时间：2023-10-02 09:07:37
导语：在地质测绘与土地管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：3S技术；土地管理；应用分析
前言：
我国社会经济不断发展，对土地资源的利用也不断增高，这就使得现阶段土地资源的分配和需求之间的矛盾越来越大。所以，土地管理技术就显得必不可少，而好的土地资源管理技术能更好地改善现状。3S技术是一种现代的技术，其在土地管理中的地位越来越重要，本文将据此谈谈3S技术的具体内容和其在土地管理中的应用以及3S技术在土地管理中应用的未来发展趋势。
1 关于“3s”的概述
1.1 3S技术中RS技术的概述
RS技术是一种应用十分广泛的技术，在应用中不受限制，十分准确和灵活。RS技术主要是通过外层空间将地球表面的各种电磁波信息收集起来，经过分析处理，再将这些信息分类传送。RS技术在现阶段的应用十分广泛。它可以应用到土地资源管理中，也可以应用到城市的各种信息检测中。
1.2 3S技术中GIS技术的概述
GIS全称为地理信息系统，其有很多子系统如：数据输入、数据存储和检索、数据操作和分析等子系统。GIS将计算机科学、信息学和地理等学科融为一体并运用科学的理论和管理方式，对地理数据进行分析管理，给相关部门提供空间信息系统。GIS目前的应用也十分广泛，在很多领域都与所涉及。
1.3 3S技术中GPS技术的概述
GPS是一种智能的导航系统，它可以全方位定位。GPS是由地面、空间和用户设备所构成，它能根据信息建立准确的三维空间坐标，并确定空间位置。GPS的空间定位准确高效，且受外界环境影响少，它能根据人的需求提供合理的信息，目前应用广泛。GPS技术在土地资源管理中主要应用于土地资源的测绘、土地利用数据以及数据变化情况的采集和土地的勘探等方面。用GPS设备测绘的图纸精度高，用途广，可以精确的测量土地利用的现状，给以后的土地利用打下基础。除此之外，还可以根据GPS所测量的土地利用情况和工程申报的土地开况做出对比，可以发现并及时制止非法利用土地。GPS设备不仅定位作用好，而且方便携带，价格便宜。
2 目前3S技术在土地管理中的应用
2.1 3S技术在土地资源调查中的应用
土地资源调查工作是国家关于土地资源情况的基本了解，土地资源调查工作的目的是查清楚具体地方的土地质量和土地利用情况，国家根据调查结果可以对土地资源做出合理的评估和分析以掌握土地资源的具体情况。土地资源调查工作在之前一直是人工调查，人工调查存在很多缺陷。人工调查土地资源会造成很多疏漏，不能精确的调查清楚土地资源的具体情况，存在误差，另一方面人工调查需要太多的人力和资金，还存在很多的障碍。【1】人工调查会受地理环境的影响，导致调查结果不准确，调查中有阻碍，调查时间延长等不良的影响。目前，将3S技术用于土地资源调查工作中，可以解决不少的问题。3S技术中的GPS技术在土地资源调查中可以准确便捷的对土地定位，GIS技术则可以对土地资源的具体数据进行精确的分析，减少人工误差，RS技术则更能保证土地资源信息图像的精确性。将3S技术运用到土地资源调查工作中，能使土地资源调查工作高效准确的进行，减少了人力、经济、和时间等资源的浪费。
2.2 3S技术在土地资源动态监测中的应用
土地资源动态监测是运用详细的数据和图件对土地资源的利用的动态变化进行系统的分析和反映的过程。通过土地资源动态监测工作可以掌握土地的利用变化状况，并对土地资源的利用做好监管工作。【2】在3S技术运用到土地资源动态监测工作中之前，土地资源的动态监测工作一般都是根据土地资源的应用方的申报记录来掌握土地资源的动态变化，可是这种方法存在很多的弊端。土地资源利用方如果改变土地资源的用途而没有向有关部门申请，有关部门就很难查清楚，要查清楚就需要很大的人力和经济资源，这种种的问题就导致了监管工作难以展开，长此以往，土地资源的动态调查也会存在很多问题。将3S技术运用到土地资源动态监测工作中可以解决一些问题，GPS可以定位土地，查看土地的位置，GIS技术可以对土地资源数据进行管理、分析，RS技术能展现出遥感图像，对土地资源能做到动态监测。将三者同时运用就能达到更好地效果。
2.3 3S技术在土地资源利用整体规划中的应用
运用3S技术可以对土地资源进行定位、遥感图像监测，收集数据并对数据进行分析管理，以此来准确掌握土地资源的现状。土地资源规划是根据土地的地理位置、应用现状和地区经济等众多的因素对土地进行综合分析之后将土地进行合理的配置的一项计划【3】。要做好合理的土地资源规划工作就要对土地资源有具体深入的了解，而将3S 技术用于土地资源规划工作再合适不过了。3S技术可以给土地资源规划工作提供准确的信息和数据，是土地资源规划工作能高效的进行。
3 3S技术在土地资源管理中应用的发展趋势
3.1 新型软件的开发
虽然现在的技术已经有很好的应用效果，但是仍然存在很多不足之处，3S技术中的GIS技术只用于数据的管理，不能喝测绘软件合理的链接，使得土地资源数据的管理工作变得繁琐，加大了工作量。而将测绘软件结合到GIS中就能使土地资源数据完好的保存，是数据的处理和管理变得较为简单容易，减少了工作强度，保证了信息的准确性。
3.2 GIS 信息库的推广
GIS技术在土地资源管理中的应用广泛且作用大，但是目前依然还有很多地方没有普及GIS信息库。在一些较为偏远的地区，土地资源的管理工作还比较薄弱，无法建立完善的信息库，没有完整的GIS信息管理系统就导致很多关于土地的纠纷事件很难得到解决，也使得相关部门的工作量大且工作效果不佳。若是在基层土地管理中建立详细的数据库就能有效的改善土地资源利用所造成的众多矛盾，也能促进地方的经济发展。
3.3 GPS地质灾害预警
地质灾害是我们国家所面临的严重的问题，在地质灾害来临之前要是能有效的对地质灾害做出预警，就能有效的减少灾害造成的损失。地质灾害大多数是因为地质结构发生变化而导致的自然灾害，要做好预警工作就得对地质结构的变换掌握的非常清楚，GPS技术可以对地形进行长期的定位和观察，可以发现地址的变化，给地质灾害预警提供合理的资源依据。利用GPS技术对地质灾害作出合理的预警可以减少人员的伤亡和财产的损失。
4 结语
随着经济的发展，土地资源的利用率也越来越高，为了解决土地资源在利用中存在的问题，应做好土地资源管理工作。将3S技术运用到土地资源管理工作中能提高管理工作的质量和效率，使土地资源管理工作能够持续有效的进行。本文概述了3S技术的具体内容，分析了3S技术在土地资源管理中的应用，并据此探讨了3S技术在土地资源管理应用中的未来发展趋势。根据分析3S技术在土地中的应用和其未来的发展趋势，合理做好3S技术在土地管理中应用。
参考文献
[1]胡慧，冯川川.3S技术在土地管理中的应用[J].建筑工程技术与设
计，2014，（20）：21一22.
关键词：国土资源管理；测绘；应用
1.前言
所谓的测绘就是指测量与地图制图，并采用计算机技术、光电技术以及网络通讯等技术，把地形特性测量出来，从而获取相关的地理图形信息和位置信息。测绘技术的提高，对国土资源管理具有重大的意义。尽管随着测绘技术的进步，我国国土资源管理已得到进一步的完善，但是依然存在一些问题有待解决。
2.我国国土资源管理现阶段存在的问题
就我国目前的国土资源管理形势而看，还是处于一个比较良好的状态，国土只有管理涉及面广泛，如图1所示，国土资源管理存在一些比较突出的问题。首先是共享机制不够完善，主要体现在内部系统机制和部门之间的共享机制没有得到很好的管理，机制问题不断出现，严重影响到基础测绘的建筑速度。更重要的是工程人员经过测绘得到的结果没有完全进行共享，一定程度上阻碍了地理信息产业的建设与快速发展。其次，在行政管理方面也出现一系列的问题，从省级到市级、再到县级，都出现了行政管理机构设置方面欠缺现象，主要是没有为测绘设置一个专门负责其项目的部门，加之我国行政法律体系还有待完善，所以现在大部分测绘机构是由事业单位进行管理。再者是我国测绘技术还有待提高，与国外的测绘技术相比，我国的测绘技术明显有一定的差距，尤其是测绘使所使用的测绘装备还未能完全实现信息化、科技化，严重缺乏高精尖的测绘装备，国家应引起重视[1]。最后是测绘服务管理机制存在的问题，测绘公共服务是国土资源管理中一个重要的组成部分，但是现如今我国国土资源管理中的测绘公共服务依然处于一个滞后状态，尤其要强化网络化的服务，丰富服务内容，向人们展现出一个健全、周到的服务体系。
图1 国土资源管理流程图
3.测绘在国土资源管理中的应用
3.1测绘技术的探讨
测绘在我国国土资源管理的方方面面都起着重要的作用，测绘技术作为测绘的根本，关乎着国土资源的发展，由于科学技术的发展，测绘技术也得到更进一步的提高，目前测绘技术中的数据主要以计算机系统和光电测距仪为主，往往还包含全站仪和GPS，如此先进的数据包，使其具有良好的定位功能，能在短暂的时间里进行准确定位，大大提高了工作效率，且监测能力极强，我国地质资源部门已采用其进行环境的监测控制，该技术用于在土地资源上，更能体现巨大的功能，除了能对矿产资源进行全面调查之外，还能对资源环境和矿产资源进行检测。此外该技术采用了现代化GIS地理信息系统技术，该技术主要运用于土地利用情况的调查和自然灾害的调查上面，从而很好的掌握此方面相关的信息，为建设完全管理体系做铺垫。测绘是国土资源管理部门开展工作的根本，也是土地开发和工程施工建设当中不可或缺一项目，其技术的高低直接影响到工程的监督和部门管理的质量，所以测绘技术的提高不可忽视。
我国测绘技术与国外尖端的测绘技术相比有一定的差距，而测绘技术影响国土资源管理各方面的工作质量，所以我国土资源管理部门要通过给予测绘技术专业人员进行定期培训的方式，或是安排派遣技术人员到国外学习的方式，来有效提高我国的测绘技术。
3.2测绘在土地利用中的探究
我国是一个地域广袤、资源丰富的国家，但是我国人口众多，是世界上人口最多的国家，人均用地面积少，加上现在环境污染越来越严重，可利用的土地更是少之又少。因此国土资源管理部门要对土地利用做相应的管理，使土地得到合理、充分的利用，为农民解决土地纠纷问题[2]。一直以来土地就是农民的主要经济来源，农民往往为了土地使用产生纠纷，乱开荒种植的现象也屡屡出现，严重破坏森林自然的保护。所以国土资源管理部门要全面开展进行农村集体土地登记工作，由于该土地面积较大，工作任务繁重，应采用正射影像技术进行界限的划定工作，该技术所划分的界限面积和位置的精度完全符合土地管理所制定的相关要求，这样一来可明确农民使用土地的面积大小，一定程度上降低了纠纷事件的发生率。但是，只是这样还不足以解决农民之间为土地所产生的争议，土地纠纷产生的根本原因没有真实可靠的地籍资料对土地使用权做详细划分，当纠纷产生时农民各说各有理，无凭无据的争吵，甚至发生争斗，后果不堪设想。上级政府部门对其进行解决只能通过采用具有法律效力的土地管理资料方式来解决，这些图文资料都是测绘工作部门所提供，由此看来解决纠纷问题的根本方法就是做好土地测绘工作。
土地使用面积问题一直困扰着国土资源管理部门，由于环境因素和自然因素的作用，土地面积无时无刻不再发生变化，为了使在变动的土地面积得到良好规划和界定，完善测绘管理工作必不可少。落实测绘工作，在第一时间内提供准确的测绘信息和测绘资料，从而建立一个健全的国土资源管理体系[3]。
3.3测绘在土地规划审批中的探讨
现代测绘体现了精准、高效性，完全符合我国国土资源管理的要求，在土地的规划和审批上，测绘更是对其工作的顺利开展起到促进作用，土地审批需要相关的资料做参考，而这些资料都来源于测绘，测绘为其提供相关的基础图件，并且能把在不同时段进行的航空正射影像，与已经处理好的规划图有机结合起来，然后根据此信息对土地利用做系统分析，最后合理、科学的规划土地。国土资源管理部门良好的掌握城乡建设的土地利用情况后，制定出相关的政策，并对之前已将制定的政策做适当修改，使之更完善[4]。测绘在土地监测、利用、矿产资源勘探以及地质环境保护上都得到良好应用，在土地监测上采用遥感卫星拍摄技术，配合使用农田保护区信息系统，可监测到土地使用情况，一些违法使用土地现象能在第一时间里检测得到，并及时采取有效措施进行遏制，从而起到保护农田的作用。在土地的利用方面则采用正摄影像对土地界限进行划分，土地面积的大小和位置都一一划分得清清楚楚，完全符合土地管理所提出的相关要求，测绘还在矿产资源勘探中得到使用，其为矿产资源勘探提供地形图和区域特征等信息，使地质调查工作能顺利展开，在地质环境保护上主要是对测绘结果进行分析，掌握地质灾害的灾情情况，对环境被保护做全方面的调查，从而达到保护地质环境的目的[5]。
测绘涉及到我国土资源管理部门的方方面面，做好土资源管理工作，解除农民土地使用问题，并实现科学化、现代化的国土资源管理体系，推动我国城市建设、土地开发以及大型工程的建设的发展。
4.结束语
测绘对我国经济发展起一定的带动作用，其为国土资源管理提供了可靠、优良的服务，不断提高测绘技术，完善土地开发整理项目服务，使测绘真正服务于人民，服务于社会。
参考文献：
[1]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，12（1）：103-104.
[2]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，17（1）：36-37.
[3]王伟波.土地测绘技术及质量控制[J].中国新技术新产品，2009，14（11）：90.
关键词：国土测绘技术 GPS技术 变迁 应用
中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：
GPS测绘技术将不断提高了我们测绘成果的质量，为我们赢得了良好的社会和经济效益。
一、 整造测绘概述
国家为保障耕地资源的数量不至于减少，实行"占一补一"政策，即发展经济建设使用多少耕地资源，当地政府就要利用开发复垦的方式对耕地资源进行同等数量的补充。另外，对于一些低产农田、零星农田及不规整混杂农田等进行统一整理改造，形成高产农田。整造测绘是开展土地整理改造项目的前期行为，是获取和表达整造项目区位置、形状、数量和利用状况等地籍信息要素，提供整造现状图和整造规划设计底图的专题地籍测绘；是以满足整造可行性研究、项目规划设计、工程量概算、施工放样和整造规划设计的实施以及土地开发对土地利用现状、地形状况等空间基础地理信息的需要而进行的一项技术性较强的基础性测绘工程。整造数据信息获取的方式主要包括社会调查与统计、现场踏勘、原始图件判读、遥感卫星图件等扫描数字化、白纸测图、传统测量（经纬仪加水准仪，全站仪）和现代化测量（GPS技术，数字摄影测量与遥感测量等）。
二、GPS工作原理、组成及其特点
1、GPS技术工作原理 ；GPS系统是卫星导航地位系统，采用的方法为距离交会法，该方法的原理是：将GPS接收机设置在要求的某一位置点，GPS卫星发出的导航电文中，在某时刻接受三颗（a,b,c）或者三颗以上的GPS卫星发出的导航电文。接下来，通过各种复杂的数学计算和数据处理方式，将计算出这某一时刻时，GPS接收机到达GPS卫星的距离为：，，。在求得两者之间的距离的同时，通过接收卫星星历可以获得这一时刻这些卫星在空间的位置，也就是三维坐标。在使用的坐标系统中，GPS测绘通常采用其中的两种：第一种是地固坐标系统，第二种是空间固定坐标系统。同时根据需要可以进行坐标系的转换，通过转换可以有效表达控制点位置，可以促进观测效果。
2、GPS组成 ，空间卫星群和地面监控系统是GPS系统的两大组成部分，此外，用户还应该具有卫星接收设备。现在就这三部分进行一下具体的说明：
（1）空间卫星群 ，空间卫星群是由均匀分布在6个轨道面上，之间夹角为600的24颗大约高为20万千米的GPS卫星群组成。其轨道和地球赤道的倾角约为550，通过这样的分布群可以保证接收4-11颗GPS卫星发送出的信号。
（2）地面控制系统 ，其组成是主控站1个，监测站5个，注入站2个。这三个部分都有其不同的作用，主控站用来计算卫星的星历以及卫星钟的修改参数等等，其依据是各个监测站的观测数据。注入站计算出来的修改参数送入注入站，注入站起到接收的作用。监控站是用来接收卫星信号的。这三者是相互联系，相互补充的。 （3）卫星接收设备 ，主要有接收机，数据处理软件，气象仪等等组成，接收信号，并利用信号进行导航定位。
3、GPS技术的特点 ；GPS测绘技术主要由七大特点，包括：定位精度高，观测时间短，测站之间无需通视，可提供三维坐标，操作简便，全天候作业以及功能多用途广等特点。这些优点保证了GPS测绘技术的领先地位。其定位精度高体现在：在300米到1500米之间工程精密定位中，1小时以上观测的解算，其平面位置误差小于1毫米；而测站之间无需通视这一特点一具解决了测绘学中的难题，使接收的信号不受干扰；其用途广体现在不但可以进行测绘也可以用于测速和测时；GPS系统的自动化程度非常高，便体现了其操作方便的特点。
由此可见，GPS测绘技术技术先进，优点明显，将在以后的应用中不断的体现出来，我们也将更加不断的开发GPS技术的更多特点，为工程测绘水平的提高不断努力。
三、应用体会
通过上述实例分析以及多次的实践经验，笔者总结出了在地质勘查测绘过程中采用GPS-RTK技术进行地质测绘的应用体会：即采用GPS-RTK技术具有公正效率高、测量数据准确、误差小、测量方便简单、自动化程度高、易于操作等诸多优点，是一种值得大力推广与应用的现代地质勘测测绘技术方法。
1、工作效率高。在实际的地质勘查测绘中，采用GPS-RTK技术可以在一个测定点一次性完成对周边4km范围内的地质勘查，这不仅极大的节省了传统测绘技术中需要设定的多个测定点，减少了测量机械搬运的次数，而且这种测量技术只需要一人操作就可以完成，且得出的测量结果较快，极大的提高了地质测绘的工作效率。 2、定位准确，误差值较小 ，如果在使用GPS-RTK技术时能够完全按照技术要求的规范操作进行地质测绘，就可以快速得出其所能勘查的范围内所有的平面精度与高程精度，且定位非常准确，其精度所得数据值误差非常小，几乎可以忽略不计。
3、降低了对测绘工作条件的要求 ，RTK技术不要求两点间满足光学通视，只要求满足“电磁波通视”，因此，和传统测量相比，RTK技术受通视条件、能见度、气候、季节等因素的影响和限制较小，在传统测量看来由于地形复杂、地物障碍而造成的难通视地区，只要满足RTK的基本工作条件，它也能轻松地进行快速的高精度定位作业。
4、自动化、集成化程度高，功能强大 ，采用GPS-RTK技术进行测绘作业，其适用范围是非常广泛的，几乎所有的地质勘查测绘工作都可以采用该技术进行测绘作业，且这种测绘技术在完成基础的测绘操作后，系统软件可以制动分析处理，无须人工操作就可以自动完成所有设定的测绘工作，测绘功能非常强大，且辅助测量工作非常少，集成化程度高，最大限度的保证了测绘工作的精准度。
一、3S技术的运用
（一）GPS测绘技术手段的运用
现代测绘仪器和技术发展迅速，GPS测绘技术的出现极大地推动了基础地理信息数据的获取，使得土地利用现状、类型、位置、面积等信息的采集获取更加快捷、精确，这是整个土地管理工作中最基本和最重要的技术保障。GPS技术的运用使测量数据的采集不受地形条件、天气条件的限制，数据获取快捷、高效。
（二）遥感RS技术手段的运用
遥感（RS）技术是一种远距离的、非接触的目标探测技术和方法，通过非接触传感器遥测物体的几何与物理特性。遥感影像是国土资源管理和规划的重要数据来源，可以实现对国土资源的动态监测与更新，可及时发现土地现状的变化，可用于违法用地监测管理和地质灾害的监测及预警、重大灾情的及时发现与相关治理工作，动态数据的获取可为重大方案决策提供数据支持。
（三）GIS技术手段的运用
GIS是在计算机软硬件及网络支持下，对有关地理空间数据进行输入、存储、检索更新、显示、制图、综合分析和应用的技术系统。主要有采集与输入、空间查询、分类、叠加、网络分析、三维数据分析等功能。GIS可快速、准确地对复杂、多类型的地理信息进行空间定位和叠加分析，该技术可应用于土地日常管理、环境保护、自然灾害防治、生态农业、资源开发等方面。
（四）3S技术的综合运用
各种应用实践表明，GPS 、RS 、GIS在单独使用时，各自的技术特点和优势也有其局限性，将这三者综合应用便能互补长短，发挥其强大的功能，在土地管理的具体工作中，可根据需要综合采纳使用。
二、土地利用规划手段的运用
土地利用规划能够科学引领土地资源的综合集约利用，实现土地宏观调控、土地用途管制，为政府加强区域经济调控和土地用途管制提供重要手段，是政府依法、按规划审批土地、使用土地和土地执法监督的基本依据。通过建立土地利用年度计划管理、建设项目用地预审、土地利用项目规划审查、规划公告、规划管理信息化等制度，引导、调控和规范城乡土地利用，保障重点建设，合理控制建设用地规模，促进土地资源集约合理利用，保护耕地和基本农田。
三、土地管理数据库的建立
土地基础数据库主要包括土地利用现状数据库、城镇地籍数据库、土地利用规划数据库、地价数据库、政策法规数据库和收费数据库等。本文主要介绍土地利用现状数据库和土地利用规划数据库。
（一）二调数据库的建立应用
在第二次土地利用调查结束后，建立了二次土地调查的数据库，该数据成果包含了土地利用现状数据、土地权属数据、各类影像数据、基本农田分布数据等，是土地管理工作的重要基础数据成果，使土地管理工作“有图可依”，该成果每年进行更新，保持很强的现时性。
（二）土地利用规划数据库的建立应用
土地利用规划在土地资源管理中占有重要地位，规划信息系统建设是国土资源信息化的重点内容，是土地利用规划管理方式实现根本转变的关键环节。土地利用规划数据库包含大量土地要素信息，有土地利用分区要素、基本农田保护要素、土地整理要素、土地复垦要素、土地开发要素、生态环境建设要素、重点建设项目要素（分点状、线状、面状）以及其他规定的内容。通过土地利用规划数据库，可以实现土地利用规划数据采集、处理、分析、存储、查询、输出和传输的数字化和网络化，为土地利用计划管理、建设用地预审、土地开发整理项目审查等提供技术支持。
四、结束语
关键词：土地资源管理；RS；GIS；GPS
中图分类号：F301 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233116
科学的土地资源管理技术可以提升土地资源管理效率，但是由于我国土地资源管理技术的落后，导致我国土地资源管理工作效率较低。因而需要不断的探究新技术来提升土地资源管理效率。“3S”技术是指遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球定位系统（GPS）技术。将3种技术有机的结合起来，可以提升土地资源管理效率，具有重要的应用价值。
1 “3S”技术简介
“3S”技术主要包括RS、GIS和GPS3种技术，RS技术起步于20世纪60年代，利用光学探测仪器，可以达到信息的传输和处理功效，通过遥感技术，可以覆盖大范围的土地，获取效率较高，且受到的限制条件较小。目前已经广泛的应用于土地资源调查与城市遥感等多个方面。
GIS技术为资源与环境信息系统，通过计算机软件的使用，可以实现对数据的采集、存储及管理等。GIS系统拥有输入、存储、检索、操作、分析和报告等多个模块，通过协同作用，可以提升信息的处理效率。在土地资源管理中，GIS技术可以实现对土地信息的大范围精确化管理。
GPS技术术语定位系统，通过卫星定位功能，可以实现测绘、导航以及动态监测等多项功能，在土地资源的开发和测绘中，通过高精度、自动化及高效益等特点，提升了土地资源管理的效率。
在土地资源管理中，“3S”技术通过集成作用，可以达到互补的功效，通过RS系统的空间信息、GPS的实时监测以及GIS的数据处理，有效的提升了土地资源管理的效率。
2 土地资源管理中“3S”技术的应用研究
2.1 土地资源调查中的应用
土地资源调查工作主要目的是明确土地分布、数量与用途，在土地资源调查中，传统的调查手段主要是通过人工测量的方式来完成，之后经过调查汇总，但是这种调查方式会浪费大量的资源，且调查准确度较低[1]。而随着技术的不断发展，“3S”技术可以较大程度的提升土地资源调查的效率。在“3S”技术中，RS技术通过对不同平台、分辨率以及传感器等工具的使用，可以精确的获取地面信息。如我国的CCD数据处理系统，可以区别30m2或者20m2的物体，有利于土地资源的调查，通过计算机软件，可以绘制1：5万的地图。GPS的应用，可以实现对土地资源的动态监控，可以实现对土地资源的测绘及数据采集，降低了人力资源的使用，且提升了土地资源调查的整体效率。GIS技术会将收集的信息进行规划处理，通过计算机的分析和处理功能，可以转换成相应的数据库，有利于实现图表的制作。可见，在土地资源调查中，“3S”技术具有较高的应用价值。
2.2 土地动态监测中的应用
在土地资源管理中，由于受到地质变化以及自然灾害等因素的影响，导致土地资源的变化程度较高，在此情况下，需要通过对土地进行动态监测，而传统的检测手段主要是通过人力资源来完成，而对于地形较为复杂且危险性较高的地域，人力资源无法进行准确的测量，在此情况下，“3S”技术可以较好的完成土地动态监测任务[2]。RS技术的应用中，可以获取地面的实物信息，GPS可以对土地进行实时的监控，而GIS技术则可以实现对数据的分析和处理。其监测流程图如图1所示。
在土地监测中运用“3S”技术，可以提升国家国土资源规划能力，例如中科院在1985―2000年对重庆市的土地资源进行动态监控，详细的分析了自然条件、人文条件以及经济条件的变化，为城市的建设和规划提供了有利的依据。
2.3 土地规划中的应用
土地规划是土地资源管理的重要内容，在传统的土地规划中，主要是在人力资源调查的基础上，行土地规划处理，但是在人力资源调查后，土地由于受到多种因素的影响，会发生地质变化，导致土地规划迟滞[3]。而随着“3S”技术的应用，在较大程度上提升了土地规划的效率。在土地规划中，GIS系统通过将数据的充分分析，可以建立规划数据库，同时建立土地使用C/S模型，为土地规划部门的工作带来了便利。工作人员利用GIS软件，可以通过WORD和EXCEL实现对数据的全方位管理，从而提升了土地规划的效率。RS技术是通过对土地的实时监测，确定土地的使用效率，便于为国土资源局提供有利的依据。而GPS系统可以对土地规划的应用情况进行监控，确定土地规划的使用效果。可见，在土地规划中，“3S”技术的应用具有重要的价值。
2.4 “3S”技术在土地管理及估价中的应用
在土地资源管理中，“3S”技术对于土地管理及估价具有重要的意义，在土地管理中，包括大量的信息，涉及行政及法律等多个方面，在“3S”技术的应用中，RS技术可以实现对资源的快速整理，包括地理位置以及资源情况；GPS技术可以利用于空间定位，实现对管理地区的全方位监控，而GIS系统可以实现对数据的全方位处理。通过“3S”技术的综合运用，可以提升土地的管理效率。
在土地估价系统中，需要涉及空间数据及属性数据，传统的估价方式需要人力资源来完成，耗费了大量的人力和物力，同时准确度存在较大的偏差，而在“3S”技术的运用中，通过GIS技术，可以实现对数据的快速和精确处理，可以提升土地的使用效率，在估价过程中，可以实现更为准确的估价。
3 结语
“3S”技术主要包括RS、GIS及GPS技术，通过3种技术的互补结合，提升了土地资源的管理效率。“3S”技术可以实现对土地资源的高精度及高效率的调查。“3S”技术可以实现对土地资源的监测。“3S”技术可以实现对土地资源的规划。“3S”技术可以提升土地Y源的估价和管理效率。
参考文献
[1]刘崴，于喜旺，都利霞.“3S”技术在土地管理领域中的应用现状与展望[J].测绘与空间地理信息，2011（2）：183-184.
[2]顾育红.浅谈3S技术及其在土地管理中的应用现状与发展趋势[J].现代测绘，2012（3）：62-64.
【关键词】土地测绘；土地开发管理；城市开发
中图分类号：P25文献标识码： A
近年来，由于土地资源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖锐化，土地开发管理作为实现土地资源的可持续利用的一条新途径，取得重大进展。一方面，可增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境；另一方面，通过优化土地利用结构，加强存量建设土地的集约利用，为社会经济发展提供必要的建设用地，控制城市外延扩张，减少耕地的占用，实现我国土地资源的可持续利用。测绘工程作为一门快速发展的科学技术，在土地管理中得到了较为广泛地应用，从土地详查到城镇地籍调查及耕地动态监测，几乎所有土地管理基础业务的完成都离不开测绘科学技术的支持。可以说，测绘学技术为土地管理工作的发展起到了巨大的推动作用。
1 信息化测绘的特征
随着经济建设的持续性发展，带动了科学技术的革命，计算机技术与测绘技术的完美融合使测绘技术向一体化、自动化和数字化的方向发展。信息化测绘是当前测绘事业发展的方向。信息化测绘技术的广泛应用极大的促进了测绘业的现代化进程，同时也促进了测绘人员综合素质的提升，在测绘项目上信息化技术得到了有效的发挥，这对提高测绘单位的整体水平有着深远的意义。
1.1 信息化测绘技术在强化测绘支撑作用的同时，也使测绘技术得到了很好的提升，使测绘服务得到了很大的保障。
1.2 测绘保障服务的模式有显著变化。测绘应该从被动服务、普遍服务转变为主动服务、按需服务。这不仅包括测绘服务和成果的提供模式，也包括测绘成果的应用模式和后续服务模式等。
1.3 测绘保障服务的质量有显著改善。测绘产品及服务不仅要优质化，更要增值化。测绘成果的内容、形式和质量应适应应用的需求，特别是成果的现势性应得到明显改观。
1.4 测绘保障服务的效果有显著增强。测绘保障服务要适宜、及时和有效，并应以其为其它业务的成功而提供的支持程度作为衡量保障服务效果的基本标准。
2 土地测绘技术的信息化对土地开发管理的促进作用
随着信息化技术在各个领域的广泛应用，在土地的开发整理过程中，测绘技术也开始实现了信息化，信息化的测绘技术方法不仅使测绘工作更规范、科学、可靠，在一定程度上也减轻了测绘人员的工作量，提高了测绘工作效率。土地开发整理是为了土地管理部门更合理的对土地加以利用，使土地资源从各个方面满足规划的需求。信息化的测绘技术在土地开发整理过程中具有重要的作用，首先，在土地开发整理过程中使使用的测绘图都是利用信息化测绘技术来完成的，其次在测绘工作中所得出的数据是每一项目进行规划设计、施工、竣工验收的数据依据。现在在信息化的进程下，测绘工作开始应用 GPS 全球定位系统等先进的科学技术，这些先进技术的应用在很大程度上使测绘工作更加简捷和精确，对测绘水平的提高具有极大的促进作用。信息化测绘技术在土地整理过程中贯穿始终，使土地开发整理更趋于合理、规范。
3 土地开发管理对土地测绘技术的要求
3.1 确定合理的测图比例尺。
合理测图比例尺的确定，是保证测绘工作质量，完成测绘工作要求的首要条件。对于起伏小、地势平坦的地区，一般以米为网格测试即可满足多方部门的使用要求；起伏大、地貌破碎、通视困难的地区，应合理布置高程网点，测试高程点网格间距应不大于米为宜。
3.2 注重关键点的测量。
关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎
脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息。在完成测绘时，要根据土地的特点，测绘图上不仅要反映居民田地、林地、园地、沟、渠、电等地物信息与使用年限外，还应给出旧村复垦、旧城改造地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；及房屋具体使用情况的详细信息；对边界进行界定，提供出精确的土地基本资料的数据，这将为土地登记和土地统计工作在绘制图纸方面提供精确的数据支持。进行测量的过程中，需要土地使用权人进行参与测量，以使精确土地的使用范围和界限，以便日后产生不必要的纠纷。所以在地籍测绘过程中，需要进行详细的测量，精确的数据可以为以后的土地开发整理提供数据的支持，更便于土地测绘工作的进行，使在土地开发整理过程中的不损害使用者和开发者的合法权益。在测绘完成后，还要埋设足够的标石标注高程和坐标的情况，以供后续工程项目施工使用。
4 信息化测绘技术在土地开发管理中的应用
4.1 全球定位系统（GPS）
GPS 作为全球定位系统在各个领域都有广泛的应用，特另昌在地形测图、地籍测量中更离不开 GPS 高科技技术的参与。GPS 在测绘技术中的应用，使测绘工作更方便快捷，与传统的测量方法相比，具有更高的精确度，且不需要在完全通视的条件就能完成点与点之间的测量工作，精确度能达到厘米级，现在 GPS 技术已成为土地开发整理过程中获得空间数据的最重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用 GPS 技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。
4.2 遥感技术（RS）
遥感技术（RS）具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其 30 m-0.61 m 范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。
4.3 地理信息系统（GIS）
地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。
4.4 3S 技术
目前，3S 技术主要是以 GPS 为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用 GIS 平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在 GIS 中数字化处理后导入到数据库。通过发挥 GPS、RS、GIS 的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统。
5 结语
信息化测绘技术在土地开发整理中的广泛应用，先进的数据处理技术不仅能较好的完成信息的采集和更新，还形成了土地资料的数据库，为土地开发整理搭建了数据化的平台，为开发整理工作提供了数据的参考，使决策更快速、可靠，信息化测绘技术实现土地测绘资料公益性、基础性、权威性和准确性的主要途径。
参考文献：
一、强化用地管理，提高办事效率。我镇于今年6月挂牌成立了镇国土建环所，并按照县政府统一安排部署，对农村违法违规用地进行了全面清理，同时建立了定期和不定期巡查制度，健全了监督网络，确保出现违法违规用地镇国土建环所能及时发现和制止违法行为。全年共审批农村建房26宗，面积1050平方米，并认真督促新建房户的老宅复垦整理工作，复垦面积1280平方米。
二、认真做好企业用地服务工作，为企业排优解难，积极协助企业办理用地手续。今年主要为港蜀鑫旅游开发有限公司处理原用地遗留问题，协助该企业办理国有土地征用手续，现该项工作正在进行土地测绘。
三、加强法律法规宣传。我镇于今年5月25日在镇政府召开了全镇国土、建设管理培训会，为加大宣传力度，我镇扩大了此次培训范围，由分管领导带队于6月8日、9日两天分别到全镇8个行政村进行了国土和建设管理工作培训，参会人员为村组干部、部分党员、社员代表，经统计参加此次培训的共400余人；镇国土建环所还以“6·25”国土宣传日为契机，围绕今年宣传主题“土地与转变发展方式-建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”广泛宣传《土地管理法》等法律法规通过宣传培训，全年农村建房未出现一例乱搭乱建事件，农民建房均按程序办理用地手续。
四、地质灾害防治工作。今年，我镇按照县国土资源局安排，以府办发[]7号文件制定了《镇年地质灾害防御预案》，在全镇范围内全面开展地质灾害防治、地质环境保护工作，对具有隐患的点位建档立卡，并落实专人进行监测，村一组夏拥军等农户、村八组等农户、印台村一组述等农户住房、村17组等农户住户、村20组等农户住户、村四组井眼窝山地段为地质灾害隐患重点防治部位，我镇责令相关村组加强巡查，做好险情处理机制，要求隐患地段农户进行搬迁；积极配合县国土局对村17组、村20组、村6组地质灾害区域进行治理。
五、做好土地后备资源开发工作。我镇高度重视土地后备资源开发工作，积极向县国土资源局申报我镇等村土地整理项目，村土地整理项目由市国土管理局立项，现已进入招投标阶段。
六、我镇国土工作继续全面实行政务公开，收费项目标准公开。全年无乱收费、乱罚款现象，并建立群众来信来访和举报制度。
七、认真抓好工作。镇党委、镇政府对土地工作高度重视，对每一起都安排专人负责，认真做好调查工作，寻找的起因，解决人的实际问题。但对无理也决不手软。认真组织国土资源调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访。全年我镇无国土资源恶性案件发生。
八、积极配合县国土管理局做好农村集体土地确权颁证和基本农田划定等工作，镇国土建环所按照县国土管理局的统一安排，该项工作现在我镇有序开展。
九、积极配合成绵乐铁路建设项目工作。
十、下一年工作打算
（一）进一步加大对土地法律、法规的宣传和学习，充分利用各种会议和科技赶场等活动开展法律、法规宣传，使干部群众进一步对土地管理法律、法规的认识。
（二）按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，严格保护和管理好基本农田。
（三）积极配合成绵乐铁路和高压线建设等项目协调工作。
（四）严格执行土地利用年度计划，实现全镇耕地总量动态平衡。
（五）继续抓好全镇地质灾害防治工作。
（六）继续做好镇内企业用地服务工作。
[关键词]国土资源管理 测绘 研究 应用
[中图分类号] DF453 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-225-1
所谓测绘，其实是以空间科学、光电技术、信息科学、计算机技术以及网络通讯技术为前提，以全球定位系统、遥感技术和地理信息为核心，用测量方式，将地面中存在的界限与特征在地面现状图形与位置信息中反映出来，主要运用于工程建设规划和行政管理设计[1]。此外，测绘也指对自然地理环境的形状、大小、属性、地表人工设施以及对空间位置的采集与测量。
国土资源管理中应用测绘技术主要包括以下设备仪器：超站仪、经纬仪、钢尺、求积仪、秒表、三维激光扫描仪、陀螺仪、GPS接收仪以及手持机等。
1国土资源管理中应用测绘的意义
国土资源管理中应用测绘的意义主要分为四点，即：
（1）测绘能够为管理国土资源提供相关的地理信息服务，同时还能提供相关的技术支持；
（2）能够为动态遥感分析和土地监测利用提供便捷的技术；
（3）应用测绘技术，可以加大国家对交通、能源、通讯以及水利等设施的投资，在很大程度上提高了我国治理生态自然的水平，使合理科学开发国土资源得以促进；
（4）应用测绘技术，一方面对促进国土资源的可持续发展非常有利，另一方面，也有利于国家开发、保护与利用自然资源的加强。
2国土资源管理中测绘的应用
2.1国土资源管理中3S的应用
国土资源管理过程中应用3S技术主要包括五方面：
（1）勘查宅基地，管理国土资源的过程中勘查宅基地，对农村土地登记和调查的成果进行予以不断完善是勘查的主要目标，为城乡一体化土地管理收集相关数据。在这个过程中，能够通过GPS技术实地测绘正批准过程中的宅基地。通过RS技术和GIS技术来检测农村宅基地的面积、位置以及土地情况，尽可能的实现对国土资源的统一管理，同时也为我国建设新农村提供更加优质的国土服务。
（2）变更调查目前我国国土的利用现状，在国土资源管理中应用3S技术主要是：通过GPS技术和遥感技术来取得利用国土现状的数据信息和变化影像，同时及时检查土地动态变化，将所得数据信息在图纸上反映出来，尽可能的明确实地状况与图文调查相一致。
（3）通过3S技术来总体规划国土资源监管，总体规划国土利用是一项十分繁琐的工作，主要工作内容有：提取各种土地数据、绘制土地基本图、使用土地图文资料、归档土地图文资料以及日常管理土地数据资料等[2]。通过3S技术能够在短期内取得土地信息的准确空间坐标，而且还能管理与更新国土利用过程中的相关信息数据库，对建立健全国土运行机制的网络技术进行充分利用。
（4）通过3S技术能够有效保护农田。在国土资源管理中对3S技术的有效应用，为保护基本农田提供了非常重要的技术性支撑。特别是GPS和PDA技术在国土管理中的应用，进一步简化了定期或者不定期巡查我国农田的工作流程，从而大大提升了对我国农田进行定界划区的工作效率。
（5）通过3S技术在对土地执法进行检查的实施效果。在检查的过程中，通过遥感技术来对相关的数据图像和信息进行收集，以此进行对比与分析，在分析的过程中对开发与利用国土的最新信息进行提取，3S技术对于警示和预防违法犯罪的现象具有非常重要的指引作用。通过PDA技术和GPS技术，能够将无线数据录音、通讯、电话语音通讯以及无线数据拍照等各功能进行有效集合，以此来开发出与管理国土资源的移动智能终端相符合，能够使土地数据信息的快速采集和准确定位的最终目标得以实现[3]。
2.2国土资源管理中现代测绘技术的应用
在国土资源管理中，应用现代测绘技术所包含的数据为：计算机系统、光电测距仪、全站仪、GPS，现代测绘技术的准确快速定位能力与监测能力非常强大，它能够检测地质资源环境、矿产资源以及调查土地资源。在GIS技术的前提下所使用的地理信息系统，能够在国土资源调查与评估、土地利用现状以及调查地质自然灾害中应用。所以，这就要求相关国土资源管理单位一定要对现代测绘手段与技术进行充分发挥，加速建设国土资源相关管理工作，尽可能的改进国土资源管理的方法与手段。此外，还必须加强相关国土资源管理单位工作者的专业与技能培训工作，在最大程度上提升工作人员对突发事件进行处理的能力以及操作水平。
3国土资源管理中应用测绘的重要作用
在国民经济与社会发展的过程中，测绘工作属于一项前期性与基础性的工作。目前，我国症处于快速、持续以及健康发展的新阶段，在实施西部大开发与可持续发展战略的过程中，国家还要对水利、交通、能源以及通讯等设施投资予以进一步加大，确保治理生态环境力度的提高，以及各种生态资源开发、利用、保护以及管理力度的加强[4]。科学管理，合理规划，对管理国土资源中的各项业务提供相关数据信息服务，同时还能为国土资源管理提供更加完善的技术性支持。此外，还能为监测与分析土地动态遥感提供更加便捷与快速的服务。相关测绘部门通过现存的丰富对国土资源进行测绘的资源成果，通过现代化的测绘手段与技术，能够为管理国土资源及其它基础性国土管理业务提供更加完善的服务于支持。
4结语
在社会经济不断向前发展以及国体资源管理中的测绘技术不断进步的现阶段，国土资源管理事业在我国也逐渐步入更加辉煌的新时期。在我国社会主义市场经济和改革开放进一步发展与推进的过程中，国土资源管理工作也逐渐崛起与发展。在国土资源管理中应用测绘技术一方面能够使其成为强化国土资源管理政务信息和专项信息的实施平台，另一方面还是相关国土资源管理单位进行空间数据分析与空间辅助决策的技术性手段。从国土资源管理和测绘的视角来看，对国土资源管理过程中应用测绘技术进行深入研究，已成为目前相关国土管理部门所研究与探讨的重要课题。
参考文献
[1]早热古力.吐尔逊.浅谈测绘在国土资源管理中的应用[J].价值工程，20l0，（3）：184-185.
[2]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2008，（2）：178-179.
【关键词】勘测定界，权属调查，地类调查，面积量算
引言
建设用地勘测定界指对采用征用、划拨、出让等方式提供土地的各类建设用地项目及农用地转用、实地划定土地使用范围，测定界址位置，测绘土地利用现状类型和权属状况，计算用地面积，以供土地部门审查报批建设项目用地的一种测绘技术工作。该项工作同时又为地籍变更调查、土地登记发证、土地评估、监察等工作提供科学、准确、现势性强的基础资料。从实践来看，建设用地勘测定界对加强建设用地管理、实现用地审批工作的科学化、规范化、制度化，特别是对于解决申报面积不准、地类不实、界址标定不规范、发现问题纠正难等具有明显的成效。
一、地勘监理阶段划分
地勘监理过程划分为四个阶段：地质勘察准备阶段、地质勘察外业阶段、 地质勘察成果整理和报告编制阶段、地质勘察监理总结报告编制阶段。
1地质勘察工作准备阶段
地勘监理工作任务通知书下达和签定地勘监理合同后，即进入工程地质勘察工作准备阶段。监理工作人员应熟悉合同文件，监理项目部组织核查勘察单位的《勘察大纲》、《技术要求》，检查勘察承包人用于勘察的仪器、设备型号和数量是否满足合同要求；督促勘察承包人提交勘察计划；检查承包人对特大型桥梁、路基高填深切以及不良地质路段等关键和难点工程的地质状况是否有切实可行的超前勘察措施；检查承包人是否有计划地开展地质调查测绘工作，为地质选线提供依据；组织召开第一次工地现场会议等。
2地质勘察外业阶段
工程地质勘察外业阶段的监理，除应集中力量全方位作好勘察质量和进度的监理外，还应对设计布置勘察工作量的合理性，提出建设性意见，及时反馈给业主和设计单位。
严格要求勘察承包人根据合同文件、勘察实施细则以及相关规范、规程稳步推进地质勘察工作；并对勘察承包人所提交设计使用的中间成果进行审核；及时将勘察过程中的监理信息上报业主。
3地质勘察成果整理和报告编制阶段
工程地质勘察报告是勘察工作的主要成果，是设计文件的基础资料。务必督促勘察承包人认真整理和编制。检查其数据、文字是否真实、清楚、齐全，相关的格式、术语、图例、符号是否符合有关规范、办法的条款要求。
4地质勘察监理总结报告编制阶段
在勘察工作结束后，地质勘察监理单位立即进行监理工作总结报告的编制工作，并尽力在短时间内提交业主。监理工作报告内容包括室内监理资料的整理分析，勘察质量的审核和监理总结报告。
二、当前建设用地勘测定界工作存在问题
1对相关政策、法规认识不够
在勘测定界过程中，很多权属人（包括单位和个人）缺少合法用地的概念，甚至有些权属人误认为“自家的地”想建啥就建啥，故而对原土地用途的认定结果不同一，随意性较大。给调查人员合理、准确地认定原土地用途带来难度，部分用地单位和被征地群众思想认识上也存在误区，过去征地用皮尺丈量一下就行，现在却要用仪器勘测定界，认为是土地部门想多收费设置的一道手续。在当前勘测定界过程中，相关人对有关政策和法规认识不够深入、甚至存在误区，导致勘测定界不能为建设用地审批提供详实、可靠的资料。
2职责分工不明确，“三乱”现象较为普遍
长期以来，建设用地勘测定界的实施与用地审批管理权限相分离，不利于工作的协调和发展。“三乱”现象，即勘测队伍乱、执行技术标准乱、提供图件资料乱普遍存在，难以满足建设用地审批管理的需要。同时，由于在勘测定界过程中职责分工不明确，测绘单位不具备权属调查权能，导致土地权属界线争议较大，权属双方对土地的使用权边界没有统一、清晰、严格的界定，使得在勘测定界时要进行土地权属边界认定存在相当大的难度。
3测绘行业队伍管理不规范
当前在市场上，拥有土地勘测许可证的土地勘测队伍甚多，但真正规范的测绘机构并不多。建设用地勘测定界的实践活动不同于一般测绘工作，不是单纯的技术行为，而是具有法律意义的事业性、技术性工作。因此，从事建设用地勘测定界工作的人员不仅应具备一般测绘工作人员所具有的测绘学知识和测量技能，而且应熟知有关法律、法规和土地用途管制制度、用地审批管理制度、土地登记制度、土地监察制度等，才能满足工作的需要。从现状来看，许多土地勘测队伍的素质和完成的成果质量，还远达不到上述要求，从而影响成果数据的准确性。加之缺乏统一标准的数据检查手段，“几本账”的情况时有存在，监控过程仅依靠管理人员素质，这将冲击国土审批制度，对管理部门的宏观调控和正确决策也产生较大的影响。
三、建议与对策
建设用地勘测定界工作在新形势下如何为国土资源管理工作提供技术保障，我认为应采取以下对策：
1提高勘测精度，完善高等级控制网布设工作
为适应城市建设快速发展的需要，测绘行业主管部门尽早考虑对原国家高等级控制网进行统一的完善、更新与改造，以提高测量控制基础。在条件允许时，应组织专业测绘机构实施航空摄影测量，用航测法测绘完成l：1000的数字地形图或地籍图，对建设用地比较集中的中心城区及早进行土地权属、地类调查，然后整体控制，运用野外数字化测图技术完成1：10000土地利用现状图的更新工作，以备日后建设用地勘测定界需要。
2.建立完善土地勘测定界规章，完善质量管理体系
上级部门应加强测绘技术培训，尽快颁布出完善的建设用地勘测定界（（规程》，建立上下联动的质量管理体系，加强测绘成果的监督与验收制度，对测绘成果达不到要求的，一律注销许可证，并追究有关人员的责任。
3.加强对勘测定界队伍的管理、培训.指导
建议上级部门严格勘测定界队伍的资质认证，提高市场准人门槛。对取得资质的队伍，分批进行政策指导与技术培训，开展法律知识讲座和技术交流，建立严格的业务水平考核制度。
4划分职责，建立上、下级之间的委托联动机制
长期以来，建设用地勘测定界的实施与用地审批管理权限相分离，不利于工作的协调和发展。建设用地勘测定界按审批权限应实行分级负责制，确立谁审批，谁勘测的原则，有利于保证各级土地管理部门的职能落实到位，也有利于满足勘测定界的质量要求。需要在实践中协调好系统内部的操作问题，其中，用地分散，工作面广、量大、直接实施任务繁重的可由省一级测绘单位负责；对于一些面积较小的建设用地勘测定界任务以委托给当地的土地勘测机构实施更为合理，但必须明确委托关系，统一组织、统一管理、统一技术标准，并做好对委托项目的技术指导和监督、检查、验收工作，以保证面上工作协调一致，技术统一，成果规范。
四、结语
勘测定界是一项基础性、技术性和系统性 的工作，要求勘测人员具有高度的责任心、良好的技术水平和综合素质。 笔者认为土地利用现状分类是整个勘测定界过程 中最为复杂 的环节 ， 国土 管理部 门对建设用地预审 和报批要求 在不断调整变 化 ，所 以在具体作业过程中，不同地区、不同职能部门在土地利用现状分类上 存在着差异 ，数据衔接上也存在诸多不足，需要做好相互间的信息协调工作。
参考文献：
[1]TD/T 1008-2007，土地勘测定界规程[S].
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