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【关键词】煤矿生产;安全管理;建议
一、把安全预防落到实处
(1)做好“安全理念”的思想预防。生产过程中,思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免企业因预防工作没做到位而造成事故,付出不可估量的代价。(2)做好“安全文化”的行为预防。要求在行动上一定要小心谨慎,不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。(3)做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作,可起到立竿见影的效果。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度,对安全法规、制度执行不力的,要敢于加大管理力度,设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、要建立安全管理制度
(1)建立安全管理责任考核长效机制。实现安全生产是做好各项工作的基本保证,在不断提高安全责任感的前提下,全矿层层签定安全生产责任书,制定安全生产岗位责任制。矿安全办公会具体负责全矿正常的安全生产管理工作,代表矿长行使监督权,考核权和处罚权。(2)建立实行管理人员下井现场留名制度。为严格落实管理人员下井现场检查责任,下井检查时,必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。(3)建立五级隐患排查治理机制。一是矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责,组织各专业根据现场生产安排进行排查,对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间。并及时上报上级主管部门。二是专业隐患排查。每周对本专现场存在隐患进行排查,将排查出的隐患制定处理措施,在每周生产例会上通报。三是工区隐患排查。每天由工区对本单位范围内隐患进行排查,对排查的隐患落实责任人,认真处理。(4)加强思想素质教育和职业道德教育。教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外,还要加强思想素质教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤矿安全,是加强煤矿安全管理的强有力的方式。《煤矿安全规程》、《煤炭法》等等法雒的颁布,对煤矿安全生产起到有效约束作用。其中对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定——包括发生事故后处理项目等等。使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障。
四、落实安全责任
煤矿工作开展之前,一定先要落实好安全责任工作。将责任进行分摊,落实到每一个人员的身上。出现问题直接由相关责任人承担。
五、加强对工序安全的管理
工序安全管理是煤矿安全管理的基础。煤矿开采的过程是由一个个工作环节组织而成。加强对工序的管理,即管理好每一个开采施工环节。影响工序的因索很多,做好工序管理具体内容包括:及时检查煤矿开采使用机械设备使用状况,监督操作的方法是否正确,施工的环境是否有异常,施工人员身心状态是否正常。安全管理的过程既是使煤矿作业人员将煤矿开采操作规程向安全动机和安全需要进行转换的过程,同时也是将煤矿工作的计划,指挥和组织有效进行和谐统一的过程。
六、重视安全系统工程的运用
煤矿安全系统工程由三方面内容组成,即使用先进的科技技术。高科技技术手段降低煤矿开采对人数量的需求,却相应提高了煤矿开采的效率。规范施工操作,控制开采行为,也是对煤矿安全进行管理的重要内容之一。特别是在井下作业的工作人员一定要严格执行“五不准”井下作业制度,即不准损坏安全设施,不准在井内或井口拥挤和打闹;不准在井内明火取暖;不准从高处向下投掷物品;不准在电线及电气设备上放任何物品。
加强对员工开展安全教育培训,提高安全意识。对幸存人员展开调查发现,相当一部分的工作人员的安全意识很差。对他们开展安全教育,提高安全意识是当前煤矿安全管理工作的当务之急。煤矿行业的工作人员大多是在井下开展工作,受环境影响很大。与此同时还要对工作人员开展紧急情况下安全培训。加强工作人员的心理素质锻炼,在危难时刻让其保持清醒的头脑,勇敢面对危机,急中生智度过危险。
参 考 文 献
[1]石建文,桂祥友.煤矿安全管理方法及问题研究[J].工业安全与环保.2008
关键词:煤矿采矿;安全管理;事故防范;策略
引言
长期以来,人们在从事煤矿生产的过程中,安全意识比较缺乏,对于安全管理的重视程度不够,导致煤矿行业的生产过程中出现了许多安全事故。近年来,随着国家对煤矿安全检查的力度逐渐加强,对煤矿采矿生产过程进行了有效的监督,对于煤矿开采过程中工人的生命安全保护有十分重要的意义。但是在煤矿采矿安全管理过程中仍然存在一些问题,不仅会对采矿工人的人身财产安全带来影响,还会阻碍煤矿行业的发展。为了不断促进煤炭行业的快速发展,应该要对煤矿开采过程中的安全事故原因进行分析,并且采取正确的措施进行应对。
1 煤矿开采过程中出现安全事故的原因分析
1.1 煤矿矿主的安全意识不够,对安全法律法规的重视程度不够
由于煤矿行业的利润比较高,因此当前煤矿开采行业的发展越来越迅速,各种规模的煤矿数量也越来越多,但是由于很多煤矿矿主的安全意识不够,对国家相关的法律法规的重视程度不够,只是追求短期的利益,因此对煤矿生产工人的生命财产安全工作比较忽视,最终导致严重的安全问题。尽管近年来我国对煤矿生产过程中的一些不合格的企业进行了整顿和取缔,通过对煤矿业的专项整治,使得煤矿行业的发展得到了一定的规范,但当前煤矿矿主的安全意识仍然有待提高。
1.2 地方监管部门工作存在问题
地方监管部门的日常监管是煤矿安全生产过程中的重要保障,当前很多地方监管部门在工作中还存在一些问题,并没有积极发挥其作用,没有将国家相关的法律法规进行落实。比如有的地区只是在形式上建立起相应的体制制度,在实际的监管工作中仍然是流于形式,在客观方面,没有专业的监管人员对煤矿安全生产进行监管,在煤矿生产的经费投入上也不足,最终导致相关部门不能正常履行煤矿安全生产监管的职责,使得煤矿采矿作业中频频出现安全事故。在主观方面,当前我国很多煤矿开矿安全生产监督管理部门在工作态度以及工作能力上都存在问题,同时由于存在一些思想腐败问题,在安全监管工作中采取走马观花的方式,并没有真正进行严格的安全检查,对于发现的安全隐患也没有及时解决,最终导致煤矿安全生产过程中安全问题的出现。
1.3 煤矿企业的安全责任体制不够完善
煤矿企业的安全责任体制是安全生产的重要保障,当前我国很多煤矿都是私营性质的,由于管理者的综合能力水平有限,因此在管理上存在着很大的问题。很多煤矿管理者并没有先进的管理意识,在煤矿的安全责任体制的建立方面没有强烈的意识,没有按照国家的相应的规定招募更多的人才落实安全生产工作,最终导致煤矿企业的安全责任体制不够完善,不能对具体的采矿工作进行规范,从而出现安全问题。
2 加强煤矿采矿作业安全事故防范的策略探讨
在煤矿采矿过程中,安全是首要问题,只要加强安全生产,才能促进煤矿行业的可持续性发展,才能保证施工人员的人身财产安全。当前煤矿采矿作业中安全问题频繁出现,与安全监管不够以及生产不规范等因素有关,在实际的采矿生产过程中,应该要不断加强安全意识的培训,提高安全事故防范的效率。
2.1 加强专业化的安全管理人才的引进和培养
煤矿采矿作业的发展,安全是基本原则,加强安全生产,一个重要的保障就是要加强安全管理人才的引进和培养,不断提高煤矿企业的工作人员的综合能力水平。为煤矿企业引进安全相关专业的专业人才之后,还应该要在日常的工作中加强对他们的培养,从安全技术知识以及职业道德素养两个方面加强培训,从而提高他们的安全管理水平,加强煤矿采矿的安全管理。
2.2 配备更多现代化的机械设备
在煤矿采矿作业中,机械设备是影响生产安全性的重要因素,为了适应现代化的发展需求,在煤矿采矿生产中应该要积极引进现代化机械设备,提高采矿效率。老旧的机械设备有可能会导致安全事故出现,在生产过程中为了防止各种事故的出现,应该要加强采矿作业的投入,适当引进科学设备,解决由于设备老化而形成的安全隐患问题。比如在采矿作业中应该要加强集自动化技术、计算机技术等于一体的机械的使用,加强采矿过程中的安全事故的预防,从而降低事故的发生率。
2.3 健全采矿安全管理办法以及安全评价模式
在煤矿采矿生产中,对安全评价模式进行健全,是促进安全生产的重要措施,加强安全评价模式的建立,有助于对煤矿采矿作业中的安全现状进行分析,从而制定相应的安全防范措施。健全安全管理方法和安全现状综合评价模式就是要加强对生产过程的控制,以安全预测和安全预防为主,结合当前煤矿采矿过程中的技术特点,制定更多科学的安全算饭,根据煤矿的实际情况制定切实可行的安全管理方法和安全现状评价方式,对生产过程中存在的安全隐患进行及时的判断,并且将具体的安全责任落实,一旦发现问题要找到相应的责任人,采取相应的措施对事故进行治理。
2.4 充分发挥相应部门的安全监管作用
煤矿采矿安全生产过程中监管部门是保障安全生产的重要基础,当前相关部门在工作中并没有积极发挥相应的作用,导致安全监管工作流于形式。在煤矿行业的发展过程中,应该要对传统的管理意识和观念进行改革,强调监察执法意识,加大执法力度,对于监管部门中很多人监管意识不强的问题,可以建立相应的责任制度和考评机制,将实际的工作质量与工作考评相结合,促进监管部门发挥相应的作用。
2.5 加强企业安全责任体系的建设
当前煤矿企业生产过程中安全责任体系缺乏是导致安全问题的重要原因,未来促进煤矿行业的可持续发展,应该要加强企业安全责任体系的建设,以国家相应的法律法规为基础,结合企业的实际情况制定完善的责任体系,比如将企业的领导作为直接责任人、安全管理部门负责人作为具体责任人,将具体的安全监管工作落实到实处。在实际的工作中还应该要加强工作人员的安全意识的培养,让他们能够带着安全责任意识生产,降低由于自身安全意识缺乏造成安全事故的频率。
3 结束语
在当前煤矿采矿作业中频频出现安全问题,不仅对人们的生命财产安全带来影响,还阻碍了煤矿行业的发展。煤矿采矿生产过程中的安全管理是煤矿行业的发展过程中的一个重要内容,在煤矿开采过程中应该要对各种安全问题的原因进行分析,并且采取相应的应对措施提高煤矿开采过程中的安全性。
参考文献
[1]张伟.中国煤炭开采企业安全机制问题研究[J].现代经济信息,2013(09).
【关键词】风险预控;危险源辨识;煤矿安全管理
1、煤矿风险预控的流程
根据风险预控理论,风险预控的对象为能量和行为失误,如果进一步细分,能量可划分为设备能量和环境能量,行为失误有操作失误和管理失误。能量和行为在正常状态下称为危险源,在失控状态下称为隐患。在煤矿企业中,风险预控的本质对象是危险源,而在实际工作中,煤矿往往不加区分地使用这两个概念,重隐患控制,轻危险源管理,并没有完全遵守风险预控的原理。因此,煤矿安全管理的有效做法除了重视隐患管理之外,更应该加强危险源的日常管理,真正实现风险预控。根据风险管理和控制的技术方法,遵循危险源辨识- 监测-控制的基本思路,形成煤矿风险预控的流程,见图1。
从图中可以看出,风险预控主要包括三个方面的工作内容:①危险源辨识;②危险源监测;③危险源控制。危险源辨识是风险监测和风险控制的基础性工作,其辨识的全面与否,直接关系到风险预控的效果。危险源监测的主要作用是及时发现与正常状态相偏离的危险源,发出预警信息,并根据危险源监测过程中所暴露出的一些安全管理问题,修订制度规范或培训员工。危险源控制是根据预警信息制定相应的处理措施,对危险源实施动态监测,直至警情得到控制和消除。
2、煤矿安全管理长效机制的构建
安全管理长效机制的主要功能是使风险预控管理流程制度化、规范化和有效化,虽然流程是科学的,但没有制度、规范、奖惩等激励约束机制相配套,也很难保证流程的良性规范运转。一般来说,机制包括两部分:制度、体制。制度是根据安全管理应该遵循的规律来制定的,体制是依据制度有效发挥作用的动力源而制定的,有了制度,必须有相应的体制作支撑,才能真正使制度落到实处。本文从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制,如图2所示。
从图2可以看出,安全管理长效机制的依据是风险预控原理,方法是制度保证和体制支撑,其运用风险预控全息动态监控信息系统来提高管理效率。在此,有三点需要说明:①制度保证和体制支撑中的措施并不限于图2所列举的;②制度保证和体制支撑中的措施并非绝对完全的一一对应,一项体制可能支撑多项制度;③风险预控全息动态监控系统是利用计算机网络发现、收集、分析、管理、反馈安全信息的平台,是一种信息化的安全管理办法,较传统管理方法规范、有效,能显著提高安全管理的效率。
3、煤矿安全管理长效机制的实施要点
3.1理顺安全管理体制,落实安全责任制度
煤矿安全需要国家、行业、企业三级管理体制共同发挥作用,形成规范的管理制度、管理形式和监督体制,以保证煤矿的长治久安。因此,从国家相关部门到行业协会,从省、市、县到煤炭企业,应该形成上下一致的机构设置,从而实现国家监督,行业管理,企业负责的管理功能,各管理实体各司其职,各尽其则。此外,安全管理体制的有效实施需要安全责任制度的落实,明确国家部门、行业协会和煤矿企业的安全生产责任制度,形成健全的责任体系,建立安全工作问责制度和评价考核标准,并严格落实。
3.2实施危险源闭环管理,实现风险预控
危险源闭环管理就是对危险源实施辨识、监测、控制、反馈的闭合管理程序,任何一个危险源都必须重复这一过程,形成首尾相接、闭合循环的安全管理流程。危险源闭环管理采用戴明的PDCA管理模式,其强调持续改进,每经过一轮循环,安全管理就迈向一个新的台阶。通过对危险源实施闭环跟踪控制管理,能够提高对危险源的安全监管能力,有效实施风险预控,做到有检查、有落实、有考核、有结果、有反馈,不留安全死角。
3.3加强安全培训,实施安全管理人员准入制度
对煤矿企业来说,首先应建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经营全过程的培训目标体系。其次,要分析培训需求,针对不同的人群或工种确定培训的具体内容。再次,要重点实施行为矫正培训,即针对煤矿员工惯常、频发的不安全行为,制定针对性的培训方案。最后,要建立起培训效果评价体系,以促进培训工作的持续改进与完善。同时,加强各级管理人员和岗位操作人员的准入管理,如班前抽考不及格不允许入井,没有取得区队长和班组长资格证不能担任相应职务等。
关键词:企业文化;制度建设培训;技术装备;质量标准化
Abstract: Security has always been a top priority of China's coal production. Only by strengthening the coal mine safety management, can effectively reduce the coal mine safety accident rate and accident dangers, to achieve the real goal of the coal mining enterprises development. This paper talks about the few comments on how to enhance coal mine safety management.Key words: corporate culture; institution building, training; technical equipment; quality standardization
中图分类号:TD82-9文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)04-0020-02
一、企业安全文化建设
随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于煤矿安全管理尤其是这样。安全文化的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。煤矿安全文化是煤矿企业安全工作的灵魂,是企业全体职工对安全工作集体形成的一种共识,是实现安全长治久安的强有力的支撑。
安全文化通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”,从“要我安全”转变为“我要安全”。
在煤矿日常安全管理过程中,把管理作为安全文化建设的主要载体。如对班组和员工的安全文化建设,可采用班前安全活动、班后安全总结、每周安全例会、事故案例教育、每日一题、持证上岗、标准化岗位和班组建设、技能演练、等作为主要载体。对管理层及决策者的安全文化建设,可采用全面安全管理、安全生产责任制、等有效的行政管理手段、常规的经济手段等作为主要载体。对生产现场的安全文化建设,可采用安全标语、安全横幅、安全标志、事故警示牌等作为主要载体。对企业人文环境的安全文化建设,可采用安全宣传墙报、安全生产周(日、月)、安全竞赛活动、安全演讲比赛、事故报告会等作为主要载体。
此外,风险抵押制、家属安全教育、模拟演习也是安全文化建设的重要途径。
二、企业制度建设
煤矿,尤其是井工煤矿自然灾害频繁,环境恶劣,作业条件差(阴暗、潮湿、巷道狭窄),而且职业病严重。产出的每一块煤里都浸透着矿工的辛酸和汗水。所以我们必须把煤矿安全管理作为日常管理工作的重中之重来抓,而煤矿企业制度建设又是日常管理的一项重要内容。
2.1严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度。实践证明,只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度,就为生产安全打下坚实的基础。煤矿各级领导要严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产,以法治矿、从严治矿;每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作;依法办事,按章办事,是搞好煤矿安全的基本保证;制订具体的实施细则,以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。
2.2建立健全安全生产管理体系。煤矿安全生产是一项全面性、系统性很强的工作,涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面,每一个过程,每一个环节,哪一个方面稍有疏忽或失误,都有可能带来安全隐患,甚至造成事故,就可能死人伤人。如果安全管理不好,造成事故,不仅影响生产和效益,还影响到职工的生命健康和家庭幸福,产生不良的政治影响。所以搞好安全生产管理,就必须建立健全安全生产管理体系
2.3建立健全煤矿安全生产责任制。安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心,必须完善。因此,为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想,煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保安责任制和工种岗位安全责任制建立健全起来,做到人人有专责,事事有人抓,层层有人管,形成网络。使每个职工都有参与安全管理的权力,从而为煤矿安全生产打好坚实基础,提供可靠保障。
三、建立长效机制,积极推进安全质量标准化建设
3.1认真抓好煤矿安全生产技术培训。煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作,搞好职工的安全技术培训,努力提高煤矿职工队伍的安全素质,是实现煤矿安全生产的根本,也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训,是煤矿安全工作的重要任务,是“安全第一,预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》和《煤矿安全监察条例》都对开展安全技术培训工作提出了严格要求。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性,比其它行业显得更为重要。可以通过入矿培训、现场培训、脱产培训等方式进行。同时通过加强监督,狠抓落实,加大培训投入,加强师资力量等手段保证培训的质量。
3.2完善投入机制,加强技术管理,提高矿井装备水平。安全生产科技先行,要想提高矿井安全水平,就得不断依靠科技进步。矿井装备的持续改进和提高,离不开技术的支撑和设备的保障。首先要培养吸纳一批生产技术骨干,配足配齐各类专业技术人员,加强专业技术人员的管理培训,达到业务精、技术强、水平高。其次,要充分发挥技术优势,技术工作要紧跟现场,指导好现场生产施工,技术工作要有先进性、超前性、安全性,使技术管理工作贯穿于生产全过程。第三,要不断引进新工艺、新产品、新设备,改善矿井装备水平,提高矿井抗灾减灾能力。
3.3加强安全质量标准化建设。煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。它突出安全生产的重要地位,强调安全生产工作的规范化、标准化,以及安全与质量的高度统一性。煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制,实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。当前新形势下,煤矿安全质量标准化的内涵应该是:矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主要生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井的健康发展。
在百忙之中到我矿检查指导安全质量标准化工作,这既是对我们安全工作的鼓励和鞭策,同时也是对我们安全质量标准化工作最大的信任。在此,我首先代表白庄煤矿全体干部职工向国家局安全质量标准化检查团各位领导莅临我矿检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢!下面,我把我矿的基本概况和安全质量标准化工作的开展情况向各位领导作一简要汇报:
一、白庄煤矿基本概况
我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年,截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨,可采储量4088.3万吨,其中村庄建筑物压煤1636.6万吨,受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。
我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采,全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负-150和-250回风,二个付井,担负两个水平的提升,一个主井6吨,箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队,主要回采下组煤九、十层煤,—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队,主要回采三层煤。另外,有六个井下辅助区队,六个地面单位,一个多经公司。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强了企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年,我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年,人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位,呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”,同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。
二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况
自煤矿安全质量标准化工作开展以来,我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标,按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日,我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收,被评定为一级安全质量标准化矿井。
(一)、提高思想认识,深入宣传发动,强化组织领导,保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是促进煤炭企业持续发展的有效途径,是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后,我矿在思想上高度重视,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,下发了一系列的文件,编写了宣传提纲,细化了标准,落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基础。
(二)、强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基础。在安全质量标准化活动创建过程中,我们不断强化标准学习,尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训,采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,并定期进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习,充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识;对考试不及格的,停止工作进行培训学习。同时,我们制定了严格的学习效果检查考核办法,从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性,形成了人人学标准、人人懂标准,上标准岗、干标准活的浓厚氛围。
为切实搞好煤矿安全质量标准化工作,我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全质量标准化工作体系,制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件,并结合现场实际,不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。此外,建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
在制定完善各项制度的基础上,我们狠抓了安全责任的现场落实,依法规范了安全生产行为,各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任,生产科室管理干部在现场发现的重大问题,追究区队干部,现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全质量标准化活动的深入开展。
(三)、突出超前预防,着眼创新发展,筑牢了安全生产的基础。
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治;另一方面,对安全质量标准化规定的新内容,始终坚持高起点,高标准,求真务实、注重实效,不搞突击,不摆花架子,平时抓、抓平时,长抓不懈。工作中,我们从装备、从质量、从面貌,大到一个工作面,一条巷道,一个迎头,小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》,我们对照标准分成了六个工作小组,搞会战,加班延点,创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆,大巷的架空线实行了挂牌管理,新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂,清挖整理大巷水沟3000多米,焊接大巷铁路轨隙20__米,整理三叉门口894个,整理机电峒室20多个。同时,我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理,对采掘头面全部实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理,从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上,把安全质量标准化工作延伸到采区,提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制,必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点,没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时,为使质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施,尤其是我们采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会,使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开,今年4月份,集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会,我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。
第二,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上,又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面,投资86万元,安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患;投资60多万元,新敷设电缆2800米,实现了下山开采双回路供电;同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患。在运输方面,投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换,保证了安全运输;推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面,推广应用了双楔顶梁,改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,尤其是我们积极引进了综掘设备,使我们采掘机械化水平全面提高。此外,我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造,运用了DLP 显示屏幕,对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
第三,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次。20__年,我们共排查A级事故隐患13起,B级事故隐患39起,C级事故隐患132起,对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
在隐患排查方面,我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作,认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定,严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”的瓦斯治理十二字方针,认真落实一通三防工作责任制,专门下发了文件,明确了各级各部门职责。去年以来,我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机,坚持“管理、装备、培训”并重原则,充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面,20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统,安装了瓦斯传感器和远程断电器,今年元月份投入试运行;在矿井掘进通风方面,我们主要实施了双风机、双电源,自动分风,自动切换,逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒,确保掘进作业地点风量;在通风能力保障方面,我们主要是加强通风系统管理,完善通防基础设施,积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造,始终保持矿井有足够的富裕能力通风。
安全检查是煤矿安全管理的重要手段,确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,坚持以人为本,强化教育培训,不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,即以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”,浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
我们白庄煤矿通过开展安全质量标准化活动,有力推动了安全生产形势的稳定发展,全矿连续多年杜绝了重伤以上人身事故和较大侥幸事故。我矿是全集团公司首批在全省取得了安全程度评价A级的矿井,20__年继续保持了“A级矿井”,20__年首批命名为“省级‘双基’建设先进单位”,首批命名为一级安全质量标准化矿井,首批拿到了安全生产许可证。
各位领导,以上是我矿安全质量标准化工作的开展情况。我们深知,虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求,与兄弟单位相比还有很大的差距。我们将以这次达标检查为动力,在今后的安全工作中,继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神,进一步采取措施,加大安全管理工作力度,全面提升安全质量标准化管理水平,向精细化的管理模式推进,使我矿的各项工作再上一个新台阶。特别是对这次检查团查出的问题,立即落实责任、落实人员、落实时间,逐条整改。
我首先代表xx矿全体干部职工向检查团各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,将我矿的基本概况和安全程度评估工作开展情况向各位领导作一简要汇报:
一、xx煤矿基本概况
Xx煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,2004年核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年。
矿井开拓方式为立井多水平分区式开拓,全矿分三个水平,—150水平、—250水平两个生产水平,—430水平为延伸水平,—150水平主要开采下组煤,—250水平开采上组煤;全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负—150水平、—250水平和—430水平回风;两个付立井,担负两个水平的上下人及辅助提升;一个主井,装备6吨箕斗提升;我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。全矿有四个采煤区队、五个掘进区队、六个井下辅助生产区队、六个地面单位、一个多经公司。全矿共有职工4448人。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“和谐、文明、安全”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。特别是今年新班子调整以来,各项工作齐头并进、全面发展,主要生产经营指标项项超计划、项项再创历史或近年来的同期最好水平,继续在集团公司保持了领先地位。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”。
二、安全程度评估工作开展情况
自煤矿安全程度评估活动开展以来,我们认真按照《煤矿安全程度评价办法》的要求,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,不断强化安全基础工作,狠抓现场动态安全质量管理和事故隐患的排查治理,全面推行精细化管理模式,实现了由被动应付抓安全到积极主动抓隐患的转变,有力推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。截止到8月31日,全矿杜绝了水、火、瓦斯、顶板等重大事故,连续实现安全生产1162天。今年我矿成功迎接了国务院安委会的安全检查,顺利通过了国家局一级安全质量标准化核准。
工作中,我们主要做了以下几个方面:
(一)、提高思想认识,强化组织领导,保证了煤矿安全程度评估工作的顺利开展。省局《煤矿安全程度评价办法》下发后,我矿在思想上高度重视,成立了领导小组,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,细化了标准,落实了责任。并对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一落实到分管部门、分管人员,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全程度评估工作领导体系,从而为我矿安全评估工作顺利开展打下坚实的基础。
(二)、健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全评估工作的开展奠定了坚实的基础。为切实巩固提高煤矿安全评估“A级矿井”的成果,我们在强化学习的基础上,结合现场实际,进一步修改完善了各项安全管理制度,制定了六个评分标准,修改完善了六个管理办法和九个支持性文件,并在全集团公司率先修定完善了包含25个职能部门、66类管理人员、62个工种近30万字的《xx煤矿安全生产责任制》,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。为使各级安全管理人员的责任制体现的更加具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了“痕迹”管理和“绩效”考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准化活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全评估工作的深入开展。
(三)、超前预防,着眼创新,筑牢安全生产的基础
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。我们在创建安全质量标准化矿井中,按照“提境界、系统抓、严细节、建长效、出精品”的工作要求,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。采煤、掘进、机电运输、一通三防、防治水等专业都认真开展创建精品示范区队、精品示范班组、精品示范头面活动,全力打造精品工程,实现了由点线达标向全面达标提升。在开展创建精品工程的基础上,我们实行了“一周一重点”的管理模式,集中时间集中力量解决现场存在的问题,并做到有整治、有检查、有评比、有考核,从而及时消除了事故隐患。尤其是8月份以来,我们全面推行了RMO精细化管理,把“6S、4E”管理应用到安全质量标准化工作中,使每一人、每一事、每一处、每一天都要有标准、有制度,每一件事、每一项工作按照标准做到精细化,确保时时达标、处处达标。为使安全质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检以及现场写实笔录等措施,并推行了工序化管理模式,改变了迎接检查靠停产整改的被动局面。通过分阶段、分步骤地强化治理和督促检查,从而使矿井质量标准化水平又上了一个新台阶。
第二,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,进一步完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,完善了以总工程师为首的安全隐患管理体系,建立了安全隐患库,先后制定了《2005年矿井灾害预防处理计划》、《xx煤矿事故隐患排查制度》、《xx煤矿事故隐患排查治理责任追究规定》等一系列文件,对现场重大不安全隐患和重点薄弱环节实行了领导分工负责制,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次,并对排查出的各类隐患实行分级管理。1~8月份共排查A级事故隐患15起,B级事故隐患34起,C级事故隐患81起,对排查的隐患做到了项目、措施、资金、时间、责任“五落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
第三,强化监督检查,狠抓薄弱环节,堵塞了各类事故漏洞。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等每月组织各类查岗100次以上的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以安全评估为契机,坚持加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。2004年全矿安全投入计划1474.5万元,实际完成1672.5万元,完成计划的113.4%。2005年我矿安排安全费用资金1396.64万元,1~8月份实际完成安全费用941万元,重点加强了顶板、机电运输、一通三防、防治水等薄弱环节的治理,保证了矿井安全生产的需要。
第五,强化安全教育培训,促进职工安全素质的提高。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,并不断更新和充实教育内容。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿安全程度评估办法》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习考试。在此基础上,我们提出了“一周一理念”的管理模式,实行了班前宣誓、班中警示、班后分析考核制度,强势推行了班前安全礼仪和准军事化管理,从而使班前会质量进一步提高,职工的安全行为进一步规范,职工的自主保安意识增强。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
各位领导,以上是我矿开展安全程度评估工作的基本情况。虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求,与兄弟单位相比还有很大的差距。我们将以这次检查为动力,在今后的安全工作中,继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神,以提前一个月进入决战的姿态,加大安全管理工作力度,全面推行精细化管理,不断提升安全质量标准化管理水平,使我矿各项工作再上一个新台阶。
[关键词]煤矿;生产;质量;标准化;建设
中图分类号:D622 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)24-0011-01
目前,国家高度重视各行业的安全生产与经营活动,煤矿企业作为我国的支柱产业,其生产的安全与质量在煤炭资源需求量日益加剧的现阶段得到了高度的关注。在此形势下,煤矿企业加强煤矿生产过程中的安全质量标准化建设具有多方面的积极意义。煤矿生产的各个岗位和部门都要认识到安全质量标准化建设的重要性,树立安全、质量意识并将其贯彻落实到煤矿生产的各个环节当中,强化安全质量标准化建设的成效。煤矿生产过程中的安全质量标准化建设是一项长期的、艰巨且复杂的过程,其需要不断的探索和实践才能建设出符合我国国情和煤矿企业实际情况的安全质量标准化体系,进而提高煤矿生产的规范化、科学化、标准化,实现煤矿企业的长远、良好发展。
一、煤矿安全质量标准化建设的重要性分析
如今,我国高度重视安全生产,尤其是安全事故频发的煤矿工程,煤矿企业的安全质量标准化是构建煤矿安全生产长效机制的重要途径,其更是一项基础工程、生命工程和效益工程,将其纳入煤矿企业整体的发展战略目标中,实现安全质量标准化建设与企业的发展战略同步规划、实施和考核,从而达到强根固本的目的,提升进一步煤矿企业的市场竞争力,在机遇与挑战并存的市场经济体制下获得可持续性发展。同时,安全质量标准化建设是煤矿企业一切生产与经营活动的基础,对提高企业的核心竞争力具有至关重要的作用。煤矿企业加快安全质量标准化建设能够改变煤矿落后面貌,推动煤炭工业向科技含量高、能源损耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路发展的重要途径,保障煤矿企业在新时期向着安全、高效、优质及环保的方向发展,以满足我国现阶段的发展需求。
二、煤矿安全质量标准化建设的思路、模式及内容
(一)煤矿安全质量标准化建设的思路
现阶段,从煤矿安全质量标准化建设的实际发展情况来看,我国煤矿安全质量标准化建设的基本思路是以安全第一、质量为本为主要目标,积极落实安全责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识,以规范行为、规范管理为主要手段,以技术创新和管理创新为支撑,切实加强基层和基础工作,以点带面,稳步推进,具体如图1所示。
(二)建设模式
煤矿安全质量标准化建设模式是为了有效、清晰的指导煤矿安全质量标准化建设的实践,简明表现其建设规律的一种概念模式,其具有规范化、功能化、系统化、科学化的特点。安全质量标准化建设的模式要充分结合煤矿安全质量标准化建设的思路,主要包括建设内涵、过程、手段、支撑体系以及目标等多层内容,具体结构如图2所示。
(三)建设模式中的基本内容
煤矿安全质量标准化建设模式主要包含了四方面的内容:第一,观念安全质量标准化,其是指树立安全意识,并实现煤矿企业安全观、质量观的过程,煤矿企业在落实观念安全质量标准化建设时应积极采取教育、培训、宣传等手段。同时要形成一定的制度体系,为其落实到位奠定基础;第二,管理安全质量标准化,其是指在煤矿生产管理过程中通过采取科学的管理手段、严格的责任制度以及有效的培训教育等方式对安全生产隐患进行排查和治理、教育和培训安全生产观念、建设安全文化、建设区队班组等;第三,行为安全质量标准化,其是指通过教育培训及其他管理手段,从领导决策层到操作层都准确掌握和了解安全质量标准化知识及安全生产的法律、法规,使每个岗位人员严格按照规定和标准进行生产作业,规避“三违”及不安全行为;第四,物态安全质量标准化,其主要是针对井上、井下各个作业环节和环境、工艺技术、设备设施等制定的标准,优化生产作业环境,提高生产效率和质量。
三、实施煤矿安全质量标准化建设模式具体步骤
煤矿安全质量标准化建设应坚持纵向到底、横向到边的原则来实现全员、全过程及全方位的生产质量达标,因此在具体实施煤矿安全质量标准化建设模式时要经过3方面的环境,形成闭环过程:第一,准确定位,准确定位是保障建设方向和目标相一致,主要有明确安全质量标准化的总体发展方向、目的及结果;制定安全质量标准化的科学方针。第二,组织与管理。煤矿企业应建立专门的组织结构和领导小组,制定安全质量标准化建设的规划和战略性框架,并配置相应的各项资源,从而将各项工作职责和权限明确到位,确保建设的有效到位。第三,实施促进及评估改进过程。其中实施促进是通过具体的手段和方法实现安全质量标准化建设的方向和目标,包括教育培训过程、行为规范与制度建设过程、强化生产作业人员、环境以及条件等方面的管理与操作、健全考核体系以及完善激励机制,促进安全质量标准化的系统性建设;评估改进过程是通过建立全面的评估机制对安全质量标准化建设工作的及时检验和校正,检查质量标准化建设的工作业绩及总体成效并作出改进,进而不断完善安全质量标准化建设。
四、结束语
综上所述,煤矿安全质量标准化建设是煤矿企业在市场竞争日益激烈的环境中获得生存和发展的重要途径,煤矿企业应坚持安全第一、质量为本的安全质量标准化建设思路,建立以观念安全质量标准化、管理安全质量标准化、行为安全质量标准化以及物态安全质量标准化等为主要内容的安全质量标准化模式,以有效保障煤矿企业的生产质量与安全与国家的发展战略相一致,优化煤矿企业的生产环境,提高煤矿的生产效率、质量及安全性,实现煤矿企业最大化的经济效益和社会效益。
参考文献:
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[3] 刘风录.郭家湾煤矿建设安全质量标准化问题及对策研究[D].西安科技大学,2014.
关键词:安全;“三零”管理
中图分类号:X9文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)01-0271-01
1 提出安全“三零”管理的必要性
美国发动伊拉克战争时,制定的目标为零死亡战争,他们以零死亡为战争理论体系中心,其中包括战略布置,人员、武器配置等全部围绕这个理论体系进行配备,通过实施零死亡战争理论,美国基本上实现了伊拉克战争零死亡目标。
在“瓦斯抽采理论”提出之前,煤矿企业瓦斯爆炸频繁发生,众所周知,发生瓦斯爆炸根本原因是瓦斯浓度超限。想要从根源上避免瓦斯爆炸事故,将作业场所内瓦斯全部抽掉,没有瓦斯也就不存在爆炸事故了。
安全事故的根源在于隐患与“三违”的存在。想要从根源上避免、减少安全事故,必须将隐患与“三违”控制在最低,若施工范围内没有隐患,没有“三违”即零隐患、零三违,则安全事故也就杜绝了。
根据上述分析,提出安全“三零”管理即零隐患、零三违、零事故。
2 实施安全“三零”管理采取的措施
实施安全“三零”管理就是要消除物的不安全状态以及人的不安全行为。
2.1 消除物的不安全状态,实现零隐患
(1)从技术措施上实现零隐患。编制技术措施时要全面,对于不可预料、不可预见的问题要有预防措施及应急预案,变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防管理”,同时每月进行月度安全技术检查,对在建工程施工安全技术措施进行复审,检查现场安全技术隐患等,结合现场实际施工情况与措施内容进行比较,对措施中错项、缺项、漏项内容进行修改、完善,使施工作业措施更全面,从技术措施上实现零隐患。
(2)人、机、料、法、环的安全化配置。作业现场影响安全生产的五大因素为“人、机、料、法、环”,指的是人员配置、生产设施设备配置、工具材料配置、施工方法、作业环境等。五大因素按照如下条件进行配置:配备安全意识强、业务熟练的人员,配备符合安全要求的生产设备,配备齐全的安全防护设施,采用科学的作业方法,作业环境达到文明标准化要求,通过这些实现五大因素的零隐患。
(3)从生产组织上进行把关。施工现场进行生产组织时,把安全、质量放在首位,坚决做到不安全不生产、质量保证不了不生产。
(4)从现场安全监管上进行把关。严查施工人员是否违反操作规程或劳动纪律,是否缺乏安全操作知识,生产设备是否符合安全要求,安全防护设施是否缺少或存在缺陷等,通过加强机械设备检修,杜绝设备“带病作业”,加大人员巡查、整改力度,改善作业环境,处现问题及时处理,实现零隐患。
2.2 消除人的不安全行为,实现零三违
(1)提高煤矿职工素质,减少、避免三违。目前国内煤矿职工素质低主要表现在三个方面,即职工文化程度低、安全意识差、技能水平低。文化程度低导致应该知道的安全知识不知道,应该学会的安全技能学不会,甚至《安全生产法》、《煤矿安全规程》都掌握不了。安全意识差,没有安全生产责任意识,不懂得“安全生产无小事”,不知道井下作业细小的闪失将造成难以挽回的损失,更做不到“不安全不生产”。职工技能水平低,是我国煤矿企业长期的安全隐患。只有高素质的煤矿职工队伍才能保证安全生产。提高煤矿企业职工素质包括安全意识、文化素质、职业技能等,是改善煤矿安全生产条件的长远根本之道,企业要从目前煤矿职工结构变化、培训缺失、人员素质不高的实际状况出发,把提高煤矿职工素质作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务,通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等,激发他们高度的责任感、使命感,提高他们的安全意识,并通过安全教育培训力争尽快使煤矿职工做到“我要安全、我懂安全、我会安全”,真正做到杜绝“三违”、“不安全不生产”。
(2)严格制度管理,杜绝三违。煤矿企业要完善各类安全管理制度,如岗位责任制、安全责任制、事故隐患排查制度、事故问责制度、事故管理制度等,通过制度,严格约束人的行为,使之按章操作、按规程操作,实现零三违。
3 结语
关键词:提稿素质;加强培训;健全制度;安全管理;
[Abstract]:Mine safety management is the key to pay special attention to the shift safety management, the safety of the team members directly decides the team at the scene, determines the safety of mine. So the team safety construction is only strengthened, consolidate the basis of the shift safety management, mine mine can improve the overall level of the mine management, comprehensively enhance the executive force and combat effectiveness of the team.
[keyword]:Draft quality; To strengthen training; A sound system; Safety management;
中图分类号: X752 文献标识码: A
前言:班组是矿井的细胞,是矿井管理的基石,它的特殊地位决定了它是矿井各项任务最终的承担者,执行者,特别是安全规章制度的落实、安全措施的执行,都得靠班组完成。但是从一八九煤矿一年来所发生的安全事故来分析,班组的现场安全管理是失控的,班组长的职能没有落实到位,班组成员的安全意识淡薄,对操作现场的危险源辨识不清。矿井的有关制度和活动精神只到区队,却并没有很好的传达到班组,造成事故接连发生。我认为要扭转矿井当前安全被动形势,根本的落脚点还是在班组建设。如何做好矿井的班组建设工作,我认为主要应从以下几个方面进行。
一、要全面提高班组长的素质
班组长既是生产的指挥者,又是直接从事生产的作业者,具有鲜明的示范作用,其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势,也直接影响着企业安全文化的创建工作。目前,从矿井的现状来看,矿井的多数班组长的素质不高,没有一套行之有效的班组长选拔机制,多数班组长管理方法简单、粗暴,只要求班组成员完成生产任务,不考虑矿井的总体工作安排,也不考虑其他班组的生产接续,造成当班的生产任务完成了,却遗留了很多隐患需要整改、安全质量标准化的问题没有人解决。因此,要转变现状,必须一是落实班组安全管理责任,建立班组安全考核机制,落实考核措施。制定班组安全建设考核办法和班组安全建设工作管理制度,抓好班组管理基础工作、日常管理工作;班组要建立民主管理小组、区队建立班组安全建设考核领导小组、负责对班组建设及安全建设的综合考核。二是加强班组长管理。一要把懂经营、会管理、技术精、业务能力强的优秀工人选拔到班组长岗位上来;二要加强班组长的政治思想教育和班组基础管理知识、业务知识的培训学习,不断提高班组长的思想觉悟、技术业务水平和班组管理能力。三要实行班组长竞争上岗。让思想觉悟高、业务素质强,有一定管理水平的职工,通过竞争选拔到班组长岗位上来。
二、加强班组长的培训教育
要建立行之有效的班组长安全思想道德教育制度。当前特别要加强对班组长的形势教育,摆正安全与生产、安全与改革、安全与发展、安全与效益的关系。重点是要大力推广白国周班组管理法。应建立班组长长效培训教育机制,主要以安全常识、技能操作、质量标准、组织协调能力等内容作为培训重点,将工作目标和个人目标结合起来,将企业发展和个人发展统一起来,不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。培训方式以现场操作与理论考试相结合,进行严格的实践和理论考试,使他们真正认识到班组第一责任人的重要性。
三、建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把矿井安全工作任务,落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
四、班组安全管理实行目标化
为了发挥班组安全目标管理的功能,实现矿井矿井安全生产经营目标的良性循环,必须注重班组安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。安全目标的制定要切合实际,要在矿井总体目标的指导下,形成个人向班组、班组向区队、区队向矿井负责的层次管理;安全目标的分解要着重于展开、逐个落实,使矿井矿井对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开,对具体目标要做到数据化;目标确定、分解后,就必须着重加强相互之间的责任感,激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性,努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化;班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩,要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向,更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标;班组必须有确定的安全保证体系,即组织网络保证、物质措施保证等。班组安全目标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分,只有把班组安全目标实现了,矿井的安全基础才能夯实。
五、班组安全管理的重点在现场
如何搞好班组现场安全管理,一是高标准、严要求。班组根据实际情况,订出现场安全管理的标准和要求,现场安全管理不但要求制度全,而且要求标准高。二是严执行,勤检查。健全的制度,必须严格地执行,才能发挥作用。班组安全工作才能落到实处,班组安全工作才能搞好。为此,加强矿井矿井班组安全建设,关键在加强制度落实。只有这样,才能全面提升班组安全管理水平。促进全矿安全生产。才能实现安全高效目标。
参考文献:
[1]于小川,李锦.夯实煤矿安全之基:煤矿班组建设座谈会暨“万名班组长安全培训工程”启动会议在北京召开[J].当代矿工,2009(05).