时间：2023-09-26 09:37:01
导语：在公路养护方针的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号：X734文献标识码： A
引言：在我国的道路系统中，公路养护作业区中的交通安全问题相对来说比较突出。经过几十年发展，我国运营过程中的公路交通量开始快速的增加，这样就在一定的程度上导致路面的损坏也在不断的加剧，大多数的公路己难以满通的需要，公路养护工作量在我国道路建设施工中的所占的比重相对来说也是比较大的。以某省为例，该省高速公路在进行养护作业区的施工长度二零零四年为1342.8千米，二零零五年已经到达9460.4千米，由此可以看出增加了六倍之多。当前公路养护作业区的交通安全问题己经成为制约整个道路路网系统通行能力和服务水平的问题之一。
1.公路进行养护作业区的特性分析
1.1公路养护作业区概述
公路的养护作业区不仅是公路施工的活动场所。还收养护以及改造过程中的活动场所，在对养护设备以及相关施工人员保证安全的前提下，实现不中断交通的公路路面养护维修作业。养护作业控制区一定要设置相关的标志、渠化设施、障碍物或者是路面标线等等，同时还要在一定的程度上配备施工作业中的车辆。
我国早在二零零四年颁布有关于交通部行业标准《公路养护全作业规程》，并且其简称就是《规程》。《规程》在一定法人程度上对公路养护过程中的各种工况进行了充分的考虑，并提出了十八种养护、维修作业交通标志设置图和包括高速公路及一级公路、二级公路、三级公路、特大桥桥面和隧道、平面交叉口、收费广场在内的五十二种养护维修作业控制区布置图，并对公路养护安全作业的原则性规定进行了相应的阐述。
1.2公路养护过程中的作业区特性分析
养护作业区域这一动态系统是由人、车、路和环境这四个要素构成。公路的养护作业区交通流运行的安全与效率这方面的要索都有着紧密的联系，而任何要素的变化都会产生一定的影响。同时还会整个养护作业的安全水平产生影响。为了对养护作业区安全特性进行有效的分析，需要从四个方面的进行系统性的分析，这样就会在一定的程度上对公路养护作业的成综合的、全方位的认识。
2.建立交通仿真路网模型
交通系统仿真技术相对来说是一门对计算机数字模型利用的过程中对交通运动随时间和空间的变化进行跟踪描述的一种技术。通过对交通系统的仿真进行有效的研究，可以再现或预测交通流状态变量随时间与空间的变化、分布规律及其与交通控制变量间的关系。
2.1建立仿真路网
在对高速公路以及各等级公路的养护作业区的进行有效的仿真模拟。在得到真实可靠的调研数据后，首要应该做的就是对仿真路网模型进行有效的建立。研究各等级公路的不同类型的作业区安全问题，需要建立的路网模型包括:高速公路双向4, 6车道作业区、一级路双向4车道模型、二级路双向两车道模型。
2.2标定交通流参数
2.2.1进行参数标定必要性
微观仿真模型在一定的程度上运用大量的独立参数来对交通系统进行描述、交通流特性进行描述、行驶规则进行描述以及驾驶员行为进行描述等，参数的取值对仿真结果在一定的程度上具有比较大的影响。在仿真系统过程中，这些模型参数均有缺省值，同时也允许用户对这些参数进行有效的修正。
2.2.2对模型参数进行有效的标定
所谓模型参数校正主要指的就是结合实地的交通运行状况，对仿真系统中各个独立的参数进行有效的调整，这样才能在一定的程度上让模型能够准确表达具体仿真对象的过程。交通仿真系统模型的参数校正实质上是在设定目标函数后的组合优化问题。对于每一个目标函数有两类输入，一类输入是实地观察所检测出来的的数据，另一类是模拟模型输出的对应数据。
3.设计车速120km/h逐级限速仿真养护作业安全
养护作业区速度相对来说过高的话，是导致作业区域事故发生与事故严重程度最为重要的原因之一，所以，一定要应用采取科学合理的限速方案控制作业区车辆运行速度，使车辆在保证安全的情况下通过施工作业区是公路养护作业控制区布置中的一个重要目标。
图1为下同限速下高速公路MSDE分布(600pcu/h)
图2不同限速下高速公路MSDE分布(1200pcu/h)
图1及图2分别代表就是设计速度120km/h下当流600pcu/h和1200pcu/h时不同限速方案下高速公路MSDE值。由图1可知，在流量600pcu/h的情况下，在警告区的降速区域最终限速90km/h的MSDE曲线分布值相对来说是最高的，并且MSDE值会依次降低为80km/h,70km/h, 60km/h, 50km/h，表征各限速值下的安全性也开始出现依次降低的现象。在降速区域最终降速值愈低，对车流引起的震荡相对来说就是愈大，所以就会在一定的程度上对其安全性产生一定的影响。警告区内降速区域下游区域及养护施工区域亦基本遵循此规律，但在警告区末端及过渡区域，限速值愈高MSDE值愈低，也就代表着愈不安全，分析认为此区域由于车道数减少，车辆之间存在大量的交通换道冲突及追尾冲突，车速愈高冲突数量愈多，冲突严重程度愈高。限速为90km/h的MSDE值接近于零，表示安全性较低。限速为50-80km/h的MSDE值相近;由图2可知，在流量1200pcu/h时，整体的MSDE值要低于流量600pcu/h下的MSDE值，这是由于大流量下车辆之间相互作用增加引起，但基本的趋势与规律与600pcu/h下基本一致。与600pcu/h下基本一致。在警告区域的降速区域下游区域，最终限速值90km/h,80km/h,70km/h下的MSDE值处于同一水平，60km/h，50km/h下的MSDE值处于同一水平但要低于上述三者，分析其原因可以同样认为在降速后最终降速值愈低，对车流引起的震荡愈大，安全性应该愈低，但在较大流量下，降速过程引起的车辆之间的相互作用增加，并且限速最终值愈低，车辆之间的作用体现愈加明显，因此，90km/h,80km/h,70km/h下的MSDE处于同一水平而60km/h,SOkm/h下的MSDE值处于更低的水平。
在设计车速120km/h下在较小流量时最终限速值70-80km/h安全性相对来说也是比较好，九十千米每小时在上游过渡区得安全性较差，在较大流量时限速区域匾样遵循上述规律，在限速区域下游80km/h ，70km/h安全性基本处于同一寸平且安全性较高，90km/h在上游过渡区得安全性最差。从安全性考虑，限速的取值小流量下可取7080 km/h，较大流量下考虑到车流运行复杂性，可取70kxn/h之间。
总结：要把交通仿真技术为主要的手段，结合实测数据统计进行有效的分析，在一定的程度上建立养护作业区的仿真模型，并根据实测数据对仿真模型进行相应的标定和有效的验证。仿真模型的建立也在一定的程度上体现出了高速公路、一级路、二级路、三级道路特性和交通流运行特性不同。所以针对等级公路而言，对其进行仿真模拟分析是十分必要的。
参考文献：
[1]高雪钰. 基于微观仿真的公路养护作业区安全研究[D].山东大学,2012.
[2]吴彪. 高速公路作业区行车风险与安全控制策略[D].吉林大学,2011.
农村公路作为农业和农村经济发展的基础设施，连接着镇村，直接服务于广大农民的生产生活。近年来我镇为进一步加快社会主义新农村建设步伐，农村公路建设以及运营质量有了很大提高，特别是村村通公路的建设，有力地促进了农村经济的发展步伐。但由于受资金、体制等诸多因素的影响，随之而来的农村公路养管问题也日益突出、农村公路的养管问题已成为影响我镇农村公路持续、快速、健康发展的重要因素。为了更好地推动和指导全镇农村公路的养管工作，对全镇农村公路养管情况进行了专题调研，深入村组走访村民并召开座谈会。通过调查，对全镇农村公路养管情况有了一个初步的了解。现将调研的有关情况报告如下：
一、农村公路养管存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，建设和养护存在认识上的偏差，总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立杆见影的政绩。而养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的，而不关心是谁养的，忽视了“三分建，七分养”这句话中养护工作的重要性。
（二）机制不健全，责任不明确。随着农村公路养管体制改革，各项体制还没有理顺，机制还不健全，各项配套管理办法未能及时出台，养管还处于模索适应阶段，各种配套的管理办法还没到位，职能部门对通村公路建设、路面技术性能、养护工序等经验不足，养护及时性做得不够，职能没有得到充分发挥。致使管理工作运行程序不清，责任不明，村道基本上处于失养状态。
（三）养护资金投入严重不足。农村公路养护存在的问题的一个很重要的原因是资金的不足，由于种种原因，我镇的总体级济还不是很发达，镇村财政状况也不是很好，在这种情况下，养管的资金存在严重不足，已成为制约养护工作正常开展的主要瓶颈，给农村公路养护造成严重的影响，无法保障农村公路的正常通行。
二、加强农村公路养管工作的建议
（一)加强领导，强化责任，促进农村公路协调可持续发展。农村公路是公路网的重要组成部分，是发展农村经济的公益性基础设施。要牢固树立长期养管的思想，把农村公路养管工作作为社会主义新农村建设的重要内容，按照“统一领导，分级管理，以镇为主，镇村配合”的原则，切实加强对农村公路养管的领导，正确处理好建设和养护的关系。在强力推进农村公路建设的同时，牢固树立“建设是发展、养管也是发展”的思想，坚持建养并重、养管并举的方针，切实抓好农村公路养管工作。
（二)多措并举，创新方法，着力提高农村农村公路管理养护质量。农村公路养管要认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，积极探索切实可行的办法，对农村公路实行长期有效的管理。
1、要加大农村公路养护人员的组建力度。要落实好农村公路养管人员，以满足养护需要。落实好农村公路养管岗位，真正做到“建有所养”。
2、实行养管责任公示制。要对农村公路实行挂牌养护，要在养管公路的起点设立规范的公示牌，将养管的路线名称、里程、目标任务、养护资金、养护单位、养护人、单位负责人以及监督电话等内容，向群众公开，接受群众和社会监督。
3、改进养护模式。进行季节性养护和突击性养护；村公路要充分发挥群众在农村公路养管工作中的重要作用，按照“一事一议”的方式，组织沿线受益群众对公路进行集中性养护，也可鼓励通过承包方式，承包给沿线村民进行养护。
4、强化目标考核。镇政府对村要建立相应的考核机制，从而形成一个农村公路养护长效管理机制，实行定期目标考核，确保农村公路质量。
（三)筹措资金，加强管理，确保农村公路养管工作顺利开展。按照“谁受益、谁管理、谁养护”的原则，建立起镇、村、组三级管理机构，确定专门管理和养护人员，签订管、养责任书，明确责任人，并实行目标管理。
根据会议安排，我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是：总结回顾2012年安全生产工作；部署安排2013年安全生产工作任务。
一、2012年安全生产工作回顾
过去的一年，我局按照上级的工作部署，认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本，全面落实“一岗双责”责任制，以“科学发展、安全发展”为主题，深入推进安全生产各项工作，加强领导，强化监管，标本兼治，层层落实责任，巩固了安全稳定的局面。
（一）安全生产主要成效
全年，共印发安全生产文件29份，召开安全学习与例会26次；开展安全大检查12次，共检查发现安全隐患28处，整改28处，隐患整改率100%；争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造；进一步完善了部分安保设施；开展全员安全教育达1860多人次；全年共投入安保资金约：1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。
（二）安全管理主要措施
2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施，实现“五个提高”，确保安全生产。
1、强化组织领导，提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，及时调整成立了分局安全生产工作领导小组，专门负责安全生产工作的组织，协调、实施工作，确保了安全生产的组织落实；二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署，都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，专门研究部署；三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。
2、强化制度建设，提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十，全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度，夯实了安全制度建设基础；二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程，与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》，并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事；三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容，与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查；四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽，严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；五是加强安全施工。各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段，实行了领导总值班和值班人负责制，做好安全生产工作，确保了节日期间的安全稳定局面，提高了安全监管水平，确保了安全生产。
3、强化安全排查，提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间，养护、路政、安全员联合，深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》，大力排查安全隐患，推动了隐患的整改与落实，及时消除了安全隐患。对一时无法整改的，提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后的安全管理工作提供了决策依据。
4、强化隐患治理，提高畅通能力。治理安全隐患，我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患，要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患，做到及时向市局报告请示，争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段，增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391（即罗汉岩—云集高速公路出口）油路路段，已列入计划批准并得到实施；二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件，做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告，并及时清理了塌方，确保了交通行车安全；三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固，并加大了桥梁的安全管护力度，对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为，确保了公路安全畅通。
（五）强化设备管理，提高安全性能
切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。
当然成绩的取得，要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善，恢复与完善安保设施压力很大；民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全教育；公路沿线安保设施人为损害大，要加大沿线群众的宣传教育力度，形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中，进一步加强安全管理工作。
二、2013年安全生产工作任务
安全生产指导思想：以十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度，明确安全生产主体责任，排查治理安全隐患，不断优化安全环境，创建和谐平安公路，确保公路安全畅通。
工作目标：实现零事故和零伤亡。
主要任务：强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。
（一）强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度，全面推行全员安全生产风险责任制，明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任，严格执行安全生产管理办法，奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》，按各自责任大小缴纳安全生产风险金，消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险，年终如数退还，并按缴纳的同等数额给予奖励。
（二）强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的，严格按照《安全生产管理办法》处理。
（三）深化安全组织领导。建立健全组织管理机构，及时调整充实安全生产工作领导小组，包括应急救援队伍建设，确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地，储备必要的应急物资，应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案（包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案）。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化，形成有力的安全组织保证体系，为安全管理提供强有力的组织制度保证。
（四）深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围，定期组织职工学习安全生产知识、法律法规，召开安全生产例会，分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班，要通过学习教育与培训，不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变，营造浓厚的安全文化氛围，切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识；二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动，密切联系实际，突出重点，形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念，促进安全发展的良好氛围。
（五）深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治，加大公路日常安全巡查力度，适时开展每月一次的安全生产大检查，对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查；二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度，对自己管辖路段每天进行安全巡查一次，做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核，对弄虚作假、不认真巡查，造成严重后果的，将严肃追究责任；三是要加强“三防”工作，加强养护机械设备安全管理，建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账，及时制订整改措施，把事故苗头消灭在萌芽状态，不断优化公路安全环境，确保公路安全畅通。
（六）深化机械设备管理。各养护道班，特别是工程施工工地和筑路机械厂，一定要严格执行安全生产操作规程，穿戴安全服帽，坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量，明确兼职人员，做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。
（七）深化公路应急管理。公路是公益事业，保障人民群众通行便利，确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视，建立健全应对公路安全突发事件工作机制，制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案，建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上，按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练，提高应急队伍实战能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。
交通运输局组成了工作验收组，针对栾川县农村公路“万公里文明路”、“养护综合提升集中整治”创建活动，分别对项目建设、养护站运行、大提升、万公里文明路、路政管理及内业资料等六个方面进行实地检查，总结验收。针对此次检查验收和“好路杯”创建，检查验收组充分肯定了成绩，要求保持成效，弥补不足，做好省“好路杯”迎检工作。
栾川县农村公路养护管理工作在上级部门的大力帮助和指导下，以万公里文明路创建为活动主线，以大提升活动为工作动力和源泉，以落实“二十五字”方针为工作目标，真抓实干、克难攻坚，各项工作取得明显实效，主要做到了“四个结合”和“五个到位”。
1.具体措施和方法
1.1二十五字方针
按照“路面要良好，路肩要硬化，边沟要畅通，标志要齐全，绿化加美化”的二十五字文明路创建标准，对路面、路基、桥涵、附属设施及路肩硬化提高了要求，已经对农村公路路基、路面、路肩、边沟、绿化美化、安全警示标志、路政管理等进行集中整治，达到了农村公路管养水平和质量明显提高，路面整洁无明显病害，行车舒适；农村公路抗灾能力和通行质量明显提升，公路管理养护得到进一步加强；农村公路安保明显改善，通行安全加以保障；农村公路绿化美化效果明显，人文与自然景观和谐优美，实现“畅、洁、绿、美、安”五位一体的公路交通环境之创建目标。
1.2四个结合
一是与农村公路灾后重建相结合。快速实施水毁工程，不断提高建设标准，使灾后重建公路桥梁质量更好、档次更高，通行更畅，提前完成重建任务。
二是与万公里文明路创建相结合。通过全面推动、示范带动，整体提升使乡、村公路服务水平和养护质量得到提高，人民群众进一步受益。
三是与《公路安全保护条例》贯彻落实相结合。加强条例宣传，依法保护路产、维护路权、科学执法，保障畅通，使条例在创建活动中作用显现发挥出来。
四是与道路绿化美化、安保工程相结合。通过绿化树木补栽更新，适时造型修剪，实施防护工程，达到良好观赏效果和生态效果，保护人民群众生命财产安全。
1.3五个到位
一是政府重视到位。县政府组织召开大提升活动动员会，成立领导机构，下发活动实施方案，建立工作督查机制，落实工作责任，明确完成时限。对活动创建情况定期督促检查，实行周巡查、旬检查、月评比办法，以奖代补提高工作积极性。
二是资金落实到位。今年县财政投入大提升资金1.7亿元，其中县道水毁资金3585万元，乡、村道路水毁资金1.2亿元，汤营大桥1300万元，并安排专项养护大提升资金155万元，推动活动顺利开展。
三是责任分工到位。按照活动创建路线，实行领导分包责任制，签订目标责任书，实现了个个身上有担子，比作为、赛成绩，树立创先争优意识。
四是质量管理到位。明确工程技术人员组成巡查组，对各个工程施工情况进行检查，杜绝了不合格材料，不合规施工工序出现，保证工程量虽小，但质量更高、管理更严的目的。
五是宣传思想到位。成立了活动创建领导小组，明确专职宣传人员，对活动创建过程中的先进人物、好人好事、典型经验、工作动态进行宣传报道，使社会群众了解、参与共建，营造良好工作舆论环境。
2.认真搞好养护工作
2011年，栾川县养护工作在上级交通部门的正确领导和大力支持下，认真按照“创新理念、养好公路、力保平安、强化管理、提升形象”的工作思路及时转变农村公路发展方式，以“好路杯”竞赛活动为工作主线，以巩固农村公路管养体制改革成果为基础，以提升养护管理质量为目标，深入开展“万公里文明路”创建活动，使我县农村公路技术状况平均指数MQI明显上升，公路通行质量和服务水平得到持续提升。
全年完成清理塌方21945立方米，整修路肩边坡199365m，疏通涵洞10道,边沟29公里；完成2条县道、2条乡道、86条村道385公里的万公里文明路创建任务，新增、更换养护责任公示牌960块，路段管养责任牌2700块，波型护栏9430米；完成潭卢线双侧镶边带79公里，新修完成水泥路面挖补25733.4m2，防护堰79652.4m3，护坡7448.3m3，浆砌边沟5860m；全县农村公路新补栽苗木53785株，种植蜀葵、万寿菊、波斯菊等花草1500公里；完成卢氏管2号桥病害处理；北环西路种植红玉兰800棵，国槐500棵，黄杨球2800棵，朱三线五肩头段15000棵等。养护公司严格管理、提高公路养护质量，认真落实分级养护机制，积极开展公路美化、绿化工作，扎实开展了“文明路创建”形象道路创建活动，养护大提升活动效果显著，在全市检查中取得良好成绩。
3.持续提升栾川农村公路管理养护水平
2011年以来，栾川县农村公路管理养护工作在上级交通运输部门的精心帮助指导下，认真贯彻落实养护条例和工作要求，将转变农村公路发展方式做为持续提升农村公路快速发展的紧要任务，树立“养护优先，服务至上”理念，积极开展“好路杯”、“万公里文明路”创建各项养护竞赛活动，科学规划、精心管养、落实责任、加大投入，使我县农村公路养护管理工作走在全市前列。我们做到了落实责任，实现“有路必养，养必到位”管理目标；发挥乡（镇）农村公路养护站的职能，保障农村公路养护工作有序开展；建立机制，促使养护工作任务落到实处；行业指导，提高公路养护工作水平；贯彻法规，为农村公路发展提供法制保障；抓好养护工程，提高公路通行质量；灾后重建，快速恢复群众通行条件。
4.总结经验，继续推进
县农村公路“万公里文明路”、“大提升”创建活动已经顺利通过市局验收。本次活动注重一手抓灾后重建，一手抓养护生产，特别是2011年后半年开展大提升创建活动以来，高度重视，组织有力，注重投入，科学创建，使灾后的农村公路又有了一个新面貌、新形象、新提升，养护工作位居全市前列，养护经验值得全市公路系统学习和借鉴。其中万公里文明路创建里程385公里，大提升创建路段2条60公里，已累计投入养护建设资金3000余万元。
为切实加强我镇乡村公路日常管理和养护，进一步提高农村公路的通行能力，延长公路的使用服务年限，根据兰政办发[2006]132号《关于印发*市农村公路管理养护办法的通知》文件精神要求，结合我镇农村公路的实际现状，特制定本实施方案：
一、组织领导
为进一步明确我镇乡村公路养护管理的工作职责，强化责任分工，根据上级有关要求，成立*镇乡村公路养护管理站。站长由*镇常务副镇长蒋应芬担任，成员由倪晓芳、陈建明、宋志剑、滕林荣、周启尧、祝法仓、倪健芳、童妙星等几名同志组成，其中童妙星兼任农村公路路政协管员。同时，针对我镇乡村公路的实际情况，另聘用倪方根等13名同志为固定的公路养护管理人员，并配备必要设备，负责日常养护。
二、基本任务和工作要求
农村公路养护的基本任务：经常保持公路及其设施的完好状态，及时修复损坏部分，保障行车行人安全、舒适、畅通。采取正确的养护技术措施，提高养护工作质量，延长公路使用年限。贯彻“预防为主、防治结合”的方针，治理公路存在的病害和隐患，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾能力。
农村公路养护质量的基本要求：保持路面平整、路拱适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，构造物、沿线设施完好，公路绿化符合要求。
三、任务安排
镇域范围内的农村公路养护管理实行“统一领导，分级管理”。镇乡村公路养护管理站对全镇乡村公路养护管理工作实行统一领导；各工作片、行政村是各自区域范围内乡村公路管理督查的责任主体；养护员是各自责任道路养护管理的主要责任人。（镇乡村公路养护管理安排表。）
四、养护资金管理
*镇乡村公路管理养护经费实行专款专用，设立独立帐户管理。养护经费由财政部门根据交通主管部门核准的经费数并参照养护质量考核结果下拨给镇养护管理帐户。经费由镇乡村公路养护管理站统一安排。
镇乡村公路养护管理站按各养护工实际养护管理公路数为标准，原则上以市下拨每公里500元作为养护人员的基本劳务工资，工资半年结算一次。其余部分作为道路绿化、道路配套设施维护及年度考核经费，对养护管理表
现良好的，按照考核结果给予奖励。
五、考核评定
关键词：公路管理；成本控制；技术导向；节约导向；组织导向
一、技术导向的公路管理成本控制策略
（一）预算管理技术
实施预算管理，难度在于如何确定公司本身及所属各单位各项预算支出指标：定高了，基层单位钱花不完，为了今后的指标不削减，必然会出现想办法花钱、突击花钱的现象，使预算管理失去应有的约束作用；定低了，难以保证基层单位的正常运转，必然挫伤基层单位成本控制的积极性。因此，公路管理部门可先采用“粗线条、略宽松”的方针编制预算计划，同时制定节约分成奖励规定，引导所属单位自动控制成本，努力节约经费，争取获得奖励。在此基础上，逐年收紧，经过长时间的经验积累，基本摸清底数的情况下，应不断缩小预算余地，同时逐年积累数据，细化调整科目，使预算逐渐贴近实际，逐步形成科学合理的预算方案。每年预算方案确定后都严格执行，一定一年，中间不予调整，确保做到有预算不超支，无预算不开支。必须的专项支出，专项申报，专门研究，专项审批。与此同时，采取分项分析计算、分项制订指标进行考核，引导各基层单位和员工把勤俭节约、控制支出工作不断深化细化。
（二）会计工作处理技术
从会计处理技术层面来看，公路管理部门应引进先进会计报表编制模式，推进成本会计事业发展。虽然成本会计并无最优模式，但是对于先进的成本会计模式的学习有助于公路管理部门更好地把握成本管理的工作模式；同时也有助于不断完善组织内部成本会计体系，成本会计模式应该依照法规的规定详细列明调整项目，编制财务报表，以适应组织的成本控制活动的要求。另一方面，要利用近两年国家宽松的货币政策，从多个金融机构争取授信额度，将到期或接近到期的高利率贷款置换成低利率的流动资金贷款。
（三）财务报表的处理技术
一是在相关报表使用过程中应注重成本控制报表分析的科学性，从而确保分析结果能够全面客观的衡量公路管理部门经营实况。就内部使用者来看，包括有公路管理部门的管理人员与一般员工，通常都应着重于报表的时效性，用于公路管理部门成本控制工作评估，应当遵循一般公认的准则进行解读。二是针对不同成本控制目标进行分析技术的改进。就发展能力分析而言，应衡量公路管理部门成本管理的可持续实施能力，重新定位公路管理部门的成本管理能力；就总体管理工作能力分析而言，应提高管理效率并比较各年度的表现，审视管理能力。除了上述针对不同能力的分析改进之外，还应当从总体报表分析技术环节加以改进，其中最重要的就是在对公路管理部门的成本进行核对时，应将权责发生制与收付实现制两种模式的优秀做法进行有效的结合，从而来更好的对资金收支情况进行核算。
二、节约导向的公路管理成本控制策略
（一）营造节约环境与组织文化的融合
公路管理部门应从节约管理的理念出发，以具体改善工作品质及提升工作价值为目标，对其工作使命、价值及愿景等方面进行调整或者重新定义，以符合节约导向成本控制工作的精神。通过方针管理能够确保愿景的经营策略层层展开成为目标及方策（达成目标的手段），将节约管理的改善活动（方策）及改善目标根据公路管理在不同阶段设定为方针，加以展开、实施、检讨与改进，以逐步达成节约环境的建立。每年由最高管理人员配合年度方针来制定节约管理政策，以更好的开展该年度的公路管理改善活动。另外，应通过适当的分析工具来鉴别组织文化的关键因素与经营理念、形成节约管理环境等相关的因素，导入文化转变方案，制定要改善的目标值，从而加速节约管理文化与环境的形成。从节约管理的理念建立开始，公路管理部门应熟悉改善成本控制工具的使用，并使企业内部使用共通的语言。
（二）对成本控制模式进行改善
公路管理部门成本管理的作业流程是确保成本管理工作品质非常重要的要素，同时成本管理品质也是公路总体管理当中重要的部分，也可展现整体作业流程的品质高低。成本管理品质的提升或是模式创新都牵涉到作业程序的改变。作业流程的改善最重要是经济层面的节约，这是最常被忽视的因素，也造成员工对成本管理工作的节约价值的不完全认同。应当以价值链分析为基础，将成本管理工作与其他管理工作进行融合，更以公路管理总体的角度来看待组织创造经济价值的流程。标准化的管理程序应确保公路管理品质不因人为因素有所差异，避免造成时间浪费、资源浪费。公路管理部门应加强成本管理工作节约水平的弹性化，主要原则是：给予第一线成本管理员工足够的权限与培训，当问题发生而情况超出标准规范时，这些员工能即时反应、灵活变化，在关键时刻（Moment of Truth）以弹性的作法解决公路管理方面的问题、满足公路养护需求。
（三）成本控制人才与其他部门人才合作培养
成本管理领域以人为本，主要的流程几乎都需要由人来执行，所以公路管理部门应针对这些人才与领导力方面进行有针对性的开发，像是人员招聘、教育培训、才能评鉴、绩效评估、职业生涯发展、接班计划及企业文化塑造等，以达成成本管理人才及领导力发展的目标；其他部门人才则是成本管理工作的延伸，直接影响成本控制的品质，推动节约管理的公路管理部门要将其节约理念与作法延伸至所有部门，以确保整个价值链的连贯性。
（四）强化解决根本问题的能力
推动节约管理的公路管理部门应强化所有员工均具备节约素养与能力，并不断尝试创新以解决根本问题的能力，使其组织成为能持续改善不断成长的学习型组织。节约管理的架构可全面提升对成本管理领域的品质且具备完整的特性，组织在发展及推动节约管理时可以先从改善作业流程着手，配合节约理念与改善模式的培训，可以在短时间之内即看到减少浪费及提升成本管理效益的作用。
三、组织导向的公路管理成本控制策略
（一）成本控制工作的思想落实
一是在公路管理部门成本控制事项的运作方面，应给予工作人员多一些讨论与自主学习的空间。让员工在讨论中启发出更好的成本管理方式，在学习中提升自身工作能力。二是公路管理部门成本控制工作的授权十分重要，能够给予员工更多的决策空间，有利于切实提升成本控制水平。三是应根据公路管理部门员工所具有的特质来进行培训，再了解员工自身能力、家庭情况等条件下，才能制订合宜的成本控制工作评核标准。四是员工应借助个人工作日志，进行自我工作反思，在每周或每月进行成本控制工作的自我统整与反思。
（二）组织愿景与成本控制工作的有效融合
一是公路管理部门远景发展及本位目标发展应用于公路管理部门成本控制模式的推行中，并将其落实于公路管理部门及公路管理部门每位员工身上。二是公路管理部门除了现行战略规划外，成本控制部门也应规划自身的目标管理计划表，并以其作为成本控制工作经营大致方针，这也应与公路管理部门SWOT 策略分析相结合。
（三）成本管理制度的延续性保障
一是管理者应从成本控制工作初始制定时就应当对相关制度加以重视，并经过长期的目标落实来架构好公路管理部门成本控制工作中的工作模式。如果制度制定者与落实者经常变动，在容易导致员工对制度的适应不良，并导致公路管理部门成本控制工作的效能下降，员工自身发展也会无所适从。二是可建立公路管理部门成本控制工作的阶段性经营计划：长期（两年）、中期（一年）、短期（半年），以便于不同目标之间的衔接。
参考文献：
[1]张素荣.我国高速公路养护管理体制改革的探索[J].科技信息（科学教研），2008（24）.
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[4]马明安，张来顺，朱世彬.高速公路养护的思考[J].黑龙江交通科技，2008（05）.
关键词：公路管理；公路养护；措施
中图分类号：X734文献标识码：A
1、公路的养护特点
(1)预防性。预防性养护可以延缓道路病害、损毁的发生或进一步扩大，从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率、提高公路质量和服务水平。
(2)经常性和及时性。公路养护是一项长期的任务，每天、每月、每季都有不同的内容。所以路公路养护工作是一项经常性的、周而复始的工作。
(3)复原性。复原性是指经过养护维修后的路面应该能完全恢复路面原有的各项使用性能，也就是说其平整度、摩擦性能、承载能力、噪声等使用性能应满足公路安全、快速、舒适的基本要求，而不能因为道路的养护维修而有所下降。
(4)补强性。公路的养护维修作业还具有弥补原有路面强度不足的作用，这就是所谓的补强作用。补强不仅能增强原有路面的薄弱环节，还可以相对延长路面的使用寿命，从而满足公路日益增长的交通流量。
(5)时效性。养护维修作业必须是快速的，尽可能地减少对交通的干扰、缩短交通扰乱的时间。
(6)安全性。公路的车速快，而且车流量大，在进行养护维修作业时通常要封闭一个车道进行施工，在车辆继续通行的情况下，必须确保养护操作人员以及来往车辆驾驶员的安全。
2、公路养护管理现状
2.1、现有的养护管理体制存在缺陷。现在，国内大多数公路都是由事业单位养护管理的，管理模式陈旧，上级单位直接拨付养护经费，通过拨款的方式支付资金，对市场竞争和社会融资极为不利，影响了管理体制和养护技术的创新和发展，公路养护的质量提升和规模增大也受到了制约。
2.2、养护运行机制过于陈旧，养人和养路之间的矛盾激化。大多数人都认为养护管理只会产生社会效益，并不能带来经济效益，这种错误认识导致投入养护资金减少，没有资金支持，养护技术难以革新和提高。同时维持养护队伍需要的人工成本也比较高，造成公路受到损害不能及时得到修复的养护状况依然存在。
2.3、配套的养护机械少，养护技术缺少科学含量。目前，养护作业基本上都是沿用过去的手工作坊模式进行的，机械化专业养护技术没有得到普及；其次，公路养护属于体力劳动，相对简单，这在业内已经形成共识，导致新兴技术、材料和工艺难以推广和应用。
2.4、对《公路法》的宣传普及力度不够，国民爱路护路意识不强。
2.5、负责养护管理和生产的人员素质整体不高。
3、公路养护管理工作存在的问题
3.1、专业化程度低
目前公路建设虽属于国营的范畴，但其养护及管理工作却有很多权利下放到企业中去。公路建设所需要的设备要求比较严格，专业性与特殊性同时存在，设备价格比较高，与其他行业可通用性比较差，这样就产生了设备更新慢，利用率不高的问题。同时，不论是国道还是省道的后续工作，我们经常看到的都是非专业化人士在进行工作，专业素质达不到，在许多问题的处理方面倾向于按照个人经验，这样产生的结果就是质量较差，返修率高。
3.2、公路养护管理体制不完善
我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求，不利于社会主义市场的形成，路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付，并未适应公路管理企业经营性的要求，不能达到社会融资的目的。
3.3、相关部门监管程度不足
公路的建设及管理并不仅仅是单一部门的工作，其间涉及很多问题。在公路破损方面，交通事故占很大比重，尤其近年来，经济发展迅速，车辆的数量急剧上升，由此引发的交通事故也在不断增加，不仅造成巨大的人员伤亡，对路面、护栏等基本设施破环程度都比较大，修复起来也比较困难。即使修复成功，很多断裂面衔接不好，质量问题很难得到保障。同时，许多货运车辆由于谋求私利，车辆超载情况屡禁不止，路面压损情况严重，造成的路基路面及沿线设施损坏也很大。除此之外，还存在各种违规事件，紧靠单一部门不能完成如此繁杂的工作
4、加强公路养护管理的建议
4.1、加强专业化培训，引进先进设备
从业人员的专业素质的高低与公路治理有着直接的联系。针对公路养护人员专业素质不高的情况，应做以下相应的改进，比如引进海外专业技术人员、对公路部门领导干部实施重点性培养、对养护人员开设讲座，定期培训等。而在技术方面，应针对独特的道路情况，实行针对性的建设方针。由于专业设备价格比较昂贵，政府应注意加大资金投放力度，引进先进技术，与国内高校加强合作，促进新设备的研发，力求专业化、现代化、科技化。
4.2、完善公路养护体制
整合机构，建立精干高效的运行机制。要在明确职责的基础上，整合现有公路养护的技术、人员、设备等资源，按照统一、精干、高效的原则实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化。开放公路养护市场，真正实现管养分离。引进文化水平高，有一定专业和管理知识的新型养路工人。同时根据不同的季节雇佣一些临时工人，打破传统的用工界限，实行市场化管理，实现用人方式从计划任务形式向合同管理形式转变，以适应公路养护工程特点。小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标的方式，择优选择养护作业单位。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段，各地应因地制宜，积极探索，可实行干线支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护市场竞争，建立健全公路养护市场准入和养护企业资质制度。
4.3、加强公路养护管理工作的监督
公路管理段要进一步加强对公路工程养护的监管，研究问题、解决问题。做好干线公路和农村公路的养护工作。要不断修订、完善各项规章制度，实现公路养护管理工作日常化、经常化和常态化。重视过程监督，强化过程管理，整合公路管理段工作资源，调动一切积极因素，做到精细化监督、标准化监督、无缝隙监督。在公路养护工作中，要抓好公路养护队伍建设，树立强烈的责任感、为公路养护工作打好基础。
5、公路养护发展趋势
5.1、国内公路的养护和管理模式日益增加，向多样化方向发展。最近几年，公路养护部门意识到了人才的重要性，开始招用学历高、素质强、具有专业技能的年轻人才，并有针对性的进行培训，充实施工一线和养护管理部门，人力资源得到合理配置，提高了公路的养护技术，管理人员结构根据年龄梯度配置，实现了可持续发展。
5.2、预防性养护成为重点。预防性养护能够大幅降低公路的维护成本，但是预防性养护的真正实现是需要时间的，智能化技术处理计算的数值是否正确是关键性因素。通过对国内公路养护的现状调查可知，过去是公路受到损害后再进行处理，也就是说发现问题后在进行修补，这属于事后养护。而预防养护是提前采取措施减少损害的产生，从而延长公路设施的使用周期，减少大修次数，修复随时出现的道路病害及设施损坏，减少运营管理费用的支出。
第一条本办法中的农村公路是指经区交通主管部门认定的准四级以上的乡村道。
第二条农村公路是公路网的重要组成部分，是农业和农村经济社会发展的重要基础设施，在农业和农村经济的发展中占有重要地位，对于逐步缩小城乡差别、区域差别，不断提高农村群众物质文化生活水平，具有十分重要的现实意义。为确保农村公路的使用功能，充分发挥其综合效益，依据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅〔20*〕49号《关于印发农村公路管理体制改革方案的通知》及省、市有关精神，结合*区实际，特制定本办法。
第三条任何单位和个人都有保护公路的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路和公路绿化及其它影响公路安全的行为。
第二章养护职责
第四条农村公路养护主体为公路所在的乡镇政府、街道办事处，各责任主体应把农村公路的养护与管理工作纳入自身工作职责，明确班子分管领导，明确交通管理人员并落实工作职责。
第五条为加强农村公路的日常养护，省（市）交通主管部门每年将安排一定的乡村公路养护与管理资金，区财政每年将同比例安排专项补助经费，以“以奖代补”的方式补助农村公路的养护。各乡镇、街道要积极筹措农村公路的日常养护经费，村级可通过“一事一议”等方式组织群众投资投劳，落实养护经费。
第六条农村公路大中修、较大的水毁、公路设施损坏等项目，由各乡镇、街道负责编制上报计划，交通主管部门审查报区政府审定，省（市）交通主管部门每年将安排一定的补助资金，区财政安排一定经费予以补助，采用“以奖代补”的方式予以补助，其余配套资金由公路所在的乡、村两级负责筹措。
第七条农村公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、绿化、安全设施等公路沿线设施。农村公路的养护管理要求各项规章制度健全，使公路达到路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁，边坡稳定，排水畅通；各类构造物维护完好，沿线设施完善，路容路貌美观，确保公路处于良好的技术状态。
第八条区交通主管部门应加强对农村公路养护的行业监督管理；制订完善本辖区农村公路养护技术管理的有关规定；组织检查农村公路的技术状况，提供农村公路养护技术指导和服务，提出或审核各类养护工程的技术措施和方案；负责农村公路养护档案管理及加强对新养护人员的业务培训。发改、财政、农办、林业、水利、国土、公安、交警、综合执法等部门要按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村的要求，全力以赴协同做好农村公路建设与养护管理工作。
第九条农村公路养护工作必须认真贯彻“建养并重”、“预防为主、防治结合”的方针，可根据交通量、路面状况、地理等实际情况，采取常年养护与季节养护相结合、专业养护与群众养护相结合，逐步推进养护作业专业化、机械化和养护管理现代化。
第十条因地制宜、因路制宜，积极推行和完善多种形式的养护模式。
（一）分段招标养护：以乡镇、街道为单位，由乡镇、街道牵头负责本辖区农村公路养护的招标工作。
（二）委托管养模式养护：公路所在的乡镇、街道可以根据本辖区内公路的分布等情况，委托其它组织对本辖区公路的管理与养护工作。
（三）大中修、专项工程、水毁修复、绿化等技术性较强的养护工程应通过招投标方式确定有养护资质的养护单位实施。招投标由乡镇、街道组织实施，中标结果报区交通主管部门核准备案。
第三章检查和考评
第十一条区交通主管部门负责对辖区农村公路的养护及使用情况实行检查考评，对成绩突出的乡镇、街道给予表彰和奖励。
第十二条为了调动各乡镇、街道养护农村公路的积极性，我区农村公路养护在行业管理上采用“以奖代补”的方式，根据各乡镇、街道对农村公路养护的重视程度和养护质量情况，以及农村公路管理综合考评结果给予相应奖励补助。
第十三条考评对象：承担农村公路养护管理的各乡镇政府、街道办事处。
第十四条检查范围：区交通主管部门发文列入养护计划的所有农村公路。
第十五条检查评比：区交通主管部门对农村公路养护管理工作的考评采取平时检查和集中检查相结合的办法。平时检查主要是每月定期不定期的检查。集中检查每季度一次，由区政府办公室组织交通、财政等有关部门组成检查考评组，集中对农村公路养护管理工作进行检查评定。平时检查和集中检查得分分别占评分的40%和60%，将检查考评结果予以通报。
第四章资金管理
关键词：高速公路,路面,养护管理
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济的不断发展，高速公路成为带动地方经济建设，促进区域经济发展，提高人民生活水平的重要组成部分。而路面又是高速公路最主要的工程结构物，路面投资在整个高速公路建设费用中所占比例，通常可达 10％～30％，是一笔极大的资产。做好路面养护管理工作是保障公路建设的重要过程。
随着经济的快速发展,，高速公路交通量日益增大，车辆大型化且超载，使许多高速公路沥青路面建成后不久，便发生龟裂、坑槽、车辙等早期病害。路面的早期病害对车辆行驶速度、燃油消耗、行车舒适、交通安全、环境保护以及路面承载力等造成较大的影响，因此路面的养护就成为保证其服务质量和延长使用寿命的重要手段。对路面进行预防性、经常性、及时性、周期性的养护，使其保持平整完好、横坡适度、排水畅通，并具有足够的强度和抗滑性能，从而达到高速公路路面养护的质量标准，以适应交通运输飞速发展的需要。
1、目前高速公路养护管理中存在的问题
(1)养护机械化水平较低。(2)缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究。(3)养护人员专业技术水平普遍较低，掌握新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。(4)职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。(5)规范建设不完善。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工作内容不统一，标准不一致。(6)内部体制建设不够完善。内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平。
2、需要做好的几点工作
鉴于养护管理工作中存在的问题，为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，日后应做好以下几点重要工作：(1)加大资金投入，全面提升养护管理机械化、信息化水平，合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。(2)普遍提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培训等方式，使养护人员经过学习，增加专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护对人员的要求。(3)在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提供有力的信息支持。(4)尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。(5)加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。
3 科学系统养护管理路面
在高速公路养护管理过程中，应认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针。实现“三大转变”，即由跟踪性养护转变为预防性养护，突击性养护转变为经常性养护；单一路 面养护转变为全面养护。坚持实行路况巡查制度，。加强 预防性养护，按照“早检查、早发现、早测设、早施工”的 方针，积极主动做好病害的预防和治理工作。坚持以路 面养护为中心，加强路面的周期性检查和养护，尽量将 安全隐患消除在萌芽状态。同时，在路面管理的过程中，引进路面管理系统，综合考虑技术、经济、社会、环境等 多方面的因素，使整个管理过程系统化、科学化和现代化，为管理部门的决策人员提供分析的方法和工具，更 加系统、科学地管理好路面。
下面结合陕西高速公路的路面管理，谈谈一些个人心得体会。在陕西高速的养护管理制度中规定设施巡查养护、设施报修维修和设施检测等各项工作流程，并且有完善的设施养护维修制度， 在制度中明确专人专项负责高速公路及其附属设施的检查与养护，定期填写相关表格纪录，保持高速公路正 常使用功能。从以下几个方面做好路面养护管理工作。
3、1日常检查
养护技术人员每天对路面、路基、桥隧构造物和沿线设施技术状况进行日常巡查，主要检查路面状况，及时 发现各类病害及可能诱发病害的因素，并填写《道路检查记录表。道路检查记录表纳入体系中，规范工程师的记录工作，避免工作遗漏。
3、2定期检查
养护技术人员根据养护技术规范每月对路面、路基进行一次定期检查，对路面的损坏情况进行详细调查，检测路 面损坏状况、路面平整度、路面车辙、路面抗滑性能和路 面结构强度，并对路基、桥隧构造物和沿线设施的情况进行调查。主要翔实填写沥青路面裂缝、松散、变形及水泥砼路面的错台、坑洞、拱起等损坏的轻重，并填写《道 路定期检查记录表》。通过检查掌握路面的技术状况，制 定养护工程计划和评定公路使用质量。参照《公路养护 技术规范》 的要求每 2 年对路面结构强度检测 1 次，根 据检测结果建立动态数据，并组织公路交通情况调查，系统地观测公路使用情况，掌握各项技术经济指标，充 实和修订公路路况技术档案，建立数据库系统。
3 、3特殊检查
在发生大的自然灾害和有可能公路路面造成较大破坏的异常情况时，养护技术人员实施特殊检查，提交专题报告。雨季来临或出现大暴雨之前，对重点部位的排水系统进行专项检查，及时清理清疏，防止出现排水不畅。在雨季来临之前认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌 块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。路面发生事故，造成路面出现大件垃圾、散落物或大面积污染时，立即要求保洁单位到现场进行清洁作业，保证高速公路的安全畅通。
3、4 质量测评办法
根据交通部最新颁布的《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007) 对公路技术状况进行检测、调查及评 价。评定标准采用了优、良、中、次、差五个评定等级。在进行养护质量测评，在质量目标中，要求高速公路养护 质量指数(MQI)≥90，达到优，设施养护计划完成率≥ 90%。根据养护计划及《公路技术状况评定标准》的 PCI (路面状况指数)、SCI（路基状况）、BCI 构造物状况）、TCI（沿线设施状况）评分标准执行。
3、5 工程数据档案的建立
为了收集整理能全面描述和记录高速公路路面基本特征及当前技术状况的信息，建立路面数据库，提供 对路面进行养护、维修和评价决策的数据支持，最终实现对营运的路面进行有效管理和状况监控，及时进行路 面数据的收集。通过全面查阅与清理工程竣工资料与设 计图纸，完成对全线路面状况的基本数据采集，为建立 路面管理系统数据库打好了基础。同时，经过定期检测，采集全线路面使用状况数据。路面使用性能数据包括路面损坏状况、路面行驶质量、路面结构能力和路面抗滑能力 4 个方面，每一方面可用 不同的指标表征，可以采用不同的方法量测。在此基础上，我们建立了广州机场高速公路路面管理系统，分析影响路面使用性能的主要因素及其相关 性，建立长期路面检测数据库，实现道路养护的科学化 和系统化，为养护决策提供依据。而且，对于每项维修改 造工程，我们均有完整的施工记录档案，在档案中对施 工工艺、施工过程、施工前后对比等情况有详细的文字 描述及现场图片。
3、6 路面养护需求分析
在公路养护管理工作过程中，养护资金需求分析以往通常是由道路工程技术人员根据经验进行的。路面管理系统 技术的引进使得养护需求分析变得相对客观而易行。，.特别在跨年度的需求估算方面，路面管理系统更加科学地进行了养护资金预算。在每一路段的养护过程中,,养护标准设定、处治时间选择及养护方案组合都是比较重要的养护需求分析。养护标准的高低决定路面的处治时间，也间接地影响路网的大中修里程及费用。
较高的养护标准将提前对路面进行处治，路面性能维持在较高的水平上。反之则路面使用周期增长，平均性能降低。路面养护时间与养护标准关系密切。标准提高则养护时间提前，，标准降低则养护时间延长。随着社会经济的发展，人们对高速公路养护的标准要求越来越高， 。采取高标准的养护，做好预防性养护工作，采用路面管理系统进行养护管理决策，成为道路养护工程技术人员工作的重心，也成为高速公路路面科学化、、、系统化、、、标准化养护的一个重要方面。
总之，发展高速公路，必须坚持建、养、管、并重，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明，只有科学的养护管理，才能提高高速公路的通行能力、运行质量、经济效益和社会效益。
【参考文献】
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