时间：2023-09-27 16:15:17
导语：在防诈骗宣传活动内容的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
多知道、多了解、多掌握一些防范知识，在日常生活中，要做到不贪图便宜、不谋取私利，不要轻信花言巧语，不要把自己的家庭地址等情况随便告诉陌生人，以免上当受骗。以下是和大家分享相关的预防诈骗观后心得感悟总结参考资料，欢迎你的参阅。
预防诈骗观后心得感悟总结一
20x年5月6日,我们班开展了防诈骗观影活动。该影片介绍了我们有可能遇到的骗局以及应采取的对应防骗手段为主要内容,提高同学们的防骗意识。诈骗不仅与我们的生活息息相关,而且它时刻屡次发生我们周围。因此,我们对这次班会的内容非常认真。我们观看的影片介绍了诈骗的定义和特点,并且详细地介绍了许多诈骗手段,如:atm机诈骗,网络诈骗等。面对这些各式各样的骗局,我们都不禁提出了疑问。而我们结合图文和自身收集到的案例向同学们解释其中的”技窍”后,大家头上的疑团才开始散开。诈骗可能不是每个人都遇到过的,但是人们在第一次知道这些诈骗手段时的反应还是比较惊恐的。
高校诈骗案件的预防措施。大学生受骗上当主要有以下原因：思想单纯、防范意识较差，贪图虚荣、遇事不够理智，有求于人、交友行事轻率，贪小便宜、急功近利等。因此大学生要做好对校园诈骗的预防就必须做到：
1、提高防范意识，学会自我保护。
大学生要积极参加学校组织的法制和安全教育活动，多知道、多了解、多掌握一些防范知识，在日常生活中，要做到不贪图便宜、不谋取私利，不要轻信花言巧语，不要把自己的家庭地址等情况随便告诉陌生人，以免上当受骗。
2、交友要谨慎，避免以感情代替理智。
3、同学之间要相互沟通、相互帮助。
在高校，大家向往着同一个学习目标，生活和学习是统一的同步的，同学间、师生间的友谊比什么都珍贵，因此相互间加强沟通、互相帮助，以避免一些伤害。
4、服从校园管理，自觉遵守校纪校规。
同学们一定要认真执行有关规定，自觉遵守校纪校规，积极支持有关部门履行管理职能，并努力发挥出自己的应有作用。当前随着网络、电信技术的日益飞速发展，一些不法分子借助网络、电信等媒介实施各种诈骗活动，打击和防范诈骗已成为全社会的共同话题，一方面，警方要重拳出击，打击不法活动，另一方面，就要靠全校师生员工共同努力，提高基本的防范意识和识破诈骗的能力。特别是对于我们大学生朋友而言，要学习一定的防范诈骗的基本知识，提高防范诈骗的基本能力，遇到实际问题，忌盲目，多思考，千万不要被某些假象所迷惑。为了帮助大家识破一些网上和电信诈骗，我们在此整理了一些常见的诈骗类型，供各位大学生朋友们学习参考，实际上诈骗手段虽然多样，但万变不离其宗，相信各位大学生朋友们，凭借着你们的聪明才智，一定能够识破这些诈骗伎俩。
利用银行卡消费在现代大学生中已经是一种十分普遍的现象，然而我们对银行卡的诈骗手段以及网上银行安全交易问题却不是很清楚，本次为我们介绍了防银行卡诈骗对策，安全刷卡消费技巧以及如何确保网上银行安全交易，这些知识使我们对银行卡的使用有了更好的认识。我们都对不法分子的诈骗手段以及应采取的对应防骗手段对策有了一定的了解，提高防骗意识，因此我们在影片中都获益匪浅。
预防诈骗观后心得感悟总结二
在现如今的社会，诈骗案件越来越多，手段也越来越高明，至开学以来我校发生了多起学生被骗事件。犯罪分子利用一些学生的虚荣心、贪便宜、单纯等心理特点实施各种诈骗伎俩，使部分学生蒙受巨大的财产损失和精神压力。为增强大家防骗意识，提高自我防范能力，我班于20__年11月6日开展防诈骗主题教育班会。班会流程如下：
一、介绍此次主题班会的内容
二、观看幻灯片(有关诈骗案例、分析和提醒)
三、本班同学讲述自己受骗或者防骗的亲身经历 乘火车上车时被盗的事例、因同情心而上当受骗的事例、国家教育局困难补助等事例、网上购物非法链接等
四、班主任发言：
①乘车时应注意的防范安全;
②网上购物应如何预防被盗情况;
③同学或朋友之间借钱应注意的事项;
④讲述有关发生在井冈山大学的被诈骗事件;
⑤总结关于本次防诈骗主题班会的重要性和教育意义。
总结：
在许多大学生的精神世界里,学习生活和社会都是美好的，他们认为生活上只有快乐和幸福，没有意识到也存在着一些不安全的因素，也许就在他们放松警惕时，就可能给他们带来财产损失，造成人员伤亡;他们会认为在社会上都是善良的，而在现实社会中，社会是复杂多样的，有些人只为利益而活的或为生存而活的，我们应该如何识别诈骗伎俩、如何防范诈骗手段。所谓害人之心不可有，防人之心不可无，因此我们得保持清醒头脑面对生活和社会。通过开展本次防诈骗主题教育班会活动，让我们懂得了如何防骗、如何辨别真伪、如何对待可疑人员，既有教育意义同时也提高了同学们防骗的警惕性。
预防诈骗观后心得感悟总结三
前段时间外公的老人手机坏了，我一直想给外公换个手机。可是手机这么贵，动辄两三千，就算我花掉自己所有的零花钱也不够呀!所以我经常打开淘宝网站看一看，盼着他们办活动，降价。
突然有一天，有一个微信昵称为“x手机专卖店”的陌生人添加我的微信。通过后，对方给我发来一条微信，我点开一看是一张价目表，其中一行显示：某知名品牌新款手机——500元。不会吧?这款手机实体店卖3000元的呀!接着他不断向我”甜言蜜语“：“小姑娘，你最近经常浏览淘宝，肯定很想入手一台新款手机吧?今天史上最低活动价一出来，我就想着通知你，毕竟学生党是最需要照顾的!”我盯着屏幕，幽幽地回道：“怎么可能这么便宜呢?”这句话刚发送完，对方就以“复制粘贴”的神速回复我：“我是内部员工，每年年底都有福利，我这是把个人福利转让给你呀!”他的这番说辞让我动摇了。
纠结中，我去翻看他的朋友圈。打开一看，他的每一条朋友圈都在宣传手机，有交易记录，有一箱箱的手机，还有一些客户的使用反馈。这下我彻底被说服了，当即就给对方转了500元。
过了一会儿，妈妈过来问道：“我的手机短信提醒，你刚支出500元，干什么用了?”我得意洋洋地告诉妈妈：“您老绝对没想到我用500元给外公买了3000元的x手机!”瞬间，妈妈拉长了脸，吼道：“平时怎么教育你的?别贪图便宜!这钱我看是要打水漂了!”“不可能，我看了他的朋友圈，很专业呢，有很多交易截图!”我辩解道。“快，手机给我!”我把手机递给妈妈，这时，妈妈冷笑了一声，点开对方朋友圈说：“看，这反反复复都是一个人，这人难不成是手机专买户，隔三差五就买台手机?这分明就是他的小号嘛!”顿时，我哑口无言!妈妈趁热打铁教育道：“不信，你去问问他有没有营业执照?”我发消息问他，没想到他直接删了我。
自2020年9月以来，为全力推进“断卡”行动防范新型电信网络违法犯罪，为有效贯彻落实国务院关于“断卡”行动的工作要求，强化风险管理，营造普法氛围，通过加强电信网络诈骗和跨境赌博源头治理，压实账户管理主体责任，切实做好涉赌涉诈风险排查工作，提升账户风险防控水平，强化监督管理及问责工作，加强宣传教育，建立防范电信网络诈骗和跨境赌博风险长效机制。我行积极响应国家方针部署，积极开展“断卡”行动，从把控开户源头、到勤宣传多教育，到最后账户、客户的风险排查等多方面打击防范电信网络诈骗的违法犯罪活动。
一、我行充分利用网点多的优势进行阵地宣传，组织辖内8个营业网点粘贴宣传标语，海报折页、设立咨询点、播放视频等方式做好厅堂现场宣传工作，运用LED电子屏滚动播放“断卡”行动宣传标语，大堂引导员和业务员向前来办理业务的客户发放宣传折页并进行相关宣导，并进行一对一详细讲解,提高群众防骗反赌意识，宣传不得出租、出售、出借银行卡等知识。
二、利用线上渠道开展深入宣传，组织全辖员工在朋友圈广泛转发“反诈”宣传内容；同时引导客户关注我行微信公众号，了解防范电信诈骗、安全用卡等金融知识。通过微信线上宣传，切实扩大了受众群体，提升了宣传效果。在日常外拓业务中，增加关于“断卡行动”的专项宣传。自开展断卡行动以来，为加强账户风险管理工作，对单位账户、银行卡账户开展了风险排查，本次排查共设计单位银行结算账户1000余户，个人银行结算账户8000余户，并积极开展了宣传工作，共开展现场宣传8次、微信公账号宣传1次，覆盖人次达2000余人，取得了一定的工作实效。
三、我行组织员工结合开户现场核实等日常业务工作中，做好“断卡行动”宣传内容，提醒社会公众一定要拒绝非法开办贩卖银行卡、电话卡等违法犯罪活动，坚决遏制电信网络诈骗犯罪，提高自身风险防范意识。
宣传标语：游览青山绿水开阔眼界胜读万卷书，示例一：探寻名胜古迹累积知识须(“需、要、应、当”等)行万里路。示例二：体验民风民俗增长才干须(“需、要、应、当”等)行万里路。。
【设计活动】为使本次活动丰富多彩，班主任设计了两种活动形式，请你开动脑筋再设计一种。
活动一：探访名胜古迹
活动二：寻找最美家庭
活动三：示例一：品尝风味美食__示例二：搜集民间故事
【明辨节日】襄阳地处中华腹地，民风民俗源远流长。在访民风民俗间隙，班上举办“民风民俗知多少”知识竞赛，为此，语文学习委员收集了四首诗，各涉及了我们民族的一个传统节日。如果按节令的时间顺序依次排列，你认为正确的一项是( C )
①中庭地白树栖鸦，冷露无声湿桂花。今夜月明人尽望，不知秋思落谁家。
②千门开锁万灯明，正月中旬动帝京。三百内人连袖舞，一时天上著词声。
③清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有?牧童遥指杏花村。
④银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤。天街夜色凉如水，卧看牵牛织女星。
A.③①②④ B.①③④②
C.②③④① D.②③①④
【破解密码】活动归途中传来消息，今年襄阳有四户家庭被评为“全国最美家庭”，引发了人们热议：“最美家庭”“美”在何处?请认真探究以下两则材料，破解“美”的“密码”。
材料一：王华革，襄阳退休教师，一个重度智障儿的母亲，她与爱人用浓浓的父母亲情为孩子撑起了爱的天空，将孩子培养成“全国优秀特奥运动员”，并用大爱积极帮助周围的智障残疾人走上“特奥”之路，圆特殊家庭的幸福梦。今年，王华革家庭荣获了“全国五好文明家庭标兵户”荣誉称号。
材料二：沈建军，枣阳人，20多年来，他和妻一方面背着两个重度肢体残疾的儿子踏遍大半个中国，倾其所有为孩子求医问药;另一方面经常鼓励两个残疾儿子自强不息。在父母的激励下，沈小勇兄弟为社会各界创作了四五百首歌曲，还经常通过网络现身说教，鼓励像他们一样的残疾人勇敢面对现实，努力做一个对社会有用的人。今年，沈建军家庭荣获了“全国最美家庭”荣誉称号。
“最美家庭”“美”在：示例：关爱家人，奉献社会。
6.(2016·海南)希望中学于7月1日到你校开展以“结对帮扶”为主题的活动，下面是活动中的两项内容，请按要求完成。
(1)为营造活动氛围，学生会要出一期黑板报，请你在横线上再设计两个栏目名称。
栏目一：帮扶快讯 栏目二：示例：帮扶故事
栏目三：活动剪影__成果展示 栏目四：前景展望
(2)活动中，希望中学捐赠给你校经典文学名著、科普类书籍共三百本。小明代学生会写了一张收条，但在内容和格式上各有一处错误，请你改正。
收条
今收到希望中学捐赠的经典文学名著、科普类书籍。
此据
2016年7月1日
经手人：小明①内容上：在“科普类书籍”后加上“共三百本”。
②格式上：署名和日期位置对调。
7.(2016·上海)阅读下面材料，完成下列各题。
欢欢带着来自四川友好学校的小伙伴乐乐在上海游览观光，体验上海的地域文化。
她们来到了一条石库门弄堂口。
乐乐(指着门楣)：欢欢，这“步高里”什么意思?
欢欢：这是我们上海石库门弄堂的名字，比如，长寿里、富乐里、人和里等，顾名思义，这些名字无不寄托着上海市民________的期望。
她们来到了市中心。
乐乐：欢欢，我发现这里的马路名是我国的某些省份名或城市名，比如南京路、北京路、西藏路、福建路，还有以我的故乡四川命名的呢!
欢欢：________
乐乐：我还想请教你，你的学校在静安区，这名字有来由吗?
欢欢：有的。我们静安因建于三国时期的静安古寺而得名;黄浦、浦东因________而得名;奉贤、闵行是因________而得名……
欢欢边说边打开手机给乐乐看。(见上图)
乐乐：噢，原来上海的行政区名确实是有说法的。这些名字里还藏着文化密码呢，上海真是一座有意思的城市啊!
(1)联系语境，填入恰当的内容。
这些名字无不寄托着上海市民对幸福(和美、美好)生活的期望。
(2)下列符合欢欢在对话语境下表达的一项是( A )
A.你太棒了!你一下子发现了这些马路命名的特点。
B.你太棒了!你一下子发现了上海马路命名的特点。
C.你太棒了!你一下子发现了这些马路命名的奥秘。
D.你太棒了!你一下子发现了上海马路命名的奥秘。
(3)概括材料，完成填空。
例：静安是因历史建筑而得名
①黄浦、浦东是因地理位置而得名
②奉贤、闵行是因名人掌故(名人故事)而得名
8.(2016·温州)“为你读诗”是一个公众网络艺术平台，它用诗歌吟读的方式表达情感，推动诗歌成为当代中国人的日常生活方式，倡导诗意生活。“为你读诗”希望通过海内外各领域知名人士参与读诗，让大众尤其是青年人，与诗歌结缘。
【任务一】“我要读诗”
你想在“为你读诗”平台为亲友(或自己)读一首诗。给主编写一封邮件，请他同意你的请求。
示例：XX主编，您好!我是一个九年级学生，即将离开我的母校，离开亲爱的老师和同学，我很舍不得。“为你读诗”是一个能很好表达情感的网络平台，我想借助平台读一首诗，让他们听到我的声音，表达我对母校的留恋，对老师、同学的爱，也给自己留一个纪念。希望您能同意我的请求。
【任务二】“邀Ta读诗”
你想在“为你读诗”平台听到知名音乐人周杰伦读诗。给主编写一封邮件，请他向周杰伦发出邀请。
要求：①目的明确，理由合理，表达得体;②正确书写汉字，准确使用标点，规范运用语言;③120字左右;④不得透露个人信息。
示例：XX主编，您好!我是一个九年级学生，“为你读诗”给我带来了轻松和快乐。我和我的同学都是周杰伦的忠实粉丝，想在平台上听到周杰伦的声音。他的歌词常化用古典诗词，如果让他自己朗读，一定很有味道。相信周杰伦读诗会让更多青年人走近诗歌。希望您能满足我的愿望，邀请他来为大家读诗。
9.(2016·咸宁)希望中学正在开展“预防电信诈骗”综合性学习活动。材料组已收集了一些材料，请你阅读这些材料，完成下面问题。
材料一：诈骗分子用网络虚拟电话冒充公安局的电话，打给退休在家的张女士，自称是某公安局的警官。诈骗分子称张女士通过查询得知，某公安局的电话与来电号码是一致的。惊恐之下，张女士将十几万元打入了对方提供的账户。等她意识到被骗时，痛悔不已。反诈骗专家说，公安机关执法期间要向老百姓了解情况时会当面询问当事人，不会打电话要求你往银行账户存钱。近年来，这类案件令群众的损失每年高达上百亿元，许多受害者除了蒙受巨大的经济损失外，还承受着心理的痛苦。
材料二：电信诈骗是指诈骗分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。受害者对这类案件了解不多，缺少警惕，容易轻信来历不明的电话，透露身份和银行卡信息，甚至向陌生人的账户存钱。有些受害者接到这类电话，思想就被骗子控制了，不能及时询问亲友，提高警惕，增强防骗意识。
(1)请用简短的语句概括材料一的内容。
电信诈骗让群众遭受巨大的经济损失，并带来心理痛苦。
(2)为了预防电信诈骗、增加对这类诈骗的了解，宣传组编写了一个知识卡片，请你根据上述两则材料将其补充完整。(要求语言简洁，表意清楚。)
预防电信诈骗小知识
①不要轻信来历不明的电话。
②接到不明电话要询问亲友或及时报警。
③________________________________________________________________________
④________________________________________________________________________
要点：不要透露身份和银行卡信息，更不能向陌生账户存钱;要警惕自称是公安局打来的电话;公安机关不会电话要求群众往银行账户存钱;多学习防骗知识，增强防骗意识。
(3)为了增强大家的防诈骗意识，请你编写一条宣传标语(至少运用一种修辞手法)。
要求：表意清楚，语言精练，运用修辞手法。
10.(2016·呼和浩特)综合性学习。
金秋十月，学校开展“传承中华传统文化”系列活动，请你参加并完成下列任务。
活动一：承习俗
(1)古代诗歌中，“月”是常见的意象，下面与“月”有关的诗句中，哪两句写到了传统节日( C )
A.举杯邀明月，对影成三人。
B.明月松间照，清泉石上流。
C.明月几时有?把酒问青天。
D.小时不识月，呼作白玉盘。
(2)同学们收集了一些唐代诗人在传统节日记事抒怀的作品，《九日齐山登高》是其中的一首，请你认真阅读，回答问题。
九日齐山登高
杜牧
江涵秋影雁初飞，与客携壶上翠微。
尘世难逢开口笑，须插满头归。
但将酩酊酬佳节，不用登临恨落晖。
古往今来只如此，牛山何必独沾衣?
你注意到这首诗中描写的节日习俗了吗?请写出你学过的，同样描写这个节日习俗的两句诗。
遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。
活动二：学对联
(3)对联的基本要求：
①必须是两句，而且这两句字数一样多。
②头一句与第二句所用短语的结构与词性应当相同或相似，即是说必须形成对偶的修辞格。如：国家富强，人民幸福。这两句就可以称作对联。“国家富强”是主谓短语，“人民幸福”也是主谓短语;“国家”与“人民”都是名词，“富强”与“幸福”都是形容词。
③两句的内容必须有必然的联系。如果内容没有联系，即使符合前两点要求，也不能叫作对联。
④上联最后一个字应为仄声，下联最后一个字应为平声。
请根据对联要求，解答下面的问题。
你认为下面三个选项中，哪一个选项的内容不可以作为对联，请具体说出两个理由。
A.发奋识遍天下字，立志读尽人间书。
B.百花迎春满地香，幸福临门多喜气。
伍佳佳，2012年2月考入湖北日报传媒集团荆楚网，分配到总编室工作，2015 年调入新成立的频道编辑部，任部门副主任至今，兼任湖北日报新媒体集团第三支部组织委员。截至目前，“拆二代办养老院”等新闻作品在全国获得较大影响。先后获得湖北新闻奖一等奖（集体），湖北网络宣传好作品奖，湖北日报传媒年度好新闻二等奖、月度好新闻奖，荆楚网好稿奖二等奖等多项；2014年获得湖北日报新媒体集团最佳新锐奖、2015年获得湖北日报新媒体集团明星人物奖、湖北日报传媒集团“先进个人”称号。
[摘要]随着信息技术的飞速发展，个人信息在多平台交互使用中，形成了一种不可逆的累积过程。个人信息泄露，导致关联危机发生，而电信诈骗就是最为严重的一类。打击电信诈骗，一直被认为是公安机关的使命，然而，在愈打愈烈的情况下，有必要跳出传统的逻辑分析框架，重新厘清电信诈骗与信息安全之间的逻辑关系，转变单一主体破解难题的狭隘空间，构建多元主体参与的社会化治理模式，从而形成“安全为人民，安全靠人民”的良性社会生态。
[关键词]电信诈骗 社会化治理 信息安全 全民参与
据新华社报道，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，造成经济损失222亿元。2016年1月至7月，全国共立电信诈骗案件35.5万起，同比上升36.4%，造成损失114.2亿元。电信网诈骗已成为危害人民群众生命财产安全，严重影响社会稳定的“毒瘤”。如何根除电信诈骗这一社会“顽疾”，成为当前一道亟待解决的社会难题。
一、电信诈骗的社会化治理：一种有效的治理模式
社会本质上是一个开放演进、具有耦合作用和适应性的复杂网络系统，在这个庞杂的系统内，任何一个环节出现问题，都需要及时予以疏导、缝合。在传统的观念里，社会治理政府主导是主流。但随着社会的快速发展，一些错综复杂的问题不断涌现，单靠线性管理模式很难快速给出有效应对方案。因此，有必要引入新的治理模式。
1.电信诈骗的特殊性决定了其治理模式的多元。
电信诈骗是不法分子通过非法手段，盗用个人信息，骗取钱财。其借助的是电信、互联网等技术，在实名制还未全面普及的情况下，其手段还具有较强的隐蔽性。它有别于普通的诈骗，普通诈骗的受害方与施害方是可视或者可识别的。电信诈骗既关涉电信企业，又与银行有一定的黏度，受害人一旦报案，又牵涉到公安机关。假若受害人身份特殊，譬如学生，又牵涉了教育部门。因此，电信诈骗是一种关乎全民的社会化结构关系。这种关系决定了其参与主体的多元化。
2.多主体合作是治理电信诈骗的最佳选择。
多主体合作共治是当代公共治理理论中较为核心的机制建构与制度设计。具体就电信诈骗而言，其问题的复杂性，使得单一行动或者决策失效。电信诈骗与当前互联网技术紧密相连，需要专门的互联网技术手段、侦查办法、防骗宣传、舆论监督等共同作用。而关联主体的广泛参与，有利于快速补位，使得失序的社会关系逐渐回归本位。
多主体合作需要价值观的引导与重塑，需要构建利益趋同的参与机制，需要共享治理成果。电信诈骗作为全社会识别度较高的问题，亟需整合社会资源，多主体互动，以实现社会秩序良好。
二、电信诈骗社会化治理的体系构建
合作协商治理是现代社会治理最主要的特征之一，是治理主体由政府 “本位”向多元转化。电信诈骗作为社会治理中的特定问题，除国家和政府外，还应吸纳社会团体、行业组织、社会群体等力量共同参与。这种新型的社会联动关系，需要一套完整的体系将其统一。构建这样的内容体系，至少需要符合三大要素。
1.全民参与：培育多元化的治理主体。
《2016中国网民权益保护调查报告》显示，54%的网民认为个人信息泄露情况严重，84%的网民曾亲身感受到因个人信息泄露带来的不良影响。根据这份民意调查，不难看出，民众对于信息安全的关注度空前，个人信息保护刻不容缓。而2016国家网络安全宣传周主题为“网络安全为人民、网络安全靠人民”，也旨在呼吁全民参与网络安全建设。
除了民众参与，政府相关部门也应积极参与。早在2015年6月，国务院建立由公安部牵头，包括、工业和信息化部、中国人民银行、银监会、最高人民法院、最高人民检察院等23个部门和单位参与的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。这一多部门参与的形式，高效，且能形成惊人威慑力。
此外，媒体也应发挥舆论监督作用。将电信诈骗作为一项长期的报道工程来建设。遇到重大电信诈骗案件，要做好议程设置，通过多媒体手段，进行有针对性的传播。再者，与电信诈骗相关的企业，因业务原因，天然掌握用户信息，更应积极参与到保护个人信息的行列中来。
2.成果共享：治理电信诈骗的终极目标。
任何治理体系的构建，落脚点不仅仅是解决问题，还在于在解决问题的过程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人为制造壁垒。否则，会损害到因共同的目标形成的利益联盟。利益共享的更高层级是服务增效。具体就治理电信诈骗而言，无论是政府部门，电信企业，银行等，在协助解决问题的同时，要提高服务水准，提升技术安全级别。以民生为向度的服务供给，是实现各自利益最大化的最好路径。
譬如银监会与公安部研究制定的《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，就明确要求公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金及时返还受害群众，同时要求银行业金融机构办理返还应在三个工作日内办理完毕，不得，收取任何费用，这就是典型的成果共享。
三、电信诈骗社会化治理的实践推进
电信诈骗是社会“顽疾”，治理起来必然是一个长期的系统工程。社会化治理体系的构建，最终还是要通过实践去推进。除了理论上行之有效的体系构建之外，还需要从技术、管理、立法和舆论监督等多个具体层面着手。
1.技术引领：大数据、实名认证等实时反馈。
电信诈骗寄生于移动通信和互联网技术，那么，回归到技术本身，能否通过更为先进的技术来阻断已经出现的问题？实际上，很多监管难题都是依托技术进步才找到了解决之道。治理电信诈骗，离不开以信息化治理为基础的技术支撑。
譬如，据广州日报报道，中国移动内蒙古有限公司研发了“诈骗电话预警系统”，当用户接听或拨打疑似涉骗号码时，用户的手机屏幕就会同步显示该号码已被标记为诈骗电话，提醒用户谨慎接听。这种利用大数据技术手段从侧面打击电信诈骗，见效快、成本低、效率高。
再者，电信、银行等，要加快推进实名认证。进一步完善身份信息和证件核验技术手段。同时通过人脸识别技术，深化实名认证，让多重验证聚力，确保个人信息安全。实名制只是准入，之后还需要企业引入并匿名技术、数据泄露保护模型技术，此外，还需要不断升级业务系统，防止黑客攻击。
2.法律保障：个人信息保护相关法规无缝衔接。
我国目前还没有《个人信息保护法》，因此，有必要针对电信诈骗，构建立法、执法、司法三位一体的法律框架体系。建议根据我国国情，尽早推出《个人信息保护条例》，明确个人信息的保护类别，保护措施等。设置专门行政机关来保护个人信息，赋予其行政处罚权。同时，将个人信息侵权案件纳入各级人民法院民事受案范围，并制定配套的民事赔偿制度等。立法、执法、司法无缝衔接，才能确保与电信诈骗相关的违法行为，有法可依，违法必究。
3.舆论监督：媒体作为与公众参与合力推动。
电信诈骗的社会化治理，还需要引入媒体和社会舆论监督机制。媒体作为舆论监督的主体之一，理应时刻以民生为本。电信诈骗作为危害社会的毒瘤，媒体作为社会的“眼睛”，要敢于对于个别政府部门不作为，电信企业、银行等不作为，予以曝光，督促其积极作为，共同给力，解决民生顽疾。
媒体可以利用自己的专业优势，就电信诈骗中的热点，做好议程设置。此外，可以设计专门的防骗APP，开辟专门的通道，收集线索。还可以开辟举报平台，政风行风热线，鼓励公众参与。在传播方式上，可以采取分类传播，定向传播，譬如，可以与高校合作，社区合作，制定针对特定人群的防骗报道、防骗常识等。还可以及时引导舆论，避免因个别案例而引起的不必要的恐慌。
治理电信诈骗还需要在实践中摸索，社会问题通过社会化治理模式，必然会得到有效解决。只是在这个寻求解决过程中，需要多方主体参与，达成共识。
注释：
[1]谢宗晓、林润辉、王兴起：《用户参与对信息安全管理有效性的影响――多重中介方法》，《管理科学》2013年3期
[2]林元庆：《电子商务环境下客户信息安全问题研究》，《现代商贸工业》2016年4期
[3]王菲菲：《公民意识和网络舆论监督――兼论网络舆论监督影响力》，《新闻前哨》2010年1期
[4]章海宁：《关于网络通讯中信息安全的保障研究》，《电脑知识与技术》2016年13期
[5]葛磊：《电信诈骗罪立法问题研究》，《河北法学》2012年2期
[6]谢连觯骸兜缧耪┢的防控体系研究》，《法制与社会》2011年14期
【网友热议】
高霞：徐玉玉事件侧面凸显公民个人信息保护方面还存在漏洞。该事件之所以能成为公众关注的焦点，一方面在于其准大学生的特殊身份，另一方面则是作为贫困家庭，其生命的陨落，引起广泛的同情。希望悲剧不再重演，所有与之相关的部门能够从这一事件中看到切实的社会管理、公民教育、福利供给的问题，并采取有效综合措施，不断加以完善。
李欢：电信诈骗、骚扰、推销是信息时代的切肤之痛，相信每个人或多或少都有类似的经历，只是有的人警惕性强，置之不理，而有的人因为疏忽，上当受骗。徐玉玉事件，让更多的人关注到信息安全，越来越多的网民通过社交平台痛陈遭遇，要求彻查电信诈骗，肃清通讯环境，这对于信息安全相关措施、政策法规的出台是一个很大的触动。
杨虹磊：电话诈骗案发生后，一些专家总是提醒人们要提高警惕，注意防范。诚然，个人防范固然重要，但如果本可以从源头上就堵住电信诈骗，问题就能从根源上得到解决。因此，单纯的呼吁人们提高警惕来应付日益多变的各类诈骗，这无疑是社会的一种悲哀，也会进一步稀释社会信任度。所以，面对屡禁不绝，越来越猖獗的电话诈骗案，需要制定法律，来进行更细致的指导和规约。
李克伟：如果说加强个人信息保护立法，提高人们警惕心和识骗防骗能力，形成长效机制，可让电话骚扰、电信诈骗无机可乘，那杜绝提供平台载体，斩断依附于电信平台的各种灰色“利益链条”，避免电话骚扰诈骗恣意横行，更是当务之急、重中之重。唯有建章立制，依法确立电信企业兜底责任，对电话骚扰诈骗造成的消费者损害，进行违约赔偿或者连带责任先行赔付，甚至依法进行刑事追责，才能真正起到震慑促动效应，倒逼电信企业提升自律、服务和质量意识，堵住电信运营管理“漏洞”，进而有效防范电信骚扰诈骗愈演愈烈，有效保障人们的正常通讯权利，维护好健康安全有序的通信消费环境。
景纯：徐玉玉事件虽然是发生在山东省，但是湖北的媒体也应该紧跟热点，结合本地实际，采访本地受骗者案例，再找专家给予指导，或者通过深度报道做调查和对策，或者通过微信、微博、专版等形式介绍防骗知识。纸媒可以宣传一些网络安全典型，做防骗知识小贴士等；网媒可以通过访谈、漫画、动画、H5等形式提醒大众提高安全意识。如果可行的话，也可以开发防骗APP。
群众看公安，关键看破案；群众看治安，关键少发案。多破案不如少发案。以案说防的目的就是要提高大家的防范意识和安全意识，不给犯罪分子可乘之机，不让犯罪分子得手得逞，使大家免遭不法侵害，最大限度减少发案。以案说防是我们为了实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意大目标的小举措，是我们坚持打击开路、防范为本大警务的小创新，是我们共建平安xx、共享xx平安大构想的小窍门。
今天，我们在xx隆重举行以案说防宣传活动，就是要通过警务前移、上门送防、警校互动，让大家懂得如何防、防诈骗、防非法集资、防安全事故，在现实生活中少受侵害不受侵害。世上没有后悔药，遵纪守法是王道。开展以案说防就是要让大家提高法治意识，走正道不走邪路，做遵纪守法之人，不做一失足成千古恨之事，告诫大家不要碰、不要信谣传谣，不要参与非法活动。希望大家关注以案说防、参与以案说防、支持以案说防，向更多人推介以案说防，共同打造你说、我说、大家说，你防、我防、共同防的平安文化。
我们会把以案说防内容拍成微视频、微电影、公益广告，制作成三字经、顺口溜、相声小品等，借助各类媒体特别是微博微信等新兴媒体呈现给大家，最大限度把以案说防融入到日常生活中，让大家随时随地可以接触到以案说防，并在潜移默化中受到教益。我们将紧紧围绕大家关心、社会关注的治安热点问题，精选以案说防内容，融入公安特质、注入xx元素、体现全民属性，尽量做到有特色、有趣味、有创意，让大家喜欢看、争着看、追着看。
今天的启动仪式，只是以案说防的首播，接下来还有连续剧。以案说防活动不仅要进校园，还要进企业、进社区、进家庭；不仅要在现场说，还会到网上说、电视上说；不仅让民警说，还会让大家说，让受害人和失足青年现身说。为了“天下无贼”，以案说防欢迎你来听，期待你来说。让我们共同携手，全力把xx打造成外地人向往、本地人自豪的治安新高地、平安新绿洲。
最后，我宣布：全市公安机关以案说防活动正式启动！
关键词:电话诈骗;监管漏洞;实名制
中图分类号:D9
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)19-0286-02
2010年5月20日,广东佛山警方召开新闻会,通报了日前破获的顺德“12・28”特大电话诈骗案:当事人顺德区陈村镇居民杜某被骗603万元,诈骗金额列全国电话诈骗案的第四大数额。案发后,引起公安部和省市领导高度重视,公安部将此案列为督办案件。
从理性上分析,当前我国各地电话诈骗多发并非偶然现象。从公民个人方面来看,一些社会成员没有正确的价值观,一夜暴富、不劳而获的扭曲心理使他们为了钱财不惜铤而走险,走上诈骗的犯罪道路。然而,当前我国各项法律法规还不完善、社会管理制度不健全,金融、电信和政府部门存在监管漏洞,也是促使电话诈骗频频发生的重要原因。
1 电信部门的监管漏洞
1.1 电信市场准入监管不到位和“来电任意显”软件的滥用
随着通信网络日益开放,互联网与通讯网已经高度融合,通讯运营商的种类和数量不断增加,通讯网络日益复杂,但对互联网网关如何发送主叫号码,缺乏严密的技术规范和相关法律规定。通讯网有许多节点与互联网相通,因此通过网络电话发出虚假主叫号码相当容易。虚假主叫号码可以通过电信、网通、铁通、某些互联网公司,甚至境外,进入通讯主网,显示虚假的主叫号码。并且不能排除个别不规范的运营商为了招徕生意,为用户提供自编主叫号码接入服务,从而被诈骗分子利用。
电话主叫“任意显号”现象(俗称“透传”),是部分运营商的中继计费用户利用修改显号功能,使主叫方拨打他人电话时不再按标准显号,实现主叫号码“任意显号”。在互联网上留下信息的业务提供者称,只需花几百元的费用就可以使用这种“号码任意显”的业务,使用过程中通过简单操作就可以让被叫者的电话上显示任意指定的号码,轻轻松松享用“靓号”。这种做法作为一种服务本无可厚非,但是这其中最大的问题,是对业务使用者没有提出任何要求,只是象征性地说明“显示号码不可以设置为119、120等特殊号码”。这种说明非常模糊,对于重要机构的客户服务号码并没有限定,同时业务提供者也没有对使用者进行有效的监控,不法分子正是利用人们对电信、金融、公安等公共部门的信任,通过修改信息伪造出特殊身份、号码所在地等虚假信息进行诈骗。
1.2 电话手机号码未实行严格的实名制
目前,我国法律尚未确立电话手机号码实名制。由于受利益驱动,各地电信运营商对手机卡、小灵通等通讯工具的实名登记制一直未能充分落实,一些电信运营商将手机卡批发给街头小商小贩买卖,手机卡的销售、登记根本无从监管,为犯罪分子实施各类犯罪留下巨大隐患。即使是对于需要身份证件才能购买的手机卡,电信运营商或其商审查也并不严格,人们可轻易地使用虚假身份证件或他人身份证件购买。
在电话诈骗中,不法分子所使用的号码往往属于不记名的预付费号码,或者使用虚假身份证件或他人身份证件登记的号码,这就使执法机关无法通过号码确认不法分子的身份,给电话诈骗的侦破带来了极大的困难。一些不法分子之所以肆无忌惮地进行电话诈骗活动,就是认为号码入网时没有登记身份或使用了虚假身份登记,执法机关无法查获他们。
1.3 对垃圾信息、诈骗电话的监控不到位
目前,移动、联通、网通三大巨头都在开发短信、电话业务,对可能虚假信息的空间进行监控是技术防范的最基本手段。但是,所有这些运营商在开展业务的进程中,大都把注意力放在了如何巩固阵地,抢占更多的市场,而对自身所经营的短信和电话业务却失之管理,没有积极引进新的技术和设备,不断完善服务系统和信令检测系统,没有采取有效的关键字过滤技术对“中奖”“欠费”“出口退税”等关键词进行过滤,没有从根本上封堵含有这些字眼的有害信息的,导致诈骗短信、电话泛滥。消费者叫苦不迭,运营商却无动于衷。因为现行法律没有赋予其对短信、电话业务内容的监管义务,如果其主动而为的话,是需要高额成本的。短信、电话的内容和频次的监管缺失,为电话诈骗的泛滥提供了便利条件。
2 金融部门的监管漏洞
2.1 银行账户未严格实行实名制
目前,我国银行账户实行实名制,大额现金存取必须持本人身份证进行。但是目前假身份证泛滥,银行柜台一线的人员普遍没有接受过证件真假的鉴定培训,对用户提供的身份证、户口簿、护照等各类有效证件,是难以通过肉眼来辨别真伪的。且大部分银行在办理存款账户开户时,不认真执行实名制,不注意审核存款人或客户的身份证件,导致了大量用虚假身份证件开立账户或办理银行卡现象的发生。一些不法分子正是利用银行的疏忽或漏洞,以虚假身份证件大量开立账户、存取款“畅行无阻”,银行方面却不需要为给持假身份证者提供账户、银行卡等行为承担任何责任。这不仅为诈骗提供了可乘之机,也增加了破获案件的难度。
2.2 对资金异常流动监管不到位
当前,电话诈骗中资金流动多是通过银行转账、汇款等方式进行,金融渠道是电话诈骗的一个必要环节。目前,银行等金融机构对大额资金异常流动监控比较严密,并设有自动报警功能。但是,对小额度的资金异常流动还没有完整的自动监控、风险预警、适时报警系统。目前虽然电话诈骗犯罪涉案金额较大,但是单笔资金的金额有大有小,诈骗资金存取也比较分散,而且犯罪分子更多地故意把大额资金采用多次转账、零散取款、异地取款方式,短时间内完成资金转移,化整为零,规避银行监管,逃避公安机关打击。
2.3 银行监控系统建设滞后
目前,许多银行由于资金问题,不愿意花大量人力、物力和财力投入监控系统的研发和更新换代,而发生电话诈骗后银行又没有明确的法律责任,致使一些银行监控系统滞后。一些地方金融机构的监控设备陈旧,图像分辨率不高,影像模糊,记录价值大大缩水;一些银行监控缺乏严格管理,银行营业场所、自动存取款机等部位监控系统没有及时地进行换代升级,资金异常流动数据分析不灵敏,预警功能尚未充分发挥;一些银行机构、自动存取款机等重点场所的监控系统设置不科学、不合理,监控覆盖范围过窄,对犯罪分子的交通工具、同伙成员、来源去向等重要信息未能充分地记录和反应,监控资源协助破案的功能作用有待进一步发挥和挖掘。
3 政府部门的管理漏洞
3.1 公安机关方面的管理漏洞
(1)客观原因致使案件频发。
毫无疑问,公安机关对于电话诈骗案件的泛滥负有一定责任。首先,公安机关推行新型防伪身份证不力,原有的身份证因为缺乏有效的防伪技术,致使假证极易泛滥。再者,由于犯罪分子跨地作案,远程遥控指挥,匿名作案,加之银行卡、电话卡登记制度落实不到位,可供案件侦破的证据和线索较少,此类案件侦破难度非常大。同时,电话诈骗案件侦破的技术要求较高,由于公安机关内部刑侦、网监等部门各自独立办案,各警种之间协作配合力度不够,内部信息孤立分散,难以发挥协同作战合力。电话诈骗案件数量多,侦破难度大,公安机关受人力和财力的限制,只能办理极少数的案件,对绝大部分案件则无暇顾及,从而形成管理上的漏洞,客观上使得不法分子心存侥幸,有恃无恐,不断作案。
(2)主观上不够重视。
一些公安机关对电话诈骗危害缺乏必要认识,重视程度不够,存在麻痹思想。同时,由于电话诈骗案件侦破难度大、线索少、证据难收集,少数民警存在畏难情绪,案件侦破缺乏主动性和紧迫感,导致此类案件破案率低,犯罪分子侥幸心理越来越重,犯罪诈骗金额逐步增大,作案越来越猖狂。
3.2 政府其他部门的管理漏洞
政府作为最主要的公共职能部门,面对频发的电话诈骗,没有采取有效措施,发动组织电信、金融等部门,建立一个联合的打击防范体制,促进各部门之间的信息登记共享,共同监控可疑电话、账户并及时进行打击。
政府宣传不到位,致使公民防骗意识淡薄。群众对电话诈骗缺乏必要防范意识,自我保护能力不强,特别是一些中老年人生活较为封闭,对银行交易、银行卡使用、金融机构服务电话等现代社会的常识性知识了解较少,接到诈骗电话后,惊慌失措,不辨真伪,按照提示操作,一步步落入圈套。一些群众贪图“意外之财”,在所谓的利益面前头脑发热、失去理智,轻易相信所谓“中奖”信息,极易落入犯罪分子设置的圈套。政府对安全防范知识的宣传力度不够,对电话诈骗的犯罪预警信息较少,作用尚未充分发挥,群众对短信诈骗知识了解不多,对诈骗犯罪敏感性不强,抵御犯罪的意识和能力亟待提高。
针对目前电话诈骗犯罪高发的态势,电信、金融和政府相关部门要善于发现自身存在的监管漏洞,并在此基础上“对症下药”解决问题,同时力求加强彼此之间的交流与合作,建立起全方位、多角度的预防和打击电话诈骗的立体合作平台,最大限度减少人民群众的财产损失。
首先,电信部门应规范网间互联和限制改号软件的使用,严格实行电信服务享有用户实名制,努力加强与警方合作推出防电话诈骗提示系统,建立健全自身相关制度规定,严格自律。其次,金融部门应严格执行银行卡办理实名制,提高银行职员识别真假身份证的能力,并加强对资金异常流动和大额流动的监控,加快数据自动监控报警系统的开发,及时冻结可疑账户,保护用户资金财产安全。最后,政府部门应当建立立体的打击网络和跨地区、跨部门的联合防范体制,公安机关应主动牵头,建立由公安、工商、信产、金融等相关单位组成的联席制度,同时要加大宣传,多管齐下,提高群众防骗意识。
参考文献
[1]杜碧玉.通信网络管控并非一家之事[J].通信世界A,2009,(41).
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[3]庄会宁,赵家新,邹浩.打击电信诈骗尚存五大难点[J].人民公安,2010,(5).
一、活动的目的
活动目的：通过“安全教育活动月”，集中开展一系列安全教育和演练活动，普及宣传校园安全知识，使广大学生正确掌握安全防范知识，增强师生安全意识，帮助师生掌握在不同安全环境和突发事件中自我保护的技巧，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自助自救能力，有力遏制重大安全事故的发生，为我县广大师生创造良好的学习和生活环境。
二、活动时间
20*年3月份
三、活动对象和组织
（一）参加活动的对象：全县义务教育、普通高中、中等职业学校、幼儿园（含学前班）在校师生。
（二）教育活动由县教育行政部门领导并协调，由学校具体组织实施，有关部门进行指导。
四、活动内容
安全教育活动月活动分三个阶段，
（一）第一阶段（3月1日—6日）的内容是结合我县开学工作的要求进行校园安全检查。各单位对所在辖区学校的生活、教学、运动设施和周边环境及卫生进行检查，重点检查学校的校舍安全，学校食堂、饮用水安全，校舍用电和防火设施等进行一次彻底的排查，及时消除学校安全隐患。
（二）第二阶段（3月7日－15日）的内容是安全知识宣传教育活动。一是对学生进行防游泳溺水、防交通事故、防踩踏、防火、防触电、防食物毒、防地质灾害、防绑架、防诈骗、防拐卖等安全知识；二是结合县综治委的要求，通过横额、标语等方式进行社会稳定和加强治安工作的政策宣传，重点对学生进行非法携带管制刀具、遵守交通法律、拒绝、防止校园暴力等法制教育。
（三）第三阶段（3月16日—26日）的内容是安全技能演练活动。在安全教育活动月中，要以安全知识教育为基础，以安全技能演练为主。
安全演练活动内容的重点：一是加强游泳安全教育和溺水救助技能演练；二是加强交通法规、交通安全知识教育和交通事故自我救助演练；三是加强消防知识、防地震知识、防踩踏安全知识教育和发生事故时紧急疏散演练。
（四）第四阶段（3月27日－31日）内容是总结经验，主要是对安全教育活动开展的效果及存在问题进行反馈总结，对相关的材料、图片整理归档等，为今后安全教育活动的开展提供经验。
五、活动要求
（一）领导重视，机构健全，精心组织。
各学校要根据县教育局的工作部署和活动要求，成立“安全教育活动月”领导小组，结合本校实际，制订详尽的具体实施方案，要有计划、有组织、有落实、有检查、有效果。做到统一领导，精心组织，落实责任，专人负责，确保安全月各项活动健康、有序、安全地开展。
（二）注重成效，有针对性地开展安全教育活动。
各学校要根据本校的实际情况有针对性地开展安全教育活动，既要注意方式，又要注重效果。如安全知识宣传，除了采用课堂、班会、校会的模式外，学校还可通过知识竞赛、讲演、文艺活动、广播、墙报、图片展览、校园网络、参观考察等喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，多途径地开展安全知识的宣传和教育活动。同时，聘请公安、司法、卫生、消防等部门的人员到学校，通过认真透析安全事故的成因和安全工作的难点、焦点问题，通过以案说法、以事警人的宣传方式，达到吸引学生、教育学生的目的，使安全知识真正为广大师生所掌握。
（三）加大安全技能演练活动力度。
1、要加强对安全技能演练的组织工作，确保活动的安全顺利进行。既要克服惧怕演练的心理，又要精心组织，统一部署，确保安全。要严格按照安全技能演练系列挂图要求和步骤开展演练活动，要事先做好演练方案，对演练场地、所需的器材进行认真细致的检查，确保安全演练活动万无一失。
2、在演练中要重视教师的参与。事实上当危险发生时，教师是指挥学生撤离的重要组织者，教师对安全知识和安全技能的掌握更显得重要，因此，安全演练必须人人参与，教师也不例外。
3、根据我县的实际，靠近公路沿线的学校要举行一次防交通事故或交通事故自我救助的演练；1000人以上的学校要举行一次防火灾、地震的紧急疏散演习；其他学校可根据实际选择演练的内容，如火灾逃生、地震和地质灾害逃生、楼房倒塌逃生、上下楼梯安全、游泳安全、交通安全、用电安全等要多演练。在低年级的学生中，要针对其年龄特点，多安排演练次数，直到学生熟练掌握为止。
4、各学校要主动与宣传、公安、卫生、消防、地震等部门协调，多管齐下，形成合力，争取社会各界广泛支持和人民群众共同参与，共同做好安全教育和安全技能演练活动。学校在组织安排安全技能演练活动中，要请有关安全方面的专家进行现场演示和指导，确保安全技能演练活动安全有效。
（四）要注意保存相关的资料
开展活动期间，要注意用文字、摄影、录象等方式对整个过程进行全方面的记录。如要有安全教育的领导机构、计划、方案、教案、讲稿、会议记录等文字材料；横额、黑板报、宣传图片等要有实物相片；学生活动、安全演练等要安排人摄影或录象。对记录的结果要妥善保存，以备上级检查。
关键词：大学生网络诈骗特点；存在问题；提升对策
一、大学生网络诈骗的特点
（一）方法简单，容易得逞。网络诈骗技术含量低，诈骗者只需会一些基本的上网技术就可实施诈骗。网络信息纷繁复杂，加之中国巨大的网名数量，使得任何一条简单的诈骗信息都会引起不同背景，不同身份，不同地区的人注意，其社会危害程度之大，不亚于一般犯罪。
（二）成本低，传播快范围广。由于互联网传播速度快，传播范围广的特点，使得诈骗者足不出户就可实施诈骗。而且不需要投入大量的时间，精力，人力，物力和资金。仅仅需要一台电脑，会一点操作手法，就可坐地收钱
（三）作案工具智能隐秘。网络诈骗为了增强骗子行骗的可信度，通过购买“来电任意显”等网络软件，对方接收来电时可以显示任意他想设置的号码，有效隐秘诈骗者的真实身份，而且无法查出诈骗者的活动区域。
（四）作案范围广。与传统诈骗不同，网络的无国界打破了社会和空间的界限，使得诈骗者可以分布世界各地实施诈骗。不同的诈骗团伙也可分布在不同区域，给公安机关的抓捕带来了很大困扰，而网络的不真实性也给诈骗者的身份带来了很多不确定性。
（五）作案手法多样，翻新速度快。网络诈骗形式的五花八门，手法多样，使得防范意识不强的网民很容易中招，甚至一些防范意识较强的人一不小心也会掉进诈骗者埋伏好的陷阱。诈骗的形式已经从最初的中奖，购物等逐渐演变为人们日常关心的炒股，买车，房贷等诈骗，因为个人信息的严重泄露，诈骗者总能选在最合适的时机，人们最容易放松警惕的时候出现，使得现在的诈骗防不胜防。诈骗手法翻新速度之快，使得每当一种新的诈骗方式出现时，总会有一大批网民受骗。
（六）诈骗者和被骗者多以青年为主。网络的主力军以青年为主，其中代表又是涉世未深的大学生，容易轻信别人，防范意识不强，使得诈骗者容易得手。另一方面诈骗者的身份也大多是大学生，对新鲜事物接受能力强，有着丰富的想象力和创新力，不断推出新型网络诈骗形式，但由于年龄问题，使得很多青年诈骗者没有意识到后果的严重性。
二、大学生网络安全教育存在的问题
大学生网络安全教育认识滞后。大学生网络安全教育认识滞后现象在高校普遍存在，经常是网络安全事件发生后，高校再进行批评教育，未能把网络安全教育工作做到前面。说明高校在网络安全教育方面没有建立健全相关机制，形成一套系统的教育方案。教育内容陈旧，没有实时更新，网络教育宣传不足，管理经验欠缺，是现阶段网路安全教育存在的重要问题。
大学生网络安全教育课程教育内容有待丰富，课程设置缺失，高校重视程度不够。针对大学生网络安全教育的课程主要有三类，一是大学计算机相关课程，讲解计算机使用规范。二是思修类课程，讲解网络道德方面的知识，三是通过各种讲座，宣传，讲解真实案例，以达到敲响警钟的作用。但是相关课程并没有有机结合，很好的形成一套教学体系。高校目前的网络安全教育内容不全，无法及时跟新社会上出现的新型诈骗方式，内容涉及面狭窄单一，被遗漏的安全知识往往是当今复杂社会形势下最不可缺失的。同时信息安全教育是安全教育中最容易忽视的内容，个人信息对于本人是一种最有价值的资产，应该适当保护，不可随意泄露。
大学生网路安全教育实践环节缺失，应将知识，技能，实践三者有机结合起来，形成一套大学生网路安全教育课程体系。只有通过实践才能更好的将所学知识、技能运动，避免诈骗事件在大学生群体中频发。同时，因网路安全教育的特殊性，建设一支高水平的网络安全教育师资队伍迫在眉睫。教师队伍应不间断开展网络知识培训，随时跟新网络安全知识，并及时有效的传递给学生，让大学生在了解网络风险的同时培养良好的上网习惯。
三、改进大学生网络安全教育的对策
（一）增强高校对大学生网络安全教育重要性的认识
网络安全事件的频发，对学生自身身心和家庭将造成不同程度的伤害。同时对地区，高校的生活秩序也有一定负面影响，甚至对国家的安全维稳产生副作用。[1]网络安全是维护高校和谐稳定校园的基本保障，增强高校对大学生网络安全教育重要性的认识，在网络安全教育环节投入大量人力物力，能有效减少网络安全事件的发生，对推进高校校园安全秩序有序发展，构建良好校园氛围，促进大学生健康发展，有着积极的影响。只有真正提高认识，大力投入，才能将网络教育成果落到实处，到达预期目的。
（二）S富大学生网络安全教育内容
加强大学生网络心理健康教育，高校要培养一批高水平的心理健康教育队伍，积极开展专题讲座及相关知识培训，做好心理服务工作，对大学生可能出现的心理问题及疾病及早预判和处理。让大学生保持健康心态理性对待上网。另外，对沉迷网络的大学生进行教育和引导，关心和帮忙他们，积极疏导，防止不良事件的发生。
加强大学生对网络不良信息防护意识教育，大学生在面对网上形形的不良信息时，要有警觉意识，大学生上网时应自觉遵守相关法律法规，遵守学校规章制度，远离黄色暴力，非法网站，选择健康网站。在虚拟网络世界，大学生更要树立正确的价值观，人生观，做到文明上网，对网上不良信息要有辨别能力，不信谣，不传谣，一旦发现不良信息，可第一时间举报给相关管理部门。
加强大学生网络安全法制教育，高校大学生网络法制意识淡薄，对法律法规知识不了解，容易被不法分子利用，在网络世界迷失自己的方向，价值观偏离。所以必须要求大学生加强学习网络法律法规基本知识，明确权利和义务。自觉用法律法规来约束自己的行为。在开展大学生网络安全法制教育时，既要有相关内容的大范围讲座宣讲，同时要注重大学生网络道德的培养，既要学习相关基础知识，也要结合近年网络安全案例进行实例教育，提高意识，努力保障自己合法权益不受侵害，避免因意识淡薄而掉入网络犯罪陷阱。
加强大学生网络安全教育实践环节，务必将知识，技能和实践有机结合，形成网络安全教育体系。高校要在开设理论课的同时适当配置实践教育环节，只有经过实践的检验，相关知识才能被大学生牢记掌握，运用自如。可以通过一些网络竞赛，案例模拟，调动大学生积极性；也可请公安警察对大学生开展安全教育警示讲座，进行互友菔荆大学生在参与的同时真正掌握知识。
（三）建立健全大学生网络安全教育机制
建立健全高校网络安全教育规章制度，各大高校应根据相关网络法律法规结合本校实际情况制定切实可行的规章制度，用制度管人，制度管事，规范大学生的行为准则，明确大学生对于网络安全的责任和义务。[2]建立高校与政府网络安全联动机制，加强高校与政府部门合作，建立完善的防护体系，共同维护高校的网络安全，随着高校大学生的增多，势必给管理带来很大难度，加之高校没有执法权，对网络犯罪无法处理，这时高校必须与政府部门密切合作，才能有效打击不安全因素。建立网瘾帮扶小组，由辅导员和学生骨干构成，对网瘾大学生进行帮扶，对其真正关心和劝导，帮助大学生走下网络，走出寝室，走向操场，摆脱网络束缚。
构建完善的高校网络安全教育体系。第一，应加强大学生文明上网宣传教育，倡导大学生自觉遵守网络法律法规。定期查看学校网络BBS论坛，及时发现问题，找到问题来源，清除有害消息和虚假信息，对相关责任人进行批评教育。第二，完善高校网络管理制度，做到制度管人，制度管事，明确惩治办法，对大学生信息传播加强制度约束，防止有害信息的传播，加强网络道德，网络风气教育，促使大学生文明健康上网。第三，提升大学生对网络不良信息的防范意识和辨别能力，大学生应自觉抵制网络黄色暴力，腐朽文化对自身的侵害，坚定政治立场，规范行为准则，成为网络不良信息的坚决抵制者。
加强网络安全教育队伍建设。在目前高校诈骗事件频发并呈现逐年增多的的背景下，一支高水平的师资队伍，对于大学生做好网络安全教育意义重大。各高校应结合自身情况，构建一支结构合理，分工明确的教师队伍，积极主动开展网络安全知识方面培训，完善网络安全教育教师的文化知识，学科专业知识和实践性知识，提升处理解决问题的能力，只能这样才能开展好高校的网络安全教育，为大学生的健康成长做好保障。
参考文献：
一、加强教育演练，提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治安全法制和基本常识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”，构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效，提升创建动力和活力；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”，创新安全教育方式，探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线安全教育课程，组织线上安全教育活动，布置平安寒暑假作业，实现安全教育教学资源共享；推动互动式安全体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用，组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广，总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息（网络）系统，推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强安全教育信息平台、“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点，构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分钟安全警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制，协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任，构建履职考评体系
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