时间：2023-09-27 16:15:18
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关键词：建筑工程项目；安全管理；安全防护设施
建筑工程项目具备施工工期长、规模大的特点，如果工程施工现场的安全管理不规范，特别容易引发大规模的施工安全事故，降低建筑工程项目的社会效益与经济效益。为了保证建筑工程施工安全管理质量得到进一步提升，本文重点探讨建筑工程安全管理中存在的主要问题与解决对策。
1加强建筑工程安全管理的现实意义
通过加强建筑工程安全管理力度，具备以下重要意义：（1）做好安全管理工作，可以提升施工单位的经济效益。安全管理贯穿整个建筑工程项目。通过开展高效、规范的安全管理工作，不仅能够促进施工单位内部各个部门之间的良好互动，而且可以保证建筑工程项目管理模式得到更好改进，制定出一套更加高效的安全管理方案，进而达到提升施工单位经济效益的目的。（2）加强安全管理力度，能够强化建筑工程施工质量。结合国内外大量工程项目得知，通过加强工程施工安全管理力度，能够显著提高工程质量。通俗来讲，建筑工程项目的施工安全有了保障，施工单位能够根据工程项目的具体情况，选择合理的施工工艺，可以为施工作业人员提供稳定的作业环境，提升施工效率，保证建筑工程的整体质量得到提升。（3）提升施工安全管理力度，能够更好的防范施工安全事故。通过做好建筑工程施工安全管理工作，可以预防施工安全事故的发生。如果建筑工程施工安全管理不到位，特别容易出现大规模的施工安全事故，严重威胁施工人员的生命安全。通过全面落实施工安全管理制度，可以显著降低建筑工程施工安全事故发生率[1]。
2提高建筑工程安全管理质量的重要措施分析
2.1建筑工程安全管理中存在的核心问题。2.1.1工程安全管理体系不规范。在很多建筑工程项目之中，由于安全管理体系不健全，存在较多缺陷，特别容易出现大量的施工安全事故。在施工单位中，一些管理人员认为施工安全事故发生概率特别小，通常存在侥幸心理，没有认真落实工程施工安全管理制度，施工安全管理制度形同虚设，增加工程施工安全事故的发生率。另外，一些施工企业过于重视经济效益，采取不合理安全管理措施，为了降低工程施工成本，即使发现工程存在安全隐患，也置之不理，使得建筑工程中的施工安全风险越来越多。2.1.2没有如期开展安全培训。结合我国建筑工程人员组织架构得知，大部分的一线施工人员受教育程度普遍不高，缺乏良好的安全施工意识，再加上施工单位没有如期开展安全教育培训，使得工程中的安全隐患不断增多。在大部分建筑工程项目中，施工单位为了节省资金，缩短工程施工工期，安全管理流程流于形式，严重影响建筑工程安全管理工作的有序开展。2.1.3安全防护设施不完善。在一些建筑工程当中，施工企业为了自身的经济效益，刻意减少施工安全防护设施，部分施工单位还要引进质量不达标的安全防护设施，使得工程施工安全事故发生概率不断提升。为了更好的保障施工人员的人身安全，减少建筑工程施工安全事故发生，要求施工单位采购质量达标的安全防护设施，进而更好的满足建筑工程施工要求[2]。2.2提升建筑工程安全管理水平的途径。2.2.1完善工程安全管理方案。（1）运用先进的安全管理理念，对建筑工程安全管理体系进行优化。对于建筑工程中的安全管理人员来说，要全面落实安全管理制度，并根据工程施工人员的表现情况，细化施工安全管理条例，让施工人员能够认真遵守安全管理制度，进一步提升建筑工程安全管理质量。（2）调整建筑工程安全管理组织架构，保证工程安全监督管理工作成功开展。如果建筑工程的建设规模特别大，管理人员要优化安全管理模式，并根据不同的作业岗位情况，安排专业的安全管理人员进行监督检查，保证工程施工更加规范，减少危险事故的发生。（3）采用工程施工安全管理责任体系，明确工程管理人员的工作职责。在建筑工程项目中，管理人员要大力实施安全管理责任体系，并明确安全管理人员的职责。2.2.2加强安全培训力度。（1）加强施工人员安全培训力度，提高其施工安全意识。在施工企业中，管理人员需要定期组织施工人员学习相关法律法规，强化其施工安全意识。施工人员在进入到建筑工程施工场地之前，需要接受岗前培训，熟悉各项安全操作规程，针对特殊工种，取得国家证书之后，才能够上岗[3]。（2）明确建筑工程的施工安全管理重点内容，加大安全事故预防力度。因为建筑工程施工受外界环境因素、工程所在地区的地形地貌影响较大，对于工程中的施工安全管理人员来讲，要密切关注该地区的气候变化情况，有针对性的开展安全管理工作，并根据建筑工程的特点，调整施工安全管理方案，对施工人员进行安全培训，避免出现较大施工安全事故。（3）加强施工安全培训力度，营造稳定的施工环境。通过为施工人员营造一个稳定、安全的施工环境，可以更好保障施工人员的人身安全。在建筑工程施工期间，如果各项施工工具随意摆放，材料标识不清晰，特别容易引发大规模施工安全事故。因此，建筑工程中的施工安全管理人员结合环境管理要求，对建筑工程施工环境进行有效的整改，为施工人员提供一个更加安全的作业环境，不断减少工程施工安全隐患。（4）对建筑工程施工人员定期进行安全培训，保证工程能够如期完工。建筑工程施工安全管理人员结合施工人员工作现状，有针对性的进行安全培训，强化施工人员的安全施工意识，保证工程中的施工安全管理措施得到全面落实。培训结束后，管理人员还要开展考核活动，针对考核不达标的施工人员，需要进一步加大安全培训力度，进而更好的强化施工人员安全意识[4]。2.2.3完善安全防护设施。（1）对于施工单位来讲，要适当加大资金投入力度，购买质量达标的安全防护设施，并科学设施安全控制点，加强规范化管理，结合建筑工程施工进度情况，合理配置各项施工安全防护设施，让施工人员能够更好的了解危险点与安全点，进一步提升建筑工程施工安全管理水平。（2）加大施工现场的安全管理力度，针对可能会发生的安全事故，提前制定好防控措施，保障施工人员的生命安全。例如，在某建筑工程施工场地，乙炔瓶需要配备防回火安全装置，氧气瓶与乙炔瓶间的摆放距离不宜小于5.0m。如果遇到恶劣天气，严禁露天作业[5]。（3）根据建筑工程施工需求，为施工人员配备专业的安全防护设施，在焊接施工环节，为焊接作业人员准备好焊接防护服、护目镜、防护鞋等等，保障施工人员的人身安全。由于建筑工程施工现场的材料、设备种类特别多，在施工安全管理工作中，管理人员要将各项材料进行分类保存，并安排专业人员看管，严格控制各项材料的使用量，避免出现浪费。
[关键词]土建；工程项目；施工管理；安全管理；探讨
土建工程项目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工项目繁多、施工现场环境复杂、难度又相对较大的重要施工环节之一。土建工程项目的施工管理和安全管理，关系到整个工程项目建设的质量安全问题，是监督管理的重点对象。因此土建工程项目的施工安全管理，是工程建设质量的保障，也是项目管理的重要目标。目前，我国的土建工程施工管理水平还有待提高。因此，在工程建设中加强安全措施、强化施工管理工作，才能确保工程施工的正常开展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的创先和发展。
1.土建工程施工管理中涉及的问题探讨
在工程项目施工过程的管理工作中，涉及到的常见问题包括：土建施工质量管理；施工安全管理；现场材料管理；施工人员安全管理等相关方面。
（1）土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大，所以管理工作涉及面比较广，以至于土建施工过程中，往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素，给工程质量带来安全隐患，甚至出现重大安全事故。由此可见，土建工程施工管理是工程建设的重要环节，是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范，并认真实施施工设计方案，加强安全管理，严把质量关。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能会造成以下种种问题出现：土建施工的建设程序不规范；勘测人员测量结果不准确；？建筑材料质量不合格；施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为，就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外，土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响，所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境，科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等，以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。
（2）土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位；认识不到土建施工安全生产责任的重大，且人员流动性大，不能做到责任落实到人，从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验，无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位，使得施工人员安全意识淡薄，对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏，着手落实和监管，依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法，责任到人，制定具有针对性和可实施性的安全责任制，加强施工人员及管理人员安全意识培训，提高自我防范意识和安全技能，才能适应长期的土建施工安全管理。
（3）关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多，质量参差不齐，必须在进入施工现场之前做好检验工作，严把质量关，以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后，要合理存放，科学管理以减少不必要的浪费和损失。
2.土建工程项目施工中安全管理工作的探讨
土建施工的安全管理主要体现在以下几个方面：首先要建立健全安全生产管理制度。做好土建施工各个环节的安全作业规划，掌握其安全生产要点，全面做到安全预控管理工作；其次实行施工现场班组管理模式，有效落实安全生产方针，及时负责协调管理工作；除此之外，要根据施工安全管理相关规定，一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。
（1）安全责任落实到人，作为安全生产的第一责任人，负责土建施工全面的安全管理工作；施工现场设专职安全员，对施工现场安全生产及监督负责，是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员，要加强安全意识的灌输，从根本上杜绝安全事故的发生。
（2）完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系，由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产当作头等大事来抓，有效监管，能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。
（3）加强对土建工作者的安全施工教育，提高施工人员对“安全第一、预防为主”的思想认识。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定，实行“上岗安全生产责任卡”，强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度，不断增加安全意识。
（4）对于进入土建施工现场的施工人员，严格执行“安全三级教育”。即：对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括：国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度；对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训；各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。
（5）土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员，必须要经过专业的技术培训，在取得培训上岗合格证后，方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。
（6）实行安全管理值班制度。设置安全值班人员，轮流进行安全监察值班。配合专职安全员，加强施工现场的安全监督检查。
（7）土建施工中起重施工或高空作业时，严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时，要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭，并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。
（8）施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具，防范于未然。
（9）加强夜间施工照明，确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。
（10）开展安全检查，自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在，立即进行制止和整改，确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故，要及时、严肃的处理。
3.土建工程项目施工的综合监督管理措施
（1）土建工程进度的控制。工程进度在某种程度上制约着工程质量，在保证工程质量的前提下，合理的安排工程进度。
（2）充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段，监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神，在土建施工的整个过程当中，充分发挥监管作用，同现场管理人员相互配合，共同管理。
（3）制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂，施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约，不可能完全避免安全事故的发生，因此必须做好应急预案，这是做好应急救援工作的必要前提。
关键词：建设工程安全监督管理影响因素问题措施
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
随我国国民经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全, 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产, 加强建设工程法规建设逝在必行。
一、对影响施工安全的五大因素的监督管理
1、施工过程中对“人”的因素的安全监管。人是决定施工过程是否安全的首要因素。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，并应上墙宣示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。政府监督机构(主要是安监站) 要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。
2、施工过程中对“料”的因素的安全监管。建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。
3、施工过程中对“机”的因素的安全监管。工程施工安全与否，与各种施工机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、电器设备、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。因此在日常安全监督检查中，安监人员应查看进场的各种设备有无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和型式检测报告，并查看安装调试、使用维护记录。另外安监人员必须对施工中选用的脚手架、安全网等设施按批准的设计方案及施工规范要求进行检查，没落实的要立即整改到位。
4、施工过程中对“法”的因素的安全监管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的分部分项工程如：桩基工程、基坑支护土方开挖工程、脚手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升机、外用电梯的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，专业部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，并报建设单位签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，监督检查人员要查看这些经过各方建设主体批准的安全方案是否有效落到实处，不符要求的要立即整改到位。
5、施工过程中对“环”的因素的安全监管。工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。
安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。通过开展各项安全自查整治活动，不断夯实安全生产基础工作，加大安全生产奖惩力度，营造人人遵纪守章、关注安全的良好氛围。
二、建设工程安全生产中存在的主要问题
1、目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2、部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。
3、少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。
4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
三、监督管理措施
1、现场防火
（1）方案中，应有详细的平面布旨图，其中必须标明消防路线，对总平面要有专人管运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、附属设施、职工宿舍及其他临时性工程的安排要符合现行的防火和工业卫生等有关规定。
（2）须保持场地整洁，安全防火措施必须实用可系，防火器材备齐。
（3）应设置醒目的安全、防火标语牌或宣传画。
2、现场环境
（1）的交通道路，应经常保持畅通，清除泥垢、垃圾、积雪和其他杂物。运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥，火车道口两侧，应设爱防护落杆。行驶斗车和小平率的道路，坡度不大干3％。铁轨的终点应有车挡。车辆的制动间和挂钩要完好牢固。
（2）场临时用电的配电设施及架空线路的安全要求，应符合电力部门的规定。
（3）现场应设置适当数量的厕所，保持文明清洁。
（4）现场内的悬崖、陡坡、深坑和施工预留孔洞等处，应设有防护设施，并挂标志牌，夜间要设红灯。
（5）或改造工程，在施工前应对建筑物的现状进行详细调查，制定安全措施，防止倒塌溺水、坠落和物体倾倒砸伤。
（6）构件和设备的堆放要整齐稳定。
（7）用防护用品和设施进入高处作业、起重和打桩有物体坠落危险的施工现场和矿井、隧道、洞库的人员，特别是参加抢修、救灾、处理事故，必须穿戴相应的劳动防护用品。上―下立体交叉作业，要有隔离措施，距地面2m 以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。在有毒有害和易燃易爆的粉尘、气体和液体等场所作业时，必须根据实际需要采取专门防护措施，穿戴有效的防护用品。
（8）易燃、易爆物质的仓库，严禁穿带钉子的鞋，不准带入火种。施工现场要组织群众性的消防队伍，要有防火设施、灭火器材。
参考文献：
[1] 周晓东,李玫. 建筑施工现场的管理与监督[J]. 中国住宅设施, 2009,(10) .
在土建工程迅速发展的形势下，土建工程所存在的项目安全管理问题都受到了政府的高度重视，并采取了一系列的干预调控措施以加强对土建工程的现场管理，提高项目管理意识和安全意识，从而促进了土建工程更快更好的发展。 本文主要谈谈土建工程项目安全管理的重要性、安全管理内容及风险、安全管理有效措施。
【关键词】土建工程；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码： A
【前言】
土建工程施工安全问题是由多种因素综合作用所致的，其具有连锁反应的效果，因此，对于这些影响施工现场安全的因素要根据施工企业自身的技术、资源条件，再结合工程施工具体特点，进行科学的控制和管理，使得安全问题得到解决，安全事故发生率降低。
1、土建工程项目安全管理的重要性
土建行业是我国社会社会主义经济建设时期的支柱产业，其土建产品具有体积庞大，产品形式多样，施工现场安伞动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天和高处作业多，高处低处相瓦交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触等特点。据统计，在我国职业伤害事故中。土建行业事故伤害仅次于矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的土建业领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。 虽然近几年国家对安全问题十分重视，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是土建施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
2、土建工程项目安全管理的内容及安全风险
2.1、土建工程项目安全管理的内容
通俗地描述土建工程项目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故发生、控制安全事故发展、降低安全事故影响的工作。土建工程项目安全管理主要内容有三个方面，一是安全技术，在土建工程项目施工中如何进行安全生产或者确保安全的技术和技巧；二是安全法规，在土建工程项目建设中起到指导施工行为、规范施工技术的法律和规定，是带有强制色彩必须予以执行的规范；三是工业卫生，在土建工程项目施工中如何做到劳动防护，避免职业病产生和积累的措施和方法。上述三方面内容彼此交叉，共同作用，形成对土建工程项目的安全管理职能，在实现土建工程项目安全的基础上，更好地确保土建工程项目施工质量。
2.2、土建工程项目安全风险
2.2.1、人员风险。土建工程施工现场涉及到很多方面的问题，尤其是人员分配问题，此问题导致很多负面影响，其中施工人员的教育程度偏低是影响安全最大的因素，因为土建工程施工工作量大、施工周期长，施工需要人数多等特点使得其在施工中不得不用城乡务工人员，因为现阶段高素质的人员自身行业选择原因以及其他原因不能满现场实际施工的需要，最终使得安全事故常常由施工人员自己酿成。
我国土建工程相关企业数量逐渐增加，在增加的过程中，有的施工企业为了谋求自身经济利益，对机械设备的投资费用一缩再缩，使得施工现场机械设备不能及时更换，故障常常出现，使得机械使用安全得不到保证。
2.2.2、分包风险。有很大一部分土建工程都进行分包施工，因此，对于分包工程的管理通常由施工单位委派的几个技术人员来完成。这就导致一些问题的出现，突出的问题是技术人员数量太少，并且疲于应付工程量较大的分包工程，使得施工质量都无法保证，更谈不上安全管理，这就使得施工现场安全事故时常发生。
2.2.3、管理风险。管理理念落后，管理模式单一是在计划经济时代所形成的顽疾，不仅在短时间内无法完全根治、彻底清除，而且即使利益的现有享受者觉得痛下决心施行改革，也很难能做到上行下效，水到渠成，这是一种致命的“内伤”，要彻底解决这个症结，不仅需要时间，更重要的是决策者的决心，但真正形成产业标准还有待时日。
2.2.4、用电、机械使用风险。施工场机械用电不善是造成工程火灾的重要原因之一。现阶段我国部分施工现场存在较为严重的用电安全隐患，尤其是那些地处郊区的小型施上现场，严重缺乏规范完善的用电管理制度，相关用电设备设置不当，木质电箱仍旧使用过多，有些施工现场，电源开关闸刀甚至出现没有保险盒与保护壳的现象，施工现场机械的故障作业的情况时有发生，施工单位只管用不管养，致使许多机械因为过度使用而产生各种各样事故的问题。
3、土建工程项目安全管理有效措施
3.1、确立安全生产目标
安全生产目标就是说施工现 场安全管理工作所应该达到的具体目标，如果缺乏明确的安全生产目标，那么安全管理必然是盲目的，并不能起到安全管理所应发挥的作用。为了得到明确的安全生产目标$我们应该将目标层层分解，并切实落实到工程施工的各个环节，还应该对施工人员的安全生产责任的履行情况进行考核。
3.2、建立并完善安全管理体系
这是构建现代施工安全管理体系（如图1）的首要环节，其目的在于结合企业自身情况，将安全生产管理体系划分为相应的子系统，并通过功能填充的模式对各个子系统进行填充与扩展，以不断明晰当中的权责关系。一般来说，现代施工安全管理体系的系统架构中应该考虑以下几方面的组成因素：
如图1安全生产管理体系框架图
3.2.1、资金系统。资金系统及施工单位对安全生产管理的专项资金投入，其用于安全防护用品的购买，设备的维护和安全教育培训以及专业安全管理人员费用的支付等，安全管理专项资金的投入是企业施工安全管理的基础和保障，应该受到企业的高度重视，对于土建施工企业，我国在安全投入方面根据企业的规模有强制规定，在土建预结算中，也列出了专项的安全文明施工费用。
3.2.2、人员管理系统。人员管理系统主要是对各级从业人员进行安全管理，包括基本信息的采集，安全教育培训登记和记录，以及从业人员的安全管理执业证书和特种作业上岗证，操作证等文件的管理等，除此之外，也包括对从业人员的身体检测和职业病防范记录等。
3.2.3、培训教育系统。培训教育系统负责企业内部和施工现场的安全生产相关教育培训，企业应该根据自身实际情况，建立从领导层，到项目经理，再到施工班组，作业人员的多级教育体系、对于安全生产和安全管理的培训教育，应该坚持执业培训，上岗培训和再岗培训相结合的模式，保证安全教育能落到实处，不断加强和提升企业的安全生产意识和安全管理能力。
3.3、规范安全管理程序
关键词：建筑工程；安全管理；安全控制
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言：
安全作业对于建筑对来而言，不仅可以博得口碑创造经济收益，更可以确保人民的生命及财产安全，建筑工程的安全管控重要性可见一般。
一、建筑工程项目安全管理与控制的必要性
改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设正在大规模开展中，每年都会新增建筑工程在建设。建筑工程不仅关系到居民的居住生活，影响城市建设 ，还会影响社会的稳定。在建筑工程项目管理中，安全管理与控制工作是项目管理的重要组成部分。因建筑业是一个高危险、事故多发的行业，建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定施工易发生安全事故。因此，对施工进行安全的管理与控制势在必行。安全管理与控制工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来建筑工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理与控制工作的重要性。在建筑中事故的发生不单造成了伤者家属的痛苦，也对增加对建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社会影响，对建筑施工在建筑业的信益造成了负面评价，这样建筑企业的经济效益就会减少，一次事故需要建筑施工用很长时间来恢复这些负面的评价，那么建筑企业的发展就会减缓、至步，甚至出现了倒退的可怕情况。面对这样严重的后果，在建筑施工中进行安全管理与控制是每个建筑参与者的共同目标。需要从管理者到施工人员都要把安全管理与控制放在第一位来看待，在保证安全的前提下，再提高施工技术，保障施工质量。
二、建筑工程项目安全管理与控制中存在的问题
1、管理人员对安全管理与控制重要性认识不足
施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。
2、对施工设备的不安全性认识不足
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。还有很多是因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业；非法使用特种设备等等。
3、施工现场安全管理制度有待完善
目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。
4、建筑施工安全监理力度不够
建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
三、加强建筑工程安全管理及控制的措施
1、完善安全管理制度
要加强建筑工程进行中，安全管理工作的效果，必须要建立完善的安全管理制度，对现有制度的不足进行及时的调整与改进。建筑的管理部门需要严格的执行国家相关的法律法规，保证自身安全管理制度的实效性。对于建筑施工企业的管理上，要做好企业资质审查，对于一些不符合国家相关规定与标准，缺乏安全资质的企业，要进行严厉的取缔，提高建筑企业的整体安全施工水平。在施工过程中，要落实标准化的管理工作，建立完善的项目安全保证的体系，对施工过程中的安全问题进行详细的评价。管理部门可以采用建立企业安全问题档案的方式，加强对企业安全生产能力的监管，并提高企业对安全管理工作的重视程度。安全管理人员要制定合理的监督检查方案，对施工过程中进行全方位的落实，保证安全管理制度得到良好的实施。
2、深入宣传教育，提高安全生产意识
2.1 在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。
2.2 通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。
3、增加安全资金投入，增强安全保障能力
安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。
4、创新工作方法，实现安全管理工作的科学化
对于建筑工程的施工单位来讲，安全生产是绝对放在首位的，这不仅仅直接关系到了它的经济效益，同时更关系着它在这个行业中的信誉；而它所进行的安全管理工作还未能真正的实现科学化以及规范化，很重要的原因就是没有真正建立起一个有效的预防和控制安全事故的制度。因此，施工单位必须认真的分析和总结安全事故的发生特征，制定有关安全工作的专业治理目标以及全年安全管理工作中的核心任务，为施工现场制定严谨的安全管理防范措施，大力推广和实施安全生产责任制，将安全生产的目标进行分解，从最高层分解至最底层，这样才能一层抓一层，从而实现安全生产管理工作的常态化。
5、加大安全督查力度
要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。
结束语：
综上所述，有生产的地方就会有危险因素，安全问题随着生产的发展而发展，我们需要面对的就是根据危险因素找出解决办法并逐一排除。建筑企业要从根本上认识上去，并且在安全方面加大管理力度。发现问题要及时解决，在每一个环节对建筑工程项目的安全管控都要严格要求，使企业的生存发展及工作人员的生命财产安全得到应有的保障。
参考文献
关键词：机电安装；管理；控制
中图分类号：TU85文献标识码： A 文章编号：
一、机电安装工程项目的特点
机电安装工程作为建筑工程的重要组成部分，涉及面很广，包涵了工业和民用、公用建筑中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信、环保工程及自动化控制系统的安装。机电安装过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，从设备采购开始，包括了设备的采购、安装、调试、运行调试、竣工验收等阶段。随着经济的发展，工业规模的不断扩大，安装工程也越来越大大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑工程、道路桥梁工程的质量验收相比较，也有明显的不同主要表现为质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。
二、机电安装工程项目管理的思路
机电安装管理应在国内外的网络计划技术、时间一费用问题及其计算方法、时间一费用优化模型及进度费用管理等方面己取得成就的基础上，结合某一机电设备安装工程的进度，费用管理的特点，在项目投标阶段和实际施工过程中，对机电设备安装的进度一费用管理进行研究。一方面利用进度和费用的关系，分析机电设备安装项目在招标文件规定的工期内如何实现费用(及成本)最低，指导安装企业掌握本企业在该项目上的最低企业成本，从而在投标时报出最有竞争力的标价；另一方面，还应结合该机电安装工程项目，在施工实际过程根据变化了的实际进展情况和资金到位情况，研究如何对网络进度计划进行合理的调整，以达到既满足业主对工期的要求，又能达到施工费用最低以实现施工利润的最大化目标。
三、机电安装工程项目管理的措施
3.1施工的进度管理
施工进度管理决定着整个施工期间施工人员的组织，设备的供应，以及弱电工程与土建工程、装修工程的配合时机，通常必须通过建立工程进度表的方式来检查和管理。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上，其施工顺序主要包括以下几个阶段，即施工安装图设计（深化二次设计）、管线施工、设备（进货）验收、设备安装、调试、初开通和验收。
3.2施工界面管理
施工界面管理的中心内容是弱电系统工程施工、机电设备安装工程和装修工程施工在其工程施工内容界面上的划分和协调，尤其是智能建筑物管理系统与机电设备和独立子系统的接口界面很多，一般通过各子系统工程负责人开调度会的方式来进行管理，建立文件报告制度，一切以书面方式进行记录、修改、协调措施等。
3.3施工的组织管理
合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，避免造成不必要的劳动力浪费，增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。
3.4项目成本的管理
项目成本节超是项目管理的综合体现，是检验项目管理各项工作的标准。项目成本控制的目标，就是公司与项目部签订的“项目管理承包合同”中所确定的责任成本，为达到这个目标，在项目管理中要建立以项目经理为中心的成本控制体系，并成立合同预算部专门负责成本控制及索赔管理工作。要达到成本控制的目标，项目部必须做好如下几方面的工作：①将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时，要对制定的成本控制措施、方法定期进行检查，发现问题后及时改进；②按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，逐项记录施工过程中发生的成本费用，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价；③根据目标成本控制计划，要求各级责任人提前730d对需用的人员、材料、设备、机械等提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。
3.5施工现场安全的管理
安全重于泰山，严格按照《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准》进行管理，贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》等、法规和《建筑施工安全检查条例》的相关规定和各项措施。
项目部要组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计、专项工程或分部工程安全施工组织设计方案，对较重要的冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等要编制单项工程安全技术方案和措施，从制度、人员、材料、设备、技术、资金和施工环境条件等方面作出策划和安排，确保项目的安全施工。
四、机电安装工程的质量控制
熟悉施工过程的各个阶段，掌握各阶段质量控制的要点。机电安装工程根据施工过程可以分为四个阶段，即配合阶段、毛坯阶段、装饰阶段和综合调试阶段。
4.1配合阶段的质量控制
该阶段是指在土建的结构施工阶段，要精确做好预埋工作。
4.2毛坯阶段的质量控制
毛坯阶段是指在土建拆模并出清现场后，安装工程全面开始施工至可进行装饰工程为止。主要工作是通风管道、风机盘管的施工，各层支管的施工，电气线槽、照明管线的施工，以及卫生间给排水的施工等。毛坯阶段施工由于涉及电气、管道、通风各专业，因此各专业工程师在进行质量控制时不仅要对本专业的施工质量充分重视，而且相互间的协调配合非常重要，否则会因隐患问题影响大局。
4.3装饰阶段的质量控制
装饰阶段的安装属于配合性质。主要进行强电、弱电、照明的施工，喷淋头的安装，卫生洁具的安装、镶接、校水工作等。
4.4综合调试阶段的质量控制
综合调试是整个机电安装工程的最后阶段，它对整个工程能否正常启用，起到关键作用。综合调试包括：通风系统、风机风压及风量的测试调整；管道试验；冷冻供回水管的循环冲洗；设备试车；所有电气项目的线路校对、单体试验、继保整定、系统装置整定、模拟动作试验等。
五、加强现代化的项目管理
鉴于目前的机电工程项目管理缺乏创新和全面的系统管理，不能将新技术，新工艺的现代化技术应用于管理中去；管理封闭落后，缺乏交流与总结，不愿意借鉴先进的管理方式，缺乏现代化项目管理理念；另外，机电工程项目管理重视的是预期成果及其为实现这个结果而形成的整个过程。
因此，在整个工程项目管理的实施过程中，运用各种现代化管理方法，比如网络技术、系统工程等现代化技术，建立一套有效的工程项目管理模式，用以控制工程项目管理的整个过程，从而确保机电工程项目管理目标的有效实现。
六、结语
关键词：建筑工程；项目；安全管理；因素；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
项目安全管理是指在项目建设过程中，计划、组织、指挥和控制安全生产的一系列管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素中的不安全的行为和状态减少甚至消除，不引发安全事故，确保人身安全、设备安全、结构安全和环境安全，确保工程项目效益目标的实现。
项目安全管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其它损失。项目安全管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
项目安全管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。项目安全管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。
一、影响建筑工程施工安全的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
（一）缺乏有效的监管体系
目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理。以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成，施工企业安全意识淡薄，缺乏对安全进行统一管理。我国的目前相关法制建设工作滞后，缺乏有效的监管体系。
（二）施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
（三）材料及施工机械质量不合格
1、材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化，不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。
（四）违反安全操作规程
施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）建筑施工组织设计应与建筑施工安全设计同时编制
一般情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投入。
在生产实践中，我们曾遇到这样的例子。如同时安装两台塔式起重机，在组织施工设施时只考虑进料口吊装方便而未考虑两台塔吊间距，待塔吊基础打好安装塔吊大臂时才发现两台塔吊间距不够；又如输电线路采用地埋方式进行，一般情况在城镇规划图确定后，电工根据工程用电设备需要和工程要求进行铺设，如果不能与建筑施工组织设计衔接好，就会出现各自为政，有的线路会垫压在重型设备下，甚至有的被压在吊车铁轨下面。究其原因，主要是在编制建筑组织设计时未把安全管理设计编进去，使生产与安全脱节。所以，今后在编制建筑施工组织设计时，对整个生产作业区和工人生活就餐就住区要统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。
（二）建立各级安全生产责任制
抓建筑施工栋号的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。
（三）建立完善的职工安全操作规程
根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制订或加以完善，使每个职工的施工过程都在法定的程序下进行。如何执行和监督职工正确运用安全操作规程，我们提倡从领导做起，按章行事，避免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处罚既要适当，又要使职工本人或其他人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁。这样才能树立安全检查人员的权威性，切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去。
（四）加强安全教育
1、安全教育包括违章教育、换岗教育、特殊工种培训教育、对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练、对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育、对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗、综合教育等方面，涵盖思想和方针政策教育、劳动和纪律教育、安全知识方面的教育。
2安全教育形式
安全教育包括三级教育：公司或部门组织进行的安全生产教育、项目部进行的安全教育、班组进行的安全生产教育。
安全教育培训可以采取各种有效方式开展活动，如建立安全教育室，举办安全知识讲座、报告会、培训班，进行图片和典型事故图片展览，放映有关安全教育的电视片，举办以安全生产为内容的书画摄影展览，举办安全知识竞赛，出版报、墙报，编印简报等。法制教育定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。安全技能教育安全技能教育就是结合本工种特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。每个职工都要熟悉本工种、岗位专业技术知识。安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。
（五）加强施工过程的安全管理
在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。
通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。
1、工程开工前，总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。安全技术交底，施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执行经理、施工负责人（工程部长、技术部长、工长等）、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。
(六)加强安全资料的管理
除国家有关规范外，一般在地方（地级市以上）建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》，在工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。
安全资料整理首先要建立档案目录，通常的做法是根据地方《建设工程安全资料整理办法》中的分目方法，建立资料盒，一目一盒（当施工过程中如果一目的内容超过一盒容量，可以及时相应增加资料盒）。无论工程大小或实际施工中是否一定涉及到目录中的安全资料种类，均应建立其对应的资料盒。在施工过程中，随工程施工进度不断收集整理安全资料加入到相对应的目（盒）中,这样，在施工的任何阶段，随时可以查阅到任何目中已经建立的安全档案资料。到工程竣工前，只需将各资料盒中资料分目取出，加封面装订，即成一套完整的施工安全管理资料。
安全资料必须保持其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。现实施工安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字，这是万万不可的。一旦发生工人违章操作事故，造成工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交底，如果上面的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己交过底，这样管理人员的就难就其责，如确实进行了交底，并且接受人本人签字认可，再违章操作，违章人就会负主要责任。
安全资料还容易出现的问题是泛泛而做，没有量化指标，没有具体数据，缺乏说服力。比如对外脚手架的验收，安全验收资料中明确有立杆、水平杆、剪刀撑等的间距，防雷接地的措施，很多时候我们检查资料发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。这类资料应该现场实测，间距是1.5m、1.7m或是1.8m，接地电阻是5W、8W或是10W，再对照规范或方案中的要求，间距1.7m满足要求，1.8m不能满足要求，5W满足要求，而8W不能满足要求，这样才能给人以直接的量化数据。
还有在安全资料的收集整理中，经常出现“牛头不对马嘴”、“有头无尾”的现象也比较普遍。比如前面一个日期有某分项工程安全技术措施有个整改通知，而没有任何整改后的复验手续，又有个验收通过的资料；前面在安全施工方案中提到某临边洞口如何防护，后面的防护验收手续中却是简单的防护或根本没有防护；特种作业人员的操作证件与工程实际施工人员数量不符合，人名对不上,就是不可能成为真实可信完整的安全资料交工。
三、结束语
施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。
（1）项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。
（2）项目施工安全管理必须强调领导重视，全员参与，过程控制，并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作，工作做细，重在落实，切忌表面文章，杜绝工作中走过场。
（3）无论工程大小与否，项目施工均应设置专职安全管理人员，在施工全过程中，不宜更换或调动。
（4）建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。
参考文献：
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[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).
[3]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).
【关键词】建筑工程；安全管理；措施
引 言
施工安全是各个行业工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全，并制定了相关的法律法规，对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行三级安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。施工安全在各个建设工程所遇到的安全问题，涉及到安全管理、财务和后勤保障等相关的内容，建筑施工安全一直是被我国政府所重视，关系着人民的生命财产安全，我国出台了相关的法律法规，对建筑施工安全管理方面进行了明确的要求。然而，我国的建筑工程中存在的问题还有很多，在人员管理方面缺乏施工安全教育和相关培训，建筑施工企业没有形成内部安全监督机制，政府的外部监督也没有到位，行业秩序混乱，从而无法保障建筑施工的安全，我们需要加强施工的安全管理，建立健全安全施工责任机制，设立安全保证机制和预警机制，并且加强对施工人员的技术培训，提升员工的安全责任意识，这样才能保证工程的顺利开展，确保建筑工程的施工安全。
1.建筑施工安全管理中存在的问题
1.1缺乏施工安全教育和培训工作
之所以发生很多安全事故，主要源头是建筑施工中没有在安全管理方面引起足够的重视，在施工中，他们往往追求进度，只顾眼前利益，在施工中缺乏安全意识，盲目施工操作，缺乏自我保护意识，相关的管理层也没有在安全管理方面进行反复强调，安全教育不足，没有定期的开展工作人员的培训工作，从而给建筑工程带来安全隐患。
1.2监督工作没有深入开展
建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的，对于大多数施工单位来说，他们更多的是关注施工的进度和效率，不耽误工期，按时交付，从而忽视了安全监管工作，所以，施工企业内部缺乏内部的安全监督机制，还有如果政府监督不到位，法律法规没有健全等，这些都可能导致施工安全隐患。
1.3行业秩序混乱，没法保障施工安全
建筑行业的秩序无法得到有效的控制和管理，导致建筑单位之间经常发生违约的情况，在这种混乱的环境下，施工企业没有足够的资金和财政支持，施工安全工作也得不到保障。对于企业的安全管理制度需要进一步的完善。有些企业只做表面工作，并非真正的实行安全管理制度。由于对自身的特点没有认真的了解与分析，所以直接造成安全管理的执行难度。由于对安全职责、安全技术操作流程以及奖罚考核制度划分模糊，从而导致执行过程中出现彼此间相互推委及脱离安全工作等现象。
2.建筑工程施工安全管理措施
2.1加强现场施工管理
在建筑工程的施工中，采取相关的安全管理规定，加强现场的施工管理，严谨小孩的进入，严禁穿高跟鞋及不戴安全帽，严禁在高压危险区域进行冒险作业，严禁土方工程不加支撑深基坑开挖施工等相关的措施。在施工过程中，要求企业的安生管理人员要严格依照管理制度去执行，对相关部门进行督导，让员工时刻树立安全责任意识。
2.2建立健全安全施工责任机制
保证现场的安全施工，确保没有重大安全事故的发生，加强职工的安全教育，建立健全相关的安全生产责任制，切实的落实安全生产责任，认真严格的执行，确保工程项目的安全生产目标。在施工中，做到“安全第一，预防为主”，保证施工中的人员安全、设备安全、财产安全、结构安全，营造良好的施工环境，严格控制施工中人员的不安全行为，设备的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理上的不安全缺陷，相关的管理人要对现场进行严格的安全检查，确保现场的安全施工，把不安全的相关因素消失在萌芽中。
2.3设立安全保证机制和预警机制
建筑工程是发生事故风险比较高的一个行业，在安全管理方面需要给予足够的重视，相关的政府工作部门应该引起足够的重视，树立“安全第一，预防为主”的管理理念。加强对建筑施工管理的力度，相关的建筑单位应该专门的设置安全部门，对人员进行严格的要求，设立安全保证机制和预警机制。
2.4加强对施工人员的技术培训，提升安全责任意识
施工单位应该定期的开展安全教育培训，不仅要提升工作人员的专业技能，还要提高施工人员的安全意识，安排专业的培训机构，对每一位员工进行教育，对施工中的每一个细节问题都进行详细的介绍，在选拔人员时，工作人员的综合素质也是至关重要的，要选择具有责任心、有担当的员工，同时，对相关的管理者也应该提出更高的安全管理要求。
3.结束语
建筑业是我国国民经济的重要组成部分，其在推动我国经济社会发展过程中起着不可忽视的作用，而建筑工程质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全，相关于建筑施工企业而言，建筑工程的安全工作是提高企业竞争力的核心，而对于施工安全管理人员，我们应该时刻的注意建筑工程中可能存在的问题，加强自身的安全防范意识，从而保证施工的安全性，保证施工的质量，最终降低企业的经营风险，保证人民的生命和财产安全。
参考文献
[1]唐宏业.我国建筑企业安全管理问题及对策的研究【J】.中国住宅设施，2010，（5）：75-76.
[2]周相友.浅论建筑工程施工安全管理【J】.科协论坛（下半月），2011，（9）：53-54.
关键词：安全管理；建筑工程；项目管理；意义
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
在房地产业日益发展，建筑工程项目多种多样的今天，建筑工程项目中存在的安全隐患成为了引起社会各界高度关注的严峻问题，各种各样的建筑事故不断的出现在我们的生活中，针对这一现象，加强建筑工程项目的安全管理成为了建筑行业必然要求。那么我国建筑工程项目中究竟存在着那些问题、本文将在存在问题的基础上着重论述安全管理对建筑工程项目管理的意义。
一、建筑工程项目中存在的安全问题
建筑工程项目中存在的安全问题来源于两个方面：第一是由于建筑单位方面的不充分重视，第二是由于施工人员自身的安全意识淡薄。
目前的施工单位以利益为重，管理者更注重的是建筑物自身的价值而非施工人员的人身安全。因此，很少有建筑单位能够形成一个关于安全管理方面的安全规范，更没有具体措施和器材避免安全事故的发生，这就使建筑项目施工过程存在很多安全隐患，在事故突然发生的时候也没有一个应急措施加以解决。另外施工人员自我意识过强，认为自己的经验丰富，没有必要去预防不可存在的安全问题，安全意识薄弱。一般建筑从人员都是农民或工人出身，自身的素质导致其安全意识淡薄，另外急于求成、寻找捷径也是安全问题发生原因之一，为了早日完成工程，很多人不按照常规安全的程序，结果导致了安全问题的发生。
总之，目前建筑工程项目的安全管理现状让人堪忧，无论是建筑单位还是建筑从业者都没有意识到安全问题的重要性，这就导致安全事故频发，安全问现状严峻。
二、安全管理对建筑工程项目管理的意义
基于上文的严峻形势，现阶段，加强安全管理建筑工程项目刻不容缓，势在必行，加强安全管理在以下几方面有着重要的意义。
（一）安全管理能够保证工程质量
如果建筑单位对施工现场的安全管理不加以重视，会使建筑从业者在一种紧张情绪的影响下工作，这样的工作情绪不但会放慢工作速度、参加心理负担甚至会影响到建筑的整体质量。但相反的，如果建筑单位对建筑项目加强安全管理，给与应急设备并设置安全设施会使建筑从业者在工作中舒心、放心，保持愉悦的身心工作。这样的工作情绪必然营造出和谐的工作气氛，提升工作效率，不但可以使工程保质保量，甚至可以缩短工期。
这就是加强安全管理对建筑项目管理的最基础意义：能够保证建筑单位的工程质量。
（二）保证了人民的生命财产安全的同时也保证了社会价值
随着经济的发展，房地产业也呈现出一个迅猛发展的状态。安全管理不到位所出现的安全事故也日益增多，施工物品坠落、施工人员失足、施工墙面坍塌等一系列问题带走了很多建筑从业者的生命。这也使房地产业丧失了许多施工人员，使一些家庭的主要劳动力缺乏，甚至会为政府增加负担。施工现场的安全管理使施工人员的人身安全得到保证，使其能够安全的服务于建筑单位，创造出社会财富和价值。利于自己，更利于社会，总之施工单位加强对建筑项目安全管理这一举措是在保证了人民生命财产安全的同时更保证了社会价值。这一意义，是安全管理的最主要意义，是根本的核心的。
（三）有助于企业目标更好的实现
根据上文的论述，我们知道加强工程建筑项目的安全管理能够保证建筑工程的质量能够使建筑工作人员更好的实现社会价值。所以如果一个公司的安全管理做的好，安全防范到位，无论是对个人还是对社会都会产生十分积极的意义。因此这也是公司形象的一部分。安全管理做的好会在客观上使公司的信誉度更好，知名度更高，使更多建筑从业人员愿意在该公司工作。有更多的优质人才才能完成更好的建筑工程，才能有好的信誉度和知名度，最终使公司具备强大的竞争力，实现企业目标。
安全管理的这一意义是客观上的，说明安全管理与企业形象使息息相关、密不可分、互相作用的。
总之，安全管理在项目建筑全过程中有着重要的作用，它涉及到企业形象，涉及到社会资源，涉及到工程质量。是不可忽视的项目工程建设步骤，是政府、企业和个人都需要重视的社会问题。
三、对于建筑工程项目中安全管理的几点建议
上文阐述了现代社会安全管理存在的待解决问题，和安全管理在建筑工程项目中的意义。就以上两点，笔者提出几点关于建筑工程项目安全管理的意义。
安全管理做的是否得当涉及到很多方面，安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面：政府要完善法律机制，建立健全关于建筑工程项目安全管理的条目，出台相关的法律政策，对各个建筑单位的施工状况加以规范，要求其更加重视安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持，是最根本的支持，只有有了完善的规范体系，才能有安全的保障。企业方面：企业要遵循政府关于安全管理的要求，要完善安全的基础设施，提供保障安全设备，使施工现场安全、有序。企业支持是核心支持，只有企业在现场真正进行安全管理，才能使施工人员的安全真正得到保障。个人方面，施工人员是安全问题的主题，要自己强化安全意识，在施工过程中注意安全，不以危险方式施工，不急于求成。施工人员的自身注意才是最重要的安全防护措施，政策再好、企业再重视，个人不加以注意也会使安全隐患依旧存在。
结语：本文首先根据现阶段我国建筑工程项目现状介绍建筑工程项目中存在的安全问题，然后分析安全管理在建筑工程项目中的重要意义，最后提出合理建议。笔者希望更多的建筑工作者能够认清现状，重视起安全管理在建筑工程项目中的重要意义，采纳笔者所提到建议，加强安全管理举措，使安全管理在建筑工程项目中发挥更大的意义和作用。
参考文献：
[1] 庞峰.浅谈建筑工程安全管理与控制[J] 城市建设理论研究（电子版）2012（29）12-13.
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