时间：2023-10-05 10:40:29
导语：在风险管理与风险防控的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：企业；会计管理；风险控制；防范对策
外部环境不确定性的增强，为我国经济发展带来了新的机遇与挑战。“十四五”规划指出，要注重增强机遇意识与风险意识，防范与化解重大风险。企业作为促进经济增长的微观主体，在国家经济发展风险防控中扮演着至关重要的角色。企业经营面临法治风险、决策风险、融资风险、财务风险等诸多风险，企业会计管理是企业经营管理的核心工作，完善企业会计管理中的风险防控机制，对企业可持续成长尤为重要。就目前来看，我国企业的会计管理工作仍存在一些问题，管理者应该高度重视企业会计管理的风险控制，积极制订科学合理的风险防控措施，保障企业在激烈的竞争市场中获得生存与成长。通过防范与化解企业会计管理工作的风险，确保企业顺利进行各项经营管理工作，能够提升企业的核心竞争力，使其在激烈的竞争环境中不断发展。由此可见，深入探究、分析企业会计管理工作中的风险控制与防范措施，对于指导企业成长具有重要意义。
企业会计管理风险概念与特征
企业会计管理风险一般是指企业在开展会计业务时有可能给企业带来经济损失的风险。企业相关会计规章制度、组织管理模式、技术方法及工作人员的能力和素质等多方面的原因，使企业遭受经济损失的可能性增加。企业管理者及相关会计工作者由于认识的局限性，会对外部经营环境及未来发展缺乏合理的预判，导致企业会计管理风险不确定性增强，也会给企业带来经济损失。企业会计管理风险主要有潜在性、多变性、不确定性、严重性等特征。一、潜在性会计工作环境的不确定性及会计工作的复杂性，通常要求会计工作人员熟练掌握相关理论知识，对会计工作作出准确判断，会计工作人员如果缺乏理论知识与实践经验，就可能造成决策失误。会计管理工作存在较多的潜在风险，直接影响企业经营活动的决策与执行，任何的决策失误都可能为企业带来较大的经济损失。二、多变性复杂多变的外部环境与快速发展的应用技术决定了企业会计管理风险也会随之变化，呈现多变性特征。企业会计管理风险的诱发因素较多，如果不能有针对性地对风险要素进行防范，可能会导致企业风险加剧，妨碍企业日常经营管理活动的开展。三、不确定性在企业的会计风险管理过程中，各种风险具有明显的不确定性。很多不同的原因都能使企业潜在的风险要素转变为现实风险，因此企业应该从多角度考虑问题，规范日常会计管理工作，营造良好的经营管理环境。四、严重性企业会计信息的客观性与准确性，不仅能够决定企业自身的资源配置与经营发展状况，还能间接影响行业及经济的发展。企业如果不能正视会计风险管理中的各类问题，没有完善的风险防控机制，可能会导致企业财务数据信息失真，为企业带来较大损失。
企业会计管理风险控制存在的问题
一、会计管理目标不明确对于大部分企业而言，完善的会计管理工作体系有利于其准确分析经营环境，最大化企业的经营利益。尤其是在新的形势背景下，企业之间的联系越发紧密，企业与企业之间形成了多种契约关系，企业面临的会计风险也日渐多样化。企业在开展会计管理工作时不仅要考虑自身的状况，还应该防范其他企业所带来的不确定风险，这样才能真正实现互利共赢。当前，在企业的会计管理工作中，管理目标不够明确、相对应的风险预警机制不够完善是企业面临的主要问题，容易导致企业会计工作落实过程中的缺陷与障碍，还可能给企业造成较多的资源浪费和经济损失。企业会计管理风险中的目标不明确主要体现在问题模糊化上，相关管理部门没有设定明确的目标，不能明晰各种会计风险。在遇到可能发生风险的情况时，不能及时预警，无法做到防控风险与规避风险。此外，部分企业在制订会计管理目标时，往往忽视自身实际发展状况，不能结合企业发展战略与经营情况合理制订目标，导致会计管理工作与企业发展不适配，存在较大的潜在风险。二、风险控制意识薄弱在我国很多企业的发展过程中，管理者非常重视企业的经营利益，却忽视了企业的会计管理工作，没有制订会计管理工作中风险防控的预案。还有很多小规模的企业没有建立专业的会计管理部门，完全忽视了会计管理工作，管理者缺乏会计风险防控意识，导致企业在发展过程中存在资金风险或者发展风险。企业管理者的风险防控意识薄弱，可能使企业遭受严重的经济损失，损害企业利益。在企业会计管理风险防控中，会计工作人员与企业管理者发挥着同样关键的作用。会计工作人员对企业基本的财务信息进行收集整理，系统地核算并监督企业的资金往来，全面评估企业的财务状况，为企业管理者制订战略决策提供财务基础。但是相当一部分企业会计工作人员的专业水平不高，理论知识掌握不够，缺乏风险防控意识。甚至有的企业没有配备专业的会计工作人员，部门领导者兼职会计，缺乏专业的财务分析能力，风险防控意识不足。三、信息失真现象突出在实际工作中，一些企业的会计实务操作人员没有高度重视工作的细节，导致会计信息记录不准确，信息失真现象突出。另外，针对同一问题往往可以采用多种方法进行处理，如果会计人员采用了更加简单的方法，而忽略了工作的细节，就可能导致会计信息失真。会计信息的传递需要工作人员之间进行及时沟通，企业的会计工作人员沟通能力较差同样是会计信息失真的重要因素，工作人员之间的沟通交流存在问题也可能会造成财务信息的失真。还有一些企业过度关注经济利益的最大化，而忽视了财务信息的及时性与有效性，导致企业经营存在业务核算混乱、核算对象模糊等问题。随着信息技术的不断创新发展，企业的会计管理工作发生了较大变化。虽然信息沟通交流越来越便捷，为企业带来了便利，但它同时也带来信息传递与输入失真等诸多问题。无纸化与电子化的办公方式可能带来更多的虚假会计信息，使得会计信息的真实性受到一定的影响。随着市场竞争的加剧，企业需要更加重视会计风险防控问题，会计信息的失真现象为企业会计风险防控带来一定的阻碍，企业管理人员及会计工作人员如果不能及时准确地掌握相关信息，并熟练运用现代技术，就可能对企业的运营管理造成不利影响。四、风险防控监管机制不健全由于企业会计管理工作的特殊性，企业的风险防控监管机制对风险防控尤为关键，有效的风险防控监督机制可以保障企业正常运营，助力企业又快又好地发展。企业内部会计监管工作存在问题，不仅不利于企业风险防控工作的正常进行，还可能影响企业的健康发展。如果企业内部管理本身存在较大的问题，企业会计管理系统不够完善，不能有效指导与监督企业的财务会计工作，那么，企业会计信息的真实性与准确性便得不到保障。目前，多数企业没有建立起完善的风险防控监管机制，不能有效地发挥企业的风险监督职能，这增加了企业会计管理中存在风险的可能性，会给企业的会计管理工作带来较大困难，阻碍企业稳定健康发展。因此，如果企业会计管理系统不完善，风险防控监督机制不健全，就无法保障企业会计信息的真实有效，这对企业的长远发展是十分不利的。
企业会计管理风险控制的相关对策
一、明确会计管理目标明确的企业会计管理目标，有利于企业会计管理风险的控制。1.企业会计管理目标应符合地区经济发展的要求，同时也应与企业发展战略相匹配，企业会计管理目标设定得过高或者过低都不利于企业的发展。不确定的外部经营环境与不断发展变化的市场经济为企业带来了更多的可能性，企业的会计管理不仅要考虑市场经济的发展，还应适合企业的发展战略。2.企业会计管理目标设定要打破利润至关重要的传统观念，要将企业的整体发展作为企业会计管理的宏观目标，在此基础上明确会计管理的微观目标。企业管理者要转变管理理念，加强对会计管理的重视程度，完善会计管理工作，有效规避企业生产经营与会计管理中的潜在风险。同时，要依据企业的实际发展情况，明确会计管理目标。在企业实际管理中，管理者往往忽视会计管理，导致企业出现资金流动不明晰、投资决策失误、经营亏损等现象，给企业发展带来不可估计的风险。3.企业会计管理目标中要明确对会计工作人员业务能力及技术的要求，明确每个会计工作人员的工作目标与职责，同时要对定期开展会计工作人员业务素质以及专业技能培训作出明确，从而为企业会计管理风险控制夯实基础。二、强化风险控制意识强化企业管理者与相关会计工作人员的风险防控意识，有利于企业防范会计管理风险。企业管理者是企业发展的核心领导力量，其思想认知、管理能力、风险防控意识及战略决策制订等，对企业持续稳定发展具有决定性的影响，提升企业管理者的风险防控意识非常重要。与此同时，也应该进一步强化企业会计工作人员的风险防控意识。会计工作人员直接了解掌握企业的资金流信息，负责收集、整理、直观呈现所掌握的会计信息，制作财务报表，反映企业的经营管理状况，提高他们的风险防控意识，可以使他们更好地为企业管理决策者提供有参考价值的相关信息，有利于企业制订正确的投资决策及发展战略。此外，要提升企业会计工作人员的专业能力与综合素质。企业会计工作人员的专业素养越高，其风险防控意识也相对越强，因此也更有利于提升企业会计信息的真实性与可靠性，降低企业潜在的会计风险。企业要聘任综合素质较高的专业会计工作人员，同时也要加强对会计人员的专业培训及职业道德教育，不断提升其工作能力及风险防控意识，确保会计职责的充分发挥。管理者是企业会计管理的核心，工作人员是企业会计管理的基础，只有两者都不断强化风险防控意识，最大限度地规避风险，才能促进企业长期良好发展。三、提升会计信息质量提升会计信息质量，确保财务信息真实有效，对防范企业会计风险非常重要。真实有效的财务信息的沟通与传递，有利于企业及时把握市场时机，作出正确的决策与判断。提升企业的会计信息质量，需要做好以下两个方面的工作：1.企业要加大会计信息披露力度，以便对企业现金流、经营成果与经济效益有全面的了解和掌握。如果在信息披露过程中，存在会计信息失真情况，会影响企业正常的生产经营活动，还会造成企业管理者决策失误，导致盲目投资，甚至使企业面临比较严重的财务风险。2.要充分利用信息技术创新发展带来的有利条件避免信息失真，要不断更新与发展会计管理手段，加强对先进技术的应用，提高会计管理工作效率，确保财务信息的真实性。四、完善风险防控监督机制在会计管理风险防控工作中，关键是要完善风险防控监督机制，对会计管理工作中的不同环节进行实时监督，保障会计风险管理工作有序进行。制订完善的风险防控监督机制，应从内部与外部监督两个方面分别进行。1.要制订完善的内部监督机制。要建立专门的内部控制机构，有针对性地监控、管理会计风险。同时，要及时客观地对会计管理活动进行评估，为企业优化内部控制制度提供依据。对在监督过程中所暴露出的相关问题，要及时反映给企业管理人员，增强会计信息传递的透明度，以使决策更加科学化。2.要制订完善的外部监督机制。企业应该充分利用政府及相关部门的信息资源优势，建立外部风险监督机制。市场经济的发展为企业带来不确定性风险，建立会计管理风险外部监督机制十分重要，为此需强化多部门监督与参与。
结语
综上所述，为了给企业创造良好的会计工作环境，防范企业会计管理中的潜在风险，企业应建立健全会计风险防控机制。企业要想在不确定的竞争环境中长期发展，管理者必须认识到会计管理中存在的风险问题，并根据企业当前的发展状况采取科学合理的风险控制措施，增强企业抵御风险的能力。企业会计工作人员要有效规避可控制的风险，及时分析、预测不可控的风险，强化企业抵抗风险的能力，从根本上保障企业的健康可持续发展。
参考文献
[1]丁妮.浅析企业会计管理风险产生的原因及其对策[J].纳税，2019，13(15)：86+88.
[2]徐文就.企业会计管理风险及其防范对策[J].营销界，2021(30)：141-142.
[3]王艳香.企业会计管理中风险控制策略的实践分析[J].财经界，2021(21)：103-104.
关键词：企业内控；管理；风险；防范
自信息化时代到来之后，我国的企业面临的竞争已经来自了全球各地。而世界经济的发展也会直接影响到各个地区的公司，特别是金融危机的影响力也不断扩大，可以从一个地区或国家蔓延到全世界。企业在这样的环境下要想生存发展，就必须在内控管理上下功夫，提高企业自身在财务风险上的防范水平。只有这样才能保障企业自身的资产安全，赢得生存发展的机会。特别是在几次全球性的金融危机中，成本资金等方面受到重大创伤的企业更是举不胜举。这一方面反映了企业在内控与财务风险管理中的短板，另一方面也说明了企业要想赢得未来，良好的内控体系与财务风险防范手段是必不可少的。
一、企业内控管理与财务风险防范的背景
对于企业来说，内控是指对企业经营管理的流程，操作，业务进行全面的内部控制。作为市场环境下生存的企业个体，企业的经营情况与市场的发展情况密切相关，可以说只要企业还在经营，那么面临的市场风险就一刻不停。正是在此背景下，企业进行内控的目标就是实现最为严谨的业务流程管控，防止内部因素造成的企业运作弊病，保护企业资产实现可持续发展。为了做到这一点，企业的内控一般要从保证企业内部会计信息真实有效入手。企业的决策依据来自于上交企业的各项经营发展数据，而企业的各种决策直接决定了企业的发展方向与资源条件部署。对于企业的发展来说，具有长远发展眼光的决策将带领企业走向更为平坦的发展之路，而建立在失真数据上的决策则会带来巨大的经营风险，甚至将企业引向死亡。为了保证企业在经营活动中的科学性与经济性，内控手段必须以实现企业效益最大化为目标。根据这一目标，企业依据自身情况调整制约，对自身的经营情况进行评价，并根据评价结果进行内部制度的修整与优化。在这个过程中，企业的领导层将通过授权的方式来指挥企业进行各项经营活动。具体的执行上，企业的内控包括了对会计信息的核算审核，对企业业务流程的分析与报告，对企业各项经营活动的预测，考核与评价，并结合企业的实际情况进行各项规章制度的制订等。财务风险存在于企业资金筹集、投资、资金回收及资源条件再分配等全过程。企业的财务风险是全方面的，企业在经营过程中面临的各种不确定因素会直接影响到企业财务目标的实现，而风险的大小则直接影响到企业的经营效益。企业的财务风险可能出现在企业业务的任何环节，如企业采购过程中的资金投资风险，企业生产过程中的资金使用风险，企业在营销管理中的资金回收与资金使用效率风险等。
二、企业内控管理与财务风险防范的现状
(一)内控的制度
当企业的内控制度执行不力时，组织架构间的牵制与监督不严，内控力度弱化。执行内控制度的相关管理人员对于自身工作的重视性不足，而制度上的缺失也会导致奖惩机制的发挥失灵，甚至没有基本的制度来监督这方面的工作。这就形成一种内部控制制度“执行与不执行一个样，执行好与执行坏一个样”的现象。当内控手段形如一纸空文时，企业面临的财务风险概率就会提升。
(二)监督与落实
有些企业有内控方面的制度与条文，但由于执行不到位或者根本没有执行，监督与落实根本就不存在。在工作中只讲求灵活处理，而不强调原则性。甚至在处理过程中把内控视为形式化的存在，这样就直接提升了财务风险的可能性，也是造成企业经营事故的主要原因。当然，也有一些企业在内控制度上有相当详细的条文，但由于缺少监督与落实的制度，也没有形成统一性的监管体系，那么就会造成监督效果差，内部监督与审查存在空白和不足。
(三)意识与措施
企业的管理人员对于企业的内控管理不重视，把内控管理视作可有可无，只集中精力用于企业的经营与经济效益目标达成上。这在于企业管理人员没有深刻认识到企业科学的管理体系与内控制度对企业的积极意义，没有意识到健全的内部制度对企业潜在效益的促进力。甚至有些企业只是在面临上级检查时临时应付一下，走个过场。这些错误的意识直接让内控管理形同虚设，不仅发挥不了内控的作用，甚至会出现反作用，形成大量的“面子工程”。再加上企业的管理人员对于内控工作的责任心不强，意识不足，甚至不具有一定的外部风险敏感度，如果此时内部管理人员对企业形势形成了错误的认识，轻则造成内耗，重则影响企业经营的正常运作。
三、企业内控管理与财务风险防范手段
(一)营造环境
在企业的内控过程中，塑造良好的企业内控环境，提高风险意识，形成一个互相监督互帮互助的内控氛围将有利于企业内控措施的执行。基于此，在企业的管理上，应根据现有的经营情况，制订出具有针对性的内控管理措施，建立起适合于企业自身的风险防范机制。如，先激发与提升领导层在内控方面的责任意识，提高其关注度，让企业领导层认识到内控对于企业经营效益的作用。再结合企业的内部控制情况，筛选出风险点，对其进行评估与预测，并根据企业的发展情况制订出应对措施。根据企业的管理体系制订出对内控与风险的考察制度，把内控工作与财务风险防范工作纳入企业的经营管理主要内容中来。通过奖惩制度端正内控部门与员工的工作态度，提高其工作主动性。加以配合以良好的企业文化宣传，如内控方面与风险防范的知识宣传，内控过程中的管理案例等，普及企业内控知识，让企业人员从意识上重视内控工作，在工作中重视操作规程，重视业务流程，形成良好的内控原则。当然，为了实现内控与财务风险防控的有效性，还应在年度预算、重大发展决策、重大合同签订时发挥民主精神，发动群众监督力量，汇集集体智慧，提高企业发展决策的科学性。
(二)提高权威
企业的内控工作开展得如何与企业内控工作在企业管理中的地位息息相关。基于当下很多企业都缺少独立内控部门与风险防范部门的情况下，应设立专门的内控管理部门。摆脱过去企业财务部门兼职内控管理的情况，提高内部管理的实效性。并引入第三方评估，提高内控与财务风险管理的透明度，赋予内控与财务风险防范工作权威性，保障其工作的客观性与独立性，切实提高内控管理与风险防范工作的质量。
(三)有效沟通
在企业内控与财务风险防控中，企业得到的数据与信息是否真实有效，是否及时全面，都直接影响到企业的内控与财务风险防范水平。考虑到企业的内控工作涉及到多个部门与岗位，内控工作需要进行大量的沟通与交流，那么就应把握交流质量，确定信息的有效性与全面性，以提高内控与财务风险防范的工作效率。另一方面，内控与财务风险防范过程中，信息传递的渠道是否畅通，信息的传递是否及时，信息的质量高低都会影响到企业的管理部门与决策部门的工作方向。所以在这方面的管理应把握住信息审核的原则，多方面，多层次地分析信息的来源与真实性，提高内控与财务风险防范的有效性。
四、结束语
综上所述，在企业内控过程中，普遍反映出来的问题是制度不规范的问题。一般来说，企业的内控制度应以经营效益最大化为目标。但在此大前提下，企业对于风险评估方面的工作做得不够，在风险认识与识别上并不完善。对于想实现可持续发展的企业来说，分析自身的经营管理情况，发现潜在的财务风险，建立起健全有序的企业内控与风险防范体系是必经之道。
作者:张俊梅 单位:上海强劲产业发展投资控股有限公司
参考文献：
[1]魏霞.浅议企业内控管理与财务风险防范[J].经济视角(中旬),2011(10).
关键词：石油企业；法律风险；防控机制
中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）15-0161-02
石油企业法律风险逐年递增，防控法律风险的难度也在逐渐加大。主要表现是：面临的法律环境异常复杂，调整油田经营管理活动的法律法规数量大，既有国内的法律又有国际的法律，还有“走出去”必须面临的项目所在国的法律，而由于油田属于高危行业，法律调整因此有更严格的要求；经营管理活动相对人异常复杂，交易活动繁多，监管部门繁多，在国外经营有时要与项目所在国政府高层直接对话，而在国内生产有时不得不面对油区普通群众，对法律理解的差异性和对法律的认同性不一致，必然造成法律风险频率增强；自身合规性控制异常复杂，油田生产经营点多、面广、线长，各种行为主体活动的类型多、变化快，管理控制工作复杂，有的专业技术性强，有的监管要求严，稍有不慎即有可能导致法律风险。因此如何有效构建石油企业法律风险防控的组织保障机制、识别监控机制和宣传教育机制，是石油企业领导和法律工作者需要认真思考和实践的一个重要问题。为锁牢法律风险源头、及时化解各类法律风险，需要石油企业在法律顾问制度、法律事务管理、法制宣传教育等方面下功夫、出
实招。
1 落实法律顾问制度，构建法律风险防控的组织保障机制
企业法律顾问制度是依法治企的重要制度保证和组织保证。应坚持以法律风险防控组织建设、制度建设和队伍建设为基本着力点，全面落实企业法律顾问制度。
1.1 建立“三种模式”，确保履行职责有机构
企业各级领导要高度重视落实法律顾问制度工作，认真落实企业法制工作三年目标计划的要求，不断加强法律事务职能体系建设。在企业层面，要设立总法律顾问岗位和法律事务机构，配备专职法律事务工作人员，统一管理企业各项法律事务工作，确保法律风险管理工作有人抓，有专人管。在下属单位层面，根据生产经营规模、法律事务管理幅度、法律风险程度大小等实际，建立“总法律顾问制度、法律顾问制度、兼职法律事务岗位”三种组织模式，保证企业法律事务工作落到实处。实行总法律顾问制度的单位设立总法律顾问岗位和法律事务机构；实行法律顾问制度的单位设立法律顾问岗位；其他规模较小的单位设立兼职法律事务岗位。通过科学设计法律顾问制度组织体系、落实法律风险管理职责，确保企业法律风险防控工作到位。
1.2 健全“三类制度”，确保管理行为有规范
不断深化法律事务制度建设，整合制度功能，推进制度落实。建立以《法律工作管理细则》、《法律顾问管理细则》为引领的综合管理制度体系，明确法律事务管理的基本原则、基本内容和基本要求；建立以《合同（信用）管理细则》、《授权委托管理细则》、《法律纠纷管理细则》、《商标管理细则》、《工商事务管理》、《法律中介机构管理细则》、《法制宣传教育工作管理细则》、《学法用法创新成果评审细则》等为支撑的法律专业管理制度体系，编制《合同管理业务流程》、《民事诉讼纠纷处理工作指引》、《工商事务办理指引》等一系列业务管理流程和操作指引，明确各个具体法律业务的管理任务、管理程序和管理规范；建立以《法律事务工作考评办法》等为保障的考核评价制度体系，强化制度执行力度。通过三类法律事务制度体系建设，推动企业法律风险防控长效机制的逐步形成，确保企业生产经营法律风险的全面
受控。
1.3 培育“三支队伍”，确保工作质量有保证
建立以企业法律顾问、合同管理员、合同经办员为主体的三支法律人才队伍，不断提高法律人员的履职能力。培育法律顾问队伍，严格落实法律顾问持证上岗要求，认真组织法律人员参加企业法律顾问执业资格考试和继续教育，提高法律顾问队伍的业务素质和业务能力；培育合同管理员队伍，认真组织合同管理员参加合同管理培训及考核，加强合同法律知识、管理制度、典型案例的学习和交流，掌握合同法律风险防控基本技能，满足企业合同管理工作的需要；培育合同经办员队伍，认真组织合同经办员培训，加强合同经办员资格管理，提升广大合同经办员在日常生产经营过程中防控法律风险的意识和能力。只有稳步提升法律工作人员的业务素质和业务能力，才能为企业法律风险的预防和控制奠定了良好的人才基础。
2 细化法律事务管理，构建法律风险防控的识别监控机制
加强风险源头管理是企业法律风险防控工作的重中之重。要不断细化法律事务合同管理、决策管理及风险预警管理，确保重大法律风险得到及时识别和控制。
2.1 甘当“法律卫士”，严格合同管理
紧抓合同管理关键点，努力夯实合同基础管理。严把合同法律审查关，加强重大、重要合同法律审查，严格履行合同审核程序，明确重大风险点的控制办法，落实合同全过程管理措施，有效防范合同法律风险，杜绝违法合同、无效合同的发生；严把标准文本使用关，建设合同标准文本库，收集国家合同标准文本，通过合同标准文本“本土化”改造，开发完善企业合同标准文本，提高标准文本使用率，不断降低合同文本使用风险；严把合同运行考核关，狠抓合同管理检查考核，将合同管理指标纳入内部绩效考核兑现，并形成以合同法律专项检查为主，内控、审计、效能监察等多部门联动考核为辅的综合考核机制，确保合同风险管理体系有效运行。
2.2 善当“法律谋士”，参与决策管理
把握经营管理与依法决策平衡点，积极参与企业重大决策。为企业规章制度合法化提供法律审查意见，将企业规章制度法律审查嵌入企业规章制度的管理流程之中，对拟出台的各项管理制度从制订依据、程序、内容三方面进行合法性审核把关，确保规章制度的合法合规；为重大决策合法化提供法律审查意见，通过参加日常会议、项目可行性研究、专项问题协调论证等方式发表法律意见，提出法律风险防控建议，真正做到“决策先问法，违法不决策”；为加强厂务公开、民主管理提供法律支持，进一步规范操作程序，拓宽民主渠道，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业和谐发展。
2.3 敢当“法律勇士”，强化风险管理
找准法律风险管理切入点，建立法律风险预警新机制。勇于研究探索，认真落实《企业法律风险管理指南》，通过编制或下达《法律风险管理年度报告》、《法律风险防范手册》、《法律风险提示》等做好法律风险警示管理，超前指导法律风险防控工作；勇于过程控制，认真梳理涉外工程、工程建设、重大对外投资等重点项目的法律风险点，提出风险预防和化解措施，落实法律风险控制责任，严控重点项目运行中各种风险；勇于维护权益，法律纠纷发生后，法律人员主动出击，敢于担当，善于维权，依法依规妥善处理各种法律争议、纠纷及历史遗留法律问题，最大限度地维护企业涉法权益，同时建立法律纠纷总结评价制度，对案件的发生和处理全面梳理，深刻查找和剖析导致案件发生的违法、侵权等法律风险因素，总结经验，吸取教训，将处理案件与改进管理有机结合，避免类似法律风险的再次发生。
3 注重普法工作实效，构建法律风险防控的宣传教育机制
提高全体员工的法律意识和法律素质是企业法律风险防范的根本所在。要大力营造靠前送法、能动学法、自觉用法的浓厚氛围，为企业法律风险防控打下了坚实思想
基础。
3.1 突出普法重点，“送法”到“前台”
围绕普法对象，创造性开展送法活动。送法到领导干部、经营管理人员，党委理论学习中心组、直属单位中心组等要带头学法用法，经营管理人员培训班中应安排有关法律法规和制度的学习，做到按行权规则办事，依法决策、依法经营管理、依法维护企业合法权益；送法到重点项目、基层班组、职工家庭，针对重点项目的工作需要，到现场开办专题讲座，提出项目法律风险防范措施，通过“以案学法”和“普法小课堂”等活动，在基层班组广泛开展专题法制讲座，围绕与职工家庭相关法律知识，走进社区进行专题宣讲。
3.2 丰富宣教方式，“学法”建“平台”
围绕普法主题，建立学法三项平台。建立法制宣传平台，以“普法专题网站”、“法律事务工作信息”、法制宣传栏、黑板报等为载体，通过“举案学法”、“案例速递”、“新法速递”、“法制信息”等专栏，及时报道国家及企业普法动态，宣传新法律法规，营造良好的法制宣传氛围；建立讲法培训平台，以“每季一讲”、“每月一课”法制讲堂为载体，选取与员工日常工作生活关系密切的法律法规，寻求更生活化更形象化的讲述方式，广泛传播法律知识；建立学法测试平台，以“每季学法测试”为载体，通过开展有奖网上测试、现场竞赛、座谈讨论等形式检验学法效果，培育和提高广大员工学法兴趣。通过普法三项平台的建立，激发员工学法热情，推动学法活动深入开展，有效保证员工学法的效果。
关键词：中小河流水文监测系统项目；工程建设；廉政风险；防控管理
中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-02
中小河流水文监测系统是《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》中的重要建设内容和重点实施、优先安排的项目，总投资160亿元，其中中央投资约90亿元，这在水文建设史上，投资规模空前。由于项目建设具有点多面广、高度分散、单个工程规模小等特点，廉政风险防控的重要性、复杂性日益凸显。另外，水文部门缺乏实施较大工程项目的经验和人才，对廉政风险防控机制建设研究不够，一些关键环节存在制度空白。因此，加强中小河流水文监测系统工程建设领域廉政风险防控研究，完善制约和监督机制，对于从源头上防治腐败，确保项目工程“四个安全”具有重要的现实意义。
一、廉政风险防控管理的基本内涵及重要作用
广义上的风险是指一些特定事件的发生概率，此类事件的发生将会导致人们不希望出现的后果。廉政风险是指实施公共权利的主体可能产生或发生滥用公共权利谋取私利的可能性。廉政风险防控管理是指通过廉政风险排查和评估，确定廉政风险点及其风险等级，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。
廉政风险防控管理的理论支撑主要是现代风险管理理论和质量管理方法。风险管理理论认为，现代化社会中的风险具有不确定性，但这种风险在充分掌握有关数据、资料和信息的基础上，可以通过管理的优化升级而加以预测、管理和防范，其基本目标就是综合考虑和分析各种风险要素，以最少的代价支出来达到最大限度地分散、转移和消除风险。质量管理方法是指组织的管理者通过质量控制、改进活动，对产品、服务和活动的过程与结果进行维护和提升，以实现组织的质量目标。廉政风险防控管理，可以进一步理解为运用风险管理理论和质量管理方法，围绕公共权力运行，在微观层面上找出发生腐败行为的可能性，制定有针对性的防范措施，对其进行有效控制，并在宏观层面进行科学管理，最大限度降低腐败行为发生的可能性，达到预防腐败的目的。
实施廉政风险防范管理，把有效防范、化解廉政风险的责任落实到每个单位、岗位和人员，是对公共权力运行进行有效监控的重要手段，是加强预防腐败工作的创新举措，对于从源头上防治腐败，提高反腐倡廉制度建设的质量和水平，构建反腐倡廉建设工作与行政业务之间的关联机制，完善规范权力运行制约、监督机制，具有重要意义和作用。
二、廉政风险的主要类型
廉政风险按照比较流行的分类方法可分为五种类型。一是思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，构成“”等严重后果的廉政风险。二是岗位职责风险。指由于岗位职责的特殊性，可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为，构成失职渎职、“”等严重后果的廉政风险。三是业务流程风险。指业务流程的设计不科学或业务流程各环节缺乏有效的制约、制衡机制，可能产生不作为、慢作为、乱作为的风险。四是制度机制风险。指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，构成、“”等严重后果的廉政风险。五是外部环境风险。指为了达到有利于自身利益的目的，管理对象可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
思想道德偏误是导致“”等腐败行为的主观诱因；制度机制缺陷是导致“”等腐败行为的必要条件；岗位职责风险是导致“”等腐败行为的途径；业务流程和外部环境影响是导致“”等腐败行为的客观诱因。中小河流水文监测系统建设项目领域廉政风险不外乎以上几个方面。针对上述五个方面的潜在廉政风险，应当采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，进行规范化、系统化循环管理，逐步建立起覆盖各个岗位的廉政风险防控机制。
三、中小河流水文监测系统项目建设领域廉政风险表现形式
中小河流水文监测系统项目和其它建设领域一样，每个环节均可能存在或大或小的廉政风险。同时，中小河流水文监测系统项目也有不同于其它建设项目的特点，因其投资大、建设内容多，施工程序多、涉及地域广、工期要求紧、工艺复杂、资金分散，管理难度很大。通过研究，我们认为应当把招标投标、物资采购、施工监理、资金支付和竣工验收环节作为重点防范领域。一是在工程招投标环节。通过规避招标，把大项目分成几个小项目或以时间紧任务重为由，采取邀请招标或直接发包；制定倾向性条款，让意向招标人中标；或泄露标底，与投标单位串通投标等。二是在物资采购环节。指定产品或供货商，为他人和自己谋利；默许供货商以次充好，低值高价，或提供落后产品等。三是施工监理环节。项目管理人员或监理人员，默许、纵容施工企业偷工减料、弄虚作假；允许施工企业使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造；允许施工企业不按规定，选取不符合相应资质要求的队伍进行施工。四是资金支付和竣工验收环节。违规拨付、挪用资金，拖欠、截留工程资金；不严格概算管理，随意增加工程预算；小合同大结算，虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价等。
四、中小河流水文监测系统项目建设领域廉政风险防控管理对策
针对中小河流水文监测系统项目建设领域产生廉政风险的重点环节和诸多因素，必须坚持多措并举，从思想、教育、制度、监督、管理等多方面强化措施，筑牢防范廉政风险的防线。
（一）强化廉洁自律机制。坚持教育和管理相结合，在加强对领导干部廉洁自律情况监督检查的同时，严格设定“高压线”，其中包括：不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动。
（二）建立岗位预警机制。一是要明确责任部门、部门工作职责，工作任务明确，做到事事有人管。二是认真梳理“人、财、物”等管理的重点领域和核心业务，深入查找风险部位，把核心业务作为风险部位，建立流程加强监督。三是以核心业务流程为主线，提取关键要素和环节，如在招投标工作中，提取准备招标书、成立评标小组进行评标、领导审批、签订合同等关键环节，在关键要素和环节上充分体现廉政建设的相关要求，在风险部位的关键要素和环节上设置负责人，做到人人都管事。四是对核心业务进行责任分工，目标分解。按照分管领导、责任部门、参加部门，按照主要责任人和次要责任人，进行责任分工，达到层层分解、落实责任的目的。五是按照项目管理的理念，以事项为牵制点，将实施过程公开化、透明化，事件结束，项目完成，监督过程闭环。通过岗位预警管理，使得廉政建设关口前移，注重治本、注重预防，切实做到责任落实。
（三）深化制度约束机制。建立中小河流水文监测系统项目建设内部审计部门、地方政府审计部门和社会中介审计单位“三方会审”制度，加强对工程建设的全过程跟踪审计。建立中小河流水文监测系统项目部门与纪检监察、检察、审计等单位部门廉政联席会议制度，定期开会座谈，交流信息，共享监督资源。进一步完善设计变更管理制度，规范设计变更管理程序，严防借设计变更虚报工程量。制定中小河流水文监测系统项目建设缺陷责任期监管制度，加强对决算中预留经费使用情况的监督，防止贪污、挪用等现象。
一、房产档案风险分析
（一）房地产档案信息化风险。在信息化的管理过程中，大量数字信息都储存在硬件设备中，设备的安全性会给信息安全和完整性带来威胁。如电脑、硬盘、光盘设备如果保管不当，就有可能发生损坏及老化等现象，从而导致大量数据的损坏，造成损失。存储设备都有一定的保存年限，需要不断的拷贝和更新，更新不及时，也可能造成损失。同时，还存在潜在的人为无意识风险。操作人员在信息输入、编辑、整理、提取和传输过程中，稍有不慎，一旦操作失误无意间就有可能带来档案信息的损坏或丢失。好比电脑软件的损坏、按键错误、删除操作、错误运行程序等等，都有可能不同程度的破损了档案信息。另外，黑客攻击、病毒蔓延、制度不健全、管理不规范、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全，面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
（二）突发风险。近几年来，地震、洪水、沙尘暴、泥石流、台风等一系列重大自然灾害对人类的生命财产造成巨大损失，严重影响社会、经济发展的同时给档案文献的安全保护工作带来前所未有的挑战。房地产档案是非常宝贵的历史资料，房地产档案的抗风险能力比较低。由于受到经济水平的制约和观念的影响，房地产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房地产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。尤其是近几年的地质灾害，使档案文献保护工作的形势更加严峻，对档案文献安全构成了极大的威胁。
（三）技术风险。党的十报告明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。从党和国家明确提出的“以信息化带动工业化”的要求，档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。房地产档案部门在引进技术和应用技术两个方面都存在风险。由于信息技术比较复杂，在应用技术的过程中会产生风险。由于信息化发展迅速，产品更新换代快，信息化的这一特质在某些时候是优点，但在信息化建设中却因为发展快而带来很大的不确定性。许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当，进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
二、房产档案风险管理与控制策略
（一）加强房产档案信息化管理。首先，要强化领导，形成共识。加快档案信息化建设，领导是关键。没有领导的支持，要加快档案信息化建设，那只是一句不切实际的空话。要更新各级领导干部的知识领域，除了要提拔任用知识型的领导主管档案信息化工作，使档案信息化建设有一个明确的领航者之外，更重要的，是要在信息化建设过程中，获得当地党委、政府的高度重视和大力支持，而且这种支持要贯穿于信息化建设的始终。其次，从硬件上配备电子计算机，提高企业档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。同时，要建立和完善局域网。使各项工作网络化，加强档案的利用，以达到资源共享的目的。
（二）积极做好风险防范措施。首先，档案信息资源库与开放档案信息数据库、局域网、档案网站等实行严格的物理隔离措施，防止黑客入侵。开放档案信息数据库与控制档案信息数据库，原则上应分建库。同时，档案网站与互联网联接时，应采取防火墙的技术措施进行防护，防止病毒感染。其次，在软件方面。安装较先进的档案信息管理软件，把档案录人计算机，建立电子信息档案，极大地提高档案信息管理、存储、处理、开发利用的能力。第三，在硬件方面。要配置足够的档案库房，库房内适当配备空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备；按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等现代化办公设备。在提高工作效率与质量的同时，保证档案信息的相对完整性与安全性。
（三）强化档案技术风险管控。首先，提高管理者与工作人员的风险意识。在档案保护中，真正可怕的不是档案风险，而是对风险的漠视、无知、甚至是刻意隐瞒。这些错误意识是档案保护过程中风险最好的通行证，也是风险应对所遭遇到的最强的无形障碍，所以要唤起、强化管理者和工作人员的风险意识。其次，提高房地产档案的抗风险能力。提高房地产档案的抗风险能力，需要不断提高认识。这种抗风险意识需要提高到国家战略层面上来。比如国家对金融和股市风险的控制采取了很多切实可行的方法，也取得了很好的成效。在房地产档案的管理上也可以进行借鉴和创新。
关键词：天然气分输站、防火安全、问题与对策
在油气生产过程中，集输站发挥着十分重要的作用，是油气收集及运输的枢纽。因为在集输站内存放有数额巨大的油气，因此必须对其进行严格的防火安全管理。
一、天然气分输站防火安全问题现状。
笔者调查发现，天然气分输站的防火安全管理中存在一些问题，使其存在一定的安全隐患，不利于管理效果的提高，具体表现在以下几方面：
1、有形管理效果差。
经过多年运营，天然气分输站的防火管理活动，已形成了一种有效的管理体系，在制度法规上也不断完善，构建了有形的管理模式。事实证明，当前的管理模式在天然气分输站的防火管理中已经初现成效。但是，在具体操作中，怎样与当前的工作形式是有机结合，以保障防火安全管理的效果落到实处，是管理工作的核心环节。比如，在天然气分输站动火施工中，通常情况下会邀请安全机构对防爆防火方案的技术、工艺、监督、制定等环节进行严格审核，以确保最终方案具有很强的操作性。但是在现实中，动作作业的各个环节之间不能有效沟通与协调，一旦在建设施工中遇到了问题，就很难找到明确的负责人；当生产运行与安全管理中发生小矛盾时，常常会造成延误工期等状况的出现，在这种情况下消防安全问题往往要推举二线，优先处理生产问题。虽然天然气分输站实行的是比较先进的有形管理，但是却因严重缺乏紧凑性与协调性，而降低了管理的效果。
2、消防人员素低。
由于天然气分输站环境特殊，因此必须在其内部组建一个义务的消防组织，该组织成员都是该企业职工，平常还负责油气集输站的其他工作。集输站中的消防组织主要管理企业的消防安全事项，应具备扑救初起火灾的能力，并能及时报警，该组织在油气集输站中发挥重大作用。但是在现实中，笔者发现消防组织中存在多种问题，因为消防救援不仅需要消防员拥有很高的身体素质，还要具备深厚的专业知识，还应具有优良的整体素质。但是，当前天然气分输站的消防组织中，成员的年龄普遍较大、技术不够专业，并且人手有限，不利于消防安全管理工作的有效开展。另一方面，因为这些内部消防员身兼数职，还要分出很多精力完成本职工作之后，才能进行消防安全管理工作，这就是得他们没有充足时间进行常态化训练，最终大大降低了消防安全管理效果。
3、防火检查形式化。
天然气分输站消防工作，是“消”与“防”相结合，并以“预防”为主。在日常的消防检查中，检查工作是防火的前提，借助检查环节可将消防隐患消灭在萌芽状态但是，在现实中，笔者发现消防工作者在日常的防火安全检查中没有严格依照检查制度规范完成检查任务，并且一成不变的检查方式，没有灵活地依据气候及时间变化有效调整检查内容，并且在检查中没有针对性，而是没有主次地笼统检查。另一方面，在检查过程中发现的一些隐患问题，没有及时处理也没有上报给领导，只发现问题不处理的现象使得检查失去了应用的意义。
二、加强天然气分输站防火安全管理措施。
依据以上分析的尤其集输站库防火安全管理中存在的一些隐患，笔者有针对性地探究了几个应对措施：
1、高效落实有形管理。
为切实做好天然气分输站的消防有形管理，必须扎实做好以下几点：第一，施工前必须选定名曲的管理人员，划分详细职责，并明确责任，全面落实责任制度。第二，落实报告制度，常态化汇报防火作业的完成进度，并对其有效监督。第三，一旦出现延误工期状况，施工企业及生产上都要做出合理解释，并依照审批制度再次办理手续，以提高管理的效率。只有借助强有力的管理，才能推动施工企业与生产商之间相互配合，才能实现对防火工作进行高效管理。
2、提高消防人员素质。
当前很多天然气分输站的消防员整体素质不高，不利于消防管理工作的顺利开展。为提高消防人员素质，必须注意以下几点：第一，坚持以人为本的管理宗旨，严抓天然气分输站消防部门的组织建设与思想建设，组建一个高素质的消防团队。第二，应严格依照标准选聘消防人员，并依据工作需要实施充实或调整。第三，依照训练标准严格对消防人员进行常态化训练活动，并记录好训练详情。在策划演习活动时必须结合天然气分输站的实际情况进行细节设置，并不断创新，与时代同步。消防员不仅要熟练掌握消防应急方案，还要具有较高的消防技术，能积极配合专业的消防人员进行抢救工作。第四，消防队员必须满足“四会”及“四熟悉”标准。“四会”：①会报火警及宣传防火知识。②会用灭火设施。③会排除一般的安全隐患。④会抢救小型火灾。“四熟悉”：熟悉消防实施性能。②熟悉消防器材储存方法。③熟悉火灾的危害。④熟悉基本的灭火方法。
3、严格检查防火安全。
为规范完成天然气分输站安全管理工作，依据严格依照有关安全制度开展检查工作，在具体操作中应注意以下几点：第一，应切实做好防火安全管理中的基本工作，以实事求是态度规范进行检查工作。应全面考察与评估哪些易被忽略及隐蔽性安全隐患，应将所有安全隐患详细地记录在检查计划中。依照检查计划逐一进行安全排查，及时发现问题，排除隐患。需要提醒的是，安全防火工作事关人民群众的生命及财产，必须依照检查有序规范完成，不可流于形式。第二，有效整改安全隐患。作为一名天然气分输站的消防人员，虽然其主要职责是监管该区域的消防安全，但还十分有必要将安全检查中排查到的消防隐患及时汇报给油气站的领导，并积极协助领导制定有效的整改方案，适时跟踪整改进度与整改结果，扎实做好防火安全管理工作。
总之，油气生产在经济发展中具有重大作用，所以必须重视对天然气分输站的消防安全工作，尽量降低火灾的发生率。因此，有关部门必须严格依照消防章程进行规范检查集输站库的消防安全状况，并积极提高内部消防人员的综合素质，针对易发生灾情的区域进行重点排查，一旦发现安全隐患及时处理，确保天然气分输站的安全管理工作落到实处。
参考文献
[1] 吴志刚. 天然气分输站消防安全管理[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2013（10）
关键词：工程；合同；风险管理；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
管理合同主体的目标应该是降低合同风险、提高竞争力等，为此应该寻求一个有效的途径来解决和避免合同中出现的各种问题，如何解决合同争议、进行科学的合同管理，这些都是值得探讨的问题。本文针对建设工程合同管理的风险如何进行防范与控制作了一定的浅析。
一、什么叫合同管理风险
合同风险指的是人们对意外存在的危险进行辨识和评估，并且采取一定的措施和行动进行补救和处理。而合同风险则是指合同中存在的危险性进行控制，争取将威胁和危险降到最小。合同风险存在于工程合同的各个方面，它指的是产生损失后果的不确定性，比如说合同的建立、签订、履行等都会涉及到风险问题。合同管理风险有些可以控制，有些却不能控制。按风险产生的原因进行分类，它又被分为社会风险、政治风险、自然风险、技术风险。
合同的风险管理关系到工程的正常运行，一些建设工程的领导常常因为忽视了风险管理或是对风险管理的判断错误，导致了工程无法进行下去，甚至遭受巨额损失。只有做好了合同的风险管理，才能避免许多不必要的损失。
二、建设工程合同管理的重要性
如果不对建设工程的合同进行风险控制与管理，就会造成很多财务上或者技术上的问题，导致工程无法继续进行下去。甚至出现巨额亏损等现象。因此建设工程的合同管理在工程建设中显得尤为重要。只有做好了它，才有利于工程修建的顺利进行。
工程建设行业是一个高危险行业，它涉及的资金很多，牵扯的范围很广，并且在修建的工程中很容易导致一些问题。如果出现了高危事故和风险，这就需要一个合理的工程合同管理体系。合同风险的表现形式有业主（甲方）违约，拖欠工程款的风险、先定价后成交的价格风险，履约过程中出现的变更风险等等。
三、合同出现风险的原因
（一）不可抗力因素，外部的经济环境、市场的变化、政策的调整，甚至地震、海啸、泥石流等自然灾害都属于不可抗力因素。2008年的金融危机和风波就导致了市场和经济的动荡，从而影响和波及到了各个行业。所以这些外部原因会不可避免的导致合同风险，如果预测到有风险会发生，就应该及时的采取一定的措施，防止造成不良后果。
（二）公司内部因素，公司从业人员专业能力不高，或者是本身对工程合同的不了解，或者公司领导对合同风险的不重视，都有可能导致合同风险和隐患。
（三)没有建立合理科学的合同管理制度，一些工程建设公司对合同的重视程度似乎不够。仅仅只是将它作为一个形式，没有考虑到它的风险会对工程建设的进度造成胁迫。甚至没有一个好的合同管理体系，没有制定管理制度，也没有相关的人员来协助管理。
（四）合同本身的不合理，一些合同没有按照法律法规和国家政策来执行。或者合同里的一些条例存在不规范的现象，这就大大的增加了合同的风险性。所以，合同管理人员应该仔细的检查合同的规范性与准确性，避免出现不公平条例或者不合法的地方。
四、建设工程合同管理风险防范与控制
（一）建立风险预警的制度是有效降低合同风险的途径之一，因此，在合同进行审阅和签订的时候，就应该对合同内的风险进行评估。如果发现有风险隐患，应该果断采取措施来防止与控制。风险预警就是在风险发生之前，让人采取一定的方法来减少风险发生的可能性，防患于未然。不但要预防，还要及时进行反馈，以防止错误的再次发生。
（二）提高合同管理人员的素质，合同管理人员的知识、技能、素质等都对合同的风险有一定的影响。缺乏对局势的观察，就不能及时的发现合同中的隐患和问题。或者发现了问题没有上报领导，更没有提出合理的建议，导致合同中的风险最后都成了大问题。另外，很重要的一点是要普及合同管理人员的法律知识，让他们熟悉合同签订和变更、索赔程序，同时，管理人员还要具备工程管理、造价管理知识和实际运用能力。
（三）对合同进行仔细的检查，防止合同中出现不规范、不合理的条例，甚至有些是不符合法律规定的，如果发现了，要及时的采取措施。要把合同中每一条、报价、预算和核算的结果结合起来，每一个细微处都要检查，包括盖公章处，要在源头上防止合同中出现不合理的现象。对合同风险进行预测与评价，只有预测了风险，才能更好的认识风险。要将目标规划的具有一定的合理性和可行性，一切依照实际来进行，尽量将风险和损失降到最小。
（四）实行风险转移、中断风险源、损失控制和风险回避的方法，进一步将这些决策落实到具体的行动中，要记住风险管理的最大目的是让实际损失降到最小。实际的投资不能超过计划投资，实际的工期不能超过计划工期，质量一定要达到预期的质量要求，这样才能降低风险。
（五）通过保险或者保险转移来进行风险管理，具体做法是为工程购买保险，从而降低自己的财务危机和其他危机。业主可以将会造成伤害和危险的部分转移至建筑承包商，而建筑承包商可以通过投保第三者责任险，又将这一责任和风险转移给保险公司。
（六）规范合同文本，将合同的文本统一，全部使用国家推荐的施工合同示范文本，这样才能保证合同的规范和整齐。另外，要严格管理印章，合同专用章要有专人来管理，合同中的免责条例要仔细的查看，避免合同签订后出现问题。
五、合同风险管理具有哪些好处
（一）对合同的风险进行分析，并且对合同中可能出现的一些问题进行控制，采取措施削弱它的力量，能够最大程度上的使工程项目的成本预算更加合理，进度安排方面更加实际和可靠。
（二）使管理者能够更好、更准确的认识风险，并且及时的制定更完备的应急计划，减少风险对工程项目的影响，提高工程的效率和进度。
（三）提高领导者的风险管理水平，加强他们的风险意识，让他们的决策变得更具有可行性和实际性，对风险采取相应的措施，争取将损失降到最小。
（四）把执行合同上的条款时会发生的危险尽量降到最低，切实保护好自身的利益，避免出现工程纠纷案。万一产生了纠纷，也要用法律的武器来保护自己。
六、总结与体会
所以，只有用科学和完善的管理方法来管理合同，才能保证工程合同的合理与全面。规划、标准的合同才有利于工程顺利的进行下去。所以，合同的风险管理和控制是很工程建设中很重要的一项工作。正常的履行了工程合同中的条例，才能够使工程建设队伍的权益得到保障和维护，并且最大限度的减少危险和问题，将风险降到最小。
参考文献：
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关键词 建筑施工 施工管理 风险防范 防范措施 控制管理
建筑工程风险管理对于施工企业来说非常有必要且意义非同小可。这就要求管理者在建筑施工管理中应该对相关建筑规范进行了解并恰当地应用于项目管理中，同时要求项目管理者必须具有丰富的工程施工经验，并且在施工前对所承包的项目进行全面的了解和深入的研究。在项目风险管理实施环节，应进行相对应的细化，从而得到一个可实施的项目风险管理计划，并根据计划进行全面管理，以此提高项目风险管理水平，实现对风险管理目标的控制。
一、化解建筑工程管理因素给建筑企业带来的风险，并将其降至最低点
1.地质地基条件、水文气象条件、施工准备、设计变更或图纸供应不及时、技术规范以外的特殊工艺等等因素，均属于建筑施工管理必须考虑的技术与环境方面的风险。（1）对于建筑施工管理来说，要求工程发包人必须提供相应的地质资料和技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。因此，在施工管理中必须注重地质地基条件。
（2）在工程施工过程中，会出现天气异常（如洪水、坍方、雪、泥石流等）不可抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。因此，施工管理中必须注重天气情况。
（3）由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平”等准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。因此，必须做好施工准备工作。
（4）设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。图纸不详，节点大样不全都会给施工单位带来施工中的不便。因此，在建筑施工管理中，要做好施工图设计并保证图纸供应及时。
（5）由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。因此，在施工管理中，一定要遵守技术规范，并熟练掌握技术规范以外的特殊工艺。
2.招标文件、要素市场价格、资金、材料、设备供应，政府相关法规及政策调整等等要素，这些均属于建筑施工管理中经济方面的风险。 （1）招标的主要依据是招标文件，因此要求管理层特别是投标者须知设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，同时对其进行分析并认真研究、探讨。（2）要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。因此，在施工管理中要考虑要素市场的价格。（3）由于发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时也会导致施工管理中的风险出现，因此务必保证资金、材料、设备供应及时、迅速。（4）政府对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。因此要知晓政府的相关政策及法规。
3.合同有失全面公平、发包人出现意外、分包商违约、合同履行过程中出现问题等等因素，均属于合同签订和履行方面的风险。 （1）缘于合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞，因此要求在施工管理中要保证合同的全面、公平。（2）发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信， 不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。因此，在施工管理中要随时了解发包人的资信情况。（3）如果选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失，这会给施工管理带来很大的风险。（4）在合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等，会导致施工管理过程中出现风险。
二、对建筑企业防范风险的诸多措施
（1）施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对建筑企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避免损失，增加利润的手段；《合同法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。
（2）建筑企业生存与发展的必然选择――用《合同法》286条及其司法解释为依据进行维权，维护建筑企业的合法权益，化解工程项目的不同风险。在对业主索赔过程中，把协商或合同解决经济损失作为上策，若确实协商无法解决，只有收集充足的证据，并在有效时限内诉诸法律解决，特别是对于那些诚信度低且恶意拖欠工程款的业主，施工单位应合理利用起手中的法律武器，保护自己的合法权益。
（3）对违法工程所带来的风险，一定要严加防范。防范的途径主要有：了解业主和到有关部门落实的工程是否合法。如果其合法性得不到落实，合同约定支付高比例的进度款和中间结算，切勿垫资，或要求对方和第三方提保，以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失，其担保由对方承担。
（4）与项目法人合作可能出现的风险，是建筑企业的工程款难以收回。防范措施一般为：到土地管理部门（国土资源局）查清土地使用权的所有人，确认是否为项目法人；如果是，尽量不要垫资；当出现进度款拖欠时，要求发包人让真正的业主提供履约担保；如工程已竣工则应迅速，列发包人和真正的业主为共同被告并保全所建工程和真正业主的其他资产。
（5）建筑市场的不规范使得垫资施工成为常态，虽然国家明文禁止，但禁而不止。而垫资行为一旦发生，收不回款项的风险则如影相随。该风险的规避可以从两个方面进行：一是要求业主请第三方提供充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。二是风险转移给材料商和分包商。《合同法》规定债权、债务和合同的转让，建筑企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意，只需通知业主就可以。
（6）在现实工作中，经常有材料商承包人的案例，法院拿出由工程项目材料员出具的收据或欠条，并得到了法院的确认，判决由建筑企业承担。为避免因劳务或其他零星工程分包而承担不必要的风险。分包合同一定要与有独立承担民事责任的法人单位签订，即使有时合同细节尚未落实而需先行进场，也应先签订一个非常简单的协议，表明分包单位是能独立承担民事责任的法人单位，从而规避施工管理中的风险。
三、重视合同谈判，减少或避免风险
通过谈判使合同体现双方责权利的平衡和公平合理是最有效的对策。在谈判中，对合同条文拾遗补缺，使之完整，并尽力将一些风险大的合同责任推给业主，以减少风险。在引进分包商时，必须深入了解相关资质资料内容和市场信息，提高识别能力，对其施工技术能力、人员素质，施工前采用样板工程引路的办法进行实际考察，防止低劣素质队伍进入在与分包商合同谈判时，尽可能将风险大的分项工程分包出去，以转嫁风险。
【关键词】装饰工程；合同管理；风险防范；控制
1 引言
合同是指平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的一种协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。在我国的装修工程中，委托人和装修队之间需要签订装修合同，以规定双方需要履行的责任和义务。一旦合同生效，双方必须按照合同规定内容严格完成自己的责任，不得有丝毫差池。而合同管理风险是目前普遍存在的问题，它贯穿于合同从生效到结束的所有环节。合同风险问题，不是一般的问题，其中任何一个环节出现差错都有可能带来不可逆转的损失，因此合同管理风险问题不容小视。本文，在了解了合同风险的重要性之后，从合同本身和外部环境两个方面找原因，并根据这些原因，针对性的给出完善合同管理方法及控制风险防范的建议。
2 合同风险的因素
合同管理风险包含在合同从生效的那一刻到终止的所有过程中，而最集中的表现在合同履行阶段。根据合同管理的性质，可以将目前存在的合同管理风险大致分为两类，分别是可控风险和不可控风险；从合同管理风险的起因可以将其分为内部风险和外部风险；又根据合同管理风险导致的结果可以将其分为直接管理风险和间接管理风险。为了降低合同管理中存在的风险，就有必要了解合同管理风险存在的原因。下面具体进行分析：
2.1 外部风险因素
合同管理风险的外部因素主要指的是由于外界环境的突然变化，包括经济环境、政策和法律以及自然灾害等人为不可逆转的变化而造成的合同管理风险。外部因素是造成合同管理风险存在的客观因素。比如，经济受到国际经济全球化的影响，合同中的某些规定不得不影响合同双方或者某方的利益，这就导致了合同管理过程中的风险；又比如，在合同生效到终止之间的某个阶段，国家法律和政策突然发生变化，这不得不导致合同中的某些条款对合同双方或某方产生不利的影响。
2.2 风险防范与控制意识因素
风险防范和控制意识因素，是导致合同管理风险不可避免的因素，是主观影响合同管理风险存在的因素。主要包括人的对合同应有的风险意识、法律意识和责任意识等因素。具体来说，风险意识指的是合同双方对合同本身所隐含的风险认识不够，因此缺少相应的重视，从而导致没有及时的进行风险防范和控制；法律意识和责任意识顾名思义，指的是合同双方或其中某一方，对某些相关法律不了解，或者对合同中某些条款对应到自己身上应该承担的责任不够熟悉，导致法律和责任意识淡薄，从而导致了合同中某方利益受损，及存在合同管理风险。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的评审制度、成本预算制度、工程款支付制度、结算管理制度等，由合同管理制度导致的合同存在风险的关键影响因素。具体说来，合同评审制度因素指的是有关部门在对合同进行评审时，需要按照相关步骤进行标准化评审，如果未按照指定程序或标准等对某项合同进行评审，则容易造成合同不能正常签订或者签订后，在履行阶段存在一定风险；成本预算制度因素指的是，在签订合同前，合同中的双方或者某方在需要对该项合同成功完成进行成本估算，如果成本估算过高或者过低都会导致双方中某一方的利益受到损害，因此必须按照要求详细的进行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同规定进行支付，导致合同管理存在风险；结算管理制度因素则是合同中某方因为一些原因导致工程完工时间拖延或者不完善等，使得合同结算工作不能顺利进行而带来的合同管理风险。
2.4 人员素质因素
人员素质因素是使得合同管理存在风险的不可缺少的因素之一，人员素质主要包括合同中所有参与人员的知识水平以及其办事能力等因素。众所周知，知识在任何时候都是人类武装自己的有力武器，知识水平的提高意味着对社会的洞察力、变化的敏锐性的提高。而人员的能力水平更是影响其办事效率和成功率的重要原因。因此人员素质因素是合同管理存在风险的重要因素。
3 合同管理风险的防范及控制方法
通过上面对合同管理过程中存在的风险因素的分析，根据这些风险形成的原因体现了建立一个晚上的合同管理风险防范和控制体系的必要性。一般来说，合同管理风险防范和控制体系主要由以下几部分构成：合同流程管理、合同文本管理、信用评价制度、风险预警管理、信息管理、人才培养管理等。下面就这几部分分别进行简单的介绍：
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括从合同的调研到终止存档整个过程。建立一个完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每个步骤明确各环节的责任主体、目标任务等，确保可以按照合同的要求进行有序的实施。
3.2 改善合同文本体系
合同文本风险主要指的是由于合同中的条款不明确或者不合理造成的疏忽而导致的风险。因此，为了降低此类风险的发生，需要改善目前合同文本体系制度，建立一个更加完善的合同文本体系，明确规定合同中双方该履行的责任和义务。
3.3 建立信用评价制度
建立信用评价制度可以保证合同双方在选择时对对方的考察有所依据。对那些在以往表现中信用评价较高的企业或个人作为重点考察对象，而那些信用评价较低的企业或个人则较少的考虑。
3.4 建立风险预警制度
建立风险预警制度通过对合同管理中可能存在的风险因素进行评估，及时发现风险，并以此提醒合同管理人员，可以有效的减少风险发生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括业主信息管理、合同管理、项目清单管理。结算管理等信息管理方面，建立信息化管理，仔细核对合同中所包含的每个部分的信息，可以有效的降低合同管理中的风险因素。
3.6 加强人才培养
由于人员素质是导致合同管理存在风险的重要因素，因此加强人才培养便成了降低合同管理风险的重要手段，人才培养是指对合同参与人进行全方位的培养，提高人员自身各方面的素质。
4 结束语
实施合同管理是目前装饰施工常用的降低经营风险、提高经济效益的手段，但合同管理往往存在很多难以避免的风险。针对如今合同管理中可能存在的风险进行分析，找出风险存在的因素，并根据这些原因给出相应的降低风险的建议。
5 参考文献
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