时间：2023-10-02 09:07:31
导语：在建设安全教育的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
本报讯为了提高驻区单位和群众的安全意识和防范火灾的能力，增强社会整体应对灾难及突发事件的能力，北京市海淀区拨出2000万元专项资金在海淀公园地下展厅筹建一个集消防、交通、社会治安、自然灾害、安全生产、人民防空、水安全、卫生健康等类内容为一体的健康安全教育中心。
为使参观者“一次体验，经久难忘，终身受益”，该中心在设计建设过程中运用了鬼影技术、半景画技术、激光成像技术、半透半反技术、VR互动气雾幕布呈像、纪影呈像等十余种特殊展示手段，将海淀区、北京市乃至国际上有关健康及安全的典型案例融入其中。该中心实际展出面积将达到5000多平方米，其中消防展区面积891平方米，共有10个主题内容，分别是：火灾隐患虚拟查找、正确选择来火器、火场逃生能力测试、119报警训练、消防知识问答、烟雾逃生走廓、呼喊训练、商场火灾模拟动画、火灾现场复原、逃生训练等。展区将采用先进的人机交互技术，模拟现实生活中的情境，强调参与感和游戏性，把消防知识生动有趣地融入体验中。
据悉，该中心将于6月16日正式面向市民开放。（李海云）
山西高危行业推行风险抵押金制
本报讯记者朱晓伟通讯员宋彦彬报道日前，记者从山西省安全生产监督管理局获悉，为提高危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的从业风险意识，引导业主加大安全投入，有效预防各类事故的发生，山西省安监局开始在上述经营单位推行安全生产风险抵押金制度，将抵押金用于企业发生安全事故时的应急救援和善后处理，以及日常监管中发现违法行为的处罚资金。
据悉，上述经营单位的安全生产风险抵押金实行分级管理。中央、省属危化品、烟花爆竹生产经营单位的风险抵押金由山西省安监局负责管理；其余由市级安全监管部门负责管理。抵押金实行专户存储，专账核算，专款专用，任何单位和个人无权截留或挪用。
银川市政大楼建成“豆腐渣”
各个环节均出现问题
据新华社电在银川市新区人民广场北侧赫然矗立着一座至今尚未完工、被称为银川市“脸面”的大楼――银川市行政中心，由于主楼建设到第9层时，发现框架柱、剪力墙混凝土强度远远低于设计标准而被迫停工、加固，造成二级重大质量事故；西配楼施工至3层时，发现竟与东配楼高低相差近1米，而被迫整体拆除重建，造成三级重大质量事故。这一宁夏回族自治区成立47年来最大的一起重大质量事故强烈地震撼着当地干部群众。
事发后，经调查组认定，这是一起由于检测管理混乱、施工违规操作、监理未尽职责、业主失察造成工程现浇混凝土大面积、持续性、系统性强度降低的重大责任事故。近日，银川市纪委、监察局按照管辖范围和有关规定，对事故中负有责任的相关人员进行严肃追究，分别给予了党纪、政纪处分。
北京：建筑企业必须给农民工上工伤险
本报讯建筑企业必须依法给农民工上医疗和工伤保险，否则将处以最高1万元的罚款，这是《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》和《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》中规定的。这两个办法今年5月开始全面落实。
北京市劳动和社会保障局副局长王德修介绍说，在北京市实行社会保险五个险种的情况下，考虑到进京务工人员的流动性大，所以允许用人单位为来京务工人员先行办理工伤保险和医疗保险两个险种，其他三个保险可以先放一放。
一、学生公寓安全教育基地建设的必要性和可行性
（一）学生公寓安全教育基地是学校安全教育工作的重要载体
目前，大多数高校的安全教育工作寄托在每年的新生入学教育课、每周的晚点名或者黑板报宣传安全知识、安全讲座等这些“灌溉式”的教育手段，学生对于这些知识的接受只是停留在表面，达不到很明显的教育效果。
（二）学生公寓安全教育基地是联系学校和学生的纽带
学生是教育活动中的学习者。通过学生公寓安全教育基地的建设，学校可以对学生进行安全教育，还可以了解学生在学生公寓的动态和表现，为评定学生的综合素质评定提供一些数据。
（三）公寓安全教育基地建设是校园文化建设的另一重要窗口
安全教育文化是校园文化的内容之一，公寓安全教育基地的为校园安全文化建设提供一个平台，也是展现校园文化的另一窗口。
（四）大多数学校对于学生公寓的利用还未达到最优化
例如一些架空层，空房间，大厅的空地等被空置着，只停留在生活指导老师、公寓辅导员的办公室等基本浅层用途。为此，学校可以根据自身情况，将这些未被利用或者不完全被利用的空间作为公寓安全教育基地建设的场地。
二、公寓安全教育基地建设的步骤和措施
（一）学生公寓安全教育基地建设的背景
在公寓安全教育基地建设的工作中，首要任务就是分析该校开展这个基地建设的可行性。可以从以下几个方面进行分析：（1）该校思想政治教育工作的现状，特别是对安全教育工作的开展情况分析。如果该校思想政治教育工作还是处于刚起步的水平，那么在基地建设当中要结合各方面的因素进行考虑，如果该校安全教育工作开展得比较好，那么可以考虑如何整合资源，充分利用空间去推动安全教育基地建设。（2）该校学生公寓是否拥有建设基地所需要的空间，例如，基地的办公地点.所需的硬件环境等。（3）基地建设的经费来源途径。
（二）明确基地建设的目标和原则
公寓安全教育基地建设的目的是通过基地的辐射和示范作用，提高学校安全教育的针对性和实效性，并且利用基地所特有的咨询、交流、宣传作用，进一步促进学校的思想政治教育工作的开展。
（三）基地主要职能及建设内容
围绕基地建设的目标和原则，基地的职能主要职能可以分为以下几种：（1）作为学院及相关教育人员的基层驻地，便于其了解学生的生活状况、思想动态以及开展各类思想政治教育工作。（2）作为学校安全教育的咨询、交流、宣传平台，为学生提供各种安全知识的咨询和宣传，并且组织各种关于学生安全相关的活动，方便学生进行交流和学习。（3）作为学生综合测评体系主要阵地之一。
（四）基地的管理方式
1.职能管理。在基地建设中，学校学生工作部门或者后勤管理部门的主要职责有：（1）负责公寓基地建设计划，制定和修改管理办法。（2）组织基地的申报，评审和评估以及提供专项建设经费资助。（3）组织宣传学校安全相关的文件精神和基地取得的成果。学生公寓管理部门的主要职能有：（1）按照基地建设的计划做好相关的硬件和软件的设施配备。（2）制定公寓安全基地建设的具体工作计划，并组织开展相关工作。（3）组织丰富多彩的安全教育活动，并且支持学院组织的重大活动。（4）向学生工作部或者后勤管理部门汇报基地工作。学院的主要职能有：（1）选拔推荐学院负责人到基地开展工作。（2）配合基地开展的各项工作。基地执行组长负责制，主要负责制定基地工作计划，统筹基地工作开展，聘用基地工作人员，制定内部规章制度，日常工作的监督汇报和经费管理等。
2.人员管理。因为公寓安全教育基地面向的是广大学生，为保持基地信息流通的顺畅，信息点的覆盖面广，基地人员的组成除了学生工作部门或后勤部门的相关人员外，学生应该也纳入基地工作者行列当中，为获取信息和了解当代大学生的思想提供有效的帮助。对在基地工作的学生同样采取严格的管理制度，但更多的让他们成为安全知识的传播者，帮助他们成长。
3.经费管理。经费由学生工作部门或者后勤分批次资助。首批是基地启动资金，用于基地的硬件设施建设，基地组长带领基地成员负责购置、布置。由学生工作部门或后勤部门领导监督。基地启动后，审核基地工作计划，通过后根据预算分批资助，主要用于软件建设、各项工作的开展以及成果的申报。学生工作部或者后勤部门每年对基地进行评估考核，检查基地一年取得的成果，根据成果决定继续资助经费的金额。
4.成果管理。基地研究的成果主要以论文、专著、研究课题等方式表现。成果著作权由作者、学生工作部门或者后勤部门、院系共同享有。
《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”
（一）幼儿园的生命安全与健康教育存在多方面问题
问题一：健康心理保护意识淡。一些幼儿园忽视幼儿社会性发展的需求，宽松和谐校园氛围不浓，如，当前全国各地的幼儿教师虐童事件屡屡发生。一些家庭教育盲区更为严重，家长片面追求幼儿智力发展，不重视对幼儿进行人际交往、抗挫折等能力的培养，造成幼儿不合群、自私、以自我为中心等表现，这种现状如不能及时改变，长大后会出现各种心理障碍和心理疾病，甚至产生极端行为。
问题二：身体保护能力差。3～6岁幼儿对危险的预见性弱，不能清楚地预见自己行为的后果，缺乏保护自己的能力，容易发生触电、摔伤、异物入体等安全事故。
问题三：饮食营养安全问题多。我园幼儿饮食情况中存在的主要问题是：良好的饮食习惯亟待提高；幼儿饮食失衡情况较为严重；家长缺乏科学饮食的意识和知识。进餐习惯不好会带来安全隐患，如边吃边玩容易导致饭菜呛入气管；饮食习惯偏差会带来成长发育安全问题，如肥胖儿群体的出现；家长健康饮食知识缺乏会带来营养安全问题，如，一些糖尿病、过敏体质等生活方式病过早地出现在幼儿期……
问题四：突发事件应急水平低。当今社会，对幼儿造成伤害的突发事件，除了自然灾害外，还有人为伤害，近几年频发的校园安全事件，幼儿园成为犯罪分子首选的场所。在幼儿园，如果我们教给幼儿应对突发事件的能力和方法，会有效减轻伤害。
（二）幼儿生命安全与健康教育课程需要开发建设
长期以来，我国社会、幼儿园、家庭对幼儿生命安全与健康只有保护缺少教育。四川省西昌市红旗幼儿园进行《幼儿积极生存与安全自护教育实验研究》，广州市交通厅幼儿园进行了《生命意识与教育》。以上研究大都还是以幼儿园单方面的力量为主，教育内容比较零散，对幼儿生命意识、生存能力的培养缺乏力度，对生命安全与健康教育缺乏整体规划和系统构架。因此，开发幼儿生命安全与健康教育课程，作为幼儿园课程的补充，不仅必要，而且可能。
生命安全教育在幼儿园阶段是引导幼儿热爱生命，用积极的生活态度迎接外界环境的挑战，培养幼儿生存能力、减少意外伤害，开拓和改善幼儿生存空间，提高生命质量、促进幼儿健康和谐地成长的教育。
二、解决问题的过程与方法
（一）课程研究轨迹回顾
我园是“健康教育”特色园，“一切为了幼儿的健康成长”是我园的办园宗旨。从1999年起，就开展了有关生命安全教育的系列研究。我园的课题研究主要围绕着“心理健康―身体健康―安全教育―饮食教育―打造阳光教师”这五方面进行。
我园对心理健康教育的研究起步早，1999年起，开展了“对同伴交往不良幼儿进行心理辅导的研究”“大班攻击矫正研究”“家园互动帮助幼儿克服分离焦虑研究”和“自闭症幼儿早期干预个案研究”。2002年起，针对身体健康教育开展了“幼儿园自主性体育游戏的实践研究”“幼儿体育“游戏化”活动模式的研究”。2005年起，针对安全教育开展了“构建幼儿园、家庭、社区三结合安全教育模式的研究”“幼儿安全教育园本课程开发和实施的研究”。2008年起，针对饮食教育开展了“家园互动开展幼儿健康饮食教育的研究”“家―园―院”三位一体提升幼儿体质的实践研究”。这些研究从不同侧面，丰富了幼儿健康教育的内容和内涵，将保护生命、促进生命成长的安全教育落在实践中。
近年来，针对全国发生的多起幼儿教师虐童事件，我园开展了“幼儿园阳光教师团队管理的实践研究”，旨在提高教师关注社会、热爱生活、探究教学的能力和品质，改善教师的精神意识，打造“阳光教师”团队。
以上研究成果有三项被立项为浙江省教育科学规划课题，6项获衢州市重点课题一等奖。但是，幼儿生命安全教育没有教师和幼儿用书，缺少实践和检验的载体。为进一步把研究深入到实际，产生更好的育人效果，我园组建了“幼儿生命安全教育课程的开发和建设”课题组，以课程开发和建设为中心，以活动为载体，以教学为依托，扩展幼儿的安全知识，更要在日常生活中培养幼儿的自我保护意识和能力，让每一个幼儿都能健康、安全、快乐成长。
（二）研究方法和策略
1.建立课程管理网络，将课程管理由“专线”转向“联网”
幼儿园课程管理网络
课程管理网络由园长、家长研究员、业务园长、教学助理、教研组长、骨干教师等人员组成，协调小组成员每月召开一次碰头会。园长任组长，领导小组主要负责幼儿园课程方案的制订、实施、反馈、调整、评价等。领导小组下设课程研究组，主要负责课程实施的研究、课程内容的拓展、教师培训等。由各教研组长任组长，以备课组长、特色活动组长和骨干教师为组员，开展每周一次以上参与式研讨、教材培训和集体备课活动，进行课程活动案例分析、观察方法与记录的研究等，以保证课程教材的全面、深入的实施。
2.来源于幼儿和家长的需求，将课程资源的选择由“盲目”转向“对症”
我园在“生命教育调查问卷”中设置了以下两大问题：“你认为哪方面对生命会产生影响？”“你认为目前孩子最需要接受的生命安全教育是什么？”对全园家长和教师进行调查。就家长和教师急需的生命安全常识邀请交警、营养专家、体育教师开设具有针对性的专题讲座。
调查发现：许多家长把盯牢孩子不出危险看作主要任务，却忽视了“孩子遇到危险怎么办”的防护性教育。鉴于此，课题组向家长和教师征集安全教育案例及安全防护知识，得到家长的热烈响应，共收到稿件1000余件。经过我园整理和提炼，编写了《教工幼儿园安全教育手册》，从家庭、幼儿园、公共环境等三个方面选择具有代表性和典型性的问题，或以“爱心提醒”唤起人们的密切关注，或以“预防措施”“应急处理”和“错误做法”等形式对家长进行具体指导，每位家长发放一册，深受家长和社会欢迎。
调查还发现：食品安全问题是幼儿和家长关注的热点，“让孩子吃出健康”成了家园共同的心愿，在妇保院的支持下，课题组也通过向家集资料的形式，编写了《体弱儿教养指导手册》一书，同时，在幼儿园网站中开设了“提升幼儿体质”专栏，开通了“儿保专家”博客。开展特色的饮食教育活动：自助早餐比赛、食品安全伴我行知识竞赛、远足活动、我家的特色菜等。
3.搭建家长参与课程建设的有效平台，将引领方式由“指导”转向“互补”
教师要善于发现和利用家长的优势，主动吸引家长积极关心、参与幼儿园的生命安全教育活动，与幼儿园资源形成互补，实现共享。
（1）利用家长的职业优势
吸引不同职业的家长加盟教师队伍，在优势互补中充实安全教育力量，丰富安全教育内容。如，邀请身为交通警察的幼儿父亲为幼儿讲解交通规则、示范如何指挥交通。
（2）发挥家长的兴趣优势
如，在进行“厨房里的安全”主题教育时，教师可请喜欢厨艺的家长拍摄自己的烹饪过程，向幼儿示范使用餐具、炊具的正确方法。
（3）挖掘家长的退休优势
退休的祖辈家长是一支不可忽视的力量，教师把他们组成一支安全教育志愿者队伍，邀请他们来园“值勤”或“值班”，当“一日安全监督员”，为幼儿园的安全教育献计献策。
（三）课程特色活动例举
特色活动一：家园携手，让幼儿生命安全教育无盲区
我园开展的幼儿生命安全教育课程的最大特点和优势是突出动态的活动，将五大活动（即服务性活动、演练性活动、宣传性活动、观摩性活动和渗透性活动）贯穿于幼儿生命安全教育的全过程。
各类活动典型案例分析：
（1）宣传性活动
①“学安全知识，创平安家庭”亲子大奖赛。2006年5月，我园举办由家长、幼儿共同参与的安全知识大赛。
②亲子自制安全警示标志：首先指导幼儿设计警示标志，并张贴在园内易出危险的地方，同时指导家长开展亲子制作警示标志。
（2）服务性活动
①安全咨询活动。2006年6月，我园老师本着服务家长的目的，面向社区开展安全咨询活动，通过现场问答、发送传单等形式指导家长掌握安全知识，提醒家长在日常生活中注重安全教育。
②开设安全教育联系栏、联系箱。让家长在联系栏里发表自己的看法和建议，甚至由家长担任主编定期编辑联系栏内容。
（3）演练性活动
①集会逃生。2006年12月的一个家长接待日，幼儿正在和家长一起做亲子游戏，随着一阵紧急的火警鸣叫声，家长带着孩子开始撤离火灾现场。
②诱拐演习。2006年10月，一场精心策划的“诱拐演习”开始了，10位幼儿未曾谋面的家长充当“骗子”，手拿玩具、食物等“诱拐”了23名幼儿，“诱拐”成功率竟达90%。
（4）观摩性活动
①参观消防大队。幼儿在家长的带领下参观了消防战士的生活场所、消防服及消防用具展示厅、火灾产生原因展示厅，观看消防战士灭火表演。
②“安全卫士”助教。利用家长的职业优势和兴趣爱好，根据安全教育主题，邀请家长进班当老师。
（5）渗透性活动
①安全画廊。2007年5月，大二班进行了美术活动：出事了，我该怎么办。
②安全教育周。每学期的第2周为全园的安全教育周，通过集体安全教育活动、木偶表演、情境模拟、环境创设、家长参与、自我教育讨论等形式，将安全教育与幼儿一日生活相结合。
特色活动二：网站平台，让幼儿生命安全与健康教育更开放
2006年5月，课题组团队制作课开通了《幼儿生命安全教育网》网站（），共有新闻中心、教师空间、宝宝天地、安全条文、安全贴士、交流空间等6大板块。
“新闻中心”专栏设“本园快讯”与“热点连线”，集信息、信息交流、形象宣传于一体，在全方位展示本园安全教育活动信息的同时，链接了各地有关幼儿安全的新闻动态。“安全条文”设“政策法规”“规章制度”“计划总结”三个栏目，汇集了本园安全管理制度、安全事故应急处理预案、幼儿一日活动中的安全隐患及预防措施，各年段安全教育工作计划总结等，集实用性、针对性、操作性、指导性于一体。“教师空间”版块分为经典教案、案例剖析、教育科研、课件共享四个栏目，是教师安全教育资源的源泉，也是教师进行安全教育的有效平台。“宝宝天地”板块则是专门为幼儿服务的，包括故事、儿歌、歌曲、游戏、小剧场等栏目，目的是促进幼儿与网络互动式学习的实现。“教师空间”分为经典教案、案例剖析、教育科研、课件共享栏目。“安全贴士”分为家庭安全篇、幼儿园安全篇和公共环境安全篇，为教师和家长介绍必要的安全知识及应急、预防、纠错方法。
在这些栏目里，有关的安全案例、教育论文、教学案例、教学课件、教学成果、家园互动安全活动等图文内容一一呈现。幼儿园安全教育网为幼儿园与家庭提供了交流与沟通的平台，提高了家长参与幼儿安全教育的频率和层次，实现网站建设与教师、家长的安全教育理念、教育行为的同步提高的目的。目前，每日点击逾1000人次。该网站是全国首家关于幼儿安全教育的网站。
三、成果的主要内容
（一）架构幼儿生命安全与健康教育课程体系
1.课程目标
总目标：懂得珍惜自己的生命，了解与幼儿生活密切相关的安全知识，形成健康、安全的生活所需要的行为习惯和态度，提高自我安全保护意识和能力，保障生命成长安全。
2.基本框架
围绕三方面课程目标，我们确定了饮食营养安全、身体保护、突发事件应急、健康心理保护四大板块的生命安全教育内容，形成了宣传性活动、服务性活动、演练性活动、观摩性活动、渗透性活动五大家园互动活动形式，形成了课程的基本体系。
3.进度安排
每学期的第2月为全园的安全教育月，主要以整合性安全主题教学活动为主，通过集体安全教育活动、木偶表演、情境模拟、环境创设、家长参与、自我教育讨论等形式，将安全教育与幼儿一日生活相结合。各年段的生命安全教育主题如下：
整合性主题活动的设计，由设计思路、主题目标、活动内容、环境创设、家长工作、资源利用、教育建议和具体活动名称、目标及教学准备八个版块构成，并附有活动照片。
4.课程评价
课程评价坚持“全面”“全员”“全程”的原则。“全面”指的是评价对象面向全体幼儿，评价内容涵盖课程的各个方面各个环节，评价过程采集个体发展的各方面，如，身体、情绪、认知、社会性等全面信息。“全员”指的是与课程相关或与幼儿的发展相关的各个部门、各方人员如教师、家长和幼儿自身都作为评价主体来共同参与评价过程。“全程”指的是课程评价着眼于课程实施的各个阶段、一日生活的全部过程，对课程目标和幼儿的发展实行全程监控，是在课程的实施过程中进行评价，在评价的过程中实施课程。主要形式有：
（1）幼儿成长档案袋
以教师和家长对幼儿行为反应的连续观察记录和分析评价为主，包括孩子在各生命安全教育主题学习过程中自己制作的各种作品，如图画、手工、文字等，以及与幼儿的自我成长有关的各种信息资料等等，它不仅能帮助教师和家长客观认识幼儿安全素养的现状，及时开展个性化教育，还是一种促进教师进一步开发课程资源、创造生成课程的有效途径。
（2）家园同步报告单
教师和家长根据学会生活的课程目标和特点对幼儿的发展状况进行阶段性的检测并同步提供对比性的评价信息。根据课程目标和四大版块安全教育内容确定各项等级指标，在期中及期末由教师和家长共同评价。
（3）“安全小卫士”即时贴
它是指教师随身准备一个即时贴小本子或一叠小纸片，当发现幼儿安全意识和安全行为上有一些不同以往的进步行为或细微表现时，就用非常简短而亲切的话记下来，并将它贴在教室的进步栏或家园栏上或让幼儿在离园时带给家长。
（二）开发一系列幼儿生命安全教育园本教材与系列活动
经常与上级教科研部门保持联系，先后邀请浙江省教科院、浙江师范大学、衢州学院的专家做指导。省特级教师刘小倩在我园建立“特级教师工作室”，对课题进行全程指导。课题组成员参与编著正规出版物有：《幼儿安全实操》（浙江教育出版社，2005年）《安全教学活动设计》（分小班、中班、大班共三册，科技出版社，2013年）；《幼儿科学饮食指南》（浙江科学技术出版社，2011年）；《拥抱阳光――幼儿园阳光教育探索》（浙江教育出版社，2014年）。2009年，衢州市教科所对我园《幼儿生命安全教育模式研究》召开课题推广会，在全市幼儿园推广。
（三）建设了一支阳光教师团队
在共同的研究实践中，我通过转变管理理念、改善组织氛围、变革评价模式、组建阳光社团等策略建设了一支积极向上、阳光快乐的教师队伍，培养了一批“热爱运动、快乐友善、好奇乐学”的阳光幼苗。“阳光教师”的要求是：面对孩子，有阳光般灿烂的笑脸；面对家长，有阳光般真诚的交流；面对同事，有阳光般温暖的态度；面对教育，有阳光般平和的心态；面对教研，有阳光般积极的热情；面对发展，有阳光般不息的能量。
四、效果与反思
（一）效果
幼儿园先后荣获浙江省示范幼儿园家长学校、浙江省园本教研示范园、省公安厅“校安工程”示范窗口。幼儿舞蹈《萤火虫亮了》获文化部“群星奖”，得到总政歌舞团著名编导华伟的高度评价：“舞蹈反应了孩子对生活的热爱、对美好的向往。”2008年5月，中央电视台《朝闻天下》栏目报道了我园生命安全健康教育的先进经验。教师在省级以上教学展示8次。论文《主题背景下班组教师的有效合作》《“三举措”有效提升幼儿饮食教育管理质量》《幼儿园安全教育网的开发与应用》《探索关注幼儿一生幸福的阳光教育》《转变家园合作方式，提升幼儿安全教育质量》《建设阳光教师团队的意义及途径研究》分别发表于《学前教育研究》《早期教育》《新课程研究》《教育信息报》《教学月刊》《早期教育（教科研版）》。
在这些成果中，我们看到了教师工作状态与幼儿园实施生命安全与健康教育课程之间不可割裂的关系。
（二）反思
幼儿生命安全教育课程以家园活动为载体，实现课程与亲子活动、与教学活动的融合，体现了“活动与课程结合”的优势，实现了幼儿园园本课程开发与实践方式和策略的创新。
园本生命安全与健康教育课程开发与实践使我们认识到，应该坚持四个原则：
1.多主体参与性
幼儿、家长、教师都是活动的主体，家长成为课程的审议者、实施者。教师对“园本课程”有了真实的、具体可感的认识，更树立了“教师不仅是课程的实施者，更是课程的创造者”的新观念。
2.多向互动性
幼儿、家长、教师三方以积极、主动的姿态参与，在教育目标上达成共识，在生命安全教育方法上相互学习、相互激励、相互监督、相互评价。
3.家园一致性
课程的最终目的要落实到幼儿牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，让幼儿生命的成长变被动的保护为积极的促进。
4.幼儿园的引领性
这种引领作用不仅体现在教师能调动家长参与生命安全教育的积极性等方面，更重要的是体现在教师能根据不同的教育内容设定相应的目标，设计组织不同层面（课程、家园互动等）的活动。
后续研究中，研究团队将把幼儿生命安全与健康教育课程在各学科教学内容中进行整合、渗透和拓展。同时，加强安全设施的建设与研究，如建立安全体验馆、安全保卫器材开发等。幼儿生命安全和健康教育期待走得更远。
一、实施时间和范围
实施时间：2009年—2011年。
实施范围：全县城镇和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
二、工作目标和任务
工作目标：通过实施校舍安全工程，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全县各类中小学校校舍达到国家和省规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：1、全县所有存在安全隐患的中小学校舍完成抗震加固任务；2、对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍，完成迁建避险任务；3、对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；4、在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
三、工作步骤
（一）对本辖区内学校校舍（不含在建项目）进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家的校舍安全技术规范，坚持全覆盖，不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
2009年8月底前全面完成排查工作（排查鉴定工作方案由县中小学校舍安全工程领导小组另行制定下发），排查情况统一汇总后报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。20*年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划，统一汇总后报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。
（三）区别情况、分期分批组织实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，严格执行重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准，以及相关的抗震设防要求。新建校舍选址必须符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
四、资金安排和管理
政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，县中小学校舍安全工程领导小组办公室给予指导、支持并实施监管。
按照“分账核算、专款专用”的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制订和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。
对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。
五、加强组织领导和监督检查
校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。为扎实推进校舍安全工作建设，我县已成立县中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全县校舍安全工程的具体实施。领导小组办公室设在县教育局。要在上级有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。要统筹协调本地区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。
建立健全校舍安全工程质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的，要依法追究相关部门和单位主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡的，要依法追究校舍改造期间相关部门和单位主要负责人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。
关键词：安全专业；师资建设；培养方案
作者简介：杨春海（1977-），男，甘肃高台人，常熟理工学院化学与材料工程学院，讲师；袁荣鑫（1962-），男，江苏常熟人，常熟理工学院化学与材料工程学院，教授。（江苏 常熟 215500）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）25-0081-02
当前我国工业安全生产状况总体基本稳定，但形势依然比较严峻。特别是近年来随着工业企业的种类和规模的快速扩张，安全事故仍时有发生，并有一股上升的势头，仅从媒体的报道来看，有些问题还相当严重。[1-3]
此类问题产生的原因有很多方面，有思想认识的欠缺，有专业技术的缺失，同时也有管理层面的松懈，其中最重要的一个原因是我国专业安全技术人才的现状与现阶段的经济发展不匹配。
随着工业企业技术和管理的不断发展，安全事故呈现出明显的地域经济特点，即发生事故的类型都与当地工业企业的种类有着直接的关系。例如石油、化工行业企业集中的地域，频发事故一般多为火灾爆炸、泄露中毒、高温烫伤等事故，制造业集中的地区，频发事故多为粉尘危害、噪声污染、人机安全事故等。
无论何种事故，对安全专业技术人才的需求迫切程度也有明显的地域经济特点。但是，对于我国培养安全专业技术人才的高等院校来说，安全专业的分布特色，还无法完全满足地方对安全技术人才的需求要求，特别是对于地方院校的新建安全专业，这个问题就更为突出。
一、我国高等院校安全专业的学科设置情况
学科建设是高等教育实现人才培养、科学研究、社会服务三大功能的基础。[4]安全专业的学科建设也不例外，不仅要培养适合目前市场迫切需要的人才，更要从国民经济的长远发展需要出发，统筹学校未来的发展定位和社会未来发展的需求。
我国安全专业学科的设置，经历了一个从“立足学校特色专业”向“大安全”方向发展的一个过程，其原因是20世纪90年代全世界安全科学领域对“大安全”方向发展的极力推崇，但是是不是所有发展安全科学专业的院校都要奔着这个目标去挤这个“独木桥”？笔者并非完全赞同。
从其他专业的发展规律来看，一个专业乃至学校的发展，经历了几十年甚至近百年的发展历史，大多是从刚开始一个学科甚至是一个学科的一个方向逐步拓宽，逐步发展，再拓宽，再发展这样一个循序渐进的过程，例如中国矿业大学、合肥工业大学、南京理工大学等，都是从一个“点”，逐步壮大，最后形成能够在全国有影响的院校，安全专业也不例外。[5]在地方院校新建安全专业初期，无论是对专业的理解、师资力量、资源积累，还是社会的认可和支持都还不完备。一般大多情况下是依据某些特色专业，以此基础为依托，建立相应特色专业的安全学科，例如，依托机械专业建立安全专业，一般在专业设置的基础课大多为机械安全，依托化工专业的安全专业，一般的专业基础课大多为化工安全课程，矿业工程建立的安全专业课，大多以矿业安全课为专业基础，这是安全专业建设初期的通用做法。实践证明这种方法比较务实，走得都比较“稳”，积累到了一定程度之后，逐步转向了向“大”而“全”发展的方向，最后都能得到社会各界的认可。在这一过程中，虽然其原有特色安全专业有一定程度的淡化，但是最高端的学术研究、学术成果依然是在原有特色专业的基础之上。
形成这种发展规律有其必然的原因：
第一，对安全学科的本征认识不清，这主要是由于我国安全学科起步较晚，各专业建设负责人只能从本身擅长的知识结构和对安全科学的认知来制定学科建设规划。
第二，学科建设队伍在不断的建设过程中加深对安全学科的理解和认知，然后进行不断的修正和强化。在此过程中，无论是横向科研项目还是纵向科研项目，“半路出家”的教师获得几率相对较小，这就给师资队伍水平的提高带来一定阻力。
第三，在试图不断拓宽学科专业方向的过程中简单化增加了学科方向的课程设置，而相应学科方向的师资队伍力量的转向相对滞后，使大多“半路出家”的教师授课压力加大，同时也使学生课程量负担过重，在短期内无法达到预期效果。
第四，实践教学环节难以达到培养目标。由于专业建设在原有特色基础上拓宽的过程中，无论是教师的实践教学水平，还是学校配套的仪器设备和实验场地都存在一定程度的滞后性，这就给拓展初期的专业建设带来一定的困难。
第五，目前发行的教材没有跟上“大安全”的时代要求。由于安全科学专业起步较晚，教材起初都带有相当的特色专业特点，这就使得“大安全”专业建设的要求和意愿很难被满足。
第六，用人单位的需求还是以特色安全专业为主，使得学校培养愿望与就业用人单位的人才意愿产生了错位，造成了学生就业的困惑，目前这个问题始终没有得到很好的解决。
二、工科院校毕业生的特点
工科专业的学生相当一部分毕业后均工作于各种工业生产的第一线，其工作环境大多存在有粉尘、噪音、振动、易燃、易爆、高温、高压、腐蚀等危险源。据统计，我国约有5O万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的人数超过2500万人，职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，因此造成的经济损失达上千亿元。
因此，无论是对自身职业卫生保护来说，还是对企业、社会和国家而言，具备一定的安全知识和较高的安全理念，无疑意义重大。
虽然大多数企业工厂都配有专职的安全人员，由于我国安全建设领域的不足，很多的专职安全人员受自身素质所限或者是受到客观条件和历史因素的限制，很难将安全隐患降低到一个合理的范围。如果工作在第一线的人员具有较高的危险源辨别能力和安全技术知识，就可以及时发现第一现场的安全隐患，将事故消灭于萌芽状态，避免很多事故的发生。
此外，工科专业的学生毕业后经过一段时间的基层锻炼成长，一部分可能会进入企业工厂的领导岗位，如果具备了较高的安全管理素质和安全隐患意识，那么必定会改善整个企业、整个地区乃至整个国家严峻的安全形势，为我国人民的生命财产、职业卫生环境以及国际声誉作出极大的贡献。
三、地方工科院校新建安全专业必须注意的几个问题
一是根据现有实际情况如师资、实验室条件、地方资源，稳扎稳打，充分利用现有资源发挥优势资源，首先建设出特色的安全专业方向。
二是加大师资建设力度，及早做好长远规划，包括师资力量配置、师资的进修培养等。
三是平衡好“特色安全”和“大安全”的关系。在学科建设中，不能简单地把培养适应所有行业的安全人才作为目标，否则往往会使培养的学生掌握的知识多而不精，感觉什么东西都能干，结果做每一样事情都费力[6]，无法满足企业用人期望值。
四是建好学科团队是关键。学科带头人要具备站在学科前沿带领一个群体不断取得学术成果的能力和水平，在相当长的一个时期内保持稳定发展，在学术上要有成就，在工作作风上要刻苦、认真，管理上要科学民主，团队成员之间团结、奋进，积极进取，就会为一个学科的发展打下坚实的基础。有了高水平的师资梯队，就有了良好的学术氛围，也就有了取得高水平成果的必要条件。
五是认真做好学科培养方案的论证，这一点尤为重要。培养方案的形成，关系到教师教学科研的重心，关系到学生对安全专业的“认识特色”，培养方案制定得好，可以使教师的教学科研以及学生的能力培养和就业机会都得到很好的提高，尽可能减少学科建设过程中的弯路。
六是重视实践环节。特别是初建专业，本来实践环节就非常薄弱，如果不重视实践教学，培养的学生都“眼高手低”，只是掌握了一些“死”的感念和理论而已，毕业后很难胜任实际工作，更谈不上创新，同时也会限制教师整体水平的提高。
四、可行性的几点建议
1.建立合理的学科队伍
学科队伍承担着学科教学培养方案的制定，教学大纲的修订，教学内容的设计，教学改革的实验以及学生能力的培养，是一个学科生存的基础。一个合理的学科队伍，应该拥有扎实的理论基础，有鲜明且有优势的特色，符合学校学科规划目标（往往以服务地域经济发展为目的），同时具有前瞻性的目光和巨大的凝聚力；能及时加强对外交流，掌握学科前沿和行业方向。在合适的阶段适时进行进修培养，便可以健康茁壮成长，培育出令人喜爱的果实。
2.制定合理的培养方案
有了合理的学科队伍，必定会发挥每个师资的力量和优势，因此，制定合理的培养方案就显得顺理成章。值得注意的是培养方案应根据学科队伍的发展、学科前沿和行业动态以及地域经济特点及时进行修正。
3.重视课程实验
对于专业基础课程，应多开实验项目，实验设备尽可能采用先进的仪器设备。因为由于技术的发展，往往实际生产第一线的设备相对比较先进，因此需要实验课程的实验仪器能紧跟时代的发展；同时，试验过程中尽可能缩小分组人数，以保证每个学生都有机会动手。
4.重视专业实习和毕业设计
实习尽量选择具有普遍安全问题的工厂（单位）和地域经济特色的企业单位，培养学生理论联系实际的能力；课程设计、毕业设计可有针对性将一些科研问题作为毕业设计和毕业实习的内容，这样不仅可以提高毕业实习和毕业设计的教学质量，而且可以提高毕业生运用所学知识解决实际问题的能力。
5.要以特色为依托并逐步向外拓宽
这个过程不可急躁，但又不可不做，逐步加强安全专业学科与其他专业学科的交叉，只有这样安全工程专业才能有更为广阔的发展前途。
6.加强学生素养能力的培养
安全学科内涵丰富，需要学生具有较高的运用基础知识进行不断自学进化的能力和分析问题解决问题的能力，同时，要培养学生具有敏锐的洞察力、极强的责任心，因为学校最终的目的是培养社会认可的高质量人才。人才的内涵包括知识技能的培养，同时还包括能力素养的培养，因而它是一个系统工程。作为一个特殊的新建热门专业，在师资力量相对比较薄弱的专业建设初期，这一点尤其要注意，这涉及到一个专业面对社会考验能否满意通过的问题，也涉及到学科建设长远的发展前景问题。
7.充分调动各方面资源与力量
加强与政府相关部门的联系，探索建立长效、良性的与企业互惠发展机制。充分利用社会、政府、研究所、企业、公司等资源与技术，全方位促进学科的积极建设和健康发展，特别是加强校企合作，可以达到互惠互利，既促进地方区域经济又为学科专业发展提供有力支持。
参考文献：
[1]国家安全监管总局.国家煤矿安监局关于近期三起重特大瓦斯爆炸事故的通报[Z].2012-10-15.
[2]殷文韬，傅贵，袁沙沙，等.2001—2012年我国重特大瓦斯爆炸事故特征及发生规律研究[J].中国安全科学学报，2013，（2）：141-147.
[3]李亚斌，邓永军.企业安全教育的现状与对策[J].大众标准化，
2003，（3）：40-41.
[4]李晓群.学科建设的要素及原则[J].学位与研究生教育，2001，
（9）：39-40.
【关键词】安全教育;安全培训;培训体系
由于旅行社是一个以盈利为目的的服务性企业，在经营中多注重员工岗位技能、业务能力培训，专门的安全教育培训相对较少，且安全培训也很少做到100%覆盖率。众所周知，旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益，为确保旅游活动的安全性，预防事故发生及积极处置救援就显得尤为重要。通过安全教育培训，旅行社工作人员可以做到事前预防、妥善处置。我国一些法律法规条文及行业标准中对安全教育和培训亦有规定。如2014年修改并施行的《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训”，2013年10月1日起施行的《中华人民共和国旅游法》第七十九条第二款规定“旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训”，2014年1月1日实施的旅游行业标准《旅行社安全规范》4．7教育培训第二款指出“应定期对员工进行安全生产教育”。鉴于旅游活动的需求和法律支持，笔者认为安全教育培训应该作为旅行社一项常规工作，深入到整个经营管理过程中，旅行社建立安全教育培训体系势在必行。
1目前山西省旅行社安全教育培训的情况
1．1旅行社工作人员接受上级组织的安全教育培训
1．1．1旅行社负责人、安全管理人员等接受旅游行
政管理部门的安全管理培训这类培训一般是政府部门牵头(以旅游局为主)，培训的对象较多，除了旅行社外，参加的还有旅游行政管理部门、旅游企事业相关人员等。方式以会议讲座为主。如2014年黎城县组织县局机关全体干部职工、景区、工作站、旅行社相关人员就消防常识，员工素质，景区常规管理等进行了培训。［1］
1．1．2旅行社导游接受旅游服务中心的安全教育培训
这类培训较常规化。如太原旅游服务中心每年都会对全市导游人员(市属旅行社导游和市旅游服务中心注册导游)组织一次安全培训。重在强化导游人员安全责任意识，提高安全事故防范和应对能力。方式以现场授课为主。具体学习内容如:2013年“电子导游、导游助手产品介绍，交通安全常识”等;2014年“国家安全法律法规，太原市旅行社安全管理规范和管理制度”，“旅游中常见疾病救治”“上年度旅游安全情况通报”;2015年“《旅游法》、《安全生产法》”“消防、地震安全知识”“导游团队安全运行方法”等。
1．2旅行社对部门员工的安全教育培训
这种培训形式较灵活。针对不同的岗位，旅行社有时会专门抽出一部分时间进行，有时会穿插到旅游业务经营过程中。如山西大自然国旅对新导游进行为期一周的岗前培训，依照《大自然国旅导游手册》第十部分“导游突发事件应急处理措施”，要特别学习在接团、购买门票、景点参观、用餐、住宿分房、交通(误机误火车、旅游大巴车出现问题)、游客(走失、丢失财物、生病、发生意外、解决矛盾)等方面发生问题时如何预防和应对，并进行口述考核。旅行社要求计调、采购、销售、接待等岗位人员在业务操作中，科学设计旅游线路，与正规的吃住行游购娱企业合作，合理定价，确保销售渠道、促销方式的合法性，出团前与游客签订旅游合同……所有的这些环节都体现了旅行社的安全管理和教育。
1．3旅行社对游客的安全教育培训
表现为行前、行中、节假日或旅游日(5．19中国旅游日，9．27世界旅游日)等对游客进行的旅游安全说明、告知、提示。2015年5月1日起实施的《旅行社行前说明服务规范》，对旅行社的出团前说明在形式、内容、时间等方面做了更加详细规范。现在旅行社的行前说明多在领队或旅行社负责人的讲解下就游客的人身安全、财产安全、证件安全、卫生防疫、旅游目的地风俗禁忌、旅游注意事项、旅游者自身消费模式问题(图便宜、不理性、炫富行为)进行细节性说明和提醒。旅游过程中的安全提示多为以上内容的进一步强调。节假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大，教育游客文明安全有序出行及避高峰出行。总之，山西省旅行社安全教育培训中，第一类培训正式且常规化，而第二、三类不够完善。
2山西省旅行社安全教育培训存在的问题
2．1教育培训方式单一
山西省的旅行社不论是接受上级组织的、对内部员工的安全教育培训还是对游客的出团前说明多以现场讲座为主。讲座包括PPT演示、理论概述、案例分析、视频播放等形式。这样的方式方便、直接、内容传达明确，但一些经常性的集中授课，大家难免会产生反感，效果欠佳。现有流行的桌面演练，大家知道应该做什么，不应该做什么，但也仅仅停留在理论层面，真正的应急处置的演练少。
2．2监管机制薄弱
目前山西省旅行社的安全教育培训监管多以旅游局组织的旅游安全监督大检查为主，包括全面检查、专项检查、突查。检查项目很多，涉及安全教育培训方面的主要有:是否进行了安全教育培训;旅行社应急演练落实情况;导游人员履行安全员职责情况，包括是否注重团队的安全监管，是否对游客在游览途中用餐、住宿、交通、景区参观、购物、娱乐进行安全提示和告知工作，是否对司机在事故多发、易发路段的安全行驶进行重要提醒等。检查方式有:查阅培训记录，应急演练实施方案、记录、总结，旅游档案，台账及跟团等。这样的监管具体到某一家旅行社来说，次数少，力度弱。缺乏行业监管、企业内部、社会大众的监管。如山西省旅行社现行的游客意见单更多地反映游客对吃住行游购娱及导游讲解服务等的满意度、意见和建议，很少单独提及安全保障服务。
2．3考核内容粗略
目前旅行社安全工作考核，遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核办法》［2］，采用自评与旅游局考核相结合的方式，百分制评分，其中安全教育培训占7分，考核指标及标准有:是否制定年度安全教育、宣传、培训计划，是否按计划落实并做好相关记录，是否积极参加上级单位组织的安全教育培训活动，安全教育培训方式是否多样化，员工是否100%接受了培训等。考核后各级旅游行政管理部门对做出突出成绩的旅行社及个人进行表彰奖励。考核内容以宏观概括、是与否为主，缺乏深入地细化量化考核标准，如必须培训几次，记录必须用照片或视频体现，员工对培训内容的评价和接受程度，在工作中的应用如何等。
3山西省旅行社安全教育培训体系构建
3．1安全教育培训组织体系
为保证培训活动有效进行，应建立“培训组织者、培训对象、监管人员”三位一体的组织体系。针对不同的培训内容，培训组织者可以由上级组织、旅行社总经理、副总经理、部门经理、各营业网点经理、旅行社安全管理人员、部门安全专员、资深员工、外聘专家等担任;根据培训主题，培训对象可以是旅行社全体人员、各级别负责人、各岗位工作人员、游客等;监管人员由旅游行政部门人员、旅行社安全专员、社会大众等组成。现有的旅行社安全培训活动往往是有组织者，有参与者，却忽视监管者的重要性。
3．2安全教育培训内容体系
3．2．1法律法规培训
主要有《安全生产法》、《旅游法》、《旅游行业安全管理》、《旅行社安全管理规范》、旅游保险投保及理赔、《山西省突发事件应对条例》、《山西省旅游突发事件应急预案》、本旅行社安全应急预案等相关内容的了解和掌握。
3．2．2岗位安全操作技能培训
各部门依照工作性质和工作流程，如计调部就产品开发设计、采购安全，接待部就咨询、讲解、出团、协调各环节，财务部就旅行社账务管理、财务风险、财务纠纷等［3］，市场部就产品销售安全等方面进行相关培训。
3．2．3安全常识教育及应急救援培训
以旅游过程中的食物中毒、随身物品丢失失窃、突发疾病或身体不适、发生火灾、遭遇抢劫劫持绑架、发生交通事故、遭遇自然灾害等突发事件预防，救援流程，处置技巧的教育培训为主。
3．3安全教育培训形式体系
多样化的培训形式，不仅方便大家学习，还能增强培训效果。在传统讲座培训方式的基础上，旅行社的安全教育培训应积极利用各种载体平台。网络化的时代，应充分注重网络电子化的培训学习。通过旅行社自己的网站，或者旅游行业内部的网站，各种公众微信平台，开辟安全培训教育版块，可以做到图文并茂、视听兼备，使培训更加便利有效。张贴安全标语、相关宣传海报，用以警示员工，提高安全意识。定期组织相关主题文艺活动、竞赛、情境展示、演练，寓教于乐，达到宣传安全知识，提升旅行社员工处置突发事件能力的目的。
3．4安全教育培训评估体系
为确保培训质量，旅行社应建立监测安全培训组织者能力水平和检验培训活动参与者学习效果的评估体系。针对组织者的监测，通过培训过程现场反应、采访培训对象、发放匿名调查问卷等方式进行，综合评价培训内容、培训方式、培训流程、培训场地、设施设备等。将培训与组织者的工作绩效相关联［4］，增强组织培训者的责任感，从而达到认真安排培训、圆满完成培训任务的目的。针对培训对象，除了成绩考核，笔试、口试或操作，评分制，发放安全培训合格证书外，应注重对参与者培训后的工作变化进行评估。如通过与同事和员工本人交谈，了解其培训后的工作在安全意识、安全预防、突发事件处理等方面是否有所增效。综上所述，旅行社安全教育培训工作要取得良好的效果，应保证有完善的组织、多样化的形式、丰富的内容和严格的评估体系。
参考文献:
［1］中国旅游新闻网．山西黎城县开展旅游安全管理培训［EB/OL］．www．cntour2．com/viewnews/2014/03/28/jO7odQuIcHoxVgKdRHht0．shtml，2014－03－28/2015－05－10．
［2］盐湖旅游．山西省旅行社安全工作考核办法［EB/OL］．www．yanhuta．com/list_16/1137．aspx，2012－06－14/2015－05－10．
［3］中华人民共和国旅游局．旅行社安全管理实务［M］．北京:中国旅游出版社，2012:2－5．
关键词：移动网络；社区安全建设；手机应用软件
中图分类号：TP311.52
近年来，社区居民的流动频率和规模同比上升，居民的自主性、多元性、流动性、分散性明显增强，思想活跃。同时，随着移动技术紧密结合移动互联网的发展和广泛应用，移动互联网在社会公共服务领域发挥着越来越重要的作用。
1 基于移动互联网安全社区宣传教育平台建设的现实意义
2013年7月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）了第32次中国互联网络发展状况统计报告。报告指出截至2013年6月底，我国手机网民规模达4.64亿，较2012年底增加约4379万人，发展速度迅猛。移动互联网在社会公共服务领域发挥着越来越重要的作用。社区应坚持与时俱进抓安建，加大对信息化、新技术的关注和调研力度，及时引入新理念、新方法，全力打造一款手机应用平台，将现代移动互联网络信息技术引入街道安建管理，通过推进安建信息化工作，扩大安建的宣传教育舞台和辐射范围。同时，紧紧围绕社会管理创新，坚持贴近社区、贴近实际、贴近群众的方针，以辖区社会单位和人民群众的实际安全需求为导向，积极探索利用移动互联网新技术整合社会资源，创新安全社区管理的方法和途径，以街道（社区）安建创新引领社会管理的创新。
2 基于移动互联网安全社区宣传教育平台可行性分析
2.1 媒介优越性。相对于纸媒、广播电视等传统媒体而言，插上移动互联翅膀的手机应用这一新传媒不仅克服了排版印刷、摄录编排等繁琐程序，大大缩短了信息时间，显得更为灵活便捷、及时性突出、传播性强，而且数字化的信息无线推送与更新，规避了纸张等耗材的消耗与浪费，更为低碳环保，顺应了新时期生态文明科学发展要求。因此，充分借助智能移动设备无可比拟的优越性，搭建安建各促进项目组织及互助共建者间的联系和社区自治的畅通及快捷渠道，提升安全社区的建设水平和实时宣传教育能力。
2.2 客观需求性。近年来，社区居民的流动频率和规模同比上升，居民的自主性、多元性、流动性、分散性明显增强，思想更加活跃，同时“朝往暮归”的生活模式成为广大中青年群体参加安全社区建设、参与社区自治服务管理的瓶颈。这类群体迫切需要一个移动应用平台来帮助其摆脱时间和空间的限制，满足其对移动互的诉求。运用移动信息化技术，借助广播式移动感知工具，在安建组织和居民之间建立能突破时空限制、方便快捷的联系通道和工作平台是破解社区居民参与局限性难题、提升安建信息化建设水平的重要趋势，同时也是推动安全社区服务管理创新的有效手段。
2.3 管理模式革新。移动互联信息化技术可以完善各种信息的采集模式、共享机制、决策支持，很巧妙的克服上述弊端。将移动信息化技术落实于安全社区管理是适应信息化发展趋势、实现动态条件下社会管理、提升社会管理效能的有效手段。可以实现“科技化、人性化、精细化”的安全社区宣传、服务与管理，让广大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服务、社区服务及志愿服务。
2.4 顺应变革性。移动信息化技术落实于安全社区管理及社会服务管理是适应信息化发展趋势、推进人性化、精确化、规范化管理，全面提升安建促进项目组工作的效率和质量，提高安建的科学化水平，顺应形势发展需求的必然选择。
2.5 目标可实现性。安全社区手机应用服务软件，是基于移动终端为载体，提供基于Android＼IOS＼Windows手机系统的服务平台，使用GPRS＼WCDMA等无线网络与服务器进行连接，建立起一套可移动化的无线安建APP系统。其功能定位、内容涵盖等完全自主设计，并且前期微博、微信、微群“三微一体”安全社区平台聚合问题的解决奠定了技术基础，所以通过较低的制作成本投入便可达到覆盖社区所有人员及社会组织的安全社区教育宣传平台。
3 手机安建应用软件宣传教育平台的主要功能构思
3.1 设计便捷的安建服务功能窗口。安建应用软件应全面展示辖区内安建促进项目和服务信息，涵盖了安全社区诞生背景、创建理念、社区安全促进组织以及社区安全促进项目等。辖区居民可以通过自助查询，与相关部门文字、图片、语音、视频交流等方式获取各类安全社区服务信息，大大提高了服务效率，提升了服务。
3.2 拥有畅通的安建互动渠道。街道高度重视移动互联网络环境下民意征集和民意诉求，手机应用软件可设立留言板块，通过移动互联网络问政于民、问计于民、问需于民、接受监督、解决问题，拓展密切联系群众的新途径，以即时、便捷、高效的安建良性互动平台解决好广大居民群众的迫切诉求。
3.3 构建特色社区自治平台。构建手机应用软件，志愿服务与安全社区建设相结合，搭建居民、社会组织参与安全社区管理的智慧网格管理平台，提供动态的网格选取模式及动态的项目管理方式，每个群众个体都可以自主申请成为所选区域的网格长或网格管理员，利用智能手机图、文、音、影等多媒体手段，及时准确地上报空间环境、安全稳定、网情舆情等社区管理问题，并进行相关模块问题的处理。
3.4 形成全面的安建教育宣传阵地。利用手机应用软件这一灵活便捷的移动网络平台，全面发挥移动互联新媒体的教育宣传作用，公开安全社区活动信息、实时工作动态、展示街道建设成果等。用户通过手机等智能终端可在第一时间查询安建项目组各项活动，了解项目开展目的、查看工作动态，知晓工作成果，提升辖区居民和社会组织对街道安建工作的知晓率与认同意识。
4 手机安建应用软件宣传教育平台功能评价
4.1 满足民生需求。安建手机应用软件平台极大地方便了群众及时获取各类安全促进项目开展情况，满足居民日益提高的社区安全需求，落实科学发展观的实践要求，提升了群众对街道安全社区持续建设的满意度和信赖感。
4.2 拓展安建工作。安建手机应用软件平台提升了安建组织的信息化建设水平；搭建了面向辖区所有社会组织及居民特别是“朝往暮归”中青年群体的沟通及教育宣传平台；加强了安建组织与社会组织及居民的互动交流，居民及社会组织可以通过手机反映问题、表达诉求、谏言献策、监督检举等，并得到及时的针对性的回馈和解答。
4.3 培育社区文化。素不相识的社区居民尤其是中青年群体通过手机应用平台自发地组织参与到老年人安全、精残智障安全、居家安全等各类安全促进项目互助活动，在公益活动中彼此建立起友谊，培养志同道合的公益梦想，传递公益正能量。提倡志愿服务、互助交友，促进安全社区邻里文化建设。
4.4 助推社区自治管理。安建软件平台的推广和应用，能使居民自主、自助式的成为网络管理员或监督员，利用移动智能终端参与社区自治管理，破解时间与空间的束缚，扩大参与管理主体覆盖面，调动社区居民自主积极性，手机平台用户参与程度将影响以自主理念为导向的社区管理方式形成，助推社区自治管理跨越式发展。
参考文献：
[1]许健才，洪洲.基于移动互联网的社区课程学习平台建设研究[J].大众科技，2013（11）.
关键词：交通安全； 公路景观设计； 发展； 现状
在我国公路景观较西方发展晚得多，西方国家早在上个世纪初就开始注意到了公路中的景观问题，而我国则是在上个世纪七十年代才开始的，中间差了好几十年。起步晚一定程度上影响了我国公路规划设计在景观这一方面的发展。更重要的是，公路景观一直并未得到相应的重视与投入，尤其在是否考虑交通安全上，造成了至今的低水平，止步不前，甚至在一些公路路段的设计时某些公路景观对交通安全起副作用，甚至成为引发交通事故的主要原因。对于高等级公路景观设计，在考虑美学的同时，兼顾交通安全也是必不可少。我国公路景观需要得到足够的重视和时间去发展。其中更需要向那些发展较为成熟的国家去学习。
1 我国公路景观发展
1.1 发展过程
我国的公路景观起步较晚。1978年，我国陕西省汉中地区公路管理总段，选择运用公路美学方面的知识，对道路进行了外观的改善和景观设计，逐步使辖区内的道路现形流畅，并且使道路与周围的自然景观、建筑物等原有事物保持协调，而且行车中的人产生优美舒适的感觉。在1983年，我国交通部制定颁发了《公路标准化美化标准》，称为GBM工程―GONGLU BIAOZHUNHOA MEIHOA，要求道路保证美化、畅通、绿化、整洁，路、景
、物相互交叉协调，构成流畅、安全、舒适、优美的道路环境。2010年，颁布了《公路环境保护设计规范》。
1.2 发展现状及原因
1.2.1 发展状况
据统计，2012年底，我国的公路总里程已达到423.75万公里，比上年末增加了11.13万公里，其中，高速公路总里程已达到9.62万公里，已经超越美国的9.2万公里，居世界第一，可以说，经过几十年的努力，我国公路建设已经取得了了不起的成绩。
但是，具体来看，在公路景观规划设计上，却始终走在世界的后面，问题重重。首先，单纯就公路景观的规划设计来说，在我国，至今还未形成相关系统的公路景观规划设计规范，行业内并未形成统一的认识，都可以按照自己所了解的来做。其次，在公路行业内，公路景观的作用还并被领导、权威人士所认可，甚至不屑；同时，在公路的立项、规划、设计、施工的过程中，公路景观的规划设计并没有得到足够的重视，更多的考虑的是经济节约、施工方便等“更为实际”的因素；甚至，某些景观师鼠目寸光，为了迎合领导的经济考虑，并未真正尽自己的职责，还有些甚至随便敷衍；另外，作为公路规划设计中的冷门，我国现在缺乏真正公路景观方面的建造师，而不是结构师。
在公路景观设计过程中，过多考虑局部效果，施工过程中人工痕迹明显，单纯追求“美”的效果，忽视交通安全等，都是我国现在公路景观设计的短板。
就交通安全上来说，道路某些路段未能避免危险线形；绿化，结构物只当作一般附属结构，不给予充分重视，某些甚至遮挡视线。
近些年，我国开始有过对于“基于交通安全的公路景观设计”的研究，但是这方面的研究还很少。
1.2.2 产生的原因
首先， 存在一些现实原因。我国属于发展中国家，确立了以经济建设为中心，而经济建设又离不开交通运输，因此我国必须大力发展道路的建设，在经济建设的时候求快、“求量”，却忘了“保质”，即没有充分考虑公路各方面的建设，其中就有公路景观这一块，同时造就了公路景观的冷门，因为大家都不重视。
其次，就我国传统文化原因来说，从古至今，我国都追崇的实用精神，决策者更愿意去保证公路的实用性。不愿在景观投入太多，同时错误把景观纯粹理解是艺术、园林方面的东西，而忽略了道路与周围环境的协调性，以及给行车人带来的视觉冲击。实际上，虽然公路满足了结构的功能要求，但是在安全性上存在隐患。虽然满足了了技术要求，但是在某些路段可能会引发交通事故。
另外，就具体原因来说，公路设计中景观设计与土建工程设计严重脱节，二者并未在设计中互补，形成统一，基本是在土建基本完成再有景观师来考虑景观的设计工作，最终造成景观设计成为了装饰设计，景观设计并未在公路建设工程中真正发挥自己的作用，反而成为“附带的工作”。
以上原因造就了我国公路景观经过几十年的发展，至今一直止步不前，跟西方国家形成了很大差距。
2 结论
我国现在公路行业并不缺乏结构师，但是很缺乏建筑师。我国的公路设计功能性与安全性这两个方面已经逐渐成熟，因为这几十年我国一直着重发展这两个方面。经过几十年的发展，现在已经取得很多的成就，从理论到技术实践运用都做得很成熟。但是，在公路景观这方面，却做得远远不够，投入得太少。
无疑，我国的公路建设在公路景观设计这方面，尤其是基于交通安全的景观设计，还有很长的路要走。
参考文献
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关键词： 交通管理信息；软件安全；设计
中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）1120073－01
在近些年以来，在我国的交通管理信息部门当中，主要以加强管理信息的建设以及应用方面，做出了一定的成效。当前，在交通管理部门当中包括的业务有：驾驶证的管理、登记机动车、处理违法交通以及处理交通事故等，都是通过信息系统进行全面的管理的。然而，交通管理部门随着业务不断的快速增长以及要求提升，所以承受的压力以及挑战也在日渐增加，而信息系统的安全问题是显为突出的，因此，加强提高交通管理部门的信息安全则是发展和建设的必要手段。主要体现在两方面：1）在信息系统建设的初期必须要全面的考虑到业务功能以及流程是否全面，以及它的可用性和完善性。2）由于我国的信息技术在随着不断的迅猛发展，所以显现出的安全攻击手段与技术也在快速更新，这就要求相关部门必须要建立和设计一套较为完整的业务系统软件，以确保它的安全应用性，达到安全防护的目的，从而减少安全信息的风险问题。
1 设计构架
在搭建信息管理的框架时，必须要按照合理的程序进行，搭建组织时必须要根据当时的状况进行，并且也要符合自身的信息管理以及业务发展的具体要求框架。建立交通信息的安全软件必须要应用服务器端以及客户端的模式才可进行，主要是通过公用的软件安全包以及安全管理的两个平台组成，从而达到软件的安全管理以及安全运行监等服务功能。
1）由于公用业务的安全包一般是应用于数据库的服务器、采集系统软件的信息以及应用中间件的标识等，从而达到检查服务器的身份唯一性以及鉴别复杂度等功能，以确保业务软件应用的合法性。此外，它还可以拦截机制，检查控制访问的安全策略对程序的调用。当软件一旦以后，可以实时监控服务器的状态，以及异常的软件安全信息，并且通过加密技术、校验技术以及压缩技术等定时的发送会话信息。一般安全管理平台主要是实现管理软件的安装、监测运行监测等服务。
2）所谓安全管理平台主要是通过应用对称的加密技术以及时间戳作为各安装点软件的安全密钥。由于运行的软件可以实时监测所接收的信息并对其验证、解密和解压处理，并且转化为监测信息。
2 软件的安全管理
由于软件安全管理的重要目标就是为了促使软件可以在授权的服务数据库以及应用方面得到使用，而对于还未授权的运行软件则可以对其锁定与报警处理，避免非法分子的侵入安装。对此，安全管理是可以对数据库与中间应用服务器做备案登记的，从而建立一个较为完善的登记数据库，以建立一个安全的软件监测运行管理。
1）对于软件安装点所包括的标识有数据库与中间件的服务器标识，它可以应用采集一定量的信息从而对服务器识别认证身份。所应用的信息服务器主要包括有：硬件标识、数据库标识、网络标识、操作系统、硬件标识以及应用软件的标识等。
2）进行安装密钥的应用管理一般包括有安装密钥的制作以及生命周期两方面进行管理。主要是对申请信息的应用散列加密法对其做散列处理，并且应用散列值作为安装密钥的申请信息。其方法主要可以应用自动发送以及手工发送到软件的业务客户端。
3）安装密钥的主要内容有安装点服务器的标识、应用系统管理员标识以及使用时间等管理信息。而管理密钥一般包括有密钥生成以及生命周期的管理两方面。一量正式密钥在成功注册软件以后，则可以根据服务器的标识进行应用信息的散列加密方法运算。也可以在业务系统的客户端通过加密的方法对数据进行加密，也可以应用校验位的方法从而保证信息安全性避免出现篡改等问题，此外，也可以在安全管理平台对其记录密钥的完整信息。
4）由于软件的安全管理与业务的系统客户端二者之间存在一个信息交互的平台，这也是在安全体系当中比较重要的一个部分，因此，必须要对信息进行对称的双重加密，从而确保通信的安全保密性。同时，通过对信息所生成的校验以确保完整的通信效果，而进行压缩处理主要是确保数据的安全高效性，并且在运行监测中则也可以应用这种方法。
3 对于系统的管理安全
1）对于运行软件的安全监测主要是应用正向方法，从而对之前所考虑到的安全防范点做以实时监测的工作，并且记录非法或者是可疑的安全信息事件，以便进行定时发送到安全的服务管理平台。同时，我们也可以看出，在以往的安全软件服务管理当中，并且对经常出现的攻击方法以及安全事件进行全面的分析，从而找出安全的防范范围。
需采用程序自动更新机制将新的防范措施程序更新到业务系统客户端。
2）在管理监测系统的运行时则可以应用GIS地图，并且通过图形化的方式从而显现出软件以及具体的运行情况。此外，也可以对更新的版本、服务器的运行以及安全情况在统一视图当中进行全面的监测，以便提高从事负责技术安全的工作人员可以很快找出所存在的威胁。
3）由于白名单的信息服务主要是根据在软件的管理平台进行工作的，并且通过安全管理记录的标识信息而生成的一份白名单，这主要包括有安装的代码、系统类别以及服务器的信息标识等。在交通管理的资源库当中由于程序是可以通过定时来获取信息的，并且也应用了鉴别身份的技术，验证身份的合法性的存储。当业务软件进行传送交通管理部门的信息时，并发送到资源库，它可以识别实体身份，也可以验证访问请求以及确保信息的主要来源。
4 改进措施
1）它可以加强监控平台在预警与统计分析等方面的强大功能，并且可以对不同的安全事件进行定量以及定性的分析，从而进一步剖析技术攻击的范围，也可以全面的研究入侵与攻
击的重要手段，从而研究出相应的解决方法措施，以提高它的安全防范性。
2）必须要加强提高对数据库以及监控可用性的指标，主要包括有数据库的存储空间利用率、内在的信息应用以及中间件服务器的虚拟机线程数等方面。
3）作为管理部门必须要加强提高对技术管理员的技术安全培训，如果只是依靠软件解决问题并不能达到预期的效果，而最重要以及最必要的因素则要体现在人员方面，因此，必须要加强技术管理员的安全意识，提高技术培训以及防范技术等，从而加强安全管理的必要性。由此我们可以看出，技术与管理是同样重要的。
5 结论
总之，在交通管理部门的工作当中，最重要的就是确保信息安全问题，通过制定一套较为全面的严格制度从而防范产生不安全因素，但是在这其中最为可靠防范手段还要靠技术管理。对此，在技术应用上必须要建立一套安全系数较高的软件系统，从而提高信息软件的安全性。
参考文献：
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