时间：2023-09-26 09:36:53
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一、指导思想
以“**”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会为根本宗旨，以“条块结合、行业监管、属地管理、市场化运作机制”为目标，以完善行业监管和属地管理机制为重点，以落实社区网格化为突破口，通过建立机制、打好基础、加强基层建设等措施，规范物业企业的服务行为、加大行业指导与监管力度、加强地区的综合协调和属地管理的工作，努力为社区居民营造一个“安全、文明、整洁、和谐”的生活环境。
二、基本原则
按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，坚持“条块结合、行业监管、属地管理、市场化运作”的原则，坚持以人为本、和谐社会、满意物业有机统一的原则，坚持居委会、业委会、物业公司相互协调的原则，开创住宅区物业管理工作的新局面。
三、组织构架与主要职责分工
（一）组织构架
按照构建和谐社会与开创住宅物业服务新局面的要求，建立一个适应发展趋势的，由各个职能组成和共同管理的，具有时代特征的综合性管理模式。通过整合社区资源，实施齐抓共管、联手推进，构建区、镇（街道）、社区三级物业管理联席会议制度等形式，真正形成适应当前形势的大物业管理格局。
1、建立区级住宅区物业管理联席会议制度，分析、研究物业管理中出现的新情况、新问题，制定应对措施；协调、解决涉及物业管理的综合性问题。联席会议由区政府分管领导召集，区房地局、区地区办等相关职能部门参加，联席会议办公室设在区房地局。
2、建立街镇级住宅区物业管理联席会议制度，研究和协调解决街镇范围内涉及物业管理的综合性问题。联席会议由街镇行政领导召集，街镇有关职能部门和区条线派出机构参加，联席会议办公室设在街镇有关职能部门。
3、建立社区级住宅区物业管理联席会议制度，研究和协调解决住宅区内涉及物业管理的具体问题。联席会议会议由居委会、业委会、小区经理、片段民警等组成，会议召集人由居委会负责人担任。
（二）主要职责分工
1、区地区办
（1）会同区房地局做好制定工作计划，牵头召开区住宅区物业管理联席会议，定期组织街镇和相关职能部门研讨住宅物业纳入社区属地管理中出现的新情况、新问题和制定应对措施等各项工作，加快推进大物业管理格局的形成。
（2）推进街镇发挥综合协调作用,推进社区网格化管理，履行“整合资源、组织协调、督促检查”的职能。
（3）促进社区群众组织发挥作用，继续巩固和发挥街镇现有住宅区的看家网、护绿队、志愿者、楼组长队伍等作用，切实提高住宅区居民自治管理的水平。
2、区房地局
（1）会同区地区办牵头召开区住宅区物业管理联席会议，调研和共商解决住宅区物业管理中出现的新情况、新问题；宣传房地产政策、法规，组织相关业务知识的培训；会同街镇共同做好业主大会的筹备、组建、换届改选工作。
（2）加强对物业管理企业的监管、管理和诚信考核工作，指导、督促物业企业按行业标准和物业服务合同规范服务。
（3）重视住宅区物业管理中的“急、难、愁”问题，会同街镇编制住宅区的综合整治计划，筹措资金并组织实施；针对“维修不及时、服务不到位、收费不规范”的问题，加大行业监管力度，有效推进物业行风建设；加强区房屋维修应急中心的建设。
（4）牵头街镇和有关职能部门，按照属地“以块为主”和部门“各司其职”的原则，加大住宅区违法搭建的处置力度，从群防群治、第一时间、初发状态、形成合力的机制上采取措施，做到新账不欠老账逐步还清。
3、区公安分局
（1）对住宅区内的治安管理。
（2）对住宅区物业保安队伍的指导、日常检查、考核和培训，规范保安人员的行为和标准，提高保安人员的素质。
4、区财政局
（1）安排和落实直管公房成套改造、旧小区综合整治、住宅“平改坡”综合改造等工程的专项补贴资金。
（2）做好资金使用的管理。
5、区市容局
（1）对住宅区范围内责任区的市容环境卫生责任监督，检查。
（2）对住宅区内垃圾清运、环卫公用设施等环卫作业项目实行管理，执行行业标准，减少作业扰民现象。
（3）协调推进住宅区环卫设施建设，指导和督促物业公司加强住宅区环卫设施的维护。
6、区环保局
（1）指导住宅区居委会、物业管理部门开展环境保护知识和政策法规的宣传教育，帮助其开展绿色小区创建等相关工作。
（2）对经营性饮食服务、文化场所等污水、废气、噪声等影响住宅区居民生活行为的查处。
（3）对虽经批准的住宅区内建筑工地，按要求进行夜间施工作业的，但居民仍认为存在环境噪声污染行为的查处。
7、区规划局
会同和配合街镇及有关职能部门对住宅区内的违法建设行为予以查处。
8、区物价局
（1）对新建商品房住宅区前期物业管理服务收费标准的审核。
（2）对物业管理企业的收费督促检查，构成价格违规、违法的予以查处，并在一定范围内通报。
9、工商**分局
会同和配合街镇和有关部门，对住宅区内的违法经营行为予以查处。
10、区绿化局
对住宅区公共绿地进行行业监管。
11、区城管大队
（1）对住宅区内擅自设摊经营、兜售物品；在公共场所饲养家禽家畜食用鸽和信鸽，影响环境卫生，物业公司劝阻后拒不改正的行为，行使行政处罚权。
（2）按规定对损坏绿化及绿化设施；擅自占用绿地、改变绿地性质；在公共绿化、道路或其他场地擅自搭建建筑物、构筑物和破坏房屋外貌行为的查处。
（3）对未经批准擅自从事夜间施工的，或虽经批准但违反批准的要求从事夜间施工造成噪音污染的行为进行查处。
12、街镇
（1）落实物业管理工作领导责任制和物业管理部门，明确职责、落实人员，建立工作协调机制。
（2）建立街镇物业管理联席会议制度，指导居委会、业委会、物业公司建立住宅区物业管理联席会议制度，定期开展活动，对纳入社区管理范畴的住宅区物业管理和其它管理进行综合管理，有效解决区域内物业管理综合性问题。
（3）牵头协调相关职能部门，对住宅区内的各种违法行为进行集中整治，遏制违法搭建和其他违法行为；协调解决住宅区内的历史遗留问题，化解各种因素引发的矛盾。
（4）加强住宅区民主政治建设的领导，与房地部门一起做好业主大会、业主委员会的筹备、组建、换届改选工作，把好业委会筹备成员和业委会候选人员关。
（5）会同区房地局制定住宅区的综合整治计划，分级承担综合整治专项资金。做好综合整治实施前的宣传发动，以及实施过程中的矛盾化解等工作。
四、工作措施
（一）统一思想，加强领导。
构建和谐社会，落实到基层就是构建和谐社区、和谐小区，让广大市民在实现“变样”目标的过程中，有一个安逸舒适的生活环境。各地区、各部门必须在加快城市建设的同时，注重和加强城市的综合管理，尤其是住宅区的协调管理，要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，认真贯彻“条块结合、行业监管、属地管理、市场化运作”的要求，以创建满意物业推动构建和谐社会，以构建和谐社会促进住宅区物业管理工作。
（二）条块结合，形成合力。
各街镇应十分重视住宅区物业管理工作，要既重视开发建设、又注重管理服务，将住宅区物业管理工作纳入重要议事日程，深化属地管理的各项措施，加大力度推进社区网格化管理的进程，主动将辖区内住宅区物业管理列入重要议事日程，将开展社区党建、创建文明社区和构建满意物业统一起来，认真对待居民反映的实际问题，采取措施化解矛盾。
区房地局要十分注重对街镇的业务指导工作，加强对物业企业规范服务的行业监管工作，加大对街镇相关部门物业行业管理的业务培训，指导和帮助街镇解决住宅区物业管理中的问题和矛盾，采取联合行动的办法，加大住宅区新的违法行为的处置力度，不断改善市民的生活质量。
区地区办、区规划局、工商**分局、区绿化局、区城管大队等部门要主动协调相关工作，对于职责范围内的事情不推诿、对于与地区和其他部门相关的工作应主动配合、支持，对于街镇提出需要协调和配合的工作，积极参与并发挥作用，尽快形成大物业的管理格局。
（三）突出重点，狠抓落实。
要加快推进业主委员会的组建工作，协调解决住宅区内多头管理、使用维修资金、住宅区内增加或调整公建设施等问题。**年业委会的组建率力争比上年提高10个百分点，今后要及时做好业委会的换届工作。要加快低端物业的综合整治和综合改造工作，区、镇两级政府每年要安排一定的资金用于旧住宅区的综合整治和改造，通过新一轮住宅的整修，力争使城乡面貌有新的改善和提高。要加大住宅区工商企业户和经营活动的监管，逐步清理无证经营或擅自利用居住用房用于经营活动的行为；要加强住宅区内违法建筑拆除的力度，坚决遏制新的违法搭建和违章装修势头，逐步做到新帐不欠旧账逐年还清。
第一章资金审批制度
1、总则
⑴公司3000元以上的款项的支付，须经公司董事长签字批准。如董事长不在公司，3000元以下可以由经理签字批准。
⑵财务专用章，公司法人章及支票必须分开保管，公司法人章由法定代表人指定专人负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记(外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件)。
⑶财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司，如因工作需要，需先填好限额，并经公司主管领导批准。
⑷开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符.如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经公司董事长批准。
⑸往来款的冲转(指非正常经营业务)，须经公司董事会研究批准。
⑹非正常经营业务调出资金须经过公司董事会研究批准。
⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证，如遇特殊情况须经公司主管领导批准。
2、施工工程用款审批制度
施工工程用款由公司主管领导批准支付，其程序按以下"施工工程专用款支付审批工作流程"执行
⑴承包单位提出付款申请，并填写工程支付审批表。
⑵财务部审核后，报公司经理、董事长审批。
⑶公司经理、董事长审批同意后，财务对外付款。工程款的审批应按以上流程依次进行，不得空缺事后补签。如对已签部分有异议的可与相关人员沟通，有分歧的报领导解决，禁止压单行为。
3、行政费用支出管理制度
⑴公司管理人员的费用报销，须经公司董事长批准后财务方可报支。
⑵涉及应酬等非正常费用，须公司董事长批准。
4、公司差旅费开支制度
⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴。
⑵公司职员出差根据需要，由经理决定选用交通工具。
⑶公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行。
A房租标准：一般职员，房租标准为60元/日。
B出差补贴：市内补贴每人20元/日，市外补贴每人25元/日。
C职工出差来回车费实报实销，出租车不在报销范围内。
D驾驶员出差补贴按每天30元计算。
⑷实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，经公司董事长审批后支付。
5、车辆维修费及汽油费管理制度
⑴公司车辆维修保养由办公室统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转帐的方式结算。
⑵公司汽油票由办公室统一保管并设帐登记使用。
6、办公费用，会议费用及其他费用管理制度。
⑴公司办公用具由办公室统一采购，管理。
⑵办公室财产台帐为财务部附设帐册。
⑶公司各部门因工作需要，需邀请有关单位人员召开会议的，应由部门经理提出建议，报懂事长批准，其会务工作由办公室统一安排。
⑷有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经懂事长批准后报财务部备案。
7、行政费用报销制度
⑴公司行政费用现金支出范围为：向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支。
⑵公司职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核后报懂事长签字，并按本章第1条的规定进行审批支付。
⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单，事前申报制，批准后方可实施。
⑷凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证)，需领用支票或现金者必须填写借款单，借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲帐收据给经办人。
⑸支票领用单，借款单必须由经办人填写，公司主管领导签字，财务审核后，由财务部直接支付。
⑹银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告，如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任。⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、，承诺及其他经济签证均需由董事长签署或授权委托签署。
2、公司工程部主要负责工程造价的预测及审核，工程招投标文件的编制，工程决算的审定。
3、工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备，材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。
4、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。
⑴参与有关工程经济合同的谈判工作，及时准确地了解公司各项工程成本的构成及用款计划。
⑵负责工程进度款的复核工作，参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。5、工程中间结算程序。
⑴施工单位于每月1到3日，将工程进度结算报送工程部审核，工程部结合工程施工图纸，施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见，并在每月5日内送财务部会签。
⑵财务部根据有关文件资料，施工单位领用的供应材料数额，以及与施工单位其他经济往来等情况，并参考公司财务状况提出付款意见，报送公司主管领导审批。
6，工程决算程序。
⑴施工单位应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核，财务部会签。
⑵财务部根据各种经济签证，合同以及经审定的工程决算数和材料结算数，扣除已付工程数及垫付的各项费用，结算应付工程尾数，提出付款方案，报公司主管领导批准。
⑶大工程办理决算时，应由公司主管工程领导牵头，由工程部、设计部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组，按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算。
⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时，商品房由工程部，销售部办理竣工房交接验收入库手续，财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。
第三章财产管理制度
1、公司财产的范围
⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品。
⑵凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。
⑶凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。
2、公司财务部负责公司所有财产的会计核算。
⑴公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理。
⑵公司各施工工地使用机器设备，动力设备，工具仪器等由工程部归口管理。
⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台帐，登记公司财产的购入，使用及库存情况，负责组织公司财产的保管，维修并制定相应的措施、办法。
3、财产的购置与调拨
⑴办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报公司主管领导批准后方可采购。
⑵财产购回后，应填写财产收入验收单，财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单，财物发票及采购计划办理报销手续，财产归口管理部门凭验收单登记台帐。
⑶各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，公司主管领导批准。
⑷固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联，一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报帐。
⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。
4、财产的清查、盘点。
⑴公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查。
⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。
⑶财产盘点清查后发现盘盈，盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏，损原因，对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任。
⑷凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归口管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报公司主管领导，由公司主管领导决定处理意见。
⑸凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报。属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失。属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。主管工程和财务领导审核。
建筑公司财务管理职责
财务部是公司从事一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司的日常财务管理，筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：
1、负责公司的财务管理工作，编制公司的各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回售楼款，清理催收应收款项;办理日常现金收付，费用报销，税费交纳，银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。
2、负责公司会计核算工作，遵守国家颁布的会计准则、财经法规、按照会计制度进行会计核算;编制年度、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符;管理好会计档案。
3、负责公司成本核算和成本管理，设置成本归集程序和成本核算帐表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料;按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程部等部门做好工程，材料设备款的结算及竣工工程决算;完善各项成本辅助帐的设置，健全各项统计数据。
1.1企业所得税征收问题的措施
通过制定和完善税收会计核算制度，对企业所得税进行管理，通过税收跨级的形式进一步核算企业所得税前扣除标准与企业财务制度之间的差别，为企业申报提供便利，对企业所得税工作加强核定管理，同时对企业财务人员进行教育和培训，进而在一定程度上提高财务人员的核算水平，进一步满足按帐核实征收的要求，对现行的税收管理体制进行改革，建立“以信息化管理为支撑，以征管查专业分工体制为保障的税收管理体制”，通过对税收进行集中征收，专业管理，重点稽查等，同时借助宣传和培训，让企业财务人员进一步深入了解税收政策，进而对各项税款进行正确的计算，同时正确地填报新纳税申报表，提高企业所得税的核算水平。
1.2个人所得税缴纳的措施
对于建筑安装行业来说，通过扣缴义务人代扣代缴或者纳税人自行申报缴纳个人所得税。承揽建筑安装业工程的单位和个人作为个人所得税的代扣代缴义务人，通常情况下，依法代扣代缴个人支付收入的所得税。对于纳税人来说，如果没有扣缴义务人或者扣缴义务人未按法规代扣代缴税款的，在这种情况下，需要由纳税人自行向主管税务机关申报纳税。按每月工程完工量情况，纳税人和扣缴义务人需要预缴、预扣个人所得税，同时按年进行结算。如果工程需要跨年度作业，这时个人所得税需要按各年所得预缴、预扣和结算。对于难以按各年所得划分的所得税，可以将税款按月预缴、预扣。职工工资按月发放，单位不要拖欠，这样能合理降低个税缴纳比例。
1.3分包工程征税相关问题的解决措施
对于企业来说，需要建立健全内部监控制度，在工程项目施工过程中，对合同进行严格的规范，同时对各项支出进行严格的控制，对工程质量加强监督和管理。对于层层转包的工程来说，需要自行编制工程成本计划，对施工成本进行严格的控制。在深入调查了解的基础上，为出包的工程选择施工单位，在条件允许的情况下，可以通过招标的方式进一步确定施工单位。对于选择的施工单位，其资质等级需要符合工程要求。在工程出包过程中，企业双方需要签订承发包合同，在签订合同前，需要对双方的权利和义务进行具体的规定，对于合同条款，需要企业技术、计划财务审计等部门的审查。
1.4办理外经证的优越性
纳税人临时到外地从事生产经营活动，在税收管理中叫做“外出经营”。那么《外经证》便是由于税收征管而存在的一种纳税证明。对于从事生产、经营的纳税人来说，如果需要到外县（市）临时从事生产、经营活动，在这种情况下，需要持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，进而在一定程度上接受税务管理。如果纳税人外出经营从事生产、经营活动的时间累计超过180天，需要在营业地办理税务登记手续。外地施工项目必须办理外经证，这样能合理避免企业所得税和个税异地缴纳及税务机关抢税源的矛盾。
1.5树立纳税人的纳税观念
单从总包和分包概念上讲，并不是大家说的对下合同中不含税就降低了成本，总包、分包甚至下面有资质的单位税务都是可以特殊代开的，只需要缴纳一次税金。所以，需要采取相应的措施，让纳税人充分意识到税法的重要性，利用税法可以帮助纳税人进行维权、护权。在分配税收利益、配置权利义务的过程中，对于税收立法来说，需要将纳税人视为权利主体来对待，充分地注意纳税人的权利；在处理纳税人与税务机关之间的关系时，必须将二者作为税收法律关系的平等主体对待。
2结语
[关键词]建筑企业 分包工程 税务管理
分包工程在建筑工程的实际运行中需要按照税法规定进行,而总承包单位作为扣缴义务人所起到的作用主要是担当着分包工程营业税金与附加的代扣代缴工作。笔者根据自身的实际经验重点论述了总承包单位在分包情况的工程中所实施的相关税务管理。下面阐述相关业务在税务时的具体问题:
一、建筑安装业务
1.与其有关的税收条例内容
(1)扣缴义务与扣缴义务人。在《营业税暂行条例》中明确指出了,在采取分包或者转包的方式进行建筑安装过程中,作为总包单位其主要工作是代扣代缴分包业务营业税,同时向有关部门缴纳规定的费用,而总承包人就是扣缴义务人。从国家政府部门之前颁发的《关于建筑业营业税若干政策问题的通知》内容中看出,对于采取总承包、分包方式经营的建筑业企业,扣缴义务人应为总承包人。若企业是属于跨地区经营的建筑工程需要交纳税务的;纳税人处于劳务过程中没有到工商部门办理相关的登记手续或申办临时证件的;税务机关不必顾及到企业工程是否进行分包,应把建设单位、个人判定为营业税的扣缴义务人。
(2)划定准确的劳务纳税地点。参阅《关于建筑业营业税若干政策问题的通知》的规定内容,当纳税人需要履行建筑业应税劳务时,应该将建筑企业的经营地区划定为营业税纳税地点;总承包企业在工程所在地开具建安发票,将工程建筑业应税劳务发生地作为扣缴义务人代扣代缴的建筑业营业税税款的纳税地点。
(3)其它业务的税务规定。首先,部分税法的规定,总承包人不单单是需要扣缴营业税,还应该将城市维护建设税和教育费用一同缴纳。当扣缴税款结束后,总承包方可以将分包协议等资料提供给税务机关,并向税务机关申请办理代扣代缴完税的证明,其中一部分内容属关系到分包人的,分包人按照此开具发票作为凭证交给给总承包方,分包方、总承包能够把纳税发票作为经营过称中资金收入、支付的证据。其次,总包单位仅仅属于扣缴义务人,在扣缴税务过程中前往税局机关办理发票时,需要出示《总包单位开具建安发票申请表》,并在申请表里填写属实、有效、详细的信息,主要包括了:转(分)包单位明细,包括转(分)包单位名称,转(分)包工程额。工程项目的办事部门应该对以上资料进行收集,以作为办理税务证件的有效依据,然后再对总承包人开具《已代扣代收税款证明》。总承包人再将《已代扣代收税款证明》出示给向转(分)包人,转(分)包人根据该项目办开具发票,工程项目办事处则可免去相应的税额,并且把《已代扣代收税款证明》收回处理。
2.企业进行跨地区经营时缴纳所得税的地点划定
随着社会经济的不断进步,给地区的经济来往给企业业务的扩大创造了有利条件。很多企业不再仅限于本地区的发展,而是逐渐将建筑业务范围延伸到了其他地区,在外地进行建筑安装工程施工。对于这种跨地区的安装业务,税务部门应该参照《税收征收管理法》与《细则》文件中涉及到的内容作出处理,跨地区经营的企业需要到机构所在地税务机关办理允许外出经营的相关证件,并且要到经营地税务机关进行详细地资料登记。若外出经营时间持续6个月,企业就必须道经营所在地的税务机关办理临时税务证明。而在《国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知》中明确提出了:
(1)对于离开工商登记注册地或经营管理所在地的建筑安装企业,由于其经营范围已经超出相应的注册界限内,此时企业必须要对其所在地的主管税务机关提出办证要求,给企业颁发允许外出经营活动的有效证件,其经营过程中获得的经济利润,需要交由所在地的主管税务机关根据规定征收所得税。如果未能缴纳税务,企业经营所得由企业项目施工地的主管税务机关在当地收纳所得税。按照这一条例的内容看,企业一旦已经完成了外出经营证的申办工作,其在外地经营时的企业所得税的征收者应当是当地的主管税务机关,若企业没有及时办理外出经营证的企业应该向施工地主管税务机缴纳税务。
(2)当建筑安装企业办理好外出经营证件后,到达实际的工地进行施工地后,必须要将税务登记证件(副本)以及外出经营证向施工地主管税务机关出示。企业在施工过程中应该随时提供所在地主管税务机关根据工程进度以及施工量大小计算出的应缴纳所得税的纳税手续证件。根据详细地登记资料交给主管税务机关收录后需要仔细核对,确保准确无误后再做登记,无需重新发放税务登记证,企业领到了所在地税务机关核发的《税务登记证》后才能展开经营活动。当企业完成经营活后需要向施工地税务机关申请办理注销手续,将外出经营证上交给原填发税务机关处理。
二、分包工程税务管理
1.有关建筑业分包、转包营业税差额的纳税
根据有关的税法规定,对于采取总承包、分包的建筑业工程,其扣缴义务人是总承包人。参照《营业税暂行条例》的相关内容,建筑业的总承包人对工程进行分包或者转包给别人,这种情况的营业额计算方法主要是将工程所有的承包额除去付给分包人、转包人的金额,剩下来的资金余额就是营业额。根据营业额的算法可知,对于出实现工程分包的企业,总承包单位需要用全部承包数额减去付给分包方价款后的余额来进行营业税的计算,分包人的纳税金额主要是由其完成的分包额承大小决定。在具体的工程结算操作过程中,总承包单位开具发票给发包单位时应该工程的全部承包额情况而定,发包单位按照发票金额向总承包单位支付全部的工程价款。而分包单位与发包单位两者不存在联系,分包单位只与总承包单位有关。总承包单位与分包单位在核算、结算工程价款时,总承包单位是扣缴义务人,需要对自行完成工程收入和分包单位完成工程收入的金额进行准确的划分,将分包工程营业税金作为代扣代缴税金单独申报缴纳,并将真实有效的总包与分包协议有关资料提供给税务机关。
2.分包工程税务管理
考虑到总承包单位对分包工程收入的营业税金主要是履行税务代扣代缴的义务,而分包单位才是分包工程的纳税人,在分包工程完税证明中需要将代扣代缴分包单位的具体税金准确注明出来。总承包单位在税务缴纳结束后需要把相关的税务证明交给分包单位,总承包单位把完税凭证的复印当成代扣代缴分包单位税款的支付证明,并交由会计做相应的处理。分包单位根据实际的分包工程收入对总承包单位开具发票,由于总承包单位已经为分包工程代扣代缴税额,分包单位无需办理缴纳营业税金及附加,只要将相关的完税证明与资料出示给税务部门即可。
三、结语
综上所述,分包工程在建筑企业中是普遍存在的现象,而《企业会计制度》及《企业会计准则》的文件内容却未能对分包工程的会计核算给予准确的规定。可根据本文的具体内容来制定分包工程的会计管理策略。
参考文献:
[1]中国注册会计师协会.税法[M].经济科学出版社,2008
关键词：建筑企业；业务流程管理；信息化平台
引言
新形势下的建筑企业，面对复杂多变的国际环境以及国内宏观经济的新常态，都在积极的利用“互联网+”、物联网、大数据、云计算等新兴的信息技术发展企业，加速转型升级，为企业寻找新的核心竞争力。然而，现有的信息系统难以与企业实际相融合，新兴的信息技术不知如何落地，找不到实现企业一体化管控需求的信息化建设切入点等等，这使得建筑企业在信息化发展的道路上愈来愈迷茫与谨慎，也间接导致建筑行业整体信息化发展的滞后。如何反求诸己，从企业业务流程管理出发，运用信息技术，追根溯源，参透流程管理信息化的本质，将各类信息技术融入自身业务需求之中，成为解决当前建筑企业信息化建设困境的关键。本文以新的视角阐述了业务流程管理信息化的必要性与重要性，提出建立与实施建筑企业业务流程管理信息化平台，探讨了通过业务流程管理信息化形成企业生产经营管理快速反应机制，以不变应万变的新思路与方法。
1流程管理是建筑企业信息化的本质体现
2016年住建部了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，明确了建筑业信息化的发展方向，形成“社会级”信息化应用。当今信息化与智能化代表着世界发展趋势，建筑施工企业信息化已到了势在必行的发展阶段，需要寻求突破“建筑业+互联网”困局，尽快实施先进的互联网信息技术与传统建筑业的深度融合[1][2]。新形势下，大型企业集团、中小建筑企业都在满怀信心、轰轰烈烈的进行各式各样的信息化建设，各种打着“一体化管控”、“云计算”、“移动互联”、“大数据分析”等等新技术旗号的信息系统也都摆在建筑企业面前，吸引着建筑企业用户。众多成功案例的同时，也不乏这样的失败教训：盲目上线新的信息技术却不考虑业务管理标准化水平落后而导致束之高阁，或者照搬照套其他公司乃至其他行业的信息系统却与实际业务不相符合而招来怨声载道，或者自行研发却无法按照业务需求持续优化造成半途而废，或者找不到一个统一的信息化平台满足各级业务管理主体各不相同的诉求，或者业务管理系统各自为政造成各种信息孤岛与重复劳动，或者大型企业集团的部门与部门之间、大型企业集团与所属公司之间、所属公司横向之间的工作信息流不能从企业战略的高度进行设计与信息化表征……层出不穷的信息化难题正横亘在建筑企业领导层、管理层面前。究竟应该怎么推进信息化，怎么才算“信息化好”？信息化是手段、是方法，起到的是引领和支撑作用，说到底信息化是为企业生产经营管理决策服务的，不能为了信息化而信息化，建筑企业上线各类信息系统的根本是对业务流程的电子化实现。因此，首先出发点应该是体现企业业务管理流程的本质需求、细微需求，只有解决企业业务基础管理难题，才能在扎实的底层信息化基础上发展运用各类先进的信息技术。
2建筑企业业务流程管理需要信息化平台支撑
20世纪90年代，企业界和学术界提出业务流程管理思想，指出其核心不同于进行业务流程再造，是进行业务流程规范化的设计[3]。在企业的实施过程中，业务流程管理还包括流程的分析、定义、相关人力物力等资源的调配，流程的日常管理与评价优化等。当今新形势下的建筑企业业务流程管理涉及企业全部范围的管理体系，大型企业集团总部、所属公司、工程项目部的纵向之间，集团各部门、各所属公司、各工程项目部的横向之间，按照一定的规章制度，通过下达与接收执行指令、请示、报告、通知等完成一系列业务流程。长期以来，建筑企业的财务管理、办公管理、人力资源管理、工程项目管理、安全管理、经营管理等信息系统各自为政，不能做到协调处理；企业内部纵向、横向之间，不能进行有效的电子信息流传递；一些跨部门、跨总部与子分公司之间的业务流程依旧使用手工模式处理，浪费大量的人力、物力和时间，信息传递效率低下、错误率高；涉及需要配合的业务流程时，往往出现流程与流程之间无法衔接、推诿卸责的现象；尤其是涉及项目部的企业管控层面的业务流程，常常因为上报审批的层级过多而造成把关不严、数据失真的情况。随着建筑企业纵向、横向业务协同、集成、移动要求的提高，建筑企业业务流程管理急需设计实现一个管理及优化复杂业务流程的信息化平台。
3建筑企业业务流程管理信息化平台的设计实现
3.1业务流程的生命周期展现及状态控制
建筑企业业务流程管理信息化平台首要功能是设计实现不同电子业务流程所处的不同状态，也就是电子业务流程的生命周期展现和当前状态展现。其中生命周期展现包括：过去使用并且被新版本迭代替换的电子业务流程，及现在设计上线并且可以使用的电子业务流程两大类。当前状态展现是针对具体的业务流程实现，分为准备处理状态、已经处理状态、处理完结状态3种。对于具体业务流程的状态可以进行实时监控，例如设置触发器，利用移动终端设备的推送提醒、电子邮件、短信等方式提醒具办人及时进行处理，从而控制业务的推进速度。
3.2业务流程的信息传递设计
建筑企业业务流程管理信息化平台的实质是设计实现电子信息传递的方式与通道。与手工模式下信息传递方式类似，建筑企业业务流程管理信息化平台的信息传递方式也分为递交与退回两种方式。其中递交可分为一对一的递交方式、一对多的递交方式、多对一的递交、多对多的递交，及这四类递交方式的不同组合；退回可分为一对一的退回方式、一对多的退回方式、多对一的退回、多对多的退回及这四类退回方式的不同组合。
3.3业务流程的人员职责分工设计实现
信息传递方式设计好之后，就需要对建筑企业业务流程管理信息化平台的人员分工进行设计实现，也就是由不同岗位的人按照不同的职责分工去处理对应的信息传递。建筑企业由于人员流动性强、布局分散、组织结构不稳定等特点，决定了电子业务流程人力资源设计的复杂性和多样性。因此平台内应当设计支持按照具体人员选择、具体部门选择、具体组织选择的多种方式，还应当设计实现按照一人兼职不同角色选择、一个岗位多人选择等个性化方式。在信息传递给多个人时，可以设计实现多个人同时处理业务，也可以设计实现多个人按照一定的顺序处理业务等。特别的对于大型企业集团来说，尤其应当设计支持集团层面、所属公司层面、工程项目部层面，跨组织的人员选择。
3.4业务流程之间的协同
建筑企业业务流程管理信息化平台不仅仅是对业务信息的流转进行管理，还对业务与业务之间的配合、协同进行支撑。具体来说，分为业务流程一对一的先后完成、多对一的先后完成、一对多的先后完成、多对多的先后完成4种方式的组合。电子业务流程之间的协同很好地适应了建筑企业对工程项目全生命周期管控的需求，从企业经营管控出发，到工程项目管理、安全管理、财务管理等等，将建筑企业原先分散的信息孤岛进行串联，保证了数据的一致性和完整性。
4建筑企业业务流程管理信息化平台的实施途径
4.1统一标准，提高规范化管理程度
建筑企业业务流程管理信息化平台建立与实施依赖于企业的标准化、规范化管理。从业务信息的源头抓起，在平台内部对采集、传输、汇总、融合进行一系列的标准化规定，例如：规定哪些信息按照要求的格式必须按照一定的时间填报，杜绝因为工程项目地域分散、个性化要求高、项目管理人员水平不齐等导致的业务信息格式混乱、信息传递方式随意、信息报送滞后、数据丢失甚至被篡改的现象发生等。建筑企业业务流程管理信息化平台的建立与实施反过来也会促进建筑企业标准化、规范化管理的提升，提高企业对自身的管理要求，倒逼企业反省业务过程漏洞与瑕疵，进一步提高自身管理水平。这个双向促进的过程，有利于信息技术在企业的应用，加速了业务处理的效率，提高了员工业务责任心及对于信息化促进管理标准化的信心。
4.2顶层设计，进行整体规划和布局
按照自顶向下的方式对建筑企业业务流程管理信息化平台进行设计，找出企业的主营业务流程主线，围绕主线，布局展开相关业务板块之间、业务流程之间的逻辑关联设计，再依次明确相应的电子业务流程，明确牵头业务部门或单位，明确配合的业务部门及单位等。对于条块分割的信息系统及分散的信息孤岛，通过整体规划和布局可以迅速定位，明确企业的生产经营重点，找出关键信息系统，纳入企业业务管理信息化平台中来，实现互联互通。顶层设计和整体规划布局有利于各种信息系统实现互联互通；有利于明确交叉业务和焦点业务的责任部门，避免“多头管理、多人负责”互相推诿，防范业务流程风险。
4.3专业人才，引领管理与技术的融合
建筑企业业务流程管理信息化平台的建立离不开既精通信息技术又精通企业管理的专业人才。很多建筑企业都有软件选型的困惑，也是因为缺少这方面的人才导致的。建筑企业大多熟悉工程管理，对于信息技术比较陌生，一方面对软件商束手无策，另一方面引进的计算机类人才对于企业内部管理不在行，业务应用不能落到实地。复合型的专业人才熟悉建筑企业业务流程管理信息化平台开发的全过程，能够指挥软硬件系统、网络环境维护人员进行建设，能够对数据库及应用程序进行架构设计；这样的人才在业务流程梳理过程中，能够从企业管理需求出发，结合流程功能配置，实现电子化处理；能够迅速熟悉企业的业务板块，进行企业信息化的宏观整体规划，确保企业信息化的可持续发展。在这样的专业化人才引领下，对于大型企业集团的“自主研发”，或是中小建筑企业的“拿来主义”，还是介于两者之间的“平台加开发”，都能释疑解难，顺利实施。
4.4持续优化，适应企业的持续发展
建筑企业业务流程管理信息化平台本身的兼容性、移动性、模块化、界面友好性等特性都应当随着企业功能需求的提升而进行改进；同时，对于实际业务流程的板块化调整发展、责任人员的变更、实施过程中的罅漏也都应当及时进行电子业务流程对应的优化；最后，持续优化还应当考虑对日常业务流程的评估，在运行顺畅的前提下，如何实现最为节省的人力资源成本，如何尽可能地减少冗余和重复的内部控制，如何能够使信息传递的效率提高等等。
5结语
建筑企业业务流程管理信息化平台的设计与实施是从企业的实际业务现状出发，抓住企业业务流程的主要矛盾，大处着眼、小处着手，从高大上的信息技术回归到企业管理的本质需求、细微需求，利用电子流程平台化技术解决企业业务基础管理难题，固本培元。建筑企业在此基础之上，可以发展运用“互联网+”、物联网、大数据、云计算等先进的信息技术，提高企业信息化建设的成效，进而提升企业整体发展水平，促进企业健康持续发展。
参考文献
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[2]曾宗根.关于新形势下建筑业企业信息化问题的思考[J].铁道建筑技术,2017(4).
三、完善建筑企业财务管理精细化的方法1.财务内控制度须健全健全财务内控制度，是推进建筑企业财务管理精细化的制度保障。其一，财务内部应该岗位分明，各有其职而各司其职，彼此之间相互合作和相互监督，从而科学的进行财务管理精细化。其二，完善会计系统控制制度，明确会计核算流程，提高工作效率的同时，也令会计制度变得公开化、透明化。最后，建立健全财务管理人员的业务制度，工作人员明确自身的岗位后，可以有效率的对建筑企业财务管理精细化，从而提高企业的经济效益和社会效益。
2.资金管理须精细化资金管理是企业的重要使命之一，对于资金的利用和流动方向，资金管理者一定要结合市场经济，发挥其最大的价值，为企业带来最大的效益。对于资金的预算，进行精细化管理，债权债务管理应该得到完善，结合实际和顺应市场经济的发展来进行科学有效的预算，保证资金能及时回笼。
3.成本管理须精细化成本管理是建筑企业资金使用的重要途径，在对建筑企业进行预算和考核阶段，应该充分调动起相关工作人员的积极性，将企业过往的资料与现今的资料有机结合，进行分析，从而制定出一个科学的有关成本的目标，总的来说，影响企业成本的因素有三个，分别是内部因素、外部因素及不可预测因素。而且，在工程投标、建设及验收的时候，成本控制都应该发挥其作用，尽可能的提高企业的经济效益。
4.建筑企业内部控制的环境须优化企业的好坏很大程度上取决于企业内部环境的优劣状况，一个好的企业，必须要拥有一个积极向上的企业文化氛围。如果企业本身没有文化做为纽带，就无法调动员工的积极性，甚至会使员工变得懒惰与消极，这样就无法展开企业财务管理的精细化。与此同时，建筑企业还应重视对财务管理人员的培养，明确他们的职责，提高他们的工作效率，让企业财务管理有质有量的进行精细化管理。
1．1信息化管理是适应企业发展要求的必然产物
随着建筑企业的迅速发展，地域已经跨出国门，海外项目越来越多，即使是在国内，我们更多的时间也不在办公室，不依赖于信息化，我们已经无法管理和沟通，更不能适应企业的发展要求。
1．2物资信息化管理是企业信息化管理的重要组成部分
对于建筑企业来说，物资是重要的生产支持过程和重要的价值创造过程，是企业重要的资源之一，企业管理的提升有赖于物资管理的提升。物资信息化管理是企业信息化管理的重要组成部分，也是管理提升的重要途径，所以物资信息化管理是企业发展的必然趋势。
2建筑企业物资信息化建设的现状
由于建筑企业点多线长的特点，给企业管理带来了很大的难度。而对占整个工程成本60％~70％的物资成本进行控制，更是企业管理的一大难题。所以很多建筑企业都开始研究和建立物资管理信息系统，也取得了一定的成果。不过由于企业各自存在实际情况的差异，即使同样是建筑企业，现有的物资管理信息系统仍不能完全通用。目前，我国在管理信息系统的开发应用方面，与国外计算机技术先进的国家相比，无论在开发技术还是在应用水平上都存在着很大的差距。但是，随着国内计算机的推广应用，广大计算机技术人员和物资管理人员的勇于实践，水平的不断提高，也会开发出高水平的、适合企业自身发展需要的物资管理信息系统。
3中交二航局物资信息化建设的规划
结合中交二航局的管理现状及发展要求，笔者对物资信息化建设制定了统一的规划。以建立一套先进、适用的物资信息化管理系统为目标，提高信息化的利用率与共享性，使物资工作与信息化管理有机结合。物资信息化建设的规划的原则是实用、高效、即时、系统。目标是输入简便、结果适用、系统可靠、数据贯通。组成部分有项目物资工作模块、物资对外商务模块、公司物资管控模块：①项目物资工作模块：立足项目实务，覆盖物资基础工作的各个环节；②物资对外商务模块：在保证安全的基础上，实现电子商务模块与内部物资工作系统信息交换，最终实现物资对外采购的电子商务化；③公司物资管控模块：在项目物资工作模块、物资对外商务模块的基础上，建立管控模块，能实时管控物资管理的各项基础工作。系统会明确身份设置，简化操作步骤，强化系统流程，满足实际需要，减轻事务性劳动强度。通过信息化，固化流程，提高管理的可靠性。
4中交二航局物资管理信息系统的设计
对于中交二航局的物资管理信息系统，已拟定详细的设计需求，其设计的主要特点有：
4．1“一竿子到底”
系统架构设计为项目部、分子公司、公司三层，既涵盖了基层的基础工作，也涵盖了管理部门对业务的管理。基础数据全部来源于项目部，如计划、采购、消耗、结算、支付等原始数据，而上层的管理则依托于这些数据指标，体现了“一竿子到底”的集约化思路。
4．2实用性
一个再先进的信息化系统，如果做不到实用，也不能称之为好系统。本系统的设计，基本上把对实际工作的要求完整地搬到了网上，也就是立足实用。物资工作是一项繁杂的活动，既需要到现场，又要有严格的账务管理要求，实现信息化后，数据的贯通，可以避免重复劳动，报表的自动生成，可以避免人工处理，从而账务、数据的处理可以得到最大程度的解放，物资人员可以从繁重的文字事务中解脱出来。
4．3智能化
整个系统的所有模块之间环环相扣，数据之间也相互关联。系统设计的数据自动关联与控制、自动提示与预警、待办事项及工作流转情况的提示，体现了智能化管理。如计划管理的设计：工程部（使用部门）编制工程（施工）需用计划———部门负责人审核———分管领导审批———物资计划员做计划平衡———制定采购计划。在计划管理模块中，需用计划与采购计划关联。而在计划管理与仓储管理模块之间，计划数量与领用数量又自动控制，并根据领料数量与计划数量的比例自动预警，如领用数量超出计划数量，则系统中不能完成出库，以此体现限额领料。
4．4人性化
系统强调输入的简化和人性化，力求实现每人平均每天1小时在网上完成工作。而且在系统应用过程中，业务部门会协同技术部门，及时提供指导和服务，并结合实际情况，持续改进，不断完善，保证系统的稳定与完备，使之即时、实用、易操作。
4．5三位一体
系统的三个组成部分，相互关联，形成一个工作体系，缺一不可。没有项目物资工作模块，信息会缺失源头；没有商务模块，采购的过程无法体现；没有管控模块，系统中录入的所有数据就失去了意义。
4．6必填项多
数据录入时，必填项会比较多，这是基础。有了这些基础数据，再加上系统的数据处理和输出功能，就能得到想要的结果。所以，必填项的增加，可能会增加一定数据录入的工作量，却能大大简化后期数据处理的工作量。如仓储管理的数据流向：（1）入库管理。现场验收单———验收序时台账———收料单———采购日记、库存明细账、保管账。入库管理中的所有数据，均以现场验收为基础，即验收序时台账、收料单、采购日记、库存明细账、保管账等信息的源头都来自于现场验收单。（2）出库管理。①工程用料领用：按工程部位领用———导出部位领用汇总表———与计划对比；②施工用料领用：按使用部门领用———导出部门领用汇总表———与计划对比。通过工程用料的领用与计划对比情况，能达到限额领料的目的，同时由系统自动生成核算核销表。通过施工用料的领用与计划对比情况，进行单机核算、按台班计入部位成本。
4．7规范化
通过系统，可以对物资管理工作的方方面面都进行规范化，如编码体系，单、账、表的格式，物资合同范本等等。系统中会植入所有的物资管理工作流程，给物资人员提供学习与指导，操作人员也可以随时查询操作流程、待办事项及流程的流转情况。更重要的是，通过信息化固化流程，以规范基础工作的管理。
5结语
【关键词】 建筑业核心竞争力 服务业 管理创新
中国建筑业的国际市场占有率低，一方面表现为中国建筑业占有的国际市场份额较小，另一方面表现为中国国际承包商承接国际工程的能力较弱。提高中国建筑业企业的核心竞争力，是扩大中国建筑业市场占有份额的迫切要求。不同的企业拥有各自的竞争力去占领不同的市场。普拉哈拉德和哈默认为，企业的核心能力有三个基本特征：一是提供了进入多元化市场的潜能；二是对它所服务的顾客体现出的价值；三是使竞争对手难以模仿。构成建筑业企业核心竞争力的要素可归纳为由三部分组成：市场营销能力、服务创新能力、项目管理能力和企业资源整合能力，市场营销能力和服务创新能力是构成建筑业企业核心竞争力的重要组成部分。因此，提高中国建筑业企业的市场营销能力和服务创新能力，对提升中国建筑业企业的核心竞争力是至关重要的。
一、提高中国建筑业企业的市场营销能力
市场营销能力组成的具体要素是：深入理解和准确把握业主意图的能力、企业的信誉和品牌服务的能力。服务能力的重要一环是如何把无形的服务转换成有形的商品去和业主沟通，能够把为业主增加的价值信息传递给业主。业主在签订一项新的建设工程合同时，无法预先选择有形的建筑产品，也无法预先检测工程的质量，因此企业的信誉和品牌往往成为至关重要的评判标准，业主通过比较企业以往的业绩和在行业中的信誉来做出决策。对提供工程咨询服务的企业来说，信誉意味着技术能力和依靠技术控制风险的能力。对施工企业来说，信誉就意味着对建筑师或设计意图的理解能力和工程质量保证能力以及履约能力。中国建筑企业应了解业主的追求、业主的理念，甚至主动发现业主，与业主结成伙伴，引导业主的需求，培育业主的个性化需要。中国国际工程承包商应在国际工程承包市场上树立良好的企业信誉和品牌服务能力，在国际工程施工中应加强与业主的沟通和交流，提供竞争对手不可替代的服务，形成自己的优势。中国建筑企业应从以下几点做起。
1、树立良好的国际信誉
中国建筑企业应注重海外精品工程的创建，树立长远目标，不局限于短期利益，以外交部、商务部驻外领事馆、经商处新建（改建）工程为突破口，通过提供优质的产品和完善的服务，树立良好的国际形象。
2、加强与业务的双向交流与互动
通过互联网及其他一切可利用的渠道，加强与业主的沟通与交流，准确了解业主的意图，并把企业独特见解、设计理念和个性化的服务传达给业主，引导业主的个性化需求。
二、提高中国建筑业企业的服务创新能力
服务创新能力包含了制度安排、企业的文化和灵活并最大限度接近市场的工作流程。硬件环境容易被模仿，而企业的制度安排、企业文化等“软件”是难以简单复制的，因此，服务创新能力成为企业竞争力的不可分割的组成部分。制度安排体现在企业的内部运行规则必须符合企业的市场需要和战略发展，其核心是产权制度，最突出的作用是人力资本化，人才作为一种可以组合配置的资源，直接构成到企业的竞争力中去。中国建筑业企业应充分发挥设计院所、建筑大师、结构大师、有丰富经验的管理人员、项目经理、咨询工程师等的作用，提高企业的竞争力。制度的创新表达了企业的战略选择、经营观念、组织体制、管理方式以及对人的价值的理解，企业文化是人的价值观的体现，要为用户带来价值并能够被用户所认可，在一定程度上可称之为“文化营销”。企业内部管理的思想、组织、方法、手段等，都可以融人到企业文化中，文化是一种能力，在工程咨询企业表现为创新的气氛，在把低成本作为竞争优势的纯粹施工企业则应有严密控制的精细生产文化。中国建筑业企业应注重企业自身的“文化营销”，具体表现为：激发企业成员的创造性思维和持续创新的能力、加强企业的团队精神和企业成员之间的协作能力、促进服务模式优化升级的能力。中国建筑业企业在关注营业额增长的同时，应更加关注核心竞争力的提升。
三、加强企业人才管理
厉以宁教授曾经说过，“在发展中求稳定，才是真正的稳定；在动态中求平衡，才是真正的平衡。”中国建筑业要发展必然离不开技术创新，尤其是人才培养的创新。随着建筑业竞争的加剧、工程项目管理体制的进一步完善和建筑业政策法规的先后出台，建筑业的竞争日益趋于规范化和制度化。了解国际上与建筑业相关的法律和法规、熟悉国际上常用的工程项目管理模式、掌握建筑业的国际惯例等均对中国建筑业人才的培养提出了新的要求。国际工程项目管理已由传统的建筑师、工程师项目管理模式向设计-总包模式、工程项目总包也称为“交钥匙”（Turn-key）承包、CM模式和BOT模式转变，培养新型的国际工程管理人才，学习工程项目管理的新思想、新方法和新经验，促进中国建筑业工程项目管理的科学化、规范化，是中国建筑业亟待解决的问题。因此，中国在建筑业人才培养上应注意以下几个方面：第一，抓好建筑业职工队伍建设。根据建筑业的产业特点，大力抓好职工队伍的教育和培训，把提高文化素质和技能水平、增强企业的凝聚力和企业文化建设结合起来，以提高企业的整体素质。对不同岗位的职工进行专业技能培训，并进行定期的考核，成绩不合格者，不能上岗工作，在工资待遇上逐步拉开技术工人和非技术工人的差距。第二，提高管理人员素质。强化现有国际工程管理专业的教育，形成一流的国际工程管理人才培养体系，加强国际建筑业人力资源规划、开发与管理的研究。注重培养懂技术、懂经济、懂法律、懂外语和精通国际商务的复合型管理人才。
四、加强企业财务管理
从资金力综合评价的结果，我们可以得出：中国建筑业在固定资产上具有明显优势，但市场利润额不尽人意。对中国建筑业进行资产结构优化，提高安徽建筑业的资金利用率，积极地开拓海外市场，是增强中国建筑业资金力的可行之举。而熟悉国际工程招投标制及国际常用的工程管理方法，加强中国国际工程承包商的融资能力，是中国建筑业开拓海外市场的迫切需要。
1、对中国建筑企业进行资产清算，进一步优化资产结构
中国建筑企业应明确区分核心业务与非核心业务，结束或出售企业的非核心业务，收缩不善长的业务领域，进一步加强核心业务。对非核心业务的资产通过资产剥离、资产重组等方法进行处理。第一，确定核心业务。在明确企业战略目标后，围绕着战略目标的实现，确定企业的核心业务。加强核心业务领域资金、人员等投入，加强企业的核心竞争力。第二，对非核心业务进行资产外理。一方面进行资产剥离，以出售资产换取现金，或以实物换取投资股权等手段进行资产剥离；另一方面进行资产重组，将非核心业务的资产进行重组，成立一个全资公司，或与其他公司成立合资公司。
2、加大中国对国际承包商的金融支持
从中国建筑业的现状看，承包商的资金困难和资金的低利用率是同时并存的，而国际工程项目承包又对承包商资金实力提出了更高的要求。因此，中国政府应加大对国际承包商的金融支持，鼓励中国国际承包商积极地承建海外工程。过去，中国对外承包工程企业在国际工程市场上多从事较为简单的工程施工项目，对银行的金融支持要求也相对简单，主要是招投标过程中的保函和一些流动资金贷款。随着中国承包商实力的增强，一些国际工程承包企业已具备了进一步发展对外承包工程的能力和条件，更希望参与竞争附加值高的大型成套交钥匙工程项目。加之近年来国际承包工程市场形势发生了较大的变化，东道国政府采用BOT、BOO、BOOT和BOOM等方式建设大型工程项目日益增多，项目承包形式也更加多样化，竞争加剧，对承包商在管理、技术，尤其是资金及风险承担方面的要求愈加苛刻，资金实力在国际竞争中显得越来越重要，没有雄厚的资金支持就无法获得大型的项目。因此，与之相应，国际承包工程企业对银行的金融支持也提出了进一步的要求。为了提高中国建筑企业的国际竞争力，中国应加强银行与企业合作，即加强金融机构与国际承包公司的合作，增强公司的国际融资能力。国际建筑业同行的一些做法是非常值得借鉴的，国际一些大型承包商非常注重产业资本和金融资本的结合，为企业持续发展创造稳定基础。日本的大承包商在这方面更为明显。以大成建设为例，其资金来源就一直是靠富士银行等十家大银行提供支持。产业资本和金融资本的有机融合，是这些大企业蓬勃发展的基本动力。结合中国的实际情况，提出如下建议：第一，允许承包商以有价合同抵押方式贷款，使中国承包商承揽BOT项目成为可能，增强中国承包商在承揽海外工程中竞争力。第二，重视建筑企业的资本运营，推进产业资本与金融资本的紧密结合。建筑企业如果仅仅局限于生产经营，发展的路子只会越走越窄，就不可能取得超常规的跳跃式发展。从国内的情况看，推进产业资本和金融资本的结合，既需要企业自身的努力，也需要金融机构的改革配合，更需要国家政策的引导和支持。
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关键词：建筑企业；物资管理；对策
改革开放以后，我国基础设施建设不断加快，建筑企业得到飞速发展。建筑业已经成为我国国民经济的重要支柱产业，其发展的好坏直接影响着我国国民经济的发展。目前我国建筑业的物资管理存在着各种各样的问题，因此本文针对这些问题提出了相应的解决对策，以期为建筑业的发展出谋献策。
建筑企业物资管理的内涵
1.1 建筑企业物资管理的目标。建筑企业物资管理的短期目标是针对供应链物资管理中出现的问题进行分析和总结，细分各种物资的重要程度，重点对关键物资进行管理规划，实现关键物资供应链的最优化，避免面面俱到，从而获取最大化的利益和花费最小化的成本。
建筑企业物资管理的长期目标是针对物资管理策略进行归纳总结，将优秀的经验运用到包括非关键物资的所有物资管理中，发挥关键物资管理的领头作用，将供应链的所有成员有机结合起来，让他们形成战略性合作关系，促使各个成员不断强化自身的竞争力，实现整个供应链的优化和发展。
1.2 建筑企业物资管理的规划。建筑企业物资管理的规划主要包括以下几个部分：
采购和库存的管理。采购和库存的管理是物资管理规划的核心部分，其中采购管理主要是为了用最少的成本来确保生产经营的有序进行，库存管理主要是为了在物资供应充足的前提下，通过对库存的合理安排来减少存储所需的成本。采购和库存的管理是否科学合理，将直接对整个物资管理产生巨大的影响。
信息系统的管理。信息系统的管理是物资管理规划的重要组成部分，是物资管理进行合理规划的重要保障，良好的信息系统能够提高企业对市场需求变化进行反应的灵敏度，让信息在供应链各成员之间充分共享，提高物资管理的效率。鉴于此，建筑企业应该根据自身的特点和市场的需求，建立适合自己的信息系统。
供应商的管理。供应商的管理也是物资管理规划的重要组成部分，它为建筑企业的生存和发展提供了所需的各种资源，是企业在激烈的市场竞争者保持竞争力的有力后盾。优秀的供应商管理能为企业解决发展的后顾之忧，提供发展所需的各种物资，节约采购成本，保障采购质量，让企业能够为客户提供满意的商品和服务。因此，建筑企业必须与良好的供应商建立长期的战略性合作关系，以确保自己的竞争地位。
建筑企业物资管理存在的问题
2.1 物资管理方法落后，效率低下。导致物资管理方法落后，效率低下的主要原因有：建筑企业物资管理相对起步较晚，因此从业人员一般没有接受过相关的专门培训，学历和素质相对较低，导致物资管理的思想较落后，而且创新较少；很多建筑企业的仓库管理不恰当，不能利用现代化信息技术及时对库存进行统计，造成库存统计误差较大和时间的滞后，库存量往往太多或太少，既不能满足库存充足的需求同时也增加了存储的成本；建筑企业缺乏完善的物流成本管理体系，一般都是各个职能部门单独办公，企业内部的信息交流不充分，缺乏团结合作的意识，缺乏统一的成本管理意识，从而导致制定的物资管理办法不切实际，物资采购不能将降低成本和保障质量有机结合，大大降低了管理效率，同时也无法达到利益最大化的目的。
2.2 缺乏切合实际的物资管理方法。很多建筑企业在进行物资管理时，并不了解施工项目的进展，制定的采购计划、库存量等与实际不符，造成采购成本增加以及库存的积压，根本无法保障企持续的发展需求。而且很多建筑企业并没有从根本上树立物资管理重要性的意识，对物资管理往往只停留在表面，不能切实从企业自身的特点出发，制定出切合实际的物资管理方法。
2.3 建筑施工过程中存在很多不确定因素。在建筑施工过程中，存在着诸如天气、施工难度和地质环境等很多不确定因素，这些不确定因素对物资管理提出了挑战。企业为了避免在遇到突发事件时手忙脚乱，往往会加大采购量和库存量，这也不利于物资管理的高效运行。
2.4 信息交流较少，信息系统不完善。造成这个问题的原因主要是：建筑企业采集数据时依然使用人工，造成信息的不准确和时间的延误；企业内部各个部门间信息的交流不通畅，没有实现真正意义上的数据交换，各个部门间无法进行资源的共享；供应链各个成员间没有搭建完善的信息平台，导致企业间的信息传统不顺畅，有时企业为了自身的利益还会将信息进行封闭，使得各个企业无法实现利益的共赢。
建筑企业物资管理的对策
根据建筑企业制定物资管理策略的重要依据，我们将物资分为以下四大类来进行管理：
（1）战略性物资的管理。战略性物资是指建筑企业需求量大，但是成本较高，其质量的优劣直接影响产品的质量，而且其供应商较少，因此企业可进行选择的余地较小的物资。建筑企业对战略性物资的管理应该致力于同合格的供应商建立长期的合作关系，充分调查市场的需求，对库存进行合理安排，最好能设置一定的安全库存以保障企业的持续施工。
（2）重要物资的管理。重要物资是指供应商较多，但是成本较高，库存占用资金大的物资。建筑企业对重要物资的管理应该为控制成本，在库存管理所多做调查，尽量减少库存量，与供应商也不需要建立特别密切的合作关系，可以根据市场需求选择更有助于控制成本的合格供应商。
（3）瓶颈物资的管理。瓶颈物质是指用量较小或成本较低，但技术含量高且供应商较少的物质。建筑企业对瓶颈物资的管理应该注意以下几个方面：因瓶颈物资技术含量高且供应商较少，因此建筑企业要与供应商建立长期的合作关系，同时要特别重视产品的服务和质量，达到与供应商的双赢；建筑企业通过合理的分析预计全年用量，对瓶颈物资进行集中采购，最大限度降低采购成本，同时要适当维持一定的安全库存，保障企业的持续生产。
一般物资的管理。一般物质是指技术含量低，成本低，对于企业不是很重要且影响不大的物资。建筑企业在对一般物资进行管理时，不必花很多的资源和时间在采购和库存上，可以有各个项目组进行分散采购，但采购时一定要特别注意物资的质量，加强对采购过程的监督和管理，保障产品的质量。
参考文献：
[1] 成立芹，刘建辉．物流管理在建筑企业中应用[J]．商场现代化，2007年第3期
[2] 张泓．浅谈建筑企业的物流信息化管理[J]．铁道建筑技术，2004(4)
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