时间：2023-09-26 18:01:16
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关键词：施工现场；临时用电；安全管理
引言
“电”是人们生产、生活中不可缺少的能源，在建筑施工现场中“电”也是一种重大危险源，而恰恰好多施工现场就是在“安全用电”上存在薄弱环节，从而引发了触电等生产安全事故。
施工现场由于用电设备种类多、电容量大、工作环境不固定、露天作业、临时使用的特点，在电气线路的敷设、电器元件、电缆的选配及电路的设置等方面容易存在短期行为，容易引发触电伤亡事故。因此，加强临时用电管理，按照规范用电，是保证施工安全的一个重要方面。 本文就施工现场临时用电的安全管理进行如下探讨：
1.施工现场的一条电路
施工现场临时用电必须统一进行组织设计，有统一的临时用电施工方案，一个取电来源，一个临时用电施工、安装、维修、管理队伍。严禁私拉乱接线路，多头取电；严禁施工机械设备和照明各自独立取自不同的用电来源。
施工现场经常出现的主要问题是，没有临时用电施工组织设计，或虽然有临时用电施工组织设计但编制手续不全，内容空洞，照抄照搬规范不能指导施工，与现场实际脱节，没有用电维修、检查制度，用电检测资料凭空填写，电工缺乏配电知识等。
2.漏电保护
《施工现场临时用电安全技术规范》要求，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。同时规定，开关箱中必须装设漏电保护器。因此，总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定电流动作和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级分段保护的功能。开关箱内的漏电保护器动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应不小于01S，对搁置已久重新使用和连续使用一个月的漏电保护器，应认真检查其特性，发现问题及时修理或更换。
在实际工作当中，发现有的施工现场漏电保护器配置不合理，末级电箱漏电保护器电流过大，发生漏电后直接引起总箱漏电保护器动作，没有形成分级配置。
3.三级配
配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱。按照总配电箱――分配电箱――开关箱的送电顺序，形成完整的三级用（配）电系统。这样配电层次清楚，便于管理和查找故障。总配电箱要设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。动力配电箱和照明配电箱通常应分别设置。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温的场所，要远离易受外来固体物撞击、强烈震动的场所，或者做环境防护。分配电箱与开关箱的距离不得大于30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离应不超过3m，配电箱和开关箱周围要有方便两人同时工作的空间和通道。不能够因为堆放物品和杂物，或者有杂草、环境不平整妨碍操作和维修。电箱还要有门、有锁、有防雨、防尘措施。
4.一机、一闸、一箱、一漏
所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台用电设备必须设置各自专用的开关箱，开关箱内要设置专用的隔离开关和漏电保护器。不得同一个开关箱、同一个开关电器直接控制两台以上用电设备。开关箱内必须装设漏电保护器。开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离，其额定值要与控制用电的额定值相适应。开关箱内不得放置任何杂物，不得挂接其它临时用电设备，进线口和出线口必须设在箱体的下底部，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。移动式电箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。施工现场停止作业一小时以上时，要将开关箱断电上锁。
5.五芯电缆
施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中，必须实行TN-S三项五线制供电系统。电缆的型号和规格要采用五芯电缆。为了正确区分电缆导线中的相线、相序、零线、保护零线，防止发生误操作事故，导线的颜色要使用不同的安全色。L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的颜色分别为黄、绿、红色；工作零线N为淡蓝色；保护零线PE为绿/黄双色线，在任何情况下都不准使用绿/黄双色线做负荷线。
6.安全电压
安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用。
6.1 隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
6.2 在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
6.3 建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
6.4 照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。
7.外电防护
外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。
7.1 对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。
7.2 不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
7.3 对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。
7.4 塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。
8.临电系统的验收与档案管理
8.1 专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
8.2 临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
8.3 建立完善的用电档案，并设专人管理，主要包括：专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。
9.日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。
9.1 持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。
9.2 定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
9.3 定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。
9.4 大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。
根据要求，现从建筑施工安全和燃气安全两方面，将第一季度我局安全生产工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）严格落实责任体系，强化建筑施工安全。一是强化组织领导。及时组织召开2019年度全县建筑系统安全生产工作会议，与企业、单位签订安全生产目标管理责任状和承诺书；持续开展建筑施工领域“安全生产攻坚行动”；积极创建建筑施工安全生产标准化示范工地，共创市级标准化小区1个，市级标准化工地4个。二是加大检查频次。3月4日至3月21日组织开展了2019年第一季度全县建设监督执法检查暨春节后复工检查，同时以购买第三方服务的方式对起重机械、工程质量检测开展重点检查，针对存在安全隐患的项目，及时向责任单位下发安全隐患整改通知书16份，督促整改落实。三是完善应急机制。严格落实24小时值班和领导带班制度，一季度重点做好低温雨雪冰冻天气应对及建筑施工安全隐患大排查等工作，认真宣传贯彻落实《生产安全事故应急条例》等法律法规。
（二）切实加强隐患排查，强化燃气安全。持续推进安全生产工作“六项机制”建设，指导燃气企业建立《安全生产风险点防控清单》，落实燃气企业全员安全生产责任制；集中开展隐患排查，对全县4个燃气企业、39个液化气便民服务点进行摸排检查，及时督促整改安全隐患问题；要求企业进一步规范城市供气报装流程，完善过程管理，提高办事效率。
二、存在的主要问题
主要表现在：一是安全生产责任意识不够强。建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任落实不很到位。建设单位对项目安全文明措施费未能足额支付，对发生安全事故所造成的严重后果认识不足；施工单位对安全生产存在侥幸心理，对安全文明措施经费投入不足，安全防护措施跟不上施工进度，安全管理常态化制度落实不到位；监理单位监管不到位，发现安全隐患，督促施工单位整改不及时。二是对新上岗或转岗工人教育培训不到位，项目部三级教育、安全交底等制度落实不到位，导致部分建筑施工从业人员特别是一线作业人员对危险源认识不足，自我保护意识不强。三是部分建设、监理单位对质量标准化示范工地创建积极性不高，认识不到位。
三、下一步工作安排
为全面落实县教育局《关于开展2016年第一季度学校安全大检查的通知》（x教通〔2016〕x号）文件精神，切实消除学校安全隐患，严防各类事故发生，我校开展了学校安全大检查专项行动，具体活动情况总结如下：
一、加强组织领导
1.健全组织。我校按照县教育局统一部署，切实把"安全大检查"活动摆上重要议事日程，成立"安全大检查"活动领导小组，统筹安排，整体部署，有序推进"安全大检查"活动。
2.制订方案。结合全镇小学、幼儿园实际，认真分析研究学校、幼儿园安全工作中的薄弱环节和存在问题，在全镇冬季安全大检查的基础上，围绕"科学发展，安全发展"这个主题，制订出切实可行的活动方案，有效、有序开展"安全大检查"活动。
3.强化督查。我镇把"安全大检查"活动作为实现本年度安全工作目标的重要内容，纳入学校安全工作考核范围，切实抓紧抓好。按照"一岗双责"的原则，分别对各校（园）安全生产工作进行督查。
二、提高思想认识
召开办公例会、校长和园长会，传达贯彻文件精神，要求各校长、园长遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的原则，牢固树立"居安思危、警钟长鸣、常抓不懈"的思想，坚持"重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底"的工作思路，牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实强化师生的安全意识，提高师生安全素质和防范能力，营造全社会关注学校安全、关爱师生生命的浓厚氛围，推动学校各项安全工作措施的落实。
三、开展排查活动
（一）结合本校安全特点，突出交通、消防、溺水、食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点，对学生进行安全教育，让学生了解和掌握传染病预防知识及防震、防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识，进一步增强师生的安全防范意识，提高遵章守纪的自觉性。
（二）对学校校舍做了深入细致的检查，并做了记录，对不符合安全标准的设施立即进行了维修，确保了教育教学工作的顺利进行。
（三）对学校各处室（仪器室、微机室、多媒体室、图书室、储藏室、体育室、值班室、各年级办公室）的安全工作进行了认真检查，对所查的内容做了记录，发现问题立即进行了解决。
（四）加强了对学校教学楼、实验室及其他重点要害部位的安全检查和防范措施，特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作，及时采取措施清除不安全隐患。
（五）我校发动教师学生排查身边的安全隐患，组织安全领导小组成员认真开展一次安全隐患全方位、大排查、大整治活动，对校舍、围墙、体育设施、食堂、电器和线路进行拉网式排查，发现隐患立即提出整改意见，并限期整改，同时做好跟踪督查。
四、组织互查活动
办公室在各校自查的基础上，组织全镇分管安全同志，对各单位落实教育局十项检查内容的落实情况，开展互查，一方面学习先进经验，另一方面也对本校存在的问题找到解决办法，提高全镇安全工作的水平。
1、各单位制定了平安校园创建工作计划，项目齐全，工作目标明确，措施具体有效。
2、遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的方针，健全安全工作各项制度。例会中必须有安全工作的布置与总结，检查评比的结果记入绩效考核。
3、本学期，各校依据《中小学校岗位安全工作指南》，按照人员分工（班主任、任课教师、体育教师、门卫、后勤、食堂等）重新制定了安全工作责任书。二园制定了《大门钥匙管理责任状》，是管好大门，保证第一道防线的有效措施。
4、各校切实把安全教育纳入课堂教学。按要求开设安全教育课，用好办公室统一编写的《安全集体备课》。开展"每天一分钟"、节假日放假前半小时"安全警示教育。继续开展"珍爱生命、热爱生活"（一月一主题）教育活动。
5、办公室依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》提供标准的应急救援预案，提供三种警报音乐，各校结合学校实际，不断修订演练方案。办公室成立督察组，实地督促，强力推进，不断优化。每月至少举行一次应急疏散演练活动。
6、全镇小学幼儿园完成了教育局提出的三个100%的目标。
7、为各校门卫室安装空调，更换原床和被褥，对值班人员实行专项补助，投入10余万元。各校教干教师值班、门卫值班、上下学管理、校园巡查等工作规范有序。
8、为各校重新配备了电警棍、强光手电、辣椒水、橡皮棍、防割手套、灭火器等器械，为学校安保人员配备了春秋季和冬季保安服各40套。维修了各校监控设备。新配备应急照明灯26个。投入3万余元。
9、各校配备工作能力最强的同志负责安全工作。中心小学、中心幼儿园配备专职保安2名、第二幼儿园配备专职保安1名。全镇各校保安（含兼职）不少于4人。
10、各校在开学前进行了安全隐患排查，做到全面排查和专项检查（防拥挤踩踏、消防）相结合。既有教育教学设施及校园周边安全隐患等对"物"的排查，也有对"人"的排查，如学生特异体质，学生上下学等。对排查出的隐患，积极整改，责任到人。
五、整改安全隐患
学校安全工作丝毫松懈不得。学校针对排查中发现的问题，及时采取措施进行整改。
1、双沟中心小学、中心幼儿园大门口摆设摊点，卫生条件太差，存在饮食安全隐患。学生上下学时，存在交通安全隐患。向镇政府汇报，请求镇政府采取有效措施，制止乱摆摊设点现象。
关键词：莲藕；生产基地；质量安全；监测；追溯；预警
中图分类号：S645.1 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2013）14-0067-02
通过在设立农产品质量安全信息采集点，柳州市对莲藕生产企业（协会）生产过程进行监控，对合格的产品贴农产品质量安全追溯条形码，实现对莲藕质量安全的监测、追溯与预警，为提高柳州市莲藕生产基地质量安全监管的有效性和时效性提供技术保障。2010年，柳州市初步建成农产品质量安全监测、追溯、预警一体化系统。柳州市通过实施《农产品质量安全监测体系数字化管理研究与示范》、《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》及《农产品质量安全监测与示范》等科技攻关项目探索了本市莲藕生产基地质量安全监测系统，实现检测样品来源的追溯与预警管理、检测数据传递的追溯与预警、监管指令及检测情况传递的追溯与预警，完善了莲藕生产基地质量安全监测系统、追溯系统与农产品质量安全预警功能，实现了莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设。
1 质量安全监测信息系统构建
1.1 开发建立柳州市质量安全监测系统
①开发质量安全监测系统软件 2010年，柳州市开发了质量安全监测系统软件，并将该系统链接到柳州市农业信息网，软件包含检测结果、数据录入、系统管理、报表查询、分析图表等模块，实现数据网上传输、统计分析和样品来源地、产品名称、检测点管理等。目前全市共建立市、县、乡镇56个监测点，实现检测数据上网报送，网上管理。
②检测样品信息的数字化管理 为实现检测样品的追溯与预警管理，对样品名称、产地等进行计算机编码，并将相应编码存入莲藕生产基地质量安全监测系统作为基础数据。采用农业标准NY/T 1741-2009《蔬菜名称及计算机编码》对样品名称进行计算机编码。根据国家行政区域地区编码+地块GPS航迹编码的方法对样品产地进行编码。
③数字化检测信息录入 各个莲藕生产基地质量安全监测点采用质量安全监测系统，将样品、检测机构、检测人员等信息进行数字编码，数据录入人员根据编码数据将样品检测信息录入柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统。
④检测信息传递与应用 将检测信息输入系统后直接传递到各个节点，各类农户可以根据权限查阅或应用，莲藕生产基地质量安全监管部门可以实时了解相关信息，并作出相关决策。
1.2 探索建立柳州市质量安全追溯系统
①开发柳州市质量安全追溯系统软件 从2008年开始，通过实施《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》与《农产品质量安全监测与示范》项目，开发了具有基础数据、数据录入、系统管理、莲藕生产基地质量安全追溯数据查询等模块的柳州市质量安全追溯系统软件，并将该软件链接到柳州市农业信息网。目前针对3家企业（合作社）的莲藕质量安全可追溯信息已经实现网上查询。
②查询数据来源 在柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统录入质量安全管理的检测信息的基础上，再将企业生产环节的农药、肥料等投入品使用管理、基地认定等质量安全相关信息也录入到柳州市质量安全追溯系统，作为查询数据源。
③数据查询 按照农业行业标准NY/T 1761《质量安全追溯操作规程通则》的要求，在柳州市质量安全追溯系统内，自动生成每个企业每个品种不同生产批次的条形码数据，通过条形码打印机打印对应条形码，并粘贴在产品包装盒上。在质量安全追溯数据查询窗口上录入该条形码即可以实现该产品质量安全信息查询。
④企业应用 具备一定生产规模、管理规范的企业（合作社）向莲藕生产基地质量安全管理部门提出使用该系统的请示后，农业管理部门对该企业（合作社）进行评估，后由莲藕生产基地质量安全检测、追溯管理单位对该企业（合作社）进行培训指导，在该企业建立莲藕生产基地质量安全检测实验室，完善追溯信息系统。
1.3 探索建立柳州市质量安全预警功能
①柳州市质量安全预警功能软件开发 2010年，在完善柳州市质量安全监测系统检测数据追溯管理的同时，开发一体化系统，实现质量安全预警功能，实现柳州市总体和分品种莲藕生产基地质量安全风险预警及市、县、乡分级预警。
②预警信息来源 柳州市莲藕生产基地质量安全预警信息以柳州市莲藕生产基地质量安全监测、检测数据及产地、产品数据为基础数据来源。通过风险分析后，对一定时间段数据进行连续统计，对超过预警阈值的地区或品种同时向产品所在地机构和上级机构发出警示信息。
2 系统运转情况
2.1 莲藕生产基地质量安全监测体系运转情况
从2010年建立柳州市莲藕生产基地质量安全监测体系以来，共有各类系统录入用户6个，其中管理用户1个，普通用户4个，浏览用户1个；农药残留检测信息14万余条；产地代码849条；品种代码295条；监测公告140条。
2.2 莲藕生产基地质量安全追溯系统运转情况
从柳州市2010年探索建立莲藕生产基地质量安全追溯系统起，共在3家企业（合作社）推行条形码质量安全追溯，面积3 000 hm2；共建立标准化基地2个，完善莲藕生产基地生产记录并适时监测，共发放条形码3.6万条。
2.3 莲藕生产基地质量安全预警功能运转情况
从2010年开始探索建立莲藕生产基地质量安全预警功能，目前已经覆盖柳州市所有行政区划内的监管单元和所有监测莲藕生产基地品种。目前主要针对农药残留进行风险分析，对于一般农药的残留风险分析，采用统计连续15 d农药残留超标率的方法，设定阈值，超过阈值发出风险警示信息；对于禁限用农药，检出即发出风险警示信息。
3 结论
通过莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设的工作实践，柳州市莲藕生产基地质量安全监管工作实现了标准化管理，反应时间缩短，提高了管理的针对性和时效性，为政府进行合理决策提供了准确依据。
Integrated Construction Practice on Monitoring， Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City
HUANG Yangcheng， WENG Chunying， LI Xiang
（ Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products， Guangxi 545002 ）
Abstract： Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city， we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring， tracing back and early warning integrated system， share quality and safety data of lotus root， and improve the effectiveness and timeliness of
supervision. Since 2010， Liuzhou has initially built the monitoring， tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning， and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises （cooperation）， realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.
Key words： Lotus root； Production bases； Quality and safety； Monitoring； Tracing back； Early warning
基金项目：柳州市科学研究与技术开发计划项目“莲藕产业化关键技术研究与示范”（2012F010114）
根据《__市清理整顿农宅用地工作安排方案》（庆市农建清理组发〔20__〕01号）要求，我县从去年7月份开始，在全县范围组织开展了以农村宅基地为主的农宅用地清理整顿活动，取得了阶段性工作成效，有效制止了乱修滥建问题，促进了农民建宅用地向集中、连片方向发展。但是，市政府〔20__〕1、2号令颁布实施以来，部分乡镇重视不够，宣传引导工作不到位，落实农宅建设“三个停止”命令不力，致使乱修乱建的问题没有从根本上杜绝。建设、规划等职能部门工作滞后，农宅建设规划落实进展缓慢，大大制约了小康农宅建设步伐。为了深入贯彻落实好市政府“两令”和全市人口资源环境工作座谈会及国土资源工作会议精神，切实推进土地集约节约利用，下实手解决农宅建设乱修乱建、滥占耕地等问题，县政府决定在全县范围内持续开展农宅清理整顿活动，现提出如下安排意见：
一、政策依据及目标任务[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
全县农宅用地清理整顿工作以《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、监察部、国土资源部《关于违反土地管理法规定行为行政处分暂行办法》和《__市小康农宅建设用地管理办法》、《__市小康农宅建设规划管理办法》以及《正宁县农村宅基地管理办法》为依据，全面彻底清查处理全县农宅建设中存在的各类违法违规用地、浪费耕地等问题，积极引导农宅建设向科学化、标准化、规范化方向发展，确保实现村容整洁，用地节约，全面建设新农村的目标。
二、清理范围及具体内容
本次农宅清理的范围是：农村一切使用集体所有土地的建设用地。包括农民宅基地、乡村公共建设用地、乡镇企业建设用地、个体专业户的非农业建设用地及其它非农业用地。重点是20__年2月土地市场治理整顿以来农宅建设中的各类违法用地、去年农宅清理整顿中尚未处理的各类农宅违法用地以及未按规划进行小康农宅建设的违规建宅用地。
具体内容是：一是查验本辖区内土地使用单位和个人是否办理了土地登记；二是查验土地登记内容是否完整、准确、规范，有无土地使用权转让、出租、抵押等交易行为或土地使用权转移后是否依法办理了变更登记手续；三是查验新建宅基地是否存在超出规定标准面积、违反村镇规划修建；四是查处违法批地、违法用地、违法管地、无证用地行为；五是查处宅基地长期闲置、一户多宅；六是查处不符合建房条件擅自修建住宅；七是坚决制止不按小康农宅建设规划进行建宅的行为；八是农宅建设中其他违法用地行为。
三、方法步骤及时间安排
本次农宅清理整顿活动从20__年3月20日开始，至9月27日结束，共分为三个阶段。
（一）宣传动员阶段（3月20日一3月25日）。
各乡镇、各有关部门，特别是国土、建设、规划等职能部门要采取多种途径，广泛开展宣传，将国土资源法规、政策和市政府“两令”及市、县国土资源工作会议精神，特别是本次农宅清理整顿工作宣传普及到乡镇、村组、农户，全面提升广大人民群众的土地使用法律意识，不断增强珍惜土地、节约用地的观念，为农宅清理整顿活动顺利开展营造强大的舆论攻势。
（二）清查摸底阶段（3月26日一4月26日）。
各乡镇以行政村为单位，抽调人力成立清理整顿工作小组，配合乡镇国土资源所，对辖区内清查不彻底、处理不到位的农宅用地进行全面排查，做到逐村、逐组、逐户清理，并对有建宅动向的农户跟踪登记，确保农宅建设用地清理率、处理率、登记率分别达到100、90、85。要建立举报制度，公布举报电话，广泛接受广大群众和社会各界的监督，确保清查登记工作公正、公平、公开、透明。
（三）处理整改阶段（4月27日一9月27日）。
对清查出的违法违规用地问题，根据中央、省市国土资源管理有关法律、法规及《正宁县农村宅基地管理办法》逐户逐宗进行处理。该拆除的坚决拆除，该核减面积的一律核减退地。同时，要按照既处理事，又处理人的原则，对该追究责任的要依法追究责任，对问题严重涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。
四、工作要求及保证措施
一要加强组织领导。清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事。各乡镇、各有关部门必须高度重视，精心安排,周密部署，认真落实。要把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止建设”作为贯彻市政府“两令”精神、推进小康农宅有序建设的先决条件，建立主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机制，各乡镇要确定一名分管领导、两名工作人员，配合乡镇国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致地开展工作，确保取得阶段性实效。
二要强化宣传教育。农宅清理整顿和贯彻“两令”直接面向农村，面对农户，做好干部和群众的思想工作尤为重要。各乡镇要召开会议专题研究，采取多种形式进行广泛宣传，把国土资源政策、法规和市政府“两令”精神宣传到村、到组、到户，帮助群众澄清认识误区，树立正确的建宅用地观念，教育引导广大群众支持参与农宅清理整顿工作，减少工作阻力。同时，要认真听取群众的意见和呼声，及时处理来信来访，妥善解决清理工作中出现的问题，确保清理整顿工作的顺利进行。
三要搞好农宅建设规划。各乡镇要抓紧时间，集中精力，协调落实好农宅建设预留地块，并积极配合规划部门搞好本辖区内的小康农宅建设规划，农宅建设规划工作完成后，要及时抄报县国土资源局备案。同时，要严格把关，凡进小康农宅建设区的农户必须办理建宅用地指标审批手续。
四要坚决制止乱修滥建行为。当前，正值春季农民建宅旺季，也处乱修滥建的高发期。各乡镇、相关部门一定要全力协作，相互配合，严格按照市政府“两令”要求，做好农宅建设的监督管理工作，要加强人力，延伸触角，健全监察网络，强化源头管理。农宅清理工作组要向每个行政村选派一名监督员，在每个村民小组设一名信息员，发现违规建宅苗头，及时制止纠正，县国土资源执法大队和各国土所要做好定期巡查
文章摘要：3月7日至8日,市委市政府安全生产第一督查检查组深入道里区,督查检查全国两会期间的安全生产工作.督查检查组听取了道里区关于全国两会期间安全生产工作落实情况汇报,查看了相关工作的内业资料,随机检查了区人防办、区卫计局、康安街道办事处、…… 3月7日至8日,市委市政府安全生产第一督查检查组深入道里区,督查检查全国两会期间的安全生产工作.
督查检查组听取了道里区关于全国两会期间安全生产工作落实情况汇报,查看了相关工作的内业资料,随机检查了区人防办、区卫计局、康安街道办事处、新发镇政府关于全国两会期间安全生产大检查工作的落实情况,并对道里区月星家居、居然之家、群力远大购物中心等人员密集场所进行了现场检查.对检查中发现的个别单位和企业隐患台账不健全、安全生产大检查“四套表格”填写不规范等问题提出了整改要求.
督查检查组强调,各级政府和各行业部门要进一步强化安全生产红线意识,切实把安全生产工作纳入重要议事日程.要强化责任落实,确保安全生产防范措施逐项落实到位.要以全国两会为契机,加大安全生产大检查工作力度,认真开展风险辨识和隐患排查,坚决防控风险,彻底整治隐患.对省市挂牌整改没有完成的企业,要加大监管力度和日常检查频次,安排专人跟踪问效,严防事故发生.
早饭后，我在教师和同学一片告别和祝福声中离开学校，踏上去应聘公司报到的旅途。隆隆的列车声遮掩不住我内心的激动，昨天隆重的毕业典礼大会上的情景又浮现在我的眼前，宋校长语重心长的讲话使我深受感动，他说：“你们四年大学生活结束了，圆满地划上了句号，我衷心祝贺你们。四年的大学生活将成为你们人生旅途上一段美好的回忆。从明天开始，你们将走上工作岗位，这是人生旅途的一个新起点，预祝你们走得一路顺风平安。”
奔驰的列车，连接着我学习生活的终点和工作的起点，我想，人生也许就像一列奔驰的列车，只有不停地奔驰，才有它旺盛的生命力，也才有它巨大的社会价值。
实习周记二 6月17日星期一天气晴
今天阳光灿烂，使整个城市显得热气腾腾，生机盎然。上午去公司报到后，公司组织人事部门约我下午与总经理见面。
下午2 时，我准时到达公司接待室，陈总经理和组织人事处王处长接待了我。陈总经理首先代表公司对我应聘到他们公司工作表示欢迎，他简要介绍了公司情况。陈总经理人很年轻，他自我介绍也是工民建专业本科毕业生，今年35 岁，已在公司工作12年，从助理施工员、施工员、副总经理直至去年担任总经理职务。他最后征求我对工作安排的意见，我说我要求到基层施工第一线去工作，我不怕苦，想尽量多接触一些实际知识，并希望能安排一名老工程师作为我的业务导师。陈总经理很赞成我的要求，他说原想让我留在公司机关工作，因我自己有这个要求，就同意安排到公司第八项目部去工作。陈总经理还说：“四年大学生活应该说学到了系统的基础理论知识，但还缺乏实践知识，从知识的完整性和人才培养来讲，先到施工第一线去工作锻炼是好的，只有理论与实践很好结合，才能在实际工作中不断增长才干。”
实习周记三 6月19日 星期三 天气 晴
昨晚回宿舍后学习图纸，一直看到11点多钟，上床后满脑子尽是图纸在打架。这是一个技改扩建项目，主要内容为建设一个工厂自备热电站和碱回收工程，大小单位工程36个，主厂房将锅炉房、常用配电室、汽轮机房合为一体，并与煤廊、烟囱连接，结构复杂，难度高，是整个工程项目的核心部分。建设项目中，也有结构极为简单的平房，如砖砌体结构的仪器维修车间和钢结构的干煤棚。还有多个地下钢筋混凝土水池和两个45m ( 高的烟囱)一个是钢筋混凝土的，另一个是砖烟囱*。赵工程师说，这个工程要力争中标。我想中标后参加该工程施工，对我是一个极好的学习和锻炼的机会。想着想着，我成了一个头戴安全帽、身穿工作服、站在高高的脚手架上、进行质量检查的实习施工员，我心旷神怡地向着远方眺望，突然吹来一阵大风，脚手架摇晃了几下后把我抛到了空中，我大叫了一声醒了，原来是一个梦，只觉得背上全是冷汗。
实习周记四 6 月21 日 星期五 天气 阴
上午和赵工程师去造纸厂工地进行实地考察。赵工程师说，在编制施工组织设计(方案)前，一定要到现场进行实地考察，千万不能想当然地闭门造车。只有详细了解了现场的具体情况后，编制的施工组织设计(方案)才有针对性，也才有较好的实用价值。临行前，赵工程师要我了解以下一些主要内容：
1.现场供电情况(线路、容量等);
2. 现场供水、排水情况(线路、容量等);
3. 现场道路畅通情况;
4.现场可供利用的建筑物情况;
5. 现场已有地下管线情况;
6.现场周围城市测量控制点情况等。
赵工程师说，如果是外地工地，还应了解当地施工期间的气温、降雨量、风力、风向以及地震烈度、地方资源、地方交通运输、地方施工协作单位以及当地建设行政主管部门的有关建筑市场的管理文件等。
下午，赵工程师主持召开技术工作会议，讨论造纸厂投标工程施工组织设计编制要点，要求项目部有关人员提出意见和建议。大家从进度、质量、安全、成本等多方面提出了各自的意见，我听了很受启发。我最后一个发言，根据设计图纸和上午了解的现场情况，提出了三个方面的建议。
第一，建议本工程以主厂房为主线编制施工进度网络图。为便于锅炉房和汽轮机房的屋架制作和屋面吊装工作，建议两车间中的楼层部分在屋面吊装结束后再施工，这样可大大加快主厂房的施工进度。
第二，现场可供利用的原有建筑物不多，如果全部搭建临时用房，成本较高。建议将两栋结构简单的平房———砖混结构的仪器维修车间和钢结构的干煤棚开工时抢建后(干煤棚的钢柱、钢屋架提前在综合厂预制好)，作为工地办公用房、工具用房和工地搅拌站用房，以节约搭设临时设施的费用。
第三，本项目单位工程较多，建议在干煤棚内设砂浆、混凝土集中搅拌供应站，既有利于砂浆、混凝土质量的控制，也有利于现场文明施工，同时还可减少浪费、降低成本。
赵工程师最后总结时，对我所提的三点建议作了肯定，决定采纳。他还表扬我考虑问题比较细致。
实习周记五 6月22日 星期六 天气 阴
上午不休息，赵工程师带我到项目部一个在建工地去检查工作。这是一个宿舍工程，一到大门口，赵工程师就赞扬门口挂的一块安全警示牌：进入施工现场，请戴好安全帽。其中“戴好”两字用红漆描写，特别醒目，旁边还画一幅正在戴安全帽的头像，双手正在系结安全帽带子。工地负责人王队长介绍说，这是针对有些人戴安全帽马虎提出的。虽然只多了一个“好”字，但其安全要求却深化了很多。
为进一步加强建筑工地现场扬尘治理管控措施，改善我区环境和大气质量，建筑工地复工以来，积极开展建筑工地扬尘防治活动。
一是召开项目建设扬尘治理调度会，将扬尘治理精神推广到每个建筑工地，强调施工现场的扬尘治理、行车安全、疫情防控等问题，要求施工单位加强工地现场的封闭与围挡搭设。
二是要求工地现场与居民区进行隔离，场地洒水降尘及裸露土地的覆盖，同时建议土方开挖中增加雾炮数量，参建各方到场履职，确保项目有序、更快、更好的推进。
三是利用协同办公内网、微信、电话、短信等方式向各主管部门、帮扶单位、在建工地传达《扬尘治理要求》、《建筑工地扬尘污染防治实施细则》。四是向辖区内工地负责人细致讲解工地施工现场扬尘防治要求，进一步明确施工标准，要求各工地按照规定设置控制扬尘的喷淋、喷雾系统。同时，组织工地向社会群众发放宣传单，进一步扩大宣传范围，加强对建筑工地扬尘治理的监督力度。确保建筑工地人人熟知扬尘治理措施，人人认识到扬尘防治的必要性。
代化科技技术、现代化设备应用在施工现场安全文明管理工作上，通过把安全文明、环境保护、职业健康思想理念融入一体，通过植入艺术概念、通过追求美感，讲究细节，使安全文明工作成为了一道独特的风景线！
关键词：安全管理目标；现场安全文明布置；安全管理标准动作
Abstract: the planning first, safety civilization is the top priority of the engineering management, through the positive innovation, through the high modern science and technology and technology, modern equipment used in construction site safety civilization management, through the safety civilization, environmental protection, health thought idea into an organic whole, through the implant art concept, through the pursuit aesthetic feeling, pay attention to detail, make safe civilized work into a unique scenery line!
Key words: the target of safety management; The safety civilization decorate; Safety management standard action
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、前 言
一提到施工现场总是让人联想到冷冰冰的钢筋、混凝土、砖块，让人联想到脏、乱的不安全环境，通过我在万科金域蓝湾三期工程担任一线总监，却从根本上改变了施工现场安全文明管理工作简单、机械、单一的概念，让建筑赞美生命！让人文关怀使安全文明工作—细节中透露出温馨！让施工现场有了社会文化、企业文化的厚重感！
通过积极创新、通过把高端的现代化科技技术、现代化设备应用在施工现场安全文明管理工作上，通过把安全文明、环境保护、职业健康思想理念融入一体，通过植入艺术概念、通过追求美感，讲究细节，使施工现场的安全文明工作有了生机、有了活力，使安全文明工作成为了一道独特的风景线！
策划先行，安全文明是工程管理的重中之重，是系统化、复杂化、多维化，全员参与、全过程进行的一项重要、严肃的科学管理活动。
二、安全管理目标的确定：
安全第一、预防为主，杜绝死亡事故发生，轻伤率
三、工地大门入口、施工办公区域、施工现场区域、施工生活区域的安全文明布置：
现场安全文明布置定位：大气、生态环保、色彩和谐、人文关怀、企业文化
3.1施工现场门口区域：
工地入口大门设置、设门禁系统、门卫统一着装对来往车辆、人员进行登记；有条件可设企业形象墙：增强企业的知名度、增加员工的归属感、自豪感；设安全警示镜；设八牌一图；设安全生产指示牌、危险作业告示牌（每日填写、突出安全工作）；班前讲评台：召开安全晨会的位置，可通过讲评台的宣传墙（环保、绿色）—主题“让安全为生命护航”，使施工现场“亮”起来！有条件设自动化洗车台；设施工现场消防组合台；工地大门口设广播系统：上下班时间通过音乐、通过安全广播让一天紧张劳作的工人疲惫的身心放松，让安全意识潜移默化，深入人心，通过广播系统，使施工现场“动”起来！
3.2 施工办公区域：
办公临建两层前设不锈钢旗杆、旗座、两侧设大花瓶；办公区域建议用弧形古典围墙围成一院落；院落围墙内可挂设企业的文化理念宣传牌；办公区域门口设大型电子温馨显示牌；项目经理办公室设工地监控智能系统；作为参建单位、工程外部系统单位经常开会协调的重要地点，其会议室的形象布置可以体现工程的重要性、企业的文化、公司的实力：地面铺贴地砖墙面贴企业获奖工程业绩图片，激发项目部员工的积极性；会议室正面墙上挂幕布、设投影仪、手提电脑等现代化设备；会议室桌、椅以20人考虑为佳，简结、气派、大方；会议桌上设小型国旗、企业旗帜（特别是大型工程），显得庄重、大气，增加责任感、使命感；会议室窗户设窗帘；会议室背面墙上可设企业的文化核心价值牌；建议会议室设项目品质管理专栏，通过图片、通过资料形象体现过程中的质量、进度管理。
3.3 施工现场区域：
工地围挡采用可拆式，可周转利用，围墙做好栋号指示牌及现场导向牌；钢筋堆场、加工棚应标准化，需考虑色彩与整个安全文明的色彩协调一致；临边防护栏杆涂黑黄相间调和漆，间距均匀（刷漆前专人铺贴分隔胶布）并悬挂安全文明标语及警示牌；现场垃圾堆场分可回收、不可回收加盖垃圾堆放池，工地设吸烟亭（建议吸烟亭采用实木制作，工地中增加生态情趣）；有条件设雨水收集系统：车辆冲洗、道路洒水均用收集的雨水；设样板展示区；围墙上挂消防总平面图；围墙上挂安全标志平面图；周边考虑实际情况设绿色草坪、绿化带。
3.4 施工生活区域：
大型工程设门卫、门禁系统；设休闲娱乐设施：乒乓球室、小型蓝球场、让员工劳逸结合，有健康、丰富的文体活动；设农民工业余学校，项目部管理人员、甚至可以约请业主、监理工程师讲课，提升进城打工人员的技术包括文化素质；设小型超市；设凉衣棚、自行车停车棚；设员工浴室、设备齐全；设整洁、卫生的食堂；每个房间门口挂宿舍住宿人员一览表、墙上贴住宿管理制度，统一设床位，垃圾桶；生活区制作环保、卫生、安全、热爱生活的小幅宣传牌，细节中改变观念，增强人性化管理。
四、安全管理标准动作：
工程管理是系统化的，各参建单位对安全管理都责无旁贷，共同推进！各参建单位安全管理形成标准动作，形成标准制度，形成习惯！
4.1 业主的安全管理标准动作：
4.1.1成立安全生产管理委员会，由公司领导层面的负责人亲自挂帅，同时成立项目负
责人牵头的安全生产行动队，巡视现场，发现安全隐患，及时下发甲方安全类通知单，要求
总包整改、回复；不在规定时间内整改到位，将拉闸（停工）处理。拉闸期间产生的费用由
责任单位自行承担；
4.1.2开工初期组织签订建设单位与总包单位安全生产责任状的专题仪式，仪式要隆重
而简短，业主公司层面领导及与工程建设的相关对口单位（审计、财务等等）需参加；
4.1.3业主每月月底组织一次专项的安全检查，进行评分，与每月的工程付款挂勾，制
定具体的操纵细则，特别是对有多个标段的可进行得分排名，评出区域标杆；
4.1.4要求总包单位：施工单位公司层面领导、安全职能部门人员每月巡视现场一次，
对安全文明工作提出意见、建议，同时留下影像资料；
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