时间：2023-09-27 09:37:36
导语：在公路工程建设模式的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国
摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。
关键字：物资供应、水利工程、物资供应管理、
中图分类号：TV文献标识码： A
工程基本情况
随着近几年国家对水利投入的加大，水利行业迎来了大建设、大发展时期，我省的许多大型水利工程项目也陆续开工建设，江苏省水利防汛物资储备中心承供的新沂河海口枢纽扩建、钟楼防洪控制工程、通榆河北延、新沭河治理以及南水北调东线一期、泰州引江河二期等等项目工程均处于水泥、钢材用量高峰期。针对工程点多、量大、施工战线长、供应要求高的特点，在中心党委的领导下，我们积极寻求适合水利工程物资供应的管理模式，努力提高水利工程建设供应管理水平。从2005年——2013年合计供应以上项目钢材13万吨以上，水泥16万吨以上，有力地保证了我省重点水利工程建设的需要。
水利工程物资的采购供应管理
2.1甲控乙供主要物资的供应管理
我省目前重点水利工程建设的物资供应采取的主要模式是将建设中主要的物资，包括水泥的一部分、木材、粉煤灰、土石料、设备等由业主单位根据资深建设项目的情况，将其纳入到工程的施工总承包范围内，并且在招标文件中，明确甲控主要物资设备的生产厂家、品名以及型号、技术参数等主要要求，然后由施工总承包投标人来自主报价。在对项目甲控主要物资供应管理中，还需要将主要物资费用纳入到工程的承包合同中，最后由工程承包单位来承担价格上的风险。业主单位和监理单位负责材料质量的把关。
2.2 甲方单独招标的物资供应管理
业主单位根据项目设计部门提出的物资计划、规格、品种、型号等技术参数，通过招标方式确定材料供应商和材料结算价格，并与材料供应商签订供需合同，然后书面通知工程承包单位到业主指定的材料供应商处确定具体送货方式、交货时间、计量验收方法等事项。这种供应方式主要适用需求量大、对产品质量有保证、市场价格变化幅度大、需要连续供应的物资。这样大大减小了业主供应管理责任，有利于业主管理人员的精减。江苏现行的大型水利工程建设中钢材的全部、水泥的一部分量供应基本上采用了这种供应方式。中标的供应商可利用生产厂家的优势和对市场价格的风险控制能力，确保工程保质保量、及时、高效地完成物资供应。
2.3物资计划的管理
大型水利工程建设的物资供应管理工作中，还需要做好对物资计划的管理，应该有业主单位、施工单位、供应单位根据工程进度全面调节控制，确保从水利工程建设开始到结束全过程对物资的供应需求，使得工程建设中的水泥以及钢筋等主要物资计划能够顺利的执行。在水利工程的物资供应管理中，物资计划主要包括物资采购计划、物资供应计划以及物资流转计划等等，物资供应管理部门应该对物资的各项计划做好综合平衡工作，并落实到位。
2.4物资采购的管理
在水利工程建设中，物资供应管理部门应该根据工程建设进度，分阶段地落实好计划采购量（包括材料消耗量和一定的安全库存量），近几年来，在资源采购方面，我们的主要做法是：利用单位钢材经营的规模优势，按照经济订购批量的要求，进行资源的优化配置。在加大与省内主要大型钢厂合作力度的同时，建立了以南京为中心，周边城市及浙江、山东地区为辐射半径的采购网格体系，以达到信息互通，就近发货的目的，有效降低了采购成本。此外还凭借对市场的快速反应能力，通过与专业期货公司的合作，对资源进行及时、高效地调节，减少和控制了因钢材价格波动带来的影响和风险，确保了水利工程钢材的供应。
2.5物资在物流方面的管理
在水利工程建设的物资供应中，应该由物资供应单位负责做好物流环节的各项管理。在实际工作中，我们充分利用第三方物流即供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，针对省内每个重点水利工程的项目方位、特点，就运输的安全性、经济性、服务性等要求，向社会具备一定综合实力的专业运输公司进行招标比价。在此基础上我们还利用分中心的所在地域优势，根据钢材在工程各标段的沿途流向合理选择运输工具，使得批量配送与零星短驳交叉进行，做到点、面结合，优势互补，满足了水利工程及施工单位的特定需求。
三、水利工程物资的现场管理
3.1 物资的标准化管理
物资管理的标准化不仅仅是指所采购的原材料的技术标准，同时还应该包括物资管理人员的工作标准和业务管理标准在内，我们在实际工作中逐步引入了标准化概念，注重强化水利工程的现代管理理念并建立规范的物资供应制度。
3.1.1 库房的标准化管理
由于水利工程建设一般都在偏远的地区，且大都存在交通不便的弊端，因此,在水利工程物资的现场管理中，应该在确保现场库存物资数量满足工程需求的前提下，严格控制库存成本，并能够尽量减少库存管理中物资的损耗，加强对库存管理标准化的实施，做到物资入库一定要严格按照程序进行，并做好检查验收工作。此外，合理利用水利工程建设中的物力资源，加强库存风险控制，确定安全库存量，使库存管理标准化、规范化。
3.1.2 物资进销存的标准化管理
在水利工程建设中，对物资的进销存管理就是对物资的入库、使用、及存货的管理。因此，对于钢筋、水泥、机械设备等物资，一是在入库环节应该严格的对进库物资的品种、规格、数量、质量等进行仔细的检查，做到认真审核、严格把关。二是加强发放工作的管理，在物资发放中坚持先进先出原则，并做好发货记录。三是做好对水利工程建设中水泥、钢筋等物资的存放工作，物资存放中应该根据不同物资的物理性能以及化学成分等分门别类地做好相应的保管工作，做到不变质、不损坏、不混杂堆放，保护好物资的使用性能，并确保库房物资出入库的方便。
3.2 物资的质量控制及管理
严密的质量保证体系是确保物资供应的根本前提，除对供应工程的物资实行严格的质量检测外，还应密切配合施工、监理单位在水利工程建设中，对各种物资的质量应该做到分类管理，例如针对水泥物资应该在存放中做好防潮准备，并且按照水泥标号、规格、生产日期等进行分门别类地堆放；针对钢材物资 ，我们在日常供应管理中紧绷质量弦，严格按照我单位多年来连续通过的经权威部门认证审核的 ISO9001 质量管理体系标准，通过采取事前预防、过程控制、事后跟踪等措施达到消除质量隐患，确保钢材质量的目的。除此之外，还特别就一些引起质量问题的主导因素，加强了各阶段、各环节的有效控制 ， 确保进入施工流程的钢材符合国家质量标准。
水利工程物资消耗的管理
在水利工程物资供应管理中，也应该将物资消耗的管理作为重点，针对工程建设中使用的水泥、钢筋等建筑材料，及时做好相应的统计工作，并制定合理的消耗定额，在物资供应管理中，控制好工程建设中物资的自然损耗，并将物资的运耗以及发料误差控制在规定的范围之内，做到定期监督检查工程施工现场中的物资消耗量 , 鼓励各部门节约材料 ,通过制定节约用料定期考核计划，达到有效降低水利工程中的物资消耗、节省水利工程的建设成本的目的。
五．水利工程物资供应管理模式的发展思路分析。
5.1 物资专业单位的供应模式是物资市场发展的现实要求。
近些年来我国的生产资料市场发生了巨大的变化，特别是经过十几年的发展，我国的钢铁工业和水泥工业的格局发生了很大的变化，从2008年之前的快速增长到之后的产能过剩、供大于求，钢材、水泥市场价格跌宕起伏，由于价格大幅波动，给水利工程的物资供应造成了很大的困难，建设成本难以控制，投资风险在增加。面对这些情况，需要借助物资专业单位的管理和资源，发挥规模优势，通过大宗物资采购和配送管理，以及快速的市场反应能力和调节能力，减少和控制市场风险，达到保证供应的目的。
5.2 物资专业单位的供应模式有助于控制投资成本，降低投资风险，提高投资效益。
在水利工程建设中，建筑材料价格由于受市场变动因素影响，选择好的专业单位及采购时点，通过采购人员的有效管理可以有效降低工程建设中物资的成本，一定程度上控制市场风险，随着国家对水利投入的加大以及水利投资的多元化，水利工程的投资效益必将受到更多的重视，物资专业单位可以通过与期货公司合作和调节库存等手段减少价格变动带来的风险，增加收益。
结论
综上所述，在水利工程建设规模不断扩大，市场经济形势不断变化的情况下，结合我们水利物资工作的实践，深入研究水利工程物资供应管理内涵，并不断探索和创新，努力寻求适合水利工程物资供应的管理模式，对强化管理，保证质量，提高效益，确保供应有着重要意义。
参考文献
[1]刘会新,王永智. 水利工程建设中的物流外包问题探析[J]. 河南水利与南水北调，2012，07(18)：41-42.
生态发展模式即为“绿色模式”，是由工业化发展模式演变而来，也是对现今社会工业化发展模式的一种否定。代表着人们已经不会只注重经济效益而将生态环境抛在脑后的工业发展模式，将专注于各方面资源的可持续发展和生态整体效益的发展模式，强调出自然对人类的重要性和两者的统一性，两者应该和谐相处，这将是人类向新文明发展的一个重要的里程碑。近年来，我国经济的蓬勃发展带动着交通业的飞速发展，从而使公路工程建设越来越发达，汽车总量和公路公里数的持续增加使社会的经济带来了繁荣一新的景象，使我们的日常生活越来越便利。但是公路工程发快速发展使生态环境遭到了严重的破坏，如污染环境、古文化的破坏、水土流失、自然灾害等问题，植物的大量破坏也越来越严重。所以在生态发展的理念中，公路工程建设中的环境保护尤为重要。
2、公路工程建设中环境问题体现和问题分析
根据相关资料统计，我国的公路总里程数由最初的652Km发展到现在的2.52万Km,公路的总公里数以发展到世界第二，仅次于排名第一的美国。但是公路密度和公路总里程数的指标却比其他国家如美国、日本等国相差甚远，由此可见虽然公路总里程数位居世界第二但仍与发达国家存在很大的差异。改革开放后，公路工程建设不论质和量都有了很大的飞跃。高速公路的快速发展推动了经济建设的快速发展，距离有了很大的缩短同时使人们的生活和工作越来越方便。但是在公路工程建设过程中对环境和地址等各个方面造成了一定的损坏。高速公路建设期间，由最初向山区延伸，地形和地质的复杂也要求道路设计标准越来越高，公路建设中对原有植物和水系造成了水土流失等相关问题，导致了神态环境的不平衡。
2.1公路工程建设中的环境污染
公路对环境的污染主要是指在公路工程建造过程中产生的灰尘和车辆排放的尾气污染。在公路工程建设中，公路施工最大的特点为开挖土基，在挖土基的过程中产生大量的粉尘，这些粉尘对环境有着严重的危害。公路通车以后大量的汽车开通，汽车的尾气主要由碳氧化物、氮氧化物等有毒气体组成，这些有害气体混合在一起加剧了全球的“温室效应”对空气和大自然有了严重的污染。大量汽车的增加，汽车尾气以成为大气污染的主要来源。越来越人性化的公路在道路旁设置加油站、停车场等服务设施，但由于人类的随意丢垃圾和污水的随意排放，对周围的河流水质严重影响，这些行为可能给附近的村民带来疾病，严重危害村民的日常生活。
2.2公路工程建设对自然景观和文化古迹的影响
公路与自然景观的不协调成了公路对自然景观的重要因素之一，在公路工程建设中如何与景点周围的景观融为一体显得尤为重要。在高速公路向山区发展过程中，对树木的任意砍伐、岩石等，对大自然进行了严重的破坏并影响了其美观。公路工程建设中随着公路的延伸可能会遇到不同的历史文化古迹，此时文化古迹必定不保，但是被破坏的古迹往往无法挽救，成为人们最大的遗憾。公路工程建设对水土流失的损害，公路工程建设中大量开挖将地表值破坏，使其与植被之间的关系失去平衡，在水流冲刷和风蚀作用下产生严重的水土流失。在隧道建设中如有对弃渣进行处理不当，对产声水土流失的现象极高。水土流失导致了大量土地的贫瘠化，加剧了洪水对人类的灾害。
2.3公路工程建设中诱发的地质灾害
在公路工程建设中到处损坏草木、乱倒沙石等现象，在修路切坡时，由于大量的挖、填将原有的地形完全破坏了，经常导致崩塌现象。在施工时如果有超挖及排水不畅的问题会发生滑塌和滑坡现象，而在高路中因为压实力不够产生的沉降现象时有发生。公路工程建设中因为切断了水层或者是揭穿隔水层，经常出现水上升或下降等不稳定情况，产生一系列的水文地质问题。
2.4公路工程建设中占用耕地问题
如果有大型的工程项目，在公路工程建设中占用耕地是不可避免的，公路建设占用大量的农田现象，严重影响到我国的农业发展和附近农民的生活。
2.5公路工程建设对动植物种的影响
公路工程是连接城乡的重要纽带，给人民带来莫大的方便。但是在公路建设中常常因为修进了深山老林或草原等相关地点，才有可能带动了当地的经济发展。但与此同时也大量破坏了森林及神态环境。在森林破坏的同时，大部分的野生动物因为活动通道受到阻隔而逐渐减少甚至是濒临灭绝。
3、公路工程建设中生态环境保护的对策
3.1合理规划，优选线路
在公路工程建设中，根据当地的现况，反复论证后得出最优化的施工路线。
3.2精心设计，保护环境
在公路工程建设中，各种情况下的问题点均已列出，在设计施工路线时，应把所有的问题点考虑在内，将所有不必要的损失降到最低，从而达到保护环境、保护人民的重要责任。
3.3科学施工实施生态保护措施
在公路工程建设中将所有的废弃物区分放置，并合理利用。这样不仅降低了环境污染，在无形中也保护了环境。
3.4精心养护，安全运营
在公路工程建设结束后对环境的保护依然重要，对于噪声污染和环境污染人人需要注意外，相关部门也要及时控制，将环境保护到底。
3.5完善法律、法规，学习经验，培养综合型人才
制定关于公路工程与生态环境相关额规程和规范，做到有法可依、有律可循。对不符合生态发展和破坏生态环境的行为进行严厉的打击。学习发达国家生态环境的相关知识，并采纳合适的相关对策，更好的实现经济和环境的共同发展。
4、结束语
［关键词］高速公路；工程建设；合同管理；优化对策
引言
高速公路工程建设工作是一项较为复杂的工作，涉及多个环节，倘若没有做好合同管理工作，整个建设工作的展开就会过于松散，无法有效的约束施工人员的行为，因此也就给最终高速公路工程建设的施工质量带来了影响。所以，政府和企业就应密切配合，建立完善的合同管理机制，充分的发挥出政府的调配职能，以此来有效的提高合同管理的专业化水平。本文就针对高速公路工程建设中合同管理的问题与优化措施展开具体的分析与讨论。
1合同管理在高速公路工程建设中的重要性
随着人们生活水平的不断提高，高速公路越来越成为人们出行选择的方式，进而对高速公路的建设需求也在不断的加大。而高速公路建设需要涉及多个施工流程，管理起来难度较大。因此，高速公路的建设需要以法律为基础，通过采用合同的形式来保障工程建设的质量，这样才能确保工程建设活动能够更安全的展开。其中，对于合同管理内容的设置，应结合高速公路的建设需求，对不同环节的施工任务进行岗位的划分和职责的明确，确保能够有效的强化工程管理的系统化升级，将管理落实到工程建设的方方面面，以此为高速公路工程建设提供全方位保障。此外，高速公路工程建设活动的展开，需要与多个施工方以及合作方进行合作，而如何保障各方的利益不受损害，避免给各方带来利益损失，此时合同管理的价值就不言而喻。通过签订有关合同，就能明确各方的责任和义务，促进每一个施工环节都能有效落实，以此就能有效的降低财务风险和安全风险[1]。
2高速公路工程合同管理中面临的问题
通过对高速公路工程合同管理中面临问题的分析与了解，可在一定程度上有效的帮助我们及时的采取针对性的解决措施，提高公路工程建设的合同管理水平。下面，针对高速公路工程合同管理中面临的问题展开具体的分析与讨论。
2.1高速公路工程建设的外部因素问题
高速公路工程施工活动的展开，需要与多个单位进行合作，不仅有项目管理单位、物资供应单位，而且还有监理单位和建设单位等，因此就给合同管理内容的设置带来了较大的难度。而整个工程施工流程较为复杂，对各单位的专业性要求较高，在合同中必须明确各方的特长和优势，以此才能充分的发挥出合同管理的效应。但是，由于高速公路工程建设的施工周期较长，受到外界因素影响较大，较易发生不可控的现象，因此也就增大了合同内容的变动性。而一旦合同管理内容出现变动，就需要与各方单位进行协商，就会引发失信行为。虽然我国制定了一系列的制度措施，来保障高速公路工程建设活动的顺利展开。但是，对工程合同制定而言，其还存在着较多漏洞，易给合同双方带来不必要的纠纷，进而也就影响了合同法律效力的有效发挥[2]。
2.2高速公路工程建设内部合同管理存在的问题
只有不断的提高合同管理水平，才能将各个施工环节落实到施工过程中。但是，就针对当前我国高速公路工程建设的合同管理模式而言，其还较为单一和死板，无法满足市场的快速变化需求。随着公路行业的不断快速发展，合同的管理模式也应更加的趋于多元化，这样才能推动整个市场发展。而我国单一化的合同管理模式，就在一定程度上削弱了我国公路行业竞争优势。此外，合同制定人员以及管理人员法律意识的淡薄以及专业能力的欠缺，导致在制定合同时，没有进行明确的责任划分，这样不仅会引发纠纷问题，损害各方利益，而且还无法发挥出合同内容设置的保障作用。而缺乏较为完善的管理制度，没有规定合同制定的流程，就会导致合同的制定缺乏科学性和目的性[3]。
3高速公路工程合同管理的优化措施
3.1提升政府的宏观调节能力
要想充分的发挥出合同管理的应用优势，首先就应加强法律法规保障，加大执法力度，确保合同管理工作的展开能够有法可依，有章可循。因此，政府就应充分的发挥出宏观调节的职能，有效的引进国外先进的合同管理经验，并与我国的工程建设进行有效融合，确保能够有效的维护市场的稳定发展。政府还应加大对工程建设各个环节的执法力度，对于项目的前期准备、项目的现场监管以及项目的竣工都应做好监督与检查工作，一旦发现存在违法的行为，应立即予以停止并进行处罚，确保能够不断的规范高速公路工程建设的行为，保障高速公路工程施工安全。此外，还应做好监管人员的培训工作，确保能够提高监管人员的专业能力和综合素质，调动工作人员的积极性，以此就能有效的提高高速公路工程建设效率。政府有关部门还应不定期的对工程建设施工现场进行调研，核实工程各施工环节的真实性与准确性，避免出现违法情况。最后，还应加大对劳工合同签订的审查，避免施工现场出现违法用工的行为，以此来有效的保障施工人员的有效权益。
3.2建立市场诚信机制
市场诚信机制的建立不仅涉及到法律层面的合同管理，而且还关乎着整个高速公路工程施工单位的建设标准。因此，在工程施工过程中，就可通过制定合同，来保护各方的利益，确保通过有关条款的约束，来规定各方的行为。对于市场诚信机制的建设，应首先保障合同的签订是依据法律而制定的，具有法律效应，这样所制定的合同才有意义。公路企业还应做好有关人员的诚信教育工作，提高工作人员的诚信意识，确保能够规范每个人的行为，以此来有效的优化整个市场环境。此外，政府还应建立统一的信用评价体系，从多个方面对施工单位进行评价，确保提高各个单位的工作积极性。而评价体系的制定，应确保其具有公平性和公开性，可以采用数据的方式来进行统一展现，对于信誉较低的企业单位或者个人，应依法吊销其执照，剥夺其施工资格，确保能够有效的提升高速公路工程建设水平。此外，还应建立一定的奖惩机制，对于不合格的企业应给予资金处罚，确保能够起到警示的作用，必要时还应对某些单位或个人进行曝光，以此来有效的保障合同制定的合法性，充分的发挥出合同制定的约束作用[4]。
3.3提高建设单位的合同管理意识
企业管理部门管理意识的强弱在一定程度上影响着合同管理活动的开展水平。因此，企业就应首先从管理部门入手，不断的提高其的管理意识，提高管理人员对市场的敏感度，这样就能保障合同制定的合法性和合理性。此外，企业还应不断的建立健全合同管理监督制度，确保各方都能有效的落实合同中各项款项，做好对施工现场的监督，以此就能有效的提高工程建设施工水平。
3.4优化合同管理模式，健全管理制度
各单位之间还应进行密切的沟通与协调，实现对合同签订的优化与创新，确保能够做好对项目整个过程的约束和监督。合同管理还应对工作人员做好职责划分工作，确保将各个施工环节落到实处。合同管理内容不是一成不变的，而是应随着工程的进行调整，这样就能有效的提高合同管理的灵活性和协调性[5]。
【关键词】公路工程 经济效益 主要问题 提高途径
引言
近年来，我国把公路工程看做发展经济建设的重要步骤，由于公路的建设使我国城市化交通越来越完善，但是在其中也存在着一些问题，例如，管理制度不严格、施工周期长，工程达不到预期效果等严重问题，这都造成了经济效益的严重影响。因此，改善这些问题，是我国公路工程中的主要任务，只有高效益、公平的规章制度，才能提高经济效益，从而推动我国的经济建设。
一、 公路工程的概念和意义
1.公路工程的概念
公路工程实则是指对公共建设的勘察、设计、施工、防护与管理。其中包括：公路路面、桥梁建设、隧道整修、安全防护、合理监管等建设设施或者是服务性设施。
2. 公路工程的意义
公路工程建设是我国推进经济建设的基础，是增强人民经济收入的有效途径，是提高经济增长的重要措施，这是构建便携、通畅、高效、安全的运输体系。这不仅为交通提高便利，还为经济建设的推动起到了重要作用。
二、目前公路工程经济管理中存在的问题
1 对公路工程经济管理不够重视
目前，在公路工程中，施工量加大，施工团队比较重视施工质量，因此忽略了经济管理。部分施工团队在施工中认为，经济管理问题不归他们管。有关经济的问题是上级领导负责的，自己只要按时完成施工任务就可以了，有关施工资金只需要按照上级的指示给出多少就用多少，与他们的经济利益不存在任何冲突。而部分上级领导对公路经济管理的主要意识不强，他们和施工团队一样，重视施工额质量，因此，没有做好主导作用，导致下面的施工团队和他们具有一样的观点--不重视公路工程中的经济管理。所以，现在导致目前经济管理出现问题，经济效益受到影响。
2 在公路工程建设中没有进行良好规划
目前，很多的政府在公路工程中没有形成一个良好规划，在公路工程施工中也没有确切的目标，因此，等到真正施工的完成的那天，会与预期情况不相符，由此导致经济效益受损，导致费力、费时、费财等问题。
3 公路工程成本管理存在漏洞
公路工程在施工建设中占有主体地位，因此在公路工程中对于施工成本的要求是很高的，对于一切的经济成本要认真对待。只有将成本管理好，才能准确的算出经济效益的多少。但是，目前，人民对于经济效益有些过高，忽视了对成本要求的管理。在公路工程中，成本管理问题主要体现在以下几点：
3.1 缺乏成本管理的意识
由于目前很多的公路工程中的领导对于工程中的成本管理意识薄弱。不了解成本管理对经济效益的直接联系。事实上，任何工程中，成本管理与经济效益是相互联系的，成本管理决定经济效益，经济效益作用于成本管理，因此缺乏成本管理的意识，会给经济效益带来直接影响。
3.2 成本的管理方法不当
在目前的公路工程建设中，部分领导知道成本管理时非常重要的，但是在实际管理中没有运用一套合适的方法，导致经济效益受到了想关的影响。不同的公路建设工程都要形成一套合理的完善的成本管理方法，以防止在报账时出现问题，对待一些从工程中贪取利益的人也能严加控制。
4 公路工程建设中的人员管理出现问题
众所周知，人事管理问题是目前在项目工程中发展的前提要求，想要提高经济效益，就必须要加强对人员问题的管理，但是现在在人员管理中存在很多的问题，从而影响公路工程的建设，进而提高经济效益。其中主要表现在以下方面：
4.1 人员模式化，缺乏创新性
社会的普遍发展是推动经济进步的前提，而社会的发展也离不开创新，如果没有聘用具有创新性的人才，那么社会的发展将会守旧，跟不上时代的脚步，同样的，在公路工程中同样需要具有创新性人才，现在很多的建筑施工中具有创新模式的人才很少，不能满足建设的创新性。其次，在建筑施工中，大都采用因人设岗，大多数的人没有因为自己的才能设立岗位，这样的做法使公路工程施工不能发展，建筑施工出现较大纰漏，给经济效益带来了威胁。
4.2 公路工程中缺乏考核制度
目前，很多的公路工程建设中，很多的人员缺少对公路工程的认识，对待具体的认识缺乏严重，而且现在公路工程中缺乏考核制度，导致很多人误认为只要进入施工团队，其他的专业的知识的认识就可以搁置不提了，导致现在的公路工程中的人员对待公路工程中的认识逐渐下降，因此造成了工程缺乏创意，公路工程建设不合格，导致公路工程中的经济效益下降，甚至亏损。
4.3 公路工程建设中没有设立监管制度
现在，大都数施工团队都抱有对公路工程建设不认真的现象，他们只管把建设施工完毕，最后等待发放工资，至于工程质量不关心，并且认为这不是他们的责任，这大致表现在以下几点，首先对于已经完成的任务，施工领导没有仔细的审核；其次，在对建筑材料的选购中，没有严格的对材料进行检验；最后，公路工程建筑中，领导对于工程中的财务问题没有仔细的监督，对待财务报表的审核也不严格，导致在建筑环节中，对于财政数目的统计没有相对的认识，还有的人会在经济账目表做文章，从中贪取利益，蒙混领导对于经济账目的检查，最终导致最后的经济效益下降。
三、公路工程经济效益提高途径的有效建议
对于现在的公路工程建设中，发展越来越大，市场的竞争也逐渐加大，再加上公路工程建设中存在一系类的问题，导致现在的公路工程的经济效益逐渐下降。当下而言，提高公路工程建设的经济效益是目前的主要问题，其实解决问题的最有效途径是提高项目管理人员素质、做好项目成本管理与控制，设立相关合适监管制度、提高对施工团队的技术考核，对项目施工过程中的费用进行合理的运用。这样才能导致经济效益的有效提高，现在就经济效益提高途径进行具体化分析：
1 施工项目经济效益增长关键在于提高管理人员素质
首先对于建筑工程中的领导进行培训，加强他们对于施工管理水平的提高。其次，设立考核制度，对相关施工技术人员进行考核，考察他们对施工建设的正确理解，让他们正确意识自己的责任所在，树立对公路工程建设的认真态度，还有对技术的加强。
2 加强成本管理和控制
公路工程在建设过程中，首先要进行客观的预测工程的成本，将它作为考核的依据，和最后的经济效益来对比。因此，在工程开始前，应做好相应的准备工作。例如：对工程项目的预算、人员的工资分配、选择合理的建筑材料的供应商等，最后严加审核，从而控制成本，加大经济效益。
3 进行科学安排，合理调度，全面建设公路工程
在公路建设中，设立科学安排，合理的人员调度。对于公路建设中的需要的机械设备的进行优化组合，加上施工人员的专业技能，设立合理的施工方案，将工程发挥到最大的使用效率。最终全面建设公路工程，从而全面提高经济效益。
结束语
目前，随着经济的不断发展，公路工程建设谩慢走近人们的世界中。一方面全面建设社会，另一方面，加大经济效益的提高，从而全面提高国民经济的发展，最终实现全面建设小康社会的目标。
参考文献
[1]王佳楠.公路施工机械设备管理[J].黑龙江交通科技， 2010（03）.
[2]杨修志，宋汉乾.加强筑路设备管理 发挥机械最大效益[J].建设机械技术与管理， 2009（01）.
关键词：公路工程管理；融资体制；管理制度
随着我国市场经济发展进程的不断加快，人们对公路工程的质量要求越来越高，这就需要工程人员不断创新工程管理措施，与时俱进。然而，在实际建设过程中，公路工程管理人员仍采用传统的管理手段，这就在一定程度上阻碍了工程建设质量的提升。鉴于此，工程人员应在明确公路工程管理现状的基础上，找到具有创新性的工程管理措施，推动工程建设的发展。
1研究公路工程管理创新的重要性
目前，相关建设人员在对公路工程进行施工管理的过程中，仍采用传统的工程管理方法，这就难以实现当前公路网络的安全建设目标。因此，相关建设人员应采用公路工程管理的一系列创新措施，提升公路工程的建设质量，把控工程建设进度。相关研究表明，创新公路工程管理的措施方法应用效果主要体现在如下几个方面：⑴提高工程项目的建设质量；⑵避免二次施工问题的出现；⑶调动起公路工程施工建设人员的工作积极性；⑷充分利用现有的公路工程施工建设资源。这几方面的作用效果是相互作用、相互影响的。例如，充分利用公路工程施工建设的现有资源，能在一定程度上保证工程施工进度满足设计要求。基于此，相关建设人员应加大公路工程管理创新措施的研究，以实现我国交通运输业快速稳定的发展目标[1]。
2公路工程管理现状
2.1工程管理制度应用现状
公路工程管理制度是用来约束工程建设质量的关键，同时，也是用来避免环境、施工技术以及施工设备等因素影响工程建设监督效果的关键。然而，由于我国的国土资源幅员辽阔，每个地区均采用不同的工程管理制度，这就导致部分地区制定的工程管理制度不合理、不完善以及与实际情况不符的问题存在，降低了工程管理制度的执行效果。在此情况下，实际的公路工程建设施工就很难得到质量以及进度方面的保证。
2.2工程建设信息管理现状
随着信息化时代的到来，公路工程管理也逐渐意识到了工程建设信息管理的重要性。然而，公路工程施工建设管理具有工期长、作业过程复杂以及工程量大的特点，这就为工程建设信息的有效管理增加了难度。但就目前来说，我国相关管理部门对公路工程建设信息管理研究的起步较晚，其水平仍难以满足当前工程建设的需求[2]。
2.3工程建设合同管理现状
在进行公路工程施工建设前，各方需签订一系列的建设合同来控制管理制度的执行效果。然而，在实际合同内容制定过程中，其与具体实施的管理方法存在一定矛盾，这就使得公路工程施工建设的合同内容要求难以落于实际。长此以往，公路工程的合同管理将形同虚设。
2.4融资体制的管理现状
目前，公路工程的资金来源包括：金融部门信贷、社会资金、政府财政投入以及民间资本引进。在融资体制运行的相关法律法规方面，工程管理人员并未与制度规范应用标准达成一致，这就在一定程度上阻碍了当前公路工程建设规模的扩大[3]。
3公路工程管理创新要点
3.1完善公路工程管理建设制度
公路工程的创新管理离不开管理制度，管理制度的完善以及有效性是保证工程建设质量、施工进度的前提。因此，公路工程施工建设管理人员应从以下四方面入手来进行管理制度的创新。⑴公路工程的施工管理人员要在明确工程建设涉及设施、地质以及设计要求的情况下，找出具体问题的控制措施。⑵管理制度制定人员还要了解相关法律法规，以找出制度约束的控制点。⑶对现有公路工程施工建设问题进行分析，找出导致问题的原因，进行有效控制。⑷对于公路工程施工管理制度的完善，相关法律法规要与公路工程的实际建设情况结合起来，从而制定出具有应用针对性的施工质量控制方法。
3.2实现信息管理对公路工程的作用
信息管理措施应作用于公路工程施工建设的每个环节，以提高施工建设管理的流畅性、针对性以及适用性。具体来说，公路工程管理人员可采用先进的科学技术来创新管理技术应用的效果。在此情况下，公路工程管理人员就能对施工过程中可能出现的问题进行备案，从而为高效解决工程建设问题创造一个良好的信息处理环境。此外，对于施工建设过程中生成的重要信息内容和文件，信息管理人员可建立相关体系对其进行保存和整合。这样一来，公路工程的施工建设信息系统就能为后期的施工质量检验提供准确的施工信息数据[4]。
3.3优化施工现场的管理制度创新
合同管理的控制要点在于施工现场与合同签订内容的统一，因此，相关建设人员要通过优化施工现场的管理制度来实现公路工程最初的施工建设目标。具体来说，优化的方法要集中于每个施工环节与施工技术的一致性，这是保证施工现场管理措施能够高效运行的关键。对于现场施工中遇到的管理措施应用效果不好的问题，施工管理人员可定期进行总结，通过考评的方式来控制此道施工工序质量对下一道施工工序的影响。此外，合同管理的作用效果应以事前控制为管理制度实现的首要原则，只有这样才能与工程建设前签订的合同内容相一致。同时，这也是双方职责和义务相互约束的重要准则。
3.4建立管理措施执行的理论体系
由于公路工程施工建设要面临复杂的社会环境、自然环境和人文环境，因此，要想实现融资管理制度控制，必须从社会性、协调性以及技术性角度出发。具体来说，可通过建立管理制度执行的理论体系，来为实际管理措施的操作提供可遵循的规范。理论体系建设内容包括：组织子系统、目标子系统、程序化子系统以及目标评价子系统等。这样一来，相关建设人员就能根据工程建设的要求，将实际制度执行的内容控制在体系要求的范围内，这是实现公路工程创新管理目标的关键，相关建设人员应加以重视[5]。
4结语
综上所述，在当前交通运输压力不断增加的情况下，公路工程的施工管理人员不能采用以往的管理制度与方法。因此，相关人员应采用先进的信息技术、现场管理措施以及工程管理体系等，来进行公路工程施工管理。事实证明，只要根据工程建设的实际情况创新出的公路工程管理制度措施，就能大幅度提升公路工程建设质量，这是推动我国现代化经济朝着快速稳定的发展方向迈进的关键，建设人员应加以重视。
作者:马冰 单位:中建路桥集团有限公司
参考文献：
[1]邓新.新形势下公路工程管理模式的创新与应用[J].交通世界（建养•机械），2014（9）：109-110.
[2]刘小川.公路工程管理体系的创新和发展对策研究[J].交通世界（工程技术），2015（6）：22-23.
[3]梁开东.公路工程管理的创新思路研究[J].黑龙江交通科技，2015（8）：188，190.
随着我国城市化进程的不断深入，作为我国交通运输与物流重要保障的公路工程也得到迅速发展。能否做好公路工程施工质量管理，不仅关系着工程本身的经济与社会效益，影响我国基础设施建设的发展，而且与人们的工作生活以及生命财产安全息息相关。鉴于公路工程具有重要意义，人们对其施工质量管理的要求也越来越高。通过阐述质量管理在我国公路工程中的重要意义，探析了公路工程施工过程中质量管理存在的问题，并就如何加强公路工程的质量管理提出了相应的措施建议。
关键词：
公路工程；质量管理；重要意义；存有问题；对策措施
中图分类号：TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24021801
目前我国公路工程建设事业快速发展，对其质量要求越来越高。施工单位只有认识并了解质量管理的重要作用，根据其经济实力、科技力量、施工工艺，开展科学、合理施工，做好质量监管，才能高效率、高质量按时完工，以发挥其重要作用。
1加强公路工程施工质量管理的重要意义
公路工程的施工地质复杂、工期紧急，具有施工难度大，技术要求水平高等特征，不仅关系经济、社会与自然环境三大方面，而且受资金投入、科技水平的制约。加强公路工程施工质量管理具有重要意义，不仅表现在对公路工程本身效用方面，而且体现在对施工企业信誉、效益以及人民生命财产安全等方面。总体而言，加强公路工程施工质量管理一方面可以加快工程进程、树立施工企业良好形象、提高企业的经济效益与社会效益，另一方面有利于交通运输与物流健康持续进行、保障人们生活与生命财产安全。对此，作为国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程客观上必须做好施工质量管理工作，确保其使用与安全性能，以利于其重要作用得以最大限度发挥。
2我国公路工程质量管理存有的问题
2.1质量管理观念淡薄、模式落后
现阶段我国存在不少公路工程施工单位错误地认为做好工程质量管理会影响工程的进度与效益，而没有认识到加强公路工程质量管理可以大大减少返工，从而相对节约施工时间、加快工程进度、节省人力物力、提高经济效益。没有意识到公路工程质量与公路进程与效益是相辅相成的，而非相互对立，公路工程质量管理观念落后。且随着我国市场经济体制的不断发展，市场竞争越来越激烈，传统的公路工程质量管理模式已经不能满足现代建设市场的需求，难以适应变化发展的施工管理环境。
2.2公路工程施工质量管理机制不健全
目前我国公路工程建设虽不少单位采用了质量管理制度与规定，但是公路工程质量管理体制不够健全，仍未形成质量管理体系。甚至不少公路工程施工单位的质量管理制度本身存有一定的问题，不能正确引导、规范公路工程施工健康、持续、顺利实施。缺乏健全的公路工程质量管理体制不仅不能起到合理科学的引导、规范作用，而且使得公路工程建设时难以在总体上把握其质量水平，不能在整体方向上有效规范其质量管理。
2.3公路工程施工质量监督不到位
现阶段鉴于我国公路工程施工质量管理体制尚不健全，我国施工过程缺乏严格的质量监督。由于质量监督的缺失，公路工程施工过程很容易出现技术与非技术的质量问题，甚至在质量问题存在时仍没有对其进行有效监督管理，将会使公路在投入使用后埋下严重的安全隐患，制约着公路工程的整体质量管理水平的提高。
3加强我国公路工程质量管理的对策措施
3.1强化工程质量管理观念，转变经营模式
公路工程施工单位应改变传统观念，逐步认识并注重施工质量管理的重要性，强化施工质量管理，并定期对施工人员进行专业培训，以丰富施工与管理人员的质量知识、加强其施工技术、提高其安全意识、增强其综合素质。并注重转变经营模式，采用现代公路质量管理模式，严格做到开工前技术交底、现场工序管理、完工测试评价，做好事前、事中、事后有效管理，提高施工经济效益与社会效益，以适应变化发展的施工管理环境以及满足现代建设市场的需求。
3.2建立健全公路工程质量管理体系
针对我国现阶段公路工程质量管理体制不健全、施工质量存有问题等现状，我国应建立以工程监理为核心的质量管理体系，制定切实可行的规章制度。通过建立健全质量管理体系，使施工单位可以从整体上把握公路工程建设的方向。不仅可以对不合理、不正确的施工行为进行规范与修改，使问题在最初阶段就能得以解决，减少技术性或非技术性质量问题的发生，而且可以对施工过程进行科学、合理、良好的指导与监控，从而保证公路工程能按计划顺利、持续、健康完成。
3.3强化公路工程施工质量的监管
加强对公路工程施工质量的监管主要体现在着重强化质监基础工作，通过有目的、有计划、科学、合理地实现施工质量管理的总体目标，从而为质量管理工作奠定前提基础。加强质量管理首先要明确并规范施工技术标准，无论是公路工程设计、施工工艺还是质量评定、质监手段都应明确其标准，并监督其严格执行操作流程，强化内部责任。通过从质量检验标准、内容与手段检验标准各个方面加强质量监管，从而有利于提高公路工程质量管理的整体水平。
4结语
总之，随着我国公路建设规模的逐步扩大，公路工程地位越来越高，其施工质量管理水平越来越受到人们的关注。公路工程作为基础设施的重要组成部分在国民经济中占有不可忽视的地位，加强公路工程的质量管理、提高工程质量水平紧急而重要。只有加强公路公工程的质量管理，才能保证工程的经济与社会效益，符合对公路建设的要求，才能更好地发挥其重要作用。
参考文献
1.1公路工程建设中工程质量的控制
工程质量是整个公路工程建设的核心，没有质量保障的公路工程就失去了其应建的价值。工程质量贯穿于整个公路工程建设之中，永远是第一重要的。公路工程建设中工程质量的控制是以提前拟定好的合同条款、技术规范和设计的图纸等为基础依据的，这些可以说为整个质量控制指明了明确的方向。提前设计出来的施工图纸和技术规范的要求对公路工程的质量进行了明确的硬性规定，而签订的合同就是要确保施工单位按照这些要求进行施工，不能偏离施工图纸和质量规范中明确规定使用的材料、工艺以及允许出现偏差的额度。公路工程建设中工程质量控制的基本要求就是对工程施工材料和施工过程进行全方位的监督和管理。对施工材料的进场质量进行监督和管理是整个施工进程中对施工材料进行有效控制的重要环节，要确保把那些不符合生产规范要求和质量不合格的施工材料拒绝在门外，将影响工程质量的施工材料的隐患扼杀在萌芽之中。对施工过程进行全方位的监督和管理是整个工程质量控制的方法，全方位的施工监理可以分为事前的控制、事中的控制和事后的控制三个主体过程。事前控制主要是指对整个公路工程准备阶段进行有效的控制，主要包括对测量成果进行复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲以及施工图纸的审核、施工所用材料的重新鉴定等；事中控制主要是指对公路工程施工过程所进行的控制，主要包括对突发事件的处理、人为因素的监督以及工程进程中贪污浪费的监督等；事后控制主要是指对公路工程结束后进行质量的控制，现场进行监督和管理是对工程质量进行监理监控的重要措施，现场监督主要是通过巡视和旁站等方式来完成的。项目工程监理师需要对公路工程建设中各个工序进行现场巡视、抽样检查等，这种方式可以及时发现施工过程中存在的问题，并可以及时采取有效的控制措施，确保质量误差控制在允许的范围之内，以保障整个公路工程的施工质量。同时公路工程质量监理师需要进行详细的监理登记，以便可以最后对整个工程的质量做综合评定。
1.2公路工程建设中工程进度的控制
公路建设过程中工程的进度是确保工程能够按期完成的重要保障，在合同条款中一般都对工程的工期进行了相关规定。整个工程施工工期的安排应该合理规范，应该符合合同工期的要求。工期的安排进度涉及到工程承包商和施工单位的利益，他们一般都会采用赶工期的办法，在此过程中对工期的控制就显得更加重要。对工程进度的监理就是要按照合同规定的工期严格监督和管理，对工程建设过程中工期的控制主要可以采取让施工单位编制出切实可行的具体的施工计划时间表，在此过程中我们也需要考虑一些不可抗拒的外界因素对施工工期的影响。我们需要把这些影响施工工期的不可抗拒的不利因素一一找出，对他们进行分析进行提前解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。公路工程进度控制关系到整个公路施工是否可以按计划完成，在整个施工过程中对进度进行有效的控制也决定了工程的质量和效益。在公路工程进度控制过程中，我们需要注意三个方面：首先，现场工程质量监理师需要对自己所监督和管理的工程项目进行分解，每一部分都要做到控制，并且需要对自己管理和控制的工程项目制作出进度控制时间表和控制示意图，在实际监控工作中以便可以明确发现实际进度与预先计划进度之间出现的偏差，可以及时地分析产生这种偏差的原因，督促施工单位采取有效的补救措施，确保工程施工进度科学合理进行。其次，可以采用网络计划的方式对公路工程进度进行监督和管理。网络计划是一种比较科学的管理模式，网络计划在编制之前就已经对施工过程中可能发生的各种不利因素进行了系统的分析和归类，采用网络计划可以随时检查工程进度的实际进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。第三，工程监理工程师需要组织协调好发包商、承包商和施工单位之间的关系，确保政策和资金得到有效的落实，以便可以按计划地完成公路工程建设任务。
1.3公路工程建设中工程费用的控制
公路工程费用是确保公路工程建设质量和进度的资金保障，资金是整个公路工程建设的基础，没有资金的支撑整个工程项目就不可能进行。费用控制与质量控制和进度控制共同构成了工程监理的重要环节和监控手段。在工程质量达到计划要求的前提下才能够支付相应的施工费用，工程质量是费用能够支付的最重要的依据，工程进度是支付的重要保障。对费用的有效控制既可以督促施工单位按计划质量要求高质量地完成施工任务，也可以确保整个公路工程整体建设的效益。在费用控制中主要是通过采用计量支付的方式来进行的，科学合理的计量支付对工程的监督和管理具有重大的作用。在此过程中我们需要防止两种不合理的错误倾向：一方面是超前支付的倾向。超前支付不利于资金的合理预算，容易造成资金吃紧，同时对工程质量也有损害，这种情况容易使施工单位和承包商产生依赖思想，使他们不愿意再多投入资金，从而影响到整个工程的进度和质量；另一方面是滞后的支付倾向。这种滞后支付的方式容易使承包商的资金吃紧，影响到他们的资金周转和投入，进而影响到工程的进度和质量。
二、小结
1.公路工程科技档案管理手段滞后于公路工程建设发展。公路工程施工单位的科技档案管理工作已经适应社会发展需要建立了信息网络化档案管理，但是对于科技档案管理模式还没有从公路工程建设角度出发进一步完善。公路工程建设的特殊性在于，工程规模大，施工范围分散，涉及到的工种多，施工单位的档案管理部门运用信息化网络对科技档案进行管理，但是处于移动互联网时代，智能手机的普及，手机上网并没有在科技档案管理中得到利用。基于公路工程建设网点的分散性，档案管理部门要获得现场资料，如果没有移动通信设备，就无法及时地将竣工资料信息从工程现场传输到档案管理部门，一方面档案管理人员在进行科技档案编制和整理的过程中，要耗费较大的工作量，且工作成本有所提升，而且还会导致档案资料缺失。2.参建单位没有对科技档案管理以足够重视。在公路工程施工过程中，施工单位通常会考虑工程造价是否合理，是否能够获得更高的经济效益，将工程进度、工程质量、经济效益及成本管理作为重点工作来抓，对于工程竣工资料没有给予足够的重视。认为公路工程建设期间所生成的科技档案资料，只要定期进行收集、整理后，进行编目、归档就可以了，所以认为协助档案管理部门完成档案管理工作是在浪费时间而不愿意配合。另外，公路工程从招投标到项目竣工后的验收、最终结算审计等，过程中所生成的档案资料都要进行收集，但是目前的档案管理工作与工程建设相比，依然存在着滞后性。造成这种现象的主要原因在于，公路工程建设周期长且资料内容复杂，竣工资料门类也相对较多，如果对竣工资料的收集和整理没有跟上工程建设的进度，很容易导致竣工资料的缺失，甚至出现高速公路项目通车后，还要消耗人财物进行补齐竣工资料工作，导致档案信息的真实可靠性难以保证，更难以及时地移交档案。
二、高速公路科技档案管理问题的解决途径
1.公路工程科技档案管理创新。新形势下，公路工程适应时展要求建立了信息化电子档案管理，在具体实施的过程中，要不断地完善科技档案管理体制，建立法律约束制度，以使科技档案资料在开放的网络空间中获得安全保障。施工单位应该将档案网络归档系统建立起来，启动自动编制功能，并与施工现场管理人员之间建立信息联络方式。比如，工程现场管理人员可以使用智能手机上网，登录相应的档案管理网络归档系统之后，可以及时地将现场生成的档案资料（变更前后原始资料、甲方及监理方现场口头指示等，为变更索赔提供有力的证据）传送到档案管理部门，但前提是施工现场管理人员要能够运用档案管理固定模式，可以将所获得的资料保持其真实性和原始性，现场自动整理为电子档案，以提高科技档案归档效率，而且还能够有效地促进工程管理。对于已经归档的档案资料，经过电子化处理后，储存在档案管理数据库中，并做好备份。所有的电子档案实施网络管理，同样都要分密级存档。2.做好科技档案宣传工作，提高科技档案意识。科技档案管理并不仅仅是档案管理部门的职责，而是所有参与工程施工建设的工作人员都要提高科技档案重视程度。因此，施工单位领导要提高科技档案管理重视程度，加大宣传力度，让所有的工作人员都明白档案管理虽然是专职档案工作者的管理职责，但是，工程技术人员、施工管理人员等等，都要对科技档案管理工作给予支持。档案管理工作人员要提高服务意识，主动地进入到工程现场中了解现场工程建设情况，对于工程建设过程中的每一个环节所生成的资料都要及时收集。与此同时，档案管理部门人员还可以将《档案法》、国际档案日及《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》宣传到位，让基层工作人员认识到档案管理对工程进展、经济效益和社会效益的重要性。
三、结语
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