时间：2023-09-25 11:38:52
导语：在地质灾害的防治的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：矿山地质；灾害；防治
中图分类号：TD-9文献标识码：A
引言
在过去的几十年里，矿山资源的开采为我国经济建设做出了巨大的贡献。伴随着矿山资源的持续开采，一系列因其引起的环境问题接踵而来。不可否认，我国是矿山资源开采大国，同时也是矿山地质灾祸大国。矿山地质灾害是在矿山资源的开采过程中，因破坏了原有地质环境而引诱发生的一系列灾害，如地震、滑坡、泥石流、塌方、地面下沉等。近年来，我国国内基础建设和经济建设的投入，促进了矿山资源的开采，但因技术设备相对落后、管理存在问题等原因，现存隐患重重，灾害频频发生，给国家经济带来重大的损失，造成了环境的不可挽回的严重破坏，也给人民群众带来了不可拟补的伤害。本文研究矿山地质灾害及预防措施，具有重大的现实意义。
1952年至2011年的60年间，据不完全统计，我国共发生过矿产地质灾害事件11500多起，夺去6000多个鲜活的生命，由此造成的各类损失高达300多亿元人民币。矿山地质灾害发生的频率与各地矿产开发强度呈线性正相关关系，全国各省级行政单位几乎都出现过这类灾害。由此可见矿山地质灾害的普遍性和严重性，时下，分析各类矿山地质灾害成因并研究相应的防治策略具有重要的现实意义。
1 矿业开发与地质灾害
经济的快速发展和基础建设的不断投入加快了对矿物资源的需求，这也为矿产开采企业带来了发展机会。据不完全统计我国各类大中型矿山已达9000 余座，资源开采规模居世界第3 位。矿山资源的开采为我国社会主义建设提供了必要的原材料和能源基础。然而，日益严峻的矿山地质灾害问题迫使我们不得不给予重视。矿山地质灾害，在我国具有以下特点:第一，种类多，分布广，隐患多，影响大，瞒报多，责任事故复杂；第二，多发生在煤炭矿山行业，其次是金属矿山行业。
2 常见且危害性较大的几种矿山地质灾害
矿山地质灾害类型多种多样，影响范围也有大有小。目前常用的分类方案主要有两种：第一，按地质灾害所需的时间分类；第二，按地质灾害的空间形态与诱发因素分类。鉴于目前的很多研究将着力点放在上述第二种分类方式描述的三种大类级别的地质灾害上，且研究比较详尽，本文主要针对破坏性较强且发生较普遍的几种矿山地质灾害进行论述。
2.1 矿山崩塌
矿山崩塌通常指坡度较大的斜坡上的尾矿、岩石及土壤由于受到重力作用而脱离原来位置，发生崩塌、滚落并堆积在平坦位置的现象。矿山崩塌主要由尾矿堆积不合理、矿坑设计缺陷等原因造成。崩塌造成的形状不一、大小不同的堆积在平坦处的堆积物，称为崩积物，有时也会被称为尾矿堆或碎石堆。
矿山崩塌会使建筑物，有时甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋。矿山崩塌带来的损失，不单是建筑物毁坏的直接损失，并且常因此而使交通中断，给运输带来重大损失。矿山崩塌有时还会使河流堵塞形成堰塞湖，这样就会将上游建筑物及农田淹没，在宽河谷中，矿山崩塌还可能使河流改道及改变河流性质，从而造成急湍地段。
2.2 滑坡与泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他杂物，受天然降水冲刷、地震活动、及边坡失去稳定状态等因素影响，在重力的驱使下，整体性或者呈分散状态顺着山坡向下移动的自然现象。泥石流通常是指大量降水夹带泥土、碎石甚至岩块，以极快的速度由山顶或山腰沿一定的槽道或直接沿山体直冲而下，并在山地低洼处堆积。
滑坡和泥石流也是经常发生的矿山地质灾害，常常给矿山开采以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。发生在工矿区的滑坡和泥石流，可损坏采矿设备及厂舍，威胁职工生命安全，影响矿山生产活动，从而造成重大经济损失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采矿造成的地下支撑减少、地下水水位下降造成地表岩、土体向下塌陷，并为地表造成塌陷坑、洞的一种常见现象。如果这种塌陷出现在经济生产场所或居住区，便会演变成一种可怕的矿山地质灾害。这种矿山地质灾害具有突发性，严重威胁矿区人民的生命安全和国家财产安全，尤其多见于煤矿的开采过程中。全国各地因煤炭开采造成的地表塌陷屡见不鲜，破坏耕地、建筑物、威胁交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤矿开采过程中，通风不良、煤层气泄露等意外导致矿井中的甲烷浓度意外升高，在遇到明火的条件下发生的爆炸，是一种快速的连锁反应。从化学原理上讲，瓦斯爆炸就是达到危险浓度的CH与自然界中的O2在达到燃烧温度下出现的剧烈燃烧反应。
瓦斯爆炸的典型特征是产生高温高压的气体，这些气体在短时间内产生并向周围急剧扩散，烧伤施工人员并使人们窒息，摧毁采矿机械，造成塌方、漏水，具有极大地破坏力。此外，瓦斯爆炸产生很多有毒气体，极易致使井下滞留人员中毒身亡。
3 矿山地质灾害发生的原因与主要问题
3.1 灾害发生的原因
（1）客观原因。矿山开采改变了原有的地质结构，现有开采技术有限，不论采用何种采矿手段，对自然环境的破坏是不可避免的，这也是诱发矿山地质灾害的本质原因。
（2）主观原因。国有企业转制承包煤矿、小煤矿和私营煤矿存在较多管理问题，安全隐患严重。这是矿山地质灾害频繁发生的一个不可忽视的原因。
3.2 现存主要问题
（1）未建立统一的数据信息资源库，对矿山地质灾害的数据统计不足，不可能进行系统工程化的分析与研究。
（2）矿山企业对矿山地质灾害的研究多为短期行为，缺少战略性和长效性的研究，往往导致旧问题刚解决，新问题又出现的现象，研究深度不够。
（3）矿山地质灾害的预防需要投入大量资金，这就使得长期以来许多矿山企业宁愿灾后治理也不愿预先防范，研究积极性不高。
4 矿山地质灾害的防治措施与对策
4.1 矿山崩塌的防治措施
针对矿山崩塌特点，可在矿业开采中采用以下方法防范崩塌：(1)遮挡。斜坡上堆放的尾矿石，可在其下方设立坚固的围挡。 (2)拦截。在山坡脚或半山坡上浇注混凝土墙可以很好的对付降水过程中由山上滚落下的矿石及坚硬的土块。(3)支挡。在向外延伸的矿石及不安全的大矿石下面筑起支挡柱、墙可以很好的防止这些矿石崩落山下。
4.2 滑坡与泥石流的防治措施
与防治矿山崩塌的措施相似，防治滑坡可以从以下三个方面入手：一是将形成泥石流的重要因素——水的影响去除掉；二是改造可能出现滑坡的物体的形状，浇注抗滑坡墙或柱等；三是优化滑动体的岩土性质。其主要工程措施有：排除地表水和地下水，防止河水、库水对滑坡体坡脚的冲刷，削坡减重，修筑支挡工程，采用焙烧法、爆破灌浆法等物理化学以改善滑动带的土石性质等。
4.3 地面塌陷的防治措施
（1）按科学方法采矿，预留非采区。开始采矿之前设置好非采区，避开重要区域，可以最大程度的减小地面塌陷造成的危害;（2）采空区要积极开展地质调查研究。积极地在采空区开展地质调查工作，弄清楚地下的地质情况，然后根据具体情况制定不同的应对措施，如搬迁工作，可以很好的防患于未然。
4.4 瓦斯爆炸防治措施
预防瓦斯爆炸一般主要从防止CH4积累和控制火源两方面着手开展工作。为防止瓦斯积聚应加强通风，及时检查各用风地点的通风状况和瓦斯浓度；对瓦斯含量大的煤层，进行瓦斯抽放，降低煤层及采空区的瓦斯涌出量。为防止瓦斯引燃的措施应在井口房、瓦斯抽放站等周围禁止使用明火；严格管理井下火区；严格执行放炮制度；注意防止机械摩擦产生的火花。
5 结论
现阶段，我国矿山地质灾害的发生几率、频度、强度及灾害损失均呈显著上升态势，对灾害的全面预防和彻底治理已是刻不容缓。愈演愈烈的矿山灾害、大量潜伏的灾害隐患、日渐恶化的矿山环境说明矿山地质灾害的防治必须上升到一定的重视高度。合理有效地利用资源、保护矿山环境、加强监测与信息化管理、防止矿山地质灾害、实现矿业的可持续发展，是一个长期而重要的工作。
参考文献
[1]何芳，徐友宁，乔冈，等.中国矿山地质灾害分布特征[J].地质通报，2012，03.
[2]杨进友.浅析矿山地质灾害的类型及防治措施马越平[J].能源与节能，2011，10.
关键词：地质灾害；质量管理；防治效果
湖北省秭归县地处长江两岸的山区，地质灾害频发，地质灾害的危害严重。据调查，全县分布各类地质灾害747处，总体积38.2亿立方米。涉及12个乡镇的农村和乡镇，65175人，预评估直接经济损失18亿元。全县三峡库区分布地质灾害247处，总体积7.38亿立方米，受威胁人数29202人，经济损失11.2亿元。
库区地质灾害中，纳入国土资源部二期《三峡库区地质灾害防治总体规划》的地质灾害项目28个。按类型分为：滑坡项目24个，塌岸防护项目4个；按防治方式分为：治理23个，搬迁或监测5个。有来自全国15个省（市）的22家施工单位，5家监理单位，5家勘察单位，4家设计单位，2家检测机构，1家质量监督机构和1家监测单位参建。在各单位的共同努力下，分别于2003年1月至2006年5月全面完工，2004年6月前，并顺利通过县、省、国家级初步竣工验收，其中优良工程16个，合格工程3个，优良率达到84.21%。
一、理程序建制度，以制度促管理
三峡库区二期地质灾害防治责任重大，意义深远，它的防治不仅可以保护库区数十万人民生命财产，巩固移民建设成果，更能有效地保证三峡工程的安全。工程质量关系到治理工程的成败，始终坚持“百年大计，质量第一”的方针，严格基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，用制度约束行为，杜绝任何质量事件的发生。
鉴于二期地质灾害防治工程时间紧、任务重、要求严，正式启动之初，根据国家的相关法律法规制定了《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程管理办法》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程实施细则》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程招标投标管理办法》和《三峡库区秭归县地质灾害治理工程质量管理办法》等一系列管理办法。其中明确了市场准入条件，项目报建到正式开工的程序 （即规划批复以后，从勘查报告可研报告初步设计施工图设计开工报告竣工验收）必须符合国家的相关规定以及建设、勘查、设计、施工、监理等单位在工程管理中的权力和义务。
正因为按照国家基本建设程序建立了比较完善和系统的管理办法，才使二期地质灾害防治过程中的工程管理工作做得有理有节、有条不紊、忙而不乱、疏而不漏。从市场准入开始、招投标、各参建单位的选定、方案的论证、各个阶段的审查、开工报告以及开工后的管理一直到竣工验收，都能做到有章可循，并能在各自的岗位上很好的发挥其资源优势，严格工程管理，加强质量控制，得以最终取得初步竣工验收16个治理项目取得优良工程的好成绩。
二、加强施工管理，确保工程质量
在地质灾害防治工程中，任何优秀的设计，主要通过施工反映出来的，质量是工程治理成败的关键，任何一个环节和部位出现问题，都会给工程质量带来严重的后果，直接影响到地质灾害的防治效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。因此，工程质量是地质灾害防治的生命，加强施工管理，尤为重要。
（一）加强质量管理培训，增强管理人员素质
为全面提高参建单位工程管理水平，推进地质灾害防治质量，先后组织学习了国土资源部颁发的《三峡库区地质灾害治理工程竣工验收办法》 、《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》和《三峡库区地质灾害治理工程监理规范》，并及时宣传和贯彻质量管理规定和标准，还专题进行重庆綦江虹桥质量事故审判案例警示教育。培养了大批管理人员，建立了较完善的质量保证体系。中心管理人员长驻工地，实行面对面管理，同时充分发挥监理的职能作用，做到分工合作，互相监督，相互配合，保证了工程的各个环节符合建设程序和规范要求。
（二）建立“政府监督、社会监理和企业自检”相结合的三级质量保证体系
秭归县18个地质灾害防治项目中，除所有项目聘请社会监理外，中心在领取开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续，申请了县建设工程质量监督站代表政府进行质量监督。质量监督站履行监督检查职责时，主要采取了下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的门题时，责令改正。社会监理实行二级监理体系，即总监理工程师办公室和高级驻地监理工程师办公室，质量管理的依据主要是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准。监理单位在工程监理过程中发现建设单位、施工单位、工程检测单位违反工程建设强制性标准，及其他不严格履行其质量责任的行为，及时发出整改通知；制止无效的，报告监督机构。监督机构接到报告后，及时进行核查并依据有关规定进行处理。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位立即通知建设单位和监理单位参与验收。正因为采用了三级质量保证体系，才得以于有效地遏止工程质量滑坡，促使参建各方加强质量管理，促进工程质量稳步提高。
（三）建立分级质量管理责任制
项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。在工程正式开工前，将业主、施工、监理、设计单位法人、总工、项目负责人、技术负责人明确相应质量管理职责，以责任牌形式进行施工现场公示。地质灾害防治工程在设计使用年限内实行质量终身负责制，便于对照检查，同时也是增强其责任感和使命感的一种重要举措。
（四）严格审查，杜绝任何质量隐患
地质灾害防治工作在我国尚属于一种摸索和探求的过程，没有现成的管理办法和成套的技术标准。因此，在设计文件的审查中每一个环节都进行了严格的把关，有些项目，从勘查报告到初步设计甚至要经历十多次的评审。设计文件最重要的是结构安全问题，如果设计有问题，结构受力就不合理，安全系数不够，就不能保证结构安全，更不能有效地防治地质灾害，确保人民生命财产的安全。一般情况下，按照国家基本建设程序，施工图设计文件没有强制性要求审查，但秭归县的所有项目都聘请了有关技术和经济方面的专家进行了严格的审查，真正实现了技术可行、经济合理。凡未经审查批准的，不得使用，从源头杜绝了因设计而带来的质量隐患。
质量控制应该是由直接生产者来保证质量。业主单位在选择参建单位时，主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。同时在施工招标过程中，严格进行了资质审查，主要采取资格预审和资格后审两种形式，为选择优秀的施工队伍奠定了良好的基础条件。
（五）施工现场派驻设计代表，随时解决设计问题
设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，地质灾害最大的特点是隐蔽性强，地质条件复杂，同时设计变更繁杂，变更图纸多。为了有效地解决施工中的设计问题，基本上实行每一个项目在施工现场派驻一个政治素质高，技术水平精，实践经验强的设计代表。由于很多原因造成设计地质资料与实际地质情况不相吻合，秭归县19治理工程中设计抗滑桩756根，设计桩长12523.20米，设计施工741根，因变更设计取消抗滑桩15根，实际实施桩长为12250.30米。其中黄阳畔滑坡设计抗滑桩20根，实施20根，设计桩长396米，实际桩长479.3米，比原设计桩长增加21.04%。庙岭包滑坡19号桩设计25米，实际实施37.6米，比原设计超深12.60米，比原设计桩长增加50.40%。正因为派驻了设计代表，在施工中结合实际进行优化，及时调整桩长、重新配筋，并出具了相应变更图纸，减少了施工中带来的诸多麻烦，缩短了施工进度，还避免了大量的人力、物力和财力的浪费。
（六）赋予监理权利，树立监理权威
我国现行体制下的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。所以，在签署监理合同时，就明确了监理单位的权利，强调在工程监理中独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收，把监理在工程管理过程中的权威性和作用真正强化起来。
同时，结合我国国情，现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多，对设计方面的知识掌握不多。另外，对于监理不讲究职业道德，不注意社会形象，出卖资质，出让监理业务，不坚持原则、盲目地听建设单位说什么就干什么，利用监理之便，行个人之私，甚至对于和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量的行为。将是建设单位和监督机构检查的重点，一经发现，将严惩不待。为提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上自觉进行调整，自己缺乏的人才进行了补充。总而言之，工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节，还有待于进一步加强。
（七）抓好三个重点，把好三个关口
即抓好重点工程、重点工序、重点工艺的管理，把好承包人的材料进场、隐蔽工程验收和中间交工关。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。二是在施工过程中，做到四个“监督检查”、三个“参与”。四个“监督检查”：对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的项目划分进行监督检查；对技术规程、规范和质量标准的执行情况进行监督检查；对施工单位、监理单位、建设单位对工程质量检验、施工质量“三检制”、质量评定的执行情况进行监督检查；对工程施工质量和有关产品的生产许可证、检测手段及构件质量进行监督检查。三个“参与”：参与工程的重要隐蔽工程和工程关键部位的验收和质量评定；参与工程的质量事故调查、分析、处理；参与工程的阶段验收、单位工程验收和竣工验收。
（八）定期检查，及时整改质量问题
中心每月组织一次质量检查，会同监理单位和现场业主代表组成的检查组，进行质量大检查，对存在的问题及时整改，把任何质量隐患消化在萌芽状态之中。并要求施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。与此同时还建立了质量动态通报制度，及时总结经验教训，并适时组织各承包人相互交流，相互学习，推进工程质量的提高。
建设期间，政府多次组织监察局、国土资源局、财政局、审计局等部门对全县的治理工程项目开展行政效能监察，从效益审计、检查督办、综合评估三方面对项目建设进行全面监察，受到了较好的效果。省、市专家和领导多次亲临现场检查督办，对提出的问题参建各方都能诚恳接受，认真整改，绝不迁就，对查出个的问题坚持三不放过原则：即不找准问题的原因不放过，整改措施不到位不放过，不吸取教训的不放过。质量大检查直接到施工现场，检查直接生产者的工作情况。检查中发现直接生产者存在不规范运作的问题，特别是对国家的强制性技术标准不认真贯彻，存在偷工减料、以次充好的现象。部分单位的质量责任制只是写在纸上，挂在墙上，放在抽屉里，根本不落实。因此，在现阶段还要靠外力去促进它落实。二期地质灾害防治工程18个项目中，业主累计下达整改通知书42次，直至满足要求为止。
（九）正确处理工程质量、进度与效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
在香溪至贾家店库岸治理工程中，虽然我们拆除了柚子树段300多平方米不符合要求的浆砌护坡，直接经济损失达几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加认真，在短短的3个月中，顺利完成了浆砌护坡以及抗滑桩的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在谢家坝滑坡治理中，由于施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果在初步竣工验收所有浆砌水沟均不满足要求，最后被迫全面返工重建，验收时间又推迟1个多月，进度上不去，还搞得声名狼藉。因此，作为业主在管理中不能片面的追求质量、进度和效益的任何一面。
（十）严格质量检测，成果令人满意
秭归县所管的19个治理项目，施工过程中的质量检测均由施工单位、监理单位和质量监督机构委托具有试验资质的检测单位进行。工程初步交工验收阶段的质量检测凡属于重要部位、特殊工程由中心委托中国科学院武汉岩土力学研究所岩土工程检测中心和湖北省神龙地质工程勘察院岩土测试中心分别进行了检测。一般性工程由地质灾害防治中心组织检测，防治中心最终根据检测结果，对照质量检验评定标准采取“随机取样、实地量测、查看资料、归纳汇总”的方法进行评定。
所有项目的分项工程实测主要对断面尺寸、轴线偏位、平面位置、顶、底面高程、平整度、倾斜度、坡度等指标采用全站仪、水准仪、垂直度仪、坡度尺、2米直尺、钢尺等进行抽样检测，所有的砌体均按标准进行了破坏性检验。19个治理项目共抽检2446点（处），合格点2262点（处），合格率92.46%；混凝土及砂浆强度主要查原始试验资料，首先看试验结论是否满足标准和设计要求，然后计算离差系数（CV），用离差系数（CV）进行评定，经查，所有项目均在评价范围之内；抗滑桩由委托单位采用RSM-24FD型主机和SY-1型传感器进行了应力应变检测，按标准要求共计抽检624根抗滑桩，其中I类桩611根，占被检测桩的97.92%，II类桩13根，占被检测桩的2.08%，从检测结果说明，均在合格范围之内。根据外业检测结论，按照《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》，结合基本要求、外观鉴定和资料查验的情况进行了综合打分，最高得分94.76分，最低得分81.9分，16个项目被评为优良工程，3个项目被评为合格工程，优良率达到84.21%，其成果令人满意。
三、加强监测和维护力度，巩固防治工程质量成果
通过全县地质灾害防治工程建设，有效地保护了库区1635户24616人的生命财产安全，保护了5个集镇、3个居民点、1所卫生院、4所学校、1座特大桥、7条公路等基础设施的安全，保护了5434亩土地，改善了库区人民的生产生活环境。为了加强秭归县地质灾害治理工程维护与监测管理，充分发挥地质灾害治理工程的防治作用，主要采取了以下措施。
1. 根据属地管理的原则，县政府决定将19个治理项目交乡镇人民政府和相关部门进行维护管理，并下发了《县人民政府关于秭归县库区二期地质灾害防治工程维护管理的通知》。
2. 统一制定在治理范围内严禁建房、取土、砌渣、排污及破坏监测设施等行为的标志牌，并安放在开阔醒目的位置。在新闻媒体上进行宣传，提高人民的法制意识。
3. 按照《湖北省三峡库区地质灾害治理工程维护与监测管理暂行规定》，出台了后期工程维护和保养的管理办法，便于巩固地质灾害防治成果。
4. 监测工作由建设单位委托县地质环境监测站具体实施，为提高后期效果监测质量，后期效果监测单位聘请了省地质环境监测总站进行业务指导。
5. 定期进行检查督办，发现问题，及时解决。
参考文献：
[1]国土资源部.三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准（修订）[DB/OL].百度文库，2013-08-28.
关键词：地质灾害；防治工程；成本
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
地质灾害是指在自然或者人为因素作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用等现象，如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土壤盐碱化等。由于当前气候变化异常，极端气候出现频率日渐增多，地质灾害隐患也在不断增加。我国国土面积广大，孕育地质灾害的自然地质环境条件复杂多变，特别是近年来由于工程建设造成的地质性破坏也越来越多，地质灾害已成为制约某些地区社会经济发展的重要因素。
1、地质灾害主要类型
1.1、地震
接近地球表面岩层中弹性波传播所引起的震动,是当前地壳运动所表现出来的一种地质现象。地壳和上坡地慢岩石在地球内力作用下,产生构造运动积蓄了应变能,一旦达到岩体强度极限,就会突然地发生剪切破裂(脆性破坏),或沿已有破裂面产生突然错动,于是积蓄的应变能即以弹性波的形式释放出来而引起地震。
1.2、地面塌陷
这是隐伏岩溶区及湿陷性黄土区的一种地质灾害。常常由于城市、工矿企业大量开采矿和地下水或疏千排水,矿坑突水、地表水的大量下渗等原因,引起地下水位急剧变化,动力坡高增大,产生潜蚀、真空吸蚀、掏空、形成土洞,进而发展到地面变形产生塌陷,造成建筑物破坏、交通中断等环境工程地质问题。
1.3、地面沉降
是由城市的工程、经济活动引起的一种地质灾害,它历来与抽取地下水有关。当然大量的开采石油和天然气,也同样会引起地面沉降。地面是地壳中各种应力处于均衡状态的一个物理均衡面,当地层中的液体和气体被大量抽出后,应力均衡状态遭到破坏,岩土体被相应压实,体积缩小,这种变化反应到地面,便产生地面沉降。
1.4、崩塌
崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。
1.5、滑坡
滑坡是指斜坡上的岩体由于某种原因在重力的作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体向下滑动的现象。
1.6、泥石流
泥石流是山区特有的一种自然现象。它是由于降水而形成的一种带大量泥沙、石块等固体物质条件的特殊洪流。
2、地质灾害防治工程成本控制探讨
2.1、增强成本控制意识
加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。做到这一点，靠教育和灌输是一个方面，更重要的是从项目运作体制和机制上加以保证。当前管理之中存在一个普遍的问题都是利益与风险不对等，权力与义务不相称。有的项目经理权力很大，风险却很小。企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本控制就成为一句空话，项目的利润目标会大打折扣，有的甚至出现严重亏损。因此，要从体制上做文章，如实行项目股份制或风险经营。其实质是维护企业利益和增加个人(项目班子)的风险度，即包盈包亏。这里包含二层意思，一是确保上交，可实行个人资产抵押;二是实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。在这样一种游戏规则下，项目成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益，达到企业与个人双赢的目的。
2.2、临时措施费用
地质灾害防治工程除了构成工程实体的技术措施外,往往还有很多的临时措施费用,比如脚手架费用、垂直运输、坡面运输的费用等。但是这些临时措施的费用往往被人忽略。地质灾害防治工程中,一般都需要脚手架。脚手架有可能起运输作用,也有可能起支撑作用。由于地质灾害工程中的脚手架,其搭设方法与公路、工民建中不一样,一般有一定坡度,需要在坡面支撑和固定,有的甚至需要连壁锚杆。因此,该项费用不可小视,更不能在确定工程造价时忽略。垂直运输和坡面运输的方式有很多种,有可能是采用卷扬机,也有可能修建一条道路从坡脚到坡顶,该项费用同样不能忽视。
2.3、加强对日常成本的控制管理
对日常成本的控制管理是企业成本控制管理中不可忽视的重要一环，主要有四个方面：一是对车间日常材料费用的控制。 比如员工和技术人员要按图纸和工艺的要求严格进行操作，杜绝材料浪费。 二是针对工资费用的日常控制。 企业劳资员关于工时定额、出勤率、奖金及津贴等方面要进行日常管理，防止成本损失。三是对费用报销的管控。费用报销对于企业来说是很正常的事情，但是某些人员借机谋取私利，有的把家庭的开支发票拿来报销，有的开一些假发票来报销，这些都严重损害企业利益。 因此，加大对费用报销的管控，要严格规定什么发票可以报销，什么发票不可以报销；企业财务部门应加强对发票的审核，使虚假费用报销得到控制。 四是其他项目的日常控制，也就是日常间接费用如车间经费、企业管理费等，应按定额控制，如果没有定额则按照预算管控。
2.4、建立完善成本控制的管理制度
企业成本控制能否顺利进行必须有一套行之有效的管理制度来约束，如制定车间日常材料管控制度、制定费用报销制度等；制定和完善企业内部各种消耗定额、内部转移价格、材料单价以及费用预算限额制度等；制定责、权、利相结合的奖惩制度、业绩水平的考核制度；制定成本控制监督机制、制定纠错和矫正程序等等。 只有建立完善成本控制的管理制度才能掌控成本控制的运行。
2.5、建立系统的成本分析机制
平时项目部核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异，并及时反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差。项目完成后，要组织相关人员对成本进行全面分析，建立项目成本管理档案。
2.6、编制地质灾害防治工程专用定额
地质灾害防治工程投资一般为数百万元至数千万元之间，绝大部分地质灾害防治工程投资都在一千万元以内，且近年地灾害防治工程投资逐年增加，亟待编制地灾害防治工程专用消耗量定额及与之配套的费用定额。在专用消耗量定额的编制过程中，应充分考虑地质灾害防治工程的特点，注意解决以下几方面的问题：
2.6.1、定额子目应与地质灾害防治工程治理措施紧密对应。
2.6.2、定额中机械型号、施工方法应结合地质灾害防治工程实际情况测定编制。
2.6.3、定额要考虑地质灾害防治工程施工环境、条件变化产生的人工工时、机械台时差异。如护坡工程按坡度、坡长，抗滑桩按桩长等分级划列多个定额子目。
2.6.4、可考虑根据地质灾害防治工程的实际情况，编制人工背运定额、畜力驮运定额、水泥砂浆（混凝土）人工搅拌定额。
2.6.5、编制地质灾害防治工程费用定额时，应根据不同施工条件、不同施工环境，确定不同标准的材料二次转运费率及施工安全监测费率。
3、结语
由于地质灾害防治施工企业发展历史不长，管理人员素质层次不齐，其项目管理深度不可能达到建筑、市政等行业的水准，而项目成本管理是一项系统工程，只有依靠先进的体制和机制，加强员工培训，实行全员、全方位和全过程的管理，才能真正取得成效。
参考文献
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论文摘要：盐津县境内的地质灾害类型主要为滑坡 、崩塌、泥石流、危岩、地面裂缝、潜在不稳定斜坡等多种地质灾害并存 ，其形成原因主要与大气降水强度 、河水淹没和侵蚀作用、地形地貌 、岩土类 型、地质结构 、地震及人类不合理工程活动等相关。针对该县 目前地质灾害形势 ，提出了“以防为主、防治结 合、全面规划 、综合 治理”的防治对策。
云南省盐津县是全国地质灾害的多发县，由于地质环境条件复杂 ，地质灾害发生频繁，成为云南省地质灾害重点防治县之一。在地质灾害的防治过程中，盐津县政府、各级职能部门及广大人民群众开展了大量工作，也取得了一定的成效 ，但由于各种原因，特别是 近年来 ，随着全球气候的进一步恶化，人类工程活动的 日益频繁 ，地质灾害有着 发展 并蔓延趋势 ．已成为威胁人民生命安全、制约当地 经济 发展的重要因素之一。
1盐津县地质灾害现状及成因
1．1盐津县地质灾害现状
盐津县位于云南省东北部，境内地势起伏较大最高海拔2 263m，最低海拔 330m，山势以中高 山为主 ，呈南高北低状 ，地形险峻，山势陡峭 ，沟壑纵横地形地貌、地质条件复杂多样 ，特殊的地理环境形成了“一山有 四季 ，十里不 同天”的地理气候 ，夏季炎热 ，冬季湿润偏暖。由于人多地少，森林覆盖率低，山高坡陡，水土流失严重，地质环境十分复杂。随着工农业生产 、城镇建设、 交通 建设和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动 日益频繁 ．对生态环境与地质环境的破坏 日趋严重，特别是横江和白水江两岸斜坡岩土体处于超荷载或重荷载状态 ，不合理的开挖以及沿江地带洪水的淹没与冲刷作用，导致了多处斜坡变形、建筑物开裂等，地质灾害尤为突出。
盐津县境内共有地质灾害点有 90个(条)，主要分布在盐井、普洱 、豆沙 、庙坝等乡镇。地质灾害类型主要为滑坡 、崩塌、泥石流、危岩 、地面裂缝 、潜在不稳定斜坡等，多种地质灾害并存。近几年来，在盐津县十个乡镇 ，共发现地质灾害隐患点 298个 ，其中滑坡 114个 ，不稳定斜坡 123个 ，危岩崩塌 43个 ，泥石流沟 15条 ，地面塌陷 2个，地裂缝 1条。其中，具有一定规模 、稳定性差 、危险性高 、危害程度大的重要地质灾害点有 90个 (条 )，含滑坡 30个 ，不稳定斜坡33个 ，危岩崩塌 19个 ，泥石流沟 8条 ，较为严重的有县城滑坡群、庙坝乡滑坡群、柿子乡滑坡群、中和镇滑坡群 、普洱镇滑坡群等。
地质灾害的频繁发生 ，地质环境的 日益恶化 ，严重影响了全县经济社会持续健康发展，危及人民生命财产的安全。1987年 12月 12日，由于连降暴雨，普洱欧家扁村发生山体滑坡 ，造成 6人死亡；1988年 8月7日，盐井镇由于连降暴雨产生山体滑坡造成经济损失 250万元 ；2001年 9月 13日，中和乡中堡村茶园一、三社 由于连降暴雨产生山体滑坡，并引发泥石流，造成 6．3ha耕地及 35间房屋被毁 ；2002年 8月 12日，由于连降暴雨，庙坝乡民政村皮匠沟产生山体滑坡 ，造成 7户 13间房屋被毁 ，22人死亡，7人失踪，4人受伤，摧毁桥梁 1座，损坏省道(柿子至牛街)1 000余 m，直接经济损失达200余万元2002年 8月 8日．原艾 田乡仁和村高洞子社由于连降暴雨，加之人类工程活动加剧，产生山体滑坡，造成 4间房屋被毁 、5人死亡。由于地质灾害 ，造成直接经济损失达 3 849．34万元，受威胁资产 43 116．40万 元。
1．2盐津县地质灾害成因
盐津县地质灾害类型多 、分布广 、危害大的原因主要与大气降水强度、河水淹没和侵蚀作用、地形地貌、岩土类型 、地质结构 、地震及人类不合理工程活动等相关。
①县境内滑坡地层为中生代“红层”，岩性以泥岩 、页岩和砂岩为主 ，岩层节理裂隙发育 ，岩体破碎遇水易软化 ，中一强烈风化 ，地层倾 向大致与坡 向相反，形成逆 向结构斜坡 ，主滑方 向与岩层倾 向相反属基岩切层滑坡。
②县境内山谷和斜坡地形绝大多数位于软岩斜坡地带 ，斜坡原始坡度较 陡(近 45)，斜坡临空条件好 ．为滑坡的发生提供了有利的地形条件。而软质岩体抗风化能力弱．表层岩体风化强烈，在其表部形成较厚 的松散土体，其透水性大于底部泥页岩 ，在接触部位易形成软弱带 ，而导致滑坡 。
③暴雨或长时间连续高强度降雨后 ，造成岩土体饱水 ，物质容重增大、抗剪强度降低，在重力作用下发生地质蠕变而导致滑坡。
④河水对边岸淹没或冲刷，造成斜坡受浮托力和动 、静水压力的严重影响 ，斜坡易失稳下滑。
⑤人类不合理工程活动使环境条件更加恶化森林的乱砍滥伐 ，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估等 ，致使地质灾害频有发生 。如庙坝乡境 内 5家石灰厂在生产过程中管理松懈，监督不到位 ，把石灰渣长期堆放 、存储在 白水江 、乌撒溪和干沟等河岸最高水位线以下斜坡地段 ，在 2006年 8月 28日和 9月 7日晚，由于天降大雨 ，石灰 厂跨塌。河水暴涨 ，大量石灰渣冲人河中，导致大量鱼被毒死，造成白水江水污染事故。
⑥盐津县是地震多发地区．2006年发生有两次5.1级 、一次 4.7级地震 以及频繁连续不断的小震今年，全县又发生了三次较大的地震和无数次余震加剧了岩土体的破坏 ．形成一系列地质构造(如大大4~／．b的裂缝 )，成为诱发各类地质灾害的重要因素。
2 盐津县地质灾害防治工作中存在的问题
长期以来 ，盐津县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重 的影响．尽管政府部 门已引起高度重视，有的放矢地编制了防治规划开展地质灾害防治知识 教育 ，制定防灾预案 ，有效地降低了地质灾害的发生，收到了一定的效果。但由于地质灾害的复杂多样，当地经济技术条件落后 ，加之对地质灾害认识不足 ．地质灾害仍成为威胁人民群众生命安全 ，制约当地经济发展的重要因素，地质灾害防治形势仍不乐观 ，防治工作尚存在一些问题。
①对地质灾害重视不够。区内地质灾害点多面广 ．各职能部门、部分乡镇和基层组织对地质灾害的危害性 、重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够措施不到位。
②地方财力匮乏，严重缺乏治理经费。由于地方财力匮乏 ．治理经费不足，专项治理地质灾害的配套资金难以落实到位等。
③地质灾害防治相关专业技术人员严重缺乏由于每年的突发性地质灾害多，加之地质灾害隐患点量多面广，有经验的专业技术人员严重缺乏，致使地质灾害点的调查不到位 ，对很多隐患点无法深入调查和进行预防，致使地质灾害仍然频繁发生。
④地质灾害防御宣传不到位。人民群众对地质灾害防治意识淡薄 ，人为因素引发的地质灾害时有发生 ，如森林的乱砍滥伐，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估 ，不按操作程序施工等不规范、不安全生产引起的地质灾害和工程事故频繁发生 ，致使 自然 生态环境遭受污染破坏的事件屡有发生。
3盐津县地质灾害防治对策与措施
针对全县地质灾害存在 的问题和所面临的严峻形势 ，盐津地质灾害的防治应本着“以防为主、防治结合 、全面规划、综合治理”的方针．以期最大限度地避免和减少地质灾害的危害。
3．1加强组织领导，明确防治工作指导思想全县地质灾害隐患点量多面广 ，成灾 因素复杂突发性强，形势十分严峻。建立政府分管领导负责国土资源部门承办、有关部门配合、广大群众参与的地质灾害防治机制，把自然 因素引发的地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入日常安全管理。把防治工作落实到具体单位，落实到乡镇长、村组干部和灾害隐患点村民。切实做到职能部 门主动抓，干部群众联合抓，群防群治，形成齐抓共管的格局，确保领导认识到位 ，责任明确到位，措施落实到位 ，资金投入到位。
为确保地质灾害防治工作全面到位，进一步健全和完善地质灾害群测群防体系，制定地质灾害防御预案，建立健全隐患点的防灾责任制 ，健全完善灾情速报制度、险情巡查制度和通讯保障体系建设，建立全县地质灾害预警预报系统，做好雨情水情、地质灾害预测预报。
利用 现代 科技手段技术指导地质灾害防治 ，建立全县地质灾害信息系统，引入现代技术和手段，建立全县地质灾害信息库，对重点地段的危险性作出判断 ，采取 科学 的应急防范措施 ，作为监控现有地质灾害点的依据．有条件的地区，对重大滑坡、崩塌隐患点设立适当的自动或几何变形监测点，做到一旦发生地质灾害．能在第一时间采取应急措施。
建立医疗救护组、秩序维护组、搬迁安置组和抢险救灾调度组 ，分别承担灾害发生后 的伤病员施救维护灾民的正常生活秩序．避免造成进一步的损失确保灾害发生后抢险救灾工作的有序进行。
3．2加强地质灾害防治宣传，构建人与 自然 的和谐 发展 全县地质灾害绝大部分与人类工程活动息息相关，”天灾 ”难测 ，”人祸”可防，坚持”以防为主 ，标本兼治”的方针。围绕以人为本，避让与治理相结合的原则，普及预防地质灾害基本知识 ．帮助广大 农村 地区尤其是受地质灾害威胁的人民群众了解地质灾害的危害，掌握地质灾害监测 、撤离避灾的基本常识提高农村基层防御地质灾害的意识和群测群防水平 ．减少地质灾害特别是人为活动引发地质灾害的发生，使灾害多发 区群众掌握灾害突发前的主要征兆和发生时的紧急处置办法及全民防灾减灾意识和自我保护能力。加强山区和居民点建设管理，帮助山区农村进行房屋选址、建设 ，避免把房屋修建在山洪及地质灾害易发区，切实减轻灾害损失。
3．3规范工程开发建设行为，使其纳入法制化轨道对人为因素引发的地质灾害，应遵循 ”谁破坏谁治理”的原则 对在工程建设中不按规划设计方案操作 。不作灾害危险性评估，不作地质勘察的施工队伍或个人 ．违章作业，冒险蛮干引发地质灾害的，要依照有关 法律 法规从严从重处理。对破坏环境或擅自在松散岩土体或建筑物体上增加荷重的行为，要予以制止和处罚。今后城市规划和建设 中，要将地质灾害防治于其中．特别是要重点整治大关河和白水江岸边的滥挖乱建和危岩附近的开山取石现象。
对矿山存在的地质灾害、安全生产隐患 、生态环境等 问题 ，县国土资源局、煤炭 工业 局、建设环保局等部 门要相互配合，组织专业人员进行调查、检查督促并监督采矿权人认真制定防灾减灾方案和整治措施 。加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作，切实做好矿山 自然生态环境恢复工作。
3．4建立群防群治 网络 ，制定地质灾害防治预案群防群治要重点发挥乡(镇)国土资源所工作人员的纽带作用，做好上传下达信息反馈工作，按地质灾害易发区防灾预案做好地质灾害群测群防工作对预报的地质灾害易发区内的地质灾害隐患点、高陡斜坡、陡崖、古泥石流沟(堆积区)做好巡查、监测遇临灾险情时采取紧急避让措施 ，避免人员伤亡暴雨期 间要结合当地的天气预报 ，并按群防群治网络的责任区落实到乡镇 、单位和监测人。直接涉及到人民生命财产安全的要直接将地质灾害防灾避险明白卡送达到受威胁人员手中，将防灾措施落实清楚凡有地质灾害隐患的乡镇．应立足于本辖区地质灾害的实际．有的放矢地制定 出防灾减灾预案．明确辖区内地质灾害易发区和多灾区，进行分类管理监测信息工作要做到灾害易发区 日测 日报 ，定人定岗监测．随时洞察灾害变化发展态势 ，保持上下左右的信息联系，为灾害防治工作提供宝贵的第一手资料．便于灾害调查组及时对辖区内险情明显的区域或已发生灾害的范围、成 因、危害程度及发展态势展开全面的调查 ，以有利于产生突发性地质灾害时人员、物资的转移、避让及撤离疏散到安全地带。
4结语
地质灾害防治是一项长期艰苦的任务 ，在防治灾害的过程中，要不断完善运作机制， 总结 经验教训．提高地质灾害防治工作水平，降低因地质灾害传播作用而造成的人员伤亡和财产损失．减少地质灾害给人民的生命财产造成损失，改善生存环境，促进生存环境与 经济 建设协调发展达到地质环境与经济发展的高度协调统一。
参考 文献 ：
[关键词]岩土工程；地质灾害；防治；措施
中图分类号：TU522 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0281-01
引言
地质灾害是指由人为活动或自然因素引发的地质遭到破坏现象。地质灾害不仅会对社会生产领域发展的环境及资源开发产生极大影响，同时也会严重威胁到我国广大人民群众的生命财产安全，因此，岩土工程中的地质危害防治工作对实现可持续发展战略有着重要意义。
1.岩土工程地质灾害特点及危害分析
1.1 滑坡
岩土工程施工中的滑坡地质灾害主要是斜坡上的土体或岩体，在受到河流冲刷、地下水活动、地震以及人工切破等诸多人为因素或自然因素影响，导致斜坡上的土体或岩体沿着其软弱带整体或局部的顺坡向下活动，滑坡发生后不仅会对其影响范围内的人民群众生命财产安全产生极大危害，同时也会对房屋建筑、交通道路带来极大的破坏。通过文献我们可以发现诱发滑坡的主要原因有地震、降水、地表水侵刷、斜坡坡脚长期冲刷、坡脚挖掘、堆填加载以及乱砍乱伐等。例如，2009年重庆市武隆县铁矿乡鸡尾山的山体滑坡事件，其不仅对煤矿企业的经济利益带来很大损失，同时也严重威胁到了广大人民群众的生命财产安全。
1.2 崩塌
矿山生产、道路工程边坡开挖、水库蓄水渠道渗漏、堆渣填土等岩土工程，会导致陡坡上岩土体失去稳定而倾倒、翻滚到坡脚，或者岩土体由于根部空虚而折断或局部移滑，这边会导致岩土体脱离母体并向下倾倒、翻滚，这种地质灾害在岩土工程中被称为崩塌。例如，2013年11月30日，山西能源晟凯煤业有限公司在吕梁市交口县云千村处置地质安全隐患过程中发生山体滑塌，该山体崩塌事故直接导致10 名施工人员失去生命，同时也严重损害了企业的自身经济利益。
1.3 泥石流
泥石流一般都是由于受到暴雨、冰川或积雪融化而产生的特殊洪流，这种特殊洪流在产生后会携带大量的泥沙、石块等固体物质，所以这种具有高浓度固体和液体的混合颗粒流一般都产生于沟谷或山坡，在岩土工程中由于不合理开挖、弃土、弃渣、弃石以及滥砍乱发而导致，泥石流这种岩土工程地址危害发生后会对人民群众生命财产安全带来极大威胁，同时也会严重破坏山区的房屋、交通系统。例如，四川省冕宁县泸沽铁矿汉罗沟因为不合理堆放弃土、矿渣，导致其在暴雨之后发生了十分严重的矿山泥石流，冲出松散固体物质大约为10万m3，成昆铁路大约300m 的铁路线被严重破坏。
1.4 地面变形
岩土工程施工中常见的地质变形主要有沉降、地面塌陷以及地面裂缝等，我国当前已有70余个城镇发生了较为严重的地面沉降活动，30余个城镇在地质灾害出现后造成了很大破坏，而且在这些地质灾害中最大的沉降量达到了3m 左右，导致这些城镇发生地质沉降活动的主要因素是不合理的地下资源开发、表面岩溶活动以及地下水使用不合理等，地面变形会对城市建设与广大人民群众的生命财产带来很大威胁。
2.岩土工程地质灾害防治的措施
2.1 完善施工技术标准
岩土工程施工中只有完善施工技术标准才能降低地质灾害发生率，所以在资源开发、工程建设等岩土工程可以参考我国一些现行的地质灾害防治工程施工技术标准及规范，例如，《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202-2002）中相关标准，完全可以适用于工业、民用以及市政工程等建设项目中的基坑工程、高切坡工程、地基工程以及基础病害工程防治等，对降低岩土工程施工中地质灾害发生率有着重要意义。水利水电工程中关于石方、地基以及基础等有关岩土工程的技术规范，各类交通设施建设中有关边坡、滑坡、危岩、塌陷以及沉降等岩土工程灾害防治的技术标准等，这些都可以作为岩土工程中地质灾害防治过程中的技术标准，例如，《公路隧道施工技术规范》（JTJ042-94）等。
2.2 工程地质灾害防治措施
工程防治措施是岩土工程地质灾害防治工程中的重要组成部分，在各类岩土工程施工中可以选择一些适用的防治措施，对降低岩土工程施工中地质灾害的发生率及影响范围有着重要作用，例如，在房后切坡施工过程中为了防治小型土质滑坡，可以采用滑坡后缘地表排水、削方减载护坡以及前缘支挡等工程措施，针对岩土工程中型以上的滑坡要根据工程地质勘察资料来选择防治措施。
2.3 岩土工程生物防治措施
岩土工程施工中可以利用生物防治措施来消除或降低地质灾害，其应用原理为通过植树造林、种草护坡以及合理耕牧等方式促进生态平衡，不仅可以在很大程度上降低地质灾害的发生机率，同时生物防治措施在应用中具有持续时间长、投资少以及应用范围广等特点，对改善岩土工程施工场地及周围的自然环境条件有着重要作用，例如，在地面塌陷、水土流失以及泥石流等地质灾害高发区，可以采用封山育林、退耕还林等措施来减少地质灾害的发生及影响范围。
2.4 地质灾害的避让措施
岩土工程施工中可以采取一些避让措施来避免地质灾害损失，针对灾害隐患点和变形斜坡在雨天要采取合理的地质灾害避让措施，例如，在雨天让收地质灾害威胁的群众进行转移，但是在雨天避让措施实施过程中必须遵循就近原则、转移地不受地质灾害威胁等原则，针对一些危险性大、危害性强、防治费用过大的地质灾害，可以采用搬迁避让措施来降低地质灾害发生后对人民群众产生的危害。
2.5 地表变形的防治技术
防治措施主要有以下几种：①填堵法。该方法适合应用在塌陷深度较浅的坑洞处理中，先将坑洞中的松软土体清除干净，然后向坑中填入碎石和块石，以此来形成防滤层，最后覆盖粘土并进行夯实处理即可；②强夯法。该方法是利用夯锤对土体的冲击力来不断提高土体自身的强度，属于防、治结合的技术措施，适用范围相对较广，效果也比较好。不仅可以用该方法对发生塌陷后的松软回填土进行夯实，而且还可以用来消除隐藏在坑洞中的软弱带， 进而提高土体的强度；③灌浆法。将预先拌制好的灌注材料通过人工钻孔或是岩土体自身的孔洞进行注浆，以此来对岩土进行强化，进而达到加固的目的。
3.结语
岩土工程施工中要充分考虑施工地形中可能出现的地质灾害，并要通过合理的措施将地质灾害的发生机率降至最低，在无法避免地质灾害发生的前提下，要通过科学的避让措施及控制措施将其产生的危害性控制在允许范围内，同时也要求施工单位及有关部门要不断加强地质灾害防治工程的新技术、新方法，这对保障我国人民群众的生命财产安全有着重要意义。
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关键词：大数据；数据分析；地质灾害；灾害防治
经济社会的发展需要强大的地质数据作为支撑，所以我们对国土资源基础地质资料实施调查显得非常有必要，随着调查逐渐地深入和完善，我们获取了大量的基础地质数据，各项工作取得了非常大的成就，实现了各地区之间网络实时共享数据成果，使现代地质资料信息服务加速发展。甘肃省是地质灾害频发的省份，近几年更是呈现出了愈演愈烈的态势。各种自然灾害频发，在这样的环境中不仅严重制约着经济发展的脚步，更严重的是对人民群众生命财产安全造成侵害，尤其在极端条件下频发的地质灾害会造成大量的人员伤亡和财产损失。地质数据是具有一定的规律可遵循的，整理分析多年的地质数据可以总结出，如具备复用性、预测性、便捷性等特点，综合利用可形成地质类的大数据系统。伴随信息化和地质灾害防治、自然灾害防灾减灾、民生工程的实施等，地质大数据对于突发性地质灾害防治、灾害区调查及灾后重建等实际工作都具有十分重要的意义。
1基本概念及研究现状
“大数据（BigData）”在维基百科中，被定义为“无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合”。维克托•迈尔-舍恩伯格（MayerSchnhberger-Viktor）和肯尼斯•库克耶（CukierKenneth）在2008年首先提出“大数据”概念，并开始广泛利用，尤其在当前互联网领域，“大数据”已成为代表互联网的关键词之一。“大数据”被提及，是1981年，在未来学家阿尔文•托尔勒所著的《Thethirdwave》一书中，对“大数据”赞美之词颇为盛多。随着云时代的来临，大数据也吸引了越来越多的关注。随着大数据相关技术的快速迭展，很有可能成为新一轮的技术革命，可应用于各行各业的基础技术发展更新，突破传统科学技术上的应用瓶颈，实现效益最大化。在现在互联网发达的环境中，在大数据不断地实践和应用中，地质大数据的概念才产生并得到很大的发展。地质的各个领域都可以被地质大数据所反映，包括地球的相关历史以及地质灾害形成的原因等等。
在“社会大数据”所构成的框架中地质大数据是极其重要的一部分。现阶段地质工作的开展，都应用了“大数据”相似的分析方法来整理处理相关地质信息。而且，互联网中通过固定模型计算出来的数据相对比地质工作中实测的“实体”数据的可信度较少。间接反映了实践，获取首份资料是地质工作开展的重要方法[3]。在地质灾害发生规律和灾害预测的过程中充分运用“大数据”理念，实际上就是在充分利用与地形地貌、地震、气候、人为因素等有关的各种数据来分析预测地质灾害的发生，总结灾害发生规律。通过创新数据整理方法，采取整合统一式的研究，称为“大数据地质灾害规律研究”“大数据成灾预测”。
2地质灾害领域地质大数据的几个典型特点
相对于当前的快速数据时代，地质灾害现今也进入了“大数据”时代，甚至比其他领域更需要加快建设数据库模型。通过对大量现有基础资料的分析与研究，大数据可非常清晰地反应出地质灾害成灾规律。
2.1地质大数据的多样性
地质数据是一个多方面的数据集合，包括地质、矿产、遥感、物探等众多专业，专业之间相互关联，在特定条件下可进行相互转换应用。现阶段，已经有完善的数据库可供参考，例如：区域地质数据库、地球化学数据库、遥感调查数据库、钻探数据库及水工环灾害数据库等。在这些海量的数据资料面前，我们还有很多工作要做，不仅要对数据的数量进行更新扩充，还要积极地开发已有数据的实用价值。研究人员往往只利用某一领域的专业知识对现有状况进行分析，缺少对地质、气候、地震等专业全面的认识。全面采集是“大数据”的特点之一，使现有情况得到最为全面的分析结论。
2.2地质大数据的高效性
由于现有科学技术的高速发展，更多新技术与新方法的引进，各行各业的数据储存较之以往已成几何倍数地增长。地质数据的产生也是非常迅速，具有显著的高效性。伴随着高效性，“大数据”时代的另一个特点是迅速。我们要做的变得更复杂，不仅仅局限于及时的分析数据，更要以全新的技术手段对数据进行高效的整理与反馈，这些没有强大的、快速的处理功能是难以实现的。比如，对于滑坡灾害的监测，就需要及时的获取位移、降雨量的参数，我们更应该对数据进行处理，从而对下一步滑坡的发生时间、强度等进行预报，使得人们做好防御。
2.3地质大数据的价值性
“大数据”中包含着海量的数据信息，通过对海量数据的模拟分析，可获得具有实用价值的信息。对于“大数据”价值性的理解，存在有两种声音，一种认为海量数据中真正有用的信息少之又少；另一种减少投入比重，依赖网络所提供的资料，从中汲取相应的价值。然而通常来说，“价值”的定义是“通过分析数据可以得出如何抓住机遇及收获价值”，地质大数据也不例外，一样适用。但是，迄今为止，对于地质灾害异常信息验证率非常低，其预测的准确性就更为低了，只有打破技术的瓶颈，掌握新的方法技术，其对于人民的生命财产安全及社会经济价值就具有重大意义。
3“大数据”在地质灾害成灾规律研究中的应用
“大数据”在地质灾害规律研究中有着多重的意义，在充分获取有关灾害数据信息后，更重要的一点就是将这些数据通过分析转化为一种原因的阐释，阐明地质灾害为何如此分布的原因。地质大数据中的数据种类纷繁复杂，将这些信息整理分析，抽丝剥离，将隐藏在数据背后的规律展示出来，从而作为新的知识对现有的知识体系进行丰富，为预防地质灾害做出实际性的贡献。成灾规律是人类对于地质灾害时空分布特征的规律性认识，认知和“数据量”有着紧密的联系，“数据量”、类型、处理方式影响着认知能力、范围。“大数据”技术为成灾规律研究找到一种新的方法，开辟了一条新的道路。因此，要总结好成灾规律，必须充分地掌握各类地质“大数据”，这是地质灾害成灾规律研究的基本要求。“大数据”技术常用的各种各样的统计分析技术和传统的分析技术是趋于一致性，两者具有共通性，相互借鉴，取长补短，在汲取传统方法优点后，进一步完善和丰富样本，升级技术方法。
4“大数据”在地质灾害预测中的应用
“大数据”在地质灾害规律研究中有着多重的意义，在充分获取有关灾害数据信息后，更重要的一点就是将这些数据通过分析转化为一种原因的阐释，查明灾害分布情况，摸清地质灾害家底，圈定地质灾害易发区，为社会经济建设提供保障。大数据相关性分析和数据可视化技术能够从海量的数据中提取出我们需要的有用信息，而且在具体地质灾害预测评价工作中也可以解放劳动力，保障地质灾害防治工作安全、有效地进行。
5结束语
信息化技术对于地质灾害防治工作具有十分重要的实际意义，信息技术的快速发张正在带动地质工作向现代化工作方式转变。“大数据”在地质灾害规律研究中有着多重的意义，在充分获取有关灾害数据信息后，更重要的一点就是将这些数据通过分析转化为一种原因的阐释，使数据信息对于特定状况更具有针对性及高效性。对于地质灾害成灾规律能够总结的更加客观全面，对于地质灾害的预测能够更加及时和准确，总体上对于地质灾害的防治工作提供有力的技术保障。
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【关键词】矿山；地质灾害；防治措施
我国是地质灾害的多发国家之一，地质灾害种类多、分布广、影响大、造成损失严重。矿山地质灾害是地质灾害的一个分支，是人类开采矿山而直接诱发的人为地质灾害。我国是采矿大国，开采技术和设备相对落后，导致矿山开采环境不断恶化。近年来，重大地质灾害明显上升。
1.矿业开发与地质灾害
经济的快速发展加快了对矿物的需求与消耗，这也为矿产开采企业带来更大的发展机会。然而由于迅猛发展的中小型矿山疏于管理，加之小型矿山的开采方法和选矿工艺落后，大多无环保措施，加剧破坏矿区环境。开采环境明显恶化，矿山地质灾害问题日趋严重，潜在的致灾隐患不断增多，且随时可能发展成灾，造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。严重制约了社会经济的可持续发展。
2.矿山地质灾害的主要类型
矿山地质灾害种类繁多，按成灾与时间的关系，可分为突发性矿山地质灾害（如矿坑突水、瓦斯爆炸、岩爆等）和缓发性矿山地质灾害（如采空区的地面变形、环境污染等）。但最常见的是以灾害的空间分布和成因关系分类。
2.1岩土体变形灾害。
2.1.1矿山地面和采空区塌陷地面塌陷主要发生在地下以井巷开采的矿山。在矿山采空区，若保留矿柱不足，或因矿柱受损而失去支撑能力，就会造成地面塌陷。特别是那些矿体埋藏较浅，产状较平缓的矿区（如煤矿），地面塌陷的现象更为常见。矿体埋藏相对较深的地下开采矿山，如果不能及时回填和崩落采空区，当其达到一定规模就会产生大面积塌陷。此外，在岩溶分布区，还会因矿山排水疏干而导致溶洞上方地面塌陷。地面塌陷不仅破坏可耕地资源、建筑物，毁坏道路、水库，还可直接导致矿山某些地下巷道的塌毁，或使大气降水和地表水沿塌陷裂缝灌入坑内，造成淹井事故，直至停工停产。
2.1.2采矿场边坡失稳、滑坡与岩崩主要原因是不合理开采如采剥失调、边坡角度过陡等造成，这种灾害多发生在露天开采的非金属矿山和建材矿山。
2.1.3坑内岩爆坑内岩爆又称矿山冲击，这是因矿坑周边和顶底板围岩，在受到强大的地壳应力作用而被强烈压缩，一旦因采掘挖空出现自由面，即有可能产生岩石地应力的骤然释放，导致岩石大量破裂成碎块，并向坑内大量喷射、爆散，给矿山带来危害和灾难。
2.1.4采矿诱发地震因采矿活动而诱发的地震，震源浅、危害大，小震级的地震即可导致井下和地表的严重破环。
2.1.5场库失稳场库失稳主要是由于尾矿坝溃决崩塌继而形成泥石流造成的危害。尾矿坝崩坝事故常给矿区居民生命财产带来巨大危害，同时也给环境造成巨大破坏和污染。
2.2地下水位改变引起的灾害。
2.2.1矿坑突水涌水这是最常见的矿山灾害，突发性强、规模大，后果严重。生产过程中常因对矿坑涌水量估计不足，采掘过程中打穿老窿，贯穿透水断层，骤遇蓄水溶洞或暗河，导致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹、人员伤亡灾难。
2.2.2坑内溃沙涌泥这是常与矿坑突水相伴而生的灾害。当采掘过程中骤遇蓄水溶洞，常见溶洞中充填的泥沙和岩屑伴随地下水一起涌入，另外一些透水断层和地裂缝也常会使浅部第四纪沉积物随下漏的地表径流涌入坑内。其结果是使坑道被泥沙阻塞，机器、人员被泥沙所埋，严重时甚至会使矿山遭受毁灭性的打击。
2.2.3环境污染环境污染是矿山灾害的另一种重要形式。因采矿、选矿产生的“三废”物质，由于未经有效处理就被排放到江河湖海中，造成环境污染公害事件。采矿还会造成水土流失、土地砂化、盐渍化、地下水断流等。
2.3矿体内因引起的灾害。
2.3.1瓦斯爆炸和矿坑火灾这种灾害最常见于煤矿。由于通风不良，使瓦斯积聚发生爆炸，造成井下作业人员伤亡，矿井被毁；矿坑火灾除见于煤矿外，也见于一些硫化矿床。因硫化物氧化生热，在热量聚积到一定程度时则发生自燃，引发矿山火灾。矿山火灾的危害极大，而且还严重损耗地下矿产资源，如有的煤矿在地下已燃烧上百年，其资源损耗量十分巨大，使当地气候发生改变，农作物和树木大量死亡，田地荒芜，环境严重恶化。
2.3.2地热随着开采深度加大，地热危害不断加剧。我国已有许多矿山开采深度达到800m以下，矿山因含硫量高，开采深度又大，地温非常高。矿山地热灾害导致矿工劳动环境恶劣，严重影响了有关矿山的正常生产。
3.矿山地质灾害的防治措施
根据不同矿山的地质条件和地形特点及矿山的开发利用方案，以及灾点的分布特点划分不同层次的防治区，以便采取相应的防治措施。一般分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
3.1重点防治区防治措施。
3.1.1合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡，开挖后如果出现开裂变形，建议做专门的工程地质勘察。
3.1.2对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。
3.1.3渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣（特别在公路沿线）。
3.1.4对于坑道开采，在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。
3.1.5作好坑道的排水设计，以防因矿坑涌水造成危害。
3.1.6设置监测点，作好监测记录与分析工作，确保在易于发生灾害地段防患于未然。
3.1.7开采结束后，对矿区进行统一规划，计划进行矿山复垦工作，恢复矿山生态功能。
3.2次重点防治区防治措施。在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方；沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滚石和飞石危害。
3.2.1科学合理设计边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上方应设置排水沟，做好地表挡排水措施。
3.2.2加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣；在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施：
3.2.3开采结束后，将弃渣场扒平覆土，植树还林，恢复植被。
3.3一般防治区防治措施。区内无主要建筑物和工程项目建设，主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持。
3.4地质环境恢复方案及措施。为防止水土流失和恢复植被和景观，矿山须规划进行矿山复垦工作，以恢复矿山生态功能。开采弃渣切勿胡乱堆放，必须统一堆放到开采境界线以外的矿山弃渣场内，在开采过程中，有计划地将弃渣回填到采空区。弃渣场经处理后再敷表土、植草种树。
通过上述地质环境恢复工作，减少水土流失，恢复矿山的生态功能，达到生态恢复与维护人类与环境和谐的目的。
1 煤矿地质灾害特征
1.1 煤矿在开采过程中潜在的灾害特征
1.1.1 山体滑坡
煤矿在开采过程中，会堆放大量的矸石，对坡体的原始应力平衡造成破坏，这也是山体滑坡崩塌的主要原因。根据资料显示，这类灾害每年给我国造成巨大的经济损失。如：抚顺西露天矿，因为矿区复杂的地质构造，导致在采矿的过程中经常出现山体滑坡的现象，在1914年间，发生了无数次的滑坡现象，并且在长达5.5km的抚顺西露天矿之外也出现了山体滑坡的现象。根据资料的统计，直至1935年，抚顺西露天矿一共发生了50多次山体滑坡现象，最大的塌方量达到了129万m3，并且在1993年的山体滑坡中，还出现了泥石流的现象，给当地经济的发展带来了巨大影响，也给国家造成了巨大的损失。
1.1.2 地面沉降和塌陷
在煤矿开采之后，常常出现地面沉降和塌陷的现象。造成这一现象的主要原因就是在开采过程中对采空区的围岩造成破坏，以致于采空区岩石冒落和破碎。此外，在开采的过程中，将采空区的地下水进行不断的排出，扰乱采空区地下水的分布格局，加大采空区的水力坡、出现大面积的降落漏斗现象，导致地表出现沉陷的现象。如牛马司、短陂桥煤田，因为煤矿的开采，导致地面出现了沉降现象，使水田中的水无法排出，在水侵泡下，房屋墙体出现了开裂现象，房屋的地基出现了塌落陷洞现象。在最近几年的发展中，国有煤矿区出现了很多小型的煤窑，回采“保安煤柱”矿区是出现最多的一个地区。若地面出现了沉降现象，那么将会带来严重的后果。如：加大煤矿地质灾害的破坏力；致使采矿重叠区的出现，出现一系列的赔偿问题，造成不必要的纠纷和矛盾。
在1994年8月24日，大同县黄土坡煤矿发生了建筑物塌陷事件，事件的发生造成了21人死亡，40人受伤，1748万的经济损失。从上面陈述出来的资料我们可以看出，塌陷事件对人们的生活以及矿区的土地资源造成重大的威本文由收集整理胁。
1.1.3 瓦斯突出
在储气封闭系统中，瓦斯能以游离状态和吸附的状态存在于煤层的缝隙之中，当人们调整对地应力进行局部调整时，就会将储气封闭系统予以破坏。在人为活动和自然条件的作用下，瓦斯就会出现爆炸现象。根据资料的统计，在1984至1995年间，我国发生的瓦斯爆炸现象至少10万次，并造成了巨大的经济损失。在1991年4月21日中，我国山西省红洞县三交河煤矿发生了瓦斯爆炸现象，死亡人数147，还有无数的受伤人员，造成巨大的经济损失，给人们的生活带来了重大的影响。
1.2 煤矿在闭坑后采场潜在的灾害特征
因矿山灾害治理的措施的实效性较短，并且存在着很多的不可预见因素，导致在采矿之后，还会遗留一些隐患。主要表现为山体崩塌和滑坡，造成这一现象的主要原因就是在露天开采之后，出现了一些高边坡，虽然很多开采人员在离开之前会使用废石进行填补，但是还是会留下一些高坡，尤其是开采较深的地区，在自然条件的影响之下，出现了山体崩塌和山体滑坡的现象。
对于低下开采地区而言，留下的潜在灾害主要为地面裂缝、地面崩塌、山体开裂，因地面受到的破坏性过大，导致山体受到破坏，在自然条件的作用之下，会出现山体坍塌、滑坡、泥石流等现象。这些灾害都具有一定的滞后性，在开采的过程中，不会快速的发生，但是在长时间之后，就会频繁的出现。
2 煤矿地质灾害防治及生态恢复措施
2.1 煤矿地质灾害的防止措施
2.1.1 加强地质灾害宣传教育，让人们形成防灾意识
各地政府和有关政府应该加强地质灾害的宣传教育，开展各种各样的宣传教育活动，让人们形成防灾意识，在出现灾害时，人们能有足够的承受能力，并采取相应的措施来进行自我保护。此外，各级领导和矿业管理人员应该对煤矿地质灾害的灾情进行详细的了解，并对各种防灾方法、减灾方法进行全面的掌握，通过宣传教育活动将这些应对措施传授给广大群众。对于出现国灾害的地区，要对灾害的出现予以及时的预测，并提出全面土体的防范措施，尽可能多的减少人员的伤亡，降低造成的经济损失。
2.1.2 合理开采煤矿资源，保护地质环境
在我国颁布的《矿产资源法》和《环境保护法》中，对地质的保护和环境的保护予以了明确的规定，人们在开采矿产时，应该对地质环境进行保护，并加强地质灾害防治管理的力度，减少煤矿地质灾害的发生。煤矿在开采之前，应该对开采地区进行合理的分析，尽可能避开人口密集地区、建立有生命线工程设施的地区、建筑群较密接的地区、山体稳定性较差的地区，此外，还要在开采地区进行保安煤柱的设置。就矿业部门而言，应该对煤矿的开采进行严格的管理和控制，保证煤矿的合理的开采。
关键词:地质灾害 概念 类型 防治
一、地质灾害的概念及类型
地质灾害:根据国务院394号令《地质灾害防治条例》,地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。它具有两大特征:一是必须对人民生命财产安全构成危害,二是必须与地质作用有关,二者缺一不可。
类型:主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害;由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。按地质环境或地质体变化可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类,前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即习惯上的狭义地质灾害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又称环境地质灾害。按地质灾害发生区的地理或地貌特征可分山地地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地质灾害,如地面沉降等。我们通常所讲的地质灾害主要为《地质灾害防治条例》上明确的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六大类。
二、如何科学应对当前地质灾害防治的严峻形势
我国为地质灾害多发、易发地区,每年因地质灾害造成的损失巨大,而其中大多数都是人为引发的地质灾害。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,事关科学发展观的落实,事关社会主义和谐社会的构建,做好这项工作人命关天、意义重大,因此切实有效防治地质灾害,从源头上控制和减少地质灾害具有十分重要的现实意义。
(一)加强群测群防,做好预警预报工作
突发公共事件多发于基层,有效排查、监测突发公共事件风险隐患,及早防范、化解事件苗头,是提高基层应急管理能力的基础性工作。各级政府要紧紧依靠基层组织,充分发动群众,大力开展防灾救灾基本知识的宣传培训,不断提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发事件的能力,在防治中围绕“从被动变成主动”这一要求,在预警预报上下功夫,创造“灾前可预警、险情可处置、重点可治理”的主动防灾条件,发挥其在预警预报中的重要作用,坚决避免事故发生。
(二)发挥天气预报对地灾预警预报作用
对由强降雨引发的地质灾害的预防,虽然有天气预报及地质灾害气象预报给人们提前告知,但由于天气系统的复杂性,天气预报及地质灾害气象预报的准确率目前不是很高,即使以后科技发展了也不可能达到完全准确,有时天气预报有大雨或暴雨而实际上可能没有,而有时天气预报为小雨或中雨而实际则下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一种情况的出现,所引发的突发性地质灾害,来势凶猛与突然,没有及时预防或避让,往往就造成较大的生命财产损失。因此,很有必要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设与维护工作,强化地质灾害监测,开展实际降雨量监测,一旦发现实际降雨量将要达到地质灾害发生的临界值,立即通知地质灾害危险区的居民采取措施,及时预防避让,减少损失。
(三)提高地质灾害调查频率和危险性评估
地质灾害具有一定的隐蔽性,但并非不可预测,地质灾害调查的主要目的就是发现具有隐蔽性的地质灾害,地质灾害发生基本上没有规律可循,不知什么时候会发生地质灾害,这就要求我们相关部门必须进行地质灾害调查,通过提高地质灾害调查频率,保证地质灾害信息预报的全面性,同时还应当因地制宜,对于地质灾害多发区,还应当配备其他的技术手段对地质灾害进行预测,以确保人民的生命、财产安全。地质灾害危险性评估是指在对评估区进行地质灾害调查的基础上,分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施和建议,并作出建设场地适宜性评价结论。加强对地质灾害危险性的评估,切实做好地质灾害危险性评估各项规定的落实,可以对多项地质灾害种类涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等,进行地质灾害防治的勘查和施工项目,分析得出危险性评估报告,为进一步地质灾害防治提供可靠的科学依据,避免了地质灾害带来的人员和财产的损失,或尽可能的将损失降到最少。
(四)建立地质灾害动态监测系统
由国土资源部的《地质灾害防治管理办法》中明确规定,对地质灾害应当实行动态监测。目前,由于我国各个地方经济发展程度不同,并未在全国范围内所有地方都建立地质灾害监测系统,这就要求相关部门进行帮助、扶持。建立地质灾害危险点和隐患点分类分级台帐,通过动态监测系统的监测能够及时发现地质灾害的变化变形迹象,掌握其发生发展趋势,采用全国统一的地质灾害数据库标准和基于GIS的地质灾害监测信息系统,在灾害发生前,采取有效防治措施,最大限度减轻地质灾害对人民财产造成的损失。
(五)加强宣传,提高全社会的地质灾害防治意识
积极开展地质灾害防治知识宣传,内容可包括国务院《地质灾害防治条例》《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规,地质灾害的种类、防治、预报、报告制度,如何安全选择村民住宅用地防范地质灾害,在雨季如何开展地质灾害应急处理,灾害发生时如何处置及应急救灾等内容。各地可按当地实际情况,适时公开进行专题学习和培训活动,通过报纸、广播、电视、张贴宣传画等效方式,广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性以及防灾减灾的相关知识,努力提高广大干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。
(六)要多渠道对地质灾害防治投入,继续加快地灾隐患点治理或搬迁工程
各级政府和部门要发挥地质灾害防治投入的多渠道,分步实施治理或移民搬迁,坚持“以防为主,防治结合”的方针,有针对性地开展地质灾害防治工作。一是与水利建设防汛防旱相结合。库区是地质灾害易发区。在水利工程建设中,必须投入专项资金,解决好库区边岸失稳的问题,防止滑坡、崩塌等地质灾害的发生。二是与交通建设相结合。在交通建设过程中,特别是在地质灾害多发的山区,一定要重视地质灾害的防治工作,加大防灾工作的投入,若在选址阶段,花费一定的资金,开展地质灾害专项勘查评价,可以及早地避开灾害隐患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大损失。三是与农村脱贫工作相结合。一些贫困山区,由于山高坡陡,地质条件较差,较易发生滑坡、泥石流等地质灾害,从实际出发结合山区脱贫工作,采取搬迁避让的方法,是解除地质灾害威胁的有效途径。通过扶贫资金的渠道,优先安排受地质灾害威胁严重的山村,分期分批整体搬迁、下山避灾、重建家园,走出一条避灾下山脱贫之路,取得“双赢”的效益。四是与生态环境建设相结合。当前地质灾害频发,是生态环境失衡的恶果之一。因此,加强生态环境建设与保护,遏制生态环境破坏,对于防治地质灾害,减轻其危害,促进可持续发展具有重大意义。
三、结束语
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