心协力，及时排查，避免安全事故的发生，加强职工消除隐患的信心。
2.6 利用经济杠杆作用完善安全激励机制其主要措施有以下几点：①对每个矿井区队推行安全质量结构工资考核办法；②根据安全责任，对领导层、管理层以及职工推行安全风险抵押承包；③每个矿井区队可以依据量化考核、目标具体以及定期奖惩等原则，开展保安竞赛。对于在安全生产方面做出突出贡献的职工，我们应奖励并表彰；对于违规指导、的领导层、管理层以及违章作业的职工而导致经济损失和发生重大事故的情况，我们要对负责人员进行行政处分与经济处罚，更为严重者，应依法追究其刑事责任。
2.7 加强安监队伍建设，加大安全监察力度①一方面要完善法制，建立健全安全管理制度与监督体制；另一方面应促使职工主动地参与安全监督检查，形成一支具备高技术安全素质、高监察的青年文明岗队伍；②从深层次上完善监察体制，最大程度上强化业务保安能和加大监察力度，达到全面安全监察；③领导层、管理层应注重安全生产，配合安监部门的各方面的工作，第一责任人员应亲自去施工现场询问生产队伍的工作状况，加强安监队伍的技术安全素质以及他们的责任心，全过程和全方位的配合安监人员和部门的工作。
3结束语
总之，煤矿安全工作涉及企业方方面面的工作，中小型煤矿企业应该认识到大力开展煤矿安全工作建设的重要意义，它是解决煤矿企业安全事故突出的根本途径，也是企业长远快速发展的重要保证。安全是煤矿企业永恒的话题它需要各个部门扎实的工作，团结的协作、齐抓共管、全员参与，最终达到提高企业整体经济效益的目的。
一、全面落实渔业安全生产责任制
各乡镇要坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，将渔业安全生产纳入全镇安全生产管理工作范围，统一部署，同步落实，切实加强对渔业安全生产工作的领导，全面落实“一岗双责”和乡镇、村的渔业船舶安全生产管理职责，建立健全并落实渔业安全生产目标责任制。要围绕控制指标的要求，落实渔业安全事故隐患排查、隐患报告、隐患治理整改以及责任追究制度，结合各地的渔业生产实际，层层分解落实控制指标，切实将渔业安全责任制落实到村、辖区的所有渔船船主和网箱业主，形成区、镇、村和生产业主的四级渔业安全生产管理体系。
二、明确镇、村日常监管责任人的渔业安全监管职责
各乡镇、村要建立渔业安全生产工作分工负责制，按照“属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主”和“辖区内监管全覆盖”的原则，将渔业日常安全监管责任落实到乡镇包片领导、片长、组长和包村工作人员，以及村主干、包组村干部(各镇、村渔业安全日常监管责任人员分片区、港口、沃口、岸段名单见附件)，做到全面监管、职责清晰、任务明确、工作落实。各乡镇、村及相关日常安全管理责任人务必做到思想认识到位、宣传教育到位、管理措施到位、监督检查到位，切实履行相应日常管理职责。
乡镇包片领导、片长、组长和包村工作组人员主要职责：
1、加强渔业安全宣传教育。要开展经常性的宣传警示教育大会和座谈会，以具体案例教育和法律法规为重点，强化船东船长主体责任和安全意识；进村入户上船开展面对面教育，提高渔民群众的安全操作技能；开展现场咨询、安全宣传进校园“小手拉大手”活动和织组收看渔业安全宣传警示片，努力扩大宣传教育面；在重点渔港、码头、岸段制作安装安全警示牌，刷写固定标语，悬挂安全横幅，出动宣传车巡回广播宣传，定期组织开展渔业安全应急演练活动，积极营造浓厚的安全氛围；组织开展职务船员培训教育，督促辖区渔船职务船员配齐配足。
2、落实渔业船舶安全生产制度。签订年度镇与村的渔业船舶安全管理责任书，督促辖区各村签订村与生产经营业主的渔业船舶安全管理责任书；督促辖区船东、船长依法办理渔业船舶相关证件(书)和接受安全检查，督促渔船配齐救生、安全、一键通等应急通讯终端、AIS终端并检查保证其开机使用；督促渔船主落实编组生产、自救互救、渔船安全值班、瞭望制度等渔船安全生产制度。
3、加强渔业安全日常巡查。建立健全渔港、沃口、岸段巡查工作制度，大力开展日常安全巡查，每周不少于1次，重点对进出港(沃)口的渔船登临检查，检查渔船标识，渔船证书、船员配备及证件，安全设备配置及状态等情况，严禁渔船超抗风力等级、非法载客载货、携带电、毒、炸等禁用渔具或擅自改变作业方式出海生产；严禁“三无”、“老旧”、高危作业渔船或辅助从事捕捞作业的渔船出海。对检查发现存在安全隐患的渔船要禁止其离港，责令立即整改，不能立即整改的，制订整改措施，督促其整改到位，并上报渔业、边防等有关部门查处，确保安全生产隐患整改率达100％，并建立完善相关巡查记录。
4、加强恶劣天气预警和值守巡查。气象预报8级以上风力、浓雾、大浪等恶劣天气，要及时将台风、大风、大浪、浓雾等恶劣天气预警信息和要求发送给渔区、企业和渔民，提高灾害预警信息能力，并立即组织开展辖区渔港、沃口和岸段安全巡查，坚决制止渔船擅自出海生产。
5、认真做好节假日和“两会”期间的安全值守。元旦、春节、中秋、五一、国庆等重大节假日和“两会”期间，要组织开展辖区渡口、港口、沃口等值守检查，劝阻和制止渔船从事非法载客载货，严禁带安全隐患渔船出海生产。
6、积极做好渔业防汛工作。接到大风或台风等撤离警报，要立即启动预案，密切注视台风发展动态，及时通知并组织辖区渔船及时进港和渔排工作人员撤离上岸，在全部撤离到位后要加强24小时巡查，严禁在警报解除之前渔船擅自出海和渔排人员返流。
7、加强渔船建造的源头管理。对辖区各渔船修造厂、点加强巡查，严禁未经批准擅自非法建造渔船，对沙滩船厂、无证船厂(点)等非法建造点组织工商、边防、海洋与渔业等部门开展联合执法，坚决予以取缔。
8、其他渔业安全生产管理工作。制定并实施辖区安全事故应急、防台等应急预案，配合做好渔业生产安全事故的调查和处理工作，督促村主干、包组村干部等履行渔业安全监管职责，以及法律、法规和上级单位规定的其它渔业安全生产职责。
关键词：渔船安全管理；渔业发展；渔业主管机构；水上作业；安全事故
笔者查阅了相关的书面资料后发现，现阶段我国拥有106万艘渔船，占世界渔船总数的四分之一，其中海洋渔船的数量多达31万艘，通过以上数据我们不难发现，称我国为渔船大国是理所应当的。渔业的发展已经成为我们国家的重要经济支柱，渔业的发展对增加渔民生活收入、提高渔民生活水平和生活质量发挥着不容忽视的作用。虽然我国渔业的发展令世界瞩目，但其发展过程中仍然存在着很多问题，其中安全管理工作的不到位是最为明显也是最为棘手的问题。渔业的重要特征之一就是作业地点特殊，其是在水上作业的，水上环境往往难以预测，安全事故的发生具有不可预测性，所以做好渔船的安全管理工作是当前最为重要的事情。只有做好渔船安全管理工作，才能促进我国渔业的长远健康与可持续发展。
1我国海洋渔船安全生产管理的现状
为了保证我国渔业发展的安全性，并促进渔业安全管理工作的顺利开展，我国的渔业主管机构已经出台了很多安全管理举措，投入了较多的人力、物力与财力重点推进渔船安全管理工作的开展，当然也取得了不凡的成就和成效。但是渔船安全事故的发生仍然屡见不鲜，渔船在运行的时候仍然存在很多的安全隐患，这些安全隐患的存在对渔船上的工作人员的人身与财产安全造成了巨大的威胁，同时也使我国的众多渔船存在着经济损失方面的风险。渔业管理机构为做好渔船安全管理工作付出了较大的努力，政府也给予了高度的重视，但是每年由于安全管理措施不到位而造成的渔民死伤无数，虽然死伤人数没有增加，但也没有明显的下降。由此可见，解决渔船安全管理中存在的问题是我们不得不高度重视的。
2海洋渔船安全生产管理中存在的主要问题
第一，没有对渔船进行良好的检验。质量检查人员未能严把渔船质量大关，对渔船的质量检查不够严谨与仔细，仅仅流于表面形式，质量检测工作没有严格按照相关规定和标准开展。为了节约成本投入，不在少数的渔船企业选择购买二手船只，对那些已经超出使用年限的老渔船仍然在使用，不仅不予以及时的淘汰，就连最基本的保养、维护与维修措施都无从体现，渔船的性能基本已经丧失殆尽，苦苦支撑导致渔船存在较大的安全隐患，安全事故发生几率非常大。有的渔船公司不去聘请专业的人员对渔船实施维护与管理，而是交由公司内部的非专业人士负责，有的人甚至对渔船的发动机设备与结构进行私自的改装，使得渔船的稳定性得不到保证，技术与质量问题大量存在，降低了渔船的适航性能，高危渔船由此而形成，加之水上天气条件的不稳定，使得安全事故更加容易发生。第二，不规范的安全操作加剧了渔船运行过程中故障的发生。渔船公司内部通常缺乏健全而完善的安全管理体系，即使制定了安全管理制度也是流于形式，并没有切切实实执行。与此同时，船员之间的素质参差不齐，未能对安全管理制度与规章做出正确的理解，有的人故意违背相关规章制度，经常自作主张、主观臆断，例如在渔船上作业的时候有没按照规定穿救生衣，值班人员在其位不谋其政，加大了安全事故的发生概率。第三，渔船上的有关装备不够先进与科学，存在着较多的安全隐患。众所周知，以遥感、地理信息系统为主的信息技术被大量应用于各个领域的探测工作中，其技术的先进性不言而喻，但是渔民并不愿意对这些先进的技术进行引进和运用，因为其成本是较高的，但是其后期的回报也是很高的。渔民为了节省成本投入，没有将先进的信息技术安装到渔船上，直接致使渔船的通讯设施落后而且不够健全，一旦出现危险，不能在第一时间内发出求救信号，也为营救工作的开展增加了难度。第四，港口的基础设施不够完善，降低了渔船的航行能力，许多地区的航道不够宽阔、水流湍急而又捉摸不定、水的流动速度大、落差大，部分三角洲地区有严重的泥沙淤积，水中有大量的礁石，阻碍了渔船的顺利航行，搁浅和触礁现象时有发生，渔船的航行条件有待进一步的改善。除此之外，近海资源近几年来急剧短缺，主要原因是渔业资源的过度捕捞。为了谋求发展，很多的渔业公司转而发展远洋产业，渔船也朝着更大化的方向迈进，所以以前的港口已经无法满足现有渔船的要求，港口的集散能力过低，同时也缺乏足够的避风停靠能力。第五，渔船作业人员缺乏足够高的综合素质，专业知识极其匮乏，随机应变能力不高。渔产养殖行业的利润是非常可观的，加之市场自身存在落后性、滞后性、盲目性的弊端，使得大量的非专业人士进入这一高危行业，这些人员在渔业方面的专业技能极其缺少，不说专业技能，连最为基本的游泳都不会，一旦发生安全事故，自救工作的开展存在相当大的难度。这些后来涌入的渔民基本上没有接受过什么科学文化知识的培训与学习，对安全生产技能缺乏了解，降低了整个渔产养殖行业的发展水平，扰乱了行业发展秩序。
3渔船安全问题的解决对策
既然渔船安全管理工作方面存在上述诸多问题，我们就不能视而不见，而是要对症下药，立足于实际、具体问题具体分析，出台具有针对性和可行性的安全管理措施，主要体现在以下五个方面：第一，加强渔船监督检验工作，消除安全事故隐患。政府部门要严格按照《渔业船舶法定检验规则（2000）》的有关规定检验，比如对营运渔船的检验从建造检验或上一次换证检验证书生效之日起，每四年要进行一次换证检验。渔船的动力装置、辅助机械（空气压缩机、捞鱼机械等）、电气设备等都须按规定要求检验，完全合格后才颁发合格证书。船舶经营企业需要投入一定的时间和精力制定并完善渔船安全管理体系，对现有的渔船予以高度的重视，全面而仔细地检查那些有一定使用年龄的渔船，着重检查其结构的安全性，同时做好书面的记录，要不惜投入大量的钱财进行老旧船只的维护、维修与保养，从根本上彻彻底底地保证渔船的安全性。一旦经过全面的检查发现渔船质量已经不能够满足使用，就要果断予以淘汰和更新，采购新型的渔船，而政府也应该伸出援助之手，进行财政方面的补贴或税收方面的优惠，为船舶经营公司减轻负担。第二，出台相关安全管理法律和制度，并确保其得到真正的执行与实施。健全安全管理责任制度，规范安全管理操作程序，例如：要想保证船只运行过程中的安全性，必须从源头处保证渔船的质量和性能，这就对造船业的人员提出了较为严格甚至是苛刻的要求。其在造船之前一定要先申请国家的审批，只有国家的有关部门对船舶图纸予以肯定，才可以开始渔船的建造工作。安全管理机构要发挥自己的监督作用，一旦发现渔业发展中存有违背安全原则的行为要立即指出，并根据情节的严重程度予以相应的处罚。渔船驾驶员的职责十分重大，其操作是否合乎规范关乎整个行业的安危，所以他们应该自觉地学习安全驾驶技能，只有取得相应的船只驾驶证书才能够走上工作岗位，这一职位不仅要求驾驶员具备丰富的科学文化知识，更需要具备足够高的思想道德素质。第三，投入更多的人力和财力建设港口码头基础设施，使得渔船的航行条件得到改善，使得渔港的功能得到完善。消防设施在港口是必不可缺的，要将一定数量的消防设备设置在港口，以备不时之需。我国的船舶运营公司应该谦虚地向国外学习，学习其先进的渔船安全管理措施，保证渔船上的设备有序运转，将各种设备按照相关规定进行安置，渔船航行的时候不要忘记携带证件，这是出于方便渔船进出港的需要。第四，加强对船员教育培训，提高安全生产和自我防范意识。船舶公司要强化对于内部员工的安全培训和教育，建立奖惩机制，做到有奖有罚、奖罚分明，保证每一位工作人员在其位谋其政，对于那些严格遵循安全管理制度并且表现优秀的员工要给予物质和精神方面的双重奖励，而对于那些违背安全操作章程的工作人员要做出一定的处罚，达到杀一儆百的效果，确保其下次不会出现相同或类似的错误。此外，紧急事故的预防演练有着很强的警示作用，所以船舶公司要在平时多组织一些这样的活动，通过演练可以让员工更好地意识到遵循安全技术措施的必要性，而一旦在实际工作中遇到相同或类似的情形也不会手足无措。第五，加强安全生产宣传，增强安全管理意识。安全事故之所以屡禁不止，渔民安全意识与观念的缺失是内在原因所在。当前，渔船上的工作人员存在着职权不明、权责混乱、权利空位等问题，这些问题的存在直接影响着渔船安全管理工作的顺利开展与进行，并且实际数据表明，渔船每年发生的安全事故有绝大部分都是因为安全管理不当、部门不作为而造成的。因此，当务之急就是增强渔船上各位工作人员的安全意识和观念，对每一位渔民进行安全培训和教育，遵循目标责任制，在安全工作方面做到谁出问题谁负责，将安全责任落实到个人，这样一方面会对工作人员形成一种有效的约束，使他们在其位谋其政；另一方面也可以降低安全事故的发生几率。此外，还要建立奖惩机制，做到有奖有罚、奖罚分明，提高渔船安全管理人员的工作积极性。
4结语
通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，做好渔船安全管理工作不仅是极其有必要的，而且是相当重要的，这项工作一方面关系到渔民的人身和财产安全；另一方面也关系到国家经济的发展和整个社会的进步。而做好这一工作需要各方的共同努力，政府部门要加强对安全管理工作的投入，为这项工作的顺利开展提供政策与资金方面的支持；科学研究人员要致力于科学技术的研究，通过先进的技术促进安全管理工作的进行，消除技术瓶颈与屏障；渔民自己也要接受安全培训和教育。如果能够做到以上三点，一定可以促进渔船安全管理工作的顺利进行，并促进我国渔业的进一步发展。
作者:刘艳杰 吕梁 单位:龙口市渔政管理站
参考文献
当前，正值汛期，大风、台风、风暴潮等极端天气易发，伏季休渔即将结束，大量捕捞渔船将出海生产作业，安全管理任务十分艰巨。8月10日，发生1起重大渔业安全事故，造成2死亡，9人失踪，再次给我们敲响了警钟。今年以来，我市海上渔业安全形势总体稳定，但是事故和险情仍时有发生，一旦救援不力，极易酿成大事故，必须引起高度重视。到目前，全市共发生5起海上渔业险情事故，共造成14人遇险获救，1人失踪。特别是7月29日，船出海捕捞海蜇与“恒通988货轮”发生碰撞后翻扣，船上5人全部落水，4人获救，1人失踪。沿海各县市区要充分认清当前渔业安全生产严峻形势，深刻吸取事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，认真查找辖区内存在的渔业安全监管漏洞和簿弱环节，研究制定落实责任、超前防范、强化监管的各项工作措施，严格抓好落实，坚决遏制各类渔业安全生产事故发生。
二、深入扎实开展渔业安全生产大检查
沿海各县市区要在前一阶段大检查基础上，继续按照要求，对渔业安全生产各个环节进行再检查、再督查，依法严厉查处各类渔业安全生产违法违规行为，坚决消除事故隐患。
一要开展开捕前后渔船安全检查。组织专门执法力量，对海上生产作业渔船和即将开捕的渔船进行拉网式登船检查，重点摸排渔船消防救生、通讯导航、安全救助信息终端设备的配备携带情况和船员持证上岗情况，按照一船一表要求建档登记，发现问题及时进行纠正。渔船出海前各种安全设施设备必须配备齐全，安全防范措施必须落实到位，严防“带病”渔船出海生产。
二要开展渔港码头安全检查。特别是对前期市政府安委会组织的渔港消防安全督查中发现的问题和隐患，要及时抓好落实整改，对一时难以整改的要采取切实有效的防范措施，加强监管，确保停港渔船安全。
三要开展汛期渔业安全检查。组织海洋与渔业、海事、安监、港航等部门进行联合执法检查，重点检查组织指挥、预警预报、应急救援、紧急救治等各项应急体系的完善和应急通信、应急物资准备等情况，切实提高应急决策、应急组织、应急救援和特殊气象海况施救能力。
四要开展全方位督导检查。按照市督查县市区、县市区督查沿海乡镇（街道办事处）的层级督查方式，组织行政和专业检查组深入沿海渔村、渔港码头、渔养单位（企业）和渔船等渔业生产一线进行检查，查出的隐患要跟踪督办，直至隐患彻底整改。
三、全面落实渔业安全管理责任制
沿海各县市区、乡镇（办事处）和渔村要按照“属地管理”和“一岗双责”原则落实本级渔业安全管理责任，并抓好下一级渔业安全管理责任落实。
一要落实政府渔业安全管理责任。沿海各乡镇（街道办事处）要全面掌握辖区渔业船舶安全生产情况，督促抓好渔业船舶水上安全事故隐患排查和整改，组织开展安全宣传教育和培训，指导辖区内村民委员会、居民委员会开展渔业船舶安全生产活动，落实安全生产措施。
二要落实渔业部门等安全监管责任。海洋渔业部门主要负责指导、监督相关企业单位落实安全生产管理责任，依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查，查处违法违章行为；负责渔业船舶检验、登记、船员考试发证等行政许可事项；负责渔业港口监督管理，协助相关部门和单位做好渔港消防安全监管；指导海洋防灾减灾工作，负责海洋灾害预警预报和渔业事故调查处理，积极做好管辖水域渔业抢险救助和事故搜救工作。安监、海事、交通运输、公安边防和气象等部门要按照有关法律法规，履行监管职责，共同做好渔业安全生产工作。
三要落实基层组织渔业安全管理责任。沿海各渔村要协助主管部门做好渔业船舶管理工作，配合开展安全宣传教育和培训，与船舶所有人签订安全管理责任书，督促办理船舶证书和整改安全隐患，严格管理雇用外来劳力，制止无资质劳力上船作业，组织编队生产，了解掌握船舶动态，及时传递气象灾害预警信号，报告并协助制止渔业船舶违规行为。
四、进一步加强渔业安全生产基层基础工作
一要大力加强渔业风险保障能力建设。针对海上渔业生产风险高的（情况）实际，充分发挥保险对分散和降低渔业生产风险的作用，建立渔业保险补贴政策，引导和鼓励渔民参加渔业互助保险，扩大渔业互助保险覆盖面，提高渔民抵御风险能力，保障渔区生产安全、社会和谐稳定。
二要加大渔业安全生产投入。按照属地管理和以地方投入为主的原则，加大投入力度，为渔业安全生产工作提供必要的资金保障，确保渔业安全监管人员待遇和工作经费得到落实，各级渔业安全管理工作正常运转。要安排渔业安全生产专项经费，用于渔港改扩建，渔业安全救助通信监控网络平台建设、渔业监控通讯终端设备和救生设施的配备、渔业互助保险以及对海上抢险救助的渔业船舶进行补助或奖励。
五、进一步加强渔业安全生产监督管理
一要严把渔业生产准入管理。继续深入开展渔船专项整治行动，切实加强特殊渔船和涉外渔船安全管理，严格渔船进出港签证管理，渔船签证时应当核实渔业船舶消防、救生、身份识别、安全救助信息系统终端设备以及渔业船员配备情况是否与证书证件相符，确保渔船安全适航。
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