时间：2023-09-28 16:01:50
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成本预测与控制在的生产经营管理中起着积极的作用，那么在公路建设中，是否能起到积极的作用呢？我们认为，同样能够起到积极的作用。成本管理的具体，从广义角度来说，主要包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本、成本考核、成本检查等。但是，公路是一种特殊的产成品，它的特点是生产周期长、投资大以及使用的完整性、同一性等，在建设过程中，成本预测与控制是非常重要的，我们仅就成本预测和成本控制的作用等内容作一论述。
一、公路建设的成本要素
公路建设的成本核算要素与其他机械加工企业的成本核算要素是不一样的，公路的成本要素，根据其所在地理位置不同，公路的级别不同、公路的长短不同、公路建筑材料不同等项内容与要求，其成本要素也是不同的，根据起来，可以分为以下几个方面；
（一） 公路建设的土地费用
公路建设的土地费用，主要是指建路基用地，公路防护设置用地，公路养护管理班房用地，公路收费管理部门用地等项费用。
（二）公路建设的路面材料费用
公路建设路面的材料费用，主要的应当包括石料、石子、砂、沥青、水泥、钢材等项费用。
（三）公路建设的防护材料费用
公路建设的防护材料费用，主要是指排水系统用管道、护路基的草皮、树木等项费用。
（四）公路建设的人工费用
公路建设的人工费用，是指从开始设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建设能确定的间接建设人员的费用。
（五）公路建设的机械设备费用
公路建设的机械设备费用，是指公路建设用的压路机、运输机械及在公路建设过程中用于排水的抽水机等项费用。
（六）公路建设的其他费用
公路建设的其他费用，主要是指临时通讯器材、防风、防雨用材料、路边标志牌用材费用以及其他临时用的费用。
二、公路建设的成本预测
（一） 公路建设成本预测的意义
公路建设的成本预测，是指建设某条公路所需要的总投资的资金额。所谓预测，是指用的，预计推测事务的趋势。其主要特点是：根据过去和现在预测未来，根据已知的推测未知的。预测的根据是对被对象的发展趋势有指导意义。这种性，可以被人们所认识和掌握，并据此事先对它们的发展变化进行科学的估计。预测具有三个共同的特征：各种预测都有不同程度的资料为依据；各种预测都涉及到未来；各种预测都存在不稳定性。
成本预测是经济预测的一种，这是根据成本核算与各种技术经济因素的因果关系，用科学的方法，对未来的成本水平及其变动趋势作出科学的预计。公路建设的成本预测，就是依据现有的历史资料，对计划建设而未建的公路，作出投资金额及其效果的客观论断。其目的就是领导的决策提供有力可靠的依据；更充分地利用有限的资金进行投资，取得最有价值的经济建设效果。
（二） 公路建设成本预测的作用
1．成本预测为成本决策提供依据
成本预测是从客观实际出发，系统的研究有关国内外公路建设的信息资料，并对所建公路的客观实际情况作出科学的论断，提出修建公路的若干可行性方案，供领导决策。
2．成本预测为确定目标成本打下基础
成本预测是公路建设成本计划的重要组成部分，是确定公路建设成本、建设计划过程中必不可少的科学分析阶段。在建设公路之前必须作科学的分析论证，预测出建设完整公路所需要的总投资额，以此进行计划成本目标考核的依据。对每一条公路的建设，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。
3．成本预测可确定公路建设的最佳投资方案
成本预测对建设某条公路可以从资金投资的多少、施工建设的难易程度、建设公路的远近里程、未来完工后的经济效益等方面进行考察、考核、测算，并以此为依据，提供若干套建设方案，根据多方面的综合平衡，选出公路建设成本预测的方法。
，国内外成本预测的（包括预测）多达数十种，其中最常用的也多达20种，总体上可以概括为直观预测法、相关法、时间序列分析法三大类别。
1．直观预测法
又称判断分析法，它是由预测者在通过对市场及其它有关方面的调查而掌握比较全面的资料后，凭借其工作的经验和综合能力，预计未来产品成本的一种方法。这种方法多数是在缺乏准确数字资料的情况下的，常用的形式是访问、现场观测、召开座谈会等，此方法多用于新产品、新项目的开发前阶段。这种方法的优点是预测费用投资少，预测所需的时间短，其缺点是预测效果的客观性较差。
2．相关分析法
亦称因果分析法，就是通过对导致成本变化的原因的分析，揭示原因与结果之间的内在联系，并据此预测成本未来变化的趋势的一种方法。例如投入产出法、回归分析法等，相关分析法预测结果的客观性和可靠性都相对较强，但其实际操作难度较大。
3．时间序列分析法
亦称为阶段序列分析法，这是以时间、序列数据为基础，运用一定的数字方法使其向外延伸，借此预测成本未来发展变化趋势的一种方法。常用的有本量利分析法、加权平均法、平滑指数法等。时间序列分析法是以已有的统计资料为基础来进行预测的，优点是其预测结果人为的主观因素较少，简便易行，费用不大；缺点是其预测结果的可靠性、实用性，由于受历史时间的限制，可能与现在的成本发展趋势关系不够密切。
公路建设进行成本预测运用这些方法时，直接运用有时比较困难，但可把所计划建设的公路分成若干段进行预测。在进行具体的预测时，可以按照不同的建设路段标准与要求，分成平原路、丘陵路、山区路、桥梁、涵洞等建设情况来进行预测。然后把所有预测的结果相加，即是全路完整建设的预测结果。
三、公路建设的成本控制
（一） 公路建设成本控制的意义
控制是一种科学的管理手段，是对已存在的活动施加， 使其能按照预定的方向进行的过程。成本控制是指在生产经营过程中，对影响成本的因素加强管理，及时发现与预定的目标成本之间的差异，采取一定的措施，保证完成预定的目标，尽可能以较少的耗费，尽快把公路建设好，为经济的发展与繁荣发挥积极作用。
公路建设的成本控制，站在不同的角度上来说，可以分为广义的成本控制和狭义的成本控制。广义的成本控制，是贯穿于整个公路建设的各个阶段，具体来说，包括公路建设的事前控制、事中控制和事后控制；狭义的公路建设成本控制，仅指事中控制，是指在公路建设过程中，从开始投入施工建设起，对整条公路建设的形成和偏离成本要素指标的差异所进行的日常控制。就目前来说，客观的实际情况要求公路建设不仅注重日常建设成本控制，还必须重视事前的成本控制，主要包括：新建公路的设计成本、施工建设的方案成本、所需建设材料的采购成本以及其他备品配件的储存成本的事前控制等。
（二） 公路建设标准成本控制的确定
公路建设的标准成本是指在提高建路速度和杜绝浪费的前提下， 建设一条标准公路所需的一切费用。所谓标准是指衡量公路建设的尺度，一般可分为四种尺度：
1．公路建设的基本标准
公路建设的基本标准，通常以实际标准成本的一段或选择某一条公路建设的实际成本作为标准，以此来衡量各段公路建设的成本高低，确定成本差异及其发展趋势。这种做法，类似统计学上的基期分析法，以其数为底数，来确定某条路段的发展趋势。
2．公路建设的理想标准
公路建设的理想标准，是指符合成本控制需要的，在正常运行状况下所发生的最低成本。也就是说，建设某一条或某一段公路的投资建设成本额是最低的，这是成本控制的理想境界。如果以此作为公路建设的日常成本控制标准，往往会发生高不可攀、难以实施的情形，其结果，表面上是标准成本，实际上是要求过高而难以实现或者无法实现的标准，起不到激励和促进作用，也很难实现成本控制的目的。
3．公路建设的正常标准
公路建设的正常标准可以理解为平均成本，即是把以往建路整个投资的实际数额（按照不同的分类标准分类）的平均单位成本作为标准成本。这种平均化了的成本，是综合了成本控制的所有成绩与失误。如果是以往建设公路时，成本资料不全或者是成本控制较松，平均成本很容易达到，以此作为今后成本控制的尺度，显然要求过低，难以取得改善管理的效果。
4．公路建设的预期标准
公路建设的预期标准是指在具体实施的一个短期时间内，即在一个预算或期间内，努力提高公路建设的效率，避免浪费的前提下必须发生的成本，这是在预定条件下可能达到或者是应当达到目标。如此实际发生的成本与预期发生的成本相比较，能够表示成本管理水平的提高和降低，即表示公路建设投资的节省或浪费。
通过以上分析，公路建设的标准成本宜采用预期标准，因为预期标准比理想标准来得宽，比正常标准来得严。从整体来看，预期标准有点折衷，有积极现实的意义。它既消除了以往存在的不必要的浪费与损失，又给成本控制比较合理的宽限，通过努力之后是可以争取达到的目标成本。
（三） 公路建设成本控制的主要步骤
要投资建设一条公路，必须通过精细的预测等若干步骤，然后才能具体地实施，成本控制是公路建设在实施过程中很重要的组成部分，成本控制的依据是成本管理的各项制度和建路成本费用计划指标，实施成本控制，是保证公路建设的投资费用计划实现的最有利的措施。在具体的成本控制时，主要包括四个环节：
1．制定公路建设标准
公路建设标准，即指整个建路的投资费用计划的总目标，具体分解落实到公路建设的各个路段上，根据不同的情况，分为平原路段、丘陵路段、山区路段以及桥梁、涵洞等，实行定量化分工管理，达到控制的目的。
2．执行公路建设标准
执行公路建设标准就是运用成本管理的各种手段，例如根据公路建设的分段情况，实行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等使公路建设的实际支出，控制在标准之内，既节省开支，而又保证公路建设的质量，达到高标准、严要求的控制目的。
3．公路建设的差异
计算公路建设的差异就是详细记录公路建设指标的执行情况，对实际与标准进行对比，确定差异的程度与性质，对每个路段环节上的差异多少要按不同的情况分别进行记录，并要精确地计算，避免错误的发生。对于不同情况的路段要分别进行计算其细微的变化，要分别记录，只有这样才能为今后的情况分析有实际意义。
4．公路建设的差异分析
公路建设的差异分析就是深入分析形成差异的原因，根据不同的情况，确定造成差异的责任归属，如有可能，要尽快地采取有效得力的措施，消除差异的蔓延与扩大，达到成本控制目的与要求。
（四）公路建设成本控制的作用
1．能够激发公路建设者对成本控制的责任感
建立责任成本控制制度，把建设公路的全部投资按相关标准划分成经济责任，层层落实到各建设路段、部门、班组以至个人，把公路建设的成本信息处理及工作考核，与各有关的成本控制指标紧密联系到一起，这样做可以增强各建设部门、单位、个人的责任感，促进他们在各自的责权范围内，对建路投资成本管理行使控制权，达到公路建设投资的目的，在条件允许的情况下，修建高质量的公路。
2．加强主管部门对施工建设情况的业绩考核监督
公路建设的成本控制，能够使各分段施工的部门、单位明确责任权限之后，有了考核业绩的目标，是好是坏一目了然，能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的"大锅饭"现象，由于功过分明便于奖惩，充分调动各施工单位的积极性和创造性，达到公路建设成本控制的目的。
3．促使节约资金并合理利用资金
公路建设是百年大计，建设一条公路投入大量的人力、物力和财力，如建设施工不当，就会造成大的损失和浪费，因此，每建一条公路，都必须经过多次的论证，其目的是为了建设公路宏观上经济合理，利国利民，促进经济的与的繁荣，成本控制的作用是合理有效地使用资金，达到把钱真正用于"刀刃上"的目的。促使节约资金，合理使用资金，不是进行单纯的资金管理，而是要把资金管理活，要严而不死，活而不乱，充分发挥成本控制的作用。
关键词:项目管理;动态成本控制;企业定额
1引言
工程项目管理中的核心为成本管理,成本管理是企业获取经济效益的源泉。工程项目成本管理一般包括五大环节,即成木的预测、控制、核算、分析和考核,而成本的控制是五大环节中的重中之重,只有对工程项目成本在施工过程中进行有效的控制,才能最终使工程项目成本获得好的效果。工程项目成本控制是指:为实现工程项目的成本目标在工程项目成本形成的过程中对所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差,把各项费用控制在规定的范围内,即实施成本的动态控制。成本目标是成本控制的基本,成本目标来源于工程项目成本的测算。
2工程项目成本控制的方法及其不足
一般的工程项目成本控制方法主要有制度控制、定额控制、合同控制。
(1)制度控制。主要是建立健全项目各种责任制度的实施办法、项目成本管理实施细则、材料进出管理实施细则、项目结算审计细则、机械及周转性材料租赁管理细则等等,是企业实施成本动态控制的前提和保障。虽然各种成本控制的规章制度齐全了,但项目实施过程中不按章办事,在很多项目中还普遍存在,特别是中小型及私有企业,以包代管、不重视管理的现象是建设领域中依然存在的弊端。
(2)合同控制。主要是签订好项目经理部与公司管理部门、公司智能部门、项目部管理班组成员之间的承包合同和岗位责任合同。明确双方的责任与权限、考核与奖罚等细则,解决双方之间监督与被监督、指导与被指导、协调与被协调、服务与被服务的关系问题,实现效益共享、风险共担。
(3)定额控制。是企业根据自己的企业定额进行人、材、机消耗指标的计划、核算、和控制。企业应当编制的定额与费用指标主要有:施工定额(含人工费、材料费、机械使用费)、其它直接费定额、现场经费定额、周转材料维修保养定额及其它定额等。
在这三种控制方法中,制度与合同控制法,主要是管理手法上的控制,定额控制法与项目成本测算大小密切相关,定额控制法是项目成本控制的基础核心,直接关系到项目成本控制的实际效益。
3定额控制法存在的问题
据调查,现在大多数建筑业企业对成本控制采用的基本做法是:工程开工前,按照施工图预算制定成本计划;工程实施过程中,根据经验概算值对成本进行控制;工程完工后,汇总完成的数据。具体表现为:采用计划报表、统计报表的形式作为未发生及以完成工程成本的计划控制数据和核算控制数据。这些数据的采集周期一般为一个月,由于周期过长,无法及时反映工程实施过程中成本的计划值与控制值之间的偏差,成本动态控制的意义丧失;其次成本计划值的编制大多数企业没有按照自己的企业定额来编制,而是在预算定额的基础上下浮若干百分点,这样编制的成本控制指标从一开始就已失真,那么对实施过程中的成本进行动态控制就成为空话;再者,计划成本与统计成本报表的编制均为项目的预算员、成本核算员、会计员等完成的,而实际的施工管理人员参与的过少,对于每天完成的工程量和工程资源的消耗几乎没有详细的日志记录,造成报表中工程成本信息严重失真。
成本动态控制中之所以出现这些缺陷,其根源在于项目管理者对企业定额的认识不够,对成本控制只看表面,控制的深度不够,控制的周期过长,缺乏将企业定额运作在项目管理的意识,不能将本企业的生产力水平用定额的形式准确地表现出来。在工程量清单计价模式下,推行“市场形成价格,企业自主报价”是市场经济发展的内在的、必然的要求。企业自主报价的基本要求就是进行成本测算,没有成本测算就没有自主报价,所以企业定额也是企业进行成本测算的先决条件。建设部关于《建设工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)第三条规定“建筑工程施工发包和承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成”。这种指导思想与美国计价模式基本接近:即以大型承包商的实际资料为依据,《建筑工程费用文件》(定额、指标、费用标准等),并提供给各承包商作为投标报价的依据。承包商根据自己的经营情况和市场情况进行报价,然后再竞标。美国的工程价格是自由市场价格。而英国则是承包商根据政府颁发的标准工程量计算办法及其定期的各种价格指数,结合企业内部的估价标准和对风险的预测进行报价,英国没有统一的定额。
总之,企业定额是工程项目成本测算的核心,成本测算的精确与否对项目成本控制起到至关重要的地位,没有初期的成本真实的测算,项目成本控制就无从谈起。因此工程项目成本动态控制的关键问题是:编制属于本企业自己的企业定额。
4企业定额的编制
4.1企业定额章节的划分
可参考地方预算定额章节,结合本企业常用的施工工艺、施工机械、施工手段等进行适当增减。划分的原则:一定要适合本企业的实际情况,充分体现企业施工技术的特色、管理的特色,这步的关键是:除了划分出一般大众章节外,还要能列出和企业自己管理水平相符合的特殊章节,要能真正为项目成本动态控制服务。
4.2确定企业定额编制的方法
统计分析法、经验估计法、比较类推法和计算法是定额编制的常用方法。在编制定额时注意以下几点:一是对相关的国家、行业和地方定额进行研究,摸清企业定额编制原则、方法,包含的内容和定额水平;二是对相关国家、行业和地方劳动定额、预算定额进行比较,确定之间的水平相差幅度,然后根据企业历年已完工程的成本数据资料进行统计分析处理,确定各个分项子目企业定额消耗水平;三是以初步确定的企业定额框架和内容,通过反复征求意见和试点运行,验证定额水平的合理性和科学性,及时收集整理,逐步形成定额系统和完善定额子目内容。
4.3人工、材料、机械消耗量指标的确定
4.3.1人工消耗量的标准确定
(1)计时测定法。从研究时间消耗的基本工作开始,以研究工时消耗为对象,以观察测试为手段,通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究,确定人工消耗量。首先确定企业实际和正常施工条件,确定施工过程每一工序的工时消耗,然后再综合工作过程的工时消耗。对所得数据与现场工时消耗情况和施工组织设计条件联合起来进行整理、分析研究,以获得可靠的、有技术根据的基础资料。这是一种准确程度较高、比较科学的方法。
(2)经验统计法。运用统计分析的原理,把过去一段时期内企业同类工程实际消耗的统计资料(如施工任务书、考勤表等与之相关的资料)和原始记录,经过整理,结合当前生产技术组织条件的变化,进行分析研究,得出所需的数据。此方法包括常规标准和新技术、新工法、新工艺两个面层,主要对项目工程现场进行实际测定,对已完工程可以参考结算资料,将收集到的各种类型工程相关的消耗指标数据,进行必要的数理统计处理,条件允许时可以建立一些主要消耗指标的数学模型以便为成本动态控制所用。这种方法比较简便易行,根据这种方法编制的定额消耗量接近实际的消耗水平,但是需要搜集大量的工程结算资料,所选项目要有代表性,并且要其资料齐全。对于还不存在企业定额的企业来说,这是一条编制企业定额的捷径。
4.3.2材料消耗量的标准确定
常规材料消耗量按实际消耗测定,并测定其损耗系数;对采用新工艺、新材料因素的材料,可以调查其他专业施工队伍的含量作为标准,待完工核算盈亏,调整含量标准。
(1)观察法。通过对施工现场的实地考察,在施工技术、组织及产品质量均符合技术规范的要求,材料的品种型号、质量也符合设计要求,操作工人能合理使用材料和保证产品质量时,测定完成某一合格单位产品的施工过程所需的材料消耗量。在该方法中,所选定的观察对象须符合下列要求:建筑结构典型、施工符合技术规范的要求、材料品种和质量应符合设计要求、被测定工人应节约使用材料并保证产品质量。
观测成果中包括必要的材料消耗量和不可避免的材料消耗量,但是只有必要的材料消耗量才可以用于定额的编制中,并且要对其进行分析整理,以确定较为准确的材料消耗量。
(2)试验法。在实验室通过专门的仪器设备确定材料消耗量比施工现场测定的数据要精确,这是因为实验室的条件比施工现场的工作设备条件好。但是对于从实验室取得的数据并不能直接用于定额的编制,因为实际的施工现场的条件与实验室还是有一定的差别的,因此所取得的数据要与施工现场的条件相结合,考虑在施工现场的影响因素。
(3)统计法。指根据分部分项工程材料的发、退料数量和完成产品数量以及本企业已完工程的历史材料进行统计和计算来编制材料消耗量的方法。这种方法比较简单,不需要组织专人测定或试验。但是这种方法依赖于公司的历史数据和在建工程,因此,对于常见的项目准确性可能会较高,对于不常见的项目或是变化较多的项目,因为样本数据有限,其准确性程度可能会较低。
4.3.3机械台班消耗量的标准确定
关键词：市政公用工程 施工成本控制
随着国民经济的快速发展，市政公用基础设施越来越不能满足城市发展的需要。市政公用基础设施要进一步扩容已经是大势所趋。由于市政公用工程项目具有多变性、流动性、阶段性等特点，要做好市政公用工程施工成本控制确实不是一件容易的事情。鉴于市政公用工程施工成本控制是与企业生存和发展戚戚相关，这就要求成本控制工作和成本控制组织机构随之进行相应调整，以使组织机构适应施工项目的变化。企业和施工项目成本控制组织结构和形成应在实践中持续改进，并不断提高效率。
1 掌握施工成本控制的意义
①成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段。②成本控制的实施是降低产品成本、增加盈利、提高经济效益的重要途径。③成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。④成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用。
2 建立高效的施工成本控制组织机构
施工成本控制必须依赖于高效的组织机构。企业和项目部应根据施工成本控制实际的要求，确定控制职责与工作协调的关系。控制的组织结构设置应符合以下要求：
2.1 高效精干。施工成本控制组织机构设置的根本目的，是为了实现施工成本控制总目标。施工成本控制组织机构的人员设置，以能实现施工成本控制目标所要求的工作任务为原则。施工成本控制需要内行来控制，因事而设
岗。
2.2 分层统一。施工项目的成本控制组织是企业施工成本控制组织的有机组成部分，从控制的角度看，施工企业是施工项目的母体。而施工项目成本控制实际上是施工企业成本控制的载体。施工项目成本控制要从施工作业班组开始，各负其责，上下协调统一，才能发挥控制组织的整体优势。
2.3 业务系统化。施工项目成本控制和企业施工成本控制在组织上必须防止职能分工权限和信息沟通等方面矛盾或重叠，各部门（系统）之间必须形成互相制约、互相联系的有机整体，以便发挥控制组织的整体优势。
2.4 适应变化。市政公用工程项目具有多变性、流动性、阶段性等特点，这就要求成本控制工作和成本控制组织机构随之进行相应调整，以使组织机构适应施工项目的变化。企业和施工项目成本控制组织结构和形成应在实践中持续改进，并不断提高效率。
3 施工成本控制的原则
国内外有许多施工成本控制方法，企业和施工项目部应依据自身情况和实际需求进行选用；选用施工成本控制方法应遵循以下原则：
3.1 实用性原则。施工成本控制方法具有时效性、针对性，首先应对成本控制环境进行调查分析，以判断成本控制方法应用的可行性以及可能生产的干扰和效果。
3.2 灵活性原则。影响成本控制的因素多且不确定，必须灵活运用各种有效的成本控制方法，必须根据变化了的内部和外部情况，灵活加以运用，防止盲目套用。
3.3 坚定性原则。施工成本控制通常会遇到各种干扰，人们的习惯性、传统性心理会产生对新方法的抵触，认为老方法用起来顺手。应用某些新方法时可能受许多条件限制，产生干扰或制约等。这时，成本控制人员就应该有坚定性，克服困难，才能取得预期效果。
3.4 开拓性原则。施工成本控制方法的创新，既要创造新方法，又要对成熟方法的应用方式进行创新，用出新水平，产生更大的效果。
4 施工成本控制措施
4.1 加强成本控制观念。施工项目部作为企业施工经营控制的基础和载体，成功的项目成本控制要依靠施工项目中的各个环节上的控制人员，树立强烈的成本控制意识，不断加强成本控制观念，自觉地参与施工项目全过程的成本控制。
4.2 加强事先控制的措施。
4.2.1 加强制度建设。项目开始前，应结合企业的特点和实际情况，必须建立严格的成本控制制度，并具有一定的操作性、可行性。项目成本控制制度一旦建立，必须按规章制度进行操作，具体落实到每个人或部门任何领导或任何人首先要以身做则。但是制定制度时一定要详细具体，包括数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法、工期、措施等一系列问题制度建立越严密越详细越能保证项目进行过程中不出现漏洞，避免建设过程中预想不到的意外情况发生而带来的后果，没有规矩不成方圆，对具体的操作人员来讲能够有章可循，规章制度的顺利执行，才能为企业的经济效益创造条件。
4.2.2 对项目成本费用进行预测与计划。项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个项目的开展，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数。在建设中严格审批，从而达到控制支出的目的。
4.2.3 控制主要材料成本支出。一方面，在数量上，首先把住材料进场关，防止备料过程中材料数量缺斤短两现象。其次还要避免在项目开展过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象，如果控制好材料运行中这“三个环节”完全可以保证材料数量避免亏吨现象。另一方面，在价格上，防止价格偏高现象。首先要了解市场价格以及产地、质量、厂家实力信誉情况，做到货比多家，以最低的价格选购同样数量的材料，既保证质量又达到成本价最低。
4.3 加强事中控制的措施。
4.3.1 加强信息化控制，提高统计分析的控制水平。要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病，用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。安全是获取效益的保证。首先安全是项目控制中最重要的任务。项目安全控制必须要及时进行危害辨识，确定项目中安全控制重点部位，加大安全设施投入，落实控制责任和保证措施，同时项目安全主管经理和安全员要深入施工现场，确保万无一失。
4.3.2 加强检查监督工作。要随时检查制定的规章制度落实和执行情况，与每道工序工艺和技术规范操作情况，控制好控制人员手中的权力，各负其责，检查监督各个环节的落实情况，发现问题及时解决、及时处理，做到信息反馈及时。
4.4 加强事后控制的措施。进行事后分析是下一个循环事前控制科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每个项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。这些措施包括：一是进行成本费用分析。成本费用分析要以施工控制强弱、技术控制高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、控制费用增减、预算收入余缺等为切入点。成本费用分析内容、数据必须真实准确，常用因素分析法进行分析对比，找出偏差原因，提出挖潜措施，改进成本控制工作，以提高企业的经济效益。二是开展项目责任成本执行情况考核。必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。
4.5 保证施工质量。为保证本工程按时、按质、按量完成，项目部组织具有丰富施工经验、技术全面、高素质工程技术人员组成的项目组和施工队伍，研究、编制本工程的施工技术方案，并制订严密的实行措施，避免因返工等原因造成材料、人工的浪费。
4.6 控制安全事故。成立安全控制小组，坚决杜绝安全事故，杜绝因安全事故造成的成本支出。
4.7 加强现场变更的签证控制。努力实现招标内容以外增加部分得到各方认可，保证施工和其他工作一起使企业获得全面的经济利益。
4.8 做好和其他专业的接口工作，避免因沟通不力造成的材料人工浪费。
对于每一个施工企业而言，人工成本控制,不仅仅是贯穿于项目建立到完工的各个阶段,也是一项动态的过程管理。如何做好人工成本控制,除了要做好日常的成本核算和严格控制成本支出外,还应从建筑企业自身特点出发,分析其构成以及主要影响因素,把控制重点放在目标成本控制、严格技术审核监督,强化人力资源管理、提高劳动者效率,进行项目分包等方面上。所谓的人工成本主要指的就是建筑施工企业在项目实施的过程当中以直接支付或间接支付方式用于劳动者的全部费用，包括了职工各种生产工人的基本工资、工资性补贴等费用。人是建设项目成本控制的微观基础，是建设项目成本控制中最活跃最积极的因素。那么对于建筑施工企业而言必须大力加强和完善施工工程项目成本控制，做好人工成本控制。
1、人工成本确定
一个项目成本控制的质量及准确性其中之一取决于人工成本控制的好或者是坏。在具体项目中，确定人工成本控制目标经常采用“以入量出”或者“以收定支”的方法。某工程中，工程项目合同价款中的人工费就是该项工程的预算人工成本，包括了项目直接消耗在实体上的人工和措施项目上的人工。预算人工成本是工程项目人工费用控制的上限。另一方面,由于施工企业工装备水平、劳动力素质和施工工艺等不同，完成同一项工程实际人工成本差异也较大，实际人工成本往往与预算人工成本不尽一致，总有偏差。
2、人工成本分析
如若我们要很好的进行人工成本控制，除了要明确控制目标，做好日常的成本核算和严格控制成本支出外,还应从建筑施工企业施工特点出发，从工程的施工过程来分析成本成因以及主要影响因素，把控制重点放在通过制定目标成本、落实责任、优化劳动力结构、提高人工效率上来。通过以下方法能够对人工成本进行分析，从而有效地确定和控制人工成本控制目标。
（1）人工成本计划
人工费是指直接从事建筑安装工程施工生产的作业人员开支的各项费用，也可以理解为完成各项分部分项工程所需支出的生产工人工资或费用，它等于为完成各项分部分项工程所需要消耗的劳动量乘以生产工人日工资单价。参照施工项目预算和项目用工计划，提出施工人工成本计划，做好人力成本计划表。
（2）人工成本计划的实施
人工成本计划实施应依据成本计划表来进行安排，分解到对施工项目的工序中。然后，不断收集施工人工信息,填写人工计划与实施对比表。
（3）人工成本的核算
人工成本核算是对施工中各分部分项工程人工费实际支出进行核算。通过人工计划与实施对比表，及时发现偏差，分析原因，并采取正确的纠偏措施，实现成本控制目标。人工成本核算是人工成本控制中重要阶段，项目经理部作为施工企业的基础和成本控制中心，要大力加强施工项目成本核算，并且长期坚持把成本核算工作贯穿于成本管理的全过程。
（4）人工成本的检查
人工成本检查是根据成本核算资料表，检查成本计划完成情况，用以评价成本控制的完成水平，为项目经理部调整与修正计划提供依据。
（5）人工成本的分析、考核
人工费成本分析是为了对成本计划的执行情况和成本状况进行的分析，也是总结经验教训的重要方法和信息积累的关键步骤。每月进行一次人工费成本分析，将实际人工费成本与人工费成本控制目标相比较，分析节超原因，系统地研究人工费成本变动的原因，检查成本计划的合理性，并通过对施工项目人工费形成过程和影响人工费升降因素进行分析，来寻求进一步降低成本的途径。成本分析可以增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制实现项目成本目标创造条件。
3、人工成本控制
人工成本控制就是要通过经济的、技术的、信息的手段，对项目目标人工成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证，来达到减少成本支出，提高经济效益的目标。实际运行中，项目一般采用以下方法来对人工成本进行控制。
（1）使用网络图、工程结构分界技术，有效缩短工期，节约成本。
在建筑施工领域，网络图、工程结构分界技术已经是一项非常成熟的技术，网络计划技术是现代化的先进管理技术，主要用于制定规划、计划和实时控制等施工进度分析中，通过压缩关键工作的持续时间来压缩施工工期。工程结构分界技术在项目管理中，经常用到，主要是通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。利用二者技术，科学地压缩施工工期，来节约人力成本和机械租赁费用，甚至得到建设单位的工期提前奖励。
（2）加强技术组织措施管理，重视工程签证索赔，控制零星用工，及时办理工程经济手续。
技术组织措施管理是成本控制方法最重要的一种。在施工建设中，图纸是施工的基础，施工企业必须按图纸进行施工，但经常发生的是：设计单位按照用户要求和项目所在处的自然地理条件设计的，设计人员的经验、知识结构层次起了很大作用，图纸中采用的某些做法会不适用具体项目，因此，施工单位在施工准备阶段要对设计图纸进行认真会审，及早发现设计缺陷，并提出积极的修改意见。施工项目应该经常性得做好“两算对比”，对于图纸没有设计、设计不清楚的项目以及零星用工，要及时办理设计变更或经济签证。对于非自身原因造成的人工费用增加，符合索赔条件的，要按照索赔的程序，进行施工索赔，减少损失。
（3）推行市场化、专业化劳务承包，努力优化人力与项目施工任务之间的配置，节约成本。
在传统意义上，施工项目部有无项目，其人员的一切工资奖金均由生产单位发放，其效益奖金和项目关联不大。在现代建筑施工中，施工管理是以项目部为主体的管理模式，它切实实现了项目部的人、财、物、管理的项目主导地位，是真正意义上的权利义务相统一的管理模式。与之相适应的内部劳务市场应该是一个市场化的双向选择，劳务人员和项目部在内部劳务市场中双方相互选择。为了取得比较好的经济效益，实现企业利润最大化的目标，劳动力的市场化必然要求施工企业对项目部人力资源的配置按市场化原则进行优化。目前建筑劳务市场存在多种用工，满足了项目部按市场和实际需求配置人力资源，强强联合，讲求效益，灵活选择的要求，降低了人工成本。
Abstract: Highway construction is a very important project, how to get the best construction quality with the lowest cost becomes a focus of attention, therefore, and the application of value engineering becomes critical. The paper focuses on the application of value engineering is of vital importance, based on the advantages of value engineering, the application of it in highway projects is described and analyzed.
关键词:公路工程;成本控制;策略
Key words: road engineering;value engineering;design
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0036-01
0引言
公路建设的周期长,并且技术复杂又涉及到众多的因素,同时还会消耗大量的人力、物力。在当今形势下,公路建设的资金显得并不宽裕,有效控制项目建设成本并对其科学管理,这已是大家共同关注及思考的问题。
公路建设是在复杂的环境中进行,包括自然环境和社会环境。成本的控制会面临许多问题,如各个项目的职责关系、勘测、设计、监工、技术、材料、项目资源、施工现场的管理、地质、材料的供应、合同的管理、项目的融资、工期等问题。这些问题如果处理不好都会带来超成本的支出。
公路建设项目成本控制是涉及到整个工程中的,它全面体现着企业的管理能力。工程项目的盈亏和成本的控制是息息相关的,所以必须重视成本的控制管理。对整个公路建设项目来说良好的把控成本控制管理具有着重大意义。成本控制包括成本的预测、成本的计划、成本的控制、成本的核算、成本的分析和考核。
1成本控制方法的分析
成本控制的职能在成本管理中处于特殊的地位,它体现着成本的管理目标,并且是实现目标的最为直接的方法。成本控制同时也贯穿于成本管理中的其他职能,成本管理中的其他职能也都是围绕着成本控制进行的。
1.1 标准成本标准成本即在正常工作效率下产品生产运转情况中制造产品所应有的成本,而并不是实际发生的成本。通过分析标准成本,在工作中把实际做的和应该做的进行比较,显示出成本差额,以便于决策,最终达到控制成本的目的。标准成本的制度通常分为三个步骤:首先,制定标准成本。其次,分析计算差异。最后,根据分析的结果,采取纠正措施。
1.2 变动成本法变动成本法中将企业的全部成本根据成本形态划分为变动成本和固定成本。固定成本是一个相对固定的概念,其大部分也是间接成本,如企业管理人员的薪金保险、固定资产的维护、办公所需的资金等。而直接人工、直接材料则是属于变动成本。变动成本法是将相关范围内用于生产的变动性制造费用(直接人工、直接材料)计入产品成本,而将固定性制造费用作为期间费用直接计入当期损益。
1.3 作业成本法该计算法引入了成本动态因素概念,强调成本战略管理的全程性,包括对市场需要以及设计阶段的关注。作业成本法是将辅助资源和间接成本准确地分配到作业的各个环节(包括产品生产的过程、产品、顾客、服务等)的一种成本计算法。资源通过资源动因分配给作业,这就形成了作业成本,再将其通过作业动因分配给产出,这样一来提高了成本分配的准确性。
2成本控制的五大方法
2.1 成本控制预测首先,进行施工项目成本的投资估算。一是按照交通部标准进行预测估算;二是按照施工地所属的区域市场实物价对人工、材料、设备这三项的费用进行分析估算。其次,按合同承包价计算承包成本。在核算承包成本时,要充分考虑工程中的动态费用的变化,进行成本的控制。最后,根据利润目标对降低合同成本目标进行决策,定出施工项目的成本控制目标。
2.2 加强成本管理与控制施工成本的控制是一项全员管理的工作,其中包括落实责任制度、建立成本管理组织、明确各级人员的任务与责任、明确工作中全员的工作方法与方式,做到不断检验自己的工作与岗位职责是否相对应。
在各项项目管理工作中应不断建立和完善成本管理制度,通过制度管理、监工管理费用的开支,严格执行审批和报销制度,最大限度减少和避免不必要费用的开支。最后通过管理制度、规章制度、岗位责任等,有效的控制和管理实际施工中的成本。
2.3 降低工程成本在施工全过程中采取各种技术措施进行技术经济的分析,确定最佳方案。比较与选择材料的使用,通过改变、代用配合比、添加剂的试用、新技术新方法的采用最终达到降低材料的消耗费用;选择合适的施工机械设备提高生产的效率;加强材料的管理,降低材料的库存、运输成本,达到降低整个工程项目成本的目的。
2.4 加强合同管理在实际施工中,有施工单位与业主签订的施工合同和施工单位内部与劳务队伍、材料供应商、机械供应商之间签定的劳务合用、材料供应合同、机械租赁合同等。通过对合同的严格管理,减小工程风险,降低工程成本。
首先,参考工程的规模、工程的性质、工程的特点与业主签定施工合同,并选用适合具体情况的合同结构。大力加强合同风险意识,要能考虑到一切会影响工程效益的因素,对合同加以识别和分析,必要时采取风险对策。其次,细致分析和研究内部的材料供应商以及劳务合同、机械租赁合同等。明确各自的责任和义务,要与合同条约相应和。明确合同中的工期要求、技术要求、质量要求、违约责任,要注意成本风险的转移和分担,同时应选择信誉好的合作伙伴签约。
2.5 及时总结与评价在完工后,再次对实际发生的成本进行最后汇总和分类:计算出总施工费用(实际发生额、施工项目总成本、单位成本),并与预算中相应的成本进行分析比较。在完成项目成本的审核与分析后,再评价项目成本,评价工程中成本控制的情况,是否在人工、材料、设备及管理费用等方面成本超标,最后总结出经验教训,取优补缺,为以后成本控制的工作起到一个明确作用。明确工作重点和应注意事项,不断完善改进成本控制与管理理念。
公路建设项目成本控制是一个系统的工程,应该最大限度的降低成本,而其前提是在不影响工程工期以及工程质量的情况下。本文提出了有效的成本控制方法,具有着一定的指导意义,同样具备实际建设工程中的借鉴意义,最终达到控制成本的目的。
参考文献:
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【摘要】随着建设市场竞争日趋激烈,在利润空间越来越小的前提下，施工企业如何策略投标，如何在投标报价中控制成本至关重要。本文将对投标报价中成本控制的原则和成本预测策略进行探讨。
【关键词】投标报价；成本控制；预测策略
投标报价由成本、利润、税金三部分所组成，其中施工项目成本所占的比重最大，决定了报价的水平。投标人依据招标文件的实质性内容，对项目的预计成本进行具体分析，控制成本变动的幅度，预测成本变动的趋势是选择其他报价策略的基础。
1 投标项目成本控制的原则
施工项目成本管理是根据工程项目的特点，在施工过程中对项目成本进行预测、计划、控制、核算和考核的过程。在成本管理中，如果只对项目的成本进行预测确定计划成本，而不在实际管理中加以控制，那么项目就会出现成本失控，其成本预测和成本计划两个环节做得再好，目标成本也难以实现。如果只重视成本的核算、分析和考核工作，而忽视了对实施消耗的控制，那么对成本的核算、分析和考核也就失去了它的作用。由此可见，项目成本控制是成本管理中的主要环节，成本预测分析和计划是控制成本的前提条件，它可以为成本控制提供依据；成本的核算和考核过程又是对成本控制的检验，成本控制将直接影响到成本管理。因此，若要真正做好成本控制必须遵循以下几个原则。
1.1 全过程控制原则
全过程成本控制是指成本控制的对象不只是生产过程中的施工费用，施工项目成本控制的范围必须贯穿于成本形成的全过程。成本控制的关键是确定目标成本，而项目成本是由直接成本和间接成本组成。成本控制是一个全过程的控制，它包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制就是要做好投标阶段的控制，即投标时应做好项目成本的测算和分析，以合理编制报价。事中控制就是企业对中标项目的施工过程的控制，这个过程是三个控制过程中的关键环节。它不仅要编制出项目的计划成本，并且要制定出项目的目标成本和与之相配套的经济和技术相组合的一系列措施，以保证控制效果。事后控制就是项目的竣工验收及结算阶段。此阶段既要做好工程结算工作，又要检查合同的履约情况，并做好成本的核算和分析，是项目成本自始至终处于有效地控制之中。
1.2 目标管理原则
项目目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标标准。项目指标有多种，项目成本控制只是其中的一种。目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标等几个关联环节，形成了目标管理的P（计划）、D（实施）、C（检查）和A（处理）循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既要建立岗位责任制，又要建立成本责任制；目标的检查应及时、全面。只有将成本控制置于良性循环之中，成本目标才能得以实现。
1.3 责权利相结合的原则
为使施工项目成本控制发挥应有的作用，必须按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在成本管理的具体实施中，有责就应该有权，否则就不能完成分担的责任；有责还应当有利，否则就缺乏履行职责的动力。应当指出，“权力”和“义务”是统一的，控制管理的本身既是一种权利，也是一种义务，不能截然分开。例如，对某一项费用的开支，规定有一定限额，要求某一单位控制。那么，必须给这个单位一定的权利，对于合理、合法的支出，有权同意开支；对于不合理、不合法的开支，有权拒绝支付。
在处理责、权、利三者关系的过程中，还要注意企业局部利益与国家整体利益的关系。产量、质量与成本之间的关系，当企业的局部利益同国家利益发生矛盾时，企业应服从国家的整体利益。当企业的眼前利益同长远利益发生矛盾时，要着眼于长远利益。当企业降低工程成本同工程质量发生矛盾时，应以保证工程质量的原则处理问题。所以说政策性原则是成本控制的重要原则，施工企业负责人和成本负责人必须严格把关，正确地执行国家的方针和政策。
1.4 开源与节流的原则
在保证工程质量的前提下，提高企业经济效益的重要措施是既要增加收入，又要节约支出。实质上就是在成本管理中要坚持开源节流相结合的原则。在日常成本控制工作中，必须坚持量收而支的原则，对于每一项成本开支，都要认真核实有关的预算收入，千万不可出现支大于收的现象。如果盲目支出，有支无收或支出不当，必然会造成企业的亏损。因此，施工项目成本控制，要认真对实际成本与预算成本进行对比分析，找出工程成本超支的因素，以利于及时采取措施，不断降低工程成本,提高企业的经济效益。
2 投标项目目标成本的回归预测
凡事预则立，不预则废”，按照“实事求是、合情合理、客观公正、平均先进”的原则，根据工程项目的特征和投标报价等因素对工程项目的成本进行科学预测（评估），将成本层层分解，签订各层次《工程项目承包合同》，确定“责、权、利”的有机联系，形成有效的工程项目成本控制约束机制。成本费用的定性预测主要依靠管理人员的专业素质和判断力，根据专业知识和实践经验，通过调查研究，利用已有资料对成本费用的发展趋势及可能达到的水平作出分析的推断。成本费用的定量预测是利用原有的成本费用统计资料及成本费用与影响因素之间的数量关系，并通过数学模型来推测，计算未来成本费用的可能结果。其主要方式有高低点法、加权平均法、回归分析法和本量利分析法等。企业较常用的方法是本量利分析法和回归分析法。下面以回归分析法为例来说明成本费用定量预测的应用。在某项目投标方案的确定阶段，预算成本为x，根据过去的经验和数字统计，投标时分析的预测成本和中标后的施工实际成本y之间存在着相关关系。假设利用散点图方法或者数据分析法，可以确定x与y之间呈现直线相关形式时，设y=a+bx，利用回归计算原理可以推出：
确定y=a+bx后，当投标预计成本为x0时，可推算预测实际成本为y0=a+bx0，并可以确定它的置信区间。例如：某施工公司曾在6项同类工程竞标中中标，现有一项类似工程招标，根据统计数据记载前6次工程的预计成本数与实际成本数据见表1。
经计算n=6，∑x=16000，∑y=12868，∑x2=56600000，∑xy=4594200，将上述数据代入公式计算可以得到
则回归方程用公式表示为：y=3.3+0.803x利用此关系式对本次投标项目的实际成本数据进行预测，如果预算成本价为3500万元，则其实际成本预测用公式表示为：y=3.3+0.803×3500=2813.8(万元)。
3 结束语
总之，在竞争激烈的建设市场里，做好工程投标报价及工程成本预测，研究投标报价策略，不断提高企业的经营管理水平，建设施工企业才能提高中标率，承接到更多的工程任务，争取更大的利益，从而在竞争中立于不败之地。
参考文献
【关键词】工程成本；过程控制；方法
项目施工成本的过程控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查。由于成本的发生和形成是一个动态的过程，决定了成本的过程控制是一个动态过程。这也就决定了成本的过程控制既是成本管理的重点也是成本管理的难点。
一、项目施工成本过程控制的内容
项目施工成本的过程控制，同时是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，达到保证企业生产经营效益的目的。在成本过程控制中，应包括两方面的控制。
1、成本管理体系建设及其运行质量的控制
为了进行成本管理工作，企业建立了成本管理体系，制定了相应的程序和制度。然而，在该体系的运行过程中必然会出现两个问题。一是体系的建设质量，二是体系的运行质量。
管理体系建设质量的控制。管理体系的建设质量主要表现在它的可运行性。管理体系应该既有高度的权威性和严肃性，又有充分的适应性和可调性。管理体系的运行质量主要表现为运行的完整性、时效性及真实性。管理体系运行的完整性是指成本管理体系所设定的各项制度、程序在该工程项目施工的全过程和所有的相关部门、相关岗位都正常运行了。控制成本计划的编制必须是高精度的。粗估冒算的计划不足以有效地控制成本支出。
2、项目施工成本的控制
有了很好的成本管理体系，且得到了有效地运行，并不等于就能降低项目施工成本了。体系的运行只说明过程处于受控状态。而取得效果不仅在于各个岗位、各个工序的工作质量，还与施工组织的综合协调工作的质量有关。在施工技术上，施工方案要精益求精，全面考虑；在施工组织上，应尽量用好网络计划的多级网络技术和网络计划调整技术。综上所述，施工项目的成本控制显然已经纳入了企业全面质量管理的轨道。
二、项目施工成本过程控制的原则
为了搞好项目施工成本的过程控制，在管理过程中应遵循以下原则。
1、项目全员成本控制原则
项目施工成本是一项综合性很强的指标，涉及构成项目施工成本的所有要素及项目组织中的各个部门和单位，因此，要降低成本，实现成本计划，仅仅靠项目经理和少数管理人员的努力是无法达到目的的，必须充分调动每个部门、每个职工控制成本都关心成本的积极性和主动性，做到全员控制成本。
2、项目全过程成本控制原则
施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本支出的发生和形成自然也贯穿于从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所以成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目施工成本自始至终置于有效的控制之下。
3、实时原则
成本发生过程控制的时段应越短越好，即做到边干边算，实时控制。在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我成本核算。某一工序的施工方案初步确定后，必须实时对成本进行优化。整个项目的施工成本核算与分析的过程时间不宜拖长，否则达不到控制的效果，容易造成成本失控。
4、成本目标风险分担的原则
成本目标风险分担的原则即责权利相结合的原则。在项目施工成本的过程控制中，人人都负有相应的责任。为了明确职责，应将项目施工成本指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标应落实到每个人头上，防止人人都有责任又都人人不管的现象出现。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相应的权利和利益，这样才能保证成本控制真正有效。
5、开源与节流相结合的原则
节约是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。通过节约可以有效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此之外，还应该在注意成本效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此之外，还应该在注意成本支出节流的同时要注意开源。
三、项目施工成本控制的方法
成本控制的方法很多，只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够达到成本控制目的的方法都是好方法。但是，什么样的情况下，应该采取什么样的办法，这是由控制内容所确定的，因此，要根据不同的情况，选择与之相适应的控制手段和控制方法。下面介绍几种常用的成本控制方法。
1、以目标成本控制成本支出
在项目施工的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，实行“以收定支”，或者叫“量人为出”，这是最有效的方法之一。具体的处理方法如下。
（1）人工费的控制。在企业与业主签订合同后，应根据工程特点和施工范围确定劳务队伍。劳务分包队伍一般应通过招标投标方式确定。一般情况下，应按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，必须严格地按合同核定劳务分包费用控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。同时，在施工过程中，要加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。
（2）材料费的控制。对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价格来进行的。材料消耗量的控制。主要是做好下面4个环节的控制。第一是材料需用量计划的编制应满足适时性、完整性、准确性控制的原则。第二是材料领用控制。材料领用的控制是通过实行限额领料制度来控制的。第三是材料计量的控制。计量器具要按期检验、校正，计量过程必须受控，计量方法必须全面准确并受控。第四是工序施工质量控制。工程施工前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗量。土石方的超挖必定增加支护或回填的工程量；模板的正偏差和变形必定增加混凝土的用量，因此，必须使其受控，以分清成本责任。从每个工序的施工来讲，则应时时受控，一次合格；避免返修，增加材料消耗。
（3）施工机械使用费的控制。凡是在确定目标成本时单独列出租赁的机械。在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费采取由劳务队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。
（4）现场经费的控制。现场经费内容多，人为因素多，不易控制，超支现象较为严重。控制的办法是根据现场经费的收入，实行全面预算管理。对某些不易控制的项目（如交通差旅费）等可实行包干制。对一些不宜包干的项目（如业务招待费）可通过建立严格的审批手续来进行控制。
2、用工期——成本同步的方法控制成本
（1）按照实时的更新进度计划进行成本控制。施工成本的开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不符。因此，要想找出成本变化的真正原因，实施良好有效的成本控制措施，必须与进度计划的实时更新相结合。
（2）利用挣值原理图（进度费用曲线图）进行成本控制。挣值原理图是对项目进行费用（进度）综合控制的一种图形表示和分析方法。有的工程承包的业主出于其自身利益的考虑，在选择工程公司时，把能否运用挣值原理进行项目管理和控制作为资格审查和能否中标的先决条件之一。
参考文献：
[关键词]BIM 施工成本 控制 优势
[中图分类号] TU991.05 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-443-1
1引言
BIM（建筑信息模型）是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化，协调性，模拟性，优化性和可出图性五大特点。它将建筑物的信息模型同建筑工程的管理行为模型进了行完美的组合，可在建筑工程整个生命周期中实现集成管理。
2施工成本控制现状分析
施工成本控制的基本原理是把计划成本作为项目成本控制的目标值，在项目进展过程中，定期地对实际支出额与目标值进行对比，发现并找出实际支出与计划目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并积极采取纠偏措施予以控制，以确保控制目标的实现。施工成本控制是一个循环往复的动态控制过程，主要步骤有比较、分析、预测、纠偏、检查。常用的成本控制方法有：目标成本管理、ABC分类法、成本分析法、价值工程、挣得值分析法等。
目前建设项目施工成本控制的不足主要体现在以下几个方面：
（1）轻视事前、事中控制。传统的施工成本控制非常重视事后的成本核算，而忽视了对成本影响较大的事前和事中控制。管理人员在事前没有一个明确的目标，因此就不知道应该采取何种措施来控制成本，同时在施工过程中管理人员无法实时了解项目的成本情况，就不能及时进行纠偏，最终导致项目成本的增加。
（2）忽略数据共享和协同。工作数据信息的共享对施工成本控制工作至关重要，而在传统的成本控制工作中，很难实现数据信息的共享。在实际的成本控制工作中，就不能及时实现预算、目标成本（计划成本）、实际成本之间的对比。
（3）缺少精细化管理。精细化的管理要求将成本控制从时间维度、构件维度、工序维度三个维度进行细化。而就目前的情况来看，大多数施工企业的成本控制工作十分混乱，往往一个项目从开始到结束，就只有施工预算和竣工结算两个成本数据，而相对较重要的施工过程中的成本数据几乎没有，也就说中间的成本控制工作基本没有。
3基于BIM的施工成本控制体系
基于BIM的建设项目施工成本控制，是通过构建基于BIM的施工成本决策模型和设计基于BIM的施工成本控制系统模型，从事前和事中两方面加强施工成本控制。施工企业在施工阶段通过BIM 技术可以快速查询构件信息并组合相关联成本信息，实时完成多算对比分析和偏差分析实现全过程的项目成本控制。该体系一般由基于BIM的施工前期阶段成本控制体系、基于BIM的施工阶段成本控制体系、基于BIM的梭工结算阶段成本控制体系组成。
4 BIM在施工成本控制方面的优势
（1）自动化算量
利用传统方法计算工程量时，需要找到二维图纸中每个线条所对应的工程属性，这个匹配的过程占用了整个过程的大部分时间。而由BIM平台设计的三维模型，设计人员在设计过程中，就已经将各种与构件相关的属性进行了匹配，如梁、板、柱等，这样就实现了三维的全自动化算量，大大提高了工程量计算的效率。不同的构件的工程量计算规则不同，并且计算过程比较繁琐，传统的方法采用手工计算，在来回翻开图纸和规范的过程中难免会导致计算结果的错误，而基于BIM的算量方法，它将计算规则融入到软件中去，根据实际立体模型进行算量，得出来的工程量数据更加客观、准确。
（2）精确计划
无法快速、准确地获取工程数据来制定资源计划是精细化管理难以实现的根本原因，这就造成项目管理过程中，大量存凭经验的现象。而BIM技术的出现，让管理人员能够快速、准确地获取所需的基础数据，为制定精确的资源计划提供支持，减少施工过程中资源的浪费，减轻物流和仓储的压力，从而实现限额领料，控制资源消耗。
（3）优化方案
三维可视化是BIM最直观的特点，利用此特点在施工前期，可以对设计方案进行碰撞检查并优化，从而减少在施工过程中由于设计错误而造成的返工和损失。同时优化净空和管线排布方案，然后施工人员可以利用碰撞优化后的施工方案和管线排布方案，进行技术交底。对施工方案，依据施工组织计划，BIM可视化特点可以形象地展示机械设备和施工场地的布置情况以及复杂问题的解决方案，合理安排施工顺序，同时可以通过动态施工模拟，直观展示不同施工方案的优缺点，对其进行对比分析，从而达到评选和优化的目的。
（4）虚拟施工
BIM模型可以进行维度上的扩展，在三维的基础上加上时间维度，就可以实现虚拟施工。这样一来，在任何时候都可以快速、直观地将施工计划与实际情况进行对比，同时进行协同工作，使施工方、监理方甚至非建筑行业出身的业主都能对项目实施过程中的情况了如指掌。同时结合施工方案、施工模拟和现场视频监测，可以在很大程度上减少工程质量问题和施工安全问题，从而减少由此产生的成本。
（5）加快结算
BIM可以提高设计方案质量，从而减少实施过程中的工程变更，同时BIM模型能够包含项目全过程的数据信息，减少由于结算数据造成的争议。加快工程实施过程中进度款的支付以及梭工结算的速度，从而减少时间成本。
5结束语
目前，对BIM技术的研究大多集中在成本预测方面，将BIM技术应用于建筑工程施工阶段成本控制领域尚处于初始阶段，仍有许多问题需要解决。而国内BIM技术的应用和研究还不够成熟，大多停留在设计阶段， 随着BIM技术在建设项目设计阶段应用的成熟，以及施工企业对BIM技术的重视， BIM技术必将快速、顺利地走进施工阶段，为建筑施工企业创造利润，为建筑业的发展注入新的动力。
参考文献
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【关键词】现代企业 成本管理控制
成本是企业素质的集中表现。企业生产经营的各环节、企业职工的素质以及管理决策等，都影响着成本的形成及高低，因此必须从成本控制体系、控制制度和控制方法及成本预算约束、定额管理等方面不断地进行管理完善与加强，才能有效的控制成本，实现效益最大化的目标。本文就企业成本管理中存在的问题进行探讨，并就如何解决这些问题以达到降低成本、提高经济效益的目标提出了对策。
一、企业在成本管理上存在的问题
一是管理体制粗放，成本观念落后。许多企业在成本管理中往往以产品生产过程为中心，只注重对生产成本的管理，却没有考虑到企业内部其他非生产部门对成本费用的影响，成本管理范畴狭窄。对企业外部的价值链更是视而不见。在内部的经济考核中，只看效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在何处，亏在何处。不进行成本分析研讨，离开成本管理抓效益，造成企业管理粗放、效率低下、潜亏严重，在成本的具体核算中，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算；没有对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。只限于对产品生产过程的成本进行核算和分析，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的作用。这种成本管理观念远远不能适应市场经济环境的要求，使企业未能获得全面的竞争发展战略，更削弱了企业竞争能力。
二是成本管理意识淡薄，缺乏成本竞争意识。有些企业成本管理没有充分考虑技术创新的原因，而受“成本逐年降低”的思维定式的束缚，普遍存在着：重事后轻事前；重静态轻动态；重短期轻长远；重内部轻外部；重战术轻战略的弊病。谋求节流而忽视了开源，不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平。
三是成本会计核算制度不健全，执行不力。控制机制没有在全过程实施，管理体制松散。缺乏落实责任目标的具体措施，没有起到成本控制的作用，仅仅在事后控制。成本考核指标或考核工作落实不到位，出现了问题无人管，不追究当事人的责任，奖罚不明，各项管理制度实为虚设。由于成本控制不力，造成了企业内部物耗上升，尤其是企业内部没有明确的成本责任制度，企业部门和职工个人的责任或业绩未能与企业成本挂钩，也没有纳入分配机制的考核，造成成本对企业职工没有约束力，企业成本升降不明，使成本管理存在“空白”，有的企业产品结构简单，生产周期短、工序少，成本统计过于简单，没有明确的成本分析，不利于企业可持续发展。
二、现代企业成本管理控制的对策
（一）建立成本管理体系，推行成本管理规范化
根据企业内部组织结构、生产经营活动的特点、划分确定责任成本中心，建立多层次的成本控制管理体系，推行成本责任制，将各部门、各环节、班组等建成控制成本的责任主体，使成本控制建立在责任控制基础之上。健全成本责任控制体系，实施责任成本控制制度，增强职工的成本意识，控制非成本因素的增加，改事后控制为事先预防，充分发挥责任成本的优势。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、组织行为学的研究成果，努力在企业管理中引入一种内在约束与激励机制。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理。并确立企业的一切成本管理活动都应以现代成本效益理念作为指导思想，充分认识成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。要及时、全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施，力图从根本上避免成本的发生，为企业获得更好的经济效益。
（二）强化成本预算管理，推行成本管理标准化
为了适应市场环境的变化，企业内部要在企业战略目标的指导下建立弹性成本预算管理，充分发挥预算在生产经营管理中的作用。预算管理就是通过一系列细密流程，实现各项计划的最佳结合，使计划体系相互衔接，完整而切合实际。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。要及时、全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生，为企业获得更好的经济效益。
（三）注重开源与节流，推行成本管理系统化
企业要多措并举，注重开源与节流，全面优化经营管理。以降本降耗增效为目标，严控成本提效益，开源节流增效益，优化管理创效益，强化经营管理活动全程控制，开源节流，深化节支、降耗、堵漏、挖潜、增效严格压缩各类管理费用及非生产开支，推行无纸化办公自动化系统，大力压缩招待费、用车费等管理费用，严格自购物资比价采购制度，实施比价核价、物资采购、入库验收职能分离，相互制约监督，降低费用。并狠抓降耗增效，强化经营管控，建立修旧利废长效机制，解决内部短板问题，千方百计开源增收、挖潜增效，进一步提升经营业绩，促进企业健康可持续发展。
（四）实行全员成本管理，推行成本管理专业化
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