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关键词 职业教育学；演进；学科制度；本土化；元研究
中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）10-0019-06
中国职业教育学从国外引进至今已经有近100年的历史，与其他教育类学科相比，其学科建设滞后和薄弱是显而易见的；作为一门具有应用性质的学科，其没有发挥好对职业教育实践的描述、预测和指导作用。近年来，在国家大力发展职业教育的背景下，职业教育学学科建设开始受到学者的关注。树立自觉的学科意识，找出制约职业教育学学科建设的症结，理清学科建设发展的路向，成为当下职业教育学科建设的重要使命。
一、职业教育学的历史演进
职业教育发展有着悠久的历史，最早可追溯到原始社会的生活经验和技能学习，随着社会的发展，原始状态的职业教育演化成学徒制，进而演进成现代学校职业教育。在这漫长的历史时期散落着许多零星的职业教育思想，这些朴素的职业教育思想在职业教育发展过程中发挥了重要作用，也为职业教育发展成为一门学科打下了一定基础。中国职业教育学最初是从国外引进的，后来经历了模仿欧美、学习苏联、恢复发展等阶段。
1916年，朱景宽翻译了日本的《职业教育论》，其成为我国最早引进的职业教育学著作。随后，在向西方学习的热潮中，大量欧美国家职业教育理论被陆续译介过来。期间，有的学者在译介的基础上，模仿欧美，开始尝试编写本土化职业教育学著作。1926年，庄宣泽编著的《职业教育概论》成为中国第一本国人编写的职业教育理论著作。从本书构架上来看，原创性、本土化的内容不多，模仿痕迹比较明显，对职业教育基本范畴也未能深入探讨。总体上讲，此阶段职业教育理论主要以译介和模仿为主，对职业教育实践的影响不大。
建国之初，我国教育出现了一边倒现象，以学习借鉴苏联经验为主，“学习苏联教育学科体系，全面改造旧中国教育科学体系，是建国初中国教育学科体系建设和发展的重要任务。”[1] 职业教育学同其他教育学科一样，参照苏联模式进行了相应改造。“这一时期职业教育（技术教育）借鉴苏联，出现了一批政治家的职业教育思想，创建了社会主义职业教育新理论，创造性提出了半工半读的教育理论。”[2] 苏联职业教育理论研究的经验对中国职业教育理论的建设和发展产生了积极的促进作用，但与此同时也存在消极的影响，单一参照系使职业教育理论未能继承旧中国职业教育学的有益经验和借鉴西方国家职业教育发展的新成就。在“”期间，包括职业教育学在内的教育学科体系建设成就被全部否定，在中国职业教育学科体系发展史上形成了时空上的断裂，直到改革开放后才得以逐渐恢复。
改革开放之初，职业教育学进入了恢复时期，主要以译介国外职业教育学为主，如1981年河北大学比较教育研究所翻译了日本仓内史朗和宫城诚哉合著的《职业教育》，原国家劳动人事部与天津职业师范学院翻译了德国海因茨的《职业教育学与劳动教育学》。国外的职业教育理论对中国职业教育实践产生了一定影响，一定程度上促进了中国职业教育的改革与发展。此后一段时间，中国学者编写了大量职业教育学方面的专著，如高奇的《职业教育概论》和华东师范大学的《技术教育概论》等著作相继问世，这些职业教育学著作多数属编写性质，仍然缺乏原创性。在这一阶段的前二十年，大家关注的是职业教育实践，极少有人关注职业教育基本理论的研究。21世纪初，才有学者开始陆续关注职业教育学学科建设，探讨职业教育学的发展历史、研究对象、范畴、学科体系、范式和方法等问题，这使职业教育学学科从恢复走向独立成熟迈出了可喜的一步。
二、职业教育学发展中的困境
从学科发展史来看，任何一门学科的建设都不是一帆风顺的，在发展过程中或多或少会遇到这样那样的问题。职业教育学作为一门相对年轻的学科，其在谋求独立、走向成熟的过程中也必然会遇到诸多问题和困惑。
（一）过于依赖母体，缺失独立品格
职业教育学是从教育学分离出来的一门子学科，经过多年的发展，虽然朝独立和成熟迈出了一步，但当下仍处于半成熟、半独立、半依附状态。
一是理论体系依附。首先，从现有的职业教育学理论体系来看，普通教育学的痕迹比较明显，其基本理论架构参照了普通教育学的体系，即四段式模式，或者是其变式，只是内容上取材于职业教育而已。其次，从职业教育学学科体系来看，按学科演化的应然逻辑，分支学科应是职业教育学与其他非教育学科的交叉学科，或是直接从职业教育学分化出来的。但事实上，职业教育学分支学科并非职业教育学的内生，其更多地体现为一种受迫性，体现为其他教育学二级学科对职业教育学挤压，职业教育社会学、职业教育心理学、职业教育经济学等学科的产生，无不如此。与其说这些学科是职业教育学的分支学科，还不如说它们是教育社会学、教育心理学、教育经济学等学科的分支学科。由此可以说明职业教育学的不成熟和依附程度。
关键词：社会实践；养成教育；中外差异
1.社会实践在养成教育的意义
由于我国特殊的国情现状，我国大学生很多出生于独生子女家庭，生活相对优越，难以理解工人、农民的劳动状况，对创造社会财富没有明显的概念，容易出现唯我独尊的心态。社会实践活动能够帮助学生了解社会、了解不同的生活方式，从社会实践中获取生活、社会经验，从而形成善解人意、诚实守信等品质，了解复杂的人际关系，提升生活和社会技能。另外，随着社会的快速发展，社会中存在各种各样的风险和危机，学生的生活阅历稀少，缺乏社会和生活经验，在复杂的环境中容易受到外界的影响，容易走上歧途。社会实践能够帮助学生更早地熟悉社会环境，理解社会环境中的正面、负面情形，有助于他们更理性地认知社会，提高他们的竞争能力和经受挫折的能力，拥有更健全的心理素质。
2.社会实践在中外养成教育的差别
2.1社会实践制度的差异
为了促进我国大学生社会实践活动的开展，2004年相关部门颁布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，在该文件中指出各个高校要将社会实践活动归纳到教育教学体系及教学大纲中，社会实践活动要有固定的教学学时和学分，学校要给予经济投入和扶持。2005年我国教育部、等多个部门联合《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》，该文件再次强调大学生参与社会实践的重要意义，并且明确大学生参与社会实践的要求。目前，长春光华学院外语学院形成相对适应学校教育情况的社会实践制度，主要有《大学生的社会实践活动实施细则》、《大学生的社会实践活动实施办法》等文件制度，文件对大学生的社会实践进行规范和要求。同时制定相应的考核标准和管理办法，对大学生的社会实践进行考评，落实学生的社会实践。但我国大学生社会实践活动中的制度中，仍然存在四个方面的问题：首先，我国的宏观调控力度有待提高，没有具体的政策对大学生的社会实践活动进行规范；其次，社会实践活动的模式较单一，难以适应学生的专业需求；再次，大学生的社会实践活动考核机制缺乏合理性，实际运用中出现各类问题；最后，大学生的社会实践活动保障机制不够完善。国外的大学生社会实践活动制度归纳起来，具备以下四个共同点：第一，国家政府重视宏观调控，通过法律、政策等对大学生的社会实践活动进行保障。政府制定的法律和政策，强化高校与企业的联系，保障大学生社会实践活动的开展。第二，大学生社会实践教学为高校的必修课，并且规定社会实践活动所占必修课的比例。高校注重培养大学生的社会实践能力，并且将社会实践活动贯穿整个大学课程教学。第三，高校的社会实践活动模式多样化，实践程度逐渐提升。首先，学校与企业双元式的模式，教师深入企业，教学中将理论与实践相结合，大学生通过在企业工作、研究等完成实践活动；其次，劳动教育模式，大学生通过参与劳动获得相应的学分，形成职业观和热爱劳动的道德情操；最后，社会志愿服务活动及社会责任教育，大学生在学校的安排下参与各类社会实践和服务活动，接受学校的责任课程的学习及实践活动，从而形成良好的道德品质。第四，高校学生在社会实践中完成体验式的就业，就是通过实习等方式完成社会实践活动，既体验本专业对应的工作内容，将所学知识运用到实践中，还能够从实习就业中树立正确的价值观和职业观。
2.2社会实践教育途径的差异
实践能够帮助学生更好地获取经验，同样能够对学生所学进行检验。目前，国内外高校都重视社会实践在养成教育中的作用，通过社会实践活动建设大学生的精神世界。首先，我国高校都开展思想政治教育，但教材内容注重理论，脱离社会实践。其次，我国高校在学生入学初期，会开展军训等军事化训练，增强学生的国防观念、爱国精神，培养学生的艰苦奋斗等价值观。但在我国的军训中，更注重形式化的教育，训练的时间较短，且学生在军训期间存在各类问题，难以达到军训的教育目的。再次，暑期社会实践活动。目前，我国高校在暑假期间都会开展社会实践活动，要求学生参与生产、服务、公益等活动中，从实践活动中形成实践能力，培养价值观和劳动观。但由于缺乏学校的组织，大多数学生为了获得学分而参加实践活动，少数学生通过造假来获得学分，最终难以达到实践的目的。最后，我国高校注重对学生的成绩要求，但对学生的素质的考核要求不高，教师和学生难以真正重视社会实践的开展。国外高校非常重视学生的社会实践教育，教材内容要紧贴实践，理论与实践结合，理论部分非常简单，但注重活动性及与社会的联系性。同时，在教学中学校会邀请从事与课程内容相关的工作人员进行课程的讲授，与学生共同探讨，让学生的养成教育落到实处，从而形成良好的认知和判断能力。由于国外的人口基数相对较少，目前韩国、美国等国家都要求适龄大学生服兵役，从军事训练中形成爱国主义精神，树立吃苦耐劳的价值观。同时，国外高校非常注重学生的主题社会实践活动，在学校的组织或介绍下，学生完成不同主题的实践活动，并且实践活动的成绩将会纳入学生的档案，作为必修科目之一，也会参与考核，最终形成社会责任感。另外，国外高校将学生的品德、素质作为考核内容之一，在升学或者今后的发展中都有重要的作用。
3.加强社会实践活动的对策
3.1更新教学理念
我国各大高校要重视大学生的社会实践，将理论与实践相结合，重视高校学生的社会实践，提高大学生的社会实践能力，使大学生快速地适应社会的发展和需求。同时，大学生要正确认识社会的竞争和挑战，不仅要掌握扎实的专业理论知识，还要将知识运用到实践中，从社会实践中形成健全的心理素质。
3.2完善社会实践制度
目前，我国高校的社会实践制度存在一定的缺陷，因此政府要加强通过相关法律、政策保障学生社会实践的开展，高校要积极完善既定的制度。首先，可通过导师制度引导学生开展社会实践活动。尤其是刚入学的大学生，心理上仍存在应试教育的意识，大学的自由生活容易让学生放松或者迷茫，导师的引导能够帮助学生明确奋斗的目标；其次，高校要将社会实践作为考核内容之一，且完善考核制度，通过激励学生，让他们积极参加社会实践活动。同时，社会实践活动要作为教师的考核内容之一，教师要更重视社会实践的开展；最后，高校要积极与社会各界合作，与用人单位、社区、部门合作，为学生的社会实践活动提供良好的平台。
3.3丰富社会实践模式
首先，在大学生入学后，学校要引导学生进行学习规划和职业规划，帮助学生明确自己的奋斗目标，促使他们积极地参与社会实践活动；其次，学校和导师通过课题研究的方式，吸引学生参与课题的研究中，获得更多的社会实践机会；再次，学校组织社会服务、公益活动等，落实学生的养成教育，让学生体会社会的多面性，形成富有同情心的现代化新人；最后，鼓励学生主动的参与社会实践中，鼓励学生根据自己的爱好、兴趣、专业等，参与社会实践，并且主动地寻求实践机会，参与实践活动。大学的社会实践活动能够实现养成教育的目标，帮助学生养成良好的思维、语言及行为习惯，树立正确的价值观，为社会输送高素质、高尚品德的人才。养成教育的理论教育学，学生只能够形成相关思维、语言和行为的概念，而通过社会实践活动则能够将所学的概念转化为形象、具体的习惯，并且最终养成良好的语言、思维及行为习惯，树立正确的思想观念。
作者:刘晓晶 单位:长春光华学院
参考文献：
［1］唐征友，江春鸣.关于高校大学生社会实践的哲学反思［J］.教育与职业，2011（12）.
关键词：体育院校；体育教育；课程设置
中图分类号：G807.4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2013.05.020
体育院校体育教育专业是培养体育教师专业人才的重要基地，我国体育教育专业早期的课程设置，整体上受原苏联的影响较大，随着体育项目和体育学科的发展，课程不断增多，但同时也出现了课程设置与实际需要发生偏差的现象。随着教育“面向现代化、面向世界、面向未来”指导思想的逐步贯彻落实和我国学校体育教育改革进程的不断深化，厚基础、宽口径、高素质、强能力、广适应和重创新的体育教育人才更是成为社会发展的迫切需要。在这样的时代背景下，对于体育院校的体育教育专业教学内容和课程体系进行研究是必要的。
1 课程类型
1.1公共基础课程
公共基础教育课程是高等学校对全体大学生所进行的政治思想品德、语言、文化、历史、科学知识的教育，是不直接服务于专业教育的人必需的一些实际能力的培养。我国较注重培养学生的政治理论观念，而对大学生的人文素质和自然科学知识要求并不突出。从各校的体育教育专业的课程设置来看也大多是包括政治类课程、外语、计算机、法律基础、写作基础等课程，而人文科学、自然科学方面的课程相对较少。
对“本校体育教育专业的公共基础课与运动实际、个人生活实际的联系”这一问题的回答，由表1可以看出：学生填写“非常紧密”的占4.2%， “比较紧密”的占32.4%，两者相加不足40%，可见同学们对公共基础课的认识不足，从而使学生在学习上出现懈怠。
1.2 体育专业课
1.2.1体育专业基础课程
《课程方案》将体育专业基础课分为体育人文社会学类和运动人体科学类。体育人文社会学类包括学校体育学、体育心理学、体育学概论、体育社会学等课程。运动人体科学类包括运动生理学、运动解剖学、体育保健学、运动生物化学等课程。但体育哲学、体育史学、健康教育学未能达到应有的地位。
1.2.2技术课
在学生对术科重要方面看法的统计（见表2）中我们可以得知：有39.7%认为教学方法最为重要，有28.4%认为运动技能最重要；有18.5%认为动作示范能力最重要，有7.6%认为术科理论最重要，有5.8%认为竞技能力最重要。体育教育专业是培养体育教师的摇篮，从表中所占的比例来看，学生对教学方法和运动技能的认同度较高，对动作示范的能力稍有忽视。
在术科教师对术科重要方面看法的统计（见表3）中我们可以得知：有61.5%的教师认为教学方法最为重要，有17.3%的教师认为运动技能最重要，有15.5%的教师认为动作示范能力最重要，这三方面占总数的90%以上。
在术科教学过程中，提高学生的运动水平虽然很重要，但更重要的是让学生们从科学理论和亲身运动实践中懂得如何能够更有效地提高运动技能水平，以便于更好地指导他人。术科教师在教学过程中除了提高学生运动技术水平外，更应该注重学生对教学方法和教学技巧的掌握提高。
目前体育教育专业的术科类课程在课程设置上多以竞技运动项目内容为主。为适应市场需要，给学生以充分的选择空间，必须增加术科选修课程的门类。尤其是随着新一轮基础教育课程改革，一些深受学生喜欢的大众娱乐性、非竞技性的体育活动以及一些运动时尚、区域性传统体育项目，将逐步走进校园和课堂，如登山、探险、攀岩、野外生存、定向运动、击剑、跆拳道、软式排球、气排球、橄榄球、保龄球、台球、轮滑、桌球、踢毽子、秋千、桥牌、体育舞蹈、舞龙舞狮等。
1.3 实践类课程
体育教育专业的实践类课程（也叫实践性环节）包括：社会实践（入学教育、军训、劳动教育、社会调查、毕业教育、就业指导）；教育实践（教育见习、教育实习）；科研实践（论文报告、学术活动）等几部分，其中最重要的当属教育实践活动了。在强化实践教学的思想指导下，教育实习就更显示其培养合格人才的独特作用与功能。当前我国高校体育教育专业教育见习的时间大约为1-2周，教育实习的时间为8-10周，甚至有些学校的实习时间仅为6周。这一时间段与国外同类专业相比则显得有些短。
从调查中可知：35.5%的教师认为现在的体育教育专业学生的教育实习时间非常不充足，30.6%的教师认为该时间不太充足，两者超过总数的60%，说明当下学生实习时间不足的问题已经引起重视。
从调查中还可得出：7.9%的高校任课教师认为教育见习时间应放在第二学年第一学期为宜，28.6%的教师认为应放在第二学年第二学期，22.2%的认为应放在第三学年第一学期，23.8%的认为在第三学年第二学期合适，另外还有17.5%的教师提出要将见习分散在各个学期之中安排，以便学生及时发现自身存在的不足并在学习中予以弥补。
同时，21.3%的高校任课教师认为教育实习时间应放在第二学年第一学期为宜，48.9%的教师认为应放在第二学年第二学期，14.9%的教师认为应放在第三学年第一学期，10.6%教师的认为在第三学年第二学期合适。另外还有4.3%的教师提出要将教育实习分散在各个学期之中安排，他们认为这样可以及时发现学生的不足。
由于体育教学的性质和特点与其他学科教学有所不同，教师所面对的情景、学生都是在不断发生变化的，教师不仅要有足够的知识和技能，更要有适应新情况的能力，对教师的职业技能要求比较高，因此体育教师专业化水平的提高，应不间断地强化教育实践环节，延长和增加教育见习和教育实习的周期。体育教育专业可以让学生在一、二年级以一个未来体育教师的身份去观察中学，积累一些对中学管理、体育教学活动的感性经验，加强对搞好课堂教学、学生思想工作、学校管理的实际了解。三、四年级结合教育类课程的学习与教育实习，比较综合地将理论与实际结合，知识与技能结合，培养其初步的体育教学工作能力和学校其他工作的能力。
2 学、术科比例
学科与术科是体育专业课程的两个重要组成部分。这两个部分的比例关系将对培养目标的实现及学生质量有着直接的影响。80年代以来，我国高校体育教育专业学科与术科课程比例经过4次调整，总体变化趋势是学科类时数比例增加，术科类学时比例下降。
在对高校领导“您认为合适的学、术科比例”的问卷调查中，18.8%的高校领导认为合适的学、术科比例应为2：1，68.7%的领导则认为应是1：1，还有12.5%的认为1：2的比例合适。
而高校任课教师对学、术科比例的看法则是：有1.6%的教师认为目前自己所在学校的体育教育专业学术科比例非常合理， 29.0% 的体育院校教师认为比较合理， 30.6%的体育院校教师认为不太合理。高校领导中多数对目前的学术科比例持满意态度。分析认为，部分学校在进行课时分配时没有和教师达成一致，学校领导没有深入基层进行走访调查，从而出现与教学实际偏离的情况。
3 总学时数与学分
20世纪90年代，随着“双休日”的出现，体育教育专业的总学时数也大幅减少，主要表现在必修课程的时数减少。目前我国体育教育专业总学时数大约是2600-2800学时。
随着体育教育专业课程的小型化、课程门数的增加，拓宽、加深学生的知识基础，以适应社会对体育人才的需求。这些在整齐划一的学年制管理体制下是无法实现的，取而代之的是更为灵活、富有弹性的教学管理体制——完全学分制。
学分制又称学分累积制。学分制的本质是具有一定自由度的选课制度，以选课为基础，为学生充分发挥自己的潜能提供可能；以学分作选题的前提，均衡了学生的学习量，每个学生虽然所选择的课程不同，但最后的总学习量是相同的，比学年制的以课程为单位计算学习量更合适；以累计平均学分绩点为尺度衡量学生的学业成绩，比以课程成绩衡量更为科学。学分制分为学年学分制、混合学分制（也叫部分学分制）和完全学分制三种。
学分制具有“选课自由、择师自主、学制弹性”的特点。把竞争机制引入教学过程，学生为了尽早取得学分和高学分，就会在课堂上表现出积极、主动和奋发的学习精神，课外积极地进行锻炼。此外，同年级学生的多层次教学，还可有效地缓解与分散某一场地上课学生的容量及对器材、场地的需求量，使上课时的练习次数和时间增加，这些潜在因素的存在对提高教学质量将是有益的。
学分制中的选课制，不仅有利于学生根据自己的需要选择学习内容，提高学习质量，而且也可以选择授课教师，从而对教师的授课水平提出更高的要求，这些都有利于教学质量的提高。
在回答：“您在选课时是否能自行选择？”这一问题时，有18.5%的学生认为完全可以、39%的认为大多可以、24.7%认为偶尔可以、13.2%的学生认为很少可以，还有4.6%的学生回答根本不可以自己自由选课。虽说大多数学生的回答是肯定的，但还有小部分学生的回答是完全否定的。这就说明我们现在的所谓“学分制”还不是真正意义上的学分制，还不能做到选课自由。
4 小结
体育教育专业课程设置的科学性关系到能否培养出合格的体育教师人才，在课程设置方面大部分学校设置较科学，对术科的重视程度较高，但是专业实习课时不足，学分制系统的优势没有得到充分体现，这也是今后在进行课程设置中必须重视的问题。
参考文献：
[1] 顾明远主编.教育大辞典[M].上海：上海教育出版社， 1999.
[2] 顾明远，孟繁华主编.国际教育新理念[M].海口：海南出 版社，2001.
[3] 钟启泉等主编.《基础教育课程改革纲要（试行）》解读[M]上海：华东师范大学出版社，2001 .
关键词：农田水利 制度研究
考察当前的乡村水利，有两个因素是不能忽略的：一是经过时期大规模水利建设留下的水利设施以及之后新建的水利设施所构成的水利系统；二是分户经营体制下的农村社会是如何使用、管理、维护这一水利系统以及如何解决农业灌溉问题的。前一因素是物的因素，后一因素是人的因素，乡村水利研究必须将两者结合起来分析，当前乡村水利供给及研究中存在的问题恰恰源于将上述两者割裂开来。这就意味着，人们在设计农田水利制度时不能仅仅局限于制度的效率，而必须将视野拓宽到中国的特殊国情中，在细致考察农田水利基本前提的基础上来构建适合中国国情的农田水利制度。
1、水资源分布不平衡
我国地处北半球亚欧大陆的东部，东南濒临太平洋，是世界上季风最为显著的国家之一。东南季风和西南季风以及西高东低的地形决定了我国的气候具有夏秋湿润多雨、冬季寒冷干燥，东南沿海地区多雨、西北地区干旱的基本特点。
与世界其他国家比较，我国的水资源大致有以下几方面特点：第一、人均、亩均占有量少。我国人均占有水资源量为2220立方米（按1997年人口计算），相当于世界人均占有量的1/4。第二、地区分布与人口、土地、经济的布局不适应。我国水资源量的地区分布大致呈现出自东南沿海向西北内陆递减的趋势，而东南部、珠江、西南诸河流的耕地只分别占全国耕地的2.5%、6.7%、1.8%。北方黄河、淮河、海河的土地面积占全国的39.3%，但水资源仅占全国的7.5%。
2、农田水利的系统性
为农业服务的水利工程主要有蓄水工程（包括水库、堰塘）、引水工程（包括有坝引水、无坝引水）、提水工程（即泵站工程）和机井。不同的水利工程通常是特定自然环境的产物，如南方多蓄水工程，北方多引水工程，山区多蓄水工程，平原多提水工程，南方多堰塘，北方多机井等等。
3、农田水利的准公共物品性
农田水利是准公共物品主要源于农田水利的系统性和特殊性。农田水利的系统性表明，农田水利难以做到有效排他；农田水利的特殊性表明，农田水利受自然因素影响极大，无法通过市场来有效供给（或市场供给导致低效益）。农田水利的有效性在于它的系统性，而系统性表现在单个水利工程构成的系统性和灌区水利工程之间构成的系统性两方面。除非是小型机台、堰塘和机井，一般水利工程的所有权、使用权、管理权均无法为单一主体所垄断。
以泵站为例，泵站可能为国家或集体所有，但泵站附属设施如渠道尤其是毛渠，泵站管理单位是没有能力去维护的。实行生产责任制后，农户拥有土地的使用权，没有农户的同意（或没有相关补偿措施）便不能侵占或损害农户的土地使用权，而若渠系得不到有效维护，泵站灌溉可能难以实行。时期水利工程能有效发挥作用，其奥秘就在于水利工程管理单位与相关的社队形成了专管与群管相结合的管理与维护机制，目前的困境在于，水利工程管理单位与相关的用水者缺乏共同维护机制，这种机制若要建立，水利工程单位就不可能是一个外在于用水者的企业。由此，为农业灌溉服务的水利工程单位，很难真正作为一个市场化的主体而存在。因此，农业灌溉既具有公共性，又不能完全市场化，它只能是准公共物品。
4、中国农村发展的非均衡性
非均衡是中国社会发展的重要特征之一。正如徐勇所说，在中国这样一个地域辽阔、人口众多、历史悠久的国度里，政治社会状况异常丰富和复杂。在国内的不同地方、不同社会组织单位、不同人群里的政治状况既有许多相似和共同之处，更有着不少的具体差别，表现出非等同性、非一致性的非均衡特点。可以说，世界上没有哪一个国家内部的政治非均衡性有中国这样突出。不仅在政治上，而且在经济、社会、文化上，中国社会发展的非均衡性也十分突出，非均衡性成为当下中国社会发展的一个总体性事实。
具体来说，中国农村发展的非均衡性突出表现在如下几方面：第一、经济发展水平呈现出显著的区域差异。胡鞍钢曾用“一个中国，四个世界”来形象描述这种地区发展差异。第二、社会、文化在不同区域呈现出不同的特征。第三、不同区域受自然条件的约束，其生产方式、作物类型、市场化程度差异极大。第四、农民的组织化受自然条件、生产结构、区域文化、市场化程度等方面的影响而表现出异常复杂的情形。在较为封闭的区域，因为市场化程度较低，传统资源保存较好，乡村社区通过传统方式将农民组织起来；在经济发达、工业化程度较高的区域，市场成为连接人们的纽带；在传统已经消失，市场化程度较高，但又缺乏乡村工业的区域，农民处于原子化状态。
目前，在我国已经出现了用户参与水资源管理模式。中国农村发展的非均衡性要求人们在设计农田水利制度时应立足于不同区域的实际情况，切不可迷信某一种理论和某一种制度。
参考文献：
[1]水利部人事劳动教育司编.《水利概论》，南京，河海大学出版社，2002
[2]徐勇著.《非均衡的中国政治：城市与乡村比较》，北京，中国广播电视大学出版社，1992
一、问题的提出
“行、食、住、游、购、娱”,被简称为旅游六要素,在今天的旅游业界已是个应用得非常普遍的概念,这还有必要提到理论层面进行研究吗?本文的回答是肯定的。旅游六要素无疑属于旅游产业的范畴,从逻辑上说旅游产业的理论依据是旅游学。而旅游学的基本框架又是什么呢?我们翻阅不同版本的《旅游概论》、《旅游学概论》,基本上都是从什么是“旅游”和什么是“旅游者”讲起,然后不可回避地都要涉及到对旅游六要素这一基本内容展开论述,这说明旅游六要素在旅游学的基本理论框架中已经存在,但长期以来对旅游六要素理论属性的评价则非常含糊。也许是人们感到旅游六要素的提法太通俗之故,其实许多深奥的理论都可以借用通俗语言加以阐述。由于旅游六要素的理论属性问题不明确,引发相关的问题是,早先就有学者提出了“真正称得上旅游理论的理论没有形成”[1],就是到今天仍有人认为“旅游理论研究脉络不清”[2],“旅游研究出现泛化倾向,学术群体之间缺乏学术认同感”[3],等等。那么,是什么原因导致人们对旅游学理论的认识不到位或缺乏认同感?如果问题果真如此,又怎样解释我国20多年的旅游产业辉煌竟是在没有理论或理论“脉络不清”的情况下取得的呢?如果问题不是如此,旅游学的理论体系又在哪里?笔者认为,人们高度关心的这些问题或多或少与旅游六要素的理论属性问题有关,探讨旅游六要素的理论属性问题也就具有重要意义,本文借此谈谈个人看法,权作抛砖引玉。
二、“六要素”提出过程回顾
为了进一步探讨旅游六要素的理论属性问题,这里有必要先就旅游六要素发生过程及其在旅游实践发展指导作用作一简略回顾,归纳以往大体可分以下三个阶段:第一阶段(1978-1984年):“三要素”提出阶段。改革开放是我国旅游产业的催生婆。当时面对突如其来的旅游热潮和仓促上马的从业人员队伍,业界急于首先要解决“什么是旅游和怎样办旅游”的问题。1980年何礼荪先生提出了“旅游三要素”,系指饭店、交通和服务[4]。可能是三要素中的“论文格式服务”一词显得比较笼统,另有专家在1983年天津人民出版社出版的《旅游概论》中将“旅游三在素”解释为旅行社、交通、饭店[4]。与此同时,我国学者们从国外发达国家翻译过来一些旅游著述,如土井原的《旅游业入门》[5]、M•马特勒的《国际旅游地理》[6]等。这些国外旅游著述中都无一例外地重点论及到旅游业与交通、饭店、餐饮、娱乐业之间的密切关系,但没有将旅游诸要素提炼出一个简明扼要的综合性概念体系,因而这些著述在理论上的阐述还有欠缺。第二阶段(1985-1990年):“五要素”提出阶段。1985年黄辉实著的《旅游经济学》中提出了旅游五要素的概念,即“吃、住、游、行、买”[7]。1987年,我国的《旅游学刊》、《旅游论丛》分别由内部试刊转为公开发行,在这两个刊物上,于英士[8]、谢长淮[9]、李治莹[10]、佘培等人各自发表文章,都使用了旅游“五要素”一词:“吃、住、行、游、买”,说明五要素的提法在当时得到学界的普遍承认,虽然流行的时期不长,但已是今天“六要素”的前身。第三阶段(1991-现在):“六要素”提出和普遍使用阶段。1991年以孙尚清主持出版的《中国旅游经济发展战略研究报告》为标志,提出了“行、住、食、游、购、娱”六要素概念[11]。此后一直沿用至今,并大量出现在旅游专业的教科书中,如国家旅游局人事劳动教育司编写的《旅游概论》[12]等教材都把旅游六要素摆到基础理论的位置。通过对上述三个阶段的回顾,进一步能说明以下几个方面的特征:11概念提出的滞后性我国旅游业起步于20世纪70年代末,而“六要素”概念是20世纪90年代初才明确提出来的,反映概念的产生滞后于实践,而理论滞后实践是社会科学研究领域中一种常见的现象。这里的原因有二:一是我国长期的短缺经济一直对旅游活动持否定态度,造成旅游基础设施建设的严重滞后,旅游六要素最初的提出是针对旅游业发展必需要具备的基础设施配套条件而言的;二是理论的产生需要经历一个在实践与认识间的反复筛选过程,过程需要时间,六要素的出台也不例外。21旅游实践的指导性“六要素”提出的历史背景正是我国旅游业起步时期,对什么是旅游和怎样办好旅游等基本问题需要有一个通俗的理论来统一大家的认知。“六要素”的提出为指导人们去认识、兴办旅游业发挥了启蒙作用,为人们构架旅游产业链提供了基本范式,所以“六要素”概念一经提出便很快得到普及,它对旅游产业实践所发挥的巨大作用是难以估量的,这足以证明旅游六要素完全具有理论的指导属性。31体系形成的完善性今天的“六素说”理论,是由过去的“三素说”、“五素说”发展来的,每进入一个新的“要素说”发展阶段都是以结构性地增加一两个基本要素单元为标志。在“五素说”阶段,“娱”的要素还没有提高到产业要素的地位,造成了对文化产业效益的流失和旅游者对单调夜生活的不满。在“三素说”时期,因缺失“娱”和“购”两个要素,旅游产业效益的流失更大,可见,旅游六要素理论的提出是经过了旅游业不断实践、摸索和完善过程而逐渐形成的。41理论术语的稳定性随着科学技术的飞速发展,今后促进旅游生产力发展的要素可能还会增加,例如旅游业对移动通信和数字化网络技术的依赖程度就已经越来越深,有没有必要用旅游七要素来代替旅游六要素呢?本文的回答是否定的。因为今天的旅游六要素已成为代表旅游产业基本构架的固有术语,出于应用的需要已没有必要修改。
三、旅游六要素具有理论的属性
讨论旅游六要素是不是具有其理论的属性,仅仅回顾它的发展过程是不够的,还必须要站在理论的层面上研究它的“概念和原理体系”,因为理论就是“概念、原理的体系,是系统化了的理性认识”[13]。11研究对象每一个产业都有自己所对应的学科研究领域及其特定的研究对象。旅游六要素作为旅游学独有的研究对象是其他学科无法取代的。除了旅游学
之外,没有一门别的学科能系统地把旅游六要素及其相关现象的发生和发展规律作为自己特定的研究对象。21合成性的原理体系旅游六要素本质上是指组成旅游产业的基本构架和产业链而言。早在旅游业出现以前,六个要素就各自独立并长期存在了,但有了六个要素不等于自然而然就有了旅游业,在合成以前的六个要素是不能称其为旅游六要素的,所以六要素和旅游六要素是两个概念。正是因为现代社会具有以前没有的一种动力能将六要素有机聚合成为现代旅游产业,如同氢、氧两个元素化合成水的原理一样,旅行社把六个要素串起来就化合形成了全新的旅游业事物,相当于由若干基因合成为旅游产业生命的新机体一样,将旅游六要素合成为旅游产业的内在动力就是旅游六要素理论属性的所在。31层次性的学科体系旅游六要素远不是旅游学研究的全部。旅游学科体系结构由三个层次的系统组成(见图1):一是主体系统,旅游六要素;二是动力系统,驱动六要素合成与形成旅游产品的动力;三是支撑系统,由相邻学科和相关部门支撑起来的旅游学范畴。进一步解析旅游学的层次性结构体系,有利于探讨目前旅游基础理论研究中常遇到的两个问题:第一是觉得旅游学理论提得太多,使人感到无所适从。多见到的有“体验论”、“经历论”、“产业论”、“文化内涵论”,等等,其原因是只看到系统中的一个动力,而实际上的驱动旅游六要素合成的动力是多元的,各家只强调其中的一个动力,以偏概全,便造成了众说纷纭的局面。第二是觉得旅游学没有自己的理论,“所谓的研究大多只是简单套用各相关学科的理论和搬用、介绍国外旅游研究的一些成果”,“冠以旅游××学”名称的书籍层出不穷”[1]。其原因是只停留在上述支撑系统的层面上,同样也缺少对旅游动力及其对六要素合成过程的机理研究。上述两个问题产生的共同点,都是在一定程度上忽视了旅游六要素具有理论的属性及其在旅游学中的重要地位,就是认为旅游理论“没有形成”的学者,在我们看到他所提出来的“旅游理论研究内容的框架”时[1],也发现它仍然离不开“旅游六要素”这一母体。“冠以旅游××学”,正是体现了旅游学科支撑系统中各分支学科边缘性研究的特点,和需要邻近学科支撑的一面。没有相邻学科的支撑就没有今天的旅游学。当我国旅游业由政治接待型向产业型转型时,是经济学给予了有力的支撑,不讲经济效益何来旅游产业?因此,最初一段时间把旅游学放在经济学的范畴之内。之后,因为旅游业是以旅游六要素为载体,提供人为人服务的产业,因此旅游业又转归到管理学的门下。可以肯定旅游学的学科地位今后还将出现新的提升和突破,但旅游学依靠相邻学科支撑走过了旅游经济、旅游管理的发展过程,无论如何都是无法超越的历史阶段,同时也极大地丰富了旅游六要素的理论内容。41旅游六要素的理论属性集中体现了旅游学科的应用性质任何一种理论最终都是要付诸应用,任何一种理论都是由要素组合的。为什么旅游六要素能用做一种表述旅游学理论的方法?因为旅游产业的行业覆盖面广,交叉部门多,必然反映在旅游学科体系对相邻学科包容量大和外延性强的特点上。所谓旅游产业的外延性是指真正直接属于旅游管理的部门并不多(如培训等),大量要依托旅游六要素外延到交通、民航和分属于各行各业的旅游景区,方能形成完整的旅游产业链,形成旅游生产力,因此,旅游六要素的理论属性是顺应产业需求而发生的,同时在根本上又决定了旅游学科的应用性质。多年来专家们对旅游学科体系采用种种不同的联系图解表达,在各种联系图中,旅游六要素始终居于核心的地位,旅游学科的应用性质是学界专家们的共识。采用要素法表述旅游学科的主体成分基本符合旅游学的现状和实际。
四、旅游六要素的结构体系
11结构体系结构决定功能。由于“六要素”的本身就是对旅游主体结构的一种表述,六要素构成的变化决定着不同旅游产品性质和类型。既然六个要素的组成是一种结构关系,就存在六要素结构的优化与协调问题。在六要素构成中的任何一个要素发生缺失,或者其要素量的过大、过小,都会造成整体产品结构的失衡或生产力要素的浪费,制约旅游产品体系的效益型发展。旅游六要素结构理论体系不断调整完善的过程,在指导旅游产业结构不断由低级向高级的提升过程中发挥作用。也有专家把旅游结构概括成“三体说”[14],这与“六素说”不存在矛盾。“三体说”指的是由旅游主体(旅游者)、旅游客体(旅游地)、旅游介体(旅游交通和接待设施)三者间叠加与合成的部分,构成旅游学研究的核心(见图2)。“三体说”将旅游“六要素”分成了供需两个侧面,既包含了消费者需求的六要素,又包含生产者经营的六要素,所以,“六素说”与“三体说”基本是论文格式一致的。21结构类型旅游六要素的构成不是简单的拼盘,是多元素有机的组合和新质量的生成。我们要促进旅游产业六要素构成之间的协调与优化发展,就需要先对六要素之间的产业链及其关联性有科学的认知,我们根据“六要素”关联的组合形式分两种类型:(1)序位关联式人们为什么习惯把六要素中的“行”或“食”排在六个要素的最前面?把“购”或“娱”放在后面?显然与六要素在旅游过程中出现的先后顺序有关,或者说与旅行社安排旅游者观光行为的顺序有关。旅游者乘车出发,先要约好吃、住的安排,中心目标是完成对旅游目的地产品的购买:“游”,其次参加娱乐,最后购物返程。旅游六要素的序位基本上是根据产业链顺序的先后排出的。(2)主次关联式在旅游产业结构中,六个要素的地位和作用各不等同。其中“游”是核心,是观光旅游的核心吸引力所在,“行、食、住”,是实现“游”要素的前向关联的三个要素,“娱”和“购”是“游”的后向关联的两个要素。前向关联是开展旅游活动的必要条件,否则就发生不了现代旅游的过程;而后向关联是提升旅游过程质量的充分条件,没有“购”和“娱”似乎也能发生旅游,但后向关联是旅游效益的关键,并在效益构成中举足轻重。因此“游”的建设问题一直成为旅游学术讨论的重头戏,旅游学界的论文数量以围绕资源和产品的开发建设最多,“游”成为带动前向关联和后向关联诸要素协调发展的主要动力。六个要素在整体结构中各司其职,其中最重要的是“行”和“游”二要素,故称“旅游”。
五、旅游六要素结构系统的主导因素和动力因素分析
旅游六要素结构上的差异决定了产品的差异。旅游产品为什么分为观光型、度假型、专项型等类型?这与旅游六要素内部结构中所居的主导地位相关。主导因素就是牵动旅游产品发展的内在主动力。在观光产品中,“游”是主导因素,其他五个要素是为“游”配套的。在度假产品中,“娱”换位为主导因素,这里的“娱”广义地包括休憩、休闲、游戏、健身等活动。在度假产品中“游”的主导地位没有观光产品那样突出。在专项产品中,六要素中的任
何一项都可能换位成主导因素,如自行车或自驾车旅游都是因为改换了“行”的手段或方式而成为了主导因素;美食旅游以“食”为主导因素,修学旅游以“购知识”为主导因素,在漂流、探险旅游等产品中,“游”或“娱”都上升成为寻求刺激为目标,等等。可见,我们提出的旅游六要素的理论属性问题,既包含对基础结构层次的分析,也包含对动力机理的研究。由于驱动旅游六要素组合与发展的动力是多元的、可变的,所形成的产品自然也是多样的。专家们从各自专业角度解释旅游的本质时便得出了众说不一的结论,这不足为怪。例如,“体验本质论”难以完全解释商务旅游和公务旅游的主要动机;“经历本质论”难以完全说明探亲访友主要目的,等等。六要素的理论属性包括了其中主导因素及其六要素结构的动力学研究。未来旅游六要素将不断发展进化,激活动力机制与主导创新将成为旅游六要素理论研究的重要内容。超级秘书网
六、结语
旅游六要素在旅游产业和旅游学科体系中均居重要地位。除了旅游学科,没有一门别的学科能系统地把旅游六要素及其相关现象的发生发展规律作为自己特定的研究对象。旅游六要素有自己的概念和原理体系,决定了它的理论属性是客观存在的。旅游六要素的提出是人们对旅游实践活动规律的理性认识,是指六个要素合成后的全新质量的形成,而不是对六个要素的简单罗列。旅游学科体系结构由三个层次的系统组成:一是主体系统(旅游六要素);二是动力系统;三是支撑系统。旅游六要素中主导因素的变化的目标就是要建立起理性的思路去促使六要素产出的综合效益达到最大化。结构决定功能,研究旅游六要素理论更为重要的任务是要开展对旅游结构体系和谐化的研究。随着人类的科学技术不断进步,影响旅游的六要素的理论属性问题一定会在新的实践中发展创新,这有待另文论述。
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