时间：2023-09-26 18:01:16
导语：在工商管理职能的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：新时期；工商管理；职能
改革开放以来，我国的市场环境发生了较大的变革，与国外之间的经济交往日益密切，维护好经济秩序具有必要性。近年来，工商管理部门的职能时刻牵动着市场经济的发展，工商管理职能的重要性日益凸显，加大对工商管理职能的分析成为当前相关专家和学者需要迫切解决的问题。因此，在我国市场经济发展中必须充分发挥工商管理部门作用，以促进我国经济的全面健康发展。
一、工商管理亟待解决的问题
1.工商管理体制不健全。随着市场经济体制改革的不断深入，促使市场经济体系不断完善，工商管理职能日渐凸显，充分发挥工商管理职能，维护市场秩序具有必要性。但是，当前的工商管理体系主要是按照行政区域进行划分和管理，区域性较强，各个区域的业务各自为政，不利于工商管理各项工作的高效开展。并且，地方政府部门会运用行业封锁或地区割据等保护措施，削弱了工商管理职能，导致市场经济无法有效建立，工商管理体制不健全，影响着市场经济发展。
2.工商管理人才不专业。工商管理人才是确保市场经济高效建立的保障，对促进市场经济的快速发展具有重要作用。但是从当前工商管理人才的现状来看，工商管理人才普遍存在缺乏现象，并且人才的专业性不强，不能满足当前市场经济的发展要求，无法确保工商管理各项工作的高效开展。并且，工商管理部门制定的人才培养方案过度重视专业性和传授知识，不利于创新型工商管理人才的培养。考核方式单一化，主要以考试成绩来衡量工商管理人员的学习效果，无法真实的反映出工商管理人员的真实学习水平。
3.工商管理执法力度差。工商管理机关是工商部门行政执法和监管市场中的重要部门，对推进依法治国各项工作的高效开展具有重要作用。在实际的工商管理执法活动中，工商管理执法部门面对复杂的社会关系，不能轻松自如的应对各项管理工作，导致执法力度不断弱化，削弱了工商管理部门执法的权威性和严肃性。并且，工商管理部门在执法过程中，常会受到地方政府部门的干扰，将工商管理部门当做当地经济发展的绊脚石，要求工商管理部门未经政府的允许，不允许对企业进行处理和检查，增加了工商管理人员的执法难度[1]。4.工商管理内控制度不完善。工商管理机关对促进工商管理部门各项工作的高效开展具有重要作用，但是却存在严重的内部管理问题，虽然国家对工商管理部门的投入较多，工商管理部门的职能部门较多，但是，大多数工商管理部门却存在管理制度不健全和资产使用效率低等情况，导致国有资产出现严重的流失现象。并且工商管理部门的内部审计机构不健全，主要职能仅是涉及会计控制和管理控制等职能，导致各项经济监督工作和会计控制工作无法顺利开展。
二、新时期如何充分发挥工商管理的职能
1.树立工商管理意识。工商管理者树立正确的管理意识，对确保管理方法的科学性和提高管理水平具有重要作用。随着科学技术的发展，工商管理产品更新换代的速度加快，工商管理者需要结合市场的发展趋势，创新工商管理环境，提高对突发事件的应对能力。工商管理部门需要端正服务态度，严格按照国家工商管理机构的要求，树立为人民服务管理观念。将良好的工商管理意识贯彻在实际工作中去，优化管理方式，提升管理职能，构建健全的工商管理体系，创新管理体系，充分发挥工商管理职能。
2.严格遵循工商管理原则。随着企业改革的不断深化，导致传统的工商管理政策与新时期的市场发展呈现出不相适应情况，需要遵从以下工商管理原则：第一，从企业实际情况出发，加大企业改革，与工商管理职能相联系，工商管理部门应该主动为企业进行协调，帮助企业解决问题。企业在进行改革时，工商管理部门应该充分发挥自身的职能，不要轻易做出承诺，加大对企业的支持力度。第二，要严格按照法律要求来行使管理职能，加大法制监督力度。企业要遵守法律规定，一旦出现问题，要追究相关人员的责任，保护企业的正当权利，给企业的发展营造良好、稳定的环境。第三，企业在解决问题时，要坚持实事求是和具体分析原则，要对存在的具体问题进行深入分析，坚持解放思想、开拓创新精神，寻求解决问题的方法[2]。
3.调整工商管理内部职能结构。第一，坚持市场主体准入资格，支持企业改革，为企业的发展增加新的增长点和营造良好的发展空间。在符合市场准入条件的情况下，需要明确企业的设立、变更、程序、出资等问题，从培育和扶持的角度出发，做好具体问题具体分析。第二，加大对市场行为的监督和管理，充分运用工商管理职能，推进企业的健康有序发展，使企业更快的占领市场和开拓市场，来维护企业的合法权益，营造良好的市场竞争氛围。第三，加大对市场竞争中违法行为的查处力度，建立健全的工商管理举报和投诉网络，促进公平交易，强化市场监察，充分发挥行业组织和同行业间群管、协管和共管的作用，提高整体办案效率，加大对违法行为的查处力度，维护生产经营者的合法权益，营造良好的市场竞争秩序。
4.优化处理管理和引导之间的关系。从当前工商管理部门的职能关系进行分析可知，各职能部门相互交叉，管理分散和分头现象突出，削弱了工商管理部门的执法力度。因此，工商管理部门在开展各项管理工作时，需要严格按照市场监管和行政执法职能要求，合理划分工商管理职能，有效整合工商管理内部职能，加强工商执法能力，防止工商机构出现既不相干又不重叠现象。第一，积极引导基础性和相关性产业的深入发展，对于生产方式落后、设备简陋和资源浪费严重的企业，应该争取当地政府的重视和支持，做好企业转产工作。第二，掌握市场信息，明确市场经济发展动向。工商管理部门应该积极的引导当地企业到外地开办经营，对于技术和资金达不到政策要求的企业，需要确保登记的优化。对于市场饱和和产业政策限制发展的企业，一律不准注册和登记，需要引导这些行业积极开办其他企业。通过严格控制注册和登记，保证了国家利益、集体利益和个人利益，对促进市场经济的快速发展具有重要作用[3]。
三、结语
工商管理对维护市场经济秩序具有重要作用，市场环境的不断变化，导致工商管理范围不断扩大。在新形势下，工商管理部门需要认识到工商管理存在的问题，应该充分发挥自身的管理职能，树立工商管理意识、严格遵循工商管理原则、调整工商管理内部职能结构、优化处理管理和引导之间的关系，不断的提高工商执法效率，加大对工商管理职能的探索，充分发挥工商管理职能，构建持续、稳定的市场环境。
作者:冯泽渊 单位:衡水二中高三四班
参考文献：
[1]代荣华.新形势下工商管理的职能发展与完善[J].中国商论,2016,03:156-158.
1.1增强服务观念，提高拓宽职能作用认识为国企改革和发展服务，是工商行政管理部门的重要职责。在市场监管执法中，既要严格依法行政，又要为国企改革和发展服务，这既是我们工作的出发点，也是我们工作的落脚点、在经济基础与上层建筑相互关系中，归根到底还要靠经济的发展。有人认为我们做好本职工作，就是支持国企改革和发展，但对解决国企发展的难题是无能为力的。这种认识是不全面的，我们要在实践中，把职能管理与服务经济，把宗旨与手段融为一体，运用好，拓宽职能服务作用，更好地为国企改革和发展服务。
1.2增强创新观念，提高开拓发展务实认识在促进国企改革和发展上，要继续解放思想，不断开拓创新，克服固步自封的思想。有人认为我们支持国企改革搞了多年，制定了若干个支持政策措施，做了许多实际工作，过去该做的基本都做了，现在也没有更好的招法，因而一段时间内对支持国企改革和发展工作停滞在一般水平上，主动采取实际步骤介入不多，帮助解决实际问题也不多。我们要改革这种思想状态，认真落实《决定》精神，进一步转变观念，深入实际，搞好调研，根据新的形势任务和情况变化，完善支持国企改革和发展的政策措施，扎扎实实的多做实事，帮助企业排忧解难。
2发挥工商管理职能
重点搞好三个方面工作
2.1关于市场主体准入资格。主要是支持促进国企改革和发展的新空间和新增长点，在符合基本条件的情况下，对企业设立、变更、注销的条件及程序、名称、经营资格、出资方式、投资比例等一些具体问题，从扶持培育的角度，进行具体分析，不搞机械的死扣条款。
2.2关于市场行为监管。主要是运用工商综合职能规范国企市场行为，推进国企健康有序发展。如运用商标监管职能国企商品的专用权；运用广告监管职能推进国企占领和开拓市场；运用合同监管职能维护国企正当合法权益；运用市场监管职能营造良好的竞争环境；运用个私经济监管职能开辟拓宽下岗职工再就业渠道等。
2.3关于市场交易（竞争）违法行为查处。主要是健全投诉举报网络，发挥专群结合的力量，加大公平交易，消费保护和市场监察的力度；强化同有关部门、行业组织以及区域同行间的共管、协管、群管、联管作用。发挥整体办案力量，严厉查处各类违章违法行为，保护生产经营者和消费者的合法权益，维护市场公平竞争秩序。
3把握工商管理原则
随着国企改革和发展的深化，原有的支持发展政策措施有些已不适应，有必要重新进行修改补充，但在修改补充时要注重把握好三条原则。
3.1把握从具体情况出发，实事求是处理问题在执法中遇到复杂的新问题，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形势，拿老办法套新事物。处理每项事务，都要根据不同情况分别对待。要敢于解放思想，勇于开拓创新，努力实践探索，寻找解决新途径。要采取有原则的放宽政策、有条件的灵活掌握、有把握的机动处置、有范围的变通处理的办法，切忌不分青红皂白一律对待。
3.2把握从解决实际问题入手，真正帮助企业排忧解难企业改革发展涉及到工商行政管理职能的事项，我们任何部门都要积极主动去协调。能办的要认真办好，有规定不能办的耐心解释。对企业不要讲空话，也不要办虚事，更不要随便许愿。在支持国企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓实程度，切实解决问题。
3.3把握严格依法行政，强化执法监督工作各执法窗口单位和辖区执法管理部门，要加强对企业法规宣传，引导企业自觉守法、护法。努力做到事前教育防范，事中监管规范，事后查处引导，做到防堵打治结合。要加大监管执法力度，整治市场秩序，矫正不法行为，查处违章违法，保护正当合法权益，营造良好竞争环境。对执法人员违犯执法规定的，要追究有关人员的责任，维护执法的严肃性和权威性。
4处理好管理与引导的关系
在社会主义社会中，国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间.，从根本上说是一致的，但也存在着矛盾。一方面，在社会主义经济体制中，生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约，工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理，使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规，而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面，商品生产经营者是独立的经济实体，有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益，他们有时也不顾国家计划、政策、法规。
这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。
一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展，如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨千企业争能探、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产，并主动争取当地政府有关部门的支持，妥善做好这类企业的关停并转工作。
二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上，把好登记注册关。①对国家产业政策鼓励发展，但本地区此类行业又确实饱和的，应引导、动员他们到外地开办；②本地区确实需要，产业政策也允许发展的行业，但基本条件不具备，特别是资金、技术力量达不到要论文求的，要在坚决限制的同时，引导他们积极创造条件，做到“优化登记”；③产业政策限制，市场又饱和的行业，无论如何要顶住不批，引导他们着眼全局，尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务，既保证了国家的整体利益，又兼顾了集体和个人利益，促进社会主义商品经济迅速发展。
5改善工商管理作风
处理好管理和服务的关系，必须重点抓好四项工作。
5.1真心实意地为支持国企改革和发展服务我们要为企业当好公仆，承担法律问瓿，做好经济卫士，塑造新的形象。主要是旗帜鲜明的政治形象，促经济发展的服务形象，公开公正执法的权威形象，文明礼貌的道德形象，敬业奉献的廉政形象。我们要忠诚的为企业改革发展服务，做到便捷服务企业，接待热情周到，咨询耐心细致，办事认真高效，处罚公开公正等，使企业高兴满意，感受到我们“接待热心，服务称心，办事放心，处罚顺心（服气）”。
5.2全面实施工商执法公示制全系统在行政执法，政务保障、事务服务等三个方面实行了公示制，进一步规范执法和办事行为。我们将支持改革发展的政策措施向企业公示，做到内容简洁明了，通俗易懂，条款清晰，措施具体。让每个企业都明白，工商部门是怎样支持促进改革发展的，具体办事部门不按规定执行承担责任等，从而提高办事效率和质量，把政策措施落实到企业。
现今的企业登记制度，是指登记机关对申请设立的企业主要审查申请人是否已按法律规定提交各项必要的文件、证件和材料，文件材料是否规范、所载事项是否齐全。只要符合上述程序要求，登记机关即可核准，准予设立。设置企业登记审查制度的目的就在于通过对市场主体资格的审查和确认，维护交易的安全和秩序。安全是企业登记审查制度的一项价值目标。但由于我国社会主义市场经济建立的时间不长，公民对市场经济的观念、意识还较淡薄，同时新开企业大部分是资金实力单薄的个私企业，他们缺乏开业前进行较全面咨询分析的能力，这就不可避免地会给新开企业带来一些不利后果。主要表现在：
第一，新开企业具有很大的盲目性。一方面企业自身的市场调查受多方面的限制具有很大的局限性；另一方面，对于中小投资者或对一般的公民大多是凭借自己的感觉来创办企业。这样就使新开企业具有很大的风险性。
第二，新开企业很难了解市场行情。随着我国加入世贸组织，国内市场和国际市场紧密相联系，国际市场行情的变动对国内市场的影响很大。因此，新开的个私企业不仅难以了解国内市场的行情，比如同业者有多少，他们大致分布在何处，资本实力情况，有多大的生产能力等等，更难了解国际市场对国内市场有多大的影响，从而进一步增加了新开企业的压力和盲目性。
第三，盲目创办企业，使投资者产生恐惧心理。目前有很多投资者特别是改革开放初期凭胆量、凭苦干而不是凭知识发财的投资者，面对我国加入WTO，感到无所适从，他们很想投资，又不知把资本投在何处，而一般的公民更缺乏市场经济的经验和知识，资本实力又小，更不敢轻易从事生产经营活动。
第四，工商部门在几天时间内办完企业登记手续，有利也有弊。从有利的方面看，工商部门提高了工作效率，能较好地吸引和利用外资，从某种意义上看也是为投资者的利益着想，使投资者能在较短的时间内开办企业，带来利润。从不利的方面看，短时间内办完登记手续，只能进行企业登记的一般形式的审查，只能看看登记的手续是否完备，登记需要的材料是否齐全，不可能对开办这种企业是否合适等进行分析，这就对投资者的利益没有起到很好的保护作用。
第五，它会使社会资源造成浪费。由于有些企业事先没有得到很好的咨询分析，盲目上马，在激烈的市场竞争中，不可避免地会出现开业即停业的现象，或者开业后企业很难生存，或者被迫转产，从而使人力、物力和财力遭受巨大的破坏。
二、工商部门提供开业咨询的必要性
第一，社会主义市场经济发展的要求。在市场经济中，由于市场机制内在的缺陷和受外部条件的影响，市场在很多领域都会出现失灵。因为市场有两大缺陷，一是信息不完全，二是市场不完善。信息不完全，大家跟着感觉走，难免会有失足。市场不完善，垄断者操纵市场，“看不见的手”就无法发挥作用。导致市场失灵的根源，说到底，在于没有人对市场负责，要纠正市场失灵，就得有人出面干预。从理论上讲，新的经济体制的提出和推进必须有相应的行政改革措施来配套。美国有专门鼓励小企业的机构，专门有鼓励个人和以家庭为基础办公司的政策。因此，如果工商部门能够在企业登记前为新开企业提供开业前的咨询分析，一方面可以提高新开企业的安全感，另一方面又有利于社会资源的合理配置，在某种程度上可以防止市场失灵的现象发生。
第二，我国加入WTO的需要。加入WTO后中国面临着严峻的挑战，我们面临着周边国家强有力的竞争。中国在加入WTO谈判中承诺了开放市场的义务，“进口替代”与“出口导向”相结合的战略将难以像过去那样继续实施。必须接受世贸组织的规则，这是中国入世的一个重要的义务。但我国实行社会主义市场经济的时间不长，市场经济的竞争意识、风险意识、时效意识、成本意识、质量意识等等在我国公民中还不强，特别是加入WTO后，国际市场上的一些游戏规则更不了解。所以政府应该在企业登记前给公民或社会组织对要求登记的企业，在企业的组织结构、产权形式、企业发展的定位等方面给予帮助。
第三，有利于优化产业结构，保持经济高速增长。产业结构是否合理，对于保持社会总供给和社会总需求的平衡、合理配置和利用资源，提高经济效益，推动国民经济持续、快速、健康的发展具有重要意义。工商部门通过对现有企业的分析，结合市场需求、技术进步、创汇作用和经济效益等因素，安排好产业发展顺序，为企业提业发展的方向。有哪些产业需要优先发展，哪些产业需要支持发展，哪些产业需要限制发展，哪些产业需要禁止发展，政府可以按照市场原则和市场信号提供以上经济信息服务，由此来引导、劝告投资者的行为，使之符合产业政策的要求。
第四，可以更好地实现社会主义宏观经济的调控目标。保证社会主义经济的正常运行，避免或减少波动，保证社会再生产的比例和平衡，客观上要求社会进行组织和协调生产、交换、分配和消费。如果社会生产处于无政府状态，单凭经济主体的自发行为，就难以达到国民经济的稳定、协调和持续发展。在市场经济的运行过程中，市场机制在调节社会经济活动方面虽然起着基础性的作用，但市场机制有其自发性、盲目性、滞后性的弱点以及市场失灵，比如价格信号虽然能充分反映产品和资源的稀缺程度，但价格信号也有被扭曲的情况，如果任凭公民或现有社会组织盲目根据市场情况来注册登记企业，政府不给予参谋和帮助，那就势必会造成社会资源的大量浪费，从而影响社会经济的高速增长。
第五，有利于保护投资者利益，也是保障公民权利的需要。加入WTO后，将使中国企业更直接面临国际市场和国内市场的竞争，其主要表现在产品生产周期缩短、用户需求多样化、大市场和大竞争、低成本等诸多方面，而企业信息化是迎接经济全球化的重要对策，是提高企业竞争力的重要途径，是行业管理的基础和宏观调控的重要保障。因此，我认为工商部门如果只负责企业的登记，对前来要求登记的企业来者不拒，也不给公民的投资提出任何意见和建议，不提供要求登记的企业事前的咨询分析，认为公民创办企业是公民自己的事情，不关国家和社会的事，这种观点是应该改变的。政府既然承诺保护公民的利益和权利，就应该为公民做一些实事，对于新开企业就应该为他们提供开业前的咨询分析。
三、工商部门提供开业咨询的可能性
第一，政府部门本身要建立和健全信息、告示制度。我们知道，日本比较系统的国家信息政策是从60年代开始，进入经济高速增长期以后才形成的。日本政府重视对信息系统建设的基本依据是：（1）信息是一种国家资源，它的公共性特别强。信息的积累、处理和开发利用周期长，需要大量的资金，因此，不可能完全依靠民间企业，必须依赖国家的投资。（2）民间企业在研究开发活动中不可能全部依赖内部的信息资源，强有力的外部的信息资源的保障是维持企业信息活力的重要保证。（3）信息资源的开发也是一种社会资本的准备，通过国家信息系统和网络的建设，提供市场，促进民间信息产业的生产和发展。为了减轻企业的负担和提高信息活动的经济效果，政府建立和扶植了行业性的专门信息机构。对公共性很强或者说牵涉到国计民生的行业，以及那些民间企业难于承担的领域，比如农业、医药、宇宙开发、海洋等方面的信息中心的建设主要由政府来担任。对企业信息能力比较弱的中小企业，日本通产省建立了中小企业技术信息服务中心进行扶植。一些主要的信息政策，都是通过设在日本的总理府及有关省厅的信息政策咨询机构来组织研究的。这些机构由政府机关、企业、学术界的人士所组成，它不仅具有代表性，而且能够充分反映各方面的意见。另外，定期地对信息政策进行探讨和修改，这就保证了信息政策能够根据当时的情况变化及时调整。日本政府也是把信息资源作为一种“公共财产”或“社会资本”来看待，强调政府作用，强调了宏观信息控制的必要性。因此，作为社会主义市场经济起步较晚的我国，必须充分认识到现代社会是信息社会，及时、准确、系统的信息对一个公民或社会组织至关重要，而政府机关因其职能、地位、工作性质、人员素质等方面的特殊性，在信息收集、整理和运用方面具有相当大的优势，同时工商部门本身就对已有企业的投资状况及分布情况有充分的信息资源。所以，尽快建立起行业、地方和全国的各种行政信息、告示制度，为公民或社会组织提供优质、全面的信息服务，对于正确引导公民或社会组织在开业前的投资选择，保障经济与社会生活的健康运行，无疑具有重大意义。
第二，工商部门掌握着国家的经济政策、产业政策、经济法规等，因此，它能够建议、劝告公民或社会组织的投资方向。这样能更好地规范公民或社会组织的行为，使公民或社会组织的投资更合理，更符合国家的经济政策、产业政策和经济法规。
第三，工商部门拥有一批经济管理干部，如果再充实一些经济专家和经济学家，就能够较好地为公民或社会组织在投资方面提供帮助，解决投资者的一些疑难问题。从实际经验观察，政府对经济活动的影响可以说无所不在。例如，政府的宏观经济政策影响到国家的总体经济运行，政府的科技政策影响到技术投入与创造能力，政府的贸易与投资政策直接决定一国经济的国际化程度，等等。因此，工商部门如果能够为企业提供开业咨询服务，解决投资者在作出投资决策前的一些疑难问题，对促进当地的经济发展将会起到很好的作用。
四、工商部门为新开企业提供咨询分析的对策
第一种方法，由于工厂和商店主要集中在城市和城郊地区，工商部门可以现有的城市地图为基础，以行业或产业经济地图方式，在地图的相应位置上用不同符号来表示不同的行业或产业的分布情况。比如用“G”表示工厂，用“F”表示商店。那么，生产服装的就可用“Gf”表示，生产玩具的公司就用“Gw”表示，销售服装的商店用“Ff”表示，销售玩具的商店用“Fw”表示，以此类推。乡镇个私企业发达的地方，在地图上标明该乡镇支柱产业的分布情况。最后把这些资料输入电脑，以供人们分析和查询。这样做的好处在于直观性，让人一看就清楚在本地哪些行业已饱和，不能再投资，哪些行业还可以发展，可以投资，让投资者在分析投资时可以做到心中有数。采用这种方法尽管比较复杂，绘制地图有一定的难度，但对于经营者来说，能够通过对周围企业布局的分析，决定投资是否有利，比如能否在这个地方形成某一方面产品的市场或某一方面产品的生产基地。
第二种方法，根据不同行业、不同产业来绘制地图，每一种行业或产业就绘制一张或数张行业或产业地图，同样以不同的符号在地图的相应位置上标明。比如，电子类企业分布图、机电类企业分布图、服装类企业分布图、食品类企业分布图等等。行业或产业地图的绘制，对投资者的投资决策更有利于分析和比较。
第三种方法，可采用图表分类。图表也同样根据行业或产业的不同来制定，具体分类方法可同第二种方法（如可用下面图表）。在图表中可注明企业名称、地址、注册资本额、备注等要素，这样对新投资者来说分析就方便。方法，要注意：第一，工商部门要对已有企业进行统计和归类。比如生产性企业中，电子类企业有多少家，其中投资50万以下的、51万～100万的、101万～300万的、301万～500万的企业有多少家等等，以此类推，然后再由上级工商部门加以汇总，建立地方性或全国性行业或产业分布的信息网络。第二，把以上材料输入电脑，为投资者提供有偿或免费查询，为保密这些信息，也可以到工商部门的专用电脑中查询。第三，工商部门配备一些经济专家或学者，对要求提供开业咨询的投资提供有偿或免费咨询，解答投资者的疑难问题，这样，才能更好地保护投资者的利益。
【参考文献】
[1]薛荣久.WTO规则与中国政府职能的转变人民网.2001-05-09.
[2]曾峻，试论政府职能转变与市场质量的关系.社会科学2000.（3）
关键词：新时期；工商管理；职能；问题；解决办法
在市场经济发展迅速的今天，为了更好的管理经济秩序，就要发挥工商管理部门职能的重要作用，尤其是在经济交往频繁的新时期，工商管理就显得尤为重要。本文首先简单介绍工商管理，其次，分析工商管理过程中存在的问题，进而提出促进工商管理职能得到更好发挥的措施，以促进工商管理部门对经济发展的管理。
一、工商管理
工商管理就是以经济学和管理学理论为依据，凭借现代化的管理手段对企业进行有效的管理，工商管理具有较强的适用性。工商管理部门的工作人员要掌握很多方面的知识，像市场营销学、管理运筹学、财务会计管理学、人力资源管理学等等。
在新时期的背景下，工商管理发挥着重要的作用，对经济的发展提供了有利的保障。随着国内外交往的日渐密切，发挥工商管理职能的作用，去促进市场经济的稳定发展是非常必要的。随着我国经济的深入发展，工行管理部门的任务也越来越繁重起来，因此，在新形势下，必须发挥工商管理职能的最大优势，只有这样，才能适应新的发展需要，才能提高工商管理部门的管理水平。
二、工商管理存在的问题
（一）管理体制不健全
随着社会主义市场经济的快速发展，工商管理部门发挥着越来越重要的作用。但是，当前的工商管理体制依然存在不健全的问题，是按照行政区的划分进行管理的，不利于管理合力的形成；地方政府通常会制定一些地方性保护措施，这种现象对市场经济体制的建立具有不利的影响，甚至会影响工商管理职能的充分发挥。
（二）执法力度不够
工商管部门是监管市场的重要部门，也是促进社会和谐的重要力量，其执法力度的强弱直接影响管理的水平。现阶段，工商管理部门在履行职责的时候，不能自如的应对复杂的社会关系，其执法手段和力度明显出现弱化的现象。工商部门往往在做出行政处罚之后，没有强制执行，严重影响了工商管理部门的权威性；工商部门的执法会受到地方保护主义的干扰，地方政府往往采取一些措施限制工商部门的检查和处罚，在一定程度上，削弱了工商管理人员的执法力度。
（三）内部制度不完善
工商管理部门内部也存在一些问题，内部制度不完善。由于工商管理部门的职能部门较多，国家的投入较大，但单位内部缺乏完善的财务管理制度，进而影响国家资金使用的效率；内部审计机构不健全，缺乏必要的审计制度，造成单位内部的经济监督力度不够，不利于内部会计控制。
（四）缺乏专业的管理人才
工商部门管理对于人才的要求非常高，要掌握多方面的知识，这也使得工商部门的门槛过高，导致中级工商管理人才缺乏，高级的管理人才严重缺乏；工商管理部门在对人才培训时，注重的是专业知识的培养，往往忽略了创新意识的培养，对人才的培养和考核方式太过单一，不利于培养出具有创新能力的高素质人才。
三、促进管理职能有效发挥的措施
（一）树立工商管理意识
要想提高工商管理的水平，就要树立工商管理意识，认识到工商管理的重要性。在新时期，工商管理者一定要转变观念，掌握现代化的科学管理方法，以促进管理水平的提高；工商管理部门一定要跟上时展的潮流，掌握市场的变化规律，要培养自身的创新能力，以便于提高处理突发事件的能力；工商管理部门的所有人员都要具备执业道德，要全心全意为人民服务，做到爱岗敬业，严格执法；工商管理部门要坚持调研，立足管理的实际，将管理职能进行有效的发挥。
（二）正确行使管理职能
1、管理要立足企业的实际情况
伴随着市场经济的发展，各个企业为了获得更好的发展，都进行了一定的改革，以适应新时期发展的需要。这时，工商部门要发挥自身的优势，协调企业的发展，对于力所能及的事一定要去办，不要拖延时间，对于超越本身职能的事，要对企业做出必要的说明；工商部门在行使管理职能的时候，切忌说空话，要加大对企业改革的支持力度，帮助企业解决在改革中遇到的实际问题。
2、在法律规定的前提下行使职能
工商部门要对各个企业进行相关法律法规的宣传，促使企业了解和掌握相关的法律内容，使他们遵守法律的规定；工商管理部门要保护企业的正当权利，为各个企业创造良好的竞争环境，切实做到维护法律的权威性。
3、实事求是的处理问题
企业改革的过程，一定会遇到这样或那样的问题，因此，工商管理部门一定要给予帮助，对于企业遇到的问题，要做到具体事情具体分析，并根据矛盾的特征做出不同的处理，对于存在的问题要进行透彻的分析，要解放思想，寻找最佳解决方法，为企业的改革提供良好的发展途径。
（三）发挥职能，做好三方面工作
1、符合市场准入条件
促进国有企业的改革和发展，寻找新的发展空间，在满足市场准入条件的前提下，对企业的设立、经营资格等具体问题，要从扶持的角度出发，具体分析这些问题，促进企业的发展。
2、监管市场行为
对于国有企业行为的规范，要发挥工商管理部门的职能的作用，进而促进企业有序发展，例如：对于商品专用权的管理要发挥商标监管的职能；工商管理部门要发挥合同监管职能，维护企业利益；发挥市场的监管职能，维护经济秩序正常运行等。
3、对竞争中的违法行为要严惩
加大对市场的监察力度，对于市场交易和竞争中的违法行为，要进行严厉的查处，为市场交易提供一个良好的环境。
结语：
在社会主义市场经济发展的新时期下，工商管理部门的职能范围也在不断扩大，职能的充分发挥对市场经济的规范具有重要的意义。本文论述了工商管理中存在的问题，并提出了促进工商管理职能有效发挥的措施，职能的有效发挥，有利于市场经济稳定、长远的发展。
参考文献：
[1]丁飞.新时期工商管理的职能探索[J].经营管理者，2014（11）
[2]黄俊伟.新时期工商管理的职能微探[J].经营管理者，2013（28）
【关键词】新时期 工商管理 职能
工商管理这一概念主要是建立在经济学和管理学的基础上，其英文是Business Administration。工商管理的对象是企业，通常会使用现代的手段和措施。工商管理是管理学的重要组成部分，具有很大的实用性。
目前，我国的市场经济得到进一步的发展，在发展的过程中需要良好的经济秩序的保障。因此，除了发挥现有的经济法律法规外，还需要工商管理部门发挥自己的职能，确保经济秩序。随着我国加入世界贸易组织，国际间的经济交流合作越来越多，经济活动日益频繁，因此更加需要工商部门的配合。作为一个监管市场经济的职能部门，其任务重大。这就需要工商管理部门作出调整，掌握各种管理方面的知识，比如：微观经济学、运营管理、会计管理学、经济法等。此外，还要运用现代的手段和方法，并结合当下我国的经济发展规律和特征。这样，才能推动社会主义市场经济的发展。
一、工商管理的原则
市场经济使得许多企业做出调整，作为监管企业的重要职能部门，工商管理部门也应该随着企业的调整做出调整，这样才能发挥部门的职能。工商管理部门要想做好监管工作，就需要坚持一下原则：
（一）实事求是的原则
实事求是就是按照事物的实际情况说话和办事。但是，许多工商管理的工作人员在执法过程中往往忽视了这个原则，比如在遇到新的情况时，他们往往会刻意回避，不直接面对。这样做让工作人员和单位的形象大打折扣。因此，在面子新的情况时，不要回避。在解决的时候，不要拘泥于传统的工作方式和方法，要根据实际作出调整，也就是具体问题具体分析。从实际出发，一就是一。
（二）严格执行依法行政的原则
工商管理部门只有依法行政，才会让企业处于有效的管理之下。做到依法行政必须从以下3个方面着手：及时对企业进行普法宣传，让这些企业及时了解法律，以及不遵守法律引起的后果。同时，引导企业自觉遵守法律；树立工商管理人员的威信。可以对企事业单位进行事前、事中以及事后的教育；对内部工作人员加强管理。当工商管理人员出现不依法办事，利用职务之便进行非法牟利时，要严格的查处和辞退，并追究责任，交给法庭审判，这样才能确保执法的公正性。
二、工商管理部门的主要职能
（一）市场准入
工商管理部门的主要职能就是审核企业登记注册，即市场准入。只有严格的实行市场准入，才能从源头上让市场经济的秩序稳定，才能得到发展。工商管理部门要确保营业执照的独立性，实现市场准入唯一部门的登记。此外，要依法行政。对市场进行规范，这样市场经济中的自发性和盲目性才会减少。
（二）维护市场的公平
工商行政管理部门要下大力气对不正当的竞争进行惩治，严厉打击垄断和恶性竞争。对市场加强监督，将执法的力度再上一个台阶。这样，市场才会正常、健康的运作。对市场交易秩序进行规范，让正当的市场竞争存在在市场中，这样才能让合格的商品进入市场。工商管理部门做好经济管理工作的意义重大，良好的经济秩序不仅能够为国家在进行经济宏观调控时提供依据，也可以为经济产业的调整做出一定的判断。
目前，工商管理部门中的商业贿赂现象比较严重。许多单位不依法行政，工作组织纪律受到严重的破坏。追本溯源，这和工作人员对规章制度视而不见有很大的关系。
（三）保护知识产权，切实维护消费者的利益
为了保护不同种类商品的商标，各级的工商管理部门要根据国家的有关的知识产权计划严格打击各类侵权和欺诈行为，同时对于制售假冒伪劣的行为不能姑息。近年来，工商行政管理部门查处的各类违法案件逐步增多，其中国内的占大多数。案件类型上，主要以商标侵权假冒案件为主。此外，工商管理部门还要密切注意涉外商标的保护，对涉外商标的案件也要密切关注。因此，要根据实际情况调整工作重点，这样才能维护投资人的合法利益。
三、工商管理部门的职能性质
（一）提升服务质量，加强服务意识
国家的许多政策都被工商管理部门所掌握，比如：产业政策、经济法规等。百姓和社会的团体单位在投资时取向难免有偏差，因此工商管理部门要在这方面进行引导，给予建议。这样，百姓和社会的团体单位在投资时才不会盲目，利益才能得到有效的保障，在遵守国家相关的政策的前提下，同时获得利益的最大化。
（二）对各项制度进行完善
工商管理部门经过多年的执法摸索和实践经验，因此已经积累了比较完善的规章制度。这些规章制度子在执行的过程中存在一些问题，比如：执法不严、流于表面的形式、落实不到位。许多单位只是将工作的重点放在制定规章制度上，但是在执行上却非常滞后，因此这些制度形同虚设。因此，要切实执行这些规章制度，在完善各项制度前提的基础上，定期对工作人员进行培训，增强其执法的力度和意识。
四、新时期下如何加强职能
（一）树立正确的公管意识
要树立正确的工商管理意识。工商管理部门要创造条件为企业的改革和服务创造条件，同时给予支持和鼓励。增强服务意识，发挥自己的经济职能，以服务的宗旨为前提，结合一定的有效手段，拓展自己的服务作用，这样才能更好的为企业服务。
（二）充分发挥工商管理职能
将工商管理职能充分的发挥出来，就必须依靠网络，建立网络举报的机制，鼓励网络监督。对于违法行为一定要严格查办，无论是个人还是企业。对商业行为进行严格的监督，让市场经济朝着良好的方向发展。此外，还要严格市场准入，对企业的设立、变更以及注销要严格的审查。工作方式要灵活，不能机械。
（三）对作风问题一定要重视
[关键词]服务视角；工商；行政管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.129
[中图分类号]F203.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-0-01
主动服务是现工商行政管理新的创新理念，与时俱进和解放思想是工商行政服务管理最主要的基本前提。工商行政管理的本质属性是要求行政管理将与时俱进与解放思想中的精髓纳入其中，这是对工商行政的人民性和现代性的基本要求，也是我国工商行政管理具有独特力量的所在。在工商行政管理服务实践的过程中，工商行政管理仍然保持着创新精神，不断对工商行政管理传统模式中不符合的服务观念进行整改。也要不断地对工商行政的服务工作提出新的观点和思想，以创新为主，来提升工商行政管理的职能的效率。
1 传统的工商行政管理模式
我国传统的工商行政管理中，其体制与经济模式相互适应，将指令性的计划及行政手段来作为重要特征。传统的行政管理模式，主要是强调工商行政机关中行政权力的单向行驶，但其存在着以下问题。
1.1 强制性管理
传统的工商行政管理是以政府的权力以强制性为中心的一种管理模式，其具有良好的维护职能。社会经济市场条件下，工商行政管理是根据在一定范围的框架内对具体的市场交易来进行管制的，这种管制模式的有效性和快速性是其他的经济部门所不具有的，且在工商行政管理中是其存在的主要前提。目前，工商管理依靠行政的权利来对市场进行管理，但在市场运行的规律上，强制性的管理模式对改进政府的管理活动及提高政府能力方面来讲，并不能起到大的促进作用。
1.2 刚性管理
在传统工商行政管理的行政执法和监管中，主要是强调以管理制度为中心的一种刚性管理，认为只有采用强制性的手段来管理才能完成目标，这种管理模式讲究的是服从性。刚性管理是按照其规章管理制度来进行的程序化管理，是以规章制度为中心的一种管理模式。以行政管理的角度看，管理人员只是从达到效果的最大化来考虑的，对管理价值上没有起到重视。这样刚性的行政管理模式，对问题的解决是不利于及时化解和整改的，主要原因还是因管理中长期忽视服务理念而造成的。
1.3 管理模式过于简单
传统的工商行政管理模式过于简单，将强制性的管理模式作为工商行政管理的后盾。首先，主要是强调以管理制度为中心；其次，是以采取收费和罚款来进行。这样的管理模式过于呆板，毫无新颖性。通常是事发之后，再对其进行管理和处罚，所以缺少事前的教育和疏导，因此造成企业与政府矛盾的增加，使公众对工商行政管理的合法性存在较深的质疑。另外，工商行政管理传统的管理模式，直接会影响到行政职能的转变及其服务型的构建。再加上工商行政管理人员的素质较低，机构也比较复杂，导致了传统工商行政管理无法对新时代的发展和要求得到很好的适应。
2 服务视角下的工商行政管理
2.1 以民为本的行政理念
对工商管理行政的服务型视角来讲是以民众为中心的一种行政理念，而不是以政府为中心。以民为本的服务理念主要是要处理好管制和服务的关系，树立起间接和直接服务的意识。服务型的成立是服务对服务的选择或接受来作为主要前提，在服务型的引导下，工商行政的管理部门必须要迅速的建立起新的管理方案，逐渐提高工商行政管理的能力，不断对社会的需求作出回应。
2.2 向服务型转变
工商部门的管理活动都是停留在行政执法的表面上。只有将监管的职责做到位，才可以使市场持续规范，这样的转变是工商行政管理部门的基本工作。工商行政部门是管制型的代表之一，但监管是一种管理手段，并不是一个出发点，更不是一个管理目的。在实际社会中，多数工商局的监管方式还是以经济为前提进行的，其监管的服务职能和意识都不够明显。在建设服务型政府的背景之下，工商部门在进行管理的同时必须要重视现社会的需要，通过服务来促进监管。政府的行政管理不能以强制性的手段来作为经常性执法方式，要将行政指导作为一种温和的行政管理手段，这也是建设服务型管理部门最重要的切入点。
3 结 语
优化、提高工商行政管理的职能是现代社会主义市场的主要内容，也是工商行政管理中最为重要的职责。无论是从政府的起源方面来看，还是从其他角度来看，其存在的价值和目的就是为人民服务，工商行政的管理部门在履行自身职责时，一定要先对群众树立起主动服务的意识，必须对人民有着丰厚的情感，这样才能更好的代表与符合人民的基本利益，坚定以人为本的理念，解决好人民所反应的各种问题。
主要参考文献
关键词:职业能力;工商企业管理专业;课程体系
中图分类号:G712
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2009)21-0239-02
浙江水利水电专科学校以适应社会需求为根本,以培养职业能力为主线,以适应浙江中小企业的职业岗位群为目标,改革高职工商企业管理专业课程体系。
一、综合职业能力为导向的人才培养模式
课程的建设与改革是在人才培养模式下进行的,要进行课程体系的建设和课程开发,首先要明确人才培养目标和培养模式。2004年至今,为体现“以服务为宗旨,以就业为导向,适应社会的发展道路”的高职高专办学理念,围绕工商管理专业人才培养规格,进行了一系列的教学改革,采取对准市场办专业、对准岗位设课程、对准实践抓教学、对准就业育人才。2004年首先从课程建设上开始研究如何适应性形势下的教学方法、考核方式等。2005年正式实施“三层双轨2+1”的工学结合人才培养模式,学生培养紧紧围绕工商管理专业所对应的岗位和相应岗位的能力要求展开,岗位能力分为岗位基础能力、岗位核心能力和岗位综合能力三个层次,三个层次循序渐进、相互映照、紧密联系;能力培养中学校教育与企业教育交替进行,做人与做事同步进行,即“三层双轨”。三年教学中两年主要在学校,一年主要在企业进行;校内教学以理论课程为主,辅之以实训等教学环节;校外实践以顶岗实习为主,兼学部分专业课程,结合实际岗位选择毕业设计题目,并在学校、企业指导教师的共同指导下完成毕业实践环节,即“2+1”。“三层双轨2+1”的工学结合人才培养模式,不仅仅是时间上的概念,而是通过创设校企结合的内外环境,培养学生的岗位基础能力、岗位核心能力和岗位综合能力,在运作模式上有着更为深刻的内涵。
二、综合职业能力观下高职课程体系设计的基本原则
1.基于企业核心管理部门进行课程重组,以岗位驱动设置核心专业模块。以职业能力培养为核心,直接面向职业岗位,培养目标是企业管理一线需要的应用型人才。课程设置必须体现浙江中小企业的岗位需求,使培养出来的人才具备相关岗位所必需的基本知识与业务能力。这就要求课程设置必须从对中小企业职业岗位群的调查开始,然后对岗位群所包含的工作职责与任务进行逐一分析,确定本专业的职业能力结构,并以职业能力为核心,确定知识结构与课程体系以及能力培养的实施模块。
2.课程结构柔性化、综合化。为突出针对性我们将原来按学科划分的各门课按“企业需求与能力本位”的原则有机合理地综合成若干门主干课程,突出重点,重在应用。
3.注重隐性课程的开发。职业能力最重要的组成元素是专业知识和技能,它们含有很多经验性的隐性能力成分如职业所需要的态度、情感、思想、行为倾向、品质,无法直接把握并用显性的语言来确切表述,只能通过一个合适的载体来间接确定,如德、信、勤教育可融入思想品德课程、劳动教育;意志磨炼教育可通过军训课程实现。为帮助学生培养职业所需素养并将其转化为可实施的课程,我们增加一些如素质拓展训练、团对管理、管理沟通、商务礼仪等课程,进行这类能力的学习与养成教育。
4.加强实践性教学。高职教育的培养目标是高技能人才,目标职位是浙江中小企业的一线岗位。这就决定了学生必须具备分析与解决实际问题的能力。实践教学是培养实际工作能力的重要环节,是体现高职教育特色的显著特点之一。
三、以综合职业能力为导向的高职工商管理专业课程设计
1.理论课程体系。课程体系的构建按市场需求倒推法进行,就是基于对浙江区域经济发展与我专业的毕业生以及企业界的管理人员的调研与走访,针对工商管理专业什么都学,什么都不精的问题,进行课程体系的改革。课程体系的建设突出岗位能力,建立了以岗位技能为核心的“5 W +群库”为支撑的课程体系,实施“精品课”的建设工程与群库的建设工程。具体的建设思想:围绕5W 的思想WHAT(管理技能)、WHERE(就业岗位)、WHO(专兼教师)、WHY(职业能力)、WHEN(市场动态),满足“适岗”与“变岗”需求,逐步完善工商管理专业的岗位职能库、企业流程库、案例库的建设。
理论课程体系设置分为公共基础+岗位基础知识+岗位核心知识+素质拓展四大模块。公共基础按教育部规定必修课程进行设置。岗位基础知识模块课程设置基于企业基层管理人员所需基础知识及所必需具备的通用管理能力、经济常识而确定课程,主要有管理学原理、会计学原理、统计学原理、经济学原理和企业管理。岗位核心知识根据中小企业管理职能部门设置四个岗位领域教学模块,即销售管理、财务管理、生产管理、人力资源管理。学生可结合自己兴趣和特长自愿进行选择,避免什么都学,什么都不精。每个岗位模块由校内专职教师和校外兼职教师共同进行开发,采取理论知识+案例研究+社会实践+就业岗位+职业证书等一体化模式设置课程和实践教学环节,强调人才的综合素质和职业能力,重视学生职业能力的形成过程,在教学过程中强调内容与实际的衔接性,强调岗位针对性,使学生毕业即能上岗。素质拓展模块主要考虑学生隐性知识需求安排一定可供学生选择的课程如创业学、潜能成功学、管理沟通、电子商务、经济法、团队管理等。
2.实践课程体系。实践课程设置主要围绕培养和提高管理技能,对所学理论与知识的深化,为缩短学生能力与岗位要求差距,立足于职业能力培养,在专业建设和人才培养目标中凸显实践性教学,调整理论教学与实践教学的比例,按岗位基础能力、岗位核心能力和岗位综合能力构建实践课程。理论授课时间由原来五个学期改为四个学期,企业顶岗时间由原来一个学期调整为两个学期,增加沟通与礼仪、团队素质拓展、沙盘对抗、企业经营决策模拟等实训课程,理论与实践课时比例达1∶1,其中在企业顶岗的实践时间占总学时的20%。校外实践主要采取上岗、顶岗、企业参观实习三种方式;校内实践主要有专业通用技能的课程设计、单项岗位模拟实训、岗位综合模拟训练三种形式。
岗位基础能力主要为培养学生一般职业素质和通用管理能力,主要实践课程为劳动课程、思想品德、军训管理类专业基础性的课程如管理学原理、统计原理和会计学原理等对应的实训课程,主要培养学生具备良好劳动态度、人际交流和通用管理能力。
岗位核心能力培养是以企业对岗位能力的要求安排专业核心课程,实践教学基于岗位职责和技能要求,利用学校现有的实训条件(企业管理模拟室、销售管理软件、财务管理软件、人力资源管理教学软件、生产加工中心),各模块安排2～3周模拟实训,从而实现通用能力――岗位核心能力的提升。
岗位综合能力的培养主要通过两个途径:一是校内综合性实训,时间为6周。二是学生到企业进行顶岗实践,时间为30周。校内综合性实训有企业经营仿真决策、ERP软件应用、工商模拟市场、素质拓展训练。校外顶岗实践主要采取三种形式:一是学生根据自己的职业规划和兴趣爱好找实习单位;二是依托工学结合的教学基地的企业,为学生提供实习岗位;三是对有招人需求的企业,由学生和企业进行双向选择。
参考文献:
关键词：工商管理；核心职业能力；教学
随着时展和教育的改革，高职教育的发展和改革也开始进入了良性的循环。高职学生想要在职业竞争中获得胜利，不仅要具备相应的知识，最重要的是要具备对应专业所具备的职业核心能力，从而在超越和突破知识本位观的基础上，建立起符合职业岗位的能力观，同时具备完成职业任务的能力，以及职业发展的潜力。
一、传统高职院校培养工商管理人才存在的问题
1.专业特色不够鲜明。由于绝大多数高职院校是由中等专业学校升级而来，因此，很多高职院校的工商管理专业还存在着诸多问题，主要代表性问题有专业设置不够科学，教学内容过于浅显等，尤其是在学生培养方面，高职院校的学生培养还处于大一统的状态，低端复制现象尤其严重，这就导致很多高职院校的工商管理专业人才往往存在知识储备不够、专业特色不够鲜明的问题。2.对学生的职业能力培养不够全面。虽然，目前绝大多数高职院校在工商管理专业教学的过程中都意识到职业能力尤其是职业核心能力的重要性，但是在实际中，绝大多数的工商管理专业的教育仍然是“理论灌输+案例讨论”的模式。也就是说，大多数学生在现有模式的培养下，具备了一定的分析问题的能力，也了解解决某些问题的“套路”，但是发现问题的能力并不强，在解决问题的时候，总是囿于课本上给出的套路和模式，缺少全局意识和创新精神。3.创新精神培养在某种程度上缺失。创新精神是一种主人翁精神，但是随着职业经理人的普遍，很多工商管理专业针对学生的培养偏重于职业经理人的培养，而不是企业家式的培养，这就导致根本上创新精神的缺失以及诸多短线行为的出现，长此以往，必然会对整个社会经济的发展起到负面影响。4.在学生培养过程中不能引导学生“内外兼修”。工商管理专业在学生培养中，绝大多数院校和教师都侧重于培养学生观察和应对企业内部变化的能力，但是却忽视了培养学生如何应对外部经济、政治、社会、法律变化的能力，事实上，市场经济的变化，很大原因是由于上层建筑的变化引起的，只重视内功修炼，不顾外界环境变化，必然会被时代大潮所淘汰。5.对相关信息收集和处理的能力不够。当前时代的发展，不仅要求毕业生不仅要收集和处理相关行业的信息，而且还要在对企业的各个重要部门如财务、管理、营销、生产等各个部门的负责人进行引导。但是目前的工商管理专业在培养学生的时候，往往注重的是学生本专业能力，却忽略了信息收集、处理等一系列重要的相关能力。
二、工商管理专业的核心职业能力的构成与特性
1.工商管理专业的核心职业能力的构成。工商管理的核心职业能力，即从事工商管理相关职业活动所必须的最基本、最核心的能力，其不仅要求学生要具有快速适应工商管理职业岗位、运用相关知识解决问题的能力，同时还要具有一定的职业素养。职业素养包括管理思维能力、观察判断能力、合作沟通能力、语言表达能力、组织协调能力等等。2.工商管理专业的核心职业能力的特性。①专业性：任何职业的核心能力都要有一定的专业性，脱离专业性，职业能力也就不复存在，工商管理专业也不例外，但是工商管理的专业性，实质上是在金融、公关、策划、人力资源管理等诸多学科的基础上综合起来的一种复合性质的专业性。②可迁移性：工商管理专业的核心职业能力同其他专业一样，都需要具备一定的普遍适用性和可迁移性，这种可迁移性不仅存在于工商管理的各个分支，更存在于各个层次、各种性质的经济实体中。③发展性：发展性包括两种含义：一是随着社会经济发展，工商管理相关的岗位要求也在不断的发展当中；二是随着管理者的个人变化，能力要求也在不断变化。④社会适应性：任何一种经济实体，任何职业都不可能脱离社会存在，尤其是在社会主义市场经济高度发展的今天，工商管理专业的核心职业能力乃至岗位职责都不可避免的受社会影响，这就要求一个合格工商管理的毕业生必须具有高度的社会适应能力。
三、学校在培养工商管理专业的学生过程中应当侧重和渗透的能力
1.主人翁精神。社会主义市场经济下的工商管理人才，不仅要具有一定的管理知识，而要有高度的主人翁精神。主人翁精神不同于资本主义国家提倡的企业家精神，而是要在拥有开拓、创新、诚信的基础上，拥有高度的社会责任感和民族自豪感。2.创新精神。创新精神，不仅仅指的是在处理工商管理环节时候能够创新处理某些问题，更体现在信息加工能力、动手操作能力以及人员管理方面的创新。同时，还要具有从全局角度出发的，能够以提高人类美学为目的的高尚情怀。
四、高职院校在工商管理专业当中渗透职业核心能力的教学方向
1.鼓励学生自发探索，培养学生的独立意志和探索精神。工商管理，从字面上看管理的是工商，但是说到底还是以人为本的专业，因此，要在工商管理专业的教学中渗透核心职业能力就必须要注重保护并且培养学生的自主意识，尤其要鼓励并培养学生具有自主探索的精神，在保证学生学到必要的专业知识的前提下，给予学生充分的自由思考和发展空间。2.培养学生的竞争意识。市场经济的核心特征就是竞争，因此，工商管理专业在教学中必须着重培养学生的竞争意识，但是值得注意的是，培养学生竞争意识的时候，要在引导学生认识和区分什么是公平竞争、什么是不公平竞争的基础上进行，也就是说，竞争意识，要在学生建立起正确的是非观和社会主义荣辱观的基础上培养。
五、工商管理专业核心职业能力渗透培养的基本途径
1.尊重学生的个性，重点培养学生的创新精神。创新精神的培养，首先要以往的重视共性、轻视个性的教育观念，但是在目前高职院校逐年扩张的情况，一对一的因材施教方法不可能实现，因此，教师可以在实际教学中，根据学生的性格爱好、特长、知识储备以及发展意愿对学生进行分组培养，但是值得注意的是，这种分组并不是固定的，而是要根据学生的发展情况和个人意愿进行调整的，同时要进行一定的引导和控制。同时，学校也要根据本校的情况，大力培养创新型师资，鼓励教师和学生进行终身学习。2.深化教学改革，增加创新课程，培养学有所长的学生。工商管理专业的核心能力培养，不仅要培养学生的创新精神，更要培养出学有所长的学生，因此，高职院校可以根据学生不同性格、兴趣以及能力的不同，对学生进行分流培养，除此之外，在学校的教学改革方面，学校应该在完成基本课程的基础上，开发与当地地方经济紧密结合的创新课程。同时，在教授这些课程的同时，一定要渗透现代管理的方法和观点。3.提升学生的人文素养。高职院校固然培养的是具有一定专业能力的人，但是如果一味重视专业轻视素养，必然与工商管理的核心职业能力要求背道而驰，因此，高职院校在工商管理专业培养的时候，在注重以人文本、鼓励学生彰显个性的同时，一定要注意在各个方面提升学生的人文素养。
结语
一、档案管理工作应用的作用与意义
(一)为领导提供一个分析数据的蓝木。首先，档案管理工作的最重要的一个作用就是可以为领导阶层进行档案指导工作提供一个借鉴的重要材料，起到了领导发展的“参谋”作用。同时，有利于领导对整个工作情沉的了解与发展。
档案管理工作需要做好对各个部门的工作计划有一个简单的了解、对于每个部门的工作人员的数量以及编制有一个了解，对于设备的数量也要做好统计工作。要了解整个企业或者行政单位的具体的规章制度以及所执行的各项规定条文等。对于这些东西的了解有利于做好档案管理工作，需要档案管理工作人员要进行不断的实践与积累总结工作经验，档案管理工作者做好这些不同的工作，有利于为不同的工作发展提供一个借鉴的材料，更有利于领导对整个工作大局进行指导工作。通过统计工作者反映出的统计结果领导可以间接地看出整个企业或者行政单位发展的情a5}做出了解与分析。
(二)档案管理工作有利于提高工作效率。在档案管理工作中应用档案管理制度有利于提高整个档案管理工作的工作效率，有利于进一步的对档案进行整理工作、有利于档案的编排以及进行档案数据分析。档案管理工作人员在进行对档案的数据收集、简单的数据整理、对于数据的分析与编排以及数据的分类工作时，可以将档案管理工作应用到其中，利用档案管理制度与针对不同的阶段不同的时期发展的情沉，此外，针对不同工作类型也要制定不同的档案管理制度，档案管理工作人员不能仅仅凭借一小部分人进行全而的数据分析，要纵观全局不能“怕麻烦”要对大局有所了解进行数据的整理与分析工作。总而高之，将档案管理制度应用到档案管理工作中有利于提高整个档案管理工作的工作效率，同时可以减少档案的误差，增加整个档案的真实性，使得统计出来的档案有养真实可靠地作用。
(三)档案管理工作可以为各项工作提供一个基础的材料。最后档案管理工作应用到档案管理工作中有养一个重要的作用，档案管理可以利用整个档案管理工作的自身发展规律为企业或者行政单位提供一个各项工作发展的基础材料，为各项工作的未来发展提供一个可靠地数据，通过档案数据的某一些方而的专业的数据统计工作，可以为各项工作的科学性的发展提供一个发展规划，对于以前的工作计划有所了解，找出存在的发展问题，通过一系列的数据统计表现出来的数据增长与下降情a5}分析出未来的发展趋势。档案管理工作对于不同的工作部门有养不同的数据需求，对于档案的整理以及数据的统计要从不同的角度出发，满足不同的工作岗位对档案管理的数据需求，在档案的数据统计方而对于目录的设计要满足不同的需求，方便查找与阅览。所以，一个完整的档案管理数据可以为不同的工作需求提供一个基础的材料，为其未来的发展提供一个发展的“蓝木”。
二、拓宽知识层面，实现现代化的管理
随养对档案的需求不断地增加，档案的种类与数量越来越多。所以，只有实现档案管理的现代化工程，才能够最有效的解决当前形势下的全新的问题。
(一)加强管理意识与管理责仟。档案管理具有很强的专业性，需要档案的管理人员不仅仅需要具备十分专业的职业技能，还需要对工作有一定的责任心，具有良好的职业道德素养，对待工作要严肃认真，需要敬业乐业，能够无私奉献。同时还需要有扎实的档案管理的基木功。所以，档案管理工作人员只有具有先进的专业知识，不断拓宽知识层而，提高综合素质，才能做好适应新时期的档案管理工作。
(二)具有现代化的管理技能，提高管理人员的综合素质水平。档案管理不断地进行更新与发展，档案管理逐渐朝养现代化、数字化的趋势发函，信息化是信息时代对档案工作管理的一个全新的要求，更是现代社会档案管理的发展必然的趋势。所以，档案管理工作人员要不断的结合自身工作的发展需要，一边去不断的自我完善，一边的完成好档案管理的工作，在提高档案管理的业务水平的同时，要注重自身的信息技术的完善与发展，努力使得自身所具有的信息技术和网络技术能够应用于档案管理的工作中去。
(三)利用现代化的科学技术，进行档案的整理工作。利用电子计算机等一些现代化的设备进行档案工作的整体，可以很大程度上节约工作时间，提高工作效率，从而可以达到一个事半功倍的效果。利用电子计算建立一个模拟的人工立卷，按养档案的种类不同进行不同的分类，也可以按养文件的先后顺序进行排列与打印。这样可以很大程度上降低档案整理人员对整个档案的主观因素的影响，从而能够使得档案管理工作能够更加的完善，更好地为社会所服务，提供必要的资料依据。
(四)健全对固定资产的盘查制度，账目与实际数量吻合
要健全对国有企业的固定资产的彻底盘查的制度，要定期的全而清查固定资产的总数量与总额。对于固定资产的来源与组成部分要彻底的查明原因，要落实对于固定资产的管理的相关责任人，保证固定资产的实际数目要与账目上的数量相吻合。杜绝出现固定资产的太过铺张浪费，要让固定资产的每一处都发挥其最大的作用。
(五)要发挥固定资产的最大利用效率
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