时间：2023-09-27 16:15:18
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关键词：建筑工程项目；安全管理；安全防护设施
建筑工程项目具备施工工期长、规模大的特点，如果工程施工现场的安全管理不规范，特别容易引发大规模的施工安全事故，降低建筑工程项目的社会效益与经济效益。为了保证建筑工程施工安全管理质量得到进一步提升，本文重点探讨建筑工程安全管理中存在的主要问题与解决对策。
1加强建筑工程安全管理的现实意义
通过加强建筑工程安全管理力度，具备以下重要意义：（1）做好安全管理工作，可以提升施工单位的经济效益。安全管理贯穿整个建筑工程项目。通过开展高效、规范的安全管理工作，不仅能够促进施工单位内部各个部门之间的良好互动，而且可以保证建筑工程项目管理模式得到更好改进，制定出一套更加高效的安全管理方案，进而达到提升施工单位经济效益的目的。（2）加强安全管理力度，能够强化建筑工程施工质量。结合国内外大量工程项目得知，通过加强工程施工安全管理力度，能够显著提高工程质量。通俗来讲，建筑工程项目的施工安全有了保障，施工单位能够根据工程项目的具体情况，选择合理的施工工艺，可以为施工作业人员提供稳定的作业环境，提升施工效率，保证建筑工程的整体质量得到提升。（3）提升施工安全管理力度，能够更好的防范施工安全事故。通过做好建筑工程施工安全管理工作，可以预防施工安全事故的发生。如果建筑工程施工安全管理不到位，特别容易出现大规模的施工安全事故，严重威胁施工人员的生命安全。通过全面落实施工安全管理制度，可以显著降低建筑工程施工安全事故发生率[1]。
2提高建筑工程安全管理质量的重要措施分析
2.1建筑工程安全管理中存在的核心问题。2.1.1工程安全管理体系不规范。在很多建筑工程项目之中，由于安全管理体系不健全，存在较多缺陷，特别容易出现大量的施工安全事故。在施工单位中，一些管理人员认为施工安全事故发生概率特别小，通常存在侥幸心理，没有认真落实工程施工安全管理制度，施工安全管理制度形同虚设，增加工程施工安全事故的发生率。另外，一些施工企业过于重视经济效益，采取不合理安全管理措施，为了降低工程施工成本，即使发现工程存在安全隐患，也置之不理，使得建筑工程中的施工安全风险越来越多。2.1.2没有如期开展安全培训。结合我国建筑工程人员组织架构得知，大部分的一线施工人员受教育程度普遍不高，缺乏良好的安全施工意识，再加上施工单位没有如期开展安全教育培训，使得工程中的安全隐患不断增多。在大部分建筑工程项目中，施工单位为了节省资金，缩短工程施工工期，安全管理流程流于形式，严重影响建筑工程安全管理工作的有序开展。2.1.3安全防护设施不完善。在一些建筑工程当中，施工企业为了自身的经济效益，刻意减少施工安全防护设施，部分施工单位还要引进质量不达标的安全防护设施，使得工程施工安全事故发生概率不断提升。为了更好的保障施工人员的人身安全，减少建筑工程施工安全事故发生，要求施工单位采购质量达标的安全防护设施，进而更好的满足建筑工程施工要求[2]。2.2提升建筑工程安全管理水平的途径。2.2.1完善工程安全管理方案。（1）运用先进的安全管理理念，对建筑工程安全管理体系进行优化。对于建筑工程中的安全管理人员来说，要全面落实安全管理制度，并根据工程施工人员的表现情况，细化施工安全管理条例，让施工人员能够认真遵守安全管理制度，进一步提升建筑工程安全管理质量。（2）调整建筑工程安全管理组织架构，保证工程安全监督管理工作成功开展。如果建筑工程的建设规模特别大，管理人员要优化安全管理模式，并根据不同的作业岗位情况，安排专业的安全管理人员进行监督检查，保证工程施工更加规范，减少危险事故的发生。（3）采用工程施工安全管理责任体系，明确工程管理人员的工作职责。在建筑工程项目中，管理人员要大力实施安全管理责任体系，并明确安全管理人员的职责。2.2.2加强安全培训力度。（1）加强施工人员安全培训力度，提高其施工安全意识。在施工企业中，管理人员需要定期组织施工人员学习相关法律法规，强化其施工安全意识。施工人员在进入到建筑工程施工场地之前，需要接受岗前培训，熟悉各项安全操作规程，针对特殊工种，取得国家证书之后，才能够上岗[3]。（2）明确建筑工程的施工安全管理重点内容，加大安全事故预防力度。因为建筑工程施工受外界环境因素、工程所在地区的地形地貌影响较大，对于工程中的施工安全管理人员来讲，要密切关注该地区的气候变化情况，有针对性的开展安全管理工作，并根据建筑工程的特点，调整施工安全管理方案，对施工人员进行安全培训，避免出现较大施工安全事故。（3）加强施工安全培训力度，营造稳定的施工环境。通过为施工人员营造一个稳定、安全的施工环境，可以更好保障施工人员的人身安全。在建筑工程施工期间，如果各项施工工具随意摆放，材料标识不清晰，特别容易引发大规模施工安全事故。因此，建筑工程中的施工安全管理人员结合环境管理要求，对建筑工程施工环境进行有效的整改，为施工人员提供一个更加安全的作业环境，不断减少工程施工安全隐患。（4）对建筑工程施工人员定期进行安全培训，保证工程能够如期完工。建筑工程施工安全管理人员结合施工人员工作现状，有针对性的进行安全培训，强化施工人员的安全施工意识，保证工程中的施工安全管理措施得到全面落实。培训结束后，管理人员还要开展考核活动，针对考核不达标的施工人员，需要进一步加大安全培训力度，进而更好的强化施工人员安全意识[4]。2.2.3完善安全防护设施。（1）对于施工单位来讲，要适当加大资金投入力度，购买质量达标的安全防护设施，并科学设施安全控制点，加强规范化管理，结合建筑工程施工进度情况，合理配置各项施工安全防护设施，让施工人员能够更好的了解危险点与安全点，进一步提升建筑工程施工安全管理水平。（2）加大施工现场的安全管理力度，针对可能会发生的安全事故，提前制定好防控措施，保障施工人员的生命安全。例如，在某建筑工程施工场地，乙炔瓶需要配备防回火安全装置，氧气瓶与乙炔瓶间的摆放距离不宜小于5.0m。如果遇到恶劣天气，严禁露天作业[5]。（3）根据建筑工程施工需求，为施工人员配备专业的安全防护设施，在焊接施工环节，为焊接作业人员准备好焊接防护服、护目镜、防护鞋等等，保障施工人员的人身安全。由于建筑工程施工现场的材料、设备种类特别多，在施工安全管理工作中，管理人员要将各项材料进行分类保存，并安排专业人员看管，严格控制各项材料的使用量，避免出现浪费。
[关键词]土建；工程项目；施工管理；安全管理；探讨
土建工程项目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工项目繁多、施工现场环境复杂、难度又相对较大的重要施工环节之一。土建工程项目的施工管理和安全管理，关系到整个工程项目建设的质量安全问题，是监督管理的重点对象。因此土建工程项目的施工安全管理，是工程建设质量的保障，也是项目管理的重要目标。目前，我国的土建工程施工管理水平还有待提高。因此，在工程建设中加强安全措施、强化施工管理工作，才能确保工程施工的正常开展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的创先和发展。
1.土建工程施工管理中涉及的问题探讨
在工程项目施工过程的管理工作中，涉及到的常见问题包括：土建施工质量管理；施工安全管理；现场材料管理；施工人员安全管理等相关方面。
（1）土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大，所以管理工作涉及面比较广，以至于土建施工过程中，往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素，给工程质量带来安全隐患，甚至出现重大安全事故。由此可见，土建工程施工管理是工程建设的重要环节，是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范，并认真实施施工设计方案，加强安全管理，严把质量关。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能会造成以下种种问题出现：土建施工的建设程序不规范；勘测人员测量结果不准确；？建筑材料质量不合格；施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为，就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外，土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响，所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境，科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等，以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。
（2）土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位；认识不到土建施工安全生产责任的重大，且人员流动性大，不能做到责任落实到人，从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验，无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位，使得施工人员安全意识淡薄，对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏，着手落实和监管，依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法，责任到人，制定具有针对性和可实施性的安全责任制，加强施工人员及管理人员安全意识培训，提高自我防范意识和安全技能，才能适应长期的土建施工安全管理。
（3）关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多，质量参差不齐，必须在进入施工现场之前做好检验工作，严把质量关，以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后，要合理存放，科学管理以减少不必要的浪费和损失。
2.土建工程项目施工中安全管理工作的探讨
土建施工的安全管理主要体现在以下几个方面：首先要建立健全安全生产管理制度。做好土建施工各个环节的安全作业规划，掌握其安全生产要点，全面做到安全预控管理工作；其次实行施工现场班组管理模式，有效落实安全生产方针，及时负责协调管理工作；除此之外，要根据施工安全管理相关规定，一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。
（1）安全责任落实到人，作为安全生产的第一责任人，负责土建施工全面的安全管理工作；施工现场设专职安全员，对施工现场安全生产及监督负责，是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员，要加强安全意识的灌输，从根本上杜绝安全事故的发生。
（2）完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系，由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产当作头等大事来抓，有效监管，能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。
（3）加强对土建工作者的安全施工教育，提高施工人员对“安全第一、预防为主”的思想认识。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定，实行“上岗安全生产责任卡”，强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度，不断增加安全意识。
（4）对于进入土建施工现场的施工人员，严格执行“安全三级教育”。即：对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括：国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度；对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训；各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。
（5）土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员，必须要经过专业的技术培训，在取得培训上岗合格证后，方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。
（6）实行安全管理值班制度。设置安全值班人员，轮流进行安全监察值班。配合专职安全员，加强施工现场的安全监督检查。
（7）土建施工中起重施工或高空作业时，严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时，要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭，并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。
（8）施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具，防范于未然。
（9）加强夜间施工照明，确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。
（10）开展安全检查，自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在，立即进行制止和整改，确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故，要及时、严肃的处理。
3.土建工程项目施工的综合监督管理措施
（1）土建工程进度的控制。工程进度在某种程度上制约着工程质量，在保证工程质量的前提下，合理的安排工程进度。
（2）充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段，监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神，在土建施工的整个过程当中，充分发挥监管作用，同现场管理人员相互配合，共同管理。
（3）制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂，施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约，不可能完全避免安全事故的发生，因此必须做好应急预案，这是做好应急救援工作的必要前提。
关键词：建设工程安全监督管理影响因素问题措施
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
随我国国民经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全, 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产, 加强建设工程法规建设逝在必行。
一、对影响施工安全的五大因素的监督管理
1、施工过程中对“人”的因素的安全监管。人是决定施工过程是否安全的首要因素。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，并应上墙宣示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。政府监督机构(主要是安监站) 要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。
2、施工过程中对“料”的因素的安全监管。建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。
3、施工过程中对“机”的因素的安全监管。工程施工安全与否，与各种施工机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、电器设备、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。因此在日常安全监督检查中，安监人员应查看进场的各种设备有无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和型式检测报告，并查看安装调试、使用维护记录。另外安监人员必须对施工中选用的脚手架、安全网等设施按批准的设计方案及施工规范要求进行检查，没落实的要立即整改到位。
4、施工过程中对“法”的因素的安全监管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的分部分项工程如：桩基工程、基坑支护土方开挖工程、脚手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升机、外用电梯的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，专业部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，并报建设单位签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，监督检查人员要查看这些经过各方建设主体批准的安全方案是否有效落到实处，不符要求的要立即整改到位。
5、施工过程中对“环”的因素的安全监管。工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。
安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。通过开展各项安全自查整治活动，不断夯实安全生产基础工作，加大安全生产奖惩力度，营造人人遵纪守章、关注安全的良好氛围。
二、建设工程安全生产中存在的主要问题
1、目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2、部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。
3、少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。
4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
三、监督管理措施
1、现场防火
（1）方案中，应有详细的平面布旨图，其中必须标明消防路线，对总平面要有专人管运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、附属设施、职工宿舍及其他临时性工程的安排要符合现行的防火和工业卫生等有关规定。
（2）须保持场地整洁，安全防火措施必须实用可系，防火器材备齐。
（3）应设置醒目的安全、防火标语牌或宣传画。
2、现场环境
（1）的交通道路，应经常保持畅通，清除泥垢、垃圾、积雪和其他杂物。运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥，火车道口两侧，应设爱防护落杆。行驶斗车和小平率的道路，坡度不大干3％。铁轨的终点应有车挡。车辆的制动间和挂钩要完好牢固。
（2）场临时用电的配电设施及架空线路的安全要求，应符合电力部门的规定。
（3）现场应设置适当数量的厕所，保持文明清洁。
（4）现场内的悬崖、陡坡、深坑和施工预留孔洞等处，应设有防护设施，并挂标志牌，夜间要设红灯。
（5）或改造工程，在施工前应对建筑物的现状进行详细调查，制定安全措施，防止倒塌溺水、坠落和物体倾倒砸伤。
（6）构件和设备的堆放要整齐稳定。
（7）用防护用品和设施进入高处作业、起重和打桩有物体坠落危险的施工现场和矿井、隧道、洞库的人员，特别是参加抢修、救灾、处理事故，必须穿戴相应的劳动防护用品。上―下立体交叉作业，要有隔离措施，距地面2m 以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。在有毒有害和易燃易爆的粉尘、气体和液体等场所作业时，必须根据实际需要采取专门防护措施，穿戴有效的防护用品。
（8）易燃、易爆物质的仓库，严禁穿带钉子的鞋，不准带入火种。施工现场要组织群众性的消防队伍，要有防火设施、灭火器材。
参考文献：
[1] 周晓东,李玫. 建筑施工现场的管理与监督[J]. 中国住宅设施, 2009,(10) .
在土建工程迅速发展的形势下，土建工程所存在的项目安全管理问题都受到了政府的高度重视，并采取了一系列的干预调控措施以加强对土建工程的现场管理，提高项目管理意识和安全意识，从而促进了土建工程更快更好的发展。 本文主要谈谈土建工程项目安全管理的重要性、安全管理内容及风险、安全管理有效措施。
【关键词】土建工程；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码： A
【前言】
土建工程施工安全问题是由多种因素综合作用所致的，其具有连锁反应的效果，因此，对于这些影响施工现场安全的因素要根据施工企业自身的技术、资源条件，再结合工程施工具体特点，进行科学的控制和管理，使得安全问题得到解决，安全事故发生率降低。
1、土建工程项目安全管理的重要性
土建行业是我国社会社会主义经济建设时期的支柱产业，其土建产品具有体积庞大，产品形式多样，施工现场安伞动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天和高处作业多，高处低处相瓦交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触等特点。据统计，在我国职业伤害事故中。土建行业事故伤害仅次于矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的土建业领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。 虽然近几年国家对安全问题十分重视，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是土建施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
2、土建工程项目安全管理的内容及安全风险
2.1、土建工程项目安全管理的内容
通俗地描述土建工程项目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故发生、控制安全事故发展、降低安全事故影响的工作。土建工程项目安全管理主要内容有三个方面，一是安全技术，在土建工程项目施工中如何进行安全生产或者确保安全的技术和技巧；二是安全法规，在土建工程项目建设中起到指导施工行为、规范施工技术的法律和规定，是带有强制色彩必须予以执行的规范；三是工业卫生，在土建工程项目施工中如何做到劳动防护，避免职业病产生和积累的措施和方法。上述三方面内容彼此交叉，共同作用，形成对土建工程项目的安全管理职能，在实现土建工程项目安全的基础上，更好地确保土建工程项目施工质量。
2.2、土建工程项目安全风险
2.2.1、人员风险。土建工程施工现场涉及到很多方面的问题，尤其是人员分配问题，此问题导致很多负面影响，其中施工人员的教育程度偏低是影响安全最大的因素，因为土建工程施工工作量大、施工周期长，施工需要人数多等特点使得其在施工中不得不用城乡务工人员，因为现阶段高素质的人员自身行业选择原因以及其他原因不能满现场实际施工的需要，最终使得安全事故常常由施工人员自己酿成。
我国土建工程相关企业数量逐渐增加，在增加的过程中，有的施工企业为了谋求自身经济利益，对机械设备的投资费用一缩再缩，使得施工现场机械设备不能及时更换，故障常常出现，使得机械使用安全得不到保证。
2.2.2、分包风险。有很大一部分土建工程都进行分包施工，因此，对于分包工程的管理通常由施工单位委派的几个技术人员来完成。这就导致一些问题的出现，突出的问题是技术人员数量太少，并且疲于应付工程量较大的分包工程，使得施工质量都无法保证，更谈不上安全管理，这就使得施工现场安全事故时常发生。
2.2.3、管理风险。管理理念落后，管理模式单一是在计划经济时代所形成的顽疾，不仅在短时间内无法完全根治、彻底清除，而且即使利益的现有享受者觉得痛下决心施行改革，也很难能做到上行下效，水到渠成，这是一种致命的“内伤”，要彻底解决这个症结，不仅需要时间，更重要的是决策者的决心，但真正形成产业标准还有待时日。
2.2.4、用电、机械使用风险。施工场机械用电不善是造成工程火灾的重要原因之一。现阶段我国部分施工现场存在较为严重的用电安全隐患，尤其是那些地处郊区的小型施上现场，严重缺乏规范完善的用电管理制度，相关用电设备设置不当，木质电箱仍旧使用过多，有些施工现场，电源开关闸刀甚至出现没有保险盒与保护壳的现象，施工现场机械的故障作业的情况时有发生，施工单位只管用不管养，致使许多机械因为过度使用而产生各种各样事故的问题。
3、土建工程项目安全管理有效措施
3.1、确立安全生产目标
安全生产目标就是说施工现 场安全管理工作所应该达到的具体目标，如果缺乏明确的安全生产目标，那么安全管理必然是盲目的，并不能起到安全管理所应发挥的作用。为了得到明确的安全生产目标$我们应该将目标层层分解，并切实落实到工程施工的各个环节，还应该对施工人员的安全生产责任的履行情况进行考核。
3.2、建立并完善安全管理体系
这是构建现代施工安全管理体系（如图1）的首要环节，其目的在于结合企业自身情况，将安全生产管理体系划分为相应的子系统，并通过功能填充的模式对各个子系统进行填充与扩展，以不断明晰当中的权责关系。一般来说，现代施工安全管理体系的系统架构中应该考虑以下几方面的组成因素：
如图1安全生产管理体系框架图
3.2.1、资金系统。资金系统及施工单位对安全生产管理的专项资金投入，其用于安全防护用品的购买，设备的维护和安全教育培训以及专业安全管理人员费用的支付等，安全管理专项资金的投入是企业施工安全管理的基础和保障，应该受到企业的高度重视，对于土建施工企业，我国在安全投入方面根据企业的规模有强制规定，在土建预结算中，也列出了专项的安全文明施工费用。
3.2.2、人员管理系统。人员管理系统主要是对各级从业人员进行安全管理，包括基本信息的采集，安全教育培训登记和记录，以及从业人员的安全管理执业证书和特种作业上岗证，操作证等文件的管理等，除此之外，也包括对从业人员的身体检测和职业病防范记录等。
3.2.3、培训教育系统。培训教育系统负责企业内部和施工现场的安全生产相关教育培训，企业应该根据自身实际情况，建立从领导层，到项目经理，再到施工班组，作业人员的多级教育体系、对于安全生产和安全管理的培训教育，应该坚持执业培训，上岗培训和再岗培训相结合的模式，保证安全教育能落到实处，不断加强和提升企业的安全生产意识和安全管理能力。
3.3、规范安全管理程序
关键词：建设工程；项目；安全；管理
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，而建立施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全生产”是企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着建设项目的前途和发展。拥有良好的安全作业环境，可以使国家和集体财产免受损失，职工生命安全得到保障，也能给企业带来非常好的经济效益和社会信誉。
一、建设工程项目安全管理的特点
1、建设项目安全管理是一次性安全管理
因为建设工程的设计和施工都具有单一性，因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别，建设项目的一次性特征，对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求，而且本次安全管理的知识和经验，无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。
2、施工现场具有不确定性。
建设项目施工过程往往是高空露天作业，很容易受到自然条件的影响，而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性，工程项目需要不断的变换场地，具有较大的流动性，而且生产周期很长，影响作业质量的可变性因素较多，现场施工安全管理工作难度较大。
3、资金投入金额较大。
建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提，比如三峡工程，仅一天的工程投资就达到了3223 万元，巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约，一方面是对施工资源具有较大的约束，另一方面对社会经济的影响也较大，同时也受到社会政治的影响。
二、建设工程项目安全管理的措施
1、实施安全教育，提高安全意识
职工的安全教育在施工项目中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，补充安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少事故发生。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工进行安全教育和技术交底，经考核合格方能上岗。安全教育培训的主要内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识教育；项目安全规章制度；针对施工项目的现场安全生产管理制度、文明施工要求、劳动保护意识及安全防护设施的性能和作用等。
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和项目规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
在做好新职工岗前培训、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理人员的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料，新工艺、新设备、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训，以便在正式上岗前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
俗话说，没有规矩不成方圆，在项目的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度要内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近职工生活，更易让职工体会并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于项目领导的正确决策，有利于规范项目和项目职工行为，有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，为项目的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2、 制定合理的安全技术措施
安全技术措施是指为了防止工伤事故发生和职业病伤害，从技术上采取的各项防范措施，目的是保护从事施工生产人员的生命、健康和安全，同时对施工生产的安全进行具有良好的指导作用。安全技术措施是安全管理工作的具体考核内容，也是搞好施工现场安全生产工作的行之有效的重要措施，因此制定先进的安全技术措施十分重要。
安全技术措施的制定要具有很强的实践性。目前，随着安全工作的不断强化、规范。在建筑工程项目的招标、规划等阶段对安全技术措施的要求已步入规范化、程序化、条件化，制定安全技术措施已成为不可缺少的方面。因此，一些单位在制定安全技术措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出来的安全措施并不适用于现场，导致了安全技术措施失去了指导施工安全的意义，成为一纸空文。
为此，在制定安全技术措施上一定要注意实践性。一方面制定安全技术措施一定要亲临施工作业现场，了解工程概况，施工特点，场地条件等。因地制宜地根据工程性质合理制定安全技术措施，并且在制定安全技术措施上，不可生搬硬套地使用规范，因为实践是检验真理的唯一标准。在制定安全技术措施上要针对项目的特点和环境条件，做出详细的安全技术措施，针对重要部位，关键部位， 易发生事故的部位制定有针对性的安全技术措施。针对高处坠落、物体打击等占到建筑业前几位的伤害事故，作为重要的方面制定安全技术措施，针对季节性工程制定安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季三防、冬季施工等安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有经济性。在制定安全技术措施上，要从实际出发， 经济节俭，安全技术措施制订可以多方案比较，进行多方论证，制定出既符合施工规范又相对经济的安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有全面性。要从项目全局出发，考虑施工安全。同时，从员工安全教育、培训、安全管理程序、安全检查制度、安全规章制度、安全奖惩、文明施工等方面出发，尽可能全面的开展安全技术措施的制定。
3、安全生产的检查
有计划、有布置、有检查是安全生产工作的一般程序，检查形式又是多种多样的。一般可分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产因素复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场地内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全管理人员对那些带有安全隐患的操作场所长期地进行监督检查，及时发现隐患，并制定解决方案及时解决问题。特殊性安全大检查是在特定时间、内容和区域进行的，这种检查范围广，常带有针对性。定期检查是日常的生产活动中制定的一项检查制度，例如每周、每月等周期性检查属于定期检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义却非同一般，不定期检查带有突击性质，也就是说在完全没有预先通知和没有准备的情况下所接受的安全检查，它更能反映现场实际情况，所发现的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为建设项目管理方应该增加这方面的检查，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时不应忘记建立有效的奖罚机制，自古以来其目的都在于奖勤罚懒、奖优罚劣。建立有效的奖罚机制其实也是安全管理的一项重要工作，没有有效奖罚机制容易使安全管理工作混乱、职工安全生产意识淡薄、违规操作，这样安全工作不但不能做好，也更加容易使建设项目遭受损失、职工生命受到威胁。所以对哪些违规操作、有禁不止、有令不行的单位或个人按制定的规章制度给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严惩。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；能有效消除事故隐患、避免重大事故发生；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，或成绩显著的单位或个人，也应按相关规定给予奖励，使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
参考文献：
关键词：工程项目；档案管理；实践
Abstract: project file is complete, complete, accurate, credentials and effective protection for enterprise production and management and reform and development; good project file archiving work, is the key to ensuring the overall quality of the company file.Keywords: engineering project; records management; practice.
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
邯郸钢铁集团公司始建于1958年，创业之初仅有两座255M3高炉。随着改革的深入，为了增强企业自身的竞争力，公司从1988年-1995年陆续建成了90M2烧结机、机械化原料场、1260M3高炉等三大项工程；“九五”期间又建成投产了125万吨薄板坯连铸连轧、5#6#焦炉、2000M3高炉、400M2烧结机和三炼钢Ⅰ、Ⅱ期等五大项工程；“十五”淘汰落后产能，邯钢结构优化产业升级总体规划全面实施；“十一五”邯钢新区2#3200m3高炉、2#烧结机、2#转炉系统、干熄焦、2180mm冷轧工程、自备电厂建成投产；东区3200m3高炉、200万吨球团、435m2烧结机、管状皮带机和第三原料场等东区铁前系统改造项目建成投运；2013年作为‘十二五’承上启下的关键年，邯钢以“系统综合效益最大化”为目标，建设“绿色、低耗—经济炼铁平台，高效、低成本—洁净钢平台，延伸、创效—功能拓展平台”，推动转方式、优结构，打造产品竞争力和产业链竞争力的新优势，加快向国际先进水平现代化邯钢迈进。制定了钢1250万吨、力争1300万吨，生铁1270万吨，钢材1180万吨，新产品产量300万吨，品种钢比例70%，深加工产量450万吨，发电量37亿度的生产经营目标；1990年以来，公司档案馆（处）共指导296个工程、投资总额达90.6亿元的项目档案工作，接收竣工档案23246卷406088张，底图50982张，资料3563册427592页。近年来，邯钢的改扩建工程和固定资产投资项目，其数量和投资总额都远远超过前三十年的总和，而且每一项工程都涉及到十余个部室和生产厂、几个乃至几十个施工安装单位。做好建设工程项目的竣工档案和有关资料的归档保管工作，是保证公司档案总体质量的关键。为确保如此浩繁的工程项目档案齐全、完整、准确、及时归档，我们做了以下工作：
追本逐缘，理顺前期文件归档渠道
一个工程项目的前期文件，包括从项目立项、可行性研究、各种建设手续及审批、环评到勘察设计阶段，这一过程相对都比较漫长，而且涉及到公司规划发展部、进出口公司、安全环保部、设计院、技改部等十余个部室和项目有关单位。由于时间跨度长、各环节工作联系紧密，特别是涉及到工程项目的各种许可证、合同、各种协议及批文等文字材料，使用部门多，反复引用率高，给档案资料的归档带来了很大的难度。
为此，根据国家档案局、国家计委联合的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合公司各处室的管理职责，我们制订了《工程竣工档案资料归档细则》及《处室前期文件归档范围》，明确了项目建设单位、公司有关职能部门和施工、监理单位的归档责任；下发了《邯郸钢铁集团有限责任公司基本建设项目档案管理办法》，明确了归档义务和处罚办法。档案人员根据项目进度和复杂情况灵活地分阶段或一次性接收，理顺了前期文件的归档渠道。
提纲挈领，保证竣工档案齐全、完整归档
一方面，为了增强施工单位的归档意识，加强公司工程管理部门和职能处室的监管力度，我们制作了《项目竣工图齐全、完整情况表》，由施工单位根据施工过程中单位工程的划分，详细按照单位工程——分部工程——对应图号进行填写。对一个单位工程由多家施工单位共同施工的，不但要求文字资料中工序交接齐全，而且要求在此表中要有所反映，为日后汇总打基础。档案部门制作的《项目竣工图齐全、完整情况表》，由施工单位按档案部门的规定填报，经公司工程管理部门的现场专业技术人员初审、签字确认，再加盖工程管理部门的审定章，从而有效地防止了以往施工单位和技术人员用自编自填的竣工资料移交清单来交验竣工档案而产生的漏图、少图现象，确保工程项目竣工图纸的完整和齐全。
另一方面，把住工程项目结算关，保证工程项目档案的规范、完整和及时归档。档案处参与《公司固定资产投资管理办法》的制定和执行。《管理办法》用四个专门条款分别规定了设计、施工、监理等中标单位承担竣工档案的编制、整理和归档责任，“凡不按要求移交档案资料的项目不准办理竣工决算”。档案处依据施工合同及协议、《项目竣工图齐全、完整情况表》以及《档案资料交接清单》核验竣工档案，由档案管理人员验收无误并接收入库后，设计、施工、监理单位持档案处开具的竣工档案接收证明，方可到公司有关部门办理竣工结算。
深入现场，为竣工档案整改护航
根据国家有关规定和邯钢的实际需要，结合以往施工单位在做文字资料、竣工图过程中出现的问题，我们制订了《建设项目（工程）竣工图的归档标准》。在每一个工程项目开工后，我们及时组织所有施工单位的专职档案员和编制竣工资料的工程技术人员参加档案处组织的专题培训班，由档案处领导和中高级管理人员讲解归档标准和具体要求，使施工单位和有关人员从施工起始阶段就明确归档责任并掌握编制规范。
档案人员定期深入施工现场，参加现场调度会，及时了解各阶段的施工情况和档案资料形成情况，督促其积累和整编；档案部门及时与施工单位沟通信息，对竣工档案整编过程中出现的问题，预见一个，预防一个；发现一个，解决一个，不留死角。通过档案人员的不懈努力，使施工单位少走了弯路，特别是设计变更通知单在竣工图中编制到位的问题，我们不厌其烦地为施工单位技术人员分门别类示范操作，节约了时间和费用。
在施工单位编制完竣工图后，我们依据归档标准，到施工单位严格进行档案初验，对发现的问题提出意见并限期整改。由于工程项目竣工图的专业性很强，我们要求施工单位的技术人员按专业汇总一份交接清单，既保证了竣工档案的顺利交接和归档，同时也提高了档案提供利用的准确性。
公司档案人员主动到工程立项部门——公司规划发展部去“找”项目，主动到工程管理部门——公司技改部去“追”项目，主动到设计单位和施工现场去“跟”项目，主动为有关单位提供档案去“保”项目。通过采取以上措施，为工程项目档案的齐全、完整、准确归档打下了坚实的基础。为日后的提供利用铺平了道路。
关键词:土建工程项目；安全管理；管理制度；管理目标；危险源；技能培训；监督
中图分类号：TU714文献标识码： A
1、前言
随着我国现代化进程的不断推进，土建建设项目越来越多，而土建工程又是安全事故多发的环节，因此加强土建工程项目安全管理十分有必要。土建工程项目安全管理工作在企业管理水平上也有提升的价值，并且对于整个社会科技水平、安全水平的提高也有重要的推动作用，因此，必须推动土建工程项目安全管理工作的全面展开和有效进行。当前土建工程项目安全管理工作的重点应该放在土建工程项目内容强化、安全管理目标体系建立、提升安全管理制度有效性、强化危险源控制、提高人员技能培训、加强安全监督管理等具体工作上，真正形成对土建工程项目安全管理的全面支撑。
2、土建工程项目安全管理的内容
通俗地描述土建工程项目安全管理工作就是避免土建施工中安全事故发生、控制安全事故发展、降低安全事故影响的工作。土建工程项目安全管理主要内容有三个方面，一是安全技术，在土建工程项目施工中如何进行安全生产或者确保安全的技术和技巧；二是安全法规，在土建工程项目建设中起到指导施工行为、规范施工技术的法律和规定，是带有强制色彩必须予以执行的规范；三是工业卫生，在土建工程项目施工中如何做到劳动防护，避免职业病产生和积累的措施和方法。上述三方面内容彼此交叉，共同作用，形成对土建工程项目的安全管理职能，在实现土建工程项目安全的基础上，更好地确保土建工程项目施工质量。
3、当前工程建设项目安全管理中存在的问题
l) 思想认识方面
土建施工企业没有明确安全思想意识的重要性，思想上不重视，这往往是造成安全事故的一个重要原因。土建施工机械设备多、施工人员流动性大、高空作业频繁、作业人员分散，如果不注意，很可能导致坠落、机械伤害等事故。有的企业职工没有树立安全第一的观念, 没有按照要求将安全作业规程熟记在心, 管理体制没有将安全工作纳入公司发展规划和重要议程, 没有激发职工积极查隐患补漏洞的热情, 给建筑工程项目的安全生产工作埋下了重大隐患。
2) 施工企业管理方面
a. 土建工程大多数在露天的环境中进行, 活动受到施工现场的地理条件和气象条件影响, 恶劣气候环境很容易导致施工人员生理或者心理上的疲劳, 注意力不集中, 造成事故。b. 土建工程中今物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多, 如果不及时发现并且排除, 将会很容易导致安全事故。c.施工员往往依靠自己的经验和知识进行判断做出决定, 从而增加建筑业生产过程中由于不安全行为而导致事故风险。d.工程建设中往往有多方参与, 管理层次比较多, 管理关系复杂, 仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分包单位、供应单位和监理单位等各方, 各种错综复杂的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作用, 构成安全事故的直接原因。e. 建筑业中的工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的主要对象, 部分建筑业管理人员认为建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的, 因而是不可避免的, 无法控制的, 没有从科学的深度认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施, 造成建设项目安全管理不力, 发生事故的可能性增加。
4、土建工程项目安全管理的具体措施
4.1 土建工程项目的主要内容
土建工程项目包括框架工程、主体工程、给排水系统、暖通系统、强电系统、弱电系统、门窗工程等主要方面，在土建工程项目施工中应该根据各工程和各系统的不同要求和不同特点展开技术应用，在细节和重点上突出安全，这样才有助于土建工程项目安全管理的全面实现。
4.2 土建工程项目的安全管理目标体制
安全管理目标体制是满足工程项目施工要求的基础，安全管理目标体制的确立有助于施工中任务的明确，也有利于土建工程项目安全目标的实现。土建工程项目安全管理目标可以提升员工的安全意识，有助于管理和安全工作的进一步开展，真正起到对土建工程项目建设的规范和保障工作。
4.3 健全土建工程项目的安全管理制度
工程安全管理制度不仅规定了工程的主要管理工作及其各个环节的施工内容，还制定了一套约束施工行为、组织施工活动的相关规范。要做好安全管理工作，在工程建设中，必须在健全土建工程项目安全管理制度的方面下功夫，树立施工人员的安全意识，并且要建立完善的安全管理体系，让施工人员明确，在施工的过程中，不仅要保证工程的质量，同时安全管理更为重要。要建立完善的安全管理规章制度，明确各职能部门、相关领导及其施工相关人员的安全责任，加强了每个人员的安全责任意识，整个工程的安全管理制度得到全面地开展和实施。只有建立完善的安全责任网络，才能够为工程的顺利进行打下坚实的基础。
4.4 控制好土建工程项目施工的危险源
危险源控制要根据土建工程各项业务、施工工具及其相关设施、施工现场、施工人员等方面，列出危险源的清单分别予以评价，并将安全事故发生概率较大及可能引发重大事故的危险源进行重点评价，并对重大危险源进行专项安全管理方案的制定，对危险性高的部位进行重点监控，以保证土建工程项目的建设安全。
4.5 加强施工设备的安全管理
土建施工项目所需要的设备种类繁多，要加强施工起重机械、设备设施以及消防设备管理。建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。
4.6 加强土建工程项目的安全管理
在土建工程项目各个施工环节进行施工现场的安全监督，针对那些安全事故隐患及劳动条件进行系统地检查，一旦发现有不安全的因素立即将其消除。同时不断加强施工场安全监督管理检查的相关工作，并广泛进行安全制度及其法律条例知识的宣传。此外，对于违章作业及指挥行为及时纠正，加强安全监督管理，不断寻找完善施工现场安全状况的方法，真正落实各项安全制度，并进一步促进施工作业的标准化。全面的土建工程项目安全监督检查过程应时刻遵循着“有法必依、有标必达、违规必纠”的原则，最大程度发挥了安全部门的作用，此外，定期进行专业安全监督检查、节日及季节性安全监督检查等。具体的土建工程项目施工场开展查制度、查安全设备、查施工行为、查安全事故处理等内容要注意细节，这样才能及时发现了不少不安全行为，并采取有效的措施将其消除，确保土建工程项目的安全性。
4.7 做好土建工程项目施工人员技能培训
在土建工程项目建设中，安全管理人员的技术和能力一定要满足实际的需求。安全管理人员的培养十分重要，要保证每个项目环节的人员数量，不同层次的安全管理人员能力良莠不齐，负责的工作任务也不同，培训时就要根据具体的情况来定，培训要有针对性、连续性和阶梯性。此外，应该制定一些奖罚制度来激励员工的学习欲望，对于好的要赏，坏的也要罚，如此，更能发挥培训的作用。提高安全管理人员的安全素质，更好的满足土建工程项目安全管理的需求。
5、结语
综上所述，土建工程项目施工的过程复杂、程序繁琐、影响因素众多，极容易因管理不善或工作不力而出现土建工程项目安全问题，因此，在土建工程项目施工中要突出安全生产的观念，加强管理工作，将安全施工、安全管理的责任落实到每个人的身上，这才有助于土建工程项目安全目标的实现。要结合土建工程实际，从安全管理目标确定、安全管理制度完善、危险源控制、人员技能培训和安全监督管理等方面入手，真正建立适于土建工程项目安全的管理体系和机制，真正使土建工程纳入安全模式下，进而达到安全而高效地施工。
参考文献
[1] 傅浩, 董爱民. 建筑施工安全管理创新探析[ J ] . 山西建筑,2011(22)
[2]张煜.对建筑施工安全管理的探析[J].科技致富向导,2010(36)
关键词：建筑工程;安全施工管理;问题;对策
Abstract: This paper mainly discusses the safety management of construction project content, further points out what problems exist safety in construction, and discusses the countermeasures to solve these problems.
Keywords: construction engineering; construction safety management; problem; countermeasure
中图分类号：TU204+.2 文献标识码：A 文章编号：
0、前言
建筑施工安全管理是建筑施工过程中的一项重要工作。频繁发生的施工事故给人民群众和企业的生命和财产造成了很大的威胁和损失，也影响了国家经济建设的健康有序发展。所以就需要领导层的积极重视，需要管理人员的自我完善，需要宣传部门的宣传和普及，需要完善的安全保障设施和工具，更需要工人自身提高安全意识和职业技能。建立完善的建筑施工安全管理制度迫在眉睫。
1、 建筑工程安全管理和工程安全认知
建筑工程安全管理是指安全生产监督部门、建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其主要目的是通过对生产要素（生产中的一切人、物、环境）的具体控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，不致引发事故，尤其是不引发使人员受到伤害的事故，从而充分保证实现生产项目的效益目标。
工程安全包含两个方面的含义，一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中相关人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。通常工程安全生产和安全管理主要是指后者。
现代建筑工程施工现场中，生产人员、工具和设备的交叉和流动作业，受不同外部环境的诸多情况影响，存在多种危险因素，使安全管理更加复杂，稍有不慎就会留下隐患，导致安全事故的发生。为了配合《中华人民共和国安全生产法》的贯彻落实，国务院于2003 年11 月12 日专门针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，于2004 年2月1 日起正式实施。
2、 建筑施工中出现的问题及原因
建筑施工是一项工程量大、工序繁多的工作，具有施工周期长、高空作业多、垂直运输量大、机械化程度高等特点，需要多方配合，做好大量施工准备工作，而建筑施工中的安全问题，不但来自建筑作业自身的特点，也存在于施工安全管理和控制的问题中。
2.1 安全管理制度执行不善
一些建筑企业并没有完善的安全管理制度，对国家的相关法律条例也不够重视，打出一些安全生产的口号也是走走形式，一些企业设置了施工安全管理部门，但也只是形同虚设，往往对施工的进度和质量要求很高，忽视安全生产的重要性。
2.2 管理人员安全素质不高
一些企业有相关的施工安全管理部门，但因其管理人员素质不高，管理意识淡薄，往往对施工安全监管不到位，对有关安全生产的法律法规、技术要求、设施设备并不明确，不能有效地开展安全管理工作，出现安全隐患不能及时的找到根源，解决问题，致使安全管理部门不能发挥相应的作用。
2.3 安全设施不够完善
一些施工单位为了减少成本、加快进度，让工人在施工设施保障并不完善的条件下工作，工具和设备有缺陷，施工现场通风、照明等条件不利，个人防护措施配备不齐全，天气条件和自然环境恶劣等因素都容易造成事故的发生。
2.4 从业人员素质不高
一些从事建筑行业的工人，大部分是农民出身，接受的文化教育有限，安全意识不强，操作水平有限，在施工的过程中往往会忽视安全因素，进行违规操作。这些工人在施工前并没有进行系统的培训，对施工技能了解不多，技术水平有限，自我保护能力也不强。而建筑工人的流动性也比较大，即使对他们进行技能培训和安全讲解，很多工人也并没有长期在一家单位工作，单位却白白的支出了培训费，所以很多单位并没有在施工前对工人进行培训和指导。
2.5 建筑行业市场混乱
目前，建筑市场十分混乱，不具备严格的安全管理和控制措施，一些企业将工程非法转包给其他没有安全资质的企业，还有一些建设单位利用手中的权利，为收受贿赂或从中牟利，违规放标，不考虑施工单位的整体水平和安全资质，给施工带来了很多不安全因素。
建筑工程安全管理主要包括纵向、横向、施工现场三个方面的管理。纵向方面的管理主要是安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑工程安全生产的综合监督管理与行业监督管理。横向方面的管理主要是指建筑工程生产有关各方如建设单位、设计单位、建筑施工企业等的安全责任和义务。施工现场管理主要是控制人的不安全行为和物的不安全状态，是建筑工程安全生产管理的关键和集中体现。
建筑工程项目安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即：“安全第一，预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，这充分体现了“以人为本”的理念。“预防为主”是实现“安全第一”的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制， 从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员生命不受威胁、财产免受损失。具体有以下几个：（1）减少或消除人员的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标
3、 建筑施工安全管理的对策
3.1 落实施工安全管理责任
施工过程中出现问题，往往是因为责任划分不明确，出了问题无人问责，各施工单位应该建立完善的施工安全管理部分，负责施工过程中安全问题的监管，每个负责人明确各自的工作和职责，只有分工明确才能确保施工安全管理的到位，避免发生出现问题无人承担责任的现象。落实好安全生产管理制度，严格要求和自我管理，奖罚分明，坚持“以人为本，安全第一”的生产原则，将安全生产工作完善。
3.2 加强工人的安全意识和职业技能
安全教育和技能培训是搞好安全生产的前提和基础，工人是施工的主体，大部分事故发生不是因为装备问题也不是因为制度不完善造成的，而是职工安全意识薄弱和一些违章操作所导致的。工人的安全直接影响到工程的质量、进度和效益，只有保障工人的施工安全，才能进行施工。面对现有工人素质不高，安全意识淡薄的现状，管理部门应在施工前对工人进行统一的培训，不能为了减少成本而忽视施工安全，培训包括工程的整体概况，每个员工的工作范围和职责，工作中要用到的知识和技能，施工工具的检测与使用，施工环境和现场条件的勘测，施工过程中要注意的事项，安全设施的利用以及安全意识的提高。
3.3 对重大突发事故的防护措施
在施工过程中，有些突发事故避免不了，一旦发生突发事件，如何防护显得尤为重要，比如地震、狂风、火灾等情况发生，如何在最快的时间将损失和灾害影响降低到最低，就需要各部分和工人之间的相互配合，公司应组建突发事件管理小组，配备充分的设施设备来应对突发事件，如灭火器、升降机等，提高工人应对突发事件的能力，在工人的工作过程中对工人始终进行安全保护。在突发事件发生之前，做好充分的监测和预警作用，降低突发事件导致的安全事故以及带来的损失。
3.4 施工现场合理布局，提高科学施工水平
施工现场的合理规划和布局以及工作进展的规划和管理也是影响施工安全的重要因素，在施工前，根据施工平面图以及施工现场实际情况，请经验丰富的施工人员制定合理的布局方案，只有这样才能为施工过程奠定好基础。同时，为提高施工现场的安全，也可在施工现场增加醒目的宣传语和警示条幅以及危险提示，增加公众的防范意识和安全常识。
4、 结论
没有安全的保障，就谈不上施工的顺利进展，更谈不上保质保量，只有安全做到位了，切实贯彻落实各级安全生产责任，严格按照有关标准和规范进行施工生产，对生产过程进行全天候全方位安全控制，才能在和谐的社会环境中让人民群众踏踏实实工作，让企业健康发展，让国家经济更好更快的发展。
参考文献：
[1]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J].中华建筑，2007，(7).
关键词：安全管理；建筑工程；项目管理；意义
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
在房地产业日益发展，建筑工程项目多种多样的今天，建筑工程项目中存在的安全隐患成为了引起社会各界高度关注的严峻问题，各种各样的建筑事故不断的出现在我们的生活中，针对这一现象，加强建筑工程项目的安全管理成为了建筑行业必然要求。那么我国建筑工程项目中究竟存在着那些问题、本文将在存在问题的基础上着重论述安全管理对建筑工程项目管理的意义。
一、建筑工程项目中存在的安全问题
建筑工程项目中存在的安全问题来源于两个方面：第一是由于建筑单位方面的不充分重视，第二是由于施工人员自身的安全意识淡薄。
目前的施工单位以利益为重，管理者更注重的是建筑物自身的价值而非施工人员的人身安全。因此，很少有建筑单位能够形成一个关于安全管理方面的安全规范，更没有具体措施和器材避免安全事故的发生，这就使建筑项目施工过程存在很多安全隐患，在事故突然发生的时候也没有一个应急措施加以解决。另外施工人员自我意识过强，认为自己的经验丰富，没有必要去预防不可存在的安全问题，安全意识薄弱。一般建筑从人员都是农民或工人出身，自身的素质导致其安全意识淡薄，另外急于求成、寻找捷径也是安全问题发生原因之一，为了早日完成工程，很多人不按照常规安全的程序，结果导致了安全问题的发生。
总之，目前建筑工程项目的安全管理现状让人堪忧，无论是建筑单位还是建筑从业者都没有意识到安全问题的重要性，这就导致安全事故频发，安全问现状严峻。
二、安全管理对建筑工程项目管理的意义
基于上文的严峻形势，现阶段，加强安全管理建筑工程项目刻不容缓，势在必行，加强安全管理在以下几方面有着重要的意义。
（一）安全管理能够保证工程质量
如果建筑单位对施工现场的安全管理不加以重视，会使建筑从业者在一种紧张情绪的影响下工作，这样的工作情绪不但会放慢工作速度、参加心理负担甚至会影响到建筑的整体质量。但相反的，如果建筑单位对建筑项目加强安全管理，给与应急设备并设置安全设施会使建筑从业者在工作中舒心、放心，保持愉悦的身心工作。这样的工作情绪必然营造出和谐的工作气氛，提升工作效率，不但可以使工程保质保量，甚至可以缩短工期。
这就是加强安全管理对建筑项目管理的最基础意义：能够保证建筑单位的工程质量。
（二）保证了人民的生命财产安全的同时也保证了社会价值
随着经济的发展，房地产业也呈现出一个迅猛发展的状态。安全管理不到位所出现的安全事故也日益增多，施工物品坠落、施工人员失足、施工墙面坍塌等一系列问题带走了很多建筑从业者的生命。这也使房地产业丧失了许多施工人员，使一些家庭的主要劳动力缺乏，甚至会为政府增加负担。施工现场的安全管理使施工人员的人身安全得到保证，使其能够安全的服务于建筑单位，创造出社会财富和价值。利于自己，更利于社会，总之施工单位加强对建筑项目安全管理这一举措是在保证了人民生命财产安全的同时更保证了社会价值。这一意义，是安全管理的最主要意义，是根本的核心的。
（三）有助于企业目标更好的实现
根据上文的论述，我们知道加强工程建筑项目的安全管理能够保证建筑工程的质量能够使建筑工作人员更好的实现社会价值。所以如果一个公司的安全管理做的好，安全防范到位，无论是对个人还是对社会都会产生十分积极的意义。因此这也是公司形象的一部分。安全管理做的好会在客观上使公司的信誉度更好，知名度更高，使更多建筑从业人员愿意在该公司工作。有更多的优质人才才能完成更好的建筑工程，才能有好的信誉度和知名度，最终使公司具备强大的竞争力，实现企业目标。
安全管理的这一意义是客观上的，说明安全管理与企业形象使息息相关、密不可分、互相作用的。
总之，安全管理在项目建筑全过程中有着重要的作用，它涉及到企业形象，涉及到社会资源，涉及到工程质量。是不可忽视的项目工程建设步骤，是政府、企业和个人都需要重视的社会问题。
三、对于建筑工程项目中安全管理的几点建议
上文阐述了现代社会安全管理存在的待解决问题，和安全管理在建筑工程项目中的意义。就以上两点，笔者提出几点关于建筑工程项目安全管理的意义。
安全管理做的是否得当涉及到很多方面，安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面：政府要完善法律机制，建立健全关于建筑工程项目安全管理的条目，出台相关的法律政策，对各个建筑单位的施工状况加以规范，要求其更加重视安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持，是最根本的支持，只有有了完善的规范体系，才能有安全的保障。企业方面：企业要遵循政府关于安全管理的要求，要完善安全的基础设施，提供保障安全设备，使施工现场安全、有序。企业支持是核心支持，只有企业在现场真正进行安全管理，才能使施工人员的安全真正得到保障。个人方面，施工人员是安全问题的主题，要自己强化安全意识，在施工过程中注意安全，不以危险方式施工，不急于求成。施工人员的自身注意才是最重要的安全防护措施，政策再好、企业再重视，个人不加以注意也会使安全隐患依旧存在。
结语：本文首先根据现阶段我国建筑工程项目现状介绍建筑工程项目中存在的安全问题，然后分析安全管理在建筑工程项目中的重要意义，最后提出合理建议。笔者希望更多的建筑工作者能够认清现状，重视起安全管理在建筑工程项目中的重要意义，采纳笔者所提到建议，加强安全管理举措，使安全管理在建筑工程项目中发挥更大的意义和作用。
参考文献：
[1] 庞峰.浅谈建筑工程安全管理与控制[J] 城市建设理论研究（电子版）2012（29）12-13.
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