时间：2023-09-28 16:01:26
导语：在财务会计的前景的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：新经济 财务会计 影响
0 引言
所谓新经济，就是以经济全球化和信息革命为背景、以互联网的应用和电子商务为特征、以知识和人才为依托、以进一步提高整个经济的运行效率为目标、以不断创新为保证的经济形态。这种区别于传统农业经济和工业经济的新经济的到来，必将对传统财务会计的理论与实务提出挑战，并可能诱发新的会计革命。
1 会计目标主要明确为什么要提供会计信息，向谁提供会计信息，提供哪些会计信息等问题
会计目标是会计理论的基础，现在财务会计把会计信息使用者作为一个整体，提供一种通用的会计报表。随着网络的普及，会计信息的使用者与会计信息的提供者之间形成了一种交互式、互动式的关系。他们之间可通过网络传递信息，企业可通过网络了解会计信息使用者的要求，从而提供相应的会计信息，使根据不同要求提供不同会计报表成为可能。因此在新经济时代，可能发展成提供适用于不同决策模型的专用财务报告。
2 会计理论的基本前提是四大会计假设，新经济的到来也对它产生影响
2.1 在传统会计中，会计主体是指拥有一定经济资源并对这部份资源负责，具有经济业务的独立主体。在新经济时代，由于经济的日益全球化，现代信息处理技术和互联网技术的急速发展，企业可以借助互联网进行不分国界的联合或分组，从而导致会计主体具有可变性，这就使得对会计主体认定产生困难，使会计核算的空间范围处于一种模糊状态。
2.2 传统的持续经营假设把企业在可以预见的时间内存在作为前提。在新经济时代，企业可以根据实际需要借助互联网相互联合起来来完成一个项目，当项目完成之后，企业就会立即分散。
2.3 会计分期的目的是为了及时提供会计信息，满足企业内部和外部决策的需要。在新经济时代，即时的通讯手段带来7即时的操作和调控，企业内外部会计信息需求者可以在互联网上动态地得到企业实时的财务及非财务信息。在这种情况下，会计分期就无从谈起。
2.4 网络交易的增加，使得货币计量成为交易中的一个累赘。在新经济时代，连接各国的信息网络使全球形成统一的大市场；经济活动的国内与国外的界限变得模糊起来。同时，国际贸易剧增，市值变动大。在新经济时代，完全可能出现全球一致的电子货币计量单位，用以准确反映企业的经营情况。
3 新经济时代的到来，对会计实务更是一种挑战
3.1 对权责发生制。权责发生制主要从时间选择上确定会计确认的基础其核心是根据权责关系的实际发生和影响期间来确认企业的收入和费用。它存在的前提是会计分期假设。在新经济时代出现的虚拟化了的网络公司这类新型企业组织，在可预见的将来可能是很短暂的期间，进行着不定期的经营活动，会计分期假设在此类企业的核算中已失去了其存在的基础，由此，建立在会计分期假设之上的权责发生制也相应失去了存在的基础。
3.2 对会计组织。在互联网上，可以建立网络化会计信息处理系统，对经济业务的处理实现了高度自动化。会计处理系统能自动采集相关的电子原始凭证和数据；并按设定的会计处理方法和流程，自动进行业务处理；生成电子记账凭证，然后自动登账，随时可以根据需要，生成会计报表，还通过预测决策系统对会计信息进行分析。此外，会计信息处理系统通过企业与外界的互联网实现实时沟通，企业与外界发生的经济业务，可通过一种互联网交易结算卡或是信用结算卡等，自动地将有关的交易内容即时输入到本企业的会计处理系统互联网内了。这将对传统的会计组织产生影响。
3.3 对会计计量。传统会计以历史成本作为计量，对于新经济时代的企业，知识和信息这一首要的经济资源价值就不能充分表现。对于一个时分时台的临时性的虚拟网络公司，它的出现在一定程度上否定了传统的会计主体假设，在会计上可将它作为一个相对会计主体。同时，网络企业也否定了持续经营假设；变持续经营假设为即时经营假设，因此建立在持续经营假设前提下的历史成本计价原则也就没有意义了。
3.4 对会计职能。会计具有核算、监督和参与决策的职能。在新经济时代，财务人员通过互联网在线访问，可以及肘得到相关企业的会计信息；财务人员在此基础上进行分析，可以作出正确的决策。所以说，在以互联网的应用和电子商务为特征的新经济时代；会计参与决策的职能将会大大拓展其范围。
3.5 对会计流程和会计方法。现在企业中使用的会计软件，其会计处理流程基本上还是按照手工会计处理流程进行设计的，即根据原始凭证的业务内容编成记账凭证输入系统中，凭证经审核后，据以自动记账、结账、生成会计报表等，会计流程基本上是模拟手工核算的流程。这种流程不能适应新的会计信息系统。
3.6 对财务报告。当前的财务报告具有许多局限性，如无法反映非货币化会计信息，无法反映企业发生的特殊经济业务（如衍生金融工具）等。这些局限性在新经济时代更加明显。在新经济时代，通过互联网企业可与会计信息使用者进行实时双向交流，企业可根据使用者的需求根据不同的决策模型提供专用的财务报告，财务报告也会发生变革。财务报告要将现金流量的变化，财务状况的预期变化趋势等加以充分揭示全面反映企业的经营情况；会计信息要适用于会计使用者的决策模型，传统的财务会计按年度对外报送财务报告，已难以满足现有的和潜在的股东、债权人、投资者和客户的需要，也不适应知识型企业生存和发展的需要。
3.7 对会计内部控制制度。基于互联网的集成财务管理系统使会计信息在企业公共信息平台上成为开放的信息系统。不同职能部门、不同职别的内部使用者将根据授权调阅会计信息，外部使用者也可能被授权进入系统内部直接调阅会计信息。传统手工操作和电算化会计条件下的内部控制制度已失效。如何建立严密的内部控制体系，保证会计信息的安全和完整，将是新的会计信息处理系统面临的最为艰难的事情。
4 企业会计人员不仅是会计数据的加工者、会计信息的输出者，而且是对接收到的会计信息进行分析的参与决策者
【关键词】当前经济；形势；财务会计
1.经济下的财务会计工作所受到的冲击
1.1财务会计工作的要求比以前更高。
在信息化的浪潮中，网络经济占的份额越来越大。在这种环境下，财务会计工作的信息更加完善了，这些被完善的方面包括技术方面的方法、相关的法规和准则、一些用来指导这些工作的理论等。最重要的是所有信息在网络上可查，有效的减少了信息弄虚作假的可能。我们都知道，传统的此类工作的书写靠笔，记录靠笔记本，这种方式的安全性方面存在很大的漏洞，另外现在有关财务会计方面的各种信息都是很重要的，在网络经济的这种形式下，这方面的工作做得很完善。在某些方面，为了让一些人员更加便利的依据自己的想法来记录信息，一些操作方面的步骤应该是更容易能够被理解的，不仅能给投资人正确的意见，也要向管理工作人员提供相关的消息。因此，财务会计工作的要求比以前更高。
1.2财务会计信息记录方法受到的冲击。
在目前的情况下，很多和会计以及财务方面的工作相关的交易流程和记录都是在网络上完成的，例如其记录和传统的是不相同的，它是以文件或者其它形式存在的。不像传统的都是人工进行检测和记录，所以财务会计信息记录方法受到了很大的冲击，急需我们相关工作人员掌握相应的电脑知识，以适应当前经济形势下的要求。
2.在当前这些经济下财务会计工作所面对的各种问题
2.1与财务会计有关的各种工作不能有效的反映未来。
我们所知道的与财务会计有关的各种工作信息是对过去的一些相关事物的反映，当一些信息已经被记录到账目上后，一般是不会产生任何变动的，在有新的财务和会计方面的问题发生时才会有所改动。我们可以知道，商品的价值是会随着时间的改变而改变的，而传统的财务会计方面的各种工作不能明显的反映这种变化，而且在反映其他方面的工作问题上也存在一些问题，不能对未来财务会计工作有很好的可预见性，所以传统的财务会计工作不适合在当前经济上运行。
2.2财务消息表格存在弄虚作假的问题。
一些对财务消息进行反映的表格，在某些人为条件的影响下，会出现弄虚作假的情况。制作此表的相关人员往往会钻法律和公司制度的漏洞，把企业或者单位的真实信息进行隐瞒，甚至还会进行一定的掩盖，使它不会被轻易地发现。这样做往往会对后续工作产生连锁反应，因为这些虚假信息会对投资人进行一定的干扰，。在一些财务与会计方面的各种工作的规定和制度中，有些规定和准则是不够完善的，因为规章制度一般只说明在从事会计和财务方面的工作中不能做什么事情，确没有指出在这个工作中应该做什么，这就导致了一些对财务消息进行反映的表格存在虚假的问题。
2.3内部管理和控制没有跟上财务会计工作的节奏。
在当前全球经济一体化的浪潮中，有一种以网络为根基的经济也在不断地成长，在目前的形势下，这种以网络为根基的经济已经占了很大的一部分。
用电脑进行财务会计方面的工作有很多的便利之处。在传统状况下，有很多财务会计工作之间存在不兼容的问题，但是使用电脑可以很好的解决这方面的问题。那些不能兼容的工作却能够被放在一起让电脑去操作它们。但是，现在很多内部管理和控制没有和网络的发展保持相同步调。
2.4从事财务和会计的相关人员的素质参差不齐。
首先，在财务会计工作上缺乏拥有各方面知识的综合性的人才，在当前应试教育的形式下，虽然部分人能够很好的完成好这项工作，但是很少有人能够在网络上从事财务会计方面的各种工作。因为，他们对在网上从事财务和会计方面的各种工作的操作步骤不熟悉，并且他们也对在网络上做相关工作时可能会出现的各种状况的处理方法不熟悉，不能将网络和自己的财务会计知识融合在一起，也就不能满足在当前经济形势下的财务会计方面的工作要求。
3.解决这些问题的方案和措施
3.1对企业内部管理制度进行强化和完善。
我们所说需要被强化的事物主要是指一些对财务消息进行反映的文件，这样能够提升相关消息的正确性。目前，大部分的单位和企业对于财务会计工作都使用电脑和网络来完成，这样做既简洁又便利。但是这样做也不能完全保证它不出问题，因此企业应该强化和完善内部管理制度。
3.2提升从事财务和会计各种方面工作的人员的知识面和相应的素质。
今后的形势和竞争是无法探测的，对于这样的环境，企业在财务和会计工作上的要求必须要更严格，虽然有一些反映财务及会计消息的文件的存在，但是这些文件的范围是很有局限性的，正如文章开头所说的一样，它们只能反映过去的相关消息，却完全不能反映未来的变化，所以从事财务和会计方面的各种工作的人员应该留意来自社会中的各种消息，包括一些历史经验信息，还有与之相关的法律法规消息等等。将这些信息和经验和自己的工作进行糅合，才能在分析的时候能够有高度和深度。
3.3相关操作和检查一定要相互独立执行。
我们在生活中可以有这样的感受，自己检查自己的东西很难查到问题，而当把自己的一些东西让别人来检查时会很快发现问题。财务会计工作也是这样的，具体的方法如下：在进行会计的相关工作时，应该有两个以上的岗位，他们的职责分别是操作和督查，进行操作的人员在工作中进行的每一个部分都应该真实的反映在督查的电脑上，为了防止丢失这种情况，还应该及时的进行相应的备份，这样做可以很大地减少一些人员的有意造假和无意犯错。
总之，我们不仅要注意在自然状况的经济下，财务会计工作的的各种问题以及对应的解决方法，更应该把目光放得更长远一些。因为，今后网络经济在所有经济中所占的份额将会越来越大。另外，我们也要在从事这些工作的实践中进行不断的思考和总结，这样才能更好的适应全球经济一体化趋势的要求。
【参考文献】
[1]焦二伟.新经济形势下构建现代企业财务会计报告体系的探讨[J].财经界（学术），2009，（5）.
关键词：财务审计；工会经费；存在问题；解决对策
中图分类号：F239.4
文献标识码：B
文章编号：1009-9166(2009)026(C)-0005-01
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存以及开展各项工作和组织职工活动的经济基础。工会经费审查委员会(以下简称经审会)是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织，工会经费审计工作是工会工作的重要组成部分。笔者对合肥市部分基层工会的走访抽查结果，基层工会经审会或相应的经审机构的组建率已经达到95％以上，其中经审委员中具有财会、审计等相关专业知识的人占60％，具有大专学历的占90％，在组织建设、制度制订、业务培训和实务审计方面都做了较多的工作，取得了一定的成绩，但距上级工会的要求还存在一定差距。
一、存在的问题
(一)组织建设还不够完备、人员配备参差不齐，经审制度不够健全。首先在组织建立上，部分单位建立工会组织及经审组织的目的只是为了完成建会任务，至于如何开展工作等方面领导关心得较少。个别基层工会经审会长期不换届选举，经审委员几经变动，工会经审工作也就不能正常开展。其次在人员配备上，基层工会经审主任和经审干部兼职的较多，驻会的专职干部就更少。再次，不少工会经审制度不够健全，执行也不到位；有的不按规定在全委会上作报告，即便作了报告，但在内容上和质量上与经审工作的要求都存在一定差距。(二)经审人员业务素质不高，工会经审人员难以适应工作需要。1、各单位经审机构工作人员兼职过多，在调研的一些单位中，专职干部所占的比例仅60％，而兼职干部工作重心不在工会，一定程度上影响了经审工作的开展。2、工会经审干部没有定期进行培训，经审人员自身也忽视业务能力上的提高，甚至有少数单位的经审干部不具备会计、审计等专业技能，难以胜任审计工作。3、部分经审人员主观思想上对经审工作不够热情，工作责任心不强，不能积极主动地开展工会经审工作。(三)工会经费拨缴不足，经审工作缺乏经费保障。目前，大多数基层工会都存在工会经费不足现象，因而工会组织很难按照省总工会《经审专用经费管理办法》的要求提取经审工作专用经费，经审人员一些必要的培训学习及审计工作的开展都受到制约影响。另外工会经费拨缴不及时，不能按月计拨、收缴；虽然《工会法》赋予工会组织依法取得工会经费的权利，但对未按时、足额拨缴工会经费的行为缺乏刚性措施，对企业的实际约束力不强。(四)务实审计开展不力，工会经审组织监督、审查效果不明显。基层工会经审会建立了一些相关的内审制度，但审计程序不够完善，以审查代替审计的情况带有一定普遍性，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，有的单位不经过经审会讨论，随意变动年初预算；审计方式方法单一，缺乏必要的审计证据和审计资料，从而也影响了一些部门对审计意见的整改落实力度不够。这些问题都制约了审计监督、服务职能的全面履行和发挥。
二、进一步促进工会经审工作快步发展的对策
(一)提高认识，统一思想，切实加强领导对工会经审工作的重视。首先，加大政策宣传力度，提高领导对经审工作的认识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，让领导真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，工会领导及工会经审委员要深入基层调查了解情况。了解工会经费在收、管、用方面存在的问题，才能更有力的、更充分地开展经审工作。再者，基层经审人员增强责任感和使命感，积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，克服“怕得罪领导、不敢审”的心理，对经费开支的全过程进行监督。
(二)抓好机制的建立，促进组织、制度建设。抓好机制的建立务必力求达到五个规范：规范基层工会审计程序，规范依法计拨工会经费，规范工会依法上解经费，规范工会独立管理经费，规范工会正确使用经费。加强经审组织建设，一是按照“三同时”的原则建立经审组织，形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里”的良好氛围；二是配齐、配强经审委员，完善工会经费预、决算审查制度、对下属工会经审制度、工会领导干部离任审计制度、行政计拨经审，建立并实行互审制度，从而确保审计结果的落实，促进工会审计工作法制化、规范化。
关键词：医改 新财务会计制度 乡镇卫生院
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）03-179-03
随着医药卫生体制改革不断深入，乡镇卫生院在医疗卫生服务体系中的作用也越来越重要。其担负着在广大农村地区公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务及对村卫生室的业务管理和技术指导等责任。是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽。推动乡镇卫生院的综合改革，全面实施基本药物制度，保障乡镇卫生院的正常运行，是实现医改目标的关键措施之一。为此，国务院办公厅颁布了《建立和规范政府办基本医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》、《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，财政部与卫生部专门制定了《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》，卫生部等5部门制定了《乡镇卫生院管理办法（试行）》，对基层医疗卫生机构补偿机制、财务管理、经济核算提出了明确要求。笔者通过对新制度实施前后乡镇卫生院财务管理、会计核算、运行情况等进行比较，探讨多项新制度的实施对乡镇卫生院运行，对医改目标的实现的影响，分析现阶段乡镇卫生院正常运转所面临的问题。
一、推行新制度，促进乡镇卫生院改变运转模式
1.建立补偿机制，改变收入结构，转变经营运转模式、促进服务，体现公益性。乡镇卫生院是具有福利性质的社会公益性事业单位，不以盈利为目的，但这并不等于说不谈补偿。新制度实施前财政投入严重不足，主要依靠医疗、药品收入来实现运转，由于乡镇卫生院的医疗手段相对较少、技术措施相对落后，形成了“以药养医”、“以医养防”的状况，为了生存和发展，形成了以扩大医疗业务收入为目的的经营运转思维。乡镇卫生院在医疗活动中，逐利性医疗行为普遍存在，造成过度医疗、盲目医疗现象。新制度实施后，从根本上解决了这一问题。（1）实施基本药物制度后，乡镇卫生院药品销售实现了零利润，作为替代，财政进行药差补助，药品价格及销售量均大幅降低，医疗业务收入占总收入的比重下降明显。由于有稳定的财政补助保障，生存问题可望解决，且不合理医疗行为已变得无利可图，乡镇卫生院开展“小马拉大车”似的大型手术、疑难重症救治、大处方、不合理检查等等趋利性动机已不复存在，转而开展基本医疗，切实提高医疗服务质量，提升医疗服务水平、增强医疗服务手段、延伸医疗服务内容，根据自身实际和业务发展需要，稳妥地开展医疗服务，最大限度地保障医疗安全，获得合理的业务收入。（2）实施基本公共卫生服务项目, 财政予以补助，促进了基层医疗资源的合理配置。从事公共卫生服务成为乡镇卫生院主要任务之一，由于财政按服务项目及工作质量进行补助，防保工作经费有了保障，工作有了积极性，只要按质按量完成指定的公共卫生项目便可取得相应的财政补助。乡镇卫生院重新配备人力、物力，加强防保工作，切实做好公共卫生服务，将形成医防并重的运营模式。（3）会计核算体现公益性。新会计制度增设了公共卫生支出科目，公共卫生服务支出核算具体，各项支出均能明确地对应分类核算，清晰地反映了公共卫生服务支出费用构成，为全面计量乡镇卫生院的公共卫生等公益性支出提供了依据，也为建立建全公共卫生服务补偿制度提供了基础资料。
2.细化预算核算指标，强化预算约束，促使乡镇卫生院加强预算监管，确保财政资金使用透明。新财务制度明确规定对乡镇卫生院实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。加大对财政资金投入，明确使用考核办法，细化预算核算指标。对基本补助、项目补助收支分别进行核算，单独计算结余数，为财政资金使用效果评价提供依据，确保财政资金使用规范透明。（1）强化预算约束与管理。根据其功能，核定任务、收支，将所有收支全部纳入预算管理，维护预算的完整性、严肃性，杜绝随意调整项目支出等问题，促进乡镇卫生院规范运营。（2）在明确预算管理原则的基础上，强化预算执行。新制度对预算、决算编制、审批、调整、执行程序及执行环节所遵循的方法、原则、程序等作出了详细规定，并明确了主管部门、财政部门以及乡镇卫生院等主体在预算管理各环节中的职责。（3）财政补助明细表设计科学，信息丰富。对财政资金进行全面反映，准确反映财政资金对公共卫生、基建等的投入、使用情况，依据支出用途进行分类披露，体现政府对基本建设和设备购置足额安排的补偿机制。将政府承担的基本建设和设备购置支出单独反映，并将财政资金与非财政资金形成的公共卫生服务支出区分出来，在会计核算流程中清晰反映了各种补偿渠道的资金流程。完整反映财政资金消耗、结余情况。便于对财政资金的使用考核，同时能够反映乡镇卫生院自有资金用于公共卫生服务的情况，肯定了乡镇卫生院的社会贡献。（4）明确人员等各项经费的构成。按内容进行预算管理，并严格执行，切实解决了乡镇卫生院经费支出的随意性。
3.简化核算程序，强化会计核算与监督制度，加强管理，规范资产购置与使用，防范财务风险。（1）明确建立财政对设备购置、村卫生室建设等经费投入机制。乡镇卫生院简化核算，不进行以权责发生制为基础的成本核算，无需计提固定资产折旧或提取修购基金。（2）严格禁止对外投资，控制大型设备购置。明确财政对设备购置、村卫生室建设等经费投入制度，规定不得举债建设，不得发生融资租赁行为。控制财务风险，维护公共医疗卫生的公益性。（3）建立“统一领导、集中管理”的财务管理体制，并推行财务集中核算及委托记账制度。强化财务会计核算，加强了财务监督，有效保障乡镇卫生院经济活动的规范、透明。（4）把预算和财务管理责任进行落实，并将会计核算与预算制度进行衔接。达到强化财务监管和会计监督、加强乡镇卫生院内部管理、确保资金专款专用、充分发挥资金使用效益的目的。
4.完善业绩考核评价体系，实施绩效工资，设立奖励基金，建立激励机制。（1）制定考核方法，确保资金使用效益最大化。随着财政投入的增加，如何评价财政资金支出效果尤其重要，新制度将财政资金的组织管理、资金分配、能力建设、人员培训、项目执行及实施效果、督导考核等情况全方位纳入考核体系，并通过量化积分等方式进行财政资金支出及其产出的绩效评价，提高财政资金使用效益。（2）全面细化考核内容，量化考核指标。考核内容除了实施的公共卫生服务项目数量外，更重视过程性指标，讲求科学性，重视质量，强调服务对象满意度。保证支出和产出结果之间紧密的对应关系。（3）建立制度，确保资金合理、适当、高效使用。考核是确定乡镇卫生院使用政府投入的资金是否适当的重要办法，但并不单纯靠考核来保证，新制度还通过制度设计来完成这一目标。新制度明确了公共卫生服务等资金的使用范围、对象、支出渠道、支付方式以及会计核算流程、账务处理方法等，有利于乡镇卫生院对照执行，规范使用。（4）在专用基金中设置奖励基金，提高医务人员的积极性。执行核定收支等预算管理方式的乡镇卫生院，在年度终了对核定任务完成情况进行绩效考核合格后，可按照业务收支结余的一定比例提取奖励基金，结合绩效工资的实施用于职工绩效考核奖励，完善激励约束机制，促使医务人员更好地参与医改、服务医改。
5.优化内部组织架构，完善乡镇卫生院内部控制制度。（1）完善治理结构。依据主管部门的授权范围制定管理层议事规则，明确院委会、工会等机构在决策、执行、监督等方面的职责权限，形成制衡机制。对“三重一大”事项，坚持集体决策和申报审批制度。（2）完善管理责任制度，细化各部门职能，岗位职责。优化业务流程，对医疗、公共卫生服务等业务的流程设计一方面要有利于管理效能提升，另一方面要保证量、质控制有效。（3）完善业务审批、执行相分离的授权控制制度，特别注意规范不相容职务的授权，加强对员工离岗、临时离岗的交接管理，明确责任。（4）完善业绩考核制度，业绩考核不能满足于经济效益指标，医疗业务还应重视床位使用率、次均医疗费、次均药品费，公共卫生服务业务要强调支出效果等效率指标，社会满意度等质量指标。
二、当前乡镇卫生院运转仍存在的问题
1.乡镇卫生院发展环境有待改善。
（1）乡镇卫生院业务的正常开展需接受多个部门的日常监管，但环保、物价、药监、技术监督、安检、防疫等多个相关职能部门的检查均要收费，其中部分部门没有真正帮助纠正和解决问题，而是以收费为目的。作为非营利性的事业性的机构，规费已成为乡镇卫生院的一项经济负担。
（2）基本医疗市场环境有待规范。乡镇卫生院处于广大基层农村，与非公立医疗机构（主要包括原乡镇卫生院民营化改制、新建等形式建立的非营利性、营利性的民营医疗机构、个体诊所等）共同构建了农村基本医疗、公共卫生服务市场的供方。但是即使是非营利性的民营医疗机构在现阶段也具有强烈的逐利性动机，部分机构通过广告、发放宣传单等形式夸大疗效、欺诈宣传，对介绍患者至其院就医的乡村医生、公立医疗机构临床医生等一切可能接触患者的人群支付一定比例的送诊业务费，甚至动用医托等方式招揽病员，在治疗过程中大处方、滥检查、巧立明目收费，并尽力鼓吹自己的能力、水平，诋毁其他机构。这种不正当竞争行为干扰了正常的医疗秩序，侵害患者利益。笔者曾调查过一所只有25名（其中临床医生6名，专职市场运作人员8名）员工的民营医疗机构，2010年医疗业务额960万元，当年发生广告宣传费120万元、送诊业务费168万元（按患者医疗费总额的20%支付）。
（3）公共卫生服务任务的分配形式有待探讨。公立乡镇卫生院与民营医疗机构均可参与部分公共卫生服务项目。但民营医院有选择权，可以挑肥拣瘦，补助标准高的做，补助低的甚至零补助的不做，医疗业务忙时不做，闲时做。而公立医院往往没得选择。
2.部分服务项目经费不足。国家实施的基本公共卫生项目已经有对应的完善的补偿机制，而一些突发的、偶发的服务项目支出则没有固定的补偿方式，发生支出的额度也常常不能正确预计，经常是做义工。而且基本公共卫生项目补助也不包括公共卫生服务人员工资，从而形成了“以医养防”的现象。
3.部分业务收费标准过低。乡镇卫生院一些依行政指令开展的项目不能依据正常收费标准进行收费。比如某地由人社局组织退休人员每两年一次免费体检，检查项目包括心电图、B超、血常规、尿常规等14个项目,正常收费标准284元，但财政仅支付40元，尚不足以补偿体检过程中消耗的医用材料，更别说人员工资了。这种赔本买卖业务常常发生。
4.各信息系统孤立运行、条块分割，信息孤岛现象严重，增加管理成本及管理难度。目前，以信息化为手段的管理，在乡镇卫生院得到了广泛的应用，各职能管理部门、医疗保险部门也充分运用信息化管理加强了对乡镇卫生院的日常监管。但各信息系统大多独立运行，新农合结算软件、医保结算软件、救助结算软件、离休病人结算软件、药监系统软件、药品招标采购软件等均由不同的职能部门开发、管理，互不兼容。大多数信息均要在不同系统中重复录入，各系统信息也成了信息孤岛，对各系统的维护、升级困难，对本就缺乏信息化人才的乡镇卫生院来说，困难重重。
5.医疗保险报销标准差异，医患沟通难度大。目前，基本医疗保险主要包括职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。一方面三制度报销标准不一致，差异较大，特别是个人缴费标准与收益不成正比，引发群众不理解，增加医患沟通难度。笔者了解到某地居民原本参加新型农村合作医疗保险，每年每人缴费45元，住院报销比例为70%。2010年，因行政区划调整，所在镇与县城驻地区划合并，社区居民只能参加城镇居民基本医疗保险，每年每人缴费提高到110元，住院报销比例却下降为50%。患者对这种缴费提高、收益率却下降的现象常常不满意，也影响了医患关系；另一方面医保制度不配套，如有些收费项目明文规定由医保统筹金支付或部分支付（如一般诊疗费），但是由于职工医保门诊采用个人账户制度，门诊医疗费均从个人账户中支付，不能享受统筹支付。三大医保制度的差异还表现在财政对不同身份、不同人群的补助标准不一致，不同地区的乡镇卫生院面对不同的人群，乡镇卫生院也面对着不同的政府付费补偿方式及标准，影响了正常的收费补偿机制。
6.基本药物制度有待进一步完善，药品价格形成机制有待进一步商榷。合理落实国家基本药物制度,满足人民群众的基本医疗需求。基本药物制度的实施，从根本上解决了长期以来“以药养医”、“看病贵”的问题，但是一些习惯用药、甚至个别常用药并不在基本药物目录中。另外，虽说大部分药品的价格是下降了，但也有极少数药品，价格比过去加成之后的价格还要高，基本药物的中标价比市场上同品种的批发价还高的现象屡见不鲜。基本药物制度的效果受到影响。
三、实施新制度，完善配套措施，确保乡镇卫生院转换职能的几点建议
1.尽快落实新制度的各项实施细则，对制度中确定由政府投入的部分加快补偿机制的形成、完善。谨慎推行会计集中核算制度，财务集中核算对财务基础薄弱、财务管理人才缺乏的乡镇卫生院加强财务核算与事后监督有着重要的意义，但是对其他乡镇卫生院来说，却可能削弱了乡镇卫生院财务管理、计划、决策及事前、事中监督的能力。而提高乡镇卫生院管理能力，对维持乡镇卫生院的正常运转的作用不可忽视。对财务人员实行委派制，适当提升财务人员在乡镇卫生院中的管理地位，可迅速提升乡镇卫生院财务管理的能力，对乡镇卫生院的发展意义重大。
2.加强对民营医疗机构医疗行为的监管，对其业务范围进行规范，治疗措施进行论证，开拓医疗市场的方式进行监督，净化医疗市场的环境。加强对非营利性民营医疗机构的财务监管，对出资人一方面享受非营利性政策优惠，另一方面却大肆享用业务结余的现象进行打击，消除其趋利性动机，确保“非营利性”名副其实，促使其公益性回归。
3.界定基本医疗的范围及乡镇卫生院在基本医疗服务中的角色、业务要求、工作目标，在此基础上尝试城市医院与乡镇卫生院的集团管理模式。既防止乡镇卫生院截留危、重、疑、难病人，也能防止乡镇卫生院在享受政府补贴、衣食无忧的情况下消极对待医疗业务的开展，将病员推向城市医院，造成“看病难”的问题。建立医院与乡镇卫生院在基本医疗中的双向转诊、分工协作机制。
集团化管理还有利于城市医院通过临床服务、人员培训、技术指导、设备扶持等方式，提高乡镇卫生院医疗水平和服务能力。完善基层医院财务、会计制度，以适应多种形式的乡镇卫生院管理模式也十分重要。
4.改革医疗保险制度，缩小直至统一不同人群的财政补偿标准及险种报销水平，以体现人人享有基本医疗保健的公平性。
现有制度中，新型农村合作医疗财政补贴最高，其次是居民医保，再次是职工医保。最初的设想是按居民支付能力大小确定补偿标准，但实际情况可能更为复杂。
取消门诊账户制度，医疗保险是针对患病居民的保障制度，对未发生医疗费的居民本就不应给予医疗基金补贴，造成不需要的想办法用，于是就出现了医保卡可刷大米等极端现象，而需要的却不够用。
缩小甚至可以统一门诊、住院报销标准（目前除了个人账户制度，门诊报销比例大大低于住院报销比例），只要是基本医疗，不应区分就医形式，现有制度对慢性病患者尤其不公平，促进、鼓励住院治疗，加剧了医疗资源的消耗。在一定程度上助长了看病贵、看病难。
建立统一的信息管理系统，集医疗保险、救助、管理、居民健康信息等于一体，实行居民就诊、约诊、转诊、结算、接受医疗、公共卫生服务一卡通。将居民就诊、接受公共卫生服务与医疗费结算、医保报销、乡镇卫生院公共卫生、基本医疗任务管理、结合起来。一方面可以促使乡镇卫生院规范收费行为，确保医疗费报销数据准确，杜绝套保行为；另一方面可以实时反馈基本医疗、公共卫生服务的开展情况，夯实乡镇卫生院业绩数据，简化考核方式，防范“笔头”服务，保证基本医疗、公共卫生服务质量。
5.加大基本药物制度的宣传力度，使人民群众了解基本药物制度的意义、目的。不能让基本药物成为低档药、差药的代名词，充分发挥基本药物制度的优势。
总之，新制度实施后，给乡镇卫生院的工作带来了机遇，也带来了挑战。乡镇卫生院需要进一步完善内部管理，转变经营管理模式，加强财政资金的预算与监管，以适应新制度的要求，实现医改目标。随着新制度及各项配套政策的实施，笔者坚信，只要紧紧围绕医改目标，在党和政府医改方针的指引下，全体医护人员共同勤奋努力，乡镇卫生院的发展和建设一定会出现一个前所未有的、蓬勃发展的新局面。
参考文献：
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关键词：会计 会计实验 会计实验教材
一、给出“经济业务提示”是目前的会计实验教材的普遍现象
“经济业务提示”就是在给出证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证前或后，用文字说明经济业务的内容。
通观目前已经出版使用的会计实验教材，给出“经济业务提示”是普遍现象，只是给出的形式有所区别。有的是在给出每一笔证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证前给出，如广西财经学院会计系李里、潘云标主编的《会计学基础单项实验教程》（2008年10月人民交通出版社出版），广西财经学院会计系潘洁玲、黄宜清主编的《会计学基础综合实验教程》（2008年10月人民交通出版社出版），陕西财政专科学校张富堂主编的《会计模拟实验教材》（1995年2月东北财经大学出版社出版），河北建材职业技术学院沈燕主编的《新编财务会计实训》（2002年8月大连理工大学出版社出版）等都是采用这种形式；有的是先集中给出按业务顺序编号的经济业务提示，然后再给出证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证，但在原始凭证前标注经济业务提示编号，如广西财经学院会计系张臻主编的《工业会计模拟实验教程》（2008年10月人民交通出版社出版），天津财经大学边建明主编的《会计与审计实验教材》（2003年12月经济科学出版社出版），天津财经大学田昆儒主编的《新编会计模拟实验教程》（2007年11月东北财经大学出版社出版）等都是采用这种形式。当然也有将经济业务提示放在证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证之后的，但是比较少见。总之，目前已经出版使用的会计实验教材，大多数都是给出了“经济业务提示”。
二、会计实验教材中的“经济业务提示”对引导会计初学者入门，顺利完成实验项目功不可没
可以想象，一个从来没有接触过会计事务的大学生，在进行会计实验时，面对的如果仅仅是证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证，那绝对是如坠云里雾中，不知道这些原始凭证所反映的是什么经济业务，要进行会计处理就更不知道如何下手了。于是，我们那些设计会计实验项目，编写会计实验教材的老师们在编写会计实验教材时，便不辞辛苦，精心整理了会计实验教材中所用的经济业务，在给出了证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证后，还提炼出了“经济业务提示”，以便初学会计的大学生们在进行会计实验时，见到这些原始凭证，知道是什么经济业务，从而知道如何进行会计处理。很显然，“经济业务提示”对会计初学者进行会计实验是起到了很好的引导帮助作用的。这样的安排，完全符合知识学习的由易到难、由浅入深、循序渐进的原则。因此可以说，会计实验教材中的“经济业务提示”对引导会计初学者顺利入门，顺利完成实验项目是功不可没的。
三、会计实验教材中的“经济业务提示”不利于会计专业大学生的素质教育
凡是做过会计的人都知道，在会计实务工作中，会计处理每一笔经济业务，面对的都只是一系列外来或自制的原始凭证，最多再附加上一些证明经济业务合理合法的申请报告、领导批示，从来没有人告诉会计说，这是什么经济业务。所要处理的原始凭证是什么经济业务完全要靠会计自己去判断。判断所要处理的原始凭证是什么经济业务是会计的基本功，是会计业务能力素质的体现。很显然，会计实验教材在给出证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证时给出经济业务提示不符合会计工作的实际情况。学生进行这样的会计实验虽然是省事了许多，也顺利了许多。但是，另一方面，也使学生失去了开动脑筋思考，训练职业判断能力的机会。如果学生在校几年所进行的会计实验都是这样，那么培养出来的只能是不肯思考的懒汉，不会分析判断的庸才。因此我又说，会计实验教材中的“经济业务提示”不利于会计专业大学生的素质教育。 转贴于
四、会计实验教材中的“经济业务提示”应该按照会计实验层次的深浅选择使用
会计实验教材中的“经济业务提示”对会计人才的培养既有功，也有过。弃之不可，滥用也不行。应该按照会计实验层次的深浅选择使用。我们知道，知识是不断积累的，人的能力也是逐渐培养形成的，学习是一个由易到难、由浅入深、循序渐进的过程。会计人才的培养也是如此，会计理论的学习是由浅入深，会计的实验也应该由易到难，会计技能的训练也应该由简到繁。因此，会计实验层次上就有深浅之分，一套成熟的会计专业的实验教学方案至少应该依次由“会计基础单项实验”“会计基础综合实验”“财务会计分岗位（单项）实验”“财务会计综合实验”等构成。前两项实验应该属于浅层次的会计实验，实验的目的是让学生熟悉会计循环，掌握会计的基本操作技能，而且学生是初学，对经济业务还非常陌生，缺乏分析判断能力，为降低实验难度，提高学生对实验的兴趣，引导初学者顺利入门，顺利完成实验，实验教材在给出证明经济业务的发生或完成所必须的原始凭证时应该而且必须给出经济业务提示。而后两项实验，特别是最后一项实验，应该属于深层次的会计实验，实验的目的是训练学生的会计职业分析判断能力和综合处理会计事务的能力，而且学生已经经过了前面几项实验，对经济业务已经非常熟悉，具备了一定的会计职业分析思考、辨别判断能力。所以，实验教材应该在精心选择、整理实验所用经济业务时只需按业务编号顺序给出必须的外来或者自制原始凭证，不必再给出经济业务提示。在实验时，让学生自己分析判断所给的原始凭证是什么经济业务，应该如何作出会计处理。如以宏远机械设备公司为会计主体的会计实验教材对于第58笔经济业务可以只给出以下实验资料：
据此，学生在实验时，完全可以自己分析判断，这是一笔从威海松宇机电有限公司购入GNA柴油机850台已到，并已验收入库，但货税款及运费尚未支付的经济业务，从而作正确的出会计处理。
当然，会计实验教材这样设计的前提是交代清楚作为实验的会计主体的背景材料，包括经营行业业务性质，所设置的职能部门、生产经营单位、岗位设置、人员分工、会计政策、经济业务处理流程等等。其实，在实际工作中，这些都是会计人员所必须熟悉了解的。
不但在“财务会计综合实验”教材中不应该给出“经济业务提示”，在其后进行的更高层次的跨课程、跨专业的综合实验，其教材更不应该给出“经济业务提示”。这样，才能使实验更加接近实际，让学生在实验中得到充分的思考、辨别、判断的学习锻炼，提高业务素质。
参考文献：
[1]于玉林.会计实验学[M].北京：经济科学出版社，2004：50-65.
1.1财务会计报告的构成
财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书三部组成。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。相关附表示反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表。
1.2资产负债表
资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表。他是根据资产=负债+所有者权益这一会计平衡式，依照一定的分类标准和一定的顺序，将企业在一定日期的资产，负债及所有者权益予以适当编制而成的。资产负债表反映使企业在某一特定时期的财务状况，所以它是静态的报表。
1.3利润表
利润表示反映企业在一定会计期间经营成果的报表，是动态的会计报表。他是根据利润=收入-费用这一会计平衡式，把一定期间的收入与同一会计期间的费用进行分配，以计算出企业一定时期的净利润。
我国该定采用多步式利润表，净利润=利润总额-所得税，用以反映企业的税后利润。
1.4现金流量表
现金流量表示反映一定会计期间现金流入和流出的报表，是动态的会计报表。现金流量表为会计报表使用者提供一定会计期间内现金流量的信息。会计报表使用者通过对现金流量表的分析，可以评价企业在未来会计期间的现金流量，评估企业偿债及支付投资报酬的能力，了解企业本期净利润与经营活动中现金流量发生差异的原因，掌握本期内影响或不影响现金流量的投资活动与筹资活动。
2财务会计报告环境的新需求
2.1信息的透明度和可靠性的要求
会计信息对使用者范围较广，用户需求观关注的焦点是价值的相关性问题，许多投资者认为，历史成本财务报告缺乏透明度、可靠性的信息，不仅不能为监管部门和投资者发出预警信号，使其判断失误。针对会计信息严重失真的局面，许多人认为财务会计报告的质量主要取决于其是否向投资者进行了充分而公允的披露，强调信息的透明度和可靠性，按照用户需求观，为了提高会计信息的相关性，会计准则必须给予企业相当大的可选择空间，但这势必给企业的盈余管理提供合法的操作空间。投资者保护观更注重会计信息的可靠性，注重对处于信息劣势地位的中小投资者的保护，它要求会计准则尽可能缩小企业会计政策、会计判断选择的空间。在很多情况下，相关性与可靠性是正相关的关系，遗憾的是在某些情况下，相关性强的信息可靠性却较差，可靠性强的信息相关性却较差。
2.2财务会计报告长期性和导向性需求
传统工业经济下信息使用者注重的是财务信息，而在知识经济下不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息；不仅要获取长期量信息，还要更多地获取导向性信息；不仅要获取确定的信息，还要更多地获取不确定的信息；不仅要获取长期量信息，还要更多地获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上强调信息的相关性、长期性与导向性。
2.3报告主体硬件与报告主体拓展的需要
中国的会计报告主体规模从小到大、硬件配置极不均衡，有些大型企业完全实现了电算化会计核算，有些企业还至今仍停留在手工簿记阶段。全面提升企业管理水平、实现财务会计报告革命的关键。随着信息化的加速和知识经济时代的到来，企业组织结构正悄然发生网络化的改变，会计主体的内涵与外延亟需拓展，主体资源需要重新计量与评价。另外强大的外部竞争压力，迫使企业的财务会计报告发生革命性变革。
3财务会计报告的发展趋势
3.1报告彰显快捷灵敏
财务会计报告是企业中一项重要的管理活动，在企业的股东结构日趋多元化的今天，企业不仅要考虑现有投资者的信息需求，更要将企业推向潜在的投资者，吸引潜在投资者的注意。为做到这些，企业的财务会计报告要向使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量的信息。同时更加强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。反映经营者的经济状况是会计的基本目标，向信息使用者提供有助于决策的会计信息是会计的主要目标。会计的报告目标逐渐由受托责任观向决策有用观转变，同样新的财务报告目标也将继续锁定在为企业各利益相关者决策提供快捷灵敏的相关财务信息。
3.2报告内涵更加多样性
新的企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告由于信息量的不断扩大，会使得信息的范围上将有很大的扩展，将更多反映非货币性的信息。在信息的表述方式上，不再仅限于文字与表格方式，而是更多地运用图形与音像方式恰如其分地表达信息内涵，做到图文并茂，音像俱全，使信息的表达更形象、直观、易于被使用者接受和理解，以便在网络上转输的、表式信息更为简明易懂的实时报告。
3.3报告注重双向高效的信息传递
企业财务会计报告是一种以事项会计为基础的，可以向信息使用者充分披露有关企业未来发展前景，盈利预测，现金流量等财务信息的更为简明易懂的一种交互式的实时报告。这种财务报告模式借鉴与融合了现有的几种对未来财务报告的预测，它以资产负债表、损益表、现金流量表及全面收益报表为支柱。这种财务报告模式通过增加全面收益报表，可以让报表使用者更清楚地得到有关一个企业财务业绩的全部信息，更好的满足信息使用者对企业财务信息特别是反映企业未来现金流量的预测信息的要求。从而为会计数据的分类、重组、再分类、再重组提供了无限的自由空间。同时，这种财务报告模式是一种实时报告系统，有效地解决了信息的时效性问题。它通过提供实时的财务信息，为经营决策者和信息使用者做出正确的判断服务。
总之，未来财务会计报告在计价模式上将向多元计价模式发展，由历史成本计量到公允价值计量，同时考虑通货膨胀的因素；在披露信息的范围上将有很大的扩展，将多多反映非货币性的信息，像关于企业人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等方面的信息。并通过双向的信息传递，使信息的提供者与使用者做到知己知彼，减轻信息的不对称现象，提高资本市场的效率。
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1.1财务会计与管理会计的关系
首先，财务会计论文与管理会计它们同属于一种管理活动。财务会计和管理会计都是企业管理的重要组成部分，都是通过收集、整理、加工和处理企业的经济信息，为企业经营管理提供数据支持。它们是现代企业会计的两大分支，既相互独立，又相互依存，既互相制约、又互相补充。财务会计，是按照会计法律法规和企业的规章制度的要求，通过对企业“生产过程的控制和观念的总结”，即通过会计核算和会计监督来参与企业经管理的。管理会计则是根据企业经营管理的需要，运用一些专门的方法和技术，通过预测企业的经营前景、参与企业的经营决策，制定企业的经营计划，对企业的经营活动及过程进行控制和评价来参与企业的经营管理的。
其次，财务会计与管理会计的最终目标一致，都是为企业的经营管理目标服务。财务会计与管理会计同处于现代经济条件下的现代企业环境中，它们的工作对象基本相同，都是企业经济活动过程中的价值运动。财务会计通过对企业经营活动的记录、核算、监督、控制和报告来反映企业的经济活动及其结果，为企业经营者提供决策依据。管理会计则是利用财务会计记录的各种经济信息，通过一些专门的技术和方法，进一步加工和利用，以预测和规划企业的经济活动，并对其过程加以控制和评价。它们共同为实现企业的经营管理目标和满足外部的信息需要服务。
1.2财务会计与管理会计的基本理论
认识事物的关键还是要弄清事物之间的区别于联系，在具体的财务会计与管理会计工作中，管理会计与财务会计的专业术语和概念，既有区别又有联系，往往使人对它们之间的若干概念弄之不清，因此在对两者进行研究之前先要把管理会计与财务会计的一些基本问题弄清楚。
1.2.1管理会计的基本理论
现代管理会计是一门以决策研究为核心的高度综合的“软科学”的一个分支。因为决策是管理的核心和首要职能。因而从事决策研究的现代管理会计自然就成为与管理融为一体的一个专门领域。它的性质是与现代化管理的性质为转移，并随着现代管理会计性质的发展而发展。研究管理会计基本理论的目的在于建立一套严密的概念框架，用来指导和发展管理会计的实践。
1.2.2管理会计的概念
管理会计主要是通过一系列专门方法利用财务会计提供的资料及其他有关资料进行整理、计算、对比和分析，使企业各级管理人员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，并帮助企业领导做出各种专门决策的一整套信息处理系统。管理会计的服务主要是内向的，侧重于加强企业内部管理的需要，帮助各级管理人员预测经济前景，判断经营环境，确定最优的经营和投资方案分析差异，控制成本，挖掘潜力，消除浪费划清企业内部经济责任，并在评价和考核业绩的基础上奖勤罚懒，以便调动广大职工的积极性和创造性，为获得更大的利益而工作。
1.2.3管理会计的基本职能
由于管理会计是企业管理的一个分支，所以管理的职能也是管理会计的职能。为实现这些职能，需采取运筹学中的一些先进技术方法，作为预测和决策的手段，其中以预算的形式将决策所选择的方案具体表现出来，在执行预算过程中，以责任会计制度作为对预算的控制体系。按其职能分类可分为计划会计和控制会计两大类，决策与业绩考核也是管理的职能，也可划分为“决策与计划会计”和“控制与业绩考核会计”两大类。管理会计是为企业内部管理服务的，只要能够满足本企业管理上的需要，可以不拘方法和内容。美国会计学会（AAA）l958年度委员会报告书说明管理会计的方法包括标准成本、预核管理、本量利分析、差别成本分析、弹性预算、分析、责任会计等七个方面。
1.2.4财务会计的基本理论
企业会计的一个分支，与管理会计同为企业会计的两大分支。因其沿用传统的会计模式，故称“传统会计”；因其侧重于满足企业外部有关方面的决策需要，以外提供财务报告，故也称“对外报告会计”。
1.2.5财务会计的概念
财务会计主要是对企业已经发生的交易或信息事项。通过确认、计量、记录和报告等程序进行加工处理，并借助于以财务报表为主要内容的财务报告形式，向企业外部的利益集团提供以财务信息为主的经济信息。这种信息是以货币作为主要计量尺度并结合文字说明来表述的，反映了企业过去的资金运动或经济活动历史。
二、管理会计与财务会计的对比分析
首先，它们的工作主体不同。财务会计的工作主体，通常只有一个层次，即财务会计，主要以整个企业作为一个主体，以实现完整的反映和监督整个经济活动的过程需要。管理会计的工作主体则可以是多元化的，既可以是整个企业，也可以是企业的一个部分，如车间、部门，班组、甚至个人。
其次，提供信息的范围不同。财务会计提供的信息的使用人除了企业的所有者和经营者外，还包括宏观经济管理部门和债权人等利害关系人。管理会计所提供的信息的使用人，则主要是企业内部的经营管理者。
此外，财务会计和管理会计在工作的侧重点、作用时效、遵循的原则、信息特征和载体、方法体系、工作程序，观念取向和对会计人员的素质要求方面也有所不同。
2.1差异性分析
财务会计与管理会计之间的区别主要是从核算目的、核算重点、核算依据、核算对象、核算程序等方面体现出来的，现以下具体说明了二者的差异。
2.1.1两者核算的目的不同
财务会计通过定期编制财务报表，提供一定日期的财务状况，以及一定期间的经营成果和资金流动情况的财务信息，主要为企业外界有经济利害关系的团体或个人服务而管理会计则通过选用灵活多样的专门方法和技术，不定期地编制各种管理报表，提供有效经营和最优管理决策的有用信息，主要为企业内部各级管理人员服务。
2.1.2两者核算的重点不同
财务会计着重反映过去的记账、算账、报账，单纯地提供信息而管理会计虽然也要算账，但着重点在于能动地利用已发生的财务会计信息及其他有关资料预测前景、参与决策、规划未来和控制现在。
2.1.3两者核算的依据不同
财务会计在我国，要严格遵守国家制定的会计法和颁发的统一会计制度而管理会计只服从管理人员的需要，依据经济决策理论和数学公式，没有强制性的公认会计原则或统一的会计制度。
2.1.4两者的对象不同
财务会计在我国，要严格遵守国家制定的会计法和颁发的统一会计制度而管理会计只服从管理人员的需要，依据经济决策理论和数学公式，没有强制性的公认会计原则或统一的会计制度。
2.1.5两者的核算程序不同
财务会计核算程序比较固定，有强制性，凭证账簿、报表有规定格式而管理会计核算程序不固定，可自由选择，一般不涉及填制凭证和复式记账问题，报表没有一定格式，可按管理需要自行设计。两者核算方法不同。财务会计在一定时期内，统一以货币计量单位系用同一种核算方法，反映企业的经济活动。核算时只需应用简单的算术方法和原始的计算工具而管理会计在一定时期内可采用多种核算方法，提出不同的选择方案。核算时大量应用运筹学和电子计算机技术来确定最优方案。
2.1.6两者核算要求不同
财务会计力求准确而管理会计不要求绝对精确，一般只要求计算近似值。
2.1.7两者编表时间不同
财务会计是定期编制月、季、年报表而管理会计不定期编制， 根据管理需要，可能天天编，甚至每隔几小时就编，也有些报表可能长达数年编一次。
从以上情况可以看出，管理会计与财务会计在很多方面有所不同。但它们之间也经常互相渗透，密切联系。
2.2关联性分析
2.2.1它们的原始资料很多是相同的
管理会计一般不涉及填制凭证和按复式记账法和登记账簿的问题，它经常直接用财务会计的记账、算账和报账的资料进行分析研究有时根据这些资料进行必要的加工、调整、改制或延伸， 再结合其他有关信息进行计算，对比分析，编成各种管理报表， 为改进企业内部经营管理，提高经济效益服务。
2.2.2财务会计有时也把一些原属于管理会计的内部报表列入对外会开发表的范围。
财务会计有时还把塑业内部管理需要的主要产品的实际成本与标准成本、实际利润与目标利润的对比数作为对外报表的补充资料。随着全球经济的不断创新和发展， 两大会训体系必将发挥更重要的作用。
三、管理会计与财务会计的有效融合
会计系统是由财务会计和管理会计耦合而成的，它是企业管理系统的核心子系统。在知识经济条件下，随着信息技术与网络技术的迅猛发展及其在会计中的广泛应用，财务会计与管理会计进一步融合不仅必然、可能，而且有其特定的理论基础。
3.1管理会计与财务会计融合的必然性
随着知识经济的不断发展？会计信息使用者对会计信息相关性与灵活性的要求日益提高。美国注册公共会计师协会财务报告特别委员会在《改进企业报告——着眼于用户》中提出了企业报告综合模型？要求必须从面向过去的回顾型系统向以未来的预期与设想为主的预期型系统转变？更多地关注非财务数据等信息？而财务会计与管理会计的融合是解决这个问题的重要前提。作为会计系统的两个分支？财务会计与管理会计所提供的信息在很多方面具有相同的质量特征？严格区分财务会计与管理会计的界限显得越来越困难。
3.2管理会计与财务会计融合的可行性
3.2.1.融合的技术基础
反映分析对象的同一性是财务会计与管理会计融合的技术基础。财务会计与管理会计反映和分析的经济现象和经济过程是同一的？都是以企业的资金运动与物质运动为基础？以信息为载体？反映与监督企业的生产经营活动。二者反映分析对象的一致性为财务会计与管理会计的融合提供了技术基础。
3.2.2.融合的理论基础
会计理论的不断发展为财务会计与管理会计的融合提供了条件。首先？在现金流动会计法下？财务报告直接提供现金流量和未来现金流量现值的信息？使得投资决策与业绩评价相结合？投资效益与经济效益相联系？从而使财务会计与管理会计达到了融会贯通。其次？增值会计模式使财务会计与管理会计的服务对象和目标有机地统一起来？由此进一步形成了信息通用、方法互补的有机会计系统？这为财务会计与管理会计的融合创造了前提条件。再次？资本成本会计统一了财务会计和管理会计的成本口径？协调了投资项目的配置效益与使用效益？为建立财务会计和管理会计相互贯通的统一会计体系迈出了重要的一步。最后？事项会计的迅速发展为财务会计和管理会计的融合提供了对接的平台。事项会计所要求的多重计量属性以及将财务会计系统与管理会计系统的数据进行共享并提供以事项为主的信息？在计算机技术得到广泛运用的今天？可以较好地满足信息使用者多样化的信息需求？这就彻底打破了财务会计与管理会计的界限？预示着未来财务会计与管理会计将走向融合。
3.2.3.融合的人才支持
复合型会计人才的形成为会计融合提供了人才支持。经过二十多年的高等教育？我国已培养出了一大批会计学、管理学专业高级管理人才？在实际工作中发挥着重要的作用。自1991年开始实行全国会计师职称系列和注册会计师考试以来？每年都有几十万人参加培训、考试？近些年来还加强了计算机等级考试？这些措施促成了我国复合型会计人才队伍的形成？为实行会计融合提供了人才保障。以上是笔者对管理会计和财务会计融合的可能性所做的初步探讨？并把其应用于成本核算过程中来检验其可行性？以期能够在今后的研究和探讨中更深入地做好此方面的工作
1．1财务会计与税务会计分离的成本分析。财务会计与税务会计分离时必然产生大于财务会计与税务会计合一时的成本，主要有:(1)建立分离核算体系成本，如果财务会计与税务会计要分离，税务会计需要有自己独立完整的涉税会计核算体系，能明确地对税法与会计的差异进行界定、协调与处理，企业进行纳税处理时遇到的难点基本上都有明确的核算标准，这需要花费一定的成本。(2)处理成本，财务会计与税务会计的分离，会增加日常处理成本，企业不仅要进行会计核算，还要进行税务核算。(3)人力成本，财务会计与税务会计分离时，企业需要设置专职的税务会计人员，税务会计核算的工作量会比以前有所增加。(4)其他成本，根据企业具体情况，可能存在其他具体成本开支。财务会计与税务会计的分离度越高，这些成本的开支就越大。
1．2财务会计与税务会计分离收益分析：(1)如果企业是通过对外筹资建立，需要对外提供法定报告，存在公众利益，此时财务会计与税务会计的分离程度越高，取得的收益就越大。具体表现在:首先，税务会计和财务会计分离后各司其职，企业的税务会计信息和财务会计信息质量都将比分离前得到较大提高，而高质量的会计信息对企业领导层的决策可以起到相当大的帮助，从而提升企业的管理效率，进而增加决策效益。其次，税务会计和财务会计的分离能增强企业的涉税核算能力，有助于企业开展更多的、有成效的纳税筹划，帮助企业避免不必要的纳税损失，并且在企业面临多种纳税方案可供选择的情况下，充分利用各种税收优惠政策。此外，税务会计和财务会计的分离有利于规范企业的税务会计核算，而规范的税务会计核算有助于企业正确纳税与诚信纳税，树立良好的纳税信用，提高纳税企业的信用等级。(2)如果企业不是通过对外筹资建立，经营者就是投资者(例如国营企业、个体企业)，企业不存在对外提供法定报告的需要，没有公众利益问题，此时财务会计与税务会计是否分离取得的收益无明显变化。若强行将其财务会计与税务会计分离，分离成本将远远大于分离收益。
二、成本效益的进一步分析
2.1财务会计与税务会计分离是收益成本分析：对于需要对外筹资建立，需要提供对外法定报告，存在公众利益的企业，随着财务会计与税务会计分离程度的加大，企业收益随之增加，成本也随之增长，两者之差是企业最终获得的结果，只有它是正值才是企业希望得到的结果，也是企业得以继续生存的前提，如果财务会计与税务会计分离使得企业入不敷出，则企业最终会无法正常生产经营，甚至倒闭。随着分离程度的增大，分离成本会不断增长，而分离收益却会随着分离度的增加而变得增速迟缓，所以就存在一个“收益一成本”的最大值，这个最大值会根据企业的具体情况而有所变化，但是可以肯定的是这个最大值会在0-1之间并靠近1的位置出现。这也就是所谓的向会计靠拢的企业，此类企业分离产生的收益大于成本，因此适宜采用财务会计与税务会计相分离的关系模式。
2.2财务会计与税务会计合一（或者分离程度低）时收益成本分析：对于不需要对外筹资建立，经营者就是投资者(例如国营企业、个体企业)，不存在对外提供法定报告的企业，其没有公众利益问题，分离前后该类企业的收益将无明显变化，但随着财务会计与税务会计分离程度的加大，所花费的成本却在不断增长，成本大于收益使企业得不偿失。因此企业没有必要非得增大财务会计与税务会计的分离程度，完全可以向税法靠拢。因而该类企业的“收益一成本”最大值会出现在0-1之间靠近0的位置。这也就是在前文所谈到的向税法靠拢的企业，所采用的是财务会计与税务会计合一的关系模式。
财务会计报告是企业单位根据经过审核的会计账簿记录和相关资料，编制并对外提供的反映单位某一特定日期财务状况以及某一会计期间经营成果和现金流量的书面文件。其目标是向财务会计报告的使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等相关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，更是为投资人和债权人投资、贷款提供了重要信息，同时也为企业单位经济管理的加强提供了重要的参考资料。企业的财务会计报告遵循着特定的会计准则，采用规范、通用的格式进行编制，具有综合性和规范性等特点。社会经济环境已进入一个全新的阶段———知识经济时代。其主要特征是：第一，信息和知识成为知识经济的主要推动力；第二，金融业不断发展，基本金融工具和电子技术结合产生了衍生金融工具；第三，知识经济时代是用网络传递信息的时代，网络成了主导技术；第四，知识经济是一种可持续发展的经济。知识经济的兴起和网络的出现为未来财务会计报告的发展变革提供了技术支持，同时现行财务会计报告的不足和缺陷逐步显现。有人对会计信息的质量和内容提出质疑，并指出会计的发展已经滞后于经济的发展，一方面，会计的发展跟不上信息的发展，无法满足会计信息使用者对会计信息质量的要求；另一方面，知识经济导致无形资产增加以及社会财富虚拟化，而传统会计对于技术资产、无形资产的管理难以适应现今高速发展的社会经济。从现行的财务会计报告中寻找不足，重新构建完善的财务会计报告系统是知识经济时代企业管理的重要课题。
2现行财务会计报告的不足与缺陷
现行财务会计报告存在的问题主要集中在财务报告本身缺乏应有的相关性、完整性、透明性和客观性。
（1）财务会计报告所包含的信息不够完备。传统的财务报告主要是以历史成本为基础反映过去的财务状况和经营成果，强调的是对已经发生的生产经营活动结果的总结，这种总结是决策活动不可缺少的工具。但在现行的社会经济体制中，预期及未来的经济活动更为重要。随着我国资本市场的日益发展和企业竞争环境的不断变化，不确定性信息将比以前更多、更突出，投资者和潜在投资者需要的是企业的前瞻性财务信息和预测性财务信息，这些能够反映企业未来财务潜力的信息对会计信息使用者来说更为重要。因此，财务会计报告必须同时是面向未来的，应保证包含比较完备的信息。
（2）财务会计报告不能满足对无形资产财务信息的揭示要求，即无法反映非货币信息。在当今社会，品牌效应得到广泛重视，无形资产已经成为重要的经济资源。
（3）财务会计报告披露不够及时。财务会计报告不仅是投资人的信息参考，同时是企业横向比较的参考资料；而及时有效的信息才能支撑市场主体和市场体系。而如今，随着竞争的加剧、科技的进步和金融工具发展的日新月异，经济环境发生了很大变化，企业的经营风险加大，会计信息使用者要求会计能够随着业务变化而变化，提供“实时”信息。
3财务会计报告的发展方向
（1）制作未来前景报表，使财务会计报表的信息更加完备。以往财务会计报告的信息是“向后看”的，而信息使用者在决策时要“向前看”，所以在实质上，原有报表信息的可靠性很低。在经济环境变化不显著的情况下，报表使用者可以简单地用反映企业过去经营成果以及行为因果联系的财务报告去推测企业的未来，但在经济环境剧烈变化的条件下却不行，因而要求财务报告具有预测内容。
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