时间：2023-09-25 17:40:25
导语：在企业信用评价管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：评价中心技术；中层管理人员；胜任力；应用
一、评价中心技术的相关概念
评价中心技术综合了心理学、管理学、社会学、行为科学、人类学等学科领域的最新研究成果。
2000 年 5 月，第 28 届国际评价中心会议对其定义为：评价中心是从多角度对行为进行标准化的评估，它将测评对象置于特定的模拟情境中，运用多种行为测评技术对其行为表现做出判断，并由多位受过培训的测评师进行测评。评估结果是所有测评师经过讨论并运用有效的统计分析方法而得出的，符合专业认可的标准。
对于评价中心技术的概念理解不同角度理解不同，综合各种概念，评价中心的概念可以描述为：评价中心技术是综合运用多种行为测评技术为一体，测评对象置于特定的模拟情境中，对个体行为表现进行测评的标准化的评价活动。
评价中心技术的主要工具有：
1.管理游戏主要测评战略规划能力、团队协作能力、领导能力等；
2.文件筐测试主要测评判断能力、计划组织能力、管理控制能力、授权能力、决策能力等；
3.角色扮演主要测评人际关系能力、言语沟通能力、说服能力、应变能力等；
4.无领导小组讨论主要测评言语表达能力、人际影响力、组织协调能力等；
5.口头演讲主要测评说服力、语言表达能力、应变能力、沟通能力、战略思维等；
6.案例分析主要测评业务知识、理解能力、文字表达能力、态度、价值观等；
7.事实判断主要测评信息搜索能力、把握事实能力、决策技能等；
8.面谈主要测评口头交流能力、人际关系能力、问题解决能力等；
二、评价中心技术在企业中层管理人员选拔中的应用
本文主要针对对于企业中层管理人员的选拔，所以对于企业中层管理人员的胜任力的准确把握是关键，评价中心技术的实施流程如下：
（一）中层管理人员的胜任力界定
由于中层管理人员涉及到不同类型的管理岗位，例如财务类、营销类、人力资源管理类，而基于不同的类型的岗位，管理人员的胜任力不同，本文主要针对中层管理人员对于企业发展所必备的相同的胜任力进行测评。
对于中层管理者的胜任力的研究角度有很多，我们通过在CNKI（中国知网）的数据库中输入关键字“中层管理人员”和“胜任力”得到的KirkPatrick、Moulton、Mitehell，Dhyde、Kanter，R.M. 王鲁捷、李智伟、张帆等7位作者的文献，并进行综合分析，总结出在文献中出现频率最多的中层管理人员胜任力为：解决问题能力、计划能力、沟通能力、品行道德、分析能力、人际关系、领导力、团队建设能力、积极主动、影响力、自我控制、协调能力，成就动机、权威导向、学习能力、洞察力、决策能力、组织能力、控制力、自信心。
1.胜任力进行分类
通过文献分析法所得的数据有局限性，我们在前面文献分析的基础上， 根据冰山模型将上述20个以及胜任力分为显性与隐性，并进行分类，得出如下分类：
显性胜任力：分为管理技能、知识技能、沟通能力三大模块，管理技能包括影响力、领导力、团队建设能力、组织能力、控制力、计划能力、决策能力、人际关系、解决问题能力；知识技能包括学习能力、洞察力、分析能力；沟通能力包括协调能力、沟通能力。
隐性胜任力：分为个人品德、动机两大模块，个人品德包括自信心、自我控制、品行道德；动机包括积极主动、成就动机、权威导向。
2.胜任力确定
这里我们将上述胜任力能力设计成问卷，让企业经管人员来选择，采用层次分析法进行决策得出每个胜任力的重要程度。
（1）显性胜任力
运用层次分析法，采用两两比较，对各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重。
对知识技能各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重，见表1：
表1 知识技能指标判断矩阵表 计量单位：%
[＼&分析能力＼&学习能力＼&洞察力＼&权重＼&一致性检验＼&分析能力＼&1＼&2＼&3＼&0.5396＼&CI=0.0088＼&学习能力＼&1/2＼&1＼&2＼&0.2970＼&RI=0.52＼&洞察力＼&1/3＼&1/2＼&1＼&0.1634＼&CR=0.0169
符合要求＼&]
选出对中层管理人员重要程度大于0.5的胜任力为：分析能力。
采用实际情况，对管理技能各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重为：影响力0.2737，领导力0.1804，团队建设能力0.1058，组织能力0.1058，决策能力0.1058，人际关系0.0571，解决问题能力0.0571，控制力0.0571，计划能力0.0571。选出对中层管理人员重要程度大于0.15的胜任力为：影响力、领导力。
对沟通能力各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重为：协调能0.7500，沟通能力0.2500。选出对中层管理人员重要程度大于0.5的胜任力为：协调能力。
（2）隐性胜任力
对个性品德各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重为：自信心0.3333，自我控制0.3333，品行道德0.3333。由于对于中层管理人员来说同样重要，则选取为：自信心、自我控制、品行道德。
对动机指标各项胜任力进行决策得出各个胜任力的权重为：积极主动0.4745，成就动机0.2976，权威导向0.2279，选出对中层管理人员重要程度大于0.5的胜任力为：积极主动。
通过总结可以得出中层管理人员的胜任力为：影响力、领导力、分析能力、积极主动、自信心、自我控制、协调能力、品行道德。
由于各种管理的岗位不同，所需要的素质不同，上述指出的是中层管理人员所必备的胜任力，企业在进行测评甄选时，可以首先对于必备的胜任力进行甄选，然后再具体进行其他识别方法。这样有利于岗位与人员的双向匹配。
（二）确定测评指标及工具选择
由于上述胜任力指标存在一个模糊概念，所以还不能进行测评，要设立具体的测评指标。
结合第一部分关于评价中心技术工具阐述内容，对于8项胜任力的具体释义以及工具选择见表2。
由表2可知我们可以采用无领导小组讨论为主要测评工具，管理游戏为辅助测评工具。
（三）情境设计
根据可知，我们主要采用无领导小组讨论来考察被测者的影响力、领导力、协调能力、自信心、品行道德、分析能力。这样在设计无领导小组讨论题目时，应保证被测者体现出这几方面的胜任力。
管理游戏主要测评被测者的团队领导力、协调能力、自我控制与积极主动性，由于管理游戏比较复杂的一种测评工具，在使用时要设计合理的情境，这样才能体现出被测者的水平。
（四）试测测评方案
对每个测评工具的选择以及情境的设计要在组织中找出岗位的绩效好的员工与绩效差的员工进行测试，看两组试测结果的差异有多大，如果差异小则重新设计情境以及题目。
（五）培训测评师
评价中心技术中的各种工具的使用都对测评师有较高的要求，要想保证测评的结果的有效性，从测评指标以及测评题目的控制之外还要对测评人员进行培训，避免测评人员在测评过程中产生误差。
（六）提交测评报告
通过差异性检验（即被测评者之间的结果差异程度）和预测性检验（即被测评者的未来绩效预测），对测评结果进行分析总结，最终得出测评报告。测评报告内容包括，测评者的基本信息，以及被测评者在测评过程中表现以及各测评人员的评分等。
三、总结
评价中心技术虽然具有较高的预测性和有效性，能够全面地考察被测者的胜任力，使企业能够有效选拔到适合企业的人才，提高招聘选拔的质量，但是评价中心技术也是一种较复杂的测评技术，花费较高、有时候容易存在一些不可克服的误差。我们在日常运用时，一定要严格操作，同时找到改进的方法与措施，尽可能从各个环节进行优化，以克服一些不必要的误差。本文旨在于对企业中层管理人员的通用胜任力的测评提供了一个供参考的方法，由于企业所处的行业不同，企业性质不同，企业的组织结构不同，具体岗位不同，胜任力也就不同，企业在实施中要根据企业的具体情况进行胜任力的界定与测评工具的选择。
参考文献：
[1] Mcclelland D.c.Testing for competency rather than for intelligence. American Psychologist，1973.28
[2]孔祥霞.评价中心技术的研究综述[J].北京电力高等专科学校学报，2011.9
[3]李海红，黄坚学，袁登华.领导班干部选拔中评价中心技术应用的初步探讨[J].山东行政学院学报，2006.5
中国房地产业协会、中国房地产研究会联手启动的“房地产行业信用评价”已推行五个年头了。在国家日益重视社会信用体系建设的大环境下及2014年房地产行业信用评价正在开展之际，中房网采访了中国房地产业协会信用评价管理办公室副主任张莉。在她看来，这是一项需要政府、行业组织、企业共同完成推进的工作，既需要政府的支持，也需要行业协会的积极努力。
记者：由中国房地产业协会、中国房地产研究会联合组织开展的房地产行业信用评价，主要从哪些方面对房企进行考核评定？
张莉：主要从三大方面对房地产企业进行评价。
首先是 “企业的客观信用能力”。包括考核企业的经营年限、注册资本、银行资信等级，还有它的开发能力、人员素质、财务信用能力、运营能力等。
第二个方面是评价“企业的经营信用情况”。这一部分包括开发前期的土地运作、规划许可、工程招标等，如企业在拿地后是否有按合同按时足额支付土地出让金；还包括建设阶段中合同履约是否规范，质量信用、进度信用和安全信用程度如何，是否存在明显拖延工期或者不合理赶工等；在租售阶段则重点评价企业在租售过程中是否存在虚假广告，交付后对项目出现的质量问题是否有负责处理等多个方面。总之，评价涵盖了企业从前期开发到建设阶段，再到租售、物业管理等经营全过程。
最后是看“企业履行社会责任情况”。包括企业对所有者、对消费者、对合作方、对员工、对政府、节能环保等多个方面的信用，比如企业是否按照新劳动合同法与员工签订劳动合同，是否有按时足额为员工缴纳社保、公积金，对消费者的投诉解决率如何，纳税额多少，建设项目是否节能环保等。
记者：现在社会上有很多对企业的评级评优活动，我们开展的房地产行业信用评价和其他机构对房企的评级有什么不同？
张莉：现在有很多部门，包括银行、有关社会机构、媒体等都在开展这样的评级评优工作，但其各自的着眼点和侧重点不同。银行的侧重点在于企业的偿债能力、还贷能力，着眼点在企业的综合实力。它们有自己独立的评价体系。而有些社会机构组织，特别是一些媒体早些年曾一度盛行的对企业和项目的评优发牌客观的说不够全面严谨，缺乏公正和客观。
由中国房地产业协会、中国房地产研究会主办的对房地产企业的信用评级和其他组织的最大不同是我们不是评谁“最大最强”，而是评谁的信用最好，并且评价过程是通过社会第三方评价机构按照“房地产开发企业信用评价指标体系”对企业三年来各方面的信用数据进行公开、公平、公正的评价，这样的评价更全面、更客观，保证了评价结果的真实可信。
记者：从信用评价工作试行到现在，已经经过了5年实践。目前这项工作的推进情况如何？
张莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重庆、黑龙江、浙江、内蒙、辽宁、海南、山东、广东、安徽、宁夏、大连等14个省市自治区的房地产业协会组织企业参评，共评价企业163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份参加到这项工作当中。可以相信在大家的共同努力下，参与评定的房企也将进一步增多。
记者：未来还将从哪几个方面去推动这项工作？
张莉：首先要提高认识。当前国家已将社会信用体系建设摆到重要的议事日程上来，从下发《社会信用体系建设规划纲要2014-2020》到国务院通过实施《企业信息公示暂行条例》，政府将逐步把对行业的监管转变为对企业信用信息的监管，信用将成为社会经济良性发展的前提。
其次，要推进更多的地方协会参与这项工作。
关键词：商业经济；经济视域；诚信
继青岛的天价虾、西安天价玛卡到哈尔滨天价鳇鱼，且不说商家定价是否符合市场售价，价格是否明码标价，是否让客户消费前对价格有明确的认知，是商家必须要做的告知。但是当前，一些商业人员通过存在歧义的标价误导销售者来谋取暴利，导致很多消费者蒙受不白之冤。正所谓“不信不立，不诚不行。”诚信是我国历来修身治国的根本，是中华名族文化的传统美德，是人类文明的道德规范。然而现下仍有很多商业欺诈行为在经济市场里搅乱，如假冒伪劣产品充斥市场、未按照约定条款履行合同、工程建设偷工减料、商业买卖缺斤少两等。本文对商业经济视域下的诚信问题进行思考探索，共同探讨商业诚信构建的办法，使商业经济得到良好进步。
一、论商业诚信的重要性
商业作为一种商品交换的发达形式，在我国现代化市场经济中发挥着重要作用，并逐步成为了我国国民经济的先导产业。与工业不同，商业是直接面对消费者的，也正是因为这一特性，决定了商业经济中诚信的重要地位。诚信是商业经济发展的根基，只有建立良好的商业信用才能有效吸引消费者，并促使企业在市场角逐中百战百胜。我国加入世贸组织后，商业经济发展空间更为广阔，商业机遇越来越多，商业诚信也越来越受到重视。一旦诚信缺失，消费者利益受到损害，商家信誉受损，以致消费者渐行渐远，不利于商业经济发展，进而阻碍国家经济发展。因此，商家只有树立良好的商业形象，才能引进更多的商机，使经济朝着健康方向发展。
二、商业诚信缺失的原因
（一）诚信管理制度缺失
随着国民经济水平的提高，人们对物质追求日益提高。一些人在追逐金钱利益时道德沦丧，为满足享乐的需求，将生活主旨变成了向“钱”看齐，唯利是图，无视诚信的重要性。在商业经济活动中，一些企业为争取权益，不惜弄虚作假、欺上瞒下，不顾法律约束及道德规范，巧立名目谋取不正当利益。正是因为诚信管理制度的不健全，使得利欲熏心的人打球，商业经济活动不诚信。企业信用的缺失会增加消费者采购成本，对消费者心理产生负面影响，降低购买欲望，从而影响商家经济发展，以致社会经济无法得到良好发展。
（二）诚信管理监督缺失
自改革开发以来，我国经济得到快速发展，并取得突出成绩，到2010年，中国成为全球第二大经济体。但当前我国商业经济体系的建立还无法适应全球市场经济的发展需求，政治体系改革的速度也跟不上市场经济发展，对商业诚信管理监督不到位。目前还没有全面系统的商业信用记录及征信组织，相关单位对企业信用及经营活动记录分散不统一，如工商局、税务局及银行有相应信用记录，但均分散在各个单位，缺少完整体系，对企业经营活动起不到良好的监督作用，在个体经济活动方面，因为没有系统的监督管理机制，相关的信用记录更难查询。诚信管理监督的缺失，使相关单位及业务往来单位难以了解企业信用。
（三）诚信管理律法不健全
针对不守信用、不履行合同条款等行为，国家制定了相应的法律法规，但在实际执行过程中惩罚力度不够，企业会权衡不守信用的获利与受制裁的损失，若失信获利大于惩罚损失，企业会抓大放小，宁可失信于人，这也导致失信行为日益严重。在信用监控及债务制度上，虽然有债权的法律条例，但对债务人的偿还义务没有硬性规定，当债务人不具有偿还能力时，缺少有效的处罚措施，无法保障债权人权益。即使在失信处罚中，执法部门中出现的执法不严、司法不公的不良行为，也会导致失信的企业、个人越发肆无忌惮。
（四）诚信管理道德文化缺失
诚信是中国传统教育美德，但诚信的教育及诚信的实践，更多是要求个人行为的自觉遵守，更多还停留在教育层面里，诚信实践行为建设远远不够，在社会经济活动中缺少诚信道德文化，不重视诚信的道德规范，缺少失信行为约束力，以致诚信教育没有真正运用到商业经济中。
三、构建商业经济诚信问题的对策
（一）加强诚信道德教育
道德、文化、政治、法律及信息技术是诚信社会的根基，诚信道德教育是创建良好信用环境的基础，教育是实践的前提条件，要想人们诚实守信，首先要通过教育来增强诚信道德的意识，提高诚信的觉悟能力，从而规范诚信行为。因此，我们要加强诚信道德教育力度，根据中国经济情势，将道德与法律相结合，建立完善的、适用于社会主义经济发展的道德体系，围绕道德规范、传统、信念、思想深入展开道德教育，大力主张实事求是、诚实守信、求真务实、与时俱进的认识和精神，指导人们树立正确的人生观、价值观、时间观，营造良好的道德规范，提高诚信约束力。
（二）加快信用立法建设
商业诚信是国家经济发展的重要因素，法律则是商业诚信的保证基础。政府要着重建立、完善商业诚信方面相关法律、法规、章程等，加快信用立法建设的脚步，明确商业经济行为中诚信构建的影响意义，使诚信问题处理有法可依。对不信守承诺、违反不履约合同条款等行为，要有相应的法律法规进行惩罚，同时要求相关部门单位进行有效监督，通过加大力度惩罚失信行为的方式，尽量减少或防止失信行为的发生。对违背信用法律法规的企业，依法进行经济或刑事追责，严重者吊销营业执照，禁止参加市场经济活动。给商业经济诚信守法提供良好环境。法律是维持商业诚信的纽带，建立完善的信用法律，增强信誉意识，使商业诚信问题得到有效改善。充分利用法律的约束性来规范失信现象，提高诚信行为，促进商业经济良好发展。
（三）加大失信执法力度
要有效减少或阻止失信行为的发生，立法是根本，执法是手段，涉及违法的失信行为，都要遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，这是市场经济正常运作的基本保障。为维护司法公正，执法机关要建立强而有力的执法团队，规避执法不严、执法不力行为，执法机关要建立健全监督管理制度，对执法过程中出现的商业受贿等行为，要依法给予制裁。在面对失信行为的处罚时，不受外界因素影响，严格执法来维护法律的权威，针对当前消费者权益维护难的问题，政府应该建立完善的赔偿、制裁制度，在商业失信的惩罚方面做到“罚要罚到心痛”，只有让失信企业或个人尝试到切肤之痛，方可有效遏制企业或个人利益诱惑下的失信行为，让企业或个人朝着健全、健康的方向发展。
（四）建立完善的信用评价管理体系
信用度是企业招商引资、供销业务是否顺利展开的评判标准之一，健全的信用评价管理体系，有利于外界对企业最基本的认识，是保障企业间公平竞争、维护市场经济健康运行的重要因素。全面评价企业信用情况，首先要对企业历来信用及当前信用能力进行评判，通过设置信用等级、构建信用档案信息，建立企业信用评价管理体系。结合工商、税务、银行等信息，综合汇总形成统一、全面的信用信息，向社会披露信息，使外界轻易取得企业信用情况，有利于企业间合作的选择及双方经济长远发展。
四、结束语
“人之所助者，信也。”诚信是弘扬中国传统美德的体现，是当前商业经济视域下社会经济发展的重要因素。我们应该加强对商业诚信的认识，完善诚信问题解决对策，将诚信经营融入市场经济当中，使国家经济发展取得更卓越的进步。
参考文献：
[1]迟翠. 论商业经济背景下的诚信问题[J]. 经济视角旬刊， 2012（4）：134-135.
一直以来，建设项目的招投标以《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》为工作准则，为促进公路工程建设市场发展，国家还颁发了《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等部门规章，近年，各部委以及交通部又相继印发了《标准施工招标文件(2007年版)》和《公路工程标准施工招标文件(2009年版)》。这一系列法律法规和指导性文件的颁发，说明我国工程建设招投标市场逐步规范，促使招投标市场的准入更加合理有序，体现了自愿、合法、公开、公平、诚实守信的原则。招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，供求双方更好地相互选择，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。同时，实行建设项目的招标投标基本上形成了由市场定价的价格机制，不断降低社会平均劳动消耗水平，进而更好的控制工程造价。
2公路工程施工招投标存在的问题
工程建安费占项目建设总投资的比例最重，施工招投标的竞争也最为激烈，如何通过招投标活动，选择到一个实力强、履约信誉好的施工单位，确定合理的合同价格，一直都是招投标工作的难题。在施工招投标的过程中，一些投标人为了中标，采取围标串标、借牌投标(中标后挂靠施工)、恶意低价中标等极端行为，扰乱招投标市场，加大了后期施工管理难度。
(1)借用资质投标，挂靠施工。目前工程建设任务数量有限，而施工企业数量过多，不能满足施工企业的需求，“僧多粥少”的状况长时间难以改变，企业为求生存发展势必出现激烈的竞争局面。一些资质低的企业，甚至是个人，为进入招投标竞争，只能寻找符合要求的高资质等级的施工企业，以高资质等级的施工企业名义与发包人签订施工合同，然后由低资质等级的挂靠施工企业施工。而大型的高资质企业，由于自身管理成本高，在低价中标的环境下，自营难以中标，也愿意采用“挂靠”方式，收取管理费。这种从招投标到项目实施阶段的“挂靠”经营模式，不利于创建公平的竞争平台，加大工程建设的质量、进度管理难度。
(2)恶意低价中标。交通部于2004年11月下发了《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》，其中的《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》确定了合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法四种主要评标办法。作为施工招标，工程图纸是预先发售的，各个投标人的报价基础是一致的，那么，对于通过了评标程序规定的符合性审查(主要为响应性条款)和详细评审(主要为业绩和资质要求)的众多投标人，投标报价是确定中标人的唯一标准，而近年推行较多的是最低评标价法。最低评标价法的初衷是为工程建设最大限度节约投资，但很多投标单位为了中标完全抛开工、料、机、管理、利润、税金等的正常考虑，恶意压低投标报价的现象愈演愈烈。招标文件通常规定“低于招标人确定报价上限85%的报价，评标专家认为其低于成本的，需投标人说明未低于成本报价，否则，将予以废标处理”，但是，是否低于成本的界限往往难以明确，专家难以此条款将最低价废掉。在笔者参与的灾后重建项目招投标中，以土石方施工为主的简易工程施工投标报价最低有低于上限达40%的，实施过程中的工程设计变更均按中标价的降价比例同比例执行，可想而知，后期的管理难度有多大。
3公路工程施工招投标问题对策
(1)“挂靠”经营的监管措施。①严格资格审查，实行信息公开，建立在建项目和拟开工项目的项目经理、技术负责人、安全负责人的信息库。开标前，招标人与投标单位的联系往来(例如现场踏勘，答疑等)，应尽量与法人公司进行联系，并做好往来登记;开、评标阶段，加强对各类证明材料原件的核验。笔者还建议由建设主管部门建立统一的在建和拟开工项目的主要负责人信息库，便于招标人在招标时查验是否有一个项目经理在多个项目挂靠任职的行为。②完善招标信用管理体系。目前，我省交通行业主管部门已建立信用评价管理体系，但评价指标主要是针对参建单位在项目实施阶段的履约行为设定。建议单独建立招投标阶段的信用管理体系，将每个从业单位参与投标的失信行为予以公开，实现企业信用信息的查询，并将失信行为纳入评标资格审查，使从业单位提高对企业信誉的重视，遏制“挂靠经营”的现象。③加强中标后的监管。对中标项目施工现场实行动态跟踪检查，主要检查合同执行情况。可以采取定期检查投标文件承诺的主要负责人员到场情况;工程款只能拨付给中标人基本账户或中标人在项目实施地银行开设且留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人账户;定期向法人公司通报合同履约情况，约见法人公司管理人员协商工程建设管理工作;将日常管理考核情况做好记录，纳入信用评价管理等措施，使施工单位的法人公司必须介入参与项目管理。
(2)避免选择恶意低价的投标人。①强化报价评审。目前评标专家组中经济专家偏少，且若招标文件确定的评标办法是最低评标价法，专家组一般很少对报价进行深入分析，弱化了报价评审，没法对“是否低于成本价”这一主要问题进行判别和决定，建议加强评标专家组中经济专家的力量，对于一些规模较大，投资额高的工程，更应加强对报价的评审，避免中标后总是因价格问题扯皮。②公布参考造价。工程招标前，在批复概、预算以内，招标人需制定投标报价上限，即最高发包价，该价格应经行政主管部门的造价管理机构审查，我市的国有投资项目还需经市财政评审中心审查。在取得报价上限审批后，要求设计单位按批复的限价，重新编制清单预算，整理工程量清单，发给投标人的工程量清单注明了各工程项(细)目单价。投标人在投标时，自行编制和拟定了总报价，根据其总报价低于报价上限的比例，各工程项(细)目单价须按同样比例在招标工程量清单标明的单价基础上降价。该方法既可使投标人参考工程总体和分项的造价水平，以免在总价上盲目降价，又确保了各工程项(细)目单价平衡。③推行合理低价法。合理低价法和最低评标价法都是通过确定最优投标报价来确定中标人，最优投标报价的选择范围即是通过了符合性审查和详细评审，并经评审修正的所有投标报价。两种评标办法的共同点是招标人和投标人均无法预知最优投标价格，杜绝了人为因素影响中标结果，不同点在于两种评标办法对于最优投标价的判定标准差异。最低评标价法前面已经说得比较多了，而合理低价法是采用二次平均计算，选择处于整体报价中偏下的报价作为最优报价，按合理低价法机制，最低的报价不会中标，一定程度上避免了恶意低价抢标，抬高了整体报价水平。通过若干招标结果显示，采用合理低价法的合同价格水平要高于最低评标价法。笔者认为节约投资是应该追求的目标，在招投标过程中应该允许价格竞争，但是，公路工程作为社会公益事业，影响面宽，评标过程的价格竞争应适度，采取合理低价法体现了较低价格中标的导向，又避免极端恶意低价，虽一定程度上增加了建设投资，但同时降低了工程建设过程中施工管理、监理工作、业主管理的难度，提高了抵御各种意外情况和风险的能力。因此，在目前行业内信用评价体系尚未健全，契约意识有待提高的形势下，笔者建议可在一些规模大、技术复杂、施工难度高的项目推行采取合理低价法。
4结束语
1993年，该公司董事长丁光省先生怀着报国为民的一腔热血，在位于豫、鲁、苏、皖四省交界的商丘市成立了河南省大京九种业有限公司。从此，他带领公司员工将服务“三农”为己任，致力于民族种业振兴，努力打造中原驰名品牌。
公司要发展，人才为先，丁光省深谙此道。公司从成立之日起，丁光省就不断地招贤纳士，宁缺毋滥。在他的努力下，现有职工78人，全部为大专以上学历，其中中、高级职称者26人，研究员3人，职工平均年龄三十岁，是一家知识化、专业化年轻化的民营公司。
机制决定成败，管理决定效益。2001年，丁光省对公司进行了股份制改革，是河南省首批获得各类农作物种子经营许可证的单位之一。公司主要经营玉米、小麦等农作物种子，年销售玉米杂交种600万公斤，小麦种子400万公斤，是河南省种子经营单位中的明星企业。
品种决定前途，质量决定命运。公司要发展，科技是关键。作为一家高起点的民营企业，公司在育种方面近年扩大了科技投入。2003年公司与中国农科院赖铭隆研究员签约合作育种，成立了河南省大京九种业有限公司玉米研究所，由赖铭隆研究员出任公司首席育种专家、玉米研究所所长，同时在北京、商丘、海南设立了3个玉米试验站，加大力度开发玉米新品种，现已筛选出不同类型的优秀玉米新品种近10个。在小麦方面，公司独家拥有豫麦63生产、经营权。河南省大京九种业公司多年来一直与中种集团等国内几大种业集团及科研机构有着良好的业务合作关系，并得到了合作单位的一致好评。公司于2003年与河南农科院粮作所签约，独家开发经营最新国审玉米新品种“金娃娃牌郑单518”；于2004年与中国种子集团公司签约，在全国范围内独家经销联合包装国审品种农单5号；同年，公司又与濮阳农科所签约购买了最新国家审定品种濮单4号的生产经营权，2006年公司又购买了濮单6号的生产经营权，为公司经营面向全国市场奠定了坚实的基础。2007年2月“大京九23”通过审定，2008年通过国家审定，从此，公司有了独立自主知识产权的品种和技术。2009年，公司又独家买断郑青贮1号的生产经营权。目前大京九种业拥有产权和经营权并且通过国家审定玉米品种共7个，国审品种六个，极大地增强了企业发展的后劲。
1 小型微利企业会计报表概述
1.1 小型微利企业的定义
小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业；小型微利企业一般分为工业企业小型微利企业和其他行业小型微利企业。其中，工业企业当中小型微利企业是指年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他行业企业当中小型微利企业是指年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
1.2 会计报表定义及作用
1.2.1 资产负债表
是反映企业在某一特定日期（如月末、季末、年末）全部资产、负债和所有者权益情况的会计报表，是企业经营活动的静态体现，它表明权益在某一特定日期所拥有或控制的经济资源、所承担的现有义务和所有者对净资产的要求权。通过其报表可以了解企业所掌握的经济资源，也可让所有阅读者于最短时间了解企业经营状况。
1.2.2 利润表
利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表。由于它反映的是某一期间的情况，所以，又被称为动态报表。有时，利润表也称为损益表、收益表。
1.2.3 现金流量表
是反映一家公司在一定时期现金流入和现金流出动态状况的报表，通过现金流量表，可以概括反映经营活动、投资活动和筹资活动对企业现金流入流出的影响。便于报表使用者了解和评价企业创造现金的能力。
1.2.4 会计报表的作用
会计报表的一个重要职能是向与企业有利害关系的各个方面以及其他相关的机构提供决策有用的信息。决策有用的会计信息主要指企业经营成果、财务状况和资金流转等的信息，这些信息是分别通过损益表、资产负债表和现金流量等会计报表加以反映的。会计报表的重要作用主要有以下几点：
①会计报表是与企业有经济利害关系的外部单位和个人了解企业的财务状况和经营成果，并据以作出决策的重要依据。
②会计报表是国家经济管理部门进行宏观调控和管理的信息源。
③会计报表提供的经济信息是企业内部加强和改善经营管理的重要依据。
1.3 小型微利企业会计报表特点
1.3.1 科目设置简单
小型微利企业经济业务相对简单，一级会计科目设置明显较少。小型微利企業使用的是《小企业会计准则》总共有66个科目，但其科目名称与《企业会计准则》一致，提高了会计信息的可比性和一致性，符合与国际准则趋同的要求。
1.3.2 账务处理部分简化
根据小企业会计人员的知识结构以及企业规模特点，简化了部分业务的账务处理。例如《小企业会计准则》对任何资产都不计提资产减值准备；对会计与税法形成的暂时性差异一律采用应付税款法，小企业计提当期应缴的所得税时，借记“所得税费用”科目，贷记“应交税费--应交企业所得税”科目即可。
1.3.3 只编制资产负债表、利润表、现金流量表
兼顾报表使用者决策和编报的成本效益原则。小型微利企业的财务报表进行了简化，不编制所有者权益变动表，只编制资产负债表、利润表、现金流量表三大报表。小企业的财务报表资产负债表以历史成本为原则，不考虑部分资产的公允价值，对部分资产（存货、应收账款、固定资产、长期股权投资）采用账面余额填列，并不按照账面价值填列；简化了现金流量表内容，只进行直接法填报等。总之，《小企业会计准则》对以上3种报表都进行了项目和结构的调整，增强了报表的清晰度和实用性。
2 小型微利企业会计报表常见问题及原因分析
2.1 资产负债表常见问题及原因分析
2.1.1 应收账款比重不均衡的问题原因分析
企业存在大量应收账款，积极的意义表明产品适销对路，销售顺畅。但是市场存在着风险，一页的应收账款由于各种原因可能收不回来而形成坏账损失。所以，应收账款是典型的风险资产。过多的应收账款不但增加企业的管理成本和资金成本，也严重影响了企业资金流动性，企业宝贵的资金被占用在结算环节上不能发挥作用。一家良性发展的企业应该严格控制应收账款的数量。
2.1.2 存货比重不均衡的问题原因分析
存货是小型微利企业流动资产中重要的项目。它所占的金额通常占流动资产的大部分，但又是企业流动资产中流动性较差的一种。存货过多或过少都会对企业产生不利影响。存货项目金额过大，说明企业库存越大，生产过剩，销售困难。这样的存货不仅变现能力差，且影响公司资金的使用效益和利润的可靠性，其资金沉淀就越多，可以流動的资金就越少，资产的使用效率也就越低；存货过少，又会影响公司的销售。
2.2 利润表常见问题及原因分析
2.2.1 销售费用不合理控制的问题原因分析
营销系统缺陷，内部利益驱使。往往企业在销售费用上控制不严，营销部门人员总会在预算外巧立名目，找一些理由，让营销总监签字，营销总监也会本着“特事特办”的原则把字签了。字一签，这笔钱就出去了。这笔款项的使用情况，效果如何，由于是预算外的项目，并没有多少人跟踪和负责。比如，库存周转率，单品的利润率，销售净利率，这些数据是规划营销费用开支重点，合理使用营销费用开支用度的依据。但是由于财务数据严重失真，其作用将大打折扣。另一方面，财务制度不健全，存在很多漏洞，销费用就从这些漏洞中不经意间漏掉了。
2.2.2 营业收入与利润总额呈反向变动的问题原因分析
利润总额指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余。当营业收入趋向正数，利润总额趋向负数时表示当期亏损，这说明企业成本或费用过高有存在人为操纵问题，企业从而可以达到季度预缴、年终汇算清缴所得税时少缴企业所得税。
2.3 现金流量表常见问题及原因分析
现金流量表常见问题主要体现在投资活动现金流量小于零。投资活动现金流量小于零这意味着经营过程的现金流转存在问题，经营中“入不敷出”在此情况下，企业不仅不能长期发展甚至难以短期内进行简单的再生产都出问题。如果这种局面长期内不能改变，企业的现金亏拙将越积累越大。如果自身的资金消耗殆尽，又难以从外部取得资金，则企业将陷入财务危机状态。
3 改善小型微利企业会计报表常见问题对策建议
3.1 资产负债表常见问题对策建议
3.1.1 改善应收账款比重不均衡的问题措施
对应收账款的运行状况应进行经常性分析、控制，加强对应收账款的账龄分析，注意应收账款的回收进度和出现的变化。如果企业的应收账款账龄开始延长或者过期账款所占比例逐渐增加，就应及时采取措施，调整企业信用政策，对尚未到期的应收账款也不能放松监督，以防发生新的拖欠。此外，企业要不断完善应收账款的管理，根据本企业情况探索一条适合本企业的信用管理制度。
3.1.2 改善存货比重不均衡的问题措施
坚持以市场为导向组织生产，“量体裁衣”，准确分析市场走势，合理安排生产计划，推行“订单式管理”，减少生产积压，加强资金管理，提高资金使用效率。一方面，要搞活用活资金，大力压缩库存，清理积压物资，在保证正常生产的情况下，减少不合理资金占用；另一方面，要加强销售环节的管理，提高资金回笼率；同时及时调整产业结构和产品结构，扩大产品市场占有率，增强市场竞争力。另外，应加强企业财务管理，合理分配和使用资金，努力增收节支，进一步完善企业预算管理制度，加强资金结算中心建设管理，推行客户信用评价管理，努力降低企业经营风险。
3.2 利润表常见问题对策建议
3.2.1 改善销售费用不合理控制的问题措施
对内首先是要科学合理编制费用预算，费用项目繁多、功能不一，必须对费用进行合理分类并对各类费用采取不同的预算编制方法并严格执行；其次科学、合理的预算考核和奖惩体系有助于减轻信息不对称对预算管理的不利影响，及时准确地揭示预算执行过程中出现的差异和存在的问题，达到奖勤罚懒，调动员工积极性的目的。对外强化渠道终端合作，不拘一格强化销售员销售技能技巧，开源和节流并行，降低销售费用。
3.2.2 改善营业收入与利润总额呈反向变动的问题措施
成本费用是抵减利润的主要因素。首先是制定成本费用控制标准，对成本费用的形成过程严格按照成本费用标准进行控制和监督；其次是加强成本核算与成本分析，对于种类繁多的存货如有占成本比重较小的可不必经常修改存货成本数据简化会计处理，但前后各期要采用相同的处理方法，遵循一致性原则；最后还需加强期间费用的控制管理。从而增加利润提高经济效益。
3.3 现金流量表常见问题对策建议
改善投资活动现金流量小于零的措施有：现金循环周期的变化会直接影响企业所需营运资金的数额所以要加强现金流量管理，提高资金运作效率；企业经营过程中，应尽可能缩短现金周转期，加强应收账款到账，减少企业经营成本，增加企业获利效率，消耗现存的货币积累；挤占本来可以用于投资的现金，推迟投资活动；进行额外贷款融资；拖延债务支付或加大经营活动负债。
4 小型微利企业会计报表常见问题及对策研究案例分析——以LZWND有限责任公司为例
4.1 LZWND有限责任公司概述
LZWND有限责任公司成立于2009年2月，注册资金200万元。是广西柳州一家小型微利企业，主要从事劳保用品、消防器材、日用百货、五金产品、塑料、橡胶制品的销售。公司以“专业、诚信、值得信赖”为中心价值，多年来受到了社会各界的一致肯定和好评，LZWND有限责任公司秉承以用户需求为中心，在专注柳州市场开辟的同时，也和全国各地的中小企业建立了良好的合作伙伴关系，为公司赢得了卓越的商誉。
4.2 LZWND公司会计报表常见问题分析
4.2.1 资产负债表分析
在公司流动资产中，货币资金，应收债权和存货三项最为重要。一般而言，公司持有货币资金的目的是支付，债权和存货是为了周转准备的。该公司2011-2015年流动资产趋势数据见表1、图1。
如表1、图1在绝对数比较资产负债表分析的基础上，结合构成百分比的流动资产，可以得出以下结论：企业流动资产比重过大，连续五年占总资产的比率在80%左右，其中应收账款和存货又是比率最高的两种资产。 LZWND企業的流动资产中，应收账款在2011年由19.8%下降到14.63%，在2014年和2015年连续两年突然上升到28.98%，这种波动可能是由于各种原因可能收不回来而形成的坏账损失，直接影响了企业资金流动性。再看存货相应的呈同向变动，在2011年由48.37%下降到36.65%，在2014年和2015年连续两年突然上升到63.21%，平均比例在51.57%，占流动资产一半。这种情况不是很乐观。该公司应注意应收账款的回收进度，坚持“定期收款”原则，避免账龄时间越来越长；同时应对存货实行订单式管理不要采购过剩，增加销售渠道避免库存的积压。
4.2.2 利润表分析
利润表能反映企业一段时间的经营收支和经营成果，对利润表的分析，能清楚企业收入、利得和成本、费用的情况，能判断其成本费用与收入是否合理。该公司2014-2015年利润表结构分析数据如表2。
如表2，2015年LZWND有限责任公司营业利润占营业收入的3.81%，比上年的20.44%减少了19.2%，从而导致利润总额从20.44%下降到1.24%，盈利能力有所下降。明明2015年的营业收入比2014年的相对是增长了而利润总额却不正常的反向下降，我们看该公司的营业总成本，相对从79.77%上升到96.65%之高，再看销售费用的变动更是从2014年的17.83%上升至32.12%，这说明了营业利润的下降主要是销售费用不正常上涨所致。该公司应从管理层入手，调查清楚销售费用的原因。明确销售费用的分类，实施相关条例，控制费用的预算和报销。不能有着偷税漏税的举措，虚构费用减少利润总额。
4.2.3 现金流量表分析
现金流量表是以现金及现金等价物为基础，对其进行分析，可以揭示企业一定时期现金和现金等价物流入和流出的信息，该公司2011-2015现金流量表项目数据如表3、图2。
从表3和图2中可以看出，LZWND经营活动现金净流量除了2014年是呈负值数，其他年份都是正值，虽然金额不大，但是说明了LZWND有一定创新能力，2014年经营活动现金流量显现负值，说明其经营活动购销失衡，销售商品收到的现金远不如购入材料或是接受劳务所支付的现金，也说明其经营活动的创新能力不强。该公司管理层首先应着重关注现金流量管理，最好成立一个资金管理中心，做好现金流量预测和决策，提前做好预算。同时规范基础管理，建立和完善现金流量月报制度，在开源节流的同时必须注重加快各种形态资金的周转速度，以不断降低资金成本、提高资金的使用效率，实现企业现金平衡和企业价值最大化。
参考文献：
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一、抓经济户口“岗区责任制”、做好监管模式深化工作
要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（2006）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。
二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作
为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。
三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展
无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，2007年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。
四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作
按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。
五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作
2007年依据法规和上级局的要求，市局对06年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。
六、抓商标注册，做好创牌工作
1、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。
商标注册是商标创牌的基础。07年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。
2、继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。
注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。07年，一是要积极支持企业争创省、扬州市著、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保著名、知名商标申报数在去年的基础上增长。
同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。
七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作
品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。07年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的著、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。
八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作
1、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。
07年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。
2、以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。
一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。新晨
九、抓联络员制度建设，做好企业与工商沟通工作
根据扬州局工作意见的要求，07年，将在著名商标企业建立商标和广告联络员制度。一是定期组织商标广告联络员开展法律法规培训，引导企业灵活运用品牌战略，规范广告经营行为，促进企业健康快速发展。二是主动听取企业意见建议，积极为企业排忧解难。三是及时传递政策法规信息，帮助企业更快更好发展。四是指导联络员准确填报好本企业著名商标企业调查表和广告经营企业调查表（表式扬州工商局将另行下发），确保上报数据及时、准确和完整。通过联络员制度建设及时了解企业的经营状况和法律需求以及要求工商部门服务的内容，一方面为了防止企业违法违规行为的发生，另一方面又要为促进企业健康发展提供服务。
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