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导语:在作风建设进展情况的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、积极宣传动员。2月13日上午9时,我校组织全体教职员工集中收看了河北省“干部作风建设年”活动动员大会电视实况直播。2月18日上午,学校3名领导参加了邢台市“干部作风建设年”活动动员大会。
会后,学校领导高度重视,立即召开了班子会议,传达落实省市领导讲话精神,研究制定了经贸学校开展“干部作风建设年”活动实施方案,确定了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室组成人员。2月23日,学校召开动员会,党委书记韩增申同志作动员报告,强调了干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性。会议要求全体干部职工要充分认识省委、省政府和市委、市政府组织开展“干部作风建设年”活动的重要意义。要以这次“干部作风建设年”活动为契机,进一步端正工作作风,提高工作质量和效率,为促进学校发展做出积极贡献。会后,学校各科室迅速行动,及时安排布置作风整顿建设活动工作。
二、精心谋划,周密部署。我校筹建了“干部作风建设年”领导小组,成立了以党委书记韩增申任组长,校长苏炳云为副组长,各党委委员为成员的领导小组,下设办公室,负责“干部作风建设年”活动的组织领导和日常工作,确保各个阶段工作落到实处。
一、围绕政令畅通加强作风建设,着力解决工作落实不力、效率不高的问题。
政令畅通要解决工作不深入、不具体、不细致,不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求,但往往最终无成果、无效益、无功劳,原因在哪里?问题就在于最终的操作和落实上,一句话,就是执行力不够。古人讲,“天下大事,必作于细”。对已经布置的工作,要经常深入下去及时掌握工作的进展情况,看落实了多少,落实的效果如何,同时还要针对发现的问题,搞好组织协调,并给予具体可行的指导帮助,保证工作抓一项成一项,事业干一件成一件。
二、围绕提高素质加强作风建设,着力解决学风不浓、业务不强的问题。
加强作风建设必须端正学风,做到勤学善思。俗话说:“读书百遍,其文自见。”更是明确指出:“有了学问,好比站在山上,可以看到很远很多的东西;没有学问,如在暗沟里走路,摸索不着,那会苦煞人。”诸多实例证明,贫因书而富,富因书而贵,贵因书而智,智因书而乐。同志说:“党员领导干部要尽快成长起(来源:文秘站)来,没有任何捷径可走,只有勤奋学习,深入实际,努力吸取各种知识和营养,在坚苦的锻炼中成长和提高起来。”因此,作为一名领导干部要对照时展的要求,敢于了解和正视自己的不足,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,丰富知识储备,提高工作水平,增强执政能力。
三、围绕服务大局加强作风建设,着力解决无组织无纪律的问题。
“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋当前。”全局与局部是相互依存的,离开了局部,全局就会出现战略空白、失去发展基础;离开了全局,局部就会迷失前进方向、改变自身性质。对此,每一位领导干部都必须坚持以大局为重,努力做到大事讲原则,小事讲风格,多沟通、多理解、多规范,把心思用在干工作上,把精力用到谋发展上。要正确处理好三个关系:一是局部和全局的关系。既要坚持从本单位的实际出发,创造性地开展工作,又要牢固树立全局观念,增强服从大局的自觉性,坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前亟需解决的突出矛盾和问题,又要着眼未来发展,建立长效机制,追求长期效果,坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法,又要根据新形势新任务的要求,积极推动各项工作与时俱进。
四、围绕依法行政加强作风建设,着力解决服务不优、执法不公的问题。
要坚持做到立党为公、执政为民,依法行政、廉洁从政。要重点解决机关干部作风中存在门难进、人难找、脸难看、事难办,服务不周,办事不公,追逐名利,等问题。要克服本位主义、个人主义、利己主义,不、假公济私、以公带私、损公肥私。领导干部要以身作则,筑牢思想道德防线,严格落实党风廉政建设责任制的有关规定,管好自己,管好家人。同时,还要从根本上解决干部中的“麻木症”、“冷漠症”、“独眼症”,切实增强宗旨意识和群众观念。
五、围绕树立良好形象加强作风建设,着力解决廉洁自律、奉公守法的问题。
为提高工作效能,强化督查考核,确保乡党委、政府各项决策、中心工作、重点工作的贯彻落实,结合我乡实际,经研究,制定本实施方案。
一、指导原则
切实加大督查力度,做到动真碰硬,不隔靴挠痒,不仅要查工作进度,而且要查不落实背后的干部作风,严查不落实的事,重查不落实的人,从而在全乡上下形成人心思齐、人心思上、人心思干、人心思快的浓厚氛围。
二、领导小组
领导小组下设办公室,郭伟同志兼任办公室主任,李冬同志为办公室副主任,成员有。
三、督查工作内容
(一)围绕重点工程建设展开序时督查
全年紧紧围绕《南蔡乡2012年重点项目推进计划》的事项和内容进行督查。坚持实事求是查实情,说实话,谋实策,及时、高质量地完成督查,并将督查情况向分管领导汇报,适时对建设项目情况进行通报。
(二)围绕目标任务展开常规督查。
按季度对与党委、政府签定目标责任状的单位、部门的工作进展情况进行督查。重点对个性目标逐项督促检查和总结分析,并对上季度暂未完成工作以“回头看”形式进行督查;对为民办实事项目,年初以文字和图片资料等形式登记好项目地址、现状等基本情况,与年终的情况形成对比的方式实事求是地把为民办实事的项目督查严、考核实;对督查情况进行通报,真正做到各项工作有布置、有检查、有落实、有通报。
(三)围绕领导批示件展开重点督查
高度重视领导批示件的办理,不断加大问题解决力度,提升办理质量和效率。领导交办的督查事项,督查办公室坚持做到批则必查,查则必清,办则必果。同时,在督查过程中,讲究速度和质量,对督查中所反映的问题,按照领导批示要求认真办理,对能及时办结的绝不拖拉,对未能办结的及时报告进展情况、未完成原因及建议措施。
(四)围绕作风建设展开效能督查
进一步健全和完善各项规章制度,首先从政府院内做起,对会议、请销假、用车、餐饮、文印、购物等严格规范制度,确保有章可循、有据可依,全力打造低成本、高效率的政务环境,同时对窗口单位执行禁令和上下班、中午饮酒以及不作为、慢作为、乱作为等采取定期与不定期的督查,对违规违纪按查实待岗处理。对单位财务、村居财务加强管理,从源头把好反腐关口,切实通过强硬作风,提升工作效能,推进工作落实。
(五)建立健全督查考评激励工作机制
在作风建设中,**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点,把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中,取得了较好的成效。下面,我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点,列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,纪委组织协调,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设机制。年初,对全年的作风建设进行责任分工,明确责任单位。年中,各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查;市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终,结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查,促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度,充分运用“**论坛”等多种形式,大兴学习之风。各级党委(党组)理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天,每季安排一次理论辅导或知识讲座,每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划,重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合,重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题,大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目,充分发挥新闻媒体作用。今年2月,在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进**新跨越”解放思想大讨论活动,围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境,提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念,改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端,改正缺乏全局观、维护部门利益的做法,去除只求过得去、无所作为的思想行为,活动取得了明显效果。
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员,市直、县(市、区)部门主要负责人,乡镇党政领导班子成员,每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业(企业)、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题,形成一个调研报告,理出一个工作思路,帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来,**市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”,分别到各自联系村蹲点调研,加强工作指导,重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下,55位市直单位负责人、220位县(市、区)领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇(街道)领导干部相应开展了蹲点调研,全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上,市、县、乡每年确定为民办事十件实事,并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示,公开承诺,确保群众知情、参与、监督权。今年3月,市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上,共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项,并将此工作作为“实事实办461”项目在《**日报》上公开。4月,市委市政府在**各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作,市委将6月定为“为民办实事推进月”,下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》,对办实事项目的进展情况进行认真梳理,努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设,夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工,深入基层,加强调研,及时协调解决推进中的问题。截至目前,**市全市十件大事、市区十件实事进展顺利,“实事实办461”项目已完成94项,基本完成40项,正在有序推进中327项。
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作,市、县两级党委政府每年梳理出一批难题,按照“一题一组一策”的要求,实行难题交办制,逐一落实责任领导。对确定的难题,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工,确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署,5月,围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度,分赴所联系的重点项目,通过现场进行调研、召开协调会等方式,对项目存在问题进行协调落实,提出具体方案措施,解决了一批存在困难和问题。同时,深入有关企业,对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研,逐一进行分析研究,要求有关市直单位协调落实,对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件,安排时间集中下访。简单问题当场解决,复杂问题落实责任时限,共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制,按照“谁包案谁负责”、“分级负责,归口办理”、“属地管理”的原则,把责任落实到单位、落实到人,做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办,及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制,问题不解决,不销号,确保件件有着落,事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员,排查矛盾纠纷,有效化解重复上访和破解疑难问题,切实做好涉奥稳定工作,确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县(市、区)和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解,县(市、区)结合实际情况,集中开展党政领导稳定问题包案调处活动,争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中,广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心,走向基层,深入一线调查研究、指挥协调、解决问题,力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”,形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾,在一线宣传群众、服务群众的机制;全面、广泛地听取群众呼声,问计于民、完善决策;解决党员干部深入基层不够,了解民情不多,具体工作不会的问题,加深对群众的感情,提高工作能力。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市妇联等单位在工业区水阁行政村,开展“关注外来人口,关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制,对住村干部进行一年一考评,三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据,以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例,及时查处和通报,并严肃处理当事人。县(市、区)领导班子成员联系1—2个村,每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时,要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作,进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施,把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容,加以健全和完善。自6月份开始,由市主要领导带队,到各乡镇、村进行夜谈,对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查,推动各项工作的落实,至目前,已组织夜访16次,走访乡镇16个、村18个。
3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革,明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位,及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革,以内设机构调整为契机,设立“一办若干中心”,开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度,合理优化人员、机构配置,理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的,围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程,由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目,规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上,组织乡镇干部统一参加技能考试,考试合格的,统一发给乡镇干部技能证书,并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前,全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训,考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员,在为农村直接提供技术服务的同时,极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
五、健全机关效能建设长效机制
1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作,继续开展“两减一降”,深化行政审批制度改革,清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理,对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规,依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件,修订24件。确定修订的24件规范性文件,6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施,有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节,实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度,积极推行并联审批和联合审批,推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程,积极推行网上审批,不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作,防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。
2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度,理顺部门之间的职能关系,克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开,加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐,加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派,不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理,行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督,建立健全电子政务实时监察系统,完善对行政行为的社会监督体系,开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设,市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批,进入电子监察系统,占全部行政许可项目的63%,实现数据自动生成,受理和办结二个节点的实时监察。
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关,按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》,建立政府投资项目储备制度,列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》,项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前,国库管理制度改革实施方案已经制订,公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后,也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,不断畅通群众监督渠道,充分发挥各类监督员作用,探索建立网络舆情监测制度,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话,让百姓说话”的要求,整合投诉资源,健全投诉网络,完善群众诉求机制,依托“百姓热线”等载体,深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间,代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所(办事窗口)”活动,都取得了较好效果。
加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点,坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点,加大工作力度,今年1-6月,全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件,已办结1902件,办结率96.8%。其中市本级受理1432件,已办结1421件,办结率99.1%。
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xx年前三季度工作总结及四季度计划
根据区政府工作安排,现将我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)科学编制年度运行报告。
客观实际地完成了xx年国民经济和社会发展计划执行情况的总结,并在摸清我区的发展机遇、存在的困难及面临的国内外形势的基础上,结合海口市及我区“十二五”规划要求,科学撰写了xx年的国民经济和社会发展计划报告,全面、客观反映经济和社会发展的运行情况,并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上,我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较,并完成xx年上半年国民经济和社会发展执行情况报告,提出相应经济社会发展措施建议,切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。
(二)固定资产投资项目立项、备案审批。
截至xx月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案72个,总投资额227.8亿元。其中房地产项目37个,总投资额108.69亿元;工业项目13个,总投资额4.01亿元;旅游服务业项目14个,总投资额44.2亿元;农业项目4个,总投资额约2.3亿元;其他项目5个,总投资额约68.87亿元。今年立项、备案的固定资产投资项目较去年相比,项目个数增加11个,总投资增加1.8亿元,且多数备案项目特别是房地产项目有望在年内可开工建设,将较好促进我区固定资产投资增长。
(三)公务车车编管理。
根据区领导专题会安排,我委牵头起草《海口市秀英区党政机关公务用车配备使用管理办法(暂行)》,经区委、区政府会议多次审议修改后,已定稿并按要求下发到相关单位。另外对区内公务用车使用情况展开调查摸底,并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编,相应的定编通知已下发至各单位。
(四)经济发展指标协调与促进。
根据区政府工作报告责任分解,我委负责地区生产总值和固定资产投资指标的协调促进工作。其中地区生产总值指标由一、二、三产业增加值决定,分别由具体职能单位负责。固定资产投资我委主要负责协调和促进企业固定资产投资,根据工作安排,我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访,了解项目开工建设进展情况,并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对,发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力,目前已补统投资项目24个,固定资产投资额增加19.65亿元。
(五)政府投资项目申报。
根据市发改委《关于编报xx年海口市政府投资项目计划的通知》文件要求,我委积极组织相关单位进行项目申报工作,并对各相关单位申报项目进行筛选,结合我区实际情况,充分考虑我区经济、民生等要素,着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜,最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委,计划总投资额233041万元,其中xx年度计划投资107935万元。
(六)统筹城乡和加快镇域经济发展。
参与《秀英区加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作,多次协同市发改深入乡镇开展调研,积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。
(七)党风廉政建设。
组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》(海发〔xx〕xx号)、市委市政府《关于印发的通知》(海办发〔xx〕xx号)、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》(海纪发〔xx〕xx号)等相关文件。开展廉政风险防控自查,并针对各风险点提出切实可行的防控措施,制定风险防控管理工作方案,完善“三重一大”等事项审批流程。
(八)区政府交办的其他事项。
前进村挂点帮扶工作,春节期间,我委深入挂点村了解村民生产生活情况,并为40家困难户赠送慰问品(油、米等生活必需品)。加强对村委会换届选举的指导和监督,主要抓好矛盾纠纷化解工作,消除不稳定因素。要做到心中有数,加强指导,及时化解矛盾和问题,把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件,其中主办件2件,协办件13件,代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作顺利开展。
二、第四季度工作计划
(一)加强社会项目备案管理,简化审批前置条件,精简审批流程,加强对项目后期建设的跟踪服务,了解掌握项目建设进展情况。
(二)加大经济发展指标协调促进工作,确保负责的各项经济指标完成年度目标。
主要加大固定资产投资查漏补缺工作力度及涉及征地拆迁资金未纳入统计等问题的协调工作力度,积极与业主单位对接,加强与市相关部门沟通,及时汇报工作进展和存在的问题。
(三)加大镇域经济发展工作力度,依据《秀英区加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》认真开展相关工作,积极申报镇域经济发展项目,促进中心心镇建设尽快开展,加大对乡镇基础设施建设的支持力度,积极协调上级部门争取省、市政府资金支持。
(四)加强机关效能建设,开展“作风建设推进年活动继续深入整治庸懒散奢贪问题”专项工作,加强和改进党员干部作风建设,提高行政审批效率,营造服务型机关。
(五)完成区委、区政府交办的其他事项。
一、整治目标
通过开展专项整治,着力解决一些党员干部特别是领导干部身上存在的为官不为、消极懈怠、敷衍了事问题,使行政行为更加规范,“庸、懒、散、拖”现象得到遏制,不作为、慢作为、乱作为行为得到纠正,行政效率明显提高,服务意识明显增强,人民群众的满意度明显提高。
二、整治重点
(一)查工作纪律。检查工作人员在岗状态,是否存在上班迟到、早退、脱岗、串岗,擅离职守、上班时间上网聊天、玩游戏等现象;检查工作人员是否存在假公济私、公车私用、打牌带彩等违纪违规行为;检查工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”,态度蛮横、推诿扯皮等行为。
(二)查办事效率。检查工作人员办事程序是否简化,服务对象到本单位办事,是否即时予以办理;限时办结的事项是否在限定时限办结;是否实行首问负责制,由经办人负责一包到底,随时跟踪反馈;是否实行一次性告知制,经办人员是否一次性告知服务对象所要办理事项的条件、时限、程序、所需全部材料以及不能即办的理由;对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项是否向社会公开承诺。
(三)查行政审批。检查行政审批服务窗口是否严格按照“环节最少、时间最短、服务最优”开展流程再造,是否存在行政审批不及时,程序繁琐,手续繁杂,审批时限长等问题。
(四)查投诉举报。检查投诉举报电话是否24小时开通,工作人员在接听投诉举报热线过程中是否存在态度恶劣、没有及时调查、没有限时办结的问题。
三、整治方法
(一)开展自查自纠。局所有工作人员要围绕专项整治涉及内容认真开展自查自纠,无论单位还是个人问题,都要一项一项查、一人一人清、一件一件改。局政务服务窗口、乡镇监管所平时要认真填写好《食品流通许可证》办理台账,《小作坊基本卫生条件核查合格告知单》、《保健食品合格告知单》办理台账及《餐饮服务许可证》办理台账,以便留存备查。乡镇监管所、机关各股室、稽查分局在服务监管对象过程中,也要认真填写好《办事效率情况登记表》(见附件)。局专项整治工作领导小组办公室要根据县委要求汇总填写好《专项整治问题清单》和《专项整治工作进展情况统计表》,按时上报。
(二)加强监督检查。局专项整治工作领导小组将组织专班采取不定期抽查、基层走访、明察暗访等方式,对系统内作风建设情况进行监督检查,及时发现和纠正作风不正及其他政风行风方面的苗头性、倾向性问题。对作风建设抓得不力、敷衍塞责、应付了事的,要严肃问责并追究相关领导责任,切实把作风建设落到实处。
(三)做好投诉受理。稽查分局设立24小时投诉举报电话,及时受理群众投诉,机关各股室及各乡镇监管所要严格执行《土家族自治县食品药品投诉举报工作规则》,自觉协助稽查分局及时受理群众举报投诉,做到“有诉必查、有查必果、有果必复”,使群众反映的问题事事有回音,件件有落实。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对开展“慢作为”问题专项整治工作的领导,成立了由局党组书记负总责、分管领导各负其责的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室负责做好具体工作,全面推动专项整治行动有序有效开展。
今天,我们召开市审计系统“一评五制”工作推进会,主要任务是贯彻落实市级机关作风建设大会精神,进一步动员全系统广大干部职工,积极投身到以“一评五制”为主抓手的机关作风建设中来,巩固近年来机关作风建设、效能建设活动取得的成果,促进审计工作质量和水平进一步提升,为我市经济社会又好又快发展提供有力的审计保障。刚才听了几位同志的交流发言,感觉各地审计机关在作风建设中各显特色,值得肯定。下面我讲几点意见:
一、统一思想、形成共识,充分认清推行“一评五制”的重要意义
推行“一评五制”,是市委、市政府全面加强机关作风建设的一项重大举措,也是我市在新形势下提升机关执行能力、管理能力和服务能力的一项新探索。全市审计系统一定要充分认识新形势下推行“一评五制”的重要性和必要性,切实把“一评五制”工作抓紧抓好。
第一,推行“一评五制”,是审计机关加强作风建设的必然要求。机关作风是战斗力,是凝聚力,是软实力,加强作风建设就是最好的环境建设、效能建设,就是最实在的基础工程、民心工程。近年来,审计机关一直重视机关作风建设,特别是在审计系统开展“创先争优”活动以来,我们在机关作风建设方面采取了很多强有力的措施,取得了明显的成效,也得到方方面面的认可。但是,应该清醒的认识到,我们的机关作风建设,与党委政府的要求相比,与广大群众的期望值相比,与我们审计担负的职责要求相比,还存在一定的差距。“慵懒散”的不良风气,工作目标不高、工作效率低下的不良现象在少数人身上还一定程度存在。推行“一评五制”,能够有机整合以往较单一、零散的机关作风建设手段,实现内外结合,整体联动,使得审计机关作风在原有基础上得到进一步提升。
第二,推行“一评五制”,是审计机关争创一流业绩的有力推手。作风关系发展,作风决定作为。“一评五制”倡导的是敢于负责、勇于担当、狠抓落实的新作风。通过“一评五制”,能够有效提升审计机关的改革创新能力,改进和优化审计工作思路和方法,在服务发展、推进改革、维护民生、促进和谐中发更大作用;通过“一评五制”,能够有效增强审计执行力,引导审计干部把心思用到立审为公上,把精力用在执审为民上,把智慧用在服务发展上,促进审计机关整体效能的提升;通过“一评五制”能够有效推动审计工作任务的落实,建立健全量化管理、责任明确的工作推进机制,严格考核、顶真问责,从而确保审计干部“在岗、在行、在状态”。因此,深入持久、扎实有效地推行“一评五制”,必将推动各项审计工作的全面进步,使审计机关的工作业绩跃上新的台阶。
第三,推行“一评五制”,是审计工作提高群众满意度的有利契机。群众满意是机关作风建设的首要标准,也是推行“一评五制”的出发点和落脚点。由于审计工作具有专业性较强的特点,过去,社会公众尤其是普通群众对审计工作了解还不深,理解还有限,可能导致群众认可度、满意度受到一定影响。我们要抓住推行“一评五制”的有利契机,通过多种渠道,将审计机关的工作职责、服务承诺、机关绩效、工作成果等全面向社会公众展示,并根据社会各界对审计机关和审计干部的意见建议切实改进工作,以良好形象和一流业绩提高群众满意度。
二、准确把握,强化措施,认真落实“一评五制”各项工作要求
“一评五制”是指万人评议机关、首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部内部交流轮岗制和失责追究制。
“万人评议机关”活动,我们要结合审计机关自身特点,主动公开部门职责,及时展示工作实绩,广泛征求社会各界对审计工作的意见和建议,根据意见建议下大力气抓整改,用更足的干劲树形象,务求在年终集中开展的“万人评议”中赢得好成绩。
首问负责制是指本单位首位接受服务对象申请办理、咨询或投诉相关事项的工作人员,作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项,或者引导、协调联系相关单位和人员办理、答复相关事项的制度。首问负责制包括接待来访、接听电话、接到来信、网络咨询留言等方面的内容。办事标准为:接待来访,做到热情周到,耐心倾听,圆满办理;接听来电,做到及时接听,文明用语,普通话应答;接到来信,做到及时登记,认真办理,尽快回复;严禁以任何理由推脱首问责任或敷衍服务对象;遇到对政策理解有偏差或情绪激动的服务对象,首问责任人要耐心解释,化解矛盾,严禁与服务对象争吵,激化矛盾。
服务承诺制是指在遵守法律、法规和有关规定的基础上,根据各部门的职责分工,针对本部门提供行政服务的有关事项向社会作出公开承诺,并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。结合审计工作实际,审计机关的服务承诺是:紧紧围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐,坚持寓审计监督于服务之中,着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面,全面提升审计工作质量和水平,充分发挥审计在国家治理中的“免疫系统”功能作用。财政审计以维护国家财政安全、深化财政体制改革、促进依法民主科学理财为目标;企业审计以维护国家资产安全、促进国有企业科学发展为目标;资源环境审计以促进贯彻落实节约资源和环境保护的基本国策为目标;经济责任审计以加强权力制约、强化责任追究、推进民主法治建设、促进基本实现现代化为目标;固定资产投资审计以规范建筑市场秩序,促进政府投资建设资金合理有效利用、防范建筑领域腐败行为为目标;涉外审计以促进合理有效利用外资为目标。
效能公示制是指本部门及相关责任人,按照部门职能设置和岗位要求,将年度工作目标、保障措施及工作绩效定期向社会进行公开,接受组织监督和群众评判的制度。效能公示的内容包括:综合绩效目标,根据年度考核目标责任书的内容,制定审计项目计划并分解细化,明确工作任务、目标、进度、完成时限、成效及责任部门(责任人);专项工作绩效,主要为上级审计机关、市委、市政府交办的重要工作;单位中层干部和一般工作人员工作绩效,将工作任务量化到人,明确每个工作人员的绩效要求;绩效投诉,群众对审计工作效能投诉情况和落实对投诉事项的查办、整改情况。各项效能目标要通过新闻媒体向社会公示。
干部内部交流轮岗制是指各单位对内设各部门中层及以下干部进行有计划地调换职位任职的干部管理机制。交流轮岗对象按以下情况确定:一般在同一岗位连续任职超过5年的应当交流轮岗;在同一处室连续工作l0年以上的原则上必须实行轮岗。
失责追究制是指部门及工作人员在执行公务活动过程中,由于不履行或不正确履行工作职责,致使国家、集体和人民群众利益遭受损害的,必须追究其行政及经济上的责任的制度。审计机关及工作人员在履行工作职责及审计执法执纪等行政行为过程中违反法律法规、党纪政纪,影响机关作风、效能建设、廉政建设、审计形象等行为的,应当追究责任。
三、加强领导、合力推进,确保审计机关“一评五制”工作取得实效
“一评五制”工作能否落到实处、取得实效,关键看组织领导是否有力,是否善于统筹协调、合力推进、抓好落实。要做到思想上高度重视、措施上务实创新、工作上精心组织,确保“一评五制”工作有力有序有效开展。
第一,要强化责任意识。“一评五制”工作涉及审计系统各个方面,树立大局观念,强化责任意识至关重要。各位领导、各处室负责人要将各项制度的落实紧紧抓在手上,亲自过问、亲自协调、亲自督办。一些制度落实需要多个处室共同完成的,分管领导和牵头处室要切实担负起责任,相关处室要认真抓好责任范围内的工作,努力形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面。县(市)、区审计机关与群众有着千丝万缕的联系,这方面的工作更需要加强。因为参加万人评议的代表来自全市各个方面,特别是来自基层的代表占了很大的比重,县(市)、区局的形象很大程度上影响和决定全系统的形象。因此,县(市)、区审计局一定要把“一评五制”的各项工作要求贯彻落实到机关作风建设工作中去。
第二,要营造工作氛围。要加大对审计机关开展“一评五制”工作的舆论宣传力度,通过网络、报刊、广播电视等途径及时宣传报道审计机关的工作动态、工作成果和良好形象。在机关内部,要通过办公网络、简报和信息,及时反映各处室工作进展情况,突出亮点和成效,促进工作交流。要开展阶段性的分析总结,及时表扬先进、树立典型,营造“比学赶帮超”的浓烈氛围。
一、开展一次蹲点回访。3月下旬开始,按照奉化市“创业创新”专项行动的部署,市委书记戎雪海以身作则,率先垂范,自带生活用品,轻车简从,深入溪口镇岩头村和西坞街道金峨村蹲点调研,其他市四套班子领导干部也纷纷深入基层开展专项调研行动。调研期间,领导干部进一步优化去年蹲点的好方法好经验,多途径多方式倾听干部群众心声,共商村级发展大计。同时,领导干部纷纷在蹲点调研回访上下功夫,对去年已蹲点的基层单位,就去年蹲点时确定的工作项目的落实、困难问题的解决、难题破解的成效等工作重点进行了再次回访督查,进一步巩固“作风建设年”和“领导干部主题实践活动”成效,为进一步深入了解民意、广求民谏,为下一步确定新的破解难题、推进工作奠定基础,增强工作的连续性、针对性和实效性。
二、开展一次建言献策活动。蹲点期间,市党政领导班子成员、市级机关部门和镇(街道)主要领导要组织所在部门和当地干部群众,开展“我为奉化‘两创’献一策”活动,广泛听取广大干部群众为创业创新,尤其是对我市如何建设“两个城市”的意见建议,切实调动基层干部群众的积极性和创造性。积极撰写“创业创新建议书”,为推进“两创”总战略、“两个城市”建设和重点工程、重大项目、重要工作的落实提供意见建议。
三、组织一次理论宣讲。以蹲点调研为契机,领导干部根据党的十七大精神主题宣传教育活动安排,结合全国“两会”和省、市、党代会提出的各项目标任务,联系奉化实际,采取专题宣讲、微型党课等形式,为蹲点村、联系镇街道的党员干部和群众开展了一次理论和形势宣讲。通过宣传教育,真正把广大干部群众的创业热情、创新激情凝聚到市委、市政副的决策上来。
个人追赶超越承诺书【一】
2月7日,汉中市地税局机关党委召开全体党员大会,举行支部承诺书、党员军令状递交仪式。机关党委6位支部书记在大会上郑重宣读了《作风建设追赶超越承诺书》,6名党员代表所有党员在大会现场立下了军令状。市局党组书记、局长、机关党委书记黄治伦同志接受了《承诺书》和《军令状》。
汉中市委、市政府在2月3日召开全市深化作风建设视频动员大会后,汉中市地税局立即组织召开党组中心组会议和党委会议,迅速传达了市委书记王建军同志在全市深化作风建设动员会上的讲话、市委《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,印发了市局《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,开展了为期三天的集中学习。
汉中市地税局机关党委班子向各支部及全体党员提出了三点要求:统一思想,切实加强组织领导。进一步强化认识,把作风建设作为今年党建工作的重中之重,支部班子成员要发挥带头示范作用,全体党员干部要积极参与,确保作风建设活动全覆盖、不漏项、无死角。把握重点,深入推进作风建设。全体党员干部要紧扣激情、干净、超越主题,严格对照四查找四提升,把握重点任务和关键环节,抓好规定动作,创新自选活动,切实将本次主题作风建设活动引向深入、取得实效。统筹兼顾,奋力实现追赶超越。将作风建设与两学一做学习教育、治四病专项整治、落实三项机制紧密结合,与贯彻汉中市五次党代会、省地税局综述精神和追赶超越实施方案相结合,与主题党日+活动、制度相结合,以严格的学、查、改、做,以作风建设成效促进机关党建工作全面过硬。
个人追赶超越承诺书【二】
为了切实改进工作作风,打造一支团结、务实、高效、廉洁的监管队伍。近日,区食品药监局紧密围绕区委、区政府决策部署,结合食药监工作实际,在全局积极开展追赶超越我承诺活动。承诺书以深入贯彻落实中央、省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,从牢记宗旨、服务群众,勤奋务实、真抓实干,依法行政、严肃问责,清正廉洁、永葆本色等四个方面作出了全面承诺,公开接受群众监督。局党委、领导班子成员带头承诺践诺,以自己的实际行动引领全局干部迅速行动、全员参与,狠抓落实,努力实现作风优化、效能升级、工作提标、形象提升的目标。
一是严格工作纪律。持续关注《每日聚焦》,多次召开严肃工作纪律、整顿工作作风专项会议,通过明察暗访、情况通报、谈话提醒、倒查问责等措施,促使每名干部心中随时绷紧作风纪律这根弦。
二是切实转变作风。以灞桥区追赶超越我承诺,2017落实年为载体,加强对干部的监督管理,引导干部职工主动作为、勇于担当,爱岗敬业,勤勉尽责,高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。
三是强化风险防控。结合两学一做学习教育,组织全局干部通过领导讲课、科室讨论、重申制度、逢会必讲、动态管控等方式进行宣传教育,在日常工作各个环节点亮拒腐防变的警示灯,明示不能为,筑牢廉洁从政的防火墙,守住廉政底线。
四是提升机关形象。借助全市烟头不落地、西安更美丽活动,倡导全局不乱扔烟头,不随手丢弃垃圾,主动维护社会环境。并从捡烟头这些小事抓起,组织全局干部职工对单位院落和办公区域进行卫生大扫除,彻底清除积存垃圾,消除卫生死角,营造整洁、有序、优美的机关形象。
五是做好当前工作。以落实区政府十七届一次全体会议精神为引领全力推动各项工作落实。1月4日,全区8个农贸市场快检室全面建成,正式投入运行,实现了食用农产品的快速有效检测;1月16日上午,组织召开了迎接创建国家食品安全示范城省级验收冲刺动员会,对迎接省级验收工作进行了安排部署;1月份以来,相继组织开展了集贸市场专项检查、校园周边食品安全整治以及春节前食品药品安全保障等10项专项整治工作,进一步规范了食品药品市场秩序。
下一步,区食品药监局将进一步抓好重点区域、重点环节、重点品种的食品药品安全监管,严厉打击制售假劣食品药品违法行为,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
个人追赶超越承诺书【三】
为进一步转变干部作风,强化主动作为意识,充分调动和激发全区公务员干事创业的积极性、主动性和创造性,按照《宝鸡市人力资源和社会保障局、宝鸡市公务员局关于开展追赶超越、争先进位活动的通知》(宝公局发〔XXX〕46号)要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,紧密结合两学一做学习教育、严格落实三严三实要求,紧紧省市区委重要工作部署,以全面进位争先为目标,以改进工作作风为根本,以提升服务水平为核心,切实提高公务员的精气神,不断增强公务员的发展意识、责任意识、实干意识、创新意识,全面推进发展提速、工作提效、服务提质,在真抓实干、推动渭滨重返五强区上见实效。
二、工作目标
加强公务员思想教育和理论学习,以解决公务员队伍中存在的不想为、不敢为、不会为、慢作为问题为重点,通过树立标杆、对标先进,形成比位次、争上游;比创新、争突破;比工作、争先进;比作风、争一流的良好氛围,全面提升创新能力、谋划能力和执行能力,实现亮点工作、重点工作业务工作晋位晋级。
三、方法步骤和工作措施
全区追赶超越、争先进位活动从6月下旬开始,到10月底结束,共分四个阶段:
1.学习教育阶段(6月下旬―7月15日)。通过个人自学、集体学习、研讨会、座谈会等形式,组织各单位领导干部及公务员,认真学习十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神,学习省委十二届八次全会、市委十一届九次全会、区委十三届十次全委会报告及省市区两会精神,研读学习《宪法》、《公务员法》等法律法规,开展重返全省五强区我们怎么办大讨论活动,切实把思想和认识统一到中央、省市区委决策部署上来。
2.查摆问题阶段(7月16日―8月16日)。认真组织学习全市人民满意公务员和人民满意公务员集体、公务员示范岗和示范单位、双千优秀干部和优秀公务员的先进事迹,并对照自身,围绕不想为、不敢为、不会为、慢作为等问题,通过自己找、上级点、互相帮、群众提,深入查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现,认真归类梳理,列出问题清单。组织开展三个看一看,即看一看查找的问题全不全、看一看查找的问题准不准、看一看查找的问题群众认可不认可,切实把问题找准查实。克服不足、提高境界,明确目标、激发动力,切实把学习成果转化为争先进位的实际行动。
3.整改落实阶段(8月17日―10月17日)。对查摆的问题通过召开整改推进会、建立整改台账、设置整改提醒卡、签订整改承诺书的形式,实行盘点销号,以钉钉子精神逐一抓好整改落实。坚持开门抓整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效,接受群众监督。按照《干部能上能下规定》,对不认真进行整改,懒政怠政现象依然严重的干部,要通过诫勉谈话、岗位调整、降职免职等措施进行严肃处理。通过整改树立求真务实的作风,把精力用在干事上,把心思用在抓落实上,说实话、办实事、比实效,在服务群众上争先进位。
4.建章立制阶段(10月18日―10月底)。总结追赶超越、争先进位活动工作经验、做法,进一步完善制度措施,健全长效工作机制。完善教育培养制度,加强理论武装、业务培训和实践锻炼,引导全区公务员坚定理想信念,提振精神状态。完善领导干部政绩考核评价体系、目标责任考核指标、干部奖惩办法和督查问效机制,形成为担当者担当、让有为者有位的用人导向,激发干部奋力争先进位,争创一流佳绩的内生动力,营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。
四、工作要求
1.强化领导责任。全区各单位要把追赶超越、争先进位活动摆上重要议事日程,精心部署,认真组织实施。各级领导干部要切实履行职责,以上率下、以身作则,带头参加学习,带头查找问题,带头议定措施,带头抓好整改,确保活动取得实效。