时间：2022-12-01 13:44:09
导语：在政协工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
各位委员：
我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、2019年提案工作回顾
2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、2020年提案工作建议
今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员，各位同志：
1、积极推进节能减排，强化资源节约利用。大力开展宣传节约资源利用，组织好每年一度的节能宣传周、城市节水宣传周、世界环境日、地球日、无水日、无车日、无烟日等宣传活动。积极淘汰耗电大落后灯管，机关社区统一更换节能灯。为了配合宣传降低用电消耗，街机关配置电风扇，做到了能用电风扇不用空调的节电工作习惯，同时街机关组织停用空调2天。开展学习家庭节能技巧，使用节能环保产品，选用节能型电器，树立科学合理的消费结构方式，计划家庭能源消耗量开支，挖掘节能潜力，降低能源开支（街责任领导：*，责任单位：街经济协调科；完成时限：8月份）。
2、做好企业改制收尾工作。针对企业改制收尾工作特点，完成长江汽改、朝阳机电收尾工作，突出解决好企业遗留问题即退休职工医疗保险。（街责任领导：金霞；责任单位：街经济协调科；完成时限：2009年见成效）
3、进一步优化产业结构，提高产业集聚度。加大引进和扶持力度，大力发展沿江一片酒吧，咖啡厅，酒店，旅行社，洗浴中心，时装，美发店，电影院等专业服务业、创意组集聚、外滩里产业等高端现代服务业，并促进这些产业集聚发展，形成规模效应。（街责任领导：*；责任单位：街经济协调科；完成时限：2009年见成效）
4、扎实开展“服务企业年”活动，服务支持企业，为企业发展创造良好环境。全方位掌握街内企业生产收益情况，企业实行上门服务，分别与各企业取得联系征求意见。相应建立联系企业制度，并制定《服务企业指南》主动接受企业监督，保持与企业良好服务与被服务的关系；加大对企业帮扶力度，为企业办理小额贷款服务，主动到企业了解生产收益情况，扎实为企业解决实际问题。（街责任领导：*；责任单位：街经济协调科；完成时限：2009年8月）
一、基本办理情况
2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。
二、主要做法
(一)加强领导，落实责任，提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是推动市场监管工作的重要载体，抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后，我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，编制印发分工文件，明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人、定责、按时、保质”。
今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。做好今年的《政府工作报告》，谋划好今年的政府工作，意义非常重大。政府工作做得好不好，要由社会各界来评价和检验，要以群众高兴不高兴、满意不满意作为标准。今年的《报告》在起草过程中，报告起草组在深入调查研究的基础上，广泛征求了方方面面对政府工作的意见。《报告》先后通过了市政府常务会议、市委常委会议研究讨论，形成了《报告（征求意见稿）》，目前正在广泛征求社会各界意见，以便于更好地修改报告、改进政府工作。今后，我们将不断完善和丰富社会各界对政府工作发表意见的途径和方式，听取吸纳各方面意见和建议，使行政决策更加科学化、民主化、法制化。希望在座各位和社会各界人士，一如既往地关心、支持和监督政府工作，通过市长公开电话、市长信箱以及政府网站等多种渠道提出宝贵意见，积极参政议政，为政府工作出谋划策，共同推动全市经济社会又好又快发展。
对大家提出的意见和建议，报告起草组要逐条研究，认真吸收采纳，并结合市人大代表、政协委员、各级各部门及社会各界反馈的意见，对《报告》进行反复修改和完善，努力形成一个体现民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的报告，一个立足当前、放眼未来，鼓舞斗志、促进团结的报告。对大家的意见，市政府将认真研究，不仅要修改好政府工作报告，更要改进政府工作。有些具体意见，要抓紧研究落实，能解决的要尽快解决；情况比较复杂、需要逐步推进的，要考虑具体意见和措施，逐步加以解决。
对今年和今后一个时期的政府工作，市委、市政府提出的目标符合上级的要求，适应京州的发展地位，顺应全市人民过上更好生活的新期待。我们将紧紧围绕这一目标，牢牢把握主题主线，把握稳中求进的工作总基调，努力推动发展方式加快转变、经济结构加快调整、重要板块加快崛起、大产业大企业大项目加快突破、城乡统筹步伐加快迈进，探索走出一条符合时代特征、具有特色的基本现代化之路。
我们现在开会。这次沼气现场会议，非常重要，县委、县政府非常重视。参加今天会议的有郑县长和四大班子分管领导，各乡镇书记、乡镇长、分管沼气工作的领导、重点村的支部书记或者村委主任，沼气领导组成员单位的负责人，农业局班子成员和县能源中心的全体人员等共计余人。
会议的议程主要有六项：
（一）由县人大副主任××对××年沼气建设补助款进行现场兑现，并表彰××年沼气建设先进个人；
（二）由南唐、里砦、唐兴三家做经验介绍；
（三）由县政协副主席×××宣读××年全县沼气建设实施方案和考核办法；
（四）由县委常委×××旗做工作报告，总结去年的工作，安排今年的沼气建设；
（五）由县畜牧中心、县信用联社进行表态发言；
（六）由县长×××同志做重要讲话。
下面，进行第一项议程：现场兑现××年沼气建设补助款，并表彰××年沼气建设的先进个人，由县人大副主任××宣布名单。
下面，进行第二项议程：由南唐、里砦、唐兴三家做经验介绍。
首先，由南唐乡乡长×××同志介绍经验；
下面，由里砦镇镇长×××同志介绍经验；
下面，由唐兴镇镇长×××同志介绍经验。
下面，进行第三项议程：由县政协副主席×××宣读××年全县沼气建设实施方案和考核办法。
下面，进行第四项议程：由县委常委×××做工作报告，总结去年的工作，安排今年的沼气建设。
下面，进行第五项议程：由县畜牧中心、县信用联社进行表态发言。
首先，由县畜牧中心主任×××同志表态发言；
下面，由县信用联社理事长、主任×××表态发言。
下面，进行第六项议程：由县长×××同志做重要讲话。
听了十届政府五年工作报告，我最大的体会可以概括为一句话：“讲成绩，有事实，有依据，令人振奋；讲困难，有分析，有措施，催人奋进”。
全国政协委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣带来了一份提案——《应对全球气候变暖背景下极端天气事件频发的建议》。图为休会间隙，同来自上海的政协委员张鳌讨论。
面对自然灾害，报告提出了“加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力”，措施极有针对性，也非常有力。
在保障经济，社会发展方面，也有许多新措施。
环保方面，从“环境治理”到“节能减排”、“生态文明”。
优先发展教育方面，提出了“增加农村义务教育公用经费”，“全面免除城市义务教育学杂费”。
在增加城乡居民收入方面，“再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平”。
在推动文化大发展方面，提出了“公益性博物馆、纪念馆今明两年全部向社会免费开放。”
全国政协委员徐一鸣认为，极端天气还会更加频繁地发生，政府部门应制定明确的攻关目标。
个人的一点思考：随着全球气候持续变暖，必须把防御极端天气气候灾害置于应对气候变化的非常重要位置。
一是必须切实把增强防御极端天气气候事件摆在应对气候变化的重要和优先位置。加大投入，开展研究全球气候变暖背景下我国极端天气气候事件发生频次、强度和空间分布特征及其变化规律，加强极端气象灾害的预警预报和影响评估技术研究，增强防灾减灾的针对性和有效性。二是将研究成果及时应用到科学规划和决策中。加强气象灾害风险评估，严格实施气象灾害风险论证制度，未雨绸缪，加强规划，科学设计，使人居环境和重要的战略基础设施远离灾害多发区、易发区和自然环境脆弱区。依据研究成果，采取更广泛和更有效地措施开展极端天气气候事件的防御工作，降低气候变化的灾害风险。三是随着城市化进程的加快，应高度重视局地气候变化与大城市经济社会发展的相互影响关系。四是气象灾害防御的部门合作、信息共
3月5日上午，《政府工作报告》在人民大会堂宣读。在2008年国民经济和社会发展预期目标这一部分，“居民消费价格总水平涨幅控制在4.8％左右。’，国务院总理说。
随后他解释道，提出这个“4.8%”，主要是由于2007年价格上涨对2008年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面的承受能力，努力避免物价涨幅过大。
回顾2007年，虽然居民消费价格总水平涨幅被控制在4.8%，但一路“小跑”的CPI仍让人觉得惊心动魄：从1月的2.2%到11月一度创下6.9％的历史新高。
在地方，只有不到15个省区市政府在2008年的《政府工作报告》中公布了当地2007年CPI的实际涨幅。其中除广东以2.3％的实际涨幅完成上年度政府工作报告中提出的3％目标外，其他地区均未能达到预期。
如果按照国家统计局公布的数据，广东的CPI增幅也达到3.7%。16个省份的CPI上涨超过5%，其中贵州、青海两地分别为6.4％和6.6%。而大多数省级政府在地方政府工作报告中并没有对2008年的CPI增幅提出具体数字上限，而是要求“低于去年”。
全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达说，要实现“4.8%”，必须有充分的思想准备，否则压力将比前几年大很多倍。
他认为，劳动保障法实施、资源价格的增长、环保成本的增长，肯定会产生推动成本上升、进而推动物价上涨的力量。
受到低温雨雪冰冻灾害和春节因素相互叠加的影响，刚刚公布的2月CPI增幅达到8.7%，食品价格上涨23.3%。
涨价有着再分配效应
“数据显示了这次物价上涨的‘结构性短缺’性质。”国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇向记者介绍。
“改革开放以来我们经历了五次大的通货膨胀，”他说，“其中前三次主要是计划经济造成的全面短缺，而1993~1994年通胀主要原因是投资过热，而这次物价上涨的原因，国内看主要是食品的生产价格上涨，国外因素则是能源价格等的输入型通胀。”
“当然，全球范围内都存在着流动性过剩，这也是不可否认的。”他补充说，“还有中国在资源性产品方面的进口依存度很高，像去年大豆和棉花的依存度达到了50％和70%，所以国外一涨价，我们也跟着涨。”
在今年的政府工作报告中，确定今年物价控制的目标为CPI上涨4.8%。黄振奇认为，这个目标是比较现实的。“去年的目标是GDP增长8%，物价上涨3%,实际数字是11.4％和4.8%，今年定为8％和4.8%，可见是比较谨慎的。”
虽然2月份的CPI涨幅达到了惊人的8.7%，不过黄振奇认为这个高位不会持续。初步测算，2月份的春节因素影响居民消费价格环比上涨0.53个百分点，低温雨雪冰冻的气候影响1.03个百分点。
在统计局的公报里，还出现了“核心CPP’这个术语。根据统计公报，扣除食品和能源价格上涨因素，核心价格同比上涨1.0%，与去年下半年以来的态势和涨幅基本一致。
1.0%，这个数字可能和许多市民的直观感觉大不相同。黄振奇对此认为，核心CPI这个术语的应用在中国意义有限。这次物价上涨的主要因素就是食品和能源价格上涨。
这次物价上涨普通百姓的感觉特别强烈，甚至有人觉得实际涨价幅度比官方数字要高。对此，黄振奇的解释是，一个原因是此前我们已经通货紧缩10年了，居民已经没有涨价的感觉。不过最主要的原因来自这次“结构性上涨”的特点―主要是食品和能源在涨，而这正是普通市民感觉最强烈的。
“中国的恩格尔系数（食品支出总额占个人消费支出总额的比重）比美国要多出一倍以上，所以食品涨价对普通百姓的生活影响就特别大。”他说。
但是这种影响对不同人群也是不同的。对于高收入人群甚至中等收入人群来说，食品价格涨了一些，在他们的支出中只占一小部分。如果你从来不自己买菜，可能都感觉不出来。但是对于低收入人群，这个影响就很大。所以这次涨价再分配效应比较大。
他认为，一方面要对低收入人群进行补贴，减缓涨价对他们生活的影响；另一方面，要利用货币手段，特别是利率手段。
“我一直觉得，我们应该处理好存款人、金融机构、金融消费者这三方的利益关系。现在中国的金融消费者的投资回报是很高的，银行也是一个高收入行业，但是存款的实际利息一直是负的，在通货膨胀时这个问题更突出了。”他说。
从20％到4.8%
总理在政府工作报告中提出，防止价格总水平过快上涨，是2008年宏观调控的重大任务。必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。
在他提出的9项措施中，包括“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
国务院总理上一次在政府工作报告中提及“米袋子”、“菜篮子”还是在1998年。时任国务院总理的在“关于1998年工作的建议”中，要求进一步稳定和加强农业，坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。
1993年，面对严峻的物价形势，在政府工作报告中首次提到“菜篮子”工程保证了城市居民的副食供应。
1994年政府工作报告中要求，各级政府和社会有关方面要采取积极有效措施，努力把全年零售物价上涨幅度控制在10％以内。“继续实行市长负责制，抓好‘菜篮子’工程，稳定城乡副食品价格。”这一年公布的CPI涨幅高达24.1%。
1995年，在要求坚持“菜篮子”市长负责制的同时，提出“米袋子”省长负责制：负责“米袋子”就是负责本省的粮食供应。
值得注意的是，上世纪90年代的那轮物价上涨，峰值超过20%。相对而言，将CPI增幅限定在4.8%，显示了国家对物价工作的更高要求。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，4.8％意味着2008年物价形势比较严峻，但仍在可承受范围之内，没有恶化，但必须防止出现明显的通货膨胀。
2007年1月CPI增幅从2.2%“起跑”，到3月的3.3%,6月达到4.4%,7月5.6%,8月6.5%,2007年11月达到6.9%。
分析说，2007年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。
由于推动价格上涨的因素还将存在，2008年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。
地方官员应考
据国家统计局公布的数据，2007年CPI增幅最大的前4名均在西部地区。青海、宁夏、新疆、甘肃、陕西等西北5省区CPI平均增幅为5.36%，广西、贵州、云南、四川、重庆等西南5省区平均增幅为5.8%，而山东、浙江、江苏、福建、广东等沿海5省区平均增幅为4.36%。
全国政协委员、克拉玛依市委书记唐健说，政府工作报告中讲了9条措施的一个是物价、一个是节能减排，其他都没有这么多。无论几条措施，能不能下决心把物价控制在4.8％以内是老百姓最关心的。
2007年，克拉玛依市居民消费价格指数上涨6.1%，高于新疆维吾尔自治区5.5％的平均水平。
目前，新疆维吾尔自治区政府已明确要求，物价指数高于5.4％的各地州市必须采取措施，保证物价指数在2008年内回落到平均水平以下。
1月21日，克拉玛依市已正式启动临时价格干预措施。2008年，新疆维吾尔自治区希望将居民消费价格涨幅控制在4.5％左右。
相对而言，牡丹江市委副书记、市长张晶川较为乐观。他认为，目前物价上涨主要是因为基础价格、初级产品价格都在上涨，包括煤炭、石油、铁矿石等等。
他告诉记者，4.8％的目标应该可以控制，因为连续几年粮食增产，库存充足。他举例说，2007年黑龙江粮食产量达到近800亿公斤，近期有望达到100亿公斤。
总理在政府工作报告中也表示，现在中国粮食库存充裕，主要工业消费品供大于求，只要上下共同努力，一定能够保证市场供应和价格基本稳定。
“地方领导干部对物价已经高度关注。”张晶川对记者说，物价是老百姓的承受力问题，由于出台一系列措施，政府能够控制的价格近期都没有出现明显增长，比如公共交通、供热、供水、排污等价格。
我们满怀自豪地送走了承载艰辛和荣誉的20__年，迎来了充满挑战与希望的20__年。
在过去的一年里，在县委、县政府的坚强领导下，局党委带领广大民警忘我工作，积极进取，负重拼搏，使全县的公安工作有了一个大幅度的提升。新的一年，我们面临的工作任务将更加艰巨，应对的挑战将更加严峻，我们只有坚定迎难而上的信心，抱定争先夺冠的决心，才能取得更大的战绩，才能以更加优异的工作实绩赢得广大群众的赞誉。
今天我们召开的这次大会意义非常重大，既是回顾20__年公安工作，表彰先进的总结会，又是贯彻全市公安工作会议精神，安排、部署20__年公安工作的动员大会。县委、人大、政府、政协的领导对我们这次大会高度重视，县委副书记徐XX、县委常委、政法委书记赵XX、县人大副主任陈XX、县政府副县长李XX、政协副主席赵XX亲临大会、市局副局长杜XX在百忙之中从商丘专程赶来参加大会，这充分体现了领导对公安工作的支持和厚爱。在此让我们以热烈掌声对各位领导的到来表示崇高的谢意！
（大会议程）
大会进行第一项：由周局长作《XX县公安工作报告》。
大会进行第二项：由————宣读表彰决定
大会进行第三项：大会表彰
大会进行第四项：由政府副县长XX作重要讲话
大会进行第五项：由市局副局长XX作重要讲话
【热词一】
三个“最严”保“舌尖上的安全”
政府工作报告提出，严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。代表委员和诸多网民都认为，这三个“最严”，体现了中国政府治理食品安全的决心。
【热词二】
向污染宣战
“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”今年政府工作报告对于人民群众的“心肺之患”予以了坚定的承诺。
代表委员认为，向污染宣战，是对解决“硬骨头”问题立下的宣言书。在面对民生问
题时，就必须坚决“宣战”、“应战”，体现政府的决心。建议政府、企业和社会各界共同发力，区域联防联治，强化监督问题，让治理雾霾的硬措施得以真正落实，打赢大气污染防治的“攻坚战”。
【热词三】
居住证制度
政府工作报告提出，对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。
居住证制度是户籍制度改革的内容之一。代表委员们认为，居住证制度将稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
【热词四】
“失信者黑名单”
最高人民法院工作报告指出，去年人民法院建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。
代表委员们认为，建立“失信者黑名单”举措是加强社会诚信体系建设的强有力措施，对失信行为“出重拳、下猛药”，必将让失信行为无处藏身，使失信者寸步难行。
【热词五】
落实带薪休假制度
今年的政府工作报告中明确要求，“落实带薪休假制度”。
全国政协常委、国家旅游局局长、全国假日办主任邵琪伟说，制度难以落实，与我国
现在发展的阶段有关系，我们不要回避这个问题。第一步推进肯定是依法依规落实，有条件的企业如果没有落实，该补的工资要补。
【热词六】
扩大民营资本投资领域
“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。
代表委员们指出，激发民营资本活力，将为经济发展提供有力支撑，种种“利好”也要最终转化成老百姓看得见、摸得着的“蛋糕”。
【热词七】
养老并轨
“双轨制”一直备受百姓诟病，涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为两会期间讨论焦点。政府工作报告中提出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度。
代表委员普遍认为，这体现了本届政府的解决民生问题的宏观治理新思路：增长与民生并重，效率与公平兼顾。
【热词八】
公务员工资
中央八项规定以来，社会风气焕然一新，伴随着的还有公务员的“叫苦不迭”。两会期间公务员工资成为焦点话题，究竟该不该给公务员加薪？代表委员们展开热烈讨论。
代表委员认为，堵住公务员灰色福利的漏洞和打开科学合理的加薪通道应并行不悖。公开透明是公务员涨工资的前提。要明确公务员的权责利，权力运行更要公开透明。
【热词九】
“寒门”如何也能出“贵子”
今年的两会上，“寒门”难出“贵子”问题引发关注。
在今年的政府工作报告中，“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会”的政策提法引发关注。
代表委员指出，这一承诺
释放了教育公平的积极信号，表明政府将积极撬动“寒门难出贵子”问题。并建议从推进教育资源均衡分配入手，给寒门学子一个公平的教育起点。同时还需要实现社会公平，保障寒门学子上学的机会公平、就业的过程公平。
【热词十】
医患矛盾
购物车(0)