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关键词：畜牧业；发展；问题；对策
中图分类号： F326.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.05.030
畜牧业的健康发展与农民的生活水平和收入的高低有直接关系，更关系到人们饮食安全问题。近年来，畜牧业作为农业发展的基础性产业地位日益凸显，要想实现畜牧业的新发展和新进步，要从当前我国畜牧业发展的瓶颈入手和突破，找到问题根源，寻找切实可行的办法，提高我国畜牧业水平，朝着畜牧业标准化、规模化的方向发展，提高畜禽产品安全水平，保障人们的食品安全健康。本文首先总结了当前我国畜牧业发展存在的主要问题，而后就如何进一步做好畜牧业发展工作提出相应的建议。
1畜牧业发展过程中存在的主要问题
畜牧业的健康发展关系到我国农业和国民饮食安全的大局，近年来我国畜牧业发展稳步推进，但是在其发展过程中也存在一些问题，例如畜产品药物残留、养殖水平不高以及我国畜牧业饲料短缺等问题，这些问题都应该引起重视，并积极探讨和寻找解决办法，为我国畜牧业健康发展出谋划策。
1.1畜产品药物残留问题时有发生
很多畜禽的饲料当中都含有添加剂，其中有很多添加剂是明令禁止的，甚至有的饲料还违规使用一些抗生素，畜禽食用这类饲料后，尽管抗病能力增强，发病率低，生长速度快，但是这些添加剂或者抗生素会在畜禽产品中残留，一旦被食用就会威胁人们的健康。
1.2养殖技术科学化水平有待提高
我国养殖业发展水平相比于过去已有所提高，但是受我国养殖大环境影响，规模养殖还有待发展，很多农民还是以散养为主，小规模养殖占一定份额。很多家庭把养殖业当成一种副业，养殖水平有限，距离提倡的现代养殖模式还有很长一段距离。现代化养殖提倡规模养殖，提倡使用专业的设备和先进科学的养殖技术，融入现代养殖思想。
1.3畜牧业饲料资源短缺
我国虽是农业大国，但人口数量众多，尽管我国粮食产量高，但是人均产量却并不高，而再应用于养殖当中的饲料就会显得不足。畜牧业的健康发展同时受到粮食产量的影响，可见粮食产量和质量问题是我国农业发展中的重点。
2进一步做好畜牧业发展的主要做法
立足当前我国畜牧业发展存在的主要问题，顺应当前畜牧业发展形势，要想进一步做好畜牧业发展工作，应做好以下几个方面：一是要加大监督和检查力度，严厉打击违规使用药物问题；二是要大力发展规范化的畜牧养殖，实现畜禽标准化生产；三是增强养殖观念，提高对养殖业的认识水平。
2.1加大O督和检查力度，杜绝畜产品药物残留
相关部门要积极发挥监督和检查作用，加大监督和检查力度，严厉打击违法犯罪行为。同时各部门要通力合作，保证我国畜产品质量安全，为人们的身体健康保驾护航。
2.2发展规范化的畜牧养殖，实现畜禽标准化生产
建设科学的养殖小区或养殖场，相关部门要严格执行国家关于大力发展畜牧要发展的良好政策，积极扶持规模化养殖和生态养殖式发展，推进规范化的养殖小区建设，为实现畜牧养殖的科学发展奠定良好的基础，也为实现畜牧养殖的规范化管理创造良好的条件。尤其是一些基层的农村可以利用地理环境的区域化优势，利用良好的畜种资源，发展具有竞争力的畜产品牌，实现畜牧养殖的规范化、效益化和科学化。现代化的养殖企业，更需要科学的管理，建立标准的生产模式，实现疫病防控的有机整体，这是实现现代化畜牧业发展的关键内容，只有现代化的管理水平，才能实现畜牧业的长效发展，促使现代畜牧业向着更高的层次迈进。畜牧养殖与农畜产品的生产有机结合起来，建立农副产品的安全质量标准体系，尤其是要推广标准化的养殖基地建设。从原材料的采购、产品的加工、质量的检测等各个环节进行监督，实现科学严密的安全保障，只有这样才能保障畜牧业的长期稳定健康发展。
2.3增强养殖观念，提高对养殖业的认识水平
农村养殖户要想实现养殖的成功，实现畜牧养殖的规模必须要重视养殖技术的学习，只有好的养殖技术才是成功养殖的保障。而养殖技术的提高主要有两个方面。一是政府有关部门要重视畜牧养殖技术的宣传普及和推广，通过加大资金投入，开展各种培训班等形式，有针对性地组织当地养殖专业户进行技术传授，提高养殖户的养殖专业水平；二是提高养殖户的思想观念，转变传统的、陈旧的养殖理念，学习适合时展的养殖技术，实现基层养殖的新突破，推动基层畜牧养殖能够向着科学化、规模化的方向发展。
参考文献
[1]何其平，陈绍昌，伍顺勇.现代畜牧业发展存在的问题及对策[J]. 现代农业科技，2015，（06）.
[2]孔嫣，刘树军，伊亚莉.科技促进畜牧业发展的措施[J]. 现代农业科技，2015，（10）.
[3]张文红.发展现代畜牧业要把握好几个关键点[J].农业技术与装备，2009，（19）.
关键词现代畜牧业;产业化;必要性;存在问题;发展对策;新疆维吾尔自治区
1新疆现代畜牧业产业化的必要性
从畜牧业自身发展需要的角度来看，当前，畜牧业产业化已日益成为畜牧业经济中最具活力的因素，对畜牧业科学发展发挥着与日俱增的作用。在畜牧业规模化、专业化、区域化和社会化的基础上，进一步以工业化、产业化的思路指导畜牧业科学发展，重点突破规模养殖、加工储运、市场营销，以利益互补的形式将畜产品的产前、产中、产后连接起来，建立贸工农一体化的经济运行机制，提高畜牧产业整体素质，进而实现畜牧业的现代化[1]。
从规避自然风险和市场风险角度来看，近年来，新疆畜牧业规模化推进迅速，但总体来看还是以小规模户和散养户的分散经营为主，养殖户在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险。推进畜牧业产业化能有效克服养殖户的小经营与大市场之间的矛盾，帮助养殖户规避自然风险和市场风险。
从促进农户持续增收角度来看，虽然现阶段养殖比较效益维持在较高水平，但从长远看畜牧业比较效益较其他非农产业仍显偏低。推进畜牧业产业化，将一、二、三产业融为一体，通过规模经营和多层次深加工使畜产品实现重复增值，通过企业与农户之间形成“利益共享、风险均担”的经济利益分配机制，在一体化经营体系内部进行利益互补，农户除了可以获得养殖业的收入外，还可以分享加工业和服务业的部分利润，从而提高畜牧业的比较效益，增加农民收入。
从吸纳农村剩余劳动力角度看，新疆将有相当长的时期畜牧业仍将是吸纳农村剩余劳动力的主要场所。从推进畜牧业产业化，不断加强畜牧业的深度和广度开发，随着生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步配套，生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力，有利于农村劳动力的分流和就地转化。
2新疆畜牧业产业化进程中存在的问题
2.1龙头企业规模不够强大，带动能力弱
目前，大部分龙头企业经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。有的地方龙头企业重复建设，畜产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。有的地区由于信息滞后，没有结合自身实际，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，不能发挥产业结构调整中的主导作用。
2.2产业化内部利益分配机制不完善
一是企业与农民签订的经济合同不规范，一些企业往往凭借自身的经济优势在签订合同时故意损害农牧民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企业[2]。二是利益主体双方不守信誉，当产品市场价高、产品畅销时，农牧民往往违背合同，不愿将产品卖给企业，导致企业停工待料;而市场价低，产品滞销时，农民愿意把原料都卖给企业，但企业又不愿意按原定合同收购，有时即使愿意收购也经常压级压价，导致农牧民利益严重受损。
2.3产业化发展层次较低，科技含量不高
目前，新疆畜牧业产业化龙头企业生产加工占较大比重，市场开拓不足。从生产加工内部来看，由于注重短期效益，简单的产品分拣、包装等占较大比重，畜产品的深加工和产业链延伸方面不足。
2.4资金支持不力
金融支持是产业化发展的主要资本来源。当前产业化金融支持的力度比较低，究其原因:一是畜产品加工业自身的弱质性和脆弱性。弱质性表现为畜产品需求弹性较低，加之产品深加工力度不够，市场抗风险能力较弱;脆弱性表现为畜牧业基础设施建设落后，科技含量低，容易受到自然灾害等因素的影响。因此，商业银行出于利益和资金安全角度考虑，金融机构要求财产抵押贷款，而种养产品无法抵押。
3加快新疆畜牧业产业化进程的对策
3.1抓难点，解决融资难题
一是畜牧业相关政府部门和从业人士要充分认识现代畜牧业的本质特征，高度重视畜牧业产业化进程中的融资难问题。新疆要发展现代畜牧业，必须保持足够的投资强度和高效的投融资机制来保障。二是鼓励社会各界投资畜牧业，构建高效灵活的畜牧产业融资机制。建议改革农村集体土地使用权制度，允许在农民自愿、集体认可、基层政府备案登记、切实保障农民基本生活条件的情况下规范流转，为城镇非农民组织和个人投资畜牧业提权保障，同时颁发集体土地使用权基础上的房屋所有权证，允许进行抵押、质押、担保融资。鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织，鼓励大中型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司，为养殖场解决流动资金问题。鼓励城镇零售企业集团公司与农村养殖场进行订单畜产品供应合作，既可以解决养殖户一部分流动资金问题，也为其生产的畜产品提供稳定销路[3-4]。三是鼓励畜牧企业联合、兼并，做大做强，创造更好的融资条件。要打破地方保护，利用税费优惠政策鼓励不同地域的畜牧企业合作，倡导公开、公平竞争，促成一批具有不同优势的畜牧企业迅速发展，并成为不同地区的具有不同核心竞争优势的龙头企业，通过这些龙头的示范带头作用，形成各具特色的不同畜牧产业地域集聚，为畜牧企业融资提供良好氛围。
3.2抓重点，积极培育龙头企业
一是突出发展重点区域。做大做强奶业产业带，以天山北坡、伊犁河谷、塔额平原、焉耆盆地为主，在天上北坡经济带加快奶业发展，率先实现奶业产业化经营。加快牛羊肉产业带发展，以伊犁河、额尔齐斯河流域、南北疆铁路沿线阿勒泰地区、巴里坤一带为主，建优质牛羊肉生产和加工基地。做强细毛羊产业带，以伊犁州直、博尔塔拉州、昌吉州、巴音郭楞州和塔城、阿克苏地区为主，建成全国最大的细羊毛生产基地。二是积极培育重点龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。将现有的龙头企业如瑞源乳液、泰昆、新蓉皮革等企业扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风险、自然风险的能力，力争成为省级重点龙头业。规范发展一批龙头企业，如长河、华凌、西域等要引导其在带动农户、开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。在支持天康、八口香等畜产品加工企业加快发展的基础上，鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，成为畜牧龙头企业。引进龙头企业，利用新疆自然资源，引进几个畜牧加工龙头企业，带动新疆畜牧业的发展。
3.3重规划，狠抓基地建设
畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。如以香巴拉、小巴朗、开司巴朗等品牌优势为龙头，培育牛羊肉产业基地，并通过深加工开发系列产品，打出品牌拓展市场;以新疆麦趣尔乳业有限责任公司、西域春乳业有限责任公司、新疆盖瑞乳业有限公司为龙头培育奶业产业基地。除建设完善10处为其配套的鲜奶收购站外，进一步制订优惠政策，加快麦趣尔、西域春、盖瑞等奶牛养殖基地建设，带动场、户扩大奶牛养殖规模。
3.4重引导，壮大专业合作社
发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。
3.5强服务，为畜牧业发展护航
各级党委政府要按照新疆工作座谈会要求为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。
4参考文献
[1] 阿迪力·吾甫尔.立足优势强力推进加快畜牧业产业化进程[C]∥现代畜牧业与新疆发展，2008.
[2] 史韶武.我区畜牧业产业化经营现状及发展对策[C]∥现代畜牧业与新疆发展，2008.
关键词：畜牧业；发展；存在问题；主要对策
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）33-0024-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.33.014
近年来，随着经济结构的不断调整，农业产业化发展的不断推进，畜牧产业的发展有了明显进步，尤其是畜牧业规模化、标准化的大力发展，实现了畜牧业的新飞跃，也使得农民的收入和养殖效益有了显著增加，畜牧业作为农业发展的重要产业，其基础性地位日渐彰显，但是，畜牧业的发展过程中仍然存在诸多问题，需要我们进一步解决，如何实现畜牧业发展的现代化水平，促进畜牧业的新飞跃，是我们今后所关注的重要问题。
一、当前基层畜牧业发展存在的主要问题
（一）缺乏科学的养殖技术
一直以来，以传统农业生产为主的生产模式还占相当的规模，自然经济和小规模性生产仍然处于一种主导性地位，具体到养殖方面，主要体现为散养为主，畜牧养殖仍然处于家庭生产中一种副业。这样的畜牧养殖模式距离我们所提倡的规模化、集体化的现代化养殖模式还有一定的距离。对于一些散养户来说，他们缺乏专业的产业设备和专门的生产技术，养殖条件相对比较落后。尤其是畜牧养殖的农民他们只是将养殖作为家庭收入的一种有益补充，缺乏现代化养殖的思想意识，并且接受专业养殖的技术也相对比较困难，这就造成了广大农村现代化畜牧养殖的障碍。
（二）养殖饲料资源相对比较短缺
我国基层农村的畜牧业养殖，所需要的饲料主要是从农业生产中得来的，我国虽然是一个粮食大国，但我国人口比较多，人均产量相对较低，而用于养殖的饲料就显得有些不足，这样就在一定程度上提高了养殖饲料的成本，因此，畜牧业的发展也会受到粮食产量的制约。目前我国的饲料用粮大约占粮食的三分之一，在某种意义上来看，存在人畜争粮的问题，这也会制约畜牧业的可持续发展。
（三）一些畜产品药物的残留比较高
由于现在的畜牧饲料存在着大量的添加剂，甚至一些抗生素、化学药物都用于畜牧饲料中，这一方面降低了动物的死亡率，促进动物的生长，缩短动物饲养的周期，但同时一些畜牧养殖户在利益的驱使下，违规使用添加剂，造成一些畜产品中的药物成分较多，对于人类的健康都会产生一定影响，畜产品安全可以说是我们所普遍关心的社会问题。
二、促进基层农村畜牧业发展的对策与方法
（一）大力推广集中化、规模化养殖
由于农村散户养殖的弊端，为了进一步提高畜牧养殖的竞争力，发挥畜牧业在农业发展中的竞争力，结合畜牧业发展的前景，我们必须要大力发展规范化的畜牧养殖基地，建设科学的养殖小区或者养殖场，基层政府一定要严格执行国家关于大力发展畜牧要发展的良好政策，积极扶持规模化养殖和生态养殖式发展，推进规范化的养殖小区建设，为实现畜牧养殖的科学发展奠定良好的基础，也为实现畜牧养殖的规范化管理创造良好的条件，尤其是一些基层的农村可以利用地理环境的区域化优势，利用良好的畜种资源，发展具有竞争力的畜产品牌，实现畜牧养殖的规范化、效益化和科学化。
（二）增强养殖观念，提高对养殖业的认识水平
我们知道科学养殖是畜牧业发展的前提和基础，尤其是在散养户占相当比重的基层农村，提高养殖户的养殖技术是非常关键的，农村养殖户要想实现养殖的成功，实现畜牧养殖的规模必须要重视养殖技术的学习，只有好的养殖技术才是成功养殖的保障。而养殖技术的提高主要从两个方面进行努力。一是政府有关部门要重视对于畜牧养殖技术的宣传普及和推广，通过加大资金投入，开展各种培训班等形式，有针对性地组织当地养殖专业户进行技术传授，提高养殖户的养殖专业水平。另一方面要提高养殖户的思想观念，转变传统的、陈旧的养殖理念，学习适合时展的新的养殖技术，实现基层养殖的新突破，促使基层畜牧养殖能够向着科学化、规模化的方向发展。
（三）实现畜牧发展的标准化生产
畜牧养殖主要是产出高质量的畜产品，而畜产品质量的提高与规范化的畜牧养殖是分不开的，这就需要畜牧养殖与农畜产品的生产有机结合起来，建立农副产品的安全质量标准体系，尤其是要推广标准化的养殖基地建设。从原材料的采购、产品的加工、质量的检测等各个环节进行监督，实现科学严密的安全保障，只有这样才能保障畜牧业的长期稳定健康发展。具体的实践表明，只要农副产品的质量能够得到认可，就一定有良好的市场。
（四）做好科学规范的管理
规模化、集中化的畜牧养殖离不开科学规范的管理水平，基层农村作为畜牧养殖的重要场所，要想实现良好的发展，必须要有一套科学管理的制度体系，这是畜牧业发展的主线。尤其是现代化的养殖企业，更需要科学的管理，建立标准的生产模式，实现疫病防控的有机整体，这是实现现代化畜牧业发展的关键内容，只有现代化的管理水平，才能实现畜牧业的长效发展，促使现代畜牧业向着更高的层次迈进。
总之，随着经济的不断发展，各行各业都在向着现代化的方向推进，畜牧业作为农业发展的重要组成部分，其在经济发展中的作用越来越突出，逐渐成为农村经济的支柱产业，发展现代畜牧业，增加农民收入是今后畜牧业发展的方向，我们一定要从长远的眼光来看待畜牧业发展，提高畜牧业的竞争力，为壮大基础农村经济而不断努力。
参考文献：
[1] 哈斯巴依尔.加强基层畜牧兽医站工作确保畜牧业健康持续发
展[J].新疆畜牧业，2012（12）.
1.1经营要规模化、生产要专业化
传统的畜牧业主要是以个人或农户为经营主体的分散经营为主。不仅生产出的产品规格、质量不统一，产品生产量少，没有市场竞争力。规模化经营，在生产过程中能够使用大型仪器设备和现代化技术，生产与加工要按着一系列的标准来完成，操作规范，不仅能提高生产力，生产出的产品规格、质量能够统一，从而提高市场竞争力。市场取决于产品的质量，而质量取决于经营者智慧。因此，高度的专业化是现代畜牧业发展的核心竞争力。
1.2先进科学技术的广泛应用
先进科学技术应用可分为两大类，一类是现代化的硬件条件．即用先进的生产工具和设备装备经营主体，用现代工业生产流水线代替传统的人力和有机能源。应用计算机和信息技术实现畜牧业生产机械化、自动化、智能化，进而提高劳动生产率。另一类是现代化的软件条件，即广泛应用现代生物技术指导改良畜禽，控制疾病，实现畜禽良种化，进而保障既安全又有质量的产品。
1.3走产业化发展道路
一个生产加工型企业通常有原料供应，加工生产、产品销售等生产链，加工企业也包括乳制品、肉制品、纺织品等多种上下游行业。而专业化经营往往在某一个生产链上，经营现代畜牧业是以国内外市场为导向，以降低成本，提高综合经济效益为目标，围绕多个相关产业，组织众多主体参与，形成工农贸一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。畜牧业产业化的实质是通过以组织化或契约化的形式，把分散的小生产商组织起来，依靠龙头带动和科技进步，将产前、产中、产后组成一个完整的产业链，公司与牧民形成风险共担，利益均享的共同体，使畜牧业成为高度专业化、高附加值和具有规模经济优势的产业，实现畜牧业的专业化、社会化、商品化生产。
1.4企业管理的现代化
要发展现代畜牧业，首先要提高畜牧业的生产力，在当今的经济条件下，要想大力发展畜牧业，就要具备科学的管理方法及先进的技术水平。而在生产过程中具有先进水平的管理方法又是实现畜牧业现代化的极其必要的条件之一。总之，企业管理的现代化包含思想、组织、方法、手段及人才五个方面的现代化。进行畜牧业现代化的管理，首先要从思想上重视，要有全球的观念，不要固步自封、目光狭隘，要树立全球观念，使得企业生产出来的产品能满足国际上市场的要求，要尽量消除技术上的壁垒，为企业创造最大的价值。企业管理组织现代化，具体实施主要表现在企业组织趋向结构扁平化，决策分散化，从而有效地提高企业的效率，加强企业的竞争力。新的管理方式也是层出不穷的，如客户关系管理(CRM)、企业资源规划(ERP)等，新的管理方式的运用，为企业增加了新的活力，从而大大提高了企业生产的效益。企业管理的现代化还要求管理的现代化，要求企业拥有大量的专业人才，具备先进的理念，过硬的知识及良好的职业道德。
2草产业及草地畜牧业发展
草地畜牧业是天然草原为放牧地、以草原植被为主要饲料的草地畜牧业经营方式，是内蒙古畜牧业的主要特色，也是内蒙古畜牧业的优势。草地畜牧业由于靠天吃饭的落后生产方式和盲目追求数量的结果，不仅导致草地退化，草地畜牧业的竞争力也逐年下降，由数量不足转变为质量不优和效益较低成为内蒙古畜牧业的弊病。草地畜牧业是增加农民收入的主要途径，容易调动农民的积极性。因此，草地畜牧业可视为发展现代畜牧业的现行领域。为了改善调整草地畜牧业科技含量和经济效益，促进奶牛和肉牛产业的迅速发展，本文提出以下几点建议：
2.1提高饲草生产与供应能力，发展饲料加工业
优质饲草供应是从放牧型畜牧业转变规模化经营的物质保障，是发展现代化畜牧业的前提。只有足够的饲草才能正常运行集约化、规模化经营，才能保障畜产品的数量和质量统一。但目前我国优质牧草的生产量很低，标准化经营的饲草基地少之又少。甘肃、宁夏和内蒙古等省区是我国优质牧草紫花苜蓿的主产区，但近几年的优质苜蓿加工产品年产量不足50万t，远远不能满足国内市场需求，直接堵塞了畜牧业规模化经营的粮道。据海关统计，2007年进口苜蓿0.23万t，2008年猛增到2.04万t，2009年进口7.66万t，2010年已飙升到22.72万t，并且进口量逐年增加。2011年我国紫花苜蓿种植面积近377.5万hm2，干草产量为2400万t，其中商品草仅为50万t。因此，要走规模化经营之路，首先保障安全的优质牧草的供应能力。2008年的三聚氰胺事件，就是缺乏安全的优质牧草而引起的，给我们敲响了警钟。尽快建设优质饲草基地，提高饲草生产能力，发展饲料加工业。
2.2加大基础设施的投资力度，加快规模化经营进程
现代畜牧业的最基本要求是经营规模要达到一定的水准，分散零星的经营模式无论如何做不到产业化发展。而规模化经营的最基本要求是要有完善的基础设施和相关设备。但基础设施和设备的投入成本很高，农户很难承担其费用，敢想而不敢为。在澳大利亚、新西兰、日本等现代畜牧业发达国家，规模化经营所需的基本条件通常由政府提供。而我国在技术设施的投资力度远远不够，零星分散经营格局仍未改变。仅靠禁牧、补贴等措施很难振兴现代畜牧业的发展。
2.3完善服务体系建设，增加科技投入，走效益型畜牧业之路
目前，现代生物技术、畜产品加工技术等高新技术的广泛引用彻底改变了全球农业的面貌。在国外，畜牧业企业对饲料加工、生产环节特别重视，随着饲料配制技术的快速发展，相关科研人员对饲料配方进行了大量研究，在营养成份及微量元素的配置方面，进行了精细的研究，使之满足人类的需要。而我国的大多企业，目前只能研究在饲料数量上满足市场的需求，然后才能针对不同畜禽的生理需要，制定科学的饲料配置。除此之外，畜群改良、畜产品加工以及产品销售等需要科学管理，合理经营，提高经济效益。这些科学层面上的问题非专业人士无法解决，需要专业部门的支持和帮助。信息化高速发展对新技术的交流、新产品的推广等得到了空前的新机遇，推动着现代畜牧业发展进程。抓住机遇发展地方优势产业，是地方政府发展现代畜牧业的突破点。
2.4加大宣传力度，打造地方标志性品牌，扩大影响力
随着人民生活水平的提高，国内消费者对农畜产品的质量要求越来越严格。今年来，市场份额较大的著名品牌、绿色产品、有机产品等无公害产品受到消费者的信赖。因此，畜产品加工企业要努力提高产品卫生质量，大力开发名、特、优新产品，并通过新闻媒体宣传，尽快打造一批在国内外市场上有较高知名度的名优畜产品。
[关键词] 畜牧业 产业化经营 发展思考
[中图分类号] S81 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0251-01
一、畜牧业产业化经营的必要性
畜牧业是少数适合家庭经营的产业之一，但近几年随之人们经济水平和生活水平的提高，养殖户的数量日趋减少而人们对肉类的消费则急剧增加，也因此畜牧产业从家庭经营发展的规模经营，除了较早出现的城郊国营饲养场和集体饲养场外，在农村改革期间涌现出大量的个体饲养大户，都是成千上万的大规模饲养。生产规模扩大了，而且大批量的畜产品的销量也不成问题，怎样卖个好价钱增加经济收益就成了十分重要的问题。畜牧业产业化经营的出现一定程度上解决了这一问题，集生产、加工、销售为一体的产业化经营模式在实践中有很好的表现。
畜牧业产业化在我国农药产业化进程中算是后起之秀，但这并不妨碍它在发展生产力和稳定市场供应方面的积极作用。这种创新型的经营方式在调动家庭经营积极性的同时也使畜牧业的发展更为专业化，具体体现在管理企业化、加工系列化、生产专业化和经营规模化等方面，畜牧业产业化经营打破了传统，解放了生产力，推动了畜牧业的现代化，促进了农民收入的增长，是农村经济得到快速发展。
二、我国畜牧业产业化发展中存在的问题
1.畜牧科技水平低下
1.1 成果转化率低，我国成功应用到畜牧业实践中科技占畜牧科技总量的比例远远低于一般的发达国家，发达国家的畜牧业的技术应用效率在七成左右，而我国则低了近两成。
1.2我国科技创新中，仍以模仿创新和技术跟踪为主力，原创创新较少，在高新技术产业领域我国的国际地位不高。
1.3对于疫病不能及时预防和有效的控制，我国农村动物防疫工作中由于经费短缺、人才匮乏、以及医疗设施不完备等问题，往往使得防疫措施很难得到落实。
1.4相关技术人员的专业素质和总和素养仍有待提高，对职业教育培训的投入较少。那些畜牧业发达的国家对“科学和知识传播”的投入占农业部总预算的2/5左右，中国在这方面的投入则远低于这个水平。
2.龙头优势不明显
畜牧业中缺乏实力和规模并存的龙头企业，大多数的龙头企业不仅经营的规模小、经济实力薄弱、辐射范围小、无法有效带动其他企业的发展，而且抵抗市场和自然风险的能力有限。地方性的龙头企业存在重复建设的问题，畜产品区域没有进行合理的布局、基地的生产规模不具竞争力，不能有效的发挥资源优势。大型龙头企业对科技和制度的创新还不够重视，主要还是依靠粗放型的经营方式，在激烈的市场竞争中没有具有竞争力的产品。在企业的管理中缺乏现代化的经营管理制度，传统家庭式的管理仍存在于大部分的企业中，因此也时常引发产权模糊，决策不科学等问题，大大影响到了企业的长远发展。
3.生产方式落后
目前我国畜牧业形成了规模化养殖场和个体养殖户并存的局面，但畜牧业中农户的仍占主导。分散的小规模养殖主要以粗放式的养殖为主，牲畜的生存环境差，也没有将科技运用到养殖中去，从而导致经营管理水平低下，高能耗低收益等问题；在兽医卫生工作方面做的还不到位，经常出现人畜混居、交叉感染的情况，这给畜禽的疫病防治带来很大困难，而且给规范养殖行为带来很大的挑战；专业化生产更适合大市场的需求，小规模生产在夹缝中求生存；不仅是小规模的养殖场就算是规模化专业化程度较高的养殖场还是有设施不配套，环保建设不达标等一系列的问题。
三、加快我国畜牧业产业化经营的对策建议
1.充分发挥科技的作用
以科技推动畜牧业的持续发展，提供适应市场化、产业化、现代化的科学技术，提高科学技术的成果转化率。一是龙头企业与科研所要加强合作，科研所提供最新的科研成果，龙头企业根据自身需要将这些科研成果应用到自己的产品开发和技术创新中去，加快科研成果到生产力之间的转换。二是加强畜禽的疫病防治。研究疫病的快速诊断技术，及时了解防治原理，并据此研究新疫苗、新药剂，为畜牧业产业化的健康发展做出保障。
2.对龙头企业加大扶持力度
各地方、各部门要根据实际情况制定一系列措施扶持龙头企业的发展，切实解决企业中存在的问题。与此同时不能忽视对龙头企业的管理，支持鼓励同行业的联合发展，寻求企业和农户之间互惠互利的合作方式。龙头企业的发展和壮大始终离不开自己的努力，只有在现代企业制度下，加强企业管理的同时进行技术创新，才能提升企业的综合素质和市场竞争力。科技创新在龙头企业的发展中更是重中之重，鼓励企业创建自己的可言开发机构。在加强龙头企业建设和发展的同时，各类龙头组织的建设和发展也要予以协助，鼓励龙头企业与各类龙头组织成立商会会协会等组织。政府应从工商登记、征用土地、计划审批等各个方面扶持龙头企业和为畜牧业产业化提供服务的组织，予以一定的优先和优惠政策。
3.大力推进畜牧业产业化经营
市场是企业发展的目标也是企业发展依据，经济效益是企业发展的中心，骨干企业是整个市场中的龙头，成千上万的顾客是企业发展的基础，加快生产方式转变、推进畜牧业产业化经营只有遵循着几条标准，才能取得成功。还要就是在大规模建设畜产品基地的同时，要加快建立禽畜标准化生产体系，采用国际国外等多从标准进行生产，生产中的各个环节都要严格按照标准执行，从而保证产品质量。
四、总结
总之，产业化是畜牧业发展的必经之路，我国畜牧业产业化还处于初级阶段，一切都还处在无序状态，因此我国畜牧业产业化还有很长一段路要走。在畜牧业产业化发展阶段，离不开政府和社会各界的扶持和帮助，需要大家都尽职尽责才能推进畜牧业产业化发展，才能使规模经营和市场相互关联，才能真正增加农民收入、促进畜牧业的可持续发展。
参考文献
[1]涂小丽. 我国畜牧业产业化经营发展的思考[J]. 农村经济与科技，2010，10：4-6.
现代畜牧业是作为一个新型产业而提出的，是自然科学范畴，它包括怎么饲养动物与市场学、经济学、生物学、植物学等多门学科，相互间有紧密的关联，它是以现念和管理，以规模化、生产经营和工业加工带动的畜牧产业化，它以种植业为基础，以加工业为载体，以经济为中心，具体表现在畜产品的工化业。超市—物流—食品加工—屠宰—农户—饲料—兽药—研究为一体的庞大的产业链条。
畜牧业是特定的、传统的产业，发展现代畜牧业是实现农业现代化的重要途径，而农业现代化的重要标志是畜牧业产值占农业产值比重，目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70——80%，荷兰丹麦在80%以上，欧、美、日、韩都超过了60%，而我国仅占33%，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。世界各国根据各自资源条件，在生态畜牧业的实践过程中探索出了各具特色的发展模式，但综观世界各国生态畜牧业的发展现状，发展模式主要有四种，一是以集约化发展为特征的农牧结约型生态畜牧业发展模式，这种模式以美国和加拿大为典型代表；二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式，这种模式以澳大利亚和新西兰为典型代表；三是以农户小规模饲养为特征的生态畜牧业，这种模式以日本和中国为典型代表；四是以开发绿色无污染天然畜产品为特征的自然畜牧业，这种模式以英国、德国等欧洲国家为典型代表。
新疆发展畜牧业潜力巨大。从国内外看，畜牧业是劳动密集型产业，发展畜牧业要有自然、地理、人文条件。新疆有7亿亩草原，4.5亿亩优良草场，人均土地3.11亩，地理环境相对独立，三山夹两盆地，自然防护区，建立无规定疫病创造了良好条件，从畜产品生产指标看，我国肉类人均占有量为52公斤，世界人均占有量为42公斤，发达国家如澳大利亚、丹麦、加拿大、美国分别是468、399、137、100，我国禽蛋人均占有量为19公斤，世界人均占有量为10.2公斤，我国牛奶人均占有量为27.5公斤，世界人均牛奶占有量为100.6公斤，最高的新西兰高达3450公斤，荷兰约600公斤，和发达国家相比，我国肉类生产的结构还有很大的调整空间，由此可见，发展畜牧业具有极大的发展空间和潜力。
一、__畜牧业发展现状
我市畜牧业近几年发展较为迅速，20__年全市年末牲畜存栏达到63.15万头（只），出栏各类牲畜40.2万头只，出栏率达到63%，商品率85%肉类总产量2.16万吨，产绵羊毛1355吨，牛奶产量1.66万吨，畜牧业总产值达到3.83亿元，牧民人均收入达到5350元，人均增收248元。
在看到发展的同时，我们也要清楚的看到，我市畜牧业依然存在着畜牧业产值占农业产值比重较低（畜牧业产值仅占农业的20%左右，农民来自畜牧业的收入占20%），农民与牧民收入水平差距不断拉大，以水利为中心的基础设施建设滞后，牧区生产结构单一，农牧结合不紧密，良种化繁育体系不健全，动物防疫体系不完善，饲草料地建设规模不足，畜牧业生产产业化经营水平不高，畜牧业提融资源道不畅等突出问题，制约着我市畜牧业的快速健康发展。20__年8月2日，自治区畜牧厅召开了第三次畜牧业工作会议提出：把农区畜牧业作为重要产业，提到与粮食、棉花、林果业同等重要的位置，以畜牧业的发展带动和促进种植业结构的调整，改造和提升传统畜牧业，加快发展现代畜牧业。20__年1月12日，__市召开三届五次全委（扩大）会议，提出了“推广高新节水、加快发展现代畜牧业，提高农牧民的组织化程度，加强农村思想文化陈地建设”农村四项重要工作，坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作，以发展农区畜牧业为突破口，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全面振兴我市农村经济。
加快发展现代畜牧业，改造传统畜牧业，紧紧围绕农村农牧民增收，树立发展现代畜牧业为中心种植业，围绕畜牧业来发展的思路，以市场为导向，以质量效益为目标，依靠科技进步，优化畜牧业结构，突出两大（奶类、肉类）一强，（优质肉羊）发展战略，根据市场需求变化突出地域特色，加快对畜禽结构和区域布局的调整。
二、加快我市现代畜牧业发展的指导思想和布局
我市现代畜牧业发展着重突出两个“重点、实现两个转变”的原则，一以完善饲草饲料地为重点，实现传统草原畜牧业生产方式向农区畜牧业转变；二以发展农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
草原畜牧业以配套饲草料地为突破口，实现传统畜牧业向农区畜牧业转变，加快饲草饲料地建设力度，落实牲畜饲草饲料需求，加大牧民定居力度，提高入住率，以饲草料地建设为依托，加大草原保护力度，变四季放牧到两季放牧，加大品种改良力度，发展优质高效畜牧业。
到2013年出栏优质肉羊达到40万只，肉牛2万头（羊肉25元/公斤）年创产值2.4亿元。
以发展现代农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
布局、奶业片区到2013年全市优质高产奶牛存栏达到2万头，日产鲜奶240吨，（按每公斤2元计算，每月产值为1440万元，十个月产奶期）年创产值1.44亿元，企业加工鲜奶每公斤增值4元，企业年创产值2.88亿元，农户与企业共创产值4.22亿元。
生猪养殖，生猪养殖情况到2013年优质生猪出栏达50万头（每公斤15元计算100公斤的猪出肉60公斤，每头猪为900元）创产值4.5亿元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出栏20万头，（2万头牛、18万只羊每公斤25元计算），年创产值1.5亿元。
家禽养殖业，到2013年家禽达到1000万羽，蛋鸡存栏达到50万羽，年产鲜蛋8000吨，（禽肉15元/ 公斤，鸡蛋每公斤3.5元计算，禽肉创产值1.5亿元，禽蛋创产值0.28亿元，养禽业总产值为1.78亿元，畜牧业累计总产值达到4.575亿元）。
三、加快我市现代畜牧业发展的措施
1、标准化规模化
以发展规模养殖场、养殖小区和专业村队为重点，加快推进养殖方式向规模化、集约化、标准化转变，实行统一良种、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售结合，我市畜牧业产业发展规划，大力发展规模化集中养殖，重点抓好哈图布呼镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇和八十四户乡两个1000头牛八个500头高产奶牛养殖小区（场）和四个奶牛专业村队建设，甘家湖牧场铁架子、古尔图牧场车达、赛力克提牧场查干奥娃，巴音沟牧场、塔布勒合特、西大沟镇和吉尔格勒特乡七个肉羊集约养殖小区建设，八十四户乡、夹河子乡及周围乡镇五个牛羊育肥区建设，西大沟镇、百泉镇、甘河子镇等十个生猪养殖基地（场）规模化建设，到2013年规模化养殖户占养殖总户的比例达到40%，牲畜养殖数量占养殖总量的比例达到60%以上，通过各种优惠政策引导养殖户采取统一标准集中饲养，在土地、资金、技术、服务、项目等方面给予倾斜、扶持、积极完善养殖小区、水、电、路基础设施建设，推动规模化养殖发展。
2、种植业结构调整
把草料基地建设作为饲草料业发展的重点，提高饲草料有效供给和储备能力，要围绕畜牧业发展调优种植业，次易棉区要坚决退出棉花种植，大力推进种养结合，积极发展草国轮作、复播、间作套种，扩大青贮玉米，饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积。推广优质高产牧草种植技术加快建设高标准的饲草料生产基地，牧区围绕牧民定居建设，依托水利工程开发建设10万亩人工草地，农区玉米种植面积要达到20万亩，苜蓿推广种植面积达到2万亩，推动饲草料种植业快速发展。
3、状大畜牧业龙头企业和专业合作组织，发展外向型畜牧业。
优化投资环境，加大招商引资力度，吸引国内外企业集团进驻__，组建大型良种繁育，饲料加工、现代化屠宰、肉类精深加工、皮革制品、乳制品的产业集团，发展面向国内外市场的畜产品加工和贸易形成产加销一条龙，贸工商一体化，有影响力、有牵引力的产业群体，把我市建成为牛奶、优质牛羊肉、猪禽出口加工基地，企业实行畜产品高起点、高标准开发，扶持企业树品牌、创名牌、开拓区外市场和国际市场，提高产品占有率，力争用3—5年时间创建出2—3个自治区级知名品牌，1—2个国有牧场绿色无公害畜产品产地认证，引导企业建设好畜产品生产基地，稳定的原料供给，积极推行企业集中开发，农户分散承担经营的模式和企业与农户以资产、资源入股建立生产合作社的模式，现顺企农关系，发展农村专业经济合作组织，有效连接企业和农户，提高农牧民进入市场的组织化程度围绕产品营销，扶持组建直接面对向市场，这行独立的畜牧专业合作社，创立自有品牌，提高专业合作组织的竞争力。
4、进一步加大对畜牧业的财政金融保险支持力度，完善畜牧业发展扶持措施。
加大对畜牧业的财政支持，不断增加财政投入，从20__年起，每年安排畜牧业发展资金800万元，并逐年增加，各乡场镇每年安排畜牧业发展资金10—20万元，用于牧业基础设施建设，养殖小区建设品种改良，村级防疫员补助及畜牧业抗灾防灾等，科技三项费、抗震安居、农村道路建设、农村沼气、水利建设和农村劳动力转移培训等项目资金，要向畜牧业倾斜。
加大对畜牧业的金融保险支持力度，吸引各鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，鼓励各类金融机构加大牧业信贷力度，建立多元化的提融资渠道，农村信用联社要进一步加大农牧民小额养殖贷款力度，延长贷款期限，生猪养殖贷款为1—3年，牛羊育肥贷款为2-3年，奶牛养殖贷款为5—8年，采取农户联保，财产低押、按揭贷款、保险公司保险担保等形式，对农牧民信用户开通信贷绿色通道，支持农牧民发展畜禽养殖，市农业发展银行要对畜牧产化业龙头企业及生产基础建设要给予重点支持，形成由银行贷款、保险公司保险担保，政府赔息、企业帮扶、农户发展的五位联动的信贷新模式，保险公司要根据国家政策不断拓展畜牧业政策性保险实施范围，提高畜牧业保险覆盖面，增强畜牧业抵御市场风险，疫病风险和自然灾害的能力。
加大牧民豁居扶持力度，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出250万用于牧民定居住户、暖圈、草料地建设补助，对牧民划拔的定居饲草料地，又没有一帮一帮扶的市财政在前三年每亩补贴100元土地改良费。
鼓励标准化规模养殖小区建设。由各乡场镇政府解决小区用地及水、电、路等公益设施，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出200万元对养殖小区中存栏30头奶牛，年出栏400只肉羊或400头生猪，5000只家禽以上的规模养殖户，新建标准化圈舍（300平米以上给予每栋补助1—2万元）。
继续加大奶价补贴政策，20__年起将吉尔格勒特乡、八十四户乡纳入到补贴范围。
稳定村级防疫员队伍，市财政每人每年补助20__元，用于缴纳村级防疫员养老统筹。
加大牧业抗灾防灾力度，市财政拿出100万坡建立抗灾基金，用于畜牧业牲畜越冬、抗旱、草原虫鼠害、重大动物疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。
关键词：城乡统筹 农区畜牧业
统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收人，是全面建设小康社会的重中之重。如何统筹城乡经济发展?普遍认为推进农村城镇化、引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是最佳选择。那么，现阶段农区推进城镇化和劳动力转移的途径是什么?笔者认为，是加快发展畜牧业。
一、农区畜牧业是统筹城乡经济发展的必然途径
1.农区畜软业承农启工，产业链长、关联度高，带动能力强，可辐射城乡经济
一方面，畜牧业通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮、棉、油、菜等主要农产品生产，并将大量粮食、秸秆、饼粕等农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。另一方面，畜牧业是承农启工的“中轴”产业，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运、冷藏等众多相关产业的发展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。尤其是随着畜产品加工企业迅速崛起，一批现代化的畜产品加工及饲料、兽药生产企业群也将随之建立，其生产、加工和销售的链条将延伸到小城镇和村庄，成为城镇经济发展的重要组成部分。
2.农区畜软业属于典型的劳动密集型产业，可吸纳大量劳动力就业
与种植业相比，畜牧业对大自然和土地资源的直接依赖很小，更大程度上利用了人力资源，能较多地吸纳农村剩余劳动力，可有效缓解人增地减的矛盾。畜牧业发展不仅直接吸纳了大批的富余劳动力，同时带动相关产业的发展，为农村富余劳动力的转移提供了更大空间，推动了农村劳动力的有序转移，推进了城镇化进程0 2000年畜牧业在国内曾提供了8000-9000万个劳动就业机会。尤其是奶类，如果人均占有量按全国平均水平算，也就是每人每月喝0.5公斤牛奶的话，一年中单单一个河南省就可安排20多万城乡劳动力参加牛奶生产、加工、销售等相关环节的工作。
3.农区畜软业是增加农民收入的重要途径
畜牧业由于其自身的特点，在增加农民收人方面有其独具的优势。一是畜牧业搜盖面广，不同地域的广大农户都可通过发展畜牧业增加收人;二是畜牧业投资少、见效快、商品率高，从而是农民现金收人的主要来源;三是畜牧业对土地依赖度低，单位面积产出较高;四是畜牧业与农业互相依存，互相促进，既可使粮食转化增值，又可增加有机肥以提高农产品品质，实现降本增效，大幅度增加农民收人。据调查分析，2001年农户饲养1头猪可盈利70元左右，1头奶牛盈利2500元，1头肉牛盈利370元。河南全省农民人均纯收人增加额37.46元中，来自畜牧业的为26.18元，对农民增收贡献率达70’0，畜牧业已成为农民增收的“重头戏”。
4.农区畜软业的超强发展可推动农业现代化进程
发展畜牧业是调整优化农业和农村经济结构的重要内容，有利于推进农业现代化进程。发达国家的经验表明，现代化农业的必要条件主要有三个:畜牧业产值占农业总产值的比重要达到50%以上;农产品加工产值与农业产值的比例在3:1以上;农产品的商品率在50’/o以上。目前发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70%-80%。据测算，畜牧业增加值每增长3个百分点，可拉动第一产业增加值增长1个百分点，拉动国内生产总值增长0.2个百分点。目前我国农业省份畜牧业产值占农业总产值的比重一般都在30%左右，发展畜牧业前景广阔，潜力巨大。
二、加快发展农区畜牧业的对策思考
1.改造或扩展种植业结构，建设畜软农业
畜牧农业是较种植农业更高级、更为完善的农业形态，它是以畜牧业为主体，以种植业为基础，以加工业为先导的一种产业体系。建设畜牧农业近期最具现实意义的就是可以有效缓解农区当前人畜争粮的矛盾。农区种植业结构试图由“粮+经”的二元结构调整为“粮+经+饲”的三元结构已历经多年，但由于农业规模经营发展滞后，“饲料作物”要同粮食作物争面积、争产量，在粮食主产区实施阻力较大，效果不甚明显，对此应在粮食生产指标上实行政策性倾斜。同时，重点采取种植业内部改造的办法，即转变生产经营观念，打通粮、经、饲三种产品相互转化的渠道，既注重三者比例，更强调“三位一体”的藕合作用，把目标由亩产多少粮食转变为亩产多少蛋白质。改造普通玉米为高赖氨酸玉米，提高高蛋白玉米产量，提高玉米饲料报酬率。此外注重种植业的外部扩展，加强“营养体农业”建设，即农业生产不以获取作物的籽实部分为目的，而是以收获作物的茎叶等营养体为目的以获得经济产量，充分挖掘非竞争性农业资源潜力，从而为农区畜牧业的快速发展奠定物资基础。
2.以发展扔业为重.点推进畜软业结构调整
农区畜牧业要大发展，必须根据国内外市场需求，依靠科技进步，改善畜产品品种结构，提高产品质量，增强市场竞争能力。要加快发展牛羊等食草型、节粮型畜牧业，把发展奶业放在突出位置。目前我国肉蛋产品人均生产量均已超过世界平均水平，但奶类人均生产量却仅有6公斤左右，与亚洲国家人均47公斤、世界人均100公斤左右的水平相比，存在很大差距。要积极稳妥地引进、推广先进饲养和繁殖技术，挖掘出提高奶牛的增产潜力，在不断增加养殖数量的同时，加强品种的改良，建立优质奶源基地，提高整体产奶水平。生猪生产应在稳定数量的基础上，加快品种改良，优化猪群结构，增加适合市场需求的优良“三元杂交”和配套系瘦肉型猪的比重。禽蛋生产要控制发展规模，提高生产水平。禽肉生产要在增加数量的基础上，重点提高产品质量。大力发展牛羊生产，加快肉牛的品种改良、后期育肥和产品分级等技术推广;加快肉羊品种改良和山羊的肉用化进程。
1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势用产业理念发展农业，建设现代农业，是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此，用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程，当前应着力推进畜牧业产业化。
从传统农业到现代农业，畜牧业都是不可或缺的有机组成部分，显然，没有畜牧业，农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业，其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70％～80％，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业时，广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明，畜牧业作为承农启工的中轴产业，通过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。同时，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此，如果仅仅是当畜牧业发展了，并且达到了一定发展水平，便认为现代农业已经近在咫尺，未免结论过早。严格地讲，它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段，而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品，也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此，从长远看，发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业，大力发展畜产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此，用产业化理念发展畜牧业，是用产业理念发展农业，建设现代农业的必然趋势和重要过程。
2、畜牧业产业化经营中存在的问题
2．1龙头企业优势不明显，一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展，虽然有所壮大和发展，并在农业产业化中处于领先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多问题。第一，企业规模小，产品质量差，管理制度落后，竞争力不强。第二，大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式，严重忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品，在企业管理中，没有及时采用现代经营管理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业，使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地，有的企业市场营销渠道不畅，企业开拓市场的能力和手段有待提高。
2．2产业化内部利益分配机制不完善
在利益分配方面，当前存在的主要问题是：第一，企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势，在与农民签订合同时故意损害农民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企业。第二，利益主体双方不守信用。有些地方，当产品市场价高、产品畅销时，农民往往违背合同，不愿将产品卖给企业，导致企业停工待料；而市场价低、产品滞销时，企业又不愿意按原定合同收购，有时即使愿意收购也经常压级压价，导致农民利益受损。第三，违约追索成本高。
2．3畜产品加工业严重滞后
畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合；但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达，产后加工严重滞后的格局，畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60％～70％，而我国肉类加工比重不到5％，且加工技术落后，企业规模小，还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。
2．4产业化管理条块分割，政策引导失当
经过机构改革，我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理，严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面，则存在两种极端倾向：一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要，往往不顾经济规律，简单采用行政命令，人为制造产业化企业和组织，有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，现在很多中小型民营企业反映得不到政府投资和银行贷款。
3畜牧业产业化发展的建议
3．1继续增加畜牧业产业化发展资金投入
畜牧业产业化发展既需要政策支持，更需要资金投入的支持。今后，我国畜牧业产业化发展必须走多渠道筹集资金的方针。各级政府要加大对畜牧业的投入，并将其纳入国民经济发展的总体发展规划中，确保投资及时到位。畜牧业基本建设投资占国家农业基本建设总投资的比重应保持在10％以上，到2015年逐步提高到15％以上。各级政府在税收政策上，要对产加销龙头企业视同开发性农业企业，实行先征后退的税收优惠政策。要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。各级财政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容，增设扶持畜牧业产业化发展的专项基金；各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜，重点扶持龙头企业和基地建设。农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业产业化倾斜。
3．2完善利益联结机制
关键词 新疆畜牧业 养殖机械化 重要性 对策
中图分类号：F326.3；S8-1 文献标识码：A
畜牧业是农业现代化的关键组成部分，同时也是实现农业增效的基础，在促进农业良性循环、实现牧民经济增收、为工业提供原料以及确保食品供应等方面发挥了关键作用。新疆作为我国重要牧区，其畜牧也发展在资源方面具有得天独厚的优势，为了保证新疆地区畜牧养殖上层次、上规模，机械化生产起到了重要作用。截止到2015年，我国新疆地区畜牧机械总动力实现16 ？04kW，挤奶机数量达到2321台、剪毛机数量达到1090台、饲料收获机数量达到654台、饲料粉碎机达到65490台、牧草打捆机数量达到2390台、搂草机数量达到9840台、牧草翻晒机数量达到8209台。
1 新疆畜牧业养殖机械化发展重要性
1.1可以满足市场对畜产品的需求
新疆地区生活着大量的穆斯林民众，因此，民众对羊、牛等畜产品的需求不断增加，带动了羊、牛畜产品的发展。而为了充分满足市场对畜产品的需求，一定要提高养殖机械化水平。
1.2保护草场生态环境
近些年，随着我国新疆地区天然草场的严重退化，导致饲草质量随之降低，而重利用以及轻保护的思想观念依然没有转变。因此，针对这种情况，加快养殖机械化的应用和推广，可以促使养殖实现规模化，进而缓解草场压力，在一定程度上保护草场的生态环境。
1.3促进牧民增收
随着时代的发展，牧业养殖呈现规模化是未来的发展趋势，而提高养殖成本和效率，就要求优化配置生产资料和劳动力，进而提高生产效率，实现牧民增收。提高养殖机械化水平，可以缓解养殖成本高、效率低以及效益低的问题，促进牧民增收。
2 新疆畜牧业养殖机械化发展措施
当前，虽然新疆地区畜牧养殖机械化得到较快的发展，但是在应用和推广中，依然存在很多问题，这在一定程度对养殖机械化造成制约。因此，想要全面提高养殖机械化，一定要提高思想认识、加大资金和技术投入程度，在政策上给予扶持，进而提高养殖机械化程度。
2.1提高思想认识
实现畜牧业养殖机械化，首先要提高思想认识。我们一定要充分认识到实现机械化对促进畜牧养殖发展的重要性，其是实现科学养殖、提高养殖收益的关键渠道。随着新时期科学技术的快速发展，机械化已经在农牧业生产的多个环节中得到广泛应用，只有全面实现机械化，才能保证畜牧业的健康以及稳定发展，合理控制生产成本，提高劳动效益，实现养殖增效。因此，机械化对促进畜牧业的发展起到关键作用，各级政府、相关领导以及广大养殖户要提高思想认识，有计划以及有组织的开展养殖机械化推广。
2.2加大机械化的技术以及资金投入
实现畜牧养殖机械化，需要技术以及资金作为保障。有关部门要引导养殖企业和养殖用户建立标准化的机械舍饲，实现高质量以及高效率的畜牧养殖。同时，还要加强对养殖机械化的资金以及技术投入，调动养殖基地、龙头企业以及农机公司的积极性，引进以及推广适用性较强的畜牧机械，进而实现排泄物处理、畜禽饲养以及饲草生产的机械化操作。要加强与国外机械公司的交流以及合作，结合新疆地区的实际情况，实现联合发展，提高新疆地区畜牧装备以及机械化技术的整体水平。
2.3健全以及完善服务平台
在提高养殖机械化程度的同时，还要健全以及完善相关服务平台，根据机械推广的程度，建立形式不同的服务平台，并且鼓励和引导农户和企业、企业与企业、农户与农户之间建立相关服务组织，进而带动企业与农户的销售和生产关系，进一步提高养殖机械化水平。
3 提高新疆畜牧业养殖机械化发展建议
（1）为了有效提高新疆地区畜牧业机械化水平，进而满足畜牧业对现代技术的需求，主管部门要将补贴资金向畜牧业机械方面倾斜，重点推广打捆机、搂草机、收获机以及种植机等现代机械化设备，提高畜牧生产效率，解决机器适应能力较差的问题，实现牧区加工、养殖以及种植的机械一体化。
（2）促进畜牧养殖实现集约化，进而为机械化发展做铺垫。实现机械化的基础是集约化和规模化，尽量减少散养，同时在一定数量的养殖大户基础上，开展合作经营，改造传统圈舍，实现养殖集约化，进而为机械化养殖提供条件。扩大机械使用规模、增加养殖机械数量，通过行业示范，带动养殖业实现机械化养殖以及集约化、规模化经营。
（3）加强养殖基地的机械化程度。结合先进的农业装备，引进以及推广清洗消毒、助产期、饮水器、疫病防治、除臭消毒、空气净化、环境控制以及粪便处理等机械，有效解决预防病害、调控生长、除臭、自动防疫以及空气净化等问题。实现养殖基地的现代化建设，进而促进畜牧养殖向现代化以及规模化发展。
（4）实现机械化转场，进而提高牧民的经济效益。机械化转场是实现畜牧养殖机械化的重要环节，因此，养殖户要积极与有关部门密切配合，利用我国以及新疆地区的扶持政策，全力推行、加大投入，实现畜牧业的机械化发展。
参考文献
[1] 吴新声，丁志新，郭庆贺.新疆畜牧业机械化养殖现状与发展对策[J].安徽农业科学，2014（06）：1898-1899.
[2] 侯世忠，吴杰，宋磊，曲绪仙.山东省畜牧机械设备应用现状调查及发展对策[J].黑龙江畜牧兽医，2014（11）：89-95.
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