时间：2022-08-09 11:12:54
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2016年春运时间为2月4日至3月15日，共计40天。按照市交通委相关会议和文件精神，为做好2016年春运期间我区交通运输安全服务保障，为广大人民群众提供安全、便利、快捷、优质的交通运输服务，结合我区实际，制定春运安全服务保障工作方案如下。
根据市交通委运输局对全市春运形势的预测研判，2016年春运工作具有以下特点，需要相关部门和各运输企业引起高度重视。
（一）春运接续客流节前分散，节后集中
一是节前出京客流相对分散。2016年春节放假时间为2月____日至____日（除夕至初六），与元旦相隔远，学生、民工、探亲、旅游购物等客流较分散,持续时间长。
二是春节黄金周期间，由于高速路小客车免通和五环路内机动车不限号行驶，预计腊月三十、正月初一、初六重点地区、高速路出进京的人员、车辆将同比增长,交通运输保障工作压力大。
三是春节后返京客流高峰与全国“两会”代表、委员到京时间有所重叠，增加了保障任务的难度。
（二）提升服务水平各项措施要求高
公共交通服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注，运输服务多层次、多样化、高要求成为新常态。市政府出台了提升服务水平的一系列措施，春运运输服务成为集中检验各项措施落实情况的重点工作指标。必须要以高度的政治敏感性和责任意识做好春运工作，以充分的准备迎接来自社会各界的检验。
（三）安全平稳运行压力大
一是春运持续时间长，容易产生麻痹思想，可能会出现安全隐患排查不到位等现象。
二是交通运输工具设备设施使用强度大，公共交通票务系统软硬件面临春运大客流平稳运行的考验。
三是春运期间北京天气寒冷，强降雪、雾霾、大风等极端恶劣天气不确定因素多，春运安全面临极端恶劣天气的考验;
四是重点区域、关键部位查堵危险品上车、行包安检工作量大、要求高，运输安全面临众多考验。
（一）春运工作机制
成立局2016年春运安全服务保障指挥协调领导小组，全面负责春运工作的组织领导：
组 长：____
副组长：____
成员单位：办公室 行管科 综合科 安办 客运所 货运所（专业安办） 修管所 出租所 轨道所 执法大队 万佳通客运公司
指挥协调领导小组下设办公室，办公室设在行管科。
办公室主任：____
联络员：____
（二）春运工作任务分工
1.局春运工作指挥协调小组。
在区委、区政府和市交通委运输管理局领导下，组织开展春运安全服务保障工作，落实辖区运输行业监管责任；组织实施本辖区春运安全服务保障工作方案，协调相关部门共同做好辖区春运安全服务保障工作；做好雪天交通运输应急保障工作，及时向市交通委运输管理局报送春运、春节黄金周及雪天安全服务保障工作信息。
2.局各相关科室
办公室：负责安排春运客运量统计数据和信息的审核、上报工作；负责节假日值班安排；负责组织春运宣传报道工作。
行管科：负责局春运工作指挥协调小组日常工作；牵头制定交通局春节黄金周期间运输安全服务保障工作方案；负责组织和协调各科所落实春运安全服务保障工作。
综合科：协调区文明办做好增派站台文明乘车服务人员工作，做好乘车引导、助残助老、信息咨询服务，营造春运良好的乘车秩序。
安办：制订全局春运安全检查工作方案，组织安排春运安全检查，发现问题立即督导整改；按照安全应急职能要求，会同相关单位妥善处置突发事件；负责运输行业应急突发事件处置情况信息的收集、整理、报送工作，适时启动应急预案。
客运所：负责雪天交通运输应急保障日常工作；负责组织和协调市公交、万佳通客运公司落实春运安全服务保障工作；组织协调客流高峰时段地面公交接续运输服务保障工作；安排应急备用客运车辆；根据需求及时调整运力；及时处理各种投诉；加强文明服务意识教育；负责客运行业信息汇总、报送工作。
货运所（专业安办）：重点做好烟花爆竹和化危货物运输安全管理工作；配合相关部门做好节日期间人民生产
生活重要物资应急运力储备工作；负责本行业雪天交通运输应急保障工作；负责货运行业信息汇总、报送工作。修管所：做好春运期间机动车维修服务保障工作，严格落实在用汽车喷烤漆房的使用安全综合评价工作；负责本行业雪天机动车维修应急保障，重点关注客运车辆及货运通道的货车维修保障。
出租所：负责维护本行业正常运营秩序；负责本行业雪天交通运输应急保障工作；负责做好汽车租赁行业安全服务管理工作，督促企业及时处理各项投诉；组织指导企业做好车辆安全检查；负责组织旅游客运企业支援春运的备班运力；负责本行业信息汇总和报送工作。
轨道所：负责加强安全运营管理和高峰客流安全疏导；负责本行业雪天交通运输应急保障工作；遇有客流急于疏散，及时与客运所通报情况；负责本行业数据统计和信息汇总、报送工作。
执法大队：加强道路巡查力度，及时纠正违法行为，保障春运工作有序开展。
3.万佳通客运公司
按照整体部署和要求，结合工作实际，制定本单位春运安全服务保障工作方案。落实春运安全服务工作主体责任，加强企业精细化管理，提供优质服务，确保运输安全，完成好春运安全服务保障任务。
针对今年春运各阶段工作特点，市交通委运输管理局要求全市运输系统从运力保障、运输服务、安全监管、应急保障四个方面做好春运及全国“两会”期间安全服务保障工作，进一步提升运输安全服务水平，为广大人民群众春运期间平安出行提供多样化运输服务。
（一）运力保障
1．区内公交：春运期间，万佳通公司要根据春运各阶段客流情况及时调整运力，加强运行调度,确保重点地区、线路运力充足。一是认真做好春节黄金周期间安全服务保障工作，确保节日期间重点地区、时段、线路运力保障；二是做好轨道交通接续运输保障工作。
2．出租汽车：引导出租汽车驾驶员提高春运特别是春节黄金周期间的出车率，满足广大市民的个性化出行需求。
3．旅游客运：加强春运及春节黄金周期间旅游客运车辆的运营组织，保障运力充足；春运期间参加支援省际班线备班运力的车辆要予以保障，满足省际客运行业高峰客流运输需求。
（二）运输服务
1.区内公交：坚持以人为本，乘客第一的原则，进一步落实提升服务水平的各项措施，加强司乘人员培训教育，做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到，对“老、幼、病、残、孕”等特殊人群要重点照顾。
2.轨道交通：督促轨道交通车站做好站台服务工作，引导乘客刷卡乘车的同时，提高售票能力和进站速度,做好重点站区及大客流车站乘车秩序维护工作。
3.乘车服务：在地面公交、轨道交通重点车站增派站台文明乘车服务人员，做好乘车引导、助残助老、信息咨询等服务工作，维护春运良好乘车秩序。
4.出租汽车：各出租企业加强对驾驶员进行规范服务的教育，监督驾驶员在春运工作中规范运营、优质服务，杜绝各种违章行为发生。同时加强对驾驶员安全行车教育，监督驾驶员在运营中严格遵守交通安全法规。
（三）安全监管
各行业部门要认真履行行业安全监管责任，积极主动协调配合相关单位做好春运期间安全监管服务。各运输企业要认真履行春运安全工作主体责任，认真组织开展运输安全自检自查活动，及时排查整改事故隐患，确保春运安全服务各项工作的落实。
一是要抓好安全教育，加强精细化管理。客运、轨道、出租、旅游、运营各企业，春运前要对所属员工进行春运安全教育，对所有运营车辆、设备进行一次全面的隐患排查整治，及时发现和整改事故隐患。
二是要加强安全检查，落实安检制度。对辖区从事烟花爆竹和各类危险货物运输车辆及驾驶员、押运管理员进行安全资质检查。客运、轨道积极配合落实检查制度，严格执行“逢包注意、可疑必问、违禁拒载、视情报警”的要求，确保春运运营安全。
三是相关科所、运输企业要积极配合协作；会同相关部门及时通报有关情况，做到相互支持配合、协调处理各项紧急情况。
（四）应急保障
进一步完善细化各项应急预案。根据冬季运输和春运特点，对春运期间可能出现的客流骤增、雪雾天气、火灾、爆炸、重大交通运输责任事故等突况，进一步完善细化应急预案，并组织开展应急演练，确保各岗位人员熟知应急处置措施，熟练使用相应的设备设施和器材，确保人民群众生命财产安全。认真落实好雪天运输应急保障工作。春运期间遇雪天时，按照要求，抓好各项工作落实。对因雪雾天气暂时停开的山区郊区客运线路，要及时做好宣传、告知工作；遇旅客滞留等异常情况，各相关部门要随时关注客流变化，并现场协调公交、轨道、出租车接续运输保点，会同有关部门做好客流疏导工作，并及时报送工作信息。
（一）提高思想认识，加强组织领导
2016年是市政府确定的安全管理年，春运保障是新年伊始的首要工作，春运期间全国“两会”将在京召开，交通运输服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注，运输服务工作成为集中检验市政府提升服务水平各项措施落实的一项重点工作。各成员单位要进一步提高思想认识，加强领导，广泛宣传，精心组织，周密安排，积极配合，坚决克服松懈和麻痹思想，确保春运三阶段各项安全服务保障措施落实到位。
（二）坚持以人为本，提供优质服务
各单位要认真落实市政府提升公共交通服务水平的一系列措施，坚持以人为本，进一步提升运输服务质量,共同维护好春运和全国“两会”期间文明乘车秩序；运营企业要做到一心一意为乘客着想，全心全意为人民服务；广大驾驶员、乘务人员要做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到；各单位应公布监督投诉服务电话，并保持____小时畅通，及时处理好社会投诉和纠纷；加强场站管理，及时清除公交站牌上张贴的非法小广告，努力营造温馨和谐喜庆的春运出行环境，以更高的标准、更严的要求做好春运和全国“两会”期间服务保障工作，用实际行动展示首都交通运输行业窗口形象。
（三）加强安全检查，确保运输安全
各部门要认真履行监管职责，切实加强春运期间安全生产大检查，进一步完善突发事件应急预案。各运输企业要切实履行安全工作主体责任，加强人员、车辆精细化管理，加强春节黄金周期间安全防火工作检查，制定春运期间突况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作，及时发现、整改事故隐患和薄弱环节，防止重特大交通运输责任事故发生。春运期间，各单位要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况，遇雪天及时启动应急运输预案，做好雪天运输安全服务工作，确保广大人民群众春运期间平安出行。
（四）加强春运宣传，做好值班和信息报送工作
要切实提高春运对外宣传意识，各成员单位要及时报送宣传稿件，认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识，引导人民群众绿色出行。局办公室要根据全局春运工作计划和进展情况，会同各行业科室、辖区运输企业做好对外宣传报道的组织协调和稿件审核工作。
要认真落实春运____小时值班制度，坚持领导带班，保持通信联络畅通，及时向运输管理局春运办公室报送春运保障工作动态信息。遇突发紧急交通运输事故，必须在第一时间报送，防止迟报、漏报现象的发生。
各成员单位要指定专人负责本部门春运信息的采集、数据统计和信息报送工作。
1.春运信息报送工作万佳通客运公司按照已执行的城市运行监测日报长效机制的要求，每天上午9时前，在交通运输行业统计平台上填报《城市运行监测客运日报表》郊区客运运营数据。
2.春节黄金周信息报送工作
旅游客运：出租所于黄金周第一日到第七日，每天上午9：00前向市交通委运输管理局节假日值班室报送前一日数据，统计数据通过统计平台网报；第七日在正常统计上报的基础上，对当日客运量进行预测，一并报送。
出租汽车：2月____日（正月初六）上午9：00前报送黄金周期间出租汽车运营数据。
春节黄金周运输安全服务保障工作简要情况总结：2月____日12时前报送。
3.春运工作总结
一、计划发放公共租赁住房租赁补贴3000户，预计补贴金额550万元。今年补贴标准仍然执行低保户家庭140.00元/月，低收入家庭及其他保障类型家庭90.00元/月。根据2020年县城镇人均可支配收入情况，适度调整公共租赁住房补贴家庭收入审核标准，即由原来的家庭人均收入不高于1270元/月，调整为家庭人均收入不高于1313元/月；享受按份共有产权购买公共租赁住房及实物配租的家庭收入审核标准仍执行家庭人均收入不高于1600元/月。
二、按照分层实施、梯度保障的原则，我们将在保障低收入家庭、中等偏下收入住房困难家庭的基础上，拓宽转移人口住房保障渠道,将进城务工农民、新就业大学生、公交车司机、一线环卫工人、青年教师及青年医务工作者等纳入现有已实施保障乡镇的住房保障范围，对以上新增保障群体在收入上不设限制，需要本人提供单位工作证明，提交在本地没有房产和车辆的相关证明，另对失去原有耕地,并有乡镇政府出具失去原有耕地相关证明，在城镇居住10年以上,符合具有城镇常住户口，家庭人均收入属于当地人民政府确定的城镇低收入家庭范围，并具有居住地证明的农民家庭,也可享受当地城镇低收入住房困难家庭保障待遇。通过这个举措不断提高住房保障覆盖范围。
三、由于保障范围的扩大，保障群体层次的不同，为便于统一管理，公共租赁住房租金收取标准仍实行低保户家庭为1元/月/平方米，低收入家庭为2元/月/平方米，其他保障家庭为3元/月/平方米，对外来务工及其他保障家庭，在第二个年审期如达到低收入或低保标准，可按年审后的标准收取租金。
四、强化公共租赁住房的后期管理，利用三个月时间组织全面核查完全政府产权公共租赁住房，核查户数550余户，重点核查镇、松江河镇区域保障对象，确保出租房屋用于解决最低收入家庭以及外来务工低收入家庭的住房困难，杜绝转租、转借及空置、闲置现象。
五、根据审计整改要求，对已审计出的违规保障户，将通过社区督促其进行整改，不符合保障条件的在公示后退出其保障资格。
六、对松江河镇政府提供的172套吉源小区公租房，将督促松江河镇政府尽快交付，由我单位申请装修资金进行装修，使已签订分配入住合同的保障户重新审核后尽快迁入新居。
七、结合抚政办发【2019】56号文件，至方案颁布之日起,廉租住房保障家庭3年后仍未购买国有产权份额的,由廉租住房管理机构对国有产权部分收取租金，租金标准在届满之后由住房保障机构另行制定。
原廉租住房保障家庭自愿退出自有产权份额的,报县政府审批后，由县政府按照保障户原出资价格回购,不计利息，对装修及附属物不予补偿。
原廉租住房保障家庭合法继承人符合住房保障条件的,以产权登记时间为准，不足6年的按合同约定的原价购买廉租住房国有产权份额；超过6年的，按市场评估价购买廉租住房国有产权份额。合法继承人不符合住房保障条件的,可以按照合同签订时的同地段、同品质普通商品住房价格购买廉租住房国有产权份额，合法继承人对价格有异议的，可自行选定有相应房产评估资质的机构来确定;放弃购买的,按照市场价格缴纳廉租住房国有产权房屋租金。
在今后执行中，如有超出我县实际发生的情况，参照《省人民政府办公厅关于按份共有产权廉租住房国有产权转让工作的指导意见》执行。
社区、民政办及住房保障部门，对按份共有产权廉租住房国有产权转让工作进行政策宣传解读，要严格执行住房保障相关政策规定，加强检查督导，积极稳妥地推进廉租住房国有产权转让工作，确保社会稳定。
八、要根据《省保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理暂行办法》号文件精神，社区、民政办及住房保障部门要各司其职，保障住房困难家庭做到随时申请，集中审核，按照“三审两公示”流程将符合条件的保障户纳入到保障范围里，经审查确定为公共租赁住房保障对象的，在申请实物配租轮候期间，应当纳入租赁补贴保障范围，做到应保尽保，租赁补贴保障名单确认时间为每年的6月30日前，社区要将符合保障条件但未纳入保障的家庭，暂时纳入到轮候范围，在下一次新增保障计划时，按照轮候保障家庭的轮候时间及家庭困难情况按顺序给予保障。为方便群众办事，2021年将逐步完善公租房管理信息系统的相关工作，力争于2021年年底前开启信息网上年审工作。
九、结合省住建厅建立的快报系统，对我县棚改实施进度及公租房分配情况，通过相关部门数据统计，每月及时准确进行报送。
十、针对镇、松江河镇、泉阳镇完全政府产权公共租赁住房小区保障户供水管道老化、影响生活等问题，由我单位申请维修资金对供水管道进行维修，并设立专人负责；对公共租赁住房配套设施养护报修，承租家庭公租房随时需要解决的问题要给予及时解决。同时计划在公租房房源集中的松江河镇、镇联系公租房配套设施养护保修合作单位，针对保障户报修问题及时解决。
根据疫情防控分区分级差异化工作要求，按照“依法依规、各司其职、分工负责、完善机制、合理应对”的原则，以及物资保障组职责任务，部门联动、协同配合，共同推动落实防疫物资保障工作。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
小组办公室设在区工信局综合科，负责日常调度、信息汇总报送等工作。
三、职责分工
1.工信局。负责统筹防控应急物资保障工作。根据区卫健局提供的防控物资需求清单，向市防控物资调度组申请调拨应急防控物资；协调采购我区应急物资；全面掌握防疫物资保障工作综合情况，协调有关部门实施应急物资采购，运输、储备，资金准备等工作：及时汇总整理情况，向区政府反保障信息；承担区领导小组交办的其他工作任务。
2.区卫健局。负责调度全区防疫医疗物资需求动态，并及时向省、市卫健委提出申请；负责医疗物资采、运、资金申请及到位物资调配。
3.区财政局。负责安排落实防控应急物资(含仪器设备)紧急生产、采购(进口)、储备物资等专项资金。
4.区发改局。负责指导市场价格监测，稳定物价。
5.区交通运输局。负责保障应急防控物资(含仪器设备)采购(进口)、储备物资等工作的运输保障工作。
6.区市场监管局，负责查处违规经营应急防控物资行为，维护市场秩序。
7.区商务局。负责监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作；组织协调境外采购有关事宜。
8.区市场监督局。负责监测应急药品及医疗防护物资的市场动态，查处违规生产，维护市场秩序。
9.铁路。负责配合做好涉及铁路货物相关工作。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。各成员单位要充分认识物资保障工作对全区病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意义，切实加强组织领导，明确工作职责制定具体保障措施，全力保障工作落实。
(二)突出重点，强化责任落实。各成员单位要紧密围绕物资保障工作，结合各自任务分工，抓住工作重点和关键环节，落实责任到人，采取有力措施，统筹谋划，做好各项工作。
1.20*年*市项目试点投资241.4万元，为试点农户装置和改造玉米储粮仓1700个。20*年5月底前完成并接受国家、省、市粮食局验收。
2.试点项目建设遵循农户自愿申请，共同出资的原则，采取国家和省投资，*市、*市财政配套和农户自筹相结合的方式运作。
3.试点项目在*市政府和*市粮食局统一领导和指导下，由*市粮食局负责组织实施。*镇政府、*乡政府为项目的具体实施单位。
二、试点地区及仓型
1.按照*市粮食局《方案》试点条件的要求，经*市政府同意，确定*镇、*乡为试点地区。*镇装置700个钢制四吨矩型仓。其中大湾屯村装置550个钢制仓，四家子村装置150个钢制仓。*乡的挠贝村、关山村和三合村进行1000个加网改造。
2.参与试点的农户应自愿申请，并与*市粮食局签订协议，承诺所购置的装具不转让不变卖，如果发生转让或变卖时，其转让收入扣除当年个人出资部分的80%上缴*市粮食局。
三、资金来源
1.钢制仓成本2488元/个，木改仓成本672元/个,试点项目总投资241.4万元。其中国家、省投资124.6万元，占投资总额的52%。地方政府配套78.8万元。其中：*市政府配套39.4万元，*市政府配套39.4万元，各占投资总额的16%。农户自筹38万元，占投资总额的16%。（详见附表）
2.改造农户自筹资金，按每个标准仓加网33平方米计算，实际改造加网超出面积自筹资金按超出比例计算。
3.为保证项目建设按时保质完成，我市配套资金和农户自筹资金应于装具供货一周前汇入*市粮食局项目专户。
四、管理程序
1.省粮食局在配套资金和农户自筹资金到帐后，负责项目装具的生产制作和实物调拨，负责项目的组织和检查验收，协调建立各级技术服务体系。
*市粮食局会同*市粮食局负责项目的组织、协调及工程进度质量的检查和验收工作。
2.市粮食局协同*镇、*乡政府及试点村委会，与试点农户签订试点协议并落实农户自筹资金及仓址，负责试点项目区的装具类型、补贴政策、工作程序等相关内容的公示，负责建立试点农户档案资料。
3.*市粮食局负责按*市粮食局设计的钢制仓的基础及仓顶架的统一施工。
4.*乡政府负责落实、检查木改仓试点户按统一标准的仓门改造、加通风笼和加网施工。
五、项目进度安排
1.4月末前，省粮食局与*市政府签订工程建设责任书，*市粮食局与农户签订装具购置补贴协议，完成自筹资金收缴、试点农户档案建立等工作。
2.5月上旬前，市粮食局负责完成钢制仓基础建设工作，检查、指导完成门改造工作。
3.5月中旬前，市粮食局协同试点乡政府、村委会共同指导完成钢制仓主体安装、仓顶架施工、改造加网工作。
4.5月下旬，由*市粮食局、*市粮食局对试点工程进行初步验收，验收率达到100%后向省粮食局提出验收申请。
5.5月底，省粮食局组织工程验收，验收抽查面在20%以上。
六、组织领导
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合党的群众路线教育实践活动，促进城乡低保更加规范管理，进一步维护困难群众利益，推进基层党风廉政建设，使党和政府的惠民政策真正落到实处。
二、时间安排
从9月1日开始至9月30日结束，为时一个月。
三、检查内容
（一）检查保障对象的准确性。对全居民低保进行逐户排查，将群众举报和投诉的“关系保”、“人情保”等问题作为检点，检查是否实现“应保尽保、应退尽退”，应退尽退的重点是退休、病故及重新就业人员。
（二）检查操作过程的规范性。按照《民政局关于进一步加强和改进居民低保工作的实施办法》要求，认真检查申请、调查、评议、审批手续是否齐全；检查电子档案、纸质档案、低保证是否三对应；检查各村（居）委会是否设立长期固定公示栏，长期公示内容要按照民政局监制的格式逐项填写，不得有空格；检查各镇（办）是否设立举报电话和举报箱，举报和投诉问题的调查处理结果及归档和反馈等情况。
（三）检查基层工作能力建设情况。依据2011年省编办、省财政厅、省民政厅联合下发的《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》要求，主要检查配备社会救助工作人员和足额安排工作经费等内容。
四、检查方式
此次专项检查活动采取自查和抽查同时进行的方式，边查边改。
一是深入细致，严格自查。按照“镇（办）组织，村（居）协助，逐户普查，局抽查”的要求，认真细致检查和处理低保工作中存在的问题。
二是明查暗访，随机抽查。省级检查组将在全省范围内进行明查与暗访，既可以有组织地检查，也可事先不打招呼、不定时间、不定地点、不要陪同人员，随时进村入户、实地走访。
三是带案检查，分类排查。检查组将一定时期内不同渠道的群众来访、来信、来电汇总整理，分门别类，有针对性地检查。对群众反映集中、影响较大的案件，重点检查处理结果群众是否满意，处理材料是否完整归档。
森林（草原）火灾应急救援后勤保障工作方案
第一章 总 则
第一条 为进一步细化任务中后勤要素职能分工和工作流程，提高后勤综合应急保障能力，为一线救援队伍提供持续、精准、高效的综合保障，确保圆满完成森林（草原）火灾救援任务，制定本工作方案。
第二条 本方案适用于遂行管护区、国内跨省（区）森林（草原）火灾应急救援任务，森林消防总队开展后勤综合保障工作。出现下列情况时，启用本方案：
（一）管护区重点、险点地区发生森林（草原）火灾；
（二）两个以上支队，同时在同一火场遂行应急救援任务；
（三）依据命令或响应机制，总队成立基本指挥所（组），派出前进指挥所（组）或后勤应急保障力量；
（四）跨省（区）遂行森林（草原）火灾；
（五）根据总队首长命令。
第三条 本方案所指“指挥力量”，主要包括总队基本指挥所（组）后勤指挥要素、总队前进指挥所（组）后勤指挥要素和总队应急保障力量后勤指挥要素。
第四条 后勤应急救援力量，通常包括“应急保障力量指挥组”“物资给养应急保障力量”“卫勤应急保障力量”和“运输维修应急保障力量”。
第二章 启动响应
第五条 启动响应，通常根据上级命令指示或者队伍遂行救援任务需要实施，后勤响应与救援行动、政治响应同步进行。
第六条 启动响应，后勤值班员主要完成下列工作：
（一）支队作战勤务值班室或者支队首长将火情通报给后勤处长后，后勤处长组织收拢机关后勤人员，按照支队灭火救援行动编程相关人员分别进入后勤基层指挥组，后勤前进指挥组，后勤应急保障力量指挥组，并根据人员在位情况，视情调整指挥机构编程。
根据任务需要和命令指示，依案收拢后勤指挥力量、指挥机构保障力量，及时报告、通报情况。
（二）后勤基本指挥组加强后勤值班，沟通支队司令部门了解掌握火场方位坐标、大中队救援力量出动、本级与地方相关部门组织指挥关系、任务地域实时保障现状；与通信部门沟通掌握任务地域地形地势、植被分布、水源分布、气候条件等自然条件和道路交通、医疗救护、饮食住宿、加油维修等社会保障资源分布情况及其最大保障数量情况，综合分析上述信息后向后勤前进指挥组提供救援行动初步保障情况报告。启动后勤应急预案，命令各参与救援单位收拢后勤保障人员、检修车辆、补充给养物资和后勤装备做好灭火作战中后勤保障准备工作，并明确任务期间经费保障标准。准确掌握救援行动方向、力量动用、组织指挥、现场保障等基本情况，了解掌握火场周边保障资源分布及保障能力等，加强情报搜集和研判。
（三）后勤基本指挥组准确接受上级或同级作战指挥中心的命令、指示和下级的请示、报告，并及时按程序办理，跟踪掌握执行和落实情况，确保后勤指挥顺畅、高效。
（四）后勤基本指挥组通过一体化指挥管理信息系统或电话形式迅速与各参与救援队伍的值班人员取得联系要求上报后勤应急救援保障清单，实时掌握各单位后勤保障变动情况，根据保障清单和收集的各类信息拟制后勤保障情况初次报告，由后勤处长审批后上报总队后勤值班员。收集核准参与救援队伍保障清单，跟踪掌握任务单位后勤保障情况，按时限和要求编报后勤保障情况初次报告、接续报告等。
（五）后勤前进指挥组与后勤基本指挥组对接任务地域自然资源和社会保障资源信息电话形式与受灾地应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，通报本级增援队伍人员出动情况和装备物资器材携运行情况，进一步明确任务地域保障资源信息，提出本级保障需求，建立综合保障渠道。
（六）参与救援单位后勤应急保障力量接到支队勤务值班室或支队首长下达的救援命令后迅速进入应急响应状态，人员保持全时在位，保持信息通联顺畅能够第一时间接受上级命令指示，按照后勤前进指挥组要求通过作战勤务值班室上报各类保障信息
（七）完成上级赋予的其它任务。
第三章 出队准备
第七条 出队准备，重点完成物资筹措、装载和运力调配，保障任务分队按时进入战备状态，快速做好出队准备。遂行跨省（区）应急救援任务，应同步搞好与受灾地党政、应急管理等部门的沟通协调，提前争取相关保障支持。
第八条 战勤部门，结合队伍出动情况和保障需求，综合分析判断形势，分析判断情况，计划安排工作，及时调整保障预案，抽组保障力量（模块），明确保障任务和重点；组织后勤业务部门和应急保障力量落实本级指挥力量综合保障事宜，按照清单补充配齐后勤装备器材；根据任务需要或首长指示，通过一体化指挥管理信息平台向参与救援队伍拟制下发后勤指挥文电，实时收集、整理和报送各救援队伍指挥机构构成、指挥装备器材携运行情况、指挥通联方式等信息，保证后勤指挥顺畅；保持与支队司令机关和任务区域应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，最大限度获取受灾地区保障资源信息，争取支援保障；指导队伍落实保障清单要求，完成出队前的各项保障工作等。
第九条 财务部门，按照签订的应急保障资金协议到指定银行足额筹措、供应和落实战备储备金，指定专人保管，并提醒前指人员和救援队伍指挥人员携带公务卡；指导任务单位加强经费管理，动用战备储备金必须向后勤前进指挥组请示报告，明确任务中各类经费标准，完成经费保障等。
第十条 军需部门，完成出队前给养、物资、被装等保障；组织炊事车驾驶员和炊管人员检查调试维护炊事车、炊事机具及携行装备器材技术状态，督导炊管人员落实给养物资携行、运行标准和清单要求；按照主副食和大型超市应急保障协议与相应商家联系筹措、装载本级指挥机构和保障力量装备物资；指导任务单位综合物资应急应急保障力量按照清单筹措装载给养、被装、炊事器材、通用耗材，做好相关保障工作。遂行跨省（区）应急救援时，应主动了解任务地域保障物资供应能力，并主动与受灾地区政府、驻军、大型超市等进行对接联络，接洽接续保障事宜，争取保障支援。
第十一条 卫勤部门，检查救护车状态性能和携行药材数质量情况；提醒参与救援的指战员、卫生员和队医分别携带急救药包，卫生员背囊和队医背囊，电话与任务地周边医院取得联系协调加强沟通协调，开通“绿色通道”，顺畅伤病员紧急救治和后送渠道；指导任务单位卫勤应急保障力量足量筹措常用药材，提示遇到蜱虫叮咬、擦伤扭伤、毒蛇咬伤、冻伤等情况的紧急救治方法。做好相关保障工作。
第十二条 运输部门，完成出队前油料、输送和维修等相关保障工作；与支队司令部对接队伍动用力量和机动距离，指导任务运输应急保障力量合理选择机动路线、机动方式，确定各单位集结地域并与输送沿途交管、运输部门沟通协调，保障城区内车队行进畅通，高速公路行驶无阻；根据输送方式，指导和组织任务分队完成输送前各类装备物资装载；检修维护输送车辆发动机、轮胎、ETC、电瓶、雨刷器叉车片等重点部位技术状态，开展驾乘人员安全教育，明确输送序列和途中通联信（记）号规定；组织检查车辆油材、维修工具及相关常用配件携带情况，确保车辆油料满箱，维修工具齐全，常用配件充足，应急器材完备；根据机动需求和各任务分队驾驶员与维修人员数量实际，指导任务单位调配运输和维修力量，督促各任务分队携带出动车辆加油卡，初步明确输送途中加油补给地点。遂行跨省（区）应急救援时，应根据上级要求，制定相应输送专项计划，主动加强与铁路、民航、交通、加油站等的沟通协调，争取工作支持。
第十三条 营房部门，根据任务区域地理位置和天气、土质、河流等自然条件，指导任务单位做好救援期间宿营准备，筹措装载宿营、供电、用水、取暖、如厕等装备器材等。跨省（区）应急救援时，指导任务单位合理沿途大型服务区作为休整地域，并组织驾驶员进行短暂休整、保证睡眠、确保安全。
第十四条 后勤基本指挥所（组），接受本级基本指挥所的领导，及时传达上级命令指示，结合任务实际，分析研判保障形式，辅助首长定下保障决心，统一调控任务单位的后勤保障行动，协调疏通任务地域供应保障渠道，统筹配置后勤力量，归口办理保障需求等。
第十五条 后勤前进指挥所（组），主要负责统一调控任务单位应急保障力量的后勤保障行动和动态后勤管理，收集掌握和分析报告后勤保障态势与需求，向本级前进指挥所（组）和基本指挥所、后勤指挥所请示报告参与救援队伍后勤保障准备情况和任务区域保障基本条件以及地方党委政府和有关部门给予的保障支援，反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见建议等。遂行跨省（区）应急救援时，可根据任务需求，提前派出先遣人员，提前与沿途交警、收费站、加油站、服务区及任务地域相关保障资源取得联系，实施不间断的保障。
第十六条 参与救援的大中队应急保障力量在支队后勤业务部门的统一指导下，对照保障清单检查筹措装载各类物资、器材，上报本单位后勤应急保障准备情况以及本级无法解决的困难，充分做好随队伍出发的各项保障准备工作。
第四章 救援保障行动
第十六条 救援行动，重点完成救援队伍的衣、食、住、行、医、修等方面的伴随保障、跟进保障和应急保障，为队伍圆满完成灭火救援任务，提供持续有力的综合保障。
第十七条 后勤基本指挥所（组），主要负责传达贯彻上级决策指示、工作部署；协调指导任务单位的后勤保障行动，组织实施支援保障，及时协调解决任务分队保障中的困难和问题；协调疏通供应渠道，统筹调配后勤力量，归口办理保障需求；了解掌握救援队伍保障及物资器材消耗情况，及时上报后勤保障情况接续报告等。
第十八条 后勤前进指挥所（组），了解队伍保障现状及需求，协调建立联指与队伍的保障机制，明确保障指挥关系，统一调控任务区内救援队伍的后勤保障行动，加强任务中动态后勤管理，跟踪掌握、分析和报告后勤保障态势与需求，协调办理联供联保事宜，及时向总队后勤基本指挥所请示报告有关情况、反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见和建议，对任务单位后勤保障开展情况实时督促检查，指导加强动态后勤管理等。
第十九条 应急保障力量指挥组，接受后勤前进指挥所（组）的指挥和调度；组织应急保障力量输送，按时到位；合理选择配置地域，部署后勤力量，开设保障网点；及时理顺保障关系，疏通供应渠道，构建便捷高效的后勤保障体系；加强动态后勤管理，综合分析任务情况，科学测算保障需求，合理制定保障措施，加强请示报告和沟通协调，确保不漏供、不误供、不断供。
第二十条 综合物资应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区或协议保障单位等，及时为队伍提供饮食等保障；开设保障网点，组织主副食供给，依托固定设施或野战炊事装备提供热食保障；及时组织给养、被装、宿营物资的补充；结合队伍救援进程，科学选择宿营地域，因地制宜组织舍营、露营，做好营区供电、用水、取暖、如厕等生活保障事宜。遂行跨省（区）应急救援任务时，应加强对外沟通协调，重点做好给养、被装、宿营等的接续保障工作。
第二十一条 卫勤应急保障力量，开设野战救护所，合理运用医疗救治力量，对各类区域进行杀菌消毒，检查检测饮食、饮水安全，定期开展卫生防病与防疫巡诊；积极参与受灾群众救治工作；组织药材补充；开通急救“绿色通道”，组织伤病员救治与后送等。
第二十二条 运输维修应急保障力量，开设野战车场和野战维修所，加强安全管理；跟踪掌握任务一线油料消耗情况，组织车辆和灭火机具油料供给；开展车辆、灭火机具维修保养，保持良好技术状态，保证一线救援任务需求。跨省（区）应急救援时，应根据救援行动进程，提前接洽队伍撤离输送事宜。
第五章 队伍撤离
第二十三条 队伍撤离，重点做好装备物资器材清点回收，全面做好回撤和输送准备，保障队伍安全撤离或转场再战。
第二十四条 后勤基本指挥所（组），及时传达上级命令指示；加强与沿途地区政府和应急管理部门沟通协调，帮助解决队伍回撤途中保障困难，归口办理保障需求等。
第二十五条 后勤前进指挥所（组），主要组织收拢保障力量，清点补充物资器材，做好回撤或转场再战准备；组织拟制、下达撤离保障计划；计划安排回撤运力，组织装备物资装载；妥善处理遗留问题，及时与任务地域有关部门搞好交接，结清往来经费，归还或移交所借物资等。
第二十六条 应急保障力量指挥组，根据后勤前进指挥所（组）的命令和指示，组织收拢本级应急保障力量，清点装备物资，统计消耗和战损，组织本级保障力量回撤等。
第二十七条 物资给养应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区等，及时为回撤队伍提供饮食、饮水和舍营等保障，补充给养、被装、野营物资等。
第二十八条 卫勤应急保障力量，开展卫生防病与防疫巡诊；统计消耗情况，组织药材补充；适情留守人员办理伤病员接续治疗等事宜。
第二十九条 运输维修应急保障力量，组织油料补充和车辆装备维修；合理选择机动方式、路线，组织回撤并提供伴随保障。
第六章 总结和后续工作
第三十条 总结和后续工作，主要总结救援保障任务经验教训、补充经费物资和维护装备器材等，快速恢复战备状态。
第三十一条 战勤部门，指导队伍及时清理、回收后勤战备物资，指导队伍按规定维修保养和补充各类装备器材，恢复正常战备状态；收集、整理后勤保障资料，搞好分类、存档和保管；认真评估后勤保障情况，总结经验教训，查找薄弱环节，研究提出解决问题的措施与建议，并按程序上报保障情况综合报告。
第三十二条 财务部门，组织编报灭火救援经费核算，核销拨付相关经费等。
第三十三条 军需部门，组织开展保障工作专项总结，查找整改薄弱环节；组织野战食品请领、采购和补充，补齐缺口；组织防护被装盥洗、晾晒、修补等。
一、目标任务
（一）建立和完善劳动保障监察组织管理体系。在全县建立县镇两级监察体系，县、镇、村三级网格管理体系。通过实施劳动保障监察网格化、网络化管理，逐步形成基础扎实，监管有力的劳动保障监察体系。
（二）建立和完善用人单位信息数据库。建立健全全县用人单位劳动用工基本信息数据库，依托劳动保障信息系统，了解用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，有针对性地开展劳动保障监察执法，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，办理社会保险，足额支付劳动者工资。
（三）建立和完善劳动保障监察案件快速处理体系，对全县劳动关系运行状况实时监控、分类管理，有效防范突发性、群体性和恶性重大案件等的发生。
二、工作职责
（一）县局及劳动保障监察大队工作职责
1、负责全县劳动保障“两网化”管理工作，并对各镇“两网化”管理工作进行指导、检查和考核；
2、实施日常巡查、年度审查、专项检查和举报投诉受理、查处等监察工作，及时处置突发事件；
3、按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规实施行政处罚。
（二）镇（开发区）劳动保障监察管理工作职责
1、宣传劳动保障法律、法规，督促用人单位严格遵守劳动保障法律法规，负责对网格内各用人单位的监督管理；
2、对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查和专项检查等工作；
3、对网格内用人单位发生的劳资纠纷进行妥善处置，对劳动保障的重大，及时介入，掌握动态，按应急预案要求及时报告和处置；
4、受理劳动保障举报、投诉案件，积极配合上级劳动保障监察机构查处劳动保障违法行为，并做好相应的调查取证工作；
5、及时上报各类报表、信息和总结，规范档案管理，开展对网格内各用人单位企业诚信档案建设工作；
6、负责辖区内劳动保障协理员的管理、考核和指导工作。
（三）村级劳动保障协理员工作职责
1、采集并即时上传网格内用人单位劳动保障信息，建立用人单位劳动保障台账，动态掌握用人单位用工情况；
2、宣传劳动保障法律法规，督促用人单位规范用工；
4、协调处理网格内用人单位劳资纠纷；
5、协助上级劳动保障监察机构开展日常巡查、书面审查、专项检查等工作。
三、实施步骤和工作要求
为了更好地向世界和全国体育爱好者展示我区的城市新貌，确保以一流的市容环境迎接国际网球大师赛，根据上级要求，特制订本工作方案。
一、总体目标和基本原则
这次保障工作的总体目标：围绕“大师杯”赛这个中心，以赛期城市面貌“净化、绿化、美化、亮化”为重点，针对现存在的“脏、乱、差”问题，全面整治，尽快解决当前存在的市容环境问题，使全区市容环境符合国际大都市形象的要求。
基本原则：整治工作应当坚持“治本为主，标本兼治；以块为主，条块结合；统一领导，分级负责”的原则。
二、组织机构及分工
为加强对整治工作的领导，成立市容环境联合执法整治领导小组和建立联席会议制度，由XX任组长，副组长XXX，成员由XXX、XXX。下设办公室。为便于开展块区的联合执法行动。设南中北3个工作小组。
具体分工：
1、联合执法办负责市容保障的组织协调、队务督查、信息传达、数据汇总、媒体宣传等工作；
2、联合执法办机动队负责大案、要案及大型固定广告设施的整治工作；
3、景观灯光部门负责景观灯的维护、检修，保证赛期的亮灯率；
4、地区市容监察队负责对“大师杯”赛的场馆、交通集散地、途径道路、旅游点等区域的市容环境保障工作；
5、块组长负责块区联合执法整治的组织协调、联络等工作。
三、整治范围及主要内容
1、整治范围：
（1）比赛区域：体育中心及其周边的停车、交通枢纽，观众休息、饮食等区域。
（2）相邻区域：与比赛场馆相邻的区域。
（3）旅游区域：XX老街、XX高新园区等区域。
（4）道路：观众分流、途径、旅游参观道路及其周边区域。
2、整治内容：
重点整治无证摊贩，跨门、占道经营，乱吊挂、乱张贴、乱涂写、乱扔乱倒垃圾，未经批准设置广告、横幅等违章行为；各类施工工程车辆滴漏、洒落及带泥运行；各类工程渣土的无证运输或乱倾倒的违章行为。
四、时间安排及进度要求
X月23日至30日为准备阶段。制订工作方案，层层动员，明确各级职责，分解落实任务，并对现有需整治的内容进行调查摸底，登记备案。
X月1日至X月10日为组织协调阶段。针对调查摸底反映的热点、难点问题，召集相关块区的监察队，敲定集中、联合整治行动计划。
X月11日至25日为实施阶段。根据总体工作方案，全区统一全面地开展各项整治活动。
X月26日至31日为巩固阶段。在前期整治的基础上，查漏补缺，加强管理，全面完成下达的各项整治任务。
X月1日至3日为保障阶段。各市容监察队伍以创建国家卫生城区为标准，全力保障赛期全区的市容环境卫生。
五、主要措施
1、停止临时性广告的审批。从X月1日至25日，停止商业性临时性广告的审批；现确实需要进行临时性广告宣传的，严格把关、控制，X月31日为截止日。
2、停止建筑工地渣土外运。从X月1日至25日，停止任何建筑工地渣土外运，对确有原因需要渣土外运的，必须经相关部门同意、审核，并通报联合执法办。
3、建立信息畅通机制。充分发挥派驻中队、联络员“桥梁”的作用，确保条块信息畅通，及时掌握地区存在的薄弱环节以及监察队的工作动态。
4、建立督察机制。联合执法办将牵头组织专门力量，采取分片抽查的办法，加大监督检查的力度和频次，对检查中发现的问题，以告知书的形式通报相关责任单位，以提高保障工作的质量。
六、工作要求
1、明确职责，落实责任。各单位要站在实践“三个代表”重要思想地高度，将本次任务作为树立我区良好对外形象的一次契机，要按照方案划定的责任范围，认真梳理本地区的薄弱环节和突出问题，明确工作的目标、任务、标准、时限要坚持“以块为主、条块结合，谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确责任人，并采取强有力的措施，认真抓好落实。
2、通力合作，确保实效。为了确保整治工作的实效，各单位要通力合作，资源共享，严格把关，尤其对区域结合部要加强联合整治，以降低违章的生存空间。
3、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。要充分运用各种宣传媒体和工具，大张旗鼓地开展整治宣传工作，并及时报道整治工作的进度和解决的热点、难点问题和积极推广开展整治过程中的好经验、好办法，努力营造全区上下关心“大师杯”赛，参与市容保障的良好氛围。
（一）继续深入开展饮用水源保护区的环境整治工作。依据《饮用水水源保护区划分技术规范》（Hj/T338—2007）的要求，于2007年7月底前，依法对饮用水源保护区进行调整和划定，设立标示牌，将饮用水水源保护区管理工作制度化、规范化，完成后向社会公布。要以排除饮用水源安全隐患为中心，依法取缔饮用水源地内违法排污口和清理违法排污企业，确保人民群众喝上放心水、健康水。对重点排污企业和单位，要检查应急预案制定情况、事故状态下“清净下水”收集、处置设施建设情况，做到防患于未然；严禁在饮用水源二级保护区内新建或扩建建设项目，对2000年以来新、扩建的建设项目，要在8月底前限期取缔或清除。
（二）继续深入开展工业园区环境违法问题的整治。一是要彻底清理、纠正阻碍环境执法的“土政策”。按照国家监察部、环保总局下发的《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》及省、州政府的要求，对县各相关部门及各乡镇人民政府实施的违反环保法律法规的各种规章制度和规范性文件，进行全面清理。8月底前列出清单，9月底前彻底纠正和废止，并于县政务公开网公示。二要切实加强工业园区及园区内工业企业的环境监管，加大监督监察力度。对园区内工业企业的环境违法事件，要依法从严处理；提高工业园区建设项目环评和“三同时”执行合格率，对长期以“试生产”为借口，不申请环保验收、验收不合格或治污设施不配套，超标排污的企业，必须责令其停产整治。
（三）加大县内污染源的监测、监管力度，对突出环境问题实行挂牌督办制。要切实加强对县内重点污染企业的日常监督管理工作。对群众反映强烈、危害群众健康的环境热点、难点问题，要挂牌督办、落实领导、落实责任、跟踪督察，做到事事有结果，件件有落实。今年，县环保专项领导小组决定将无源洞所有的煤炭码头经营企业列为县级挂牌督办名单。新城云沱污水处理厂已被纳入国控管理企业，按要求，必须在10月底前安装、启动在线监测设备，并与环保部门的监控平网。要加大重点污染源的监测力度，对重点污染企业，每年至少定期监测两次以上。
（四）按照省、州政府的要求，抓好我县的三个专项治理。省政府在全省实施环境保护的五个专项治理工程，涉及到我县的有三个。一是由商务部门牵头的小水电专项治理，年内必须启动脱硫设施的建设，2008年6月底完成治理任务，年内未启动的将在丰水期实行限产措施；二是由环保部门牵头的小造纸企业的专项治理。目前，我县的小造纸企业只有清太坪镇的青龙造纸厂，该厂已由环保、工商等相关部门于2006年关停。为防其死灰复燃，相关部门必须再次检查，确保其关闭彻底。三是由建设部门牵头的城市污水专项治理，对我县已建成的污水处理厂，要保证污水处理设施稳定运行，实现污水的达标排放。要全面开征污水处理费，在2008年底前要达到0.8元/吨。
（五）要努力完成与州人民政府签定的环境保护目标责任状。2007年3月，我县与州人民政府签定了《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》，并椐此编写了《巴东县“十一五”主要污染物总量削减目标》，各县直相关部门、乡镇人民政府要根据责任书及削减目标的内容逐一分解，制定工作措施加以落实。2007年，我县的主要污染物削减指标（SO2和COD）要不折不扣的完成。
二、工作措施
（一）加强组织领导。切实加强对环保专项行动的组织领导，将环保专项行动纳入重要议事议程，严格按照国务院召开的环保专项行动电视电话会议要求及省、州的安排，突出重点，明确责任，全面开展整治工作。为加强对专项行动的组织领导，县政府决定成立专项行动领导小组，副县长张渊平任组长，县政府办公室副主任谭文通、县环保局局长王昌哲任副组长，县发改局副局长谭本华、县监察局副局长冯国权、县司法局副局长王雄祚、县工商局副局长向东、县安监局副局长余先华、县电力公司副经理黄家国、县环保局副局长王崇俊为成员，领导小组下设办公室，在县环保局办公，王崇俊同志兼任办公室主任。环保局监察大队负责全县环保专项行动情况的收集、汇总、统计工作，并负责指导各乡镇环保专项行动工作的开展。
各乡镇也要成立环保专项行动领导小组，建立工作制度，精心组织、周密部署，确保环保专项行动取得成效。
（二）实行严格的环保准入制度。严格遵照执行州政府制定的“八不批”制度，即不符合国家产业政策的项目不批；列入国务院和省政府清理整顿范围规定的项目不批；州级旅游核心景区的建设项目不批；对水利水电开发项目未作流域规划环评且开发总量以超过60%的县市不批；凡SO2、COD控制指标没有按削减目标完成的县市，新上项目一律不批；县政府环境保护目标责任书中指标任务未完成的，新上项目一律不批；凡是超过环境总量控制目标的县市，新上项目一律不批；凡是环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目不批。
（三）建立部门联动机制，严格考核制度。各相关部门要依据各自的职能认真履行职责，加强协调配合，建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，协同作战，严厉打击环境违法行为。同时，为确保环保专项行动各项工作落实到实处，县环保专项行动领导小组将从组织领导、挂牌企业、案件督办、环境执法等方面对各乡镇及有关部门开展环保专项行动的情况进行严格的考核。
（四）加大落实环境保护行政责任追究制度。要下大力气纠正损害群众环境权益的不正之风。这次环保专项行动，各乡镇人民政府和县直有关部门要认真落实全国纠风工作会议精神，坚决执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。对环境违法查处不力，甚至包庇纵容企业违法排污的，对不履行环境监管职责，造成严重后果的，要依据有关法律政策严肃处理。
（五）加强舆论宣传和社会监督。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体加大对环保法律、法规的宣传力度。组织新闻媒体对环保专项行动进行跟踪报道，及时公布违法排污企业名单和环境违法案件查处情况，做到违法事实公开，查处过程公开，查处结果公开，充分保障人民群众知情权和监督权。广泛发动、引导公众参与，努力营造群众积极参与环保专项行动、监督环保专项行动的良好社会氛围。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月20日前）。各乡镇人民政府、县直相关部门要根据实际情况，制定细化方案，召开专门会议进行动员部署，并将有关情况报县环保专项行动领导小组办公室。
（二）自查清理登记造册阶段（6月30日前）。调查摸清饮用水源地保护区内污染源的基本情况，对全县工业企业进行清理，逐一登记造册，对举报的环境违法问题进行认真梳理，确定挂牌督办名单，并于6月30日前将清理情况和挂牌督办名单报州环保专项行动领导小组办公室。
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