时间：2023-10-02 09:07:36
导语：在民警法律知识培训的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
形象，尤其是《道路交通安全法》及与之配套的法规相继出台后，如何使民警在日常交通管理中熟练掌握法律、法规，并运用到执法当
中，作到有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。所以，加强交警队伍的法制化建设，规范民警执法行为是推进队伍正规化建设的
一项重要内容。笔者认为，基层交警大队应从以下几方面入手，来提高执法质量，促进基层法制化进程。
一、抓教育，增强执法意识
民警掌握法律知识的多少，直接影响到其执法水平的高低，影响到是否能够严格执法、依法行政。所以，加强民警的法制教育提高
执法水平，加强交管工作的关键。对民警法制教育要突出以下四个特点：
1、长期性。法制教育的长期性就是要求对民警的法制教育常抓不懈，形成较场的教育周期，同时要求对教育的内容处于不断变化
当中，决不能作表面文章或走过场、形式。
2、针对性。因多年来民警的录用机制的不完善，造成民警的文化知识、业务知识的参差不齐，就要求对民警的不同情况，采取不
同的手段进行针对性的教育。
3、反复性。法制教育的反复性就是要求把某些教育内容多次灌输给民警，使他们逐渐理解并接受所教育的内容。
4、灵活性。法制教育的内容一般都比较枯燥、乏味，因此，对民警的教育就不能停留在课教式的学习，而要采取以老带新、以案
说法、案例分析等形式，来增强民警学习的趣味性。
二、抓培训，提高执法效率。
俗话说：麻雀虽小，五脏具全。同样，基层交警大队的工作也是如此，它囊括了交通管理的各个方面，比如说，车管、事故、秩序
、宣传等多个科室、中队，这些科室中队的工作与人民群众生产、生活息息相关，所以，加强交警队伍的业务培训，是提高执法水平、
工作效率、服务质量的前提条件。交警队伍的业务培训方面，要抓好以下三个结合。
1、集中与分散相结合。
可以充分利用大队办公会、每周工作例会、党员集中学习日、民警集中学习日等，组织民警进行法律法规、业务知识等内容的学习
。同时，可以根据队伍中各科室、中队的分工不同、驻地分散等情况，采取以中队为单位的方式，组织民警进行针对性的业务知识培训
。
2、定期与日常相结合。
交警系统每年都会组织几次专业知识培训班或先进经验交流会，想借此形式切实提高民警的执法、执纪水平，所以，受训民警一定
要抓住这个有利时机，多学、多看、多问，努力提高自己，同时也可以借鉴先进的管理方式、方法。
3、理论与实践相结合。
对民警的业务培训要适应素质教育需要，改革教学内容和方法。紧密结合*工作的发展和实际需要来制定培训内容，加大实践性
教学，突出培训的实战性和实用性，并且内容要分层次，突出重点。
三、抓监督，规范执法行为
一方面要坚持执法公开，强化外部监督。1、建立与人大代表、政协委员联系制度。积极与代表、委员沟通，主动听取他们对队伍
正规化建设情况的意见和建议，并邀请人大代表、政协委员到大队视察工作，针对提出的意见和要求，认真调查处理，并及时的反馈
处理结果。2、建立健全警风警纪监督员制度。从人大、政协、党政机关、新闻单位和广大群众中聘请监督员，每季度召开一次座谈会
，并不定期组织监督员深入各中队暗访，根据暗访中发现的问题，及时制定改进措施。3、建立队长接待日制度。确定每周一为大队长
接待日，在办公场所接待来访群众，在解答业务咨询的同时，接受群众举报、投诉。4、建立走访群众制度，每月组织民警深入到辖区
党政机关、企事业单位和广大群众中调查专访，通报大队的队伍建设情况，并发放征求意见表，广泛收集社会各界的意见和建议。
同时，还要完善考核制度，强化内部监督。1、建立和完善内部监督机制。进一步建立政治学习、交通管理、业务培训等规章制度
，本着从严管理的要求，有计划地对民警进行法制和交通安全管理业务培训，提高其依法办案的能力。2、建立内部监督小组。监督小
1、学习过专业射击课程懂得各种制式武器的使用与维护。
2、学习过专业的擒拿格斗技术擅长自由搏击。
3、熟悉各种安保设施，懂得各项安全护卫流程。
4、经过五年的法律专业知识培训，熟悉各项法律程序。
5、懂得各项心理学课程，熟悉心理侦查心理疏
宜川县交警大队马延峰
公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违章、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要牢固树立“立警为公、执法为民”意识，让人民群众满意。就必须进一步规范公安交通管理执法行为，才能确保民警正确行使执法权。
一、以创新执法理念为前提
我国法律代表最广大人民的根本利益，体现全体人民的意志。公安交通管理部门作为代表国家和人民意志执行法律的重要机关，一切职能都是通过执法活动来实现。因此，牢固树立法治意识，打造全新的执法理念，是规范公安交通管理执法工作的前提。
一要加强政治理论学习，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，使广大民警在克服以管人着自居的错误思想，充分认识到自己肩上的历史使命，牢固树立服务经济建设和小康社会的意识，从现代法治观点出发，解决好权与法，警与民的关系。以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，理直气壮地履行法律赋予自己的神圣职责。二要搞好交警队伍法制培训，努力提高民警的法制理念。结合现在《道路交通安全法》的学习，采取多种形式的培训，如自学、集中授课、相互交流、相互提问等。各股室、中队负责人要切实履行自己的职责，经常性地加强对民警的法制教育。使民警重点熟悉和掌握相关法律法规，突出培养民警运用所学的法律知识处理实际工作中遇到的新情况、新问题的能力，把严格公正贯穿于公安交通管理各项执法活动之中，不断提高民警的法制意识和为民执法水平。三要建章立制、用制度约束民警的言行。针对民警的日常交通管理情况，有针对性地制定各种制度，使民警处于制度的约束之中，从形体到语言，从服务群众到公正执法都要有一整套制度，奖优罚劣。通过这些机制，促进民警转变思想观念，激发队伍活力，规范民警执勤执法行为，打造全新的执法理念。
二、提高执法水平是关键
交通警察执法水平的高低，决定着交通警察的执法质量，也关系到交通警察在人民群众中的形象，直接影响了群众的情绪，是否为群众所接受。为此，提高民警执法水平至关重要，必须与时俱进，紧跟时代的步伐，真正理解群众对警察的渴求，以群众为本，既要严格执法，又要热情服务，克服畏难情绪，面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有应对挑战的办法。只有这样，才能不断提高执法水平。
一要继续加大科技强警战略。在现有的电子警察、测速器、测酒仪、警务通和数码相机拍照等手段的基础上，充分发挥指挥中心的作用，利用电视监视系统实现人机对话，使交通指挥智能化，减少民警与群众的正面接触，同时对减轻外勤民警的劳动强度也将起到重要作用。使交通执法和管理由体力型向智能型转变。二要探索道路执勤管理模式。在目前实行的岗、段执勤方式的基础上，推行管段辖区责任制的勤务管理模式，引入交通秩序评估手段，以责任区的秩序改善的幅度大小来衡量民警的工作成绩，充分调动民警的潜能，使现有警力水平能最大限度地发挥出来，提高执法、管理水平。三要全面实行警务公开。满足公民的知情权是提高执法水平的重要手段。凡能公开的都应向群众公开，使群众充分了解交警的权力、职责、处罚手段、法规条文、办事程序和收费标准。以便群众有效实行警务监督，促进执法水平的提高。
三、严格依法办事是根本
严格依法办事是新时期人民群众对警察最迫切的需求。是加强公安交警队伍建设的核心内容，也是加强社会主义法制建设，实施依法治国方略的必然。随着5月1日《道路交通安全法》的实施，交管部门要抓住这有利时机，促进执法公正，保护人民的合法权益。只有适应时展的趋势，抓住严格依法办事这个根本，才能真正把“立警为公、执法为民”落实到具体的执法行动中去。
一要端正执法思想。进一步明确“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，只有以三个代表重要思想为武器、严格依法办事，才能负起这三大政治和社会责任，做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”.二要严格依法办事。克服“重实体、轻程序”的弊端。对待执法程序要一是一，二是二，不得有丝毫的含糊和省略，严格按法律程序办案。严格规范执法，使用“告知词”纠正交通违章、处理交通违章，做到办事公正、程序规范。
四、改善执法环境是保证
一、继续开展“法律六进”活动
1、送法进乡村
（1）、1月23日，区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动，区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务，做到送法到村，送法到户，向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问，并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。
（2）、5月7日，**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。
(3)、区司法局还利用春节前后，农民工返乡过年的有利时机，开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”，向他们有关他们身边的宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份，通过问卷调查，使我们掌握了我区外出农民工的基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，以便为其提供法律服务。
2、送法进社区
（1）、3月13日，依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。
（2）、4月30日，区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座，进一步提高了社区居民的法律意识。
（3）、5月12日，针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。
另外，我们还积极参与棚户区改造工作之中，各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。
（4）、6月4日，黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议，使社区居民的日常生活有了法律保障。
“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地，是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容，是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展，“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸，极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日，黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”，深受市民欢迎。
（5）、9月26日，在光荣街道开展的“法律广场”活动中，**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸，使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务，弱势群体也能及时得到法律援
3、送法进学校
（1）、3月26日，为了在学生中普及交通安全知识，维护平安**，龙华办事处聘请**交警支队的交警丛瑞同志到和平小学校为孩子们讲解交通安全知识，使孩子从小就树立了交通安全意识，160余名学生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀请**区消防科的杨帆同志到**区第二小学校讲解《消防法》的有关知识，受教育师生200余人，通过这次法制宣传，增强了师生的安全意识。
（3）、9月1日，**公安分局深入开展了以“法律法规进校园”为主题的法律宣传系列活动。26名校外法制辅导员结合日常工作中有关未成年人的典型案例，多层面多角度向学生宣讲了《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律知识；通过设置宣传图标、分发宣传单、赠送《青少年常用法律汇编》等形式，进一步强化了法律宣传效果。开学期间，分局共在学校开展法律知识讲座17场，教育学生6000余人，向学生发送法律宣传单2400余份，赠送各种法律书籍370余本，法律宣传工作取得良好效果。共2页,当前第1页1
二、开展了《律师法》宣传
2009年我区的普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务全区经济建设，维护全区社会稳定和促进和谐**建设为目标，充分发挥法制宣传作用，较好地完成了2009年普法依法治区工作，为创建“平安鹤城”和“和谐**”提供了有力的法律保障。现将2009年工作总结如下：
一、继续开展“法律六进”活动
1、送法进乡村
（1）、1月23日，区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动，区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务，做到送法到村，送法到户，向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问，并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。
（2）、5月7日，**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法
的重要性。
(3)、区司法局还利用春节前后，农民工返乡过年的有利时机，开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”，向他们有关他们身边的宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份，通过问卷调查，使我们掌握了我区外出农民工的基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，以便为其提供法律服务。
2、送法进社区
（1）、3月13日，依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。
（2）、4月30日，区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座，进一步提高了社区居民的法律意识。
（3）、5月12日，针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。
另外，我们还积极参与棚户区改造工作之中，各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。
（4）、6月4日，黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议，使社区居民的日常生活有了法律保障。
“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地，是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容，是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展，“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸，极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日，黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”，深受市民欢迎。
（5）、9月26日，在光荣街道开展的“法律广场”活动中，**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸，使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务，弱势群体也能及时得到法律援
3、送法进学校
（1）、3月26日，为了在学生中普及交通安全知识，维护平安**，龙华办事处聘请**交警支队的交警丛瑞同志到和平小学校为孩子们讲解交通安全知识，使孩子从小就树立了交通安全意识，160余名学生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀请**区消防科的杨帆同志到**区第二小学校讲解《消防法》的有关知识，受教育师生200余人，通过这次法制宣传，增强了师生的安全意识。
关于警察个人工作总结最新范文 参加工作一年多，在___监狱工作中了解掌握一些实际操作规程，目前监狱系统即将迎来第三批新警，总结经验、共同切磋、与新警们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面”内容：
一、工作纪律方面
认真履行监狱人民警察主要的三部法律：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》，上述法律所禁止的不能触及，牢记监狱人民警察“六条禁令”，做到心中有数，原则性的问题绝对不能出错。
二、业务知识方面
现在通过管理局组织的50多天公务员培训，基本上学习重点在理论知识培训，实际工作中所出现的问题，在培训期间处于空白状态。参加工作后，要认真学习老民警的工作经验，处理方式方法，虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例，履行规章制度，熟悉实际工作中操作事项，对监狱局统一发放的书籍要注意保管，有时间参阅，有利于帮助。
三、工作心态方面
初到陌生的环境，难免不习惯，要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和民警待遇的进一步提高，新警要正确面对现实，不要有太多的抱怨，不要受少数一部分老警厌倦思想的影响。客观面对工作，不要怨天尤人、牢骚满腹，这样既影响工作情绪，同时造成不良印象，要以积极上进的心态投身到一线工作中去。
四、人际关系方面
刚到监狱工作，要搞好人际关系，对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎，减少人与人之间的隔阂，在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。
五、监管改造罪犯方面
(1)要树立新警在罪犯中的威信。严格律己，不要与罪犯之间发生“不正当”关系，贪图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理，发生罪犯违法乱纪大胆处罚，自己依法办事，胆大心细;处理问题时采取“公平、公正、公开”原则，不搞“暗箱操作”，奖惩制度要健全。
(2)要树立新警良好外在形象。在警容风纪、仪容仪表、言谈举止方面，要严格要求，警服要整洁得体，警衔标志要佩带正确，保持良好的精神面貌，要注重细节。
(3)在对罪犯进行个别谈话教育时，语言要文明、得体，尽量在谈话中展现你的语言表达能力和对法律知识的掌握水平，使罪犯对你产生一定的好感和信任，以便在今后的工作中使得罪犯信服。
(4)遇到不服从改造的罪犯，要按照法定程序办理相关处罚手续。如遇到嚣张的罪犯(辱骂挑衅警察或故意制造事端)的学会冷处理(依照规定处罚，做好笔录在其提出减刑或假释时否决他，给其最沉重的打击)，反对辱骂和殴打罪犯，因为这样做在现行的法律规范中是违法行为，没有必要，也不利于问题的最终解决。
关于警察个人工作总结最新范文 一、在基层体验，思想认识有了新高度
通过下基层，一是深化了对公安工作的艰巨性的认识。到基层派出所后，亲身体验接警处警，亲自办理案件，使自己更为清醒认识到，公安是社会稳定的一道中坚防线，做好公安工作是每一个公安民—警义不容辞的神圣职责。二是深化了对治安形势的复杂性的认识。三是深化了对公安民—警艰苦性的认识
二、在基层中磨练，工作能力有了新突破
基层是个磨练人、考验人、提高人的大熔炉。基层工作实践，使我在深化理论水平的同时，在工作能力有了长足的进步，尤其是依法行政的能力。依法行政就是执法为民。作为一名公安新兵，我能坚持边做边学，在工作中主动请教所领导和老同志，深入学习法律法规，使自己很快地融入到公安工作，迅速地进入了工作角色。
三、立足基层，加强学习，尽快地适应了基层工作
下派锻炼期间，认真、系统的学习了《刑法》、《刑诉法》、《治安管理 处罚法》等基层执法工作中常用的法律法规，结合实际办案，认真思考和应用，收到了提高工作水平的良好效果。
民警思想状况分析
今年上半年，我局队伍整体上来说，保持了稳定的发展。针对队伍中出现的一些苗头性问题，局党委迅速深挖根源，并果断采取一系列针对性措施加以解决：深入开展机关作风教育整顿、法治理念教育、计算机信息化应用培训等活动，大力提高队伍素质和业务技能。使全局民警甩掉包袱，统一思想，全力以赴，轻装前行。
在开展党员先进性教育活动的基础上，以社会主义法制理念教育为契机，以机关作风教育整顿、实战大练兵为载体，提高思想政治工作的针对性和实效性，将“八荣八耻”和社会主义法治理念教育切实落到实处，我局政工、纪检部门继续坚持了定期开展民警思想状况调查，各科、所、队、室都坚持了交心谈心制度，开展了经常性的政治理论学习，总体来说，民警的思想状况较为稳定。下面就今年上半年我局民警队伍思想状况分析汇报如下：
一、存在的问题
(一)目前基层民警长期坚守工作一线，得不到及时休整，加上工作辛苦、工作条件艰苦，导致了身体健康状况差。一线民警有部分不同程度上患有各种疾病，给民警带来了心理压力和经济负担。
（二）民警的心理压力大，影响民警的思想情绪和工作积极性。当前民警的心理压力来自以下几个方面：一是超负荷工作带来的压力。一方面民警承担的是十分繁重具有高强度、高风险的工作任务，另一方面，由于警力不足，为了完成工作任务，民警长期加班加点，处于紧张疲惫的状态。导致一线民警思想压力较大，有的对工作产生了抵触情绪。二是经费保障差带来的压力。一些民警在对待待遇、经费上互相攀比心理失衡，对公安机关与其他部门之间、公安机关内部各警种之间经济待遇上存在的差距有看法，在心理上产生了失落感和不平衡，影响工作积极性的发挥。三是生活上的后顾之忧带来的压力。基层民警因为工作繁忙而无法照顾家人、子女，家属下岗、子女就学等问题突出，部分民警一个人工资养活全家三人，个别民警一个月要缺几天基本生活费的情况仍然存在。四是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对民警执法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求严、处理手段硬，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。大部分同志都认为工作虽然辛苦，身体虽然也很疲惫，但只要有休息的时间便可以恢复，针对20__年实有人口、实有房屋、案件信息化采集录入工作，民警需超负荷的工作，难以调整民警的正常休假，不少民警认为从严治警是实施了，但从优待警方面却难以落实。在经费保障和医疗保障这两个方面，多数同志认为一般。
（三）基层派出所民警大多数能适应工作需要，我局20__年新招录用的57名民警已全部分配到我县26个乡镇派出所，但业务上还有个带、学的过程。从工作情况来看，招录用的民警不管精通与否都学习了基本的业务技能知识，学习的方式基本都是在自己的岗位工作实践中学习的，民警希望通过学习使自己的专业能力，综合能力和实用技能有所提高，总的来看，民警对自己的前途还是很乐观的，但同时也存在着很大的压力，而这种压力还是主要来自于执法环境的过差和刚参加公安工作不适应的心理因素。
（四）少数民警工作积极性滑坡，士气不高。工作责任心不强，敷衍应付，对自己工作标准要求低，干了一点事就沾沾自喜；工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不读书不看报，不思上进，政治业务素质、执法水平毫无长进。部分民警组织纪律涣散，内部制度形同虚设。组织观念淡薄，纪律作风松驰，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框，上班迟到、早退、不假外出、擅离职守、值班制度流于形式，工作时间无精打彩。
二、对策及措施
（一）思想工作经常化与实效化相结合。
一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析汇报制度，经常深入基层，深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在基层、消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。认真落实“三级帮教”，对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员、局党委成员进行“一帮一”帮助教育。
（二） 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。
单一的思想工作不能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对基层民警、遗属和困难民警家庭慰问制度。二是要坚持一年一次的民警年休制度和两年一次的体检制度。三是要落实从优待警，为民警排忧解难。尽量向上争取政策提高民警的政治待遇，解决民警的实际困难。维护民警正当合法权益。四是局领导要做民警贴心人，使民警把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。五是抓好民警的维权工作。充分发挥“民警正当执法权益保护委员会”作用，执行民警维权工作制度，切实做好维护民警正当执法权益工作。六是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助民警消除心理压力，提高心理健康水平。
（三） 加强民警的政治业务培训，提高民警综合素质。
一是邀请专家对民警进行政治理论、业务知识和法律知识培训及知识更新培训。二是鼓励民警参加各种函授学习，提高 文化水平和法律素质。三是坚持“三个必训”，积极组织民警参加实战培训，提高专业水平和各项业务技能及身体素质。
（四）强化监督制约机制，提高监督实效。
政工、纪委要定期不定期督查、检查民警执法执纪，遵章守纪情况，防止违法违纪事件发生。同时完善激励竞争机制，严格执行奖惩，奖勤罚懒，激发民警工作热情。
总的来说，我局民警政治合格，信念坚定，能认真贯彻党的路线、方针、政策，领会其精神实质，通过我局开展的一系列针对性措施在思想政治、工作作风上有明显提高，今后的工作中，我们将继续深入调查，掌握民警的思想动态，及时开展交心谈心，主动消除民警的消极思想，努力帮助民警呼吁困难，解决民警后顾之忧，更好地推动全局公安工作向前发展，为构建平安惠水作出自己应有的贡献！
一、严肃纪律强化管理能力。该大队始终把队伍正规化建设作为推进队伍建设的根本来抓，严格教育，严格管理，严格纪律，以落实《内务条令》、
“五条禁令”和“四句话”要求入手，进一步完善大队各项规章制度，狠抓队伍纪律作风建设，强化各项监督措施的落实，树立良好警风，确保政令警令畅通，争创“无违纪科所队”。
二、勤练技能提高实战能力。为确保队伍做到“招之既来，来之能战”，大队把苦练基本功作为一项经常性工作常抓不懈，制定了全年训练计划，规定了每月训练内容，明确了每周具体课程。以“三懂四会”为主要内容，组织民警有重点地学习《治安管理处罚法》、《刑法》等法律知识；以例会形式安排大队小教员讲解处突事件的方法技巧，有针对性组织开展演练，提高处突能力；通过开展“日学一法”活动，不断提高民警的思想素质，组织开展体能练兵，提高民警的身体素质。通过开展计算机培训、应知应会的基本知识、基本技能、基本体能训练，将巡警炼就成小平故里一支能打硬仗的巡警队伍。
三、无隙巡逻提升防控能力。该大队始终以“降低发案、群众满意”为工作目标，不断探索巡防新路子，结合城区发案特点，按照“有警处警、无警巡逻”的原则，屯警街面，提高街面见警率，并采取步巡与车巡，武装巡逻与便衣巡逻、蹲点守侯相结合，形成点、线、面“网格化”24小时的巡逻防控体系，切实提高巡逻盘查及打击犯罪能力，增强群众的安全感。如1月1日，龙某等人刚骑上盗得的摩托车来到岔马路武装检查点时就被民警邓光成等人查获。
【关键词】公安执法规范化；依法执法；程序正义
中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)03-091-01
一、当前公安执法规范化建设中存在的问题
（一）在宽与严的关系上，偏重严
在贯彻“严打”方针，准确理解“严打”精神，正确把握刑事政策上，存在着一些偏差，没有很好地区别对待不同情况、不同性质、不同对象，过多地强调了严厉打击的一面，缺乏宽严相济，社会矛盾化解、社会纠纷调处工作不适应形势发展要求，在一定程度上造成了矛盾纠纷的扩大和社会对立面的出现。
（二）在疏与堵的关系上，偏重堵
随着改革开放的不断深入、利益格局的深刻调整，利益机制和利益关系发生了很大变化，一些社会问题和社会矛盾大量产生。
（三）在惩罚与教育的关系上，偏重惩罚
一些民警自觉不自觉地受到“教育不是万能的”“惩罚是最好的教育”“重典才能治乱”等思想的影响，对于犯罪嫌疑人、外来流动人口、刑释解教人员、吸毒人员等特定对象，随意采取各种强制性措施、滥收保证金、滥罚款、乱收费等，以罚款、拘留、吊扣证照等代替警告、调解、教育等问题依然存在，负面影响不可小视。
（四）在实体与程序的关系上，偏重实体
公安机关在执法办案中，违反法律规定程序的行为仍为数不少。一些公安机关的领导和民警不同程度地存在 “只重办案结果，不重办案过程；只要案子破了，违反程序没什么”等错误思想观念。在行政执法中，处罚程序简单粗糙，不履行告知程序、随意拒绝听证、复议等情况时有发生。
（五）在管理与服务的关系上，偏重管理
长期以来，一些公安机关的领导和民警存在只有加强管理，才能切实维护稳定，“只有管理，才有权力”等片面认识。
二、公安执法规范化建设问题原因探究
（一）执法思想不端正，执法理念落后
主要表现在对执法理念、执法管理、执法监督等各方面的规范化建设的重要性、紧迫性认识不足，口头上支持，内心却十分抵触。一些民警传统的执法观念没有得到及时的清理，特别是法治意识和人权保障意识没有很好确立。
（二）民警整体素质不高，执法业务不精
一些民警疏于学习，知识陈旧，习惯于经验办案，执法办案过程中，盲目为绩效执法、为考核执法、为领导执法，一味追求处罚指标，导致执法畸轻畸重。一些民警依然存在“重实体、轻程序”、“重结果、轻过程”、“重口供、轻证据”等思想问题。
（三）执法监督方式单一，监督机制薄弱
案件审核中，有些审核人员把关不严，使问题一而再再而三的发现。法制、督察、纪委、等相关职能部门之间还没有形成工作合力，使得某些执法环节成为“监督空白”。
三、公安执法规范化建设的建议
（一）打牢思想基础，转变执法观念
加强执法规范化建设，首先要以打牢领导干部执法规范化的思想基础为前提，推动全警执法思想大转变，将执法规范化思想植根于各级领导机关和各基层单位负责人的心中，进一步明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在思想上打牢执法规范化的根基。
（二）着力整治顽症，转变工作作风
抓执法顽症的整治和执法作风的扭转，是推动执法规范化的关键。要以整治执法顽症为突破口，推动基层执法作风的大转变。要以基层执法单位为重点，通过认真查摆、征求意见、专项检查的方式进行调查研究和认真梳理，以群众接触最密切的户籍窗口、最敏感的接处警窗口、最直接的社区窗口、最重要的执法窗口为整治重点，以转变思想作风、工作作风、服务作风、执法作风为目标，对照自身存在或身边发生的情况，认真查摆顽症。
（三）落实各项措施，提升执法公信力
要将执法规范化的各项措施落实到各个工作环节上，推动公安机关执法公信力的提升。只有把执法规范化思想具体、深入地落实到公安机关维护稳定、打击违法犯罪、抓好治安防范、服务经济建设等各项工作中，才能真正实现执法质量和执法效益的双赢，实现公安机关执法公信力的提升。
（四）强化执法检查，注重执法培训，加快执法综合考评机制建设，提升执法水平
严格实行民警定期培训和“轮值轮训、战训合一”制度，研究探索教育培训的新机制，确保每位民警每年轮训一遍，解决民警法律知识更新、法律素质提高的问题。
（五）完善规章制度，规范执法活动
要进一步健全完善各项执法制度，切实从程序上、实体上对民警的执法活动作出规范。制定和完善各项执法制度是加强执法规范化建设的关键，只有健全完善覆盖各个执法领域、各个执法环节的程序规定和实体规定才能减少和杜绝执法的随意性。
（六）改进民警执法方式，讲究执法艺术
执法方式主要表现为执法态度和执法艺术，二者直接影响执法效果。总队根据近年来执法环境的变化，特别加强了对民警在执法方式、提高执法效果上进行培训。
（七）加强执法监督，强化民警执法行为约束
要进一步加强执法监督，切实从制度上对民警的执法行为进行约束。完善警务公开制度和执法告知制度，扩大警务公开的范围和层次，公开执法程序、执法进度、执法结果、执法文书，提高执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。
参考文献：
[1]金诚.转型期中国警务问题研究[M].中国人民公安大学出版社,2007.
[2][英]菲利蒲·约翰·斯特德.英国警察[M].何家弘, 刘刚译.群众出版社,1989.
一、抓机制，强化领导，形成合力
我省从完善领导机制入手，着力解决“法律六进”工作的长效性问题。
高度重视“法律六进”工作。省委领导专门听取工作汇报，就确保“法律六进”工作落到实处提出明确要求。*年，省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席全省“法律六进”启动仪式，并向机关、农村、社区、学校、企业的代表赠送了普法教材。*年，省委常委、政法委书记柏继民出席全省“法律六进”工作现场经验交流会，对深入开展“法律六进”工作提出了具体意见。今年，省委副书记刘伟，省委常委、政法委书记柏继民，副省长郭兆信等领导同志对开展“法律六进”活动作出批示，提出新的要求。
进一步强化组织领导。省委、省政府及时调整充实了省全民普法依法治理工作领导小组，成员单位由28个扩大到38个；将普法依法治理工作列入党政领导班子和领导干部综合考核指标体系，纳入综合治理和平安*、文明*建设百分考核内容。省全民普法依法治理工作领导小组制定下发了成员单位职责和考评标准，将普法依法治理任务分解落实到各成员单位；明确了机关工委、农业厅、民政厅、教育厅、经贸委等部门为“法律六进”工作的牵头部门，分别负责法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业工作。省普法办公室制定了实施方案，明确了“每一进”的学法内容、形式和任务目标，使“法律六进”工作有了硬指标、硬抓手。
列入重要议事日程。各级党委、政府经常听取工作汇报，及时研究解决“法律六进”工作中的实际困难和问题，制定实施意见，出台相关举措，做到有规划、有部署、有落实、有检查、有考核。淄博市委书记、市长多次听取汇报，带队进行专题调研；各地领导亲自部署、参加“法律六进”活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的工作格局。
二、抓典型，以点促面，整体推进
我省把抓典型、树亮点作为“法律六进”工作的重要举措，培养和推广了各具特色的典型，有力地推动了“法律六进”工作的开展。
（一）“法律进机关”突出制度化。各地围绕法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设，认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法、法律知识培训、普法考试考核等制度，不断加强公务员特别是领导干部学法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次学法。省政府把领导干部学法制度作为重要内容列入工作规则，每年举办市厅级领导干部依法行政研讨班、县处级领导干部依法行政培训班。各地建立了行政执法人员管理数据库，认真开展行政执法培训，实行以证管人，持证上岗，亮证执法；健全了行政执法责任制和评议考核制，不断规范行政执法行为。省普法办每年组织近40万名科以上干部参加普法统一考试。省工商局明确提出，把“法制建设作为工商管理的生命线”，认真落实干部学法制度，不断强化全员普法教育，实行“一月一法、一法一考、一季一评”，对全省基层工商所长进行培训。公安系统组织开展了以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、工作考查”为主要内容的“三考”工作，在全国率先推行执法资格认证升级制度，对执法民警全面建立个人执法电子档案，定期对学法用法情况进行考试考核。
(二)“法律进农村”突出阵地化。我省始终把农村普法作为“法律五进”的重点来抓，不断加大工作力度，认真推广枣庄“两个一工程”经验，大力培养法律大专生村干部和家庭法律明白人，切实加强农村“四个一”阵地建设。全省7.4万多个村建立了法制宣传一条街。烟台市着力加强村民法制学校规范化建设，80%以上的村建立了法制学校，引进了电视、网络等教学形式，大力宣传与“三农”有关的法律法规。东营市在每个县城建立一个普法广场，每个乡镇建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律超市。莱芜市开办农村干部法律中专班，专门培训农村“法制村干部”和“家庭明白人”。
（三）“法律进社区”突出经常化。各地围绕平安和谐社区创建，不断加强“六个一”建设，社区法制宣传教育的广度和深度不断拓展和延伸。各级司法行政机关把法制宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教安置、社区矫正等职能融为一体，定期组织志愿者开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。青岛市大力开展“警官、法官、检察官、律师和消防”“五进社区”活动，加强普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者三支队伍建设，深入社区开展法律咨询、法律服务，加强社区居民的法制教育。
（四）“法律进学校”突出课堂化。我们坚持以课堂教育为主渠道，认真实施《*省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》，把法制教育纳入课程范围。从去年开始，全省中小学全部开设《法治教育》课，真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。各地积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，建立了学校、政法部门、家庭和社会四位一体的青少年法制教育网络，开展多种形式的法制教育活动；成立了青少年法制教育宣讲团，济南、青岛、济宁、莱芜等地吸收“五老”参加，深入各级各类学校，宣讲法律知识。目前，全省建立青少年法制教育基地5742个，97%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员。今年5月，举办了“*省首届中小学生法律知识竞赛”，有17.6万名中小学生参加。
（五）“法律进企业”突出规范化。我省首次把农民工作为普法的重点对象。省政府两次召开座谈会，主要领导对加强农民工学法用法、维护合法权益提出明确要求。各地各单位按照“谁用工、谁负责”的原则，不断加大法制教育力度。省建设厅在一万平方米以上工程项目建设工地开办业余学校，组织农民工学法。青岛市开通了农民工维权绿色通道，建立农民工法制学校150所，95%以上的农民工实现了集中居住、集中管理、集中培训。企业经营管理人员法制教育不断加强，讲座、培训、考试考核等制度逐步健全完善。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局、济南钢铁集团等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人的不同需求和特点，采取分类施教的方法，增强了法制宣传的针对性和实效性。枣庄市建立了区域性的“民营企业法制建设促进会”，实行“联户一员，订单送法，以法兴商”的新模式，在一定规模的企、事业单位和个体工商户中开展法制教育，形成了“法律进企业”的全面覆盖。
三、抓创新，注重实效，提升水平
我们明确提出“以人为本、普法为民”的工作思路，着力探索“法律六进”的新途径、新形式，在提高针对性和实效性上实现新的突破。
（一）创新理念，强化服务大局意识。我们把“围绕中心、服务大局”这一理念贯穿于“法律六进”工作的全过程，把发展经济、促进和谐、维护稳定作为出发点和落脚点，深入开展宪法和社会主义法治理念教育，突出宣传与构建和谐社会、与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规。省普法办组织编写了《*省“*”普法读本》、《农民常用法律知识读本》和《居民常用法律知识读本》，连续5年组织开展了平安*建设法制宣传月、宣传日活动，举办了“建设平安*，构建和谐社会”法律知识竞赛。开展了社会主义法治理念教育、物权法宣传以及和换届选举有关的法制宣传活动；开展了、房屋拆迁、商品房销售以及预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童合法权益、禁毒、知识产权保护、气象等宣传教育活动，制定了《关于注重发挥“五老”作用，进一步做好青少年法制宣传教育工作的意见》，实施了“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育工程。去年下半年以来，全省广泛开展了奥运法制宣传活动，成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动，为青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办以及奥运火炬在我省顺利传递营造了良好的法治环境。
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