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关键词:建筑企业;财会管理;缺陷;改进措施
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)010-000249-02
财会管理是企业发展的生命线,直接决定了企业的走向。所以,为了更好地应对未知的挑战,迎合市场发展的需要,建筑企业应重视加强自身财会管理,不仅要正视财会工作中的不足,还要努力尝试寻求进步,以高效的财会系统为企业发展建起坚固的城墙,才能在激烈的商场狙击中笑傲群雄。
一、建筑企业财务会计管理中的缺陷
1.观念落后,缺乏时代意识
建国后我国经济发展一直以惊人的速度在前进,同时市场经济充斥的的革新和竞争程度也是以空前的规模在撞击着企业的发展,尤其是企业的财会管理方面,稍有不慎就可能颠覆企业的根基,为企业带来无可挽回的损失。不幸的是,许多建筑企业关注项目施工管理的同时缺乏财会管理意识,对很多财会工作都疏于用心,而工程中出现财务漏洞会使企业遭受不必要的损失。尤其是针对现代建筑企业,财会工作职员根本不具备系统的管理意识。这表现在他们认为工程款的收支只是履行程序,却从来不思考财会工作中出现的管理问题,而建筑业庞大的财务系统一旦出现问题,他们没有任何应对措施。总的来说,就是建筑企业缺乏与时俱进的财会管理意识,他们仍沿用老套的观念看待财务管理,这对一个正在积极寻求现代化发展的建筑企业而言是黑洞,企业管理者应进行深刻反思。
2.风险意识薄弱
无可否认,财会管理对企业抵抗风险能力的加强也具有重要意义。然而,目前的建筑企业财会管理中,其本身对商业风险的预测和应对就属于薄弱环节,更不用提为企业发展保驾护航了。比如,建筑企业中存在对资金流动分析不够深入、对当前金融环境背后隐存的风险认识不足以及对市场的走向判断不够精准等问题,所以时常出现投资失误,而建筑企业资金债务结构失衡时很容易引发财务危机,这对一个需要巨额资金驱动的建筑企业而言十分危险的。不得不说,在房地产业蓬勃发展的今天,对建筑企业的财会管理也是极大的挑战,因为整个市场背后掩藏的是机遇还是危机,这需要财会人员极高的风险意识和专业素养,显然,安逸惯了的财会管理人员们还不具备这样高的风险意识,这方面他们还比较欠缺。
3.监管制度不够科学
通过调查可以发现,建筑企业的财会管理体系中,并不具备科学的监管制度。一方面,是财会管理体系形同虚设,实质性的财会管理工作的落实大多依托于财务会计随心而为,即缺乏完善的监管制度。此时,经常会出现收支不明、成本预算不清、空帐黑账等现象,如此混乱无序的财务状况,反而会拉低企业的工作效率。另一方面,是企业管理层对财会工作的过度干预,他们本身对财会工作不了解却强行干预,这不利于财会管理工作的开展。所以,对财会管理的监管制度过强或过弱都不是科学的,需要得到规范的改善。
4.财会管理人员专业素质过低
会计人员作为企业财会管理的操盘手,对财会工作的质量具有决定性作用。目前,从事企业会计工作的人员中,大多需要取得从业资格证。遗憾的是,我国的会计从业资格证考试门槛低,而企业为了节约人力成本,对会计职员上岗前也没有安排专业系统的培训,所以,大部分会计人员上岗时专业水平很差,又如何能保证高效地完成企业财会管理工作呢?
二、如何改进建筑企业的财务会计管理
1.革新管理意识,强化财会管理创新
为了使建筑企业的财会管理更好地适应当前我国的经济环境,企业应注重革新自身的财会管理意识,跳脱传统的束缚,采取符合时代需求的财会管理方案。首先,建筑企业要结合当前的业务需要,引进新时代的财会管理理念,重视财会管理工作的有序开展,从思想上树立发展意识,并从实际措施上实施对财会管理作出整改。其次,建筑企业应强化科技意识,注重对现代化财会管理手段的借鉴学习,在财会工作中引入电子科技等信息化工具帮助更好地提高财会管理工作效率和精确度。最后,现代建筑企业的财会管理还应富有创新意识。只有在不断地创新中,才会激发财会工作人员对自身工作更多的激情和想法,引领他们更全面地看待财会工作,以期在工作上取得质的飞跃。总之,当务之急在于使企业会计人员在精神上高度重视财会工作的开展,并愿意彻底地革新自己对财会工作管理工作的认识,形成了良好的意识,才能更好地指引他们工作并激发他们创新的思维,使企业财会管理获得持久的活力。
2.加强财会管理的风险防范意识
建筑工程投标及建设需要强有力的资金支持,所以与之对应的财会项目工作也要具有高度的风险意识和周全的防范体系。第一,财会人员应时刻关注企业工程款的流动和走向,实时预测其可能遭遇的风险,发现问题及时对资金投资做出调整,降低企业资金被吞没的风险。第二,财会管理工作应加强对国家经济政策和市场金融环境的分析,正确把握整体的商业态势,帮助企业合理规避高风险的投资。第三,严格按照标准整理企业账目,确保企业资金债务结构合理,以免企业因财会结构不平衡影响企业的发展决策。对个人来说,最好的规避风险的投资方法是不把鸡蛋放在一个篮子中,这对建筑企业而言也同样适用。躲避风险的方法有无数种,只有选择最适合企业实际发展情况的对策,才能分散企业的财会风险,为企业成长提供平稳的环境。
3.建设科学的监管制度
建筑企业为了谋求更好的经济效益,对财会管理工作的拿捏也需恰到好处。一方面。必要的监管是不可去除的。在财会管理中采取合理的监管,将责任落实到个人,切实保障财会政策的实施和效果,也可以减少财会工作的失误,使得企业的账目公开化,杜绝了财会漏洞的发生。另一方面,高层管理人员也应注意不能对财会管理工作过度干涉。应遵循用人不疑的原则,充分放权,使会计得以发挥专业素养,更好地开展财会管理工作。概括地说,企业内科学的监管制度,应权衡利弊,既要做到适度地监管,也要保持财会工作足够的自由度,使会计和其他职员协同工作为企业创收贡献智慧。
4.提高企业会计人员的专业水平
认识到企业会计人员对企业财会管理的重要性后,应从各方面帮助企业会计从业人员提高他们的专业素质。企业可以做的是加大投入,开创有利的平台,为会计人员创造良好的学习环境。企业可以对职员提供一系列的岗前培训,重点加强职员对企业财会情况的了并培养职员基本的财会工作技能。入职后企业应为会计人员学习国内外先进的理念和技能提供进修机会,以保持财会工作队伍跟上时展的步伐,其次,企业也可以设立一定的考核评价,对企业会计员工进行定期的评定,激发他们工作的热情。当然,更重要的是会计人员本身,毕竟学习和工作主动权在他们手上。所以,财会人员要树立终身学习的意识,抓住每一个学习的机会,结合现代化的工作环境,努力充实自己,学会对自己的日常工作进行反思和总结,不断地提神自身的专业水平才能免遭受淘汰。聪明的员工一定懂得顺应时势,用知识和技能更好地武装自己。建筑企业财会管理的发展历经无数年的沧桑,却始终是企业前行的不倒旗杆。对过去经验的总结弥足珍贵,而对未来,我们也怀着无数期许。虽然当下财会管理中仍有许多沟壑需要填补,但今天无数的会计人员正在为财会管理改革作出努力,假以时日,我们一定会看到焕然一新的企业账本。
参考文献:
[1]孟庆波.建筑企业财务会计管理中的缺陷及其对策[J].现代营销,2013,(12):29-29,30.DOI:10.3969/j.issn.1009-2994.2013.12.018.
[2]柴洪亮.探究建筑企业财务会计管理中的缺陷及其对策[J].现代经济信息,2015,(2):199-199.DOI:10.3969/j.issn.1001-828X.2015.02.168.
关键词:建筑业;财务管理;成本控制
财务管理的重要性不言而喻。当前形势下我国建筑业财务管理存在的问题日益突出,如果不及时控制和改进,将会制约建筑业的整体发展。
一、建筑业财务管理中存在的问题
(一)项目成本控制力较弱,企业效益难以保证
建筑业企业的利润收入主要依靠工程项目,所以,企业的效益高低与项目成本控制能力的强弱息息相关。近年来,我国建筑业发展规模越来越大,但是其项目成本控制水平一直没有很大进步。我国建筑业主要以项目部管理方式为主,采用的是以进度和质量为中心的项目管理模式,对于成本控制较为欠缺。许多建筑企业在项目成本管理这块下的功夫不够,方法过于简单,尽管也会引入挣值法、作业成本法、关键路线法等一些先进的项目成本控制技术,但是多数停留在理论方面,项目施工现场管理的应有较少,没有将先进的方法和施工项目的实际环境结合起来,导致工程项目在设计变更、成本核算、工程索赔等方面存在较多隐患。再者,不少建筑企业在项目目标成本控制方面实施的是粗放式管理,基本都是在中标合同租价上下浮几个点进行承包,同时在项目成本控制方面执行力较差,全员参与项目成本管理的意识薄弱,量化机制不健全,成本信息混乱,数据记录不准确,缺乏事前事中管理,考核也比较粗放,全过程动态成本管理很难实现,企业效益自然难以保证。
(二)资金管理效率较低,建筑企业融资困难
资金管理一直以来都是企业财务管理的中心工作之一,资金管理效率的高低在很大程度上反映出企业财务管理水平的高低。现阶段,我国建筑业资金管理方面主要存在的问题有两大点:一是资金管理与建筑业高标准要求格格不入。众所周知,建筑业所涉及的项目点多、面广、周期长、企业规模大,导致资金管理难度大,许多资金都分散在分公司、子公司或者项目部上,资金很难实现全面集中管理,同时,建筑业经常存在单项合同金额大,建设周期过长,资金管理的难度自然很大;二是近年来我国建筑业一直存在融资难的问题。许多建筑企业并不是上市公司,他们融资的渠道多数都是债务融资,可以说融资方式单一,缺乏灵活性和创造性。并且建筑业融资过程中缺乏对资金需求的统筹规划,多数企业都是随用随借,资金利用率不高,经常出现资金闲置浪费情况,风险管理意识极为缺乏。此外,建筑企业经常因为建设单位拖欠工程款而烦恼,在很大程度上增加了建筑企业的资产负债率,企业资金周转困难,同时也很难拓展银行信贷资金的资源。
(三)财务风险管理能力不足,缺乏健全的监督机制
建筑企业中标后就会组成工程项目部,然后安装合同进行施工,业主按工程进度支付工程款。建筑施工的规模一般都比较大,投资相对较多,多数的建筑产品都属于巨额订单,再加上项目管理周期长,涉及的环节和参与方比较多,自然在整个项目管理中或多或少存在财务风险。从目前建筑业的财务管理现状来看,多数建筑企业的财务风险管理能力不足,尤其是缺乏健全的监督机制,使得会计制度很难落到实处,成本核算执行力差,预算管理和财务分析不够及时、全面,防控财务风险的意识和能力明显不足。
二、改善建筑业财务管理的措施
(一)加强项目成本管理,全面实施预算管理
由于建筑企业的收入主要依靠工程项目,所以,必须加强项目成本管理,向高质量的项目成本管理要质量。首先,必须提高全员的项目成本控制意识,从上到下对项目管理人员财务指标进行量化考核,科学分配权重,促使项目管理成本加强对项目成本的控制。同时要依靠制度和机制来促使成本管理科学化、规范化,要将财务成本核算与现场施工管理紧密结合起来;其次,以项目经理为带头人承担着项目成本管理的重任,科学合理地控制好项目的财务、材料、技术、质量、安全、进度等各项指标。尤其是在财务管理方面要强化内部监督和审计作用,全面实施预算管理,并且要严格监督预算,提高财务信息的透明度,完善财务信息披露制度尽量确保每一笔款项做到预算与支出平衡,通过规范化监督与精细化管理,将先进的预算管理办法真正落到实处,融入到项目管理的每一个环节中。最后,项目成本管理还需要加强数据管理,建筑业需要尽快完善信息化数据管理平台,做好成本数据的信息化监控,规范成本管理行为,实现业务单据、财务报表的信息化共享和传递,为企业管理者决策提供有效依据。
(二)实行资金集中管理,积极拓展融资渠道
建筑业改善资金管理弊端先要从资金集中管理入手,建筑企业可以设立“内部银行”和财务共享中心,模拟市场化管理模式。与此同时,建筑企业有必要成立会计中心,取消下层公司管理资金的权利,具体的费用报销、会计核算、报表编制等财务工作都由会计中心统一处理。成立财务共享中心还有一个好处就是有助于实现全面预算管理,推进企业精细化管理,优化资源配置,激发出财务管理的真正效应。设立财务共享中心还能够预防资金管理风险,并且对会计信息进行统一管理有助于建筑业会计核算的规范化、标准化发展。再者,目前我国大多数建筑企业都是项目承包管理模式,更应该强化集权,对企业资金进行统一运作和调配,提高资金的使用效率以及企业内部管理的协调性,避免出现资金闲置或浪费。此外,建筑业应该主动拓展融资渠道,推行租赁融资、信用融资、IT融资、权益融资等多元化融资模式,同时加强与银行之间的合作,重视自身的信誉与能力建设,优化自身的财务结构以及资产结构,做好资金比例的优化配置,争取与银行建立长久的合作关系。
(三)制定并落实好财务计划,加强内控制度建设
为了提高财务风险管理的能力,建筑企业必须制定切实可行的财务计划,尽早预防存在的不安全因素,建筑企业财务管理部门需要经常性地开着财务分析和评价工作,确保财务计划能够落到实处并达到预期效果。建筑企业在制定财务计划时需要充分考虑工程项目的特点以及业主的财力和信誉,同时还要管理好进度和周期。再者,建筑企业必须加强内部控制制度建设,健全内部财务监督机制,发挥出财务部门的监管作用。在签约合同前必须进行严格审查,严格按照规定进行多层级审核签章,严禁出现无授权无资格的合同签订情况。此外,建筑业必须遵循国家有关财政法规,不断健全自身的财务管理制度,坚持以新会计准则为基础,正确的进行生产、经营、管理等活动,及时有效地对财务管理的各项信息资料、核算和审核等数据进行上报,促进行业规范化、标准化、可持续发展。
三、结语
从国外建筑业发展趋势来看,先进的建筑企业基本都是信息化管理,这样有助于企业实现对资金、人力、财务、技术、税务等资源的优化配置,做好信息搜集制定正确的企业发展战略。同时作为财务人员需要运用先进的信息技术和设备来提高自身的财务管理水平。然而,我国许多建筑企业在信息化管理方面依然比较落后,信息化管理主要体现在办公自动化、信息等方面,电子商务、成本远程控制处理能力等方面比较欠缺,部门之间的信息共享程度低,信息化与建筑业的融合程度过低。因此,除了上面所提到的一些措施以外,我国建筑业财务管理的信息化水平还需要进一步提升。
参考文献:
[1]刘靖.浅谈建筑业财会存在的问题及解决措施[J].现代经济信息,2015(20).
[2]姚卓志.建筑施工企业会计集中核算的必要性及意义[J].企业研究,2013(02).
一、证券公司财务管理风险的基本特征
(一)财务管理的工作缺乏重视
证券公司的管理者在管理理念上存在一些问题。比如: 家族式管理的用人唯亲,证券公司所有权和经营权未能相分离的问题。证券公司的管理者把重心都放在如何提高证券公司的利润收入,忽略财务管理制度层面建设,造成内部财务管理不规范且存在诸多问题。证券公司的财务不能良性发展,势必会造成证券公司在日后发展中想要施展相关的战略的时候会被财务问题掣肘。当前社会发展进程加快,市场环境瞬息万变,如果一个证券公司财务体系不坚固,就会影响到其日后发展,作为证券公司管理者应该充分重视证券公司财务管理工作。
(二)财务管理的基础环节薄弱
证券公司大多管理基础环节薄弱。首先,没有科学化的资金预算。大部分证券公司在财务管理过程中,领导意图常常起着决定性作用;另外资金流量和利用大多是根据以往经验进行资金的筹集、使用,没有建立起以科学的分析、规划为管理依据的资金管理体系,对证券公司的资金需求量、使用量缺少长远眼光。其次,缺乏执行力。既便有些证券公司建立了科学、有效的预算管理体系,但由于领导意图有别、触及到部门利益及员工责任心不强等因素,预算未能在实际管理时得到很好的执行。并且,预算如果偏离实际收支,没有针对差异得到认真的分析及修正,以致预算制度形同虚设。再次,内部监管没有起到应有效果。由于有些企业领导采取一言堂管理,内部审计缺乏独立性,使企业内部监管无法有效运作,更无法为企业股东进行决策提供必要的建议。
(三)财务管理的机构设置不健全
首先对现金的管理比较随意是大部分证券公司存在的问题,比如没有确定现金的最佳持有数量,也没有对证券公司日常现金使用做好规划和编制,这会造成资金闲置或不足。证券公司的日常现金流量要控制在一个合适的度之内,这个度需要结合证券公司的自身实际情况决定,并非是现金越多越好,也并非现金越少越好。现金持有量过多,会造成资金闲置; 现金过少也不能应对开展日常活动所需。如果财务管理制度建设得当,资金会得到最大限度的使用,这也会加快资金的流转速度。证券公司在针对应收账款这一项管理如果不进行严格的把控,会让证券公司日后面临尾大不掉的局面,如果应收账款不能及时收回,那势必会形成呆账、坏账的可能,这无形中会增加证券公司的财务风险。我们不得不面对的一个问题,证券公司在经营过程中,赊销是常有的固态,这其实是一把双刃剑虽可以增加证券公司的销售额,但是也会让证券公司账款周转周期变慢,资金无法灵活周转。最后证券公司对于存货也没有进行科学有效地管理。如果不能很好的制定存货计划和相关制度,则不能对存货进行合理的资源配置。
二、证券公司财务管理风险的监测方法
(一)专家意见法
专家意见法是利用专家的专业经验对证券公司的财务风险进行监控。它的作用是量化那些普通人不能进行量化的财务风险事项,岁财务风险监控进行定性的分析,以此增强监测准确性。
(二)财务报表分析法
由于能够反映证券公司的各项财务指标,财务报表分析法通过对财务指标的计算,能够准确地搜寻和判断财务风险,这种方法符合工作人员的思维模式,但是需要专业人员进行操作。
(三)指标分析法
指标分析法是通过收集数据,建立指标体系,并进行分析,它与财务报表分析法类似,能够从分析结果中找到财务风险的隐患,但是需要提前设定临界值来代表风险临界值。
三、证券公司财务管理风险的防范措施
(一)树立财务管理风险意识
担保公司首先要向领导和各级管理人员的思想统一认识,重视会计在预防在公司安全风险和岗位设置,人员编制的重要作用。然后根据本公司以及员工的情况制定相应的提高人员素质的计划改善大家职业道德。最后,要依靠培训和学习,及时发现问题,防范风险,提升其业务水平。领导层是证券公司的核心人员,首先领导层应该高度重视财务管理工作,树立牢固的财务意识。然后对证券公司财务人员做好宣传工作,提高证券公司整体财务意识,规范财务管理工作的秩序。管理者应主动学习相关理论知识,在决策时科学地运用财务管理方法,并且将在日常工作中贯彻财务管理理念,使财务工作顺利合理的进行。其次要明确各个岗位人员的岗位职责,不能越权办事,各个岗位之间要形成相互监督机制,发现问题要及时上报上级,及时处理。
(二)构建财务管理风险识别、评估、预测体系
对于财务集中管控体系建设,必须构建符合国家法律法规的财务管理制度。提高业务流程的规范化程度以及内部财务监督机制。良好的内部监督机制是完善财务集中管控体系的基础和保障。房地产证券公司下属项目众多,财务需要处理的事项较分散,使得财务监督的难度和工作量都较为庞大。对此,证券公司要将财务监督的主次、轻重进行划分。实行重点监督,定期检查的监督管理办法。财务集中管控重点内容可以设为: 会计的核算、财务
报表审核、资金流动审核等关键财务审核工作。证券公司预算的制定要符合证券公司长远的战略布局和近期的资金流动现状。在当前经济环境下,坚持以风控为先,收支平衡,合理发展的原则。同时,结合证券公司所在城市的发展情况以及房地产发展宏观和微观信息,完成整体性的财务预算管理。实现业绩、绩效、预算相结合的财务控制体系,合理的运作资金的流向,优化证券公司资源配置,推动证券公司整体的预算管理。为保证统一预算管理的执行程度,财务部应结合公司上年度资金流动方向,创建预算执行分析反馈系统。在实际工作中,加强与证券公司的财务信息交流,市场现状交流,及时提醒风险状况,强化预算编制的科学性,统筹风控与发展的统一。在具体工作制度上,总部可以召开半年、年度预算分析会,各证券公司结合上季度、年度的财务报告进行预算分析,通过后再进行预算处理。证券公司财务体系的战略性调整,加强对其财务状况和资金流量的监管。当前,证券公司构建财务管理团队两种模式: 一种是总部直接派遣财务人员入驻; 另一种是实行财务管理的集中核算。财务人员委派方式是指总部通过向证券公司派遣财务人员,通过网络系统进行财务工作的管理,与总部财务进行对接。这种财务人员可以通过校招和社会招聘选拔,属于借调性质,占用总部编制,向总部财务领导负责。另一种是实行集中地财务集中核算,证券公司设立财务报账人员,只有使用权限,没有批复和决定权限。限定范围外的资金流动项目需要获得总部财务部的单子签章方可进行; 总部设立专门的核算处理中心,负责领导、规划、处理一切财务实务。 (三)建立预算管理体系
保证公司会计部门在日常核算会计数据的基础上,结合相关的统计研究数据进行动态分析。证券公司的财务业务活动分析,是建立在信息数据库的各种风险指标的基础上,根据可能出现的量的分解和定性分析。然后根据自己的经营状况和金融风险的结果,分解为业务风险、信用风险资产、金融风险、支付风险。根据对比信息分析,建立相关的一般风险和显着风险指标体系,并及时发出警告。如果要分析一个更大程度的信贷风险资产,会计部门根据特定类型的证券、期限、金额作为一个储备账。最后,对证券公司会计信息跟踪和分析的分析,及时记录信息库的信用风险。这样我们就可以充分发挥会计的分析、监控等功能作用,通过风险管理来分析每一笔证券,了解整个证券公司的资产运行状况。
企业的投资包括固定资产投资、证券投资和对其他企业的直接投资。建筑施工企业投资管理的基本要求是要建立非常严密的建筑施工企业投资管理程序,通过各种技术方法论证投资的经济性、合理性和可行性。建筑施工企业通过货币、实物或其他无形资产等方式进行投资时,需要事先对进行投资的项目进行技术经济分析,生成可行性分析报告,经财务部和企业高层通过后方可进行项目投资。进行改制后的建筑施工企业还需要成立建筑施工企业的投资发展部门,对投资项目进行把控。
二、建筑施工企业的利润分配管理
企业收益的分配情况与建筑施工企业的长远规划和企业收益具有很大的关系。建筑施工企业的利润管理主要包括以下几个方面:第一,建筑施工企业根据发包商或者业主进行确认的工程价款结算单作为利润分配的依据,按时进行工程款项的借款;第二,建筑施工企业根据每个季度的结转工程结算收人和成本,计算每个季度的建筑工程结算利润;第三,建筑施工企业正确的核算企业的对外投资所获得的所有收益和营业外收支,并转人当期损益中。其中关于建筑施工企业机关管理费用的支出要根据摊配或者预收的方法,对各个分公司进行收取,由各分公司列人成本费用开支,严格按照税法的相关规定,计算出应该缴纳的企业所得税和所有分公司的所得税,统一由总公司进行缴纳;第四,如果是集团性质的建筑施工企业的税后利润分配,除了按照国家规定的分配程序进行利润分配外,还要由总公司、分公司董事会提出分配方案,经股东大会表决后进行分配。国家规定的利润分配程序如下:①被没收财务损失,支付各项税收的滞纳金和罚款。这是企业支付的惩罚性支出,应由税后利润支付。②弥补以前年度亏损。这是企业延续5年未弥补完的经营性亏损,用税后利润弥补。③提取法定盈余公积金。按照税后利润扣除后的10%提取。累计数己达到注册资本的50%时,可不再提取。盈余公积金可用于弥补亏损,经过批准,也可用于转增资本金,转增后,法定盈余公积金不得低于注册资本的25%。④提取公益金。⑤提取任意盈余公积金。股份公司制企业出于控制各年利润分配水平的波动的目的,按照章程或股东会决议,确定提取比例。⑥向投资者分配股利。要坚持按照投人资本的比例,坚持同股同利。同时建筑施工企业的利润管理中还应包括目标利润预测。建筑施工企业的目标利润的预测,通常是对上一期的利润指标完成情况进行分析,然后提出本期的目标利润的理想数,测算本期可能实现数的步骤,再采取量本利分析法或因素分析法进行利润预测。如果建筑施工的项目具有可比较的性质通常采用因素分析法,如果不具有可比较的性质,就需要按照产值的大小与成本费用的关系分为变动成本和固定成本,采用量本利分析法。
三、建筑施工企业的成本费用管理
近些年来建筑施工企业为了降低企业施工成本,通常采取了包括强化内部各级责任制,推行全面经济核算,加强各种定额管理等成本费用管理手段。但是,要使建筑施工企业的成本管理工作尽快适应制度上的变化,必须实行项目法施工和责任成本管理相结合的项目成本管理模式。建筑施工企业进行施工过程中产生的费用是多种多样的,并不是所有的开支都计人项目工程成本中,其中,能够计人项目成本的是能够对象化的工程费用,不能计人项目成本的是不能对象化生产性开支。所有要对每一项建筑工程费用进行划清,严格按照成本开支范围进行施工。在计算工程成本时,要正确划分:①成本开支与专项工程支出的界限;②成本开支同期间费用的界限:只有直接费用和间接费用才可记人工程成本,而企业管理费用和财务费用只能作为期间费用记人当期损益:③成本开支与营业外支出的界限;④各个月份的费用界限;⑤各个成本计算对象间的费用界限;⑥各个成本项目间的费用界限。
四、小结
【关键词】医院;财务管理;监督
尽管医院是公益性事业单位,不以赢利为目的,但仍要讲求投入与产出的效益,因此,医院要认清形势,认识市场,充分利用现有的卫生资源,加强财务管理与监督。具体而言:
一、抓好财务动态管理,建立财务公开制度
(一)抓好财务动态管理
财务动态管理是一个全新的财务管理模式,是对计划经济条件下旧的财务管理模式的突破。动态财务管理的内容、范围及方法包括:(1)资产管理,包括固定资产和流动资产,主要有医疗设备、药品、库存物资、债权和银行存款,这些资产是医院开展医疗服务所必需的、变化较大且易于流失资产,对医疗服务的数量和质量有直接的影响;(2)负债管理,包括短期借款、长期借款、预收医疗款、其他应付款、应付账款等,由于国家对卫生事业的投入不足,医院可按企业化管理模式推行负债经营,以促进卫生事业的发展,因此负债管理的重点应是借款、应付账款、预收医疗款、其他应付款的管理;(3)净资产(基金)管理,包括事业基金、专用基金和收支结余,净资产的多少反映了一定时期医院的盈利能力、积累水平、综合实力和发展后劲,对医院的持续发展影响较大,因此,必须加强管理,提高各种基金的使用效率,促进医院的发展;(4)业务收支管理,包括医疗收支、药品收支和其他收支管理,它们是医院财务管理和会计核算的主体,特别是医疗收入和药品收入占医院总收入的90%以上,医疗收入更是医院收入的主要来源,因此合理增长规范性收入,降低医疗成本,加强对管理费用的控制,能使医院步入良性循环的发展轨道。
(二)建立财务公开制度
财务公开制度有利于增强医院领导干部的廉洁自律意识,促进党风廉政建设;有利于凝聚广大医务工作者的智慧和力量,推进医院管理的民主化、规范化、科学化,提高医院经济效益,增强医院的竞争力;有利于维护医院职工的主人翁地位,保证医院职工依法对医院重大财务事项行使审议权、决定权和监督权。其一,财务公开的内容。凡是与医院管理、发展有密切相关及直接涉及职工切身利益、患者利益的财务事项,都要在一定范围内采取适当的方式予以公开。医院财务管理和重大经济决策方面的事项包括医院经济管理方案、长远规划、年度计划、重大投资决策和实施情况、财务预决算情况、承包、租赁、对外投资执行情况;与医院内部党风廉政建设有关的财务事项包括医院基建、大型维修项目的招标承包、药品、大宗物资、设备的采购、业务招待费的开支;涉及职工切身利益方面的财务事项包括职工的工资、奖金、福利分配情况、社会保障费的缴纳情况。其二,财务公开的形式。一是会议报告制。即定期或不定期召开职工大会或职工代表会,对医院的财务管理和经济决策方面的重大事项、涉及职工切身利益方面的财务事项向职工大会或职工代表会报告,不同的内容应分别由职工大会或职工表代会审议通过,允许并广泛采纳职工提出的合理化建议。二是专栏公布制。即设立财务公开栏,及时公开财务收支状况、职工的分配状况、业务招待费的使用状况、基建维修的执行状况。
二、更新财务管理观念,加强财务监督
第一,财务监督的特点。其一,监督对象和内容。不分金额大小、领导或职工,凡单位发生的经济事项都在监督之中。其二,监督的时间。会计监督贯穿于日常的每一个经济活动中,属于连续不断的监督。其三,监督的次序。会计监督是经济活动的第一关口,是其他监督的基础。其四,监督的质量。由于会计人员比外部人员更了解本单位的真实情况,所以会计监督更具准确性。其五,监督费用。会计监督不需单独安排开支费用,更具节省性。以上财务监督的特点,决定了会计监督既不能取消,其他部门的监督也无法替代。
第二,财务监督的重点和任务。在社会主义市场经济下,我国的法制建设正逐步健全,会计监督理应以业务监督为重点,可同时在市场经济下多种经济成分并存,相互竞争激烈,虽然完善了方方面面的服务,丰富了人们的生活所需,但是从另一个方面讲,部分集体、个体出具的商品票据内容的真实性、可信度较低,因此会计还需肩负双重监督任务,即执法监督和业务监督。
第三,加强财务人员的职业道德教育,提高财务人员的素质。不断提高财务人员的综合素质及财务管理水平,对于将财务管理工作推向规范化、科学化的运行轨道具有十分重要的意义。一要加强财务人员财经法规和财务管理知识的学习,促使其掌握并灵活运用现代财务管理的方法,不断提高政治素质,做到廉洁奉公、依法办事、敢于同一切违反财经纪律的行为作斗争。二要强化内部控制制度,加强资金管理,建立行之有效的医院内部财务管理制度和内部控制。监督制度是我国财务制度体系的重要组成部分,因此要分工明确,责任到位,各负其责。三要加强制约、监督及内部审计制度,健全各项经费开支制度,加大约束力,强化资金管理,使有限的资金用在刀刃上,为医院的发展生存,为医院更好地参与社会竞争,奠定坚实的基础。
1.筹集风险。建筑施工企业资金的来源渠道主要能分为三种:一是企业自有资金;二是通过融资筹集资金;三是通过向银行等金融机构借贷资金。近年来,我国建筑施工企业多通过融资筹集的方式来获取资金,所以资金筹集是否成功将对建筑施工企业的生产经营及后续发展产生严重的影响。我国的建筑施工企业具有地域分散的特殊性,使得企业财务资金集中管理比较困难,加上建筑工程施工是一项建设周期长的特点,且资产负债率较高,导致建筑施工企业借贷受限制较多,这就进一步增强了企业通过融资来筹集资金的困难。2.投资风险。随着市场竞争的日益激烈,建筑施工企业的经济效益必将会下降。一些施工企业迫于生存发展压力,采取了低价竞标的模式,中标后的项目合同价格较低,加之人工费上涨及材料市场价格波动,就极易令企业出现亏损,从而使企业出现财务风险。基于这样的情况,若是建筑施工企业仍没有采取针对性的应对措施来控制项目成本,消除低价竞标所带来的潜在利润风险,那么极有可能使得企业承受毁灭性的打击。投资风险是企业对外发展中不可避免的,所以,企业必须重视这一情况,从而根据实际情况采取有效的预防控制措施来规避投资风险或是将投资风险所带来的损失降到最低。3.成本控制风险。成本控制是建筑施工企业财务管理的重点之一,也是工程施工的重要环节。人工费、材料费、台班费是建筑施工企业成本最重要的三大组成部分。人工费的管理的风险在于杂工的管理,杂工管理不善容易导致的直接成本流失反映在串工、重复记工、工作效率低下等方面。材料费管理的风险则在沙石等地材的管理上。沙石管理的难点主要体现在缺少采购员的监督,进场的方量往往只能根据仓管员的签收单来计算,缺少审核的依据且事后无法追溯。班费的管理风险就在于以时间来计算台班费,很容易虚增台班时间,给项目造成直接的经济损失。4.流动性财务风险。流动性财务风险是建筑施工企业中最常见的风险。由于我国建筑市场中分包机制的存在,使得各种建筑工程经常被转包、分包,而一些小的分包企业流动资金不足,按照合同规定需要建筑施工企业进行垫付,这就容易造成建筑施工企业流动资金紧张或周转失灵,从而引发流动性财务风险。此外,如果企业自身在生产、经营、管理方面做的不到位,也容易引发流动性财务风险。
二、建筑施工企业财务风险管理措施
1.降低资金筹集风险。降低资金筹集风险应从以下几方面入手:第一,建筑施工企业应积极主动的拓宽筹资渠道,在资金周转紧张时,通过多渠道来筹集到足够的资金,如银行流动资金贷款、办理银行承兑汇票支付材料款等,从而确保工程项目的顺利进行。第二,建筑施工企业在筹集资金时,应认真分析工程项目,从而计算出利润率是否高于成本率,最差的结果下利润率是否与成本率成正比,只有利润率高于成本率,建筑施工企业才能盈利,如果利润率与成本率成正比,那么企业的损失也仅是极小的一部分,只有正确计算出项目利润了与资金筹集成本率的比值,并确保是利润率是否高于成本率,这样才能有效降低资金筹集风险。第三,建筑施工企业在进行资金管理时,应做到统一调度,这样能够充分发挥资金规模优势,提高资金运行效益,从而降低资金筹集风险,增加企业经济效益。2.建立投标风险评估机制。随着市场竞争的日益激烈,低价竞标模式的出现,建筑施工企业要在这一情况下站稳脚跟并激流勇进,就必须建立投标风险评估机制,而后以投标风险评估机制为依据,科学的选择投标项目。杜绝低价竞标、见标就投,避免为了中标而令自身利益受亏损。工程项目招投标可谓是成本控制的源头,因此,控制好招投标工作即是从源头上降低了风险的发生。企业在取得招标文件后,必须结合工程项目要求和自身实际情况来进行全面的考虑,对工程项目的风险成本进行计算,最后在确定是否继续进行投标。另外,建筑施工企业在选择投标项目时,应遵循以下几点原则:建设资金不到位不承接;有大量垫资的工程项目不承接;边勘察、边设计、边施工的工程不承接。以此避免盲目投资,通过选择合理的投资项目来降低投资风险。3.加强成本管理。企业成本管理不当是造成财务风险出现的主要原因之一,因此建筑施工企业必须加强成本管理,强化内部控制,建立项目全额承包责任制,以此来提高企业的经济效益。建筑施工企业在工程建设中,必须对合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素进行综合考虑,而后根据施工设计图纸与相关技术规范并结合自身实际情况来制定合理、经济的施工方案,从而实现提高质量、减短工期、降低的目标。4.重视收尾清算、债权清收工作。建筑施工企业应加强对收尾清算、债权清收工作的重视程度,并为此设立专门的机构,以便集中统一管理竣工项目的结算,落实项目经理为第一催收责任人,从而避免由于人员调转而导致结算工作混乱情况的出现。建筑施工企业还应定期核对与建设单位的所有来往款项,以便为最后的工程结算提供依据。此外,加强应收账款的管理和催收工作,这是实现资金回笼的关键工作,若是应收账款的管理和催收工作不到位,使得企业资金无法回笼,那么就极易令企业陷入财务困境。5.加强资金管理。资金是企业进行生产、经营以及发展的动力支柱,缺乏足够的资金,那么企业必将陷入财务困境,因此,建筑施工企业必须提高对资金的重视程度,加强资金管理,从而为企业防范财务风险提供重要支撑。同时,企业还应推行资金预算管理,建立健全完善的预算控制体系,以此为企业资金的预算管理工作提供重要保障。不断扩大资金预算范围,加强各环节的资金周转性控制,通过建立的预算控制体系对企业现金流量进行有效的管控,提供企业对风险的认识,尤其应重视资产流动性风险与支付风险。企业应严格控制现金流量的出入,加强经营活动、投资活动、筹资活动等环节所产生现金流量的管控。针对我国建筑施工企业地域性分散的特殊性,企业必须采取有效的管理方法实现资金集中统一管理,以此规避或降低财务风险发生概率。
三、结语
关键词:建筑;企业;财务管理
Abstract: The construction industry is one of pillar industries of our country, under the new situation of construction enterprises, the expansion of very fast, become pull the rapid growth of the national economy and an important force, and occupy the important position in national economy. And all economic activities of the enterprise are through financial forecast, financial decisions and financial plan to integrated planning, so a good financial management essential. In this paper, start from the financial management; put forward several points of strengthening the financial management of the necessary measures, for reference only.
Key words: construction enterprise; financial management;
中图分类号:F279.23文献标识码:A
引言:近年来,随着我国市场经济的建立和逐步完善。建筑企业财务管理工作的重要性已被越来越多的企业家和管理人员所认同。企业的一切经济活动都是通过财务预测、财务决策和财务计划来综合规划的,做好建筑企业资金筹措、产品价格的形成,工程价款的结算方式、成本的预算及考核,在实际工作中具有重要意义。
一、建筑施工企业财务管理的一些问题
1、建筑企业对财务管理不够重视
目前,建筑企业暂时缺乏财务管理意识和科学先进的财务管理方法。部分建筑企业没有充分认识到财务管理在公司治理中的作用,没有给予财务管理足够的重视。而且,还有相当一部分建筑企业管理思想落后,不注重财务管理在企业管理中的关键作用,使得企业的管理活动仅仅局限于对生产经营的管理上,没有充分发挥企业财务管理活动的作用,具体表现在:应收账款管理不善,造成应收账款周转速度较慢,回收困难;现金管理不严格,导致资金不足或者资金闲置;存货管理控制不力,导致存货占用大量资金。受传统管理观念的影响,我们有些管理人员,特别是国营建筑施工企业的管理人员对财务管理认识明显不足,使多环节的生产经营活动出现漏洞,降低了建筑企业运营水平,给企业带来了不可估量的损失。
2、建筑企业财务控制薄弱
在我国,建筑企业很大一部分采用项目经理制,在项目经理制下,建筑公司总部只负责向项目经理部门提供建筑资质保证、收取管理费、提供建筑发票等。这种体制决定了建筑企业不可能对建筑项目进行全面的财务监管,还有不少企业的管理者只重视对现金的控制,往往忽视对原材料、库存货、半成品、固定资产等的管理,导致保管不善、资产浪费损失严重。同时部分大型的建筑企业对财务管理分权过度,大量的财务控制权力下放到子公司,导致母公司无法对公司从总体上实施有效的财务控制,不能从集团公司整体发展的高度来对经营活动和财务活动进行控制,严重影响了总公司的整体战略目标的实现。
3、企业财务风险的广泛存在
首先,目前建筑市场还不够规范,部分建设项目资金不到位,项目投资风险部分转嫁给建筑企业,制约了建筑企业的现金源头。其次,建筑企业财务风险贯穿于工程项目施工全过程,建筑企业所面临的财务风险主要是资金回收风险和筹资风险。为了承接建筑工程,建筑企业在自有资金不足情况下向银行贷款,但举债不适度会导致严重的财务危机。另外,在建筑劳务提供以后,资金在收回的时间和金额上也具有不确定性,形成了资金回收风险。再次,中国大部分建筑企业缺乏较为完善的内部控制制度。建筑企业的建筑资金使用呈中长期性,造成大量资金沉淀,资金使用率低,影响着资金周转和短期债务的支付,主要表现在固定资产的购建超出了企业的承受能力。
二、建筑施工企业加强财务管理的措施
1、全方位更新财务管理观念
在建筑施工企业中,我们应充分重视财务管理的重要性,财会部门应参与经营管理的全过程。如果财会部门只“记账、算账、报账”,那么财会部门的“财务管理”只能是“理而不管”,财务监督只能是一句空话。为此我们既要不断更新拓展财务管理理念,又要脚踏实地,采用层层递进的多道财务保安防线,实现财务管理的法治化、科学化。还应立足自身优势,充分挖掘自身潜能,运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段,改造传统的业务流程和运作模式,以成本、效益为核心,通过提升企业的财务管理水平,使企业节支增效,为企业参与市场竞争奠定良好的企业管理基础。
2、构建强有力的财务管理体系
为了提高企业科学管理水平,防范经营风险,充分发挥财务管理工作的重要作用,建筑施工企业要在“企业管理以财务管理为中心”的经营理念指导下,大力强化财务管理工作,首先是构建强有力的财务管理体系,为强化财务管理与控制提供组织保证。在公司设置总会计师的基础上,分公司设置主任会计师,项目部设置主管会计师。总会计师、主任会计师、主管会计师分别为公司、分公司、项目部班子成员,参与各级经营决策。主任会计师由总会计师提名,经公司考察合格后由公司聘任;工作不称职或出现重大工作失误的,由公司调查处理或解聘。公司对主任会计师和主管会计师的工作职责和权限实行授权管理,直接对企业法人负责。
3、加强施工项目成本控制
施工项目成本费用控制是否有效,直接影响企业财务状况和经营成果。工程施工成本一般比较高,各种物资、材料费用约占工程总成本30%,有的甚至更高。因此,必须有效控制材料费用的支出,这对降低工程总成本,提高经济效益至关重要。施工企业耗用材料品种较多,除主要用于工程主体施工的钢筋、水泥、木材外,还有用于临时设施、福利设施建设的其他非主体工程的耗费,因此一定要建立健全对材料物资的管理,严把材料采购、入库、管理,出库、耗用五关,做到材料采购有计划,质量有保证,管理有办法,消耗有定额。材料消耗不得超过内部消耗定额,对超出定额的一定要查明原因,分清责任,进行奖罚。根据施工进度计划合理组织材料的使用,避免停工待料现象发生;材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;抓好工程质量,避免材料不必要的浪费和损耗;对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕应及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本。
4、提高资金使用效率
我国施工企业经过多年的发展,基本上都拥有若干施工项目部。但是由于施工生产周期长,流动程度大等特点,容易导致资金使用管理分散,加之一些工程项目资金到位情况不同,使资金协调运作比较困难。只有强化资金管理,加强资金运行监控力度,保证资金合理安全使用是增强抵御风险能力的必要措施。为此施工企业要建立资金核算制度,把好工程资金控制关。推行“收支两条线”的财务管理制度,所有的收入都必须先打入施工企业开户银行,然后转入其内部银行账户。然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划,分期分批拨付资金。这样既保证了资金的集中调控又提高了资金的使用效率,保障了企业的经济利益。
5、建立财务风险防范方法
5.1提高会计信息质量
提高会计信息质量首先要加强会计基础工作,加强会计基础工作包括提高会计人员素质,提高会计核算水平,使会计对建筑企业经济业务的反映尽量做到全面、准确、及时。因此,提高会计信息质量,加强会计为建筑企业管理提供信息的职能是利用会计信息防范建筑企业财务风险的当务之急。另外,在实际工作中,国有建筑企业决策者进行决策有时还是凭感觉、靠关系,这样不科学的决策方法无疑加剧了企业财务风险,因此提高会计工作在建筑企业中的地位,强化会计工作在建筑企业经营管理中的作用就成为会计工作者义不容辞的责任,也是防范建筑企业财务风险的需要。
5.2强化会计制度约束
建筑企业作为市场中的一个经济主体,其财务风险水平受市场风险的影响,创造一个稳定的市场环境对建筑企业稳定财务运行、降低财务风险十分重要。从这一点来说,强化会计制度约束对防范建筑企业财务风险起着间接作用。
5.3强化审计监督
建筑企业的外部审计监督可以减少建筑企业内部可能发生的会计差错和舞弊行为,使建筑企业会计信息更准确地反映建筑企业实际的财务状况,降低建筑企业财务风险。内部审计是建筑企业内部对会计控制的再控制,它通过评价会计控制来督促会计部门不断地改进和完善会计控制,从而力求将对建筑企业财务状况的反映差错减少到最低限度。
三、总结
总之,在日益激烈的竞争压力下,现代企业的生存环境也不断发展。充分认识到财务管理的在建筑企业的重要意义,把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面,建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。既要不断地更新拓展财务管理理念,又要脚踏实地,采用层层递进的多渠道财务保安防线,实现财务管理的科学化、法治化。
参考文献:
关键词:矿建施工企业 财务管理 措施
一、 矿建施工企业及施工项目特点
矿建施工企业属建筑、施工、设计行业,主要经营范围包括有,建设项目的可行性研究;工业与民用建筑工程、公路工程、市政工程、土石方工程、矿山工程、设备安装工程的施工及总承包;工程监理、安全评价;工程咨询及技术服务等。
由于企业所处行业特殊性,施工项目整体呈现以下几个特点:
一是点多面广。施工项目覆盖北京、上海、山西、新疆、内蒙古、河南等全国多数省区,项目分布比较分散,遍及全国各地。
二是规模差异较大。目前在建项目中,合同金额超过5亿元的项目数量总体还不多;个别项目合同金额不到1000万元,规模差异较大。
三是尽管各施工项目毛利率存在差异,但普遍不高。矿建项目的整体毛利率高于土建项目,安装、凿井等其他项目的毛利率随项目不同有所不同,但施工项目的毛利率水平总体水平不高。
四是有些项目可能由于结算时间的原因导致暂时亏损。有些项目亏损的原因可能是由于甲方对工程结算批复不同步导致收入没有及时确认,或者部分项目规模较小致使成本划分不准确等造成的,这些项目的亏损是暂时的,但还有些项目亏损可能是在业务承接、项目管理和控制等方面存在问题。
二、 矿建施工企业财务管理存在的问题
从矿建施工企业经济运行和财务管理情况来看,主要存在着以下几方面的问题:
一是部分企业财务管理仍比较粗放,经营管理面临困难。近年来,矿建施工企业在生产经营和财务管理水平上有了很大的提高,但由于长期受计划经济及行业的影响,部分企业和员工还存在观念老化、管理粗放的情况,一定程度上制约了企业的发展。加上施工项目地域分布广,管理跨度大,管理链条长,由于缺乏财务管理信息手段支撑,协调管控能力不能有效发挥,给管理带来了一定的压力。
二是应收账款回收风险加大,现金流紧张。矿建施工企业受经济形势和煤炭价格回落的影响,工程进度款的比例普遍较低,竣工项目要款的难度逐步加大,已完工程不能如期释放质保金,账款回收的风险较大。新开工项目大多没有预付款,在建工程合同拨付率低,有的业主还存在恶意拖欠,企业垫资严重,致使资金紧张。另外,应付外购材料款较多,部分新购材料继续靠赊欠,价格普遍较高,加大了企业的成本负担。由于资金不足,旧账无法归还,影响了企业信用,物资招标采购不能正常进行,增加了采购工作的难度。
三是受国家信贷政策影响,外部融资比较困难。尽管矿建施工企业具有良好的经营业绩和健康的发展态势,资产负债率控制较好,但由于资产规模小,净资产少,如果以自身能力和资信等级取得授信额度,自主申请银行授信额度和办理融资业务,存在不小难度。
四是市场竞争激烈,向矿建外市场拓展少。由于房地产、钢铁、冶金等行业市场萎缩,各类施工企业纷纷挤入矿建施工市场,使矿建施工市场竞争加剧,再加上投标单位很多都是以直接费加税金,甚至有的项目出现低于直接费的价格进行竞争的情况,导致竞争更加激烈。加上矿建施工企业在装备水平、资质及资产质量上还没有较强的竞争力,技术含量还不是很高,毛利率水平也较低。在矿建外市场方面,矿建施工企业普遍存在多元化经营程度较低,多数企业向地铁、隧道、公路、土石方等领域延伸所需的机械设备,尚无能力购置,一定程度上制约了向“两翼”拓展步伐。
五是租赁设备较多,成本负担重。矿建施工企业目前有大量的施工设备还依靠外租,设备更新改造缓慢,外租设备每年租金支出是折旧的三倍左右,成本负担较重,在一定程度上阻碍了企业扩大生产的步伐。另外,部分企业还存在少数国家禁止使用的设备,如改造后继续使用尚需大量改造资金,企业装备欠账普遍较大。
三、 矿建施工企业提升财务管理水平的措施
从矿建施工企业项目反映的情况看,要通过提高对项目的管控能力,提高项目的盈利水平,强化风险管控,有效降低成本,进而提高企业的财务管理水平。
一是推进以项目为主体的核算和管理。矿建施工企业必须推进财务集中,实现以项目为主体的核算和管理。施工项目由于跨地域、比较分散,公司总部对项目的管控力度较弱,上下沟通的渠道并不完全通畅,要做到集中控制,实现最大效益,提高项目毛利率水平,提高项目盈利水平,就必须推动以项目为核心的财务管理。矿建施工企业应当结合综合管理信息系统,结合作业成本管理,推进财务集中核算,强化对项目部的管理,使核算和管理更加完善,进而提高企业整体财务管理水平。
二是控制项目风险,强化项目的过程控制,消灭亏损项目。矿建施工企业应从源头上控制风险,多接优质项目,不盈利、毛利率水平低的项目一律不接,做好分析论证工作,把好项目质量关;再者是抓好项目的质量、工期和项目过程控制,有效控制成本费用支出。加强对项目的管理,落实各层次责任,直到单项工程,加大质量管理、项目索赔力度,逐步消灭亏损项目和亏损项目部。加强对项目的事后解剖、分析,找出项目亏损或未达到预期收益率的原因,为以后的项目承接、管理和控制积累经验,提供决策。
一、全县村级债务情况及特点
1 债务分布不平衡,数额差异大。截止2009年12月底全县债务总额9854万元,全县农民人均负债205元,平均每个村负债68.9万元,每个乡负债579万元。据对村分组统计,全县143个村大多数债务在50万-100万元之间,全县有28个无债村,债务在30万以下的42个村,债务在在30万-100万元的55个,100万-200万元的27个,200万元以上的8个,全县债务最大村三宝乡三岔村276万元。
2 债务形成渠道多样化,构成复杂。村级债务从构成上划分,其中:银行信用社借款1580.8万元;抬款2233万元;欠外单位、外部个人款2328.6万元;欠农户款3711.6万元。按照债务用途划分:其中,开展各种达标竞赛活动支出264.9万元兴办企业投资69.8万元;改善生产条件支出157万元;各项补贴支出609万元;兴办乡村公益事业支出8753.3万元(包括修建乡村二级学校教育支出1021万元、敬老院支出316万元、道路修建支出5978.4万元、文体活动和医疗卫生1260万元等)。
3 债权大于债务,但债权质量差。截止2009年12月末,全县村级债权总额16810.5万元,其中银行、信用社存款929.9万元;农户欠款8923.8万元;外部单位及外部个人欠款5109.4万元;其他欠款1847.4万元,其中无效债权占债权总额的50%以上。
二、村级债务的形成原因
目前,村级债务形成的原因较为复杂,从根本上看主要由以下几个方面构成:
1 为完成国家有关政策规定的任务,致使村经济组织形成了债务。其中普九教育举债3526.2万元。按照国家有关规定,农村中小学要完成九年义务教育,每个学生校舍占用面积要达到9平方米,并且要上标准化教学仪器。为了实现教育达标升级,全县新建中小学校舍167座,校舍建造全部是砖瓦结构,并购置了大量桌椅、电教仪器、图书、微机等,这些支出大部分靠举债完成。
2 为完成上级硬性规定的各项达标竞赛任务及脱离实际大上村办企业,致使村级经济组织形成债务。诸如省级有关部门要求达标评比的黑龙杯、铁牛杯、绿海杯等竞赛活动及标准化党支部建设、计划生育服务室达标、大机械更新、文明村建设、土地耕暄培肥、普法等活动,这些项目及活动的开展都有省市相关文件的硬性规定,村经济组织自身无能力办的情况下,只好用抬贷款完成。此外,在90年代有关部门提出要大上村办企业,致使多数村盲目上村办企业,最终因不懂技术、不会管理而夭折,形成了巨大的债务包袱。
3 因自然灾害集体经济组织举债救济灾民形成了债务。其中1998年我县遭受的洪涝灾害致使临江的7个乡镇87个村受灾,淹没农田90万亩,全县累计用于抬贷款支付抗洪抢险资金213万元。
4 垫付款项种类多,担保形成债务大。过去,从农户收缴的各类集资、摊派、罚款、税费、贷款等款项,绝大多数由村级组织代缴,农户在规定的时限内无法缴纳或拒绝交款,村集体为完成任务用集体抬款垫付形成了债务。
三、下步化解村级债务的意见
为了尽快化解村级债务,在坚持“摸清底数,化解旧债,遏止新债,明确责任,分类处理”的前提下,特提出如下意见:
1 摸清村级债权债务底数
各乡镇要认真搞好村级债权债务的全面清查,逐项核准债权债务的额度、种类、结构、时限等情况,经债权人、债务人确认分类核清,形成明细装订成册,建立档案保存,并逐级上报有关部门。
2 专项清理高利抬款
对村级不良债务中的高利抬款本金和利息要逐笔清查处理,尚未偿还的,必须全部纳入帐内管理,对清查结束后仍然滞留帐外的抬款,村集体经济组织将不予确认。按照省人大、省政府有关法规和文件规定,将抬款利率一律降至农村信用社贷款利率标准之内。从2001年8月1日起一律停息。
3 申请财政支持
充分利用上级优惠政策,依法申请债务豁免。村级借用的财政周转金,确无能力偿还的,按有关规定申请豁免。村办企业向银行、信用社贷款形成的不良债务,要按照《商业银行法》、《担保法》等相关法律的规定,积极向有关金融机构申请办理停息挂帐或核消。抓住国家对普九债务和其他义务教育债务化解的契机,积极向上争取资金,化解村级债务。
4 盘活资产、资源还债
通过变卖闲置资产、产权转让、企业破产等,以资抵债,如:房屋、机车、机电井等;
对机动地、水面、“五荒”和活立木等资源进行公开竞价发包或有偿转让,所获收入用于偿还债务;
引进资金和项目,搞好村级现有资产、资源的开发利用,拓宽村集体经济组织收入渠道,化解村级债务。
5 加强村级财务管理和监督、节支还债
坚持和完善村级财务公开及民主理财制度,加强村集体经济组织内部民主监督,对村集体经济进行审计监督,强化村集体经济组织外部监督,以使有限资金合理使用,在保证五保户供养、村干部报酬、办公经费的前提下,节余资金用于偿还债务。