时间：2023-10-07 09:02:16
导语：在乡村振兴需要解决的问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的内在联系分析
乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的关系主要集中在以下几方面：第一，乡村振兴战略与美丽乡村建设之间拥有“一脉相承”的关系，其均是解决三农问题的基本策略，是促进三农发展的基本架构[1]。对于“美丽乡村”建设来说，相应概念来源于2003年浙江“千村示范万村整治”行动，并在2013年于全国范围内推广落实；对于“乡村振兴”战略来说，其主要针对乡村发展问题与薄弱环节提出解决办法，符合农村群众的现实期望。能够看出，“美丽乡村”与“乡村振兴”战略处于同根同源的地位，在乡村振兴发展战略的支持与指引下，“三农”发展架构逐步成熟。第二，乡村振兴战略与美丽乡村建设均是在一定时期内推行的工作安排，其内容的设定均具有时代性特点，着重贴合社会发展实际情况与现实需要。需要注意的是，对于美丽乡村建设来说，“美丽”是没有尽头的，但是“美丽的目标”却具有一定的时代性。具体而言，必须长时间推行美丽乡村建设，并结合农村地区现实发展情况与建设需求，对美丽乡村建设的目标、路径、主要内容等实施更新调整。第三，乡村振兴战略与美丽乡村建设表现出相互补充、搭配的关系。其中，乡村振兴属于战略层面的部署，而美丽乡村建设则为措施层面的内容。在乡村振兴战略的指引下，能够生成更具体的政策内容以及举措方案，驱动着美丽乡村建设内容进一步丰富，最终达到推动美丽乡村建设升级的效果。无论是对于乡村振兴战略来说，还是对于美丽乡村建设而言，均需要为农业发展升级提供支持，让区域农业逐步发展成为“有奔头”的可持续发展产业，提升农业生产对优质人才的吸引力，促进农业生产与弄农村生活升级，并让乡村逐渐转变为住户安居乐业的美丽家园。
2乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的现实价值分析
在当前的发展中，国家对于三农问题的解决更为关注，相应问题的解决成效不仅关联着国计民生，也与国民经济发展之间有着较为紧密的联系性。基于此，乡村振兴战略提出并迅速、广泛推行，为三农问题的更好解决提供支持。对于美丽乡村建设而言，相应工作的展开与乡村振兴战略推行之间有着极高的重叠性，能够促进乡村振兴战略的更好落实，也切实满足了生态文明建设、和谐社会建设方面的现实需要。实践中，出于对促进乡镇振兴战略推进提速增质的考量，必须要精准把握着力点，强化在美丽乡村建设方面的投入力度，促进农村更好发展。通过美丽乡村建设相关工作的展开，促使基层干部与农民群众之间的关系更为紧密，增强了农民群众的凝聚力与向心力，更好保护了农村特色文化，并达到了推动农村地区经济水平更好发展的效果，整体支持着乡村振兴战略的落实与成果巩固。因此，联动展开乡村振兴战略与美丽乡村建设工作具有极高的现实意义。
3乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的展开路径探究
3.1打造生态工程，强化公共设施建设
（1）优化整体规划一方面，在进行美丽乡村建设前，相关人员应利用科学规划布局理念适时打造生态工程。相关部门需实行优化调整整体布局规划，利用点与面的结合来全方位加强乡村振兴。具体来看，相关部门应依照该地区的实际情况，科学布局乡村内部的教育区域、商贸区域、农业生产场地与文化广场等，在合理优化多项资源的基础上，更好地开展乡村教育，适时提升该区域村民的教育水平，完善地区教育质量。（2）改善居住环境另一方面，在实行美丽乡村建设的过程中，参与者可利用适宜理念及时改造旧危房，通过对扶贫工作的结合来规范农户的房屋建设，增强农屋建设标准，做到美观、实用与安全，在妥善解决相关矛盾后，增强乡村各项布局与功能的合理性，更为合理地打造出以生态为主的美丽乡村工程。实际工作中，应当将乡村振兴战略的重点任务设定为打造美丽乡村、持续优化改善农村居住环境条件等方面，加速农村地区生态工程建设；设定美丽乡村试点，并充分发挥出试点的区域带动性作用，促使区域美丽乡村升级版建设成为现实；持续加深美丽乡村建设模式，驱动重视建设转变为建设、管理与经营并重，把握政府部门占据的主导性地位，同时落实多元投入机制，促使美丽乡村生态宜居环境常态化保持；搭建并引入全域美丽乡村骨干体系，重视农村地区家前屋后和村内公共空间清理项目的切实落地，以此构建起一批宜居村庄；重点推进区域特色田园乡村建设，先行先试开展村企合建、市场运作、民间投入等美丽乡村建设新模式，并在此基础上有序推进各级美丽乡村建设，驱动生态工程加速提质。（3）完善基础设施在以往城乡发展中，城市居民可基于广场、公园休息闲聊、锻炼身体，而农村区域的公共设施不全，农村的劳动人员与孩童同样向往广场公园等基础设施，其希望能够在公园中运动锻炼与游玩，因此贯彻落实乡村振兴战略，共建美丽家园过程中，应逐渐完善农村基础设施，不可安于现状，需从农村居民需求入手，加快公园、广场等基础设施的建设，以此提升农村居民幸福感。此外，乡村振兴发展期间必须做好交通设施建设，从公路、高铁、桥梁等交通设施入手，切实提高农村交通条件，以此拉近城乡间关系，关注民众利益，确保农村区域能够紧跟时代进步而发展，使乡村居民能够实现舒适宜居生活。因此，在落实乡村振兴战略，共建美丽家园期间，应不断完善基础设施，使新时代农村能够展现出新面貌。（4）做好卫生治理在农村地区长期发展中，对于生态保护及卫生管理内容存在忽视，且受到物质条件及受教育程度限制，在农村发展期间可能出现各类环境污染问题，如垃圾乱堆等，此外，新能源在农村现已未实现规模化普及，造成了一定能源浪费。针对上述问题，应以生态建设为核心理念，在完善农村基础设施的同时推进新能源入村入户工作，针对农村现有问题着手解决，同时持续推进厕所改革，全面消除旱厕，使利民政策能够切实落实。考虑到垃圾乱堆现象，应贯彻落实垃圾分类政策，做好地方性垃圾收运处理站建设，从生态建设与基础设施方面改善农村环境，切实推动美丽家园的建设。
3.2多渠道发展乡村产业
（1）发展乡村旅游业在新时代产业发展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于该模式形成了“旅游+农村”体系，在乡村振兴战略持续推动过程中，应以共建美丽家园为目标，依照农村区域的具体情况来合理拓展旅游业，若该类旅游业带有适宜的生态特色，不仅能为广大游客带去适宜的体验感，还能增加该地区农产品的附加价值，在保证区域农业效益的情况下有效提升广大村民的整体收入。结合当前乡村旅游产业来看，其主要以采摘园、农业工业园、特色民俗为主。①采摘园。将农村特色耕种产业与旅游业相结合构建采摘园区，由旅客自主动手采摘，实现体验消费。②农业工业园。打造主题式工业园，将特色养殖业、种植业以工业园的方式建造，并增设工业园市场及特色小吃，在提供体验式产品的同时，带动当地特色产品发展。③特色民宿。以当地民族习俗、文化传说为主题改造房屋，以此完善乡村旅游体系，健全配套设施。（2）发展特色种植业在发展乡村产业的过程中，相关部门还需适时强化科学技术，管理人员精准找出该地区适宜的种植品种，利用适宜的科学技术来发展该类品种，增进该品种种植与栽培效果，提升该品种的优良性，有效缩减农业市场的各项风险。最后，相关部门管理者还可在该乡村搭建与农业种植相关的信息网络平台，将农业种植信息投放到该平台中，并利用适宜的网络宣传来强化区域特色种植业的发展，从而借助多项渠道来发展该地区的农业产业。（3）实现协同发展在乡村振兴战略的指导下，需要着重发展农村地区的特色农业产业，形成特色农业品牌，以此助推美丽乡村建设[2]。此时，要求深入挖掘、开发农村地区的优势特色，并针对特色农业产业实现规模化建设与集群化发展，在乡村内逐步建设起优势产业带。在实际产业规划期间，应注意打造协同效应，整合村落、乡镇力量，以区域为单位展开统一管理。在协同发展建设期间，应做好资源整合与优化配置，建造区域性产业园、物流园等，以行业为单位成立区域产业联盟等地方性产业发展组织，在区域协同发展中整合力量，突出优势，继而带动区域整体发展，从产业角度贯彻落实乡村振兴战略。（4）延伸产业链充分发挥出乡村之间的联系性优势，整合、延伸农业产业链，组建现代农业产业链，提升农村地区优势农业产业的竞争力。另外，应当重视对乡村旅游产业的持续性优化发展，结合乡村文化推行文旅融合产业建设，构建乡村振兴新格局，以此为美丽乡村建设提供更为良好的经济环境。例如：①发展农产品初加工、深加工产业，提高农产品价值，使作物能够以产业链下端的产品的形式进入市场；②打造无公害等农村地方品牌，并做好农产品等级划分，用于满足不同细分市场的需求，以此逐步形成品牌优势，继而实现农产品增收；③拓展农产品销售渠道，借助“三微一端”等新媒体渠道销售农产品，构建“线上+线下”的农产品销售模式，以此促进农产品销售。
3.3充分发挥村民主体性，强化生态文明建设
在建设美丽乡村期间，相关部门需将村民主体性发挥出来。一般来说，在实行乡村振兴与美丽乡村建设的过程中，其重要建设目的促进乡村效益，更好地为村民提供便利，因而应采用适宜方式来发挥村民作用。其一，在实行各项乡村发展与惠民政策前，该地区管理人员应仔细问询当地村民的具体意见，若其对该项政策存有异议，则应通过讨论与研究来完成对应修改。其二，在发展乡村建设的进程中，村民综合素养的培养较重要，相关部门可依照该地区发展的特色，为相关村民制定适宜的培训计划，即广大村民要利用该项培训来提升自身的农业种植、管理水平，了解该区域具体的农业产业结构，利用自主自治意识的提升来强化对该乡村的归属感与荣誉感，继而有效增强乡村建设水平，提升生态文化工程的建设力度。其三，按照国土空间规划文件指导，做好农村区域“三生空间（生产空间、生活空间、生态空间）”的划分，调整农村零散化土地板块，进行空间整合，以此提升农村土地利用率。而在农村土地空间规划期间，规划主体不仅限于专业规划人员及当地政府人员，还需引导当地农村居民参与其中，选取农民代表作为纽带衔接农村规划项目与当地居民，以此彰显村民主体地位，使其主动积极地参与到美丽家园建设中，此外，由村民参与其中后，可极大提升农村国土空间规划效果，继而切实满足农村居民的现实需求。另外，在推行美丽乡村的优化建设工作中，应当着重整治乡村环境，提升乡村人居环境。实践中，需要在村党总支部的指导下，由党员带头整治村庄环境卫生，同时积极引导农村群众参与其中，切实发挥出农村群众的主观能动性；发挥农村群众广泛监督的作用，促使农村群众明确责任，自觉清扫、相互监督，提高群众的参与度，营造共同爱卫生、讲文明的良好氛围；结合不同乡村在产业、文化等方面的差异性，走出一条独具特色的美丽乡村建设之路。
3.4强化村级文化建设
在建设村级文化的过程中，需要着重落实以下几项工作内容：第一，在开展村级文化建设的过程中，相关部门管理者应设置多种与村级文化相关的文化教育活动，利用该项活动可适宜增强村落内部文化的特色性，比如，相关管理者可设置“戏剧村庄”“村庄节令故事”等活动，并借助该项活动来深入挖掘出村庄内部的特色文化，增强村级文化建设的合理性。第二，部分村落受历史影响，其内部存在一定数量的文化遗产，在实行村级文化建设期间，管理人员需精准保护该地区特色的文化遗产，将新型城镇化与乡村文化保护相结合，设置不同形态的“乡村记忆”档案馆、村志馆与博物馆等，在历史记忆的影响下，增进乡村内部的地域特色，继而把当前各类乡村打造成广大村民的精神家园。第三，在农村环境内定期举办多样性文化实践活动，如文化节活动，以此助推农村文化建设，逐步形成价值性更高的文化品牌，推动乡村发展成为农村居民的人文家园、精神家园。第四，针对村落“老建筑”，可在条件允许的情况下做好修复管理工作，保留村落文化细节，使“老建筑”成为农村美丽家园建设工作的见证人，在推进美丽家园建设的过程中，实现文化保护与传承。在强化村级文化的建设工作中，还要着重促进乡村文化振兴，在农村环境中形成良好的精神文化，为乡村文化的传承与发展提供更理想的环境条件支持。对于不同的乡村来说，其在长时间发展中所形成的文化存在着较为显著的差异性，在乡村振兴视域下，需要着重提取其中的优秀传统文化进行弘扬与传承，而这也是美丽乡村建设中要重点完成的任务，特别是要关注对农村地区非物质文化遗产的保护与传承，包括农耕文化、红色文化、手工艺文化等等，可以结合乡村旅游产业的发展实现对地域文化影响力的持续性扩大，实现文化振兴[3]。
3.5重视农村集体经济的优化建设
农村地区的发展依赖于农村集体经济，因此在推行美丽乡村建设、落实乡村振兴战略的过程中，需要重视对农村集体经济的优化建设，持续性壮大农村集体经济，为农村地区更好发展提供更为优质的经济基础。在当前的实践中，可以依托两种方式强化农村集体经济建设，即乡村集体资产盘活以及依托农村产业提升经济水平，必须要结合乡村地区的现实情况与需求选取不同的农村集体经济发展模式。在此过程中，可以从以下几方面入手强化农村地区的经济建设水平，具体包括：第一，在农村地区推行合作组织带动模式，依托农业合作社的建立发展特色农业产业，突出当地产业优势，充分挖掘农村资源，并根据资源特色打造优势产品，在农业合作社的帮助下实现统筹管理。为避免出现利益分配不均、等现象，要求农业合作社由村民代表构建委员会，并搭建监督监管机制，做好权力约束，以此切实保障各村民利益[4]。第二，推行龙头企业带动模式，结合集体土地、资金等获取更多经济收益。在情况（下转第30页）资源与旅游风景条件，发展旅游产业，同时结合仙海水利风景区的特点，在当地乡村发展康养、旅养产业，同时康养、旅养产业为乡村带来人流与老年人，与当地老年人形成交往活动与聚落空间。同时，结合当地历史文化资源，深挖历史文化融入乡村风貌与乡村产业中，打造适合旅游与老年人的产业与产品，例如旅游装备，民宿（包括旅游型民宿，康养性民宿），餐饮，书法国学堂，中医文化体验店，禅茶文化店，仙海文创产品店等。同时打造中医药材耕种体验店，茶树采摘体验店等，重构生产生活聚落空间，让外来游客有所体验，让本地村民寻回耕种生活的习惯与乐趣。通过吸引同龄人，注入活力产业的方式，重构活化乡村产业聚落空间。
4结语
1.1乡村振兴战略
以农民为主体，对农业和农村的发展提供优先权和相关保障，实现人与自然间的和谐发展，因地制宜地解决现阶段社会的主要矛盾，实现城乡融合发展，实现乡村的全面振兴，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必要条件，具有重大历史和现实意义。
1.2公共政策
管理公共事务的相关公共部门为了解决某些社会公共难题，指导有关机构或个人的行动，在部门公职人员和公民的广泛参与下所制定的行为规范准则，是国家为了管控社会活动、维持社会秩序，实施的行为策略。
1.3市场失灵理论
市场在资源配置中具有较强的作用，但市场存在失灵的情况，尽管具有基础性调节作用，但是无法最大化实现资源配置效率。而政府适时地参与市场运行，能够在一定程度上弥补市场失灵带来的问题。政府不仅要解决市场失灵中的资源配置问题，也要维护市场经济的稳定和社会的公平正义。
1.4政府规制理论
政府规制指的是政府通过制定一系列的规章制度和行为条例等，使用具有广泛约束性的公共权力对组织和个人等主体进行限制和调控。根据规制性质可以分为经济性规制和社会性规制。经济性规制主要是行业限制，社会性规制主要是通过设立社会生活相应标准、收取社会各行业各种费用等途径，制定针对经济活动的各项外部性政策。
2乡村振兴方面公共政策存在的问题
2.1土地政策
在乡村振兴策略的实施过程中，制定政策的相关部门在设计土地资源优化方案时，在实施方案细节上没有考虑到实施地农村具体的适用性，导致制定出来的部分土地资源优化方案缺乏匹配实用价值。另外，农村部分地区土地状况差异较大，个别地区土地质量较差，土地在使用前需要进行或多或少的整治，致使农民使用土地前需要投入一定的整治成本，而政府在这方面缺乏相应的土地成本补贴政策。
2.2农村财政政策
部分农村地区财政补贴政策普惠力度不够。我国是农业大国，农作物的种类繁多，但农作物补贴多集中于少部分作物种类，且各农耕地区或多或少存在补贴实施覆盖面不全的情况，补贴所带来的种植激励作用没有得到充分发挥。另外，由于各个地区的情况不同，有些地区没有考虑农村实际需要，缺乏有针对性的支农财政机构，因此农业的各个生产环节得不到高效有力的财政支持，阻碍了乡村经济的持续发展。
2.3产业政策
在贫困地区建立支柱产业能够拉动就业并带来长期收益，但产业鲜明的地区多数经济水平并不低，不在扶贫范围之内，而贫困县往往缺乏特色产业，当地相关政府部门缺乏落实针对贫困地区的产业帮扶政策的有效机制，致使贫困地区想脱贫却难以寻找经济增长点，部分地区的扶贫人员还在摸着石头过河。
3完善乡村振兴方面公共政策的建议
3.1完善土地政策
对各地区的农业资源进行合理的评估，对农村土地的使用进行合理化配置，在时间上和空间上对各地的土地资源进行合理的利用，实现土地使用效率的最大化。以土地可持续发展利用为原则，优化土地资源配置，实现土地的合理化配置。加强农村地区的土地基础设施建设和土地质量改善。部分地区土地的类型混杂，参差不齐，利用土地的产出效率不高。对于这种情况，积极进行相关的设施建设和改造，对林地、乡间道路、农业水利进行改造改善，提高农业生产条件，对于质量较差的土地以及整改后依然出产率不高的土地对使用人进行一定的补贴。
3.2完善农村财政政策
在财政补贴方面，应当建立有侧重的财政补贴政策。评估不同地区的农业产业结构和经济收益情况，明确未来的农业结构调整方向，对侧重的农业产业实施倾向性的财政补贴政策。分析不同地区的产业龙头状况，明确产业发展目标，对各地区进行实地分析，建立财政长效机制。依据国家乡村振兴战略的指导方向，出台针对农村贫困地区小型农业企业的税收优惠政策。对于需要资金支持的小农企业，资质符合标准并审核通过的进行一定的资金支持，对于农业高新技术研发的中小型企业进行相应的鼓励政策，鼓励相关金融机构实施宽松的贷款政策并对相关机构进行一定的补贴。在财政机构的配置方面，成立专门制定乡村产业财政政策的机构，对于性质相近、用途相仿的财政补贴资金进行统筹合并发放，避免出现交叉多次方法或者推诿发放的情况，最大化地实现财政资金使用效率和使用效益。
3.3产业政策
在产业政策方面，各地发展情况不同，应根据当地土壤情况、劳动力情况、技术水平、产业优势等因地制宜发展手工业、现代农业或者乡村旅游业等产业，并给予相应的政策支持。采取有效的政策措施循序渐进地使各地的农业生产模式由分散性转变为集约型，形成规模化效益。另外，对于贫困地区的绿色无公害产品给予相关的补助，并根据情况鼓励贫困人员加强与本地农业企业和合作社的交流联系，可以是自身情况以资金、劳动力或者流转土地的形式入股，促使贫困地区人员成为赚薪金、得股金、收租金的“三金”人员。在产业政策配套方面，政府部门应当根据不同地区产业发展的侧重点，了解发展相关产业所紧缺的资源和基础设施缺陷，为当地的发展创造条件。例如发展贫困地区水电、交通、“厕所革命”、污水处理系统、住宿餐饮等公共服务设施。
关键词：乡村振兴；新型农村社区；建设路径
实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门应基于乡村振兴战略优势，做好面向新型农村社区建设发展布局，提升发展体系、行政管理机制及产业结构的优化能力，使各地区能运用乡村振兴战略的时代背景，更好融入新型农村社区建设的新环境。
1乡村振兴背景下新型农村社区建设的现实意义
2016年2月，国务院了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，其中重点提出：“加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进城乡基本公共服务均等化。深化农村社区建设试点[1]。”至此，推进农村产业结构转型，完善农村教育、医疗及文化发展体系，提升农村地区社会资源、经济资源及市场资源整合能力，为未来阶段农村发展创造更优质的环境及发展条件，成为新时代农村地区发展建设的重中之重。从发展需求角度来说，新型农村社区建设，改变了传统城乡融合发展结构，提高了农村地区经济建设发展、服务网络构建的主导能力。实现对农村地区发展资源的合理化分配，弥补早期阶段农村社区建设改革存在结构性缺失，解决使农村地区行政管理职权分化问题，为农村地区生活条件、卫生环境及生态环境的进一步改善夯实基础。因此，乡村振兴战略背景下的新型农村社区建设，并非单一在原有体系上进行改革优化，而是从发展结构上作出调整，将农村地区农户衣食住行与城镇地区进行对接，在不改变原有生产劳动方式及社会基础产业结构的前提下，提升农户总体生活质量，强化农户生活幸福感及获得感，为农村地区经济建设、环境经济及产业建设的可持续发展提供有力支撑。
2乡村振兴背景下推进新型农村社区建设面临的困境
新型农村社区建设为推动农村地区经济、社会及文化等发展提供了有力支撑。然而，在实践中存在的问题同样对新型农村社区建设具有负面影响，需要通过深入分析予以解决。乡村振兴背景下新型农村社区建设的主要问题，多数集中在行政管理及资源分配两个方面，做好对行政管理体系的完善，并制定科学的资源分配方案，有助于深化新型农村社区建设的稳步推进。
2.1行政管理
行政管理要求在社区服务、管理调度及社会福利等方面做好协调。新型农村社区建设，采用将多个行政村进行合并的基本模式。其中，各地区社区服务、管理调度及社会福利方面或多或少存在一定差异。新型农村社区建设如何制定福利补贴标准、规范社区服务体系及优化管理调度模式，成为新型农村社区建设所需思考的问题。从经济结构上来看，新型农村社区建设，促使农村产业建设形成发展合力，强化农村产业发展核心竞争力。其社会福利标准、社区服务质量及管理调度执行性势必有所提升。但从实现环境的发展视角分析，部分地区新型农村社区建设，主要解决农村发展融合行政管理权限重叠的问题，加速农村发展环境现代化治理，提升农村经济发展上限。但各地区乡村发展存在内部矛盾，仍然未能在新型农村社区建设视角下得以有效解决，内部矛盾的产生必然对新型农村社区建设形成影响[2]。新型农村社区专业服务人才匮乏、社会保障及福利制度单一，管理调度时效性不足等问题，仍然困扰了后续新型农村社区建设发展。针对以上问题，新型农村社区建设发展，应在充分了解新型农村社区建设基本特征的同时，做好对各项建设发展、管理工作的优化，进一步建立长效化发展机制，推动新型农村社区建设与时展接轨，并有效吸纳城乡融合发展经验，提升新时代新型农村社区建设的发展水平。
2.2资源分配
资源分配问题主要包括基础设施建设、利益分配、人力资源配置及市场资源调度四个方面。目前，新型农村社区基础设施建设主要由政府机构与企业提供支持。但从我国当前经济发展形式分析，上行经济固然对农村建设创造便利条件，但政府机构及企业同样面临经济转型及市场产业升级的压力，如何做好基础设施建设的职权划分，并在合理范围内为参与新型农村社区建设的企业提供政策优惠，则是新型农村社区建设需考虑的问题。利益分配主要指农户之间居住资源及经济资源的分配。部分地区大刀阔斧的推进新型农村社区建设发展改革，基于大拆大建进行农村改造。该方式的确加速了新型农村社区建设进程，但不利于对农户核心利益诉求的满足，容易促使农户与政府机构之间产生嫌隙，从而，导致新型农村社区建设无法达到预期效果。经济资源、人力资源及社会资源的调配，也是新型农村社区建设所需解决的主要问题之一。各个乡村产业优势及产业发展需求不尽相同，针对新型农村社区建设，必须要以推动经济发展、优化居住条件等作为底层建筑。因此，有效发挥不同地区产业优势，强化产业集约化发展，对于缓解经济资源、人力资源及市场资源调配矛盾具有一定积极作用。
3乡村振兴视角下新型农村社区建设的特征
乡村振兴战略为新型农村社区建设提供诸多便利。在乡村振兴战略的充分影响下，新型农村社区建设的基本特征主要体现在产业化、中心化及统筹化三个方面。其中，不同建设特征也代表了不同新型农村社区建设的发展模式。未来阶段，我国新型农村社区建设必须要充分做好对不同发展模式下建设经验的积累，开拓新型农村社区建设的发展视角，为未来阶段更好提升新型农村社区建设发展总体实效性提供有利保障[3]。
3.1产业化
产业化特征主要体现在以产城联动为主导的新型农村社区建设方面。该模式利用对产业资源的聚集优化，优化本地区产业资源配置，降低传统模式对产业发展的限制，使各乡村产业发展形成一体化联动。通过对人口资源的社区化集中，提升农村地区对部分土地资源的有效利用率，改变农村土地资源闲置及居住资源紧缺的问题。基于产城联动模式的构建，充分加速土地资源的流转，优化农村地区产业发展生态，能够进一步提升农村地区经济发展水平。农村经济水平的提升，则给予农户更多的居住选择权，帮助农村环境改造及基础设施建设，降低单一土地资源结构对农村农业产业发展的影响，最大限度满足新型农村社区建设的基本需求，为后续阶段强化各地区产业建设一体化发展奠定坚实基础。
3.2中心化
中心化是指由乡镇企业与政府机构协同推进新型农村社区建设，采用产业资源、服务资源及配套设施的集中化管理，进一步打造以农村地区中心发展为载体的舒适生活圈，围绕对优美环境、良好服务体系及多元市场生态的建立，实现对农村地区发展面貌的改善[4]。这一特征主要体现对于资源的合理配置，通过建立中心化发展模式，实现将资源共享理念在新型农村社区建设方面有效运用。中心资源的共享可以更好控制成本支出，推动新型农村社区建设的多位一体发展，使政府资源、民间资本及商业资本等均可参与新型农村社区建设。民间资本与商业资本的加入，将为提升农村地区生活质量及改造生活环境提供有力保障，使新型农村社区建设发展需求与企业利益诉求充分契合。以此，为乡村振兴背景下新型农村社区建设的高水平发展创造积极条件。
3.3统筹化
统一协调、统筹管理，是新型农村社区建设的主要特征。传统模式下农村行政管理，存在管理结构单一及管理覆盖范围不足问题，部分地区由于行政管理职责划分缺乏合理性，导致部分农村地区形成三不管地带，农村地区产业升级及产业结构改造因此受限。围绕新型农村社区建设的统筹管理，则将管理职权进行统一分配，提升各地区行政管理执行力，实现行政管理全面性覆盖，为农村地区市场发展统一规划、社会资源统一调度及产业资源协同配置等奠定良好根基。因而，从新型农村社区建设的长效化视角来看，统筹化管理是基于大局观视角，为农村社区建设及环境发展改造创造良好条件，实现农村生产水平、生活质量及生态治理等多方面提升，进一步满足新时代农村地区建设发展需求，实现新型农村社区建设的多元化对接。
4基于乡村振兴战略影响下新型农村社区建设的路径及科学策略
乡村振兴战略的实施一定程度改变了农村地区的发展面貌，提升部分地区农村经济发展水平。新型农村社区建设要充分突出乡村振兴战略发展优势，强化对产业结构产业布局的优化，明确行政管理及社区服务定位，提升新型农村社区总体社会服务质量，有效为农户及企业发展提供社会保障。以此，排除农户及企业的后顾之忧，丰富新型农村社区建设的服务功能，为后续阶段政府机构进一步从多个视角提供发展政策的支持创造条件。
4.1优化新型农村社区建设产业结构及产业布局
面向新型农村社区建设做好产业结构及产业布局的优化，有助于从产业经济发展的角度，为农村发展资源的整合提供良好机遇。因此，各地区应围绕协同共助、合力助推的中心思想，优化新型农村社区产业发展资源配置，基于充分发挥农村产业发展优势及助力产业融合，改变新型农村社区的产业结构，确保新型农村社区能持续为优势产业及支柱产业发展输送新鲜血液，进一步构成可持续发展的产业生态。另外，新型农村社区对于产业结构及产业布局的优化，不应采用一以贯之的发展改革理念，要在不影响当前产业独立发展的前提下，做好多方面产业发展规划，逐步推进新型农村社区产业发展试点改革，适时做好对产业发展方向的调整，基于产业发展中弹性化策略的运用，为新型农村社区经济发展水平的提升提供支持[5]。从而，化解新型农村社区建设中存在经济矛盾。
4.2明确新型农村社区建设的行政管理与社区服务精准定位
新型农村社区建设应面向提升农户生活质量及为农户生产劳作创造便利条件两个方面做好行政管理规划，确保新型农村社区建设中社区服务工作的开展，能围绕以上两个方面内容制定科学方案。在此过程中，新型农村社区建设，应摒弃传统行政管理及社区服务理念，面向农村发展的城镇化对接构建行政管理新体系，并根据各个行政村行政管理工作现状，统一行政管理工作标准及内容，实现各个不同行政村之间行政管理工作的步调一致。避免在社会福利、社区服务及管理调度等方面产生严重的差异化问题，使农户能真正意义上成为新型农村社区建设的主要受益者，降低外部因素干扰对新型农村社区建设工作稳步推进的影响，促使新时代背景下新型农村社区建设能达到更高水平。
4.3完善新型农村社区建设视角下社会保障体系
完善社会保障体系，是建设新型农村社区建设的重要一环。完善的社会保障体系，主要面向企业、医疗机构、教育机构及农户等提供经济、人力资源及市场资源方面支持，降低新型农村社区转型发展过程中面临结构性阵痛问题，使企业、教育机构及农户等能尽快适应新型农村社区建设发展的新环境，排除新型农村社区建设发展中存在阻碍。为此，政府机构应从以下两个方面做好对社会保障体系的完善。第一，政府机构应面向企业、医疗机构及教育机构等做好在政策、资金等方面的扶持，根据新型农村社区建设的卫生发展、文化建设及环境治理等要求，做好与企业、医疗机构及教育机构的对接，缓解新型农村社区建设发展改革中存在压力。第二，政府机构应为农户及农村就业人员发放住房、失业及医疗等方面经济补贴，加速农户对于新环境的适应能力。基于政府兜底为新型农村社区的建设发展保驾护航[6]。
4.4丰富新型农村社区建设的服务功能
新型农村社区建设改变传统农村发展结构，提升农村地区信息化及现代化发展水平。为更好提升新型农村社区中农户生活品质。新型农村社区建设要注重对社会服务功能及行政服务功能的完善，切实保障基础设施建设的实际有效性，确保相关水、电建设及治安管理水平能达到较高标准，为新型农村社区建设目标的实现做好铺垫。另外，丰富新型农村社区建设服务功能，不仅要面向外部发展做好合作，同时，也应针对内部经济发展循环及本地区农业资源开发进行优化，最大限度发挥新型农村社区建设的发展优势，从生活环境、经济水平、社会影响力等多个方面，提升农户对新型农村社区建设的认同感，使农户在新型农村社区环境下能更好履行自身义务及社会责任，提高农户基础生活幸福感。
4.5强化新型农村社区建设的政策倾斜与政府支持
政府做好对新型农村社区建设的政策倾斜，可以更好解决新型农村社区建设基础设施不完善问题，降低经济、环境等因素对于新型农村社区建设发展的制约，实现新型农村社区建设发展多元化、系统化及科学化推进。对此，新型农村的社区建设应立足当前、着眼未来，合理做好行政村管理融合的决策，最大限度平衡各方的利益关系，保证农户核心权益。在充分为新型农村社区建设发展夯实基础的同时，提升新型农村社区建设的发展上限，使新型农村社区建设能为未来农村发展转型做好充足准备。除此之外，新型农村社区建设要根据当前发展需求，持续做好合村并点工作的深化，既要发挥各个机构及各个部门社会服务功能，也要维持良好发展改革秩序，进而促进新型农村社区建设视角下的良性发展。乡村振兴背景下的新型农村社区建设，极大提升了农村基础设施建设的发展水平，加快了农村经济发展、社会发展等迈入时代新纪元。各地区应紧抓时代机遇，积极做好新型农村社区建设背景下管理协调及发展优化，加速推进新型农村社区建设的发展改革，提升新型农村社区建设总体发展水平。
参考文献：
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[5]王思瑶,马秀峰.新型职业农民人文素养提升的应然路径[J].中国成人教育,2021(8):76-80.
1对乡村旅游信息化建设的必要性进行分析
在当前社会的发展背景之下，乡村振兴的政策得以进一步的优化，我国对于乡村振兴的政策予以了充分的重视，并且将乡村振兴的政策作为我国全面建设小康示范乡村的诸多产业进行协效的协同性发展，并且使产业发展带动整体农村人口经济收入得到有效的增长，以此实现乡村振兴的目的，在乡村振兴发展模式在优化背景之下，需要进一步地将整体乡村旅游信息化建设。
充分地应用信息化的管理模式，能够使当前时代我国乡村旅游业所具有的创新性特征得以进一步凸显，并且使乡村旅游市场的规模得以有效的扩张，使整体乡村旅游参与主体所具有的体验感得以有效地增强，使传统乡村旅游服务模式得到有效的转变，使相应的旅游信息化建设路径得以进一步的优化，相应的旅游者可以充分地通过信息化平台对乡村旅游的诸多信息进行综合性的了解，并且以信息化的方式对自身的旅游目的地进行主观性的选择，使相应的旅游企业能够获得更加充实与高效的构建，而具体的旅游信息化构建对于乡村旅游的经营者与管理者而言，能够使从业人员充分地对旅游管理信息的数据进行有效的获取，并以此对相应的旅游管理进行有效的改善，使整体管理的效率得到有效的提升，使管理者能够充分地对旅游产品服务进行有效的创新，并且使相应的旅游管理者能够对自身的服务进行有效的改进，使整体旅游管理在发展过程中，其自身的管理模式以及衍生出的乡村旅游产品能够满足旅游者自身所存在的个性化需求。目前，我国网络旅游平台已经能够充分地对各类线上乡村旅游资源进行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同时，优质的信息化管理能够对我国的乡村旅游行业进行进一步优化整合，使整体乡村旅游的质量得到有效的升级，对于不同旅游管理的模式能够进行更加创新型的解决方案设计，并且充分将云计算等诸多技术予以有效的应用，能够使相应的管理模式对于旅游者进行针对性的筛选，同时进行优质的旅游者全方位画像，使相应的旅游管理及旅游发展能够获得更加针对性的发展建议。使供给侧所存在的平衡关系得以进一步优化，使供给侧的对接效率得以有效的提升。在满足经营者自身利益要求的前提之下，使整体旅游者自身的体验满意度得以大幅提高。
2目前乡村旅游信息化建设所存在的现实性问题
2．1乡村旅游对于信息化的认识有待提升，并且基础知识建设相对落后
在进行乡村信息化旅游建设的过程中，需要充分地对传统的经营理念进行有效的改进，将具体的信息化管理模式应用到乡村旅游的建设过程当中，而充分地将智慧旅游进行有效的融合，需要使乡村旅游自身的基础设施建设得到有效的改进。然而，由于我国乡村旅游资源在其发展过程中的发展规模化特征较为薄弱，并且各个地区的旅游资源具有较为分散的状态，同时，乡村旅游的开发时间相对较短，就其自身发展而言，仍然处于不断探索以及不断完善的优化时期，其自身所具有的信息数据资源的健全性无法得到有效的体现，进而无法对诸多旅游信息化建设的需求予以有效地满足。此外，乡村旅游在具体的构建过程中，对诸多部门予以设计，并且各个部门之间所存在的独立性相对明显，使乡村旅游行业在发展中所存在的信息孤岛现象相对突出，使整体企业行业在发展中无法得到有效的互联互通，使整体旅游信息化建设工作存在诸多现实性困难。同时，部分乡村地区自身的经济发展水平相对落后，继而使其在发展过程中无法对信息化建设予以充分的认识，而体乡村旅游的信息化意识无法得到有效地增强，使当地的旅游经营者无法对信息化技术作用于乡村旅游所带来的冲击予以正确化的认知。因此使整体乡村旅游信息化构建过程当中，其自身的基础设施建设不完善性相对明显，并且部分政府无法充分地将政策予以有效地引导并进行有效的财政投资，从而加剧了信息基础设施不完善的现实问题。
2．2信息资源处理成本相对较高，并且运用维护的持久性相对较低
智慧旅游在构建过程中需要充分地对数据进行有效的整合，而信息化建设只有将其自身的完整性以及布局性予以有效地增强，才能使整体乡村旅游出行所具有的互联互通特性得到有效的提升。而从技术角度而言，智慧旅游在发展中所需要的大数据具有较为突出的非系统化特征，自身的数据来源的统一性缺失，使得整体数据处理所存在的困难性特征相对明显，从而使整体数据处理所存在的可靠性相对较低。由此需要对相应的技术与设备进行有效的更新，并且对具有创新意义的设备进行充分的研发，而针对我国各个地区的智慧旅游与信息化建设发展现实情况而言，大部分地区在具体的运营过程中，往往无法对相应的运营手段予以有效的重视，并且无法对具体的信息化构建予以有效的运营支撑，其自身的信息化建设以及相应的智慧旅游融合概念往往具有较为突出的炒作性质，并且具有“一次性项目”的现实特征。由此使得整体智慧旅游以及信息化技术的运营维护人员存在的现实性缺失问题，并且使整体信息化构建存在形式化主义严重的现实问题。
3将乡村旅游信息化建设及智慧旅游进行有效融合的现实方式
3．1对乡村旅游的信息化设施进行构建，对信息数据平台进行搭建
乡村旅游信息化建设的过程中，需要充分对整体信息化技术所具有的创新性予以有效体现，并且使相应的基础设施进行有效的完善，并对各类基础平台进行有效的构建。第一，在信息化设施的构建过程中，需要进一步对移动网络等诸多设施进行有效的构建，相应的政府及运营商需要进行有效的合作，使乡村内部尽早实现5G信号覆盖。并且将诸多智慧终端在旅游区内部进行有效的构建，进而使智慧售票机、智慧监控等诸多设施能够应用于乡村旅游的构建过程当中。使整体智慧旅游在发展过程中能够获得较为优质的发展基础。
第二，我国在进行乡村旅游的开发过程中，需要充分地对信息数据平台进行有效的搭建，需要对乡村旅游自身的开发与经营特点进行有效的考量，政府需要起到优质的牵头作用，对网上旅游平台进行有效的构建，并且对旅游企业进行有效的引进，使相应的企业与政府能够充分地对当地的农村旅游信息化数据平台进行有效的建设，使整体乡村旅游的发展过程中能够拥有较为优质的基础数据支持，对于传统的由政府单独提供信息化建设的局面进行有效的打破。使社会资源能够充分地进入到乡村旅游的智慧化建设过程当中。
同时，在对乡村旅游信息数据平台的建设过程当中，需要充分地对政府的公信力度予以有效的应用，并且需要对相应的信息安全性进行综合性的考量，而使整体乡村旅游信息化过程中所存在的技术障碍能够得到有效的化解。
3．2进一步对智慧旅游产业体系进行有效的构建乡村旅游信息化与智能化发展能够对整体传统旅游模式进行有效的改变，并且需要充分地对智慧旅游产业体系进行有效的构建，在构建过程中需要通过旅游管理、旅游销售以及信息化服务等诸多角度，对乡村旅游的智慧产业体系进行构建。
其一，从管理角度而言，在具体的工作过程中，需要充分地使相应的体系能够为具体的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的创建过程中，需要充分地将相应的智慧旅游管理方式与乡村的实际特征进行有效的联系，从而使相应的管理模式，能够充分地符合乡村的自身特点。
其二，从技术应用角度进行分析，需要使整体乡村旅游管理的应急服务水平及其自身的安全监控能力得到有效的提升。通过具体的智慧旅游体系构建，使整体乡村旅游能够充分地进行旅游数据反馈，对于旅游者的旅游偏好及其决策特点进行综合化的考量，从而使整体智慧旅游所具有的针对性特征给予有效的凸显。
关键词：乡村振兴；农村电商；发展现状；完善路径
农村电商在其实际发展过程中所涉及到的内容和环节相对较多，想要充分发挥出农村电商的重要作用，需要相关工作人员对农村电商发展中所涉及到的所有内容有全面的了解，同时综合考虑多方面因素，结合实际情况采取相应措施，提升农村电商的发展效率，全面清除农村电商发展过程中的阻碍，通过农村电商带动农村整体经济发展，缩小城乡经济差距，实现乡村振兴。
一、农村电商的崛起式发展
（一）农村电商发展意义。农村电商的发展意义主要包括以下几点：（1）促进农村整体经济增长。电子商务是我国进入新时代以来兴起的新型商业模式，相对于传统商业模式来说，电子商务的门槛明显更低，更适合农村发展经济。发展电商能够在低投入的基础上实现高收益，采用合理的经营模式对电商进行发展，能够有效促进农村整体经济增长，缩短农村经济与城市经济之间的差距，为建设美丽新农村提供经济基础。（2）促进农村人与自然和谐发展。近年来随着我国整体经济的发展，农业在发展过程中对生态环境造成了一定程度的破坏，这主要是因为部分农民为追求经济利益不合理地施用化肥和农药导致的一定程度上的生态失衡，而如果能用电商代替一不合理的农业生产活动，就能够避免生态环境被破坏，实现经济与自然的和谐发展。（3）能够加速实现我国农村的脱贫攻坚，促进社会和谐稳定，有利于新农村建设。（二）农村电商发展现状。近年来，我国各地区的政府相关部门对于农村电商的发展越来越重视，因此目前我国多数地区已经初步构建了农村电商发展体系，主要包括以下几个方面：（1）产业支撑。据相关人员调查，发现目前我国多数农村电商在发展过程中都是以农产品加工、乡村旅游农业产业以及农资生产经营等相应产业为主，这些经营类型共同形成了农村电商的产业支撑体系。（2）硬件支撑。所谓农村电商的硬件支撑，主要包括电商发展过程中所涉及到的一些硬件设施以及基础设施，硬件设施包括道路设施以及仓储设施等，虽然说相对于城市来说，农村的硬件设施先进性不足，但是其在一定程度上实现了对农村电商体系的支撑。（3）电商交易。所谓电商交易主要就是指从交易开始到交易结束所涉及到的所有环节，包括农产品出售以及农产品配送等。近年来随着淘宝、拼多多等电商平台的发展，农村电商交易形式越发多样化。（4）服务支撑。由于现阶段我国农村地区的政府相关部门已经充分意识到了农村电商的重要意义，因此为实现农村电商的可持续发展并充分发挥出其重要作用，需要提供一定的服务支撑体系，比如政策支撑、金融服务或者电商培训等。
二、乡村振兴战略下农村电商发展中存在的问题
（一）电商基础设施建设与其发展状况不相适应。电商基础设施是实现电商发展的前提和基础，而据相关工作人员调查，发现现阶段我国多数农村内部电商基础设施普遍较为落后且不够健全，无法充分发挥出电商在农村经济发展中的重要作用，甚至无法实现电商的持续稳定发展。从现阶段我国市场整体发展形势来看，发展农村电商已经成为促进农村经济可持续发展的必要手段，因此农村电商对于基础设施质量的要求相对较高，但是目前的农村电商基础设施建设尚不能满足农村电商的整体发展需求。一方面农村的网络设施普遍较差，部分地区甚至无法保证网络通畅，就算能够保证网络通畅，网络运营商在农村地区收取的网费普遍相对较为昂贵，这就大大提高了农村电商运营成本，如果后期收益低的话，极有可能造成经济损失；另一方面农村的交通运输条件较差，从农村向外邮寄物品存在一定难度，而各大物流公司又不愿意在农村设置相应站点，这就大大限制了农村电商的发展。（二）电商运营缺乏专业人才。电商运营在其实际进行过程中所涉及到的内容和环节相对来说较为复杂，因此其对于工作人员的专业水平的要求普遍较高，而现阶段我国多数农村电商内的相关工作人员的受教育程度以及其专业水平是普遍较低的，完全无法满足农村电商的发展需求，也就是说现阶段我国农村电商在其实际运营过程中缺乏专业人才。需要相关工作人员加强对这一问题的重视程度，结合实际情况采取相应措施，扩大农村电商专业人才队伍，提升农村电商专业人才专业水平以及其综合素质。一方面需要政府相关部门在政策上对电商运营予以支持与扶持；另一方面需要相关人员自主进行电商运营相关理论知识的学习。（三）农村电商区域发展不平衡。农村电商区域发展不平衡主要是由于我国地域辽阔，不同地区的地理环境气候条件等因素有所不同，而事实上电商在其实际发展过程中会在一定程度上受到发展环境的影响。据相关工作人员调查发现，我国的农村电商以东部为主，通过农村电商促成的销售额占全国所有农村电商销售额的76.6%，而中部农村电商的网络销售额占比12%，西部农村电商网络销售额占比为9.4%，而东北部农村电商网络销售额仅为2%。基于此需要相关人员充分重视，采取相应措施提升中部、西部以及东北部的销售额，尤其是东北部农村电商发展速度过慢，需要对其有所倾斜。（四）电商主体资格法律规范有缺失。从现阶段我国整体发展形势来看，农村电商已经成为了带动我国农村经济发展甚至是全国整体经济发展的重要领域之一，其在实际发展过程中所涉及到的内容和环节相对较多且较为复杂，想要实现农村电商的稳定发展和有序发展，就必须保证我国有针对电商发展的法律法规，保证相关人员在进行电商发展时能够做到有法可依。但是，现阶段我国电商主体资格法律法规还不完善，需要政府相关部门加强对这一问题的重视程度，针对我国电商发展形势对法律法规进行完善，实现农村电商的健康发展，避免农村电商市场混乱。
三、农村电商发展路径
（一）优化农村电商基础设施。想充分发挥电商的经济价值和社会价值，就必须保证电商基础设施的先进性和多样性，现阶段我国已步入现代化社会，基础硬件设施以及现代化设施是电商发展的基础和前提，而农村整体经济水平相对城市较低，因此目前我国多数地区存在农村电商基础设施落后且老旧的现象。无法保证农村电商基础设施的先进性和稳定性，就无法充分发挥出农村电商带动经济的重要作用，因此相关人员必须加强对这一问题的重视程度，不断结合实际情况对农村电商基础设施进行优化，全面分析现阶段农村电商基础设施存在的问题并定期对其进行更新，主要可以从以下几个方面进行：（1）网络是电商的基础，不论是城市电商还是农村电商，都只有保障网络才能够保证电商的发展，因此政府相关部门以及相关工作人员必须实现农村内部网络的全覆盖，政府管理阶层在对农村地区资金进行划分时，需要加大对农村电商基础设施的投入，由政府介入适当管控现阶段我国多数农村地区存在的网络运营商高收费现象，合理调整农村地区网费；（2）农村的交通网络普遍来说较为落后，而想要实现电商的稳定发展和高效发展，必须保证农村交通系统的稳定运行，因此需要政府相关部门加强对道路建设的重视程度，结合实际情况与农村电商的发展形势，合理规划交通路线，促进村镇之间的联系；（3）完善电信普遍服务补偿机制、加快农村信息基础设施建设和宽带普及、健全电商服务站点、加快农村网络信息建设等，优化农村电商发展环境。（二）加大电商专业人才引进力度。想要充分发挥出农村电商在农村经济发展中的重要作用，完善农村电商发展路径，就必须重视电商专业人才在电商发展中的重要作用，不断结合实际情况采取相应措施，引进电商专业人才加入农村电商当中，从而提升农村电商的发展效率。加大电商专业人才的引进力度，可以从以下几个方面进行：（1）各地区政府相关部门以及相关工作人员需要加强对电商专业人才引进的重视程度，可以结合实际情况加大福利，制定并出台相应政策和措施，激励社会各界的专业电商人才自主加入到农村电商发展队伍当中；（2）为提升农村电商的整体水平，需要政府加大农村电商人才引进的资金投入，不断结合实际情况定期组织相应培训，培训内容包括但不仅限于电商专业理论知识以及电商实际操作能力，同时还需要保证相关人员的责任意识和综合素质，充分发挥出我国社会主义现代化强国的优势，在引进电商专业人才并提升其专业水平的基础之上，提升其对于现代化技术以及信息化技术的应用能力；（3）在各地区内定期举办相应活动，促进电商人才之间的交流，比如可以结合实际情况定期在地区内组织电商交流会或座谈会，该地区优秀电商人才可以在会上与大家分享成功经验和经营模式，不同电商也可以在这样的交流会上增进合作，从而促进农村电商整体发展。（三）创办具有地区特色的农村电商品牌。品牌是农村电商产业的灵魂，没有品牌的农村电商产品很难取得人们的信任。《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案（2020-2022）》中强调政府要“积极采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色农产品品牌，以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高特色农产品辨识度、知名度和美誉度，增强农产品网络消费市场竞争力”。同时，为了更好地发展电商经济助力消费扶贫，实现乡村振兴，农村电商产业邀请了李子柒等抖音网络红人展开合作，借助消费者对抖音网红的信任，刺激农产品销售，带动农村电商发展。在农村电商平台上，同类型的农产品很多，竞争不言而喻，要想在诸多同行中脱颖而出，必须创办具有地区特色的农村电商品牌，比如盱眙小龙虾、临沧普洱茶等。另外，农村电商经营主体需具有品牌知识产权意识，进行必要的商标注册与专利申请，加强特色农产品的品牌化建设。要借助电视新闻、报纸、广播、自媒体App等媒介宣传农产品电商品牌助力乡村振兴的形象，增强农村电商品牌的正面能量。“5G”的发展必然会使媒体发展达到新的高度，智能手机成为农民的“新农具”。如今，农村电商销售还出现网络直播渠道，自媒体直播能在较大程度上提升农村电商品牌的影响力，实现了“流量转订单”的可能性。（四）健全农村电商法律监管体系。乡村振兴战略实质也要求乡村法治振兴。国家针对农村电商发展必须完善消费者权益保护法，不断加大行政监管力度，维护消费者合法权益。督促平台加大对交易证据的管理，提高交易安全性，保障能够在法律监督下更好地发展农村电商。对于个体农户和合作社来说，不仅需要进一步规范相关经营者注册流程，完善电商主体资格门槛设置，还应提高经营者的法律意识和职业素养，政府应进行法律知识的宣讲，提高经营者法律意识，建立专门化惩罚机制，对“制假售假”等违法行为进行严厉处罚，维护农村电子商务环境。总之，乡村振兴战略背景下，农村电商成为带动农村整体经济发展的重要领域，因此需要相关部门充分重视。现阶段，我国农村电商在其发展过程中仍然存在诸多问题，这与时代的进步以及商业领域的变动存在较大联系。基于此，需要相关部门结合实际情况采取相应措施，对农村电商发展中存在的问题进行解决，以充分发挥出农村电商的重要作用，带动农村经济的发展，从而带动我国整体经济的发展。
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关键词：乡村旅游；动力机制；生态旅游；农村经济
1 引 言
随着经济的高速发展，城市生活的人们对田园风光的向往，寻求对大自然的真实感受，开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市，走进乡村，去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程，拉近城市与乡村的距离，缓解城市居民生活、工作压力，使人们回归自然，享受乡村绿色。同时，可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整；乡村旅游也可缓解就业压力，促进乡村社区劳动力素质的提高，共建乡村人居和谐环境。
2乡村旅游的概念界定
通过大量对先行研究的文献考察，国内外学者和学术机构从不同的视角，对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(eu)和世界经济合作与发展组织( oecd)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动，其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。
笔者综合众多学者的研究成果，将乡村旅游作如下定义：在乡村地域内，利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件，通过科学规划和开发，为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。
3 乡村旅游开发动力系统分析
乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发，而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以，乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外，同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。
3.1 乡村旅游开发的一般动力因素
1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑，迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应，发展乡村旅游是实现乡村经济振兴，寻求自我发展的重要手段。
2)政府推动。为了促进落后地区的发展，法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持，并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。
3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目，既满足老年人修养生息需求，又吸引大批年轻居民留守，改善当地人口年龄结构，永保乡村发展的“动力源泉”。
4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾，旅游业需要寻求进一步拓展市场，满足客户的多样化需求。
5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力，而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用，如图1所示。
3.2 乡村旅游开发动力系统模式
从上述的分析可以发现，乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素，其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中，学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发cbd( community-based development)模型。它包括3个方面的内涵：产业链本地化、经营者共生化和决策民主化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织，如图2所示。该模式作为一个理论框架模式，具有一定的指导意义。但是在我国现阶段，农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候，涉及社区居民的主导权以及软实力（管理能力）和硬实力（经济实力）等问题需要协调解决。一般而言，当旅游产业链利益分配机制合理，景点和旅行社合作关系密切，景点和旅游产品信息宣介成本较低，投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益，在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。
4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建
4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题
乡村旅游的开发模式大致可概括为：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅为凭借进行开发，以新农村新风貌为凭借进行开发）、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。
经过实地考察发现，大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色，把生态与风情结合起来，旅游与休闲结合起来，大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品，满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理，利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图，如图3所示，大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区，、
总体来看，大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段，没有明确的旅游主题，也没有系统的产品设计和市场开拓计划，开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游，虽然有一定的主题和活动安排，也有较具规模的事业主体，但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。
通过进一步考察笔者发现，现阶段大连的乡村旅游存在以下问题：乡村旅游深度开发的“机车”动力不足；乡村旅游开发理念空泛方法陈旧；没有健全乡村旅游供需销售网络；完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展；分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范；旅游产品单一、缺少创新、季节性强；乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。
4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建
针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析，笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。
第一，健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时，明显的本土性，非常适合农民经营，可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源，而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用，会不断加强对乡村其他经济成分的带动，实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。
第二，乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为，协调各关系主体，实现旅游发展的可持续性，需要一个强有力的推进机构。这个机制包括：促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅游行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦，成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者，热心地推进旅游发展的人，而且这些人结成组织，通过彼此相互合作，促成了当地旅游的发展。
第三，健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源，而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大，成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时，应将新导入的旅游产业与既存产业（农林渔牧业）之间建立起互为依存的关系，协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性，不断提升现有资源开发，其形成步骤和运行机制包括：①居民开发构想；②专门机构的设计案；③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制；④旅游资源开发方案；⑤旅游资源开发施工。如图4所示。
第四，网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段，可瞄准市场，利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象，现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体，网上宣传有着节省成本，传播范围广，信息更新方便，可以时时查阅和方便调取等优点，但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护，这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体，委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。
第五，生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭，生态质量下降，环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径，是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游，使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善，从而替代了高能耗企业的引入。此外，为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源，必须将旅游业的一部分收入，返还于环境的保护。
【关健词】检察机关；社会治理；和谐乡村
一、检察机关要密切干群联系，坚持用扎实的作风践行群众路线
以"为民、务实、清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，深化农村社会管理创新，为各项工作打下良好的群众基础。当前，我国农村人口收入水平普遍较低，我们要以振兴赣南苏区为契机，进一步改善民生，赢得民心，促进社会和谐。目前，农民普遍反映的问题主要是关于医保、低保、惠农政策等问题。这些是关系群众切身利益的事，是人民群众生死攸关问题。所以，要进一步建立健全好农村医保和养老保险制度、落实好国家的惠农政策，尤其检察机关更要加大对损害农民利益职务犯罪的打击力度，让农民尽快富起来，让村集体经济强起来，让农业基础设施好起来，为建设和谐秀美乡村，打牢村级社会管理的物质基础。作为国家法律监督机关的检察机关，要以严厉打击损害农民切身利益的职务犯罪活动为着力点，坚持"老虎苍蝇一起打"，确保国家的各项惠农支农政策落到实处。
二、检察机关要深入基层群众自治组织，坚持用群众的方式加强组织建设
我们要以"送温暖、送政策、送服务"的"三送"活动为契机，深入基层群众自治组织，着力解决干部群众思想问题，树立"为民执法"的思想理念。目前，"重人治、轻法治"的观念还没有彻底改观。由于受传统思想的影响，有的地方更多地依赖文件、政策、指示，以言代法、以权压法。少数干部法律知识缺乏，依法建设经济和处理社会事务的能力和水平不高。一些农村地区由于经济基础比较薄弱，村民自治组织难以为村民提供良好的社会服务，缺乏凝聚群众的组织基础，有的办理公共事务和公益事业依靠村民出资出力，一定程度上影响了村民参与自治的自觉性和主动性。同时，健全村级管理制度，增强公开透明程度，不断提高村民对财务、项目、事务管理的民主意识和参与度。检察机关应当不断研究建立健全农村自治组织，配合、协调建立一批新型的村民自治组织，如村民事务理事会，有序组织婚丧嫁娶、文化娱乐等活动，提升农民自我管理能力；同时，为了进一步加快乡村经济建设，要建立特色农业经合组织，按照"民办、民管、民受益"的原则，大力培育发展赣州脐橙、茶叶等特色农业经济合作组织，切实提高农村社会公共事务的管理服务能力。
三、检察机关要以实现社会和谐为己任，坚持用多元的方式统筹城乡关系
一、地方政府加大对投融资公司转型的支持力度
县级政府投融资公司因政策而生，服务县域经济社会发展，天然具有地方政府治理工具与市场经营主体的双重属性，形成了乡村振兴资金供求关系中的重要一环。目前，县级投融资客户是农发行服务乡村振兴的主要资金投放渠道，是农发行客户结构中的“基本盘”。据统计，安徽省分行2020年末县级政府投融资客户共476户，贷款余额1818亿元，分别占全部国有投融资客户81.5%、68%。同时，地方政府投融资客户目前也面临内外部多重压力。从外部环境看，在打好防范化解重大风险攻坚战大背景下，地方政府举债行为逐渐规范，原有“地方政府信用背书+财政输血式”的传统融资模式已不再适用，政府投融资公司的生存压力陡增；从内部经营看，一般的县级投融资公司资产规模小、资产负债率高，盈利能力弱、依赖政府补贴，筹资渠道有限、偿债压力大，管理制度不健全、治理结构不规范。很多地方意识到，规范发展县级投融资公司对服务乡村振兴十分必要、十分重要，政府部门正在积极探索政府投融资体制改革，加大对投融资公司转型的支持力度。
二、安东集团转型的实践
安东投资控股集团有限公司（以下简称“安东集团”）座落于皖南的东至县，该县无论是人口红利、还是经济实力在安徽省104个县（区）中并不靠前。在这种情况下，乡村振兴需要的钱从哪里来？一条重要的出路就是培育市场主体。安东集团从2017年起按照“政府主导、市场运作、适度融资、超前建设”的工作思路，通过3年多的时间，依托政府信用，立足自身发展，开发内生资源，整合外部资源，在市场化经营和实现政府战略意图之间做到有效平衡，实现社会效益和经济效益的有机统一，为县级政府投融资公司转型发展提供了典型样本。截至2021年9月末，安东集团总资产、净资产分别为232亿元、102亿元，较成立之初分别增长95亿元、32亿元，年均增长分别29%、24%，资产负债率56%。主营业务收入、净利润、上缴税费分别由2017年的163万元、0.31亿元、0.15亿元增加至2020年的21.98亿元，2.56亿元、1.7亿元。安东集团市场化运作、实体化运营、多元化展业成效明显，成为全县最大的纳税企业。（一）政府扶持，培育市场主体。一是建章立制，提升运营能力。东至县明确安东集团作为县域基础设施和公共服务设施的融资、建设、运营主体，将原属政府各有关部门实施的项目全部划归安东集团，主管部门在项目建设中只履行监督、指导职能，实现彻底的政企分离。科学设置经营考核指标，从国有资本保值增值率、国有资本收益上缴额、企业信用等级、利润总额、债务偿还履约率、税收入库等方面对其进行量化考核。二是增资减负，壮大资本实力。东至县将政府投资形成的经营性资产、国有山林场、国有湖泊等优质资源划转集团公司。同时又授予安东集团工业固废处理、天然气配输和参与城乡垃圾、城乡污水等PPP项目特许经营权，进一步充实了集团资产实力。另外，对原平台公司存量债务进行分类甄别，对重组前的所有公司承担的政府性债务进行剥离。安东集团后续不再承担政府融资职能，集团的新增举债与政府无关。三是选好团队，激发经营活力。组建时的集团高管层均从县直部门有相关工作经历的副科级以上干部中选拔。高管须辞去公职后才能上岗，既符合党政机关领导干部不得兼职的要求，又让集团高管从思想上“釜底抽薪，自断退路”。同时，根据现代企业委托制度，充分授权高管层做好日常经营管理工作。建立与考核挂钩的薪酬制度，基本年薪由企业按月等额发放，绩效薪酬与年度（任期）考核结果挂钩。（二）企业自强，参与市场竞争。一是完善企业内部治理结构，构建现代企业制度。围绕“一个体系，两个系列，三个层级，十一类基础类”制度体系目标，制定出台了70多项内部管理制度。成立财务中心、投资管理、资产运营等16个职能机构，现代企业组织架构基本建立。二是根据东至县资源禀赋，选择合适产业开展实体化运作。逐步确立了基础设施建设运营、新兴产业投资引领、国有资产保值增值、金融服务四大职能定位，经营领域涉及保安服务、港口服务、旅游开发、环境工程、自来水供应、交通、教育、建筑材料、污水处理、矿业、智慧城市、生态农业、健康产业、新能源、融资担保等多个行业，拥有全资子公司36家、控股子公司7家、参股公司9家。目前东至县已成为华东地区最大的袜业产业生产基地，拥有世界先进的全电脑数控袜机1000余台套，年产量达1亿双。（三）银行参与，适度融资发展。为了缓解项目建设资金压力、化解政府存量债务、完成政府战略目标任务，安东集团自成立以来，按照市场化方式，打通融资渠道，由原来单一依靠银行贷款，转变为多元化融资。近三年来，累计通过银行贷款、融资租赁、非标债融资等方式融通各类资金52亿元，其中农发行中长期项目贷款20亿元。如农发行支持的东至县汽车客运中心站及道路工程PPP项目。该项目建设内容包括汽车客运中心站工程、农村道路工程、县城区路网及市政工程等三个子项，项目建成后，可形成经营性资产12亿元，在运营期内每年可获得PPP合同政府付费款1.1亿元，使得安东集团资产实力进一步壮大，形成新的盈利增长点。
三、路径探讨
突出解决好管理档次问题。要建立健全养护管理、质量规范、作业要求、考核细则等一系列管理制度，四是狠抓日常管理。将城区绿化分片、划段进行承包，严格执行《区乡村园林绿化养护管理规范》实行定岗位、定任务、定奖惩“三定”责任制，全力搞好绿化管护工作。积极探索乡村绿地建设管理的新途径，全面开展乡村绿地认养、认建、认管活动，依靠全社会的力量抓好绿化管理。同时，切实加大园林绿化执法力度，制定和完善乡村绿化建设管理规章体系，健全监察网络，搞好联合执法，依法严肃查处侵占绿地、乱伐树木、破坏绿化等各类违法违章行为，着力解决绿化管护问题，切实维护好绿化成果，努力发明良好的乡村环境，为促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
区政协组织对乡村绿化建设工作进行视察，今天。这体现了对政府工作的关心和支持，并充分发挥参政议政能力、积极献言献策，针对乡村绿化工作中存在问题和薄弱环节，提出了很好的意见和建议，此，代表区政府，对各位领导、同志们表示衷心的感谢！
把今年乡村绿化工作作了全面的汇报，刚才。张主席作了重要的讲话，张主席在讲话中对乡村绿化工作提出了明确要求，区政府将根据提出的意见和建议，认真梳理工作、强化工作措施，全力推进乡村绿化工作，特别是建设部门要深刻领会、认真抓好落实。
搞好乡村绿化，乡村绿化是乡村建设的重要内容之一。对于改善乡村生态环境，提高人民群众生活质量，促进乡村可持续发展，都具有十分重要的意义。近年来，区政府高度重视乡村绿化工作，依照建设山水交融、生态环保、自然和谐、特色鲜明的生态园林乡村”总体要求，以完善乡村功能、提升乡村品位、改善人居环境为出发点，精心规划，精致建设，精细管理，取得了明显的效果。全区城区绿化覆盖率达到%绿地率达到%人均公共绿地面积达平方米，年，胜利争创了省级园林乡村。
区政府立足巩固省级园林乡村创建效果，今年。为创建国家级园林乡村打好基础这一中心目标，先后启动了城区沭新街、兴大街、环翠路、青石路、城西一路等道路绿化工程和振兴园、钟华园、叠翠园、梧桐广场等街头绿地广场建设工程。目前，通过各级各部门共同努力，各项乡村园林绿化工作进展较快，由区建设局承当的各项乡村绿化工程已基本完成，正在进行场地清理，青石路道路绿化等重点工程正在快速进行中。今年乡村绿化工程全部完工后，绿化总投资达到余万元，可新增绿化面积万平方米，区乡村建设新增绿化面积最大的一年。下一步，还将实施苍源河综合整治等乡村园林绿化重点工程，全面提升乡村绿化档次和水平。但是尽管我自己与自己比乡村绿化工作有了明显进步，但与先进地区相比还有较大的差异，下一步，区政府将根据各位主席、委员们提出的意见和建议，进一步强化领导，精心组织，采取更加有力的措施，扎实搞好乡村绿化建设管理工作，为广大居民发明良好的乡村环境。具体工作中，要突出抓好以下几个方面：
突出解决好思想认识问题。建设生态乡村、宜居城市是一个地方实现经济社会又好又快发展的根本需要，一是狠抓宣传发动。也是广大市民工作生活的具体需求，从我区目前情况来看，与先进地区相比，乡村绿化资金投入严重缺乏，建设管理较低。地方经济发展需要一个好的环境，提高人民生活水平也需要一个好的环境，搞好乡村绿化是改善乡村环境最有效的手段，为此，将进一步强化宣传引导，统一思想认识，真正把乡村绿化工作摆到重要位置，全力以赴地抓好落实。
突出解决好建设档次问题。刚才，二是狠抓工程质量。局长已经做了全面汇报，今年的乡村绿化工程，由于狠抓了工程质量，对场地、苗木及栽后管理等都采取了积极有效的措施，工程质量得到明显提高。下一步，将不时总结经验，认真学习外地的好做法，进一步探索乡村绿化的新方法、新工艺、新技术，抓好绿化质量上狠下功夫，确保乡村绿化质量再上新台阶。
突出解决好乡村绿化资金投入问题。乡村绿化工作不能直接快速地带来经济效益，三是狠抓市场运作。并且需要投入大量的资金。这几年，区在乡村建设中，投入一年比一年大，但是从实际建设过程中来看，由于我区财力有限，绿化投入仍显不足。今后，将不时拓宽投资渠道，本着“谁投资、谁绿化、谁受益”原则，通过出让土地使用权等方式，引入市场机制，鼓励社会法人、私营企业和个体业主以投资、捐资等多种形式参与乡村绿化的建设和养护管理，充分调动全社会参与绿化建设的积极性，逐步建立起多元化、多层次稳定的绿化建设投融资机制，力争通过招商引资和市场化运作方式，筹集更多的资金搞好乡村绿化，拉动乡村建设上档次、上水平。
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