时间：2023-10-08 10:25:24
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关键词：高校图书馆；阅览室；现状；问题；发展趋势
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）36-0213-02
阅览室是高校图书馆有机组成部分，是高校图书馆对外知识信息服务的重要平台和窗口，是高校图书馆日常对外服务工作基本空间，谈图书馆不能离开阅览室话题，进图书馆阅读不能离开阅览室。然而，翻遍图书馆教科书、图书馆类报刊杂志，有关阅览室方面的论述是比较少的。与图书馆其他职能部门相比，人们认为阅览室工作显得相对单纯平凡，其实，世界上只有平凡人，没有平凡事，做好高校图书馆阅览室工作其实很有意义，同样需要工作技巧和工作艺术。阅览室发展状况关系到图书馆存在和发展，因此高校图书馆阅览室现状、问题、发展趋势是值得研究的，应该引起图书馆专业学者关注，因为它关系到图书馆的存在和发展。作者以武汉理工大学南湖分馆阅览室为例进行实证研究分析，论述高校图书馆阅览室现状、问题及发展趋势，以求抛砖引玉之效应。
武汉理工大学图书馆南湖分馆位于武汉理工大学南湖新校园，阅览室占整个分馆面积的一半，专职馆员4人，兼职学生馆员22人。每天进入阅览室的读者在1000人次以上，如何将阅览室有限资源充分利用、最大限度满足师生知识信息需求，是我们一直思考的问题。为此，我们于2013年12月25日进行了一次随机无记名问卷调查，这个随机调查在一定程度上有助于了解高校图书馆阅览室现状、问题及发展趋势。
此次随机无记名问卷发放50份收回50份，回收率为100%，读者对调查很配合。南湖分馆阅览室满座人数为276人，问卷调查人数为阅览室满座人数的18.1%。调查目的是了解南湖分馆阅览室的读者构成、读者知识信息需求方向和需求结构、对服务工作满意度、读者阅读方式变化等情况，为今后改进阅览室工作和发展大学图书馆事业提供必要依据和参考。
本次问卷调查分设12项目标题，分别弄清读者类别、文化层次、阅览室对读者效用、读物结构合理性、读者信息需求结构和需求方向、阅读方式变化趋势、读者对南湖阅览室服务满意度及服务创新发展方向。以下是调查结果：
读者类别调查表明：50个样本中有文科生11人、理科生36人、文理混合生3人，符合该校文理科招生比例，呈正态分布，表明南湖阅览室对全体学生具有很强吸引力，各类学生都愿意到阅览室学习。阅览室信息资源对全体学生具有全覆盖性。
读者文化层次调查显示本科生为50人，硕士生、博士生均为0人，表明南湖阅览室只对南湖新校园学生或者说低年级学生具有吸引力，高年级学生由于居住地离本校区较远很少进入南湖阅览室，也可能与报刊杂志层级能否适应和吸引更高层次读者有一定关系。
阅览室效用调查表明：50个样本中，没有人专门来阅读报刊杂志，专门来自习的有27人，占样本的54%，既阅读报刊杂志又自习的有23人，占样本的46%，表明阅览室主要效用是自习，其次才是阅览报刊杂志。纯粹来休闲为0，没有人将阅览室当作休闲的地方。
对读者信息需求调查结果显示，50个样本中，喜欢看与自己专业相关报刊杂志有8人，喜欢看与自己专业无关报刊杂志的有12人，什么报刊杂志都看的有30人，后面两项加起来达42人，占样本的84%，表明大部分读者信息需求是扩展知识面，只有16%的学生是在深化专业知识，这符合南湖新校园主要是低年级学生的实际状况。
读者信息需求结构显示，对读者最感兴趣的报刊杂志调查的50个样本中，11人表明是经济类的，占样本的22%，10人表明是政治、历史、军事类的，占样本的20%，29人表明是文学艺术类的，占样本的58%，4人为科学技术类的，占样本的8%，7人为健美休闲类的，占样本的14%。上述情况充分显示，该大学虽然是一所以理工科为主的大学，但学生有很强的文科知识信息需求，到阅览室阅读目的是完善自己的知识结构。
对读物结构合理性调查显示，50个样本中，1人表示阅览室的报刊杂志能满足自己所有阅读需要，占样本2%，36人表示基本能找到，占样本72%，13人表示找不到自己感兴趣的报刊杂志，占样本的26%，这表明南湖阅览室报刊杂志结构不够合理、数量有限、层次有待提高。
读者来阅览室动因调查显示，50人中只有4人是来查找资料、阅读报刊杂志，38人是因为阅览室学习氛围好才来，3人是因为老师服务好才来，11人是因为上述几项都好才来。由此可见，营造阅览室良好的学习氛围最为重要，报刊杂志的数量和质量及工作人员的服务的质量也有重要影响。
对今后要改进的工作调查显示，50个样本中，有31人认为最应该改进的是提高报刊杂志的数量和质量，18人认为是空调效果，4人认为是环境卫生，0人认为是工作人员的工作态度。可见，读者对报刊杂志的数量和质量并不认同，对阅览室工作人员的工作是满意的。对环境卫生满意度也较高；对空调效果则有较大意见，搞好阅览室工作看来还需大学后勤部门协同支持。
对电子阅览室的调查显示，50个样本中，4人表示能在电子阅览室找到并顺利完成阅读自己感兴趣的专业和非专业报刊杂志，27人表示大部分能完成，19人表示基本不能，0人表示完全不能。到电子阅览室只玩游戏不阅览知识信息的人为0。可见62%的读者对电子阅览室阅读内容是满意和基本满意的，38%的读者是不满意的。
读者阅读方式调查显示，喜欢纸质阅读的人有41人，占样本82%，喜欢电子阅读的人为0人，纸质阅读和电子阅读都喜欢的人有9人，占样本的18%，可见目前学生的阅读方式处于传统阶段，纸质阅读仍然是读者首选。这可能是习惯和环保意识原因所致，另一方面也说明电子阅读潜力巨大。
对学校手机图书馆使用情况显示，50个样本中，5人认为速度很快、内容全、好用，占样本10%，10人认为速度太慢，想看的内容都找不到，占样本20%，26人认为能找到一些想看的内容，但远不如其他网站那样顺溜，占样本的52%，9人根本不知道有手机图书馆，占样本18%。这说明手机图书馆处于初始阶段，高校图书馆急需电子化和数字化的科技创新、服务创新。
在你对阅览室工作有什么好的建议的自述题的回答中，17人无意见，占样本的34%；33人述说了意见，占样本66%，主要是：1）要求增多阅览室数量；2）要求对占座现象进行管理；3）空调问题；4）环境卫生问题，主要是要求加强对在阅览室吃食物问题的管理。
这次随机调查总的结论是：南湖分馆阅览室服务对象主要是新校园新生。他们对阅览室服务工作是满意的，学习环境安静优雅，老师和蔼可亲，学生馆员服务细心周到，卫生环境好，报刊杂志基本能满足读者需求，电子阅览室基本令人满意。但也存在诸多不足之处，如报刊杂志数量和质量有待提高、电子阅览室网上文献有限、数字图书馆和手机图书馆有待科技创新和服务创新、座位不能满足读者需求，等等问题。南湖分馆的这个情况在全国高校中可能属特殊情况，但仍具普遍借鉴作用。
俗话说，窥一斑可知全豹。普遍性总是寓于特殊性之中，特殊性是普遍性的表现形式。从以上南湖分馆阅览室现状分析中大致可以看到高校图书馆阅览室目前普遍状况。
现状：1.在互联网迅速发展的今天，阅览室仍然是图书馆必要组成部分，仍然是高校学生获取知识信息的重要场所，仍然是在校大学生最好学习去处，那里有浓厚的学习氛围，宽敞明亮的学习空间，有品种齐全的报刊杂志，是在校大学生扩展知识、深化专业知识的重要场合，其基本功能没有改变。大学生们对母校的第一印象是专业老师，第二印象仍然是大学图书馆及其阅览室，高校图书馆阅览室仍然是影响青年学生一生的地方。2.随着信息技术和互联网技术的发展，电子阅览室已成为高校图书馆阅览室的重要组成部分，在知识信息阅览中的比重呈加大趋势，进入电子阅览室的读者已越来越多，电子阅读以其赏心悦目的界面、动态丰富的内容不断吸引着广大读者；3.报刊杂志排架、标识仍然和几十年前前一样，没有任何科技含量，依靠传统人工进行。4.阅览室工作人员素质有所提高，服务更细心更细致，总的来说令读者满意。
存在的问题：1.报刊杂志种类、数量有待增多，质量有待提高。全国学术型期刊大约有上万种，但在南湖分馆阅览室只有276种，所占比例偏小，在南湖分馆的276种期刊中几乎见不到各个学科权威性杂志。这可能与学校经费投入少有关，也可能与采编人员专业素质和工作作风有关。2.阅览室服务人员文化层次有待提高，有些工作人员缺少专业背景，一般不懂读者学科专业知识信息需要，甚至不懂读者基本心理需要。从问卷调查结果看，尽管读者对南湖阅览室工作是很满意的，几乎没有意见，只有感谢，但从全馆全行业看，这个问题是存在的。3.阅览室设置有待合理。有些校区阅览室空空如也，有些校区阅览室人满为患，资源配置很不平衡；报刊杂志排架、标识、标引不尽合理，有待改进。4.电子阅览室电子文献资源不能满足读者知识信息需求，有待增多。南湖分馆阅览室受调查读者中38%的人在电子阅览室中基本找不到自己感兴趣的阅读内容，说明高校图书馆电子文献资源极为有限，高校图书馆有待科技创新和服务创新。
发展趋势：根据上述现状和问题，我们可以看出高校图书馆阅览室今后发展趋势。1.无论电子网络技术怎样发展，高校图书馆阅览室仍需保留和发展，因为宽敞明亮的学习空间、丰富多彩的知识信息资源、浓厚的学习氛围是大学教室和寝室无法替代的；2.报刊杂志质量会逐步提高，精品化是发展趋势。随着图书管理人员专业水平提高，选择权威性、代表性杂学术期刊是可能的。3.图书和期刊电子化、数字化、网络化是个不可阻挡的发展趋势，电子阅览在阅读中所占比重将不断提高，尽管大多数此次接受调查的读者还不认同电子阅读，仍然喜欢纸质阅读，但这并不以读者意志为转移。4.阅览室服务创新已经成为必要，信息服务的专业化、学科化、网络化将随着高校图书馆发展而呈现出来。5.阅览室服务多层化、多样化将会出现。专家研究室、专业阅览室、普通阅览室并行；并提供下载、复印、装订文献服务，提供必要的茶水、咖啡等服务具有必然性。6.向社会开放。网络环境下的图书馆是开放型信息服务中心，是对社会开放的，尽管许多读者不会亲临图书馆，但仍有读者需要到阅览室阅读所需知识信息，高校阅览室对外开放具有趋势性特征不容忽视。
参考文献：
关键词：公共卫生；医疗卫生；需求；供给；调整；建议
中图分类号：C913.4 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）01 ― 0097 ― 03
一、卫生服务供给侧改革的涵义
卫生服务供给侧改革，就是在卫生服务供给的一端按社会对卫生服务的需求进行改革，以需定供，实现供需紧密衔接，使有限的卫生资源发挥最大的效用。要建立起与经济社会发展相适应的医疗卫生事业，必须坚持问题导向，强力推进医疗卫生供给侧改革。医疗卫生供给侧改革应当从“调结构、降成本、补短板”三个方面精准发力，对医疗卫生资源分布和医疗机构设置进行结构性调整〔1〕。
二、齐齐哈尔市卫生服务基本状况。
优势方面：1.卫生服务功能键全，基础设施完备；2.各专业学科完善，梯队健全；3.先进技术和设备普遍应用；4.城市拥有自己的医学人才培养院校；5.区域卫生辐射能力较强，防治能力显著提高。
不足方面：1.缺乏鹇苑⒄构婊和政府相关配套政策支持；2.卫生资源总量不足，分布不均衡，配置无序；3.初级卫生保健及基本医疗保障水平低；4.各类医疗机构专业分工不明确，整体结构有待调整；5.科技力量不强，重点专科较少，外转患者较多〔2〕；6.卫生应急及急诊急救体系不健全，能力较弱；7.缺少全市统一的卫生服务网络云平台；8.卫生监督与执法力量薄弱。
三、具体存在的问题
卫生事业改革相对滞后，总体供给质量有待提高，存在结构性矛盾，群众获得感不强，卫生服务的水准与人民群众的需求存在差距。
公共卫生：
1.食品安全风险监测能力不足，综合处置有待加强。由于食品安全风险监测与综合执法不在同一部门，加之食品安全风险监测能力不足，高端监测设备有空白，部分项目需委托省疾控中心监测，监测时间长，信息滞后，县区大部分项目不能检测，受污染及有害食品时而流向餐桌，食源性疾病时有发生，危害群众健康。
2.农村居民饮用水大部分没有开展监测。由于县、区疾控中心检测人员、设备、经费缺乏，包括对辖区的饮用水、食品、环境、医疗机构消毒和感控等各种检测能力不足，居民饮用有害、污染水不能及时发现和控制。
3.学校卫生监测和学生常见病控制薄弱。学生因病缺课监测、学生常见病监测、学生健康危险行为监测、学校环境卫生监测还都在规定的监测内容之外。学生常见病如沙眼、视力不良与近视、龋齿、营养不良、缺铁性贫血、脊柱弯曲、肠道蠕虫感染、超重与肥胖等现阶段危害学生健康的主要常见病没有得到监测和科学控制。
4.室内环境监测没有开展。包括居民住房、企事业单位用房、食堂、浴池等室内装修材料对居住环境的污染带来的各种疾病不断增加，室内环境污染已成为当今人类健康的杀手，目前供需双方还没有实现有效对接，改善室内环境，杜绝和防止室内污染成当务之急。
5.卫生监督力量薄弱。公共卫生的食品安全、职业卫生、学校卫生、放射卫生、公共场所卫生监督都有差距。医疗卫生对非法行医、非法广告、游医药贩、医托、超范围医疗、消毒与感控监督也存在一定差距。
医疗卫生：
1.全市还没有形成统一的急诊急救管理体系。在急诊急救制度建设、功能划分、人员设施经费投入、急救技术衔接、网络建设上都有较大差距。全市九县七区各类急救车辆不足50台，其中市急救中心专业急救车辆仅有25台。急诊急救供给与需求同地市必备功能不匹配。因供需信息不联网，急诊绿色通道不畅，特别是夜间急诊患者，即使使用120急救转运，也时有在各家医院折返病例。耽误急救时间，延误病情治疗。如果急诊急救能够实行网络化统一调度管理，不但导诊准确，接诊医院开通绿色通道，医生护士提前做好抢救准备，将极大提高抢救成功率。
2.全市综合医院多，专科医院少，专病不能得到专治。全市二级以上40余家医疗机构，除传统的传染、结核、精神、五官、妇幼专科医院外，绝大部分为综合医院。缺少儿童、肿瘤、脑科、心脏、骨科、消化、康复、糖尿病、风湿病、皮肤病等专科疾病诊疗医院。市内各类医院专业分工不明确，结构不合理。医疗服务有效供给不足与资源浪费并存。
3.基层卫生机构服务能力不能满足社会需求。村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心仍然人才短缺，全科医生比例较低，设备落后，不能完成社区守门人承担的基本卫生服务供给。常见病、多发病仍要挤到大医院排队，增加治疗成本和陪护成本。分级诊疗与双向转诊缺乏基础。
4.没有统一的卫生服务信息平台，不能满足互联网+医疗的需求。网上挂号、预约治疗、患者选择专科专家、远程会诊、健康咨询等项卫生服务还不能在网上开展，卫生服务信息不能满足群众需求。
5.医学技术水平低，外转患者较多。市医学会40余个医学专业委员会主任委员中，专业技术达到国家级水平的只有3-5个，达到省级水平的只有10余个，其余专业都有一定差距。全市每年外转患者近万人，转省外占45%，转省内占55%。外转疾病中各类肿瘤占31%；脑部疾病占10.5%；心脏疾病占9.7%；妇产疾病占7.5%；肾脏疾病占7.1%；骨科疾病5.4%；血液疾病占4.2%；呼吸系统疾病占4.2%；消化疾病占3.3%；另外五官、皮肤、肛肠、泌尿及其他类型疑难杂症共占17.1%。
6.医养结合制度体系还没有建立，卫生服务供给对养老需求缺口较大。2015年底齐齐哈尔全市总人口549万人，60岁以上老年人口99.4万人，全市老年人口数量占到全市人口总数18.1%，高于全国（16.7%）和全省平均水平。全市人口老龄化问题十分严重。据统计，医疗机构服务成本60%以上用于老龄人口。2015年全市有170家养老机构，其中，养护机构只有13家，养老床位25281张，其中，养护床位只有1490张，占5.89%。养老机构中设卫生所的只有少部分，养老机构中需配置医疗资源的缺口较大。
四、我市卫生服务供给侧建议
建议市里抓紧研究制定健康产业战略发展规划，加速“医疗互联网+”转型升级，助力供给侧结构性改革。卫生服务从供给侧改革角度看，突破结构性弊端，以百姓健康而不是疾病为出发点，提高公共卫生和医疗保障服务能力。公共卫生应弥补历史欠账和需求增长的较大缺口。医疗服务调结构，抓两头，引导中间。杜绝过度供给的问题，在重症疾病、疑难杂症、专病专治、急诊急救等方面着手，提升能力，满足社会需求。
1.强化政策保障体系建设。出台与国家政策要求相对应的全市卫生事业发展支持政策。如政府多元卫生投入机制、高效规范的医疗机构管理体制和运行机制、卫生科技创新与人才保障机制、卫生信息网络云平台系统、“三医联动”、“分级医疗与双向转诊”改革等典型的供给侧和结构性改革政策。
2.提高公共卫生服务能力。一是各级政府要强化疾控中心食品风险、学校卫生、饮用水检测能力建设，及时揭示健康危险因素，提高应对危害的社会综合处置能力。重视对学校环境卫生和学生疾病控制监测：应高度重视学生疾病控制监测，强化对学生常见病的防治工作，保障学生的身体发育、身体健康。学校生活环境卫生监测含运动场、厕所、宿舍等。教室卫生监测包括人均面积、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小气候、噪声等。开展学校环境卫生监测，深入了解、评估影响学生健康的有关危险因素，对于有效预防控制疾病的发生和发展、提高学生健康水平具有重要价值。开展居室等室内装饰有害物质监测，控制和防范室内环境污染，及时、准确、全面反映室内环境质量现状及发展趋势，满足百姓需求，对提供室内环境O测的技术服务应提到议事日程。二是加快急诊急救体系建设步伐，软硬件建设和全方位支持系统，提高全市急诊急救供给和保障能力，挽救更多的生命。三是强化卫生监督执法水平。加大卫生执法政府支持力度，处理各种违规违法现象。在鼓励民营资本参与医疗卫生服务供给的同时，要保护医疗市场公平的竞争环境，打击非法行医，虚假广告，超范围医疗，促进医疗机构公布真实的医疗质量信息，强化社会监督，保护患者利益，保护人民群众健康。
3.以需求为导向，引导医疗机构调整功能。医疗服务体系抓两头引导中间。顶端以三级医院为主打造高精尖医疗，创建更多的省级国家级重点专科，提高诊断与治疗能力，服务疑难杂症患者的医疗，减少患者外流。制定全市卫生重点专科发展战略，建立机构、专业、学科带头人分工与协作机制，在目标上、期限上、措施上详细规划，采取人才带动、国内国际合作、高额奖励等，打造一批过硬的市级领军人才学科梯队，研发一批省级、国家级科研成果，打造一批省级、国家级重点专科，全面提升我市整体医疗水平与服务能力。基础是抓好基层医疗卫生服务机构建设，满足百姓足不出社区就解决公共卫生和基本医疗问题，为分级医疗与双向转诊创造条件。社区医疗卫生服务是分级诊疗的最基层网底，而全科医生又是实现社区首诊的守门人。随着全科医生培养和培训力度的加大，人们最需要的其实不是大医院，而是近在身边的全科医生。多种方式培养全科医生，作为提高全科医生培训质量的重中之重，参照国家全科医师培训标准和考核标准，推进师资准入和持证上岗制度。建立大医院医生到社区定期出诊制度，实行社区医生与居民签约制度。中间是鼓励和引导二级医院和民营医疗机构发展特色专科，发展上述提到的十大专科医院，实现专病专治的目标。实现卫生服务对需求的精准提供。
4.建立“紧密型医联体”，实现分级医疗与双向转诊。调整卫生服务供给方向，将供给与需求进行有效对接。供给侧改革，关键要改变资源分配的能力，让医生有序流动，从制度安排层面入手，让好医生‘长’在基层。建立紧密型的“医疗联合体”，由一所三级甲等医院联合一定区域范围内的二级医院和社区卫生服务等机构，组成医疗联合体合作医疗组织。发挥三级医院专业技术优势及带头作用，加强基层卫生机构服务能力建设，鼓励康复和护理机构发展，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，形成“首诊在社区，病重转医院，康复回社区”的三位一体模式。
5.围绕健康产业做好大文章。健康产业是关乎国计民生的基础工程，直接关系到人民群众身体健康与生活品质。随着我国老龄化加深和“全面二孩”政策落地，卫生服务的刚性需求正在进一步凸显。一是发挥齐齐哈尔市产业优势，打造健康产业链。从中草药的种植、中药饮片、制剂、成药的生产，到药品流通和配送，进入医保用药目录，医疗部门优先使用，形成大健康产业链。齐市的参鸽药业、安泰生物灭菌有限责任公司都是很好的资源，要由指定部门统一抓，在财税价政策上扶持，起到四两拨千斤作用，从健康产业上促进地方经济发展；二是优化医养结合政策环境，促进医疗养老机构有效衔接。缩短医养结合机构审批时限，鼓励社会力量兴办医养结合机构。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式紧密协作。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，提高各类医疗卫生机构为养老机构和老年人服务的能力。如开通预约就诊绿色通道，为老年患者提供急性期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗服务。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为居家老年人提供连续性的健康管理服务，进一步开发精准的服务项目。
6.建立卫生服务与需求信息云平台，实现互联网+医疗服务。建议市政府建立统一、规范、智能、先进的卫生服务信息云平台系统，为政府、社会、患者及时提供重要的卫生服务信息。《黑龙江省“互联网+医疗健康”行动计划（2016版）》，到2025年，全省基本形成网络化、智能化、协同化的互联网+医疗健康服务体系。计划重点实施居民健康卡工程等项目。行动目标是统一部署46311-2规划。“4”是建设互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台；“6”是实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协作；“3”是实现全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大基础数据库基本覆盖全省人口且信息动态更新；“1”是普及应用一张居民健康卡，实现就医“一卡通”；“1”是一条依托国家电子政务网的卫生专网；“2”是建立完善人口健康信息化标准规范系统和信息安全防护体系〔3〕。“医疗互联网+”在全国已经迅速推开，传统医疗服务与互联网产业相互渗透也在提速。国内省内形势为齐市启动该项工程提供了绝佳契机。明确“医疗互联网+”在卫生服务供给侧及医疗改革等方面的战略使命和发展方向，加大对“医疗互联网+”产业转型的扶持和监管力度，及时掌握全市卫生资源总量、结构与分布信息，提高齐市政府卫生政策决策能力发挥建设性作用。如为社会及时提供疾病分类信息，病种费用成本与收费价格信息，专科专家专病信息，医疗服务质量信息，新设备、新技术、新项目开展信息，床位使用信息，急救能力及专业分工信息，针对老年人、儿童等不同服务群体的信息，健康咨询、心理卫生治疗信息等。建设费用省、市政府专项补助一部分，各家医疗机构参与可按会员制交费，居民会员可分免费服务项目和深度资讯公益收费项目。
总之，通过对齐齐哈尔市卫生服务供给侧结构性调整，解决本市历史形成的卫生资源总量不足，结构不合理，配置无序，供需矛盾较突出的问题。促进卫生服务提供与需求良性对接，卫生服务市场健康发展，为全市人民的健康保驾护航。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张鹏程.医疗卫生供给侧改革发力点在哪里〔N〕.健康报，2016-03-28.
工作重点主要有以下几点：
1、物业管理工作
我们过去对各区域实行的传统的物业管理模式，缺乏专业的管理经验，又无物业管理营业执照和资质证书，同时也得不到行业主管部门的认可，多年来形成门卫人员工资低，仅靠所收取每户10元/月的费用来应对各方面的支付难以维持，导致物业管理用工纠纷及安全责任，物品丢失无法划分等，安全事故得不到妥善处理，管理难以规范，住户思想还停留在吃大锅饭，一切靠公家的想法上，所以给管理造成不规范、不到位，不能达到服务要求，鉴于此种情况，根据物权法的相关规定，通过公司反复考察筛选，与每个物业管理公司进行谈判和双向选择，最终决定聘请Xx物业管理服务公司管理各小区，通过各方面的测算，做了大量的前期工作，走访、宣传、调查了解，并在6月11日成立了业主委员会，使得物业公司在6月21日顺利进场，并通过半年多时间的运作，从各小区住户反应的情况，及这次12月10日召开的各小区业主代表座谈会所反应的情况，总的情况是好的，不管是服务、安全，还是卫生等各方面都较以前有所提高。但也还存在一些问题，如硬件方面，我们的安全监控设施还不到位，安全得不到保证，要求公司尽快解决，服务公司、服务人员的服务质量有待加强，环境卫生有待提高，这些都是我们下一步需要督促的工作重点。
2、创卫工作
在创卫方面，我们服从社区的管理和指导，协调于社区与物业公司和业主三者之间起到了协调和桥梁作用，积极为各小区做好服务工作，认真搞好每次的迎检工作。我们还制定了卫生、巡察制，责任落实到每一个人头，分片进行负责管理，做到每周对卫生巡查一次，对卫生差的及时与物管公司进行沟通，限时进行整治。这样，使得在每次的县、社区各项检查中都取得了较好的成绩，一年来共协调各种关系5余人次，处理突发事件10余人次。
3、周转房的清退工作
此项工作难度大，问题多，公司工作地点分散，多数在区乡工作的职工，因各方面的原因，如子女就读问题、父母年老多病问题、家庭婚姻等问题。在城里要求申请租住住房的比较多，加之过去由于各种因素审批出去的住房人员，结构较为特殊复杂，所以给我们上半年的清退工作带来了诸多的不便和困难，为止在工作中，我们积极想办法、出主意，克服重重阻挠和困难，领导带头，大家团结一致，首先进行细致的讲解、宣传等，做到晓之以理，动之以情，共清退住户43间套，接受申请60余份，安置入住51户，改造单身居住房12间，多年来形成的住房不合理，老大难问题得到了解决。
4、生产厂、所职工水电管理方面
过去各厂，所内部用电管理不规范。随着公司逐步向精细化管理的转变和对各种基础数据要求的不断提高。在今年9月份公司在经过充分的调研下，决定对各厂、所内部用电性质分为生产、生活、办公用电三大块。由公司办、农电部、经营部、计量所组成的规划小组，并统一进行了规划，由各厂、所自行组织实施安装，于10月底完成安装，并在11月5日前由安检部、公司办、农电部、经营部、计量所进行工程验收。
由于此项工作牵扯面大，紧密联系到职工的切身利益，过去的用电不规范，管理混乱，未能严格安表计费，用电性质混乱，电量考核及不到位，线路走向不统一，线路老化，职工的思想未能转变等诸多问题，给我们这次的改造带来了极大的困难。由公司办、农电部、经营部、计量所、安检部组成的一行人员，我们精诚团结、统一思想，严把质量关，制定了周密的改造计划，各部门既独立又协作的关系，克服重重困难，认真做好解释工作，共同推进此项改造的规划任务。杜绝了过去的私拉乱接现象，确保了收费的合理性和准确性，规范了内部管理，确保了安全事故的发生，为公司的节能减排起到了良好的经济作用。
此项工作共规划了12个所、3个厂、5个站、班，安装办公及职工生活考核表74只，安装到户表869只，安装路灯表46只。
5、日常维修工作
一、校园环境管理
校园是学生学习、生活、教师工作的重要场所，我校一直将学校环境卫生作为考核的重要内容，开学之前，便安排教职工对学校卫生进行整体打扫，并对学校各教室玻璃及卫生死角进行清理。学生入校后，政教处将各班卫生区统一划分，2月10日下午各班级组织卫生大扫除，学校进行卫生评比并公示检查结果。校园内教学区、生活区及活动区均干净清洁。同时，我校建立有长期的卫生检查制度，设立专门的卫生保洁员，并形成了完备的卫生检查记录制度，定期评比，定期公示，将卫生评比情况与班级及教师考核相挂钩，促进各班对卫生工作的重视，并在一定程度上提高了学生的个人卫生。
我校一向重视校园文化建设工作，各班教室、教学楼走廊、宿舍楼走廊、食堂餐厅等地方张贴有校风、校训、名人名言及有关规章制度等标牌，形成了良好的文化氛围。在校园橱窗内，定期更换学生及教师员工的各类作品及考核结果，成为学校校园文化特有的展示区域。
我校绿化面积占学校总面积的50﹪，从建校伊始，就致力于创建花园式校园，在校园绿化上，坚持三季有花，四季常青，定期对校园内花草树木进行管理，保证校园绿化工作积极开展。
二、教育教学工作管理
1、各种计划的制定
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始，学校以区教育局工作要点为指导，制定了科学的、符合校情的工作计划。学校各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。我校于2月10日印发学校本学期工作计划及行事历，作为各科室开展工作的依据。全体教师在认真钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实，确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更优异的成绩而起到领航作用。
2、各项制度建立
学校的各类规章制度，是确保学校各项工作顺利开展的重要保障。在建校初始，我校就根据寄宿制学校的特殊性，制定了一系列行之有效的规章制度，具有极强的科学性及可操作性。
本学期的各类制度，是沿用2008年秋季制定的制度。各项制度公开、透明，科学合理，符合校情。为了便于各项工作的评价考核，本学期不做较大修订，同时，我校根据学生的具体情况，还制定了学习困难学生以及行为偏差学生帮教措施。
3、我校对教师备课有严格的管理制度，教师教案在上课之前必须要经过教研组长审核、教务处长批准及分管校长签字等手续方能上课，不符合规范的教案一律不能上课。学校严格执行国家课程计划，开足课程，开齐课时。本学期为了增强教师的工作责任心，切实提高教学质量，办家长满意的学校，学校制定了科学合理的教师教学质量考核评价方案，将教学质量与工资报酬挂钩。真正体现了多劳多得，奖励先进，激励后进，较大的调动了教师的工作热情，确保教学质量有较大幅度的提升。
我校课程安排科学合理，在保证学生正常学习的同时，充分考虑青少年学生身体发育的需要，适时安排早操、课间操及课外活动时间，确保学生有足够的锻炼时间，真正做到了每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子。
鉴于我校属于全寄宿制学校，在保证学生正常学习及生活的同时，我校主抓对留守儿童的管理工作，建立健全留守儿童档案，建立班主任联系制，定期与留守儿童家长进行沟通和交流，汇报学生在校表现及身体健康状况，做到让家长放心，学生开心。
学校正常上课期间，我校由校领导牵头、专人负责对学校每日基本情况及突发事件进行记录及解决，确保学校每日的工作正常开展，事事有人抓，处处有人问。
三、学额巩固情况
截至目前为止，我校入学情况正常。
四、师德师风建设情况
师德师风建设是教师队伍素质稳步提升的重要保证，为此，我校专门成立德育领导小组，每周四召开教职工政治学习，对教师进行思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育及心理健康教育，并组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关教育法律法规及时事政治。
五、安全工作管理
安全工作是学校是一切工作正常开展的基本保证，开学初，学校全体行政和安全检查员对学校设施设备进行了拉网式大检查，组织学生清理了卫生死角，清除学校重大安全隐患，并完善了学校应急制度。
学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安全卫生检查记录。学校与处室，处室与教师层层签订了安全工作责任书，严格执行安全工作责任追究制，并设有安全工作联络员。
六、学校周边环境治理
我校坐落于xx市大学城，周边环境幽雅，校园周围无网吧、游戏室等游戏场所，为学生构建了绿色的学习空间。同时，学校为保证学生人身安全，实行全封闭式半军事化管理，进出学校均要经过一系列手续，门卫二十四小时值班制，校园内有校领导巡视、专人巡逻，保证学校各项工作正常进行。
七、收费与经费管理
本学期，我校严格按照上级文件要求，执行收费标准，并将收费标准公示在人群集中的场所，已接受监督。在开学第一周之内，学校后勤人员对所有费收情况进行了认真清理。所有收费教师均与出纳结清帐务，无挪用公款现象。学校并进行了较科学的经费收支预算。
作为新建学校，由于时间仓促、经验不足，很多方面仍存在一些问题。
1、基础建设有待于进一步完善。校园内由于不断进行施工建设，存有一定的建筑垃圾。
2、校园文化建设正在进行安装，一部分教室已安装完毕，一部分仍有待于安装。
现在距离省上检查验收我市创建省级卫生城市已经不到一个月时间了，形势非常紧迫，任务也十分艰巨。今天我们召开这次现场会的目的，就是认真总结前一段的工作，对照创建标准，进一步安排部署近期的工作，督促和动员广大干部职工积极行动起来，全面查漏补缺，确保顺利通过省上验收。刚才，华电材料总公司介绍了自身创建经验，讲得很好。经委的晓东同志通报了企业内部环境整治工作情况，提出了下一步企业实施“双创”的具体要求，希望大家下去后认真学习和贯彻落实。下面，我就做好近期“双创”工作讲几点意见：
一、认清形势，统一思想，坚定创建省级卫生城市的信心和决心
创建省级卫生城市，是市委、市政府为提升城市品位、优化投资发展环境、增强区域经济竞争力作出的一项重大战略举措。创建工作开展以来，各单位广泛宣传动员，各方积极参与，尤其是绝大多数企业能从提升企业形象的高度安排部署“双创”工作，把“双创”工作与企业发展规划有机结合起来，统筹规划，统筹安排，着力改善企业面貌，优化发展环境，取得了明显成效。为全市创建工作做出了应有的贡献。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，跳出咸阳看咸阳，我们已与魅力城市的称号名不相符，随着西咸一体化的逐步实施，东有省级卫生城市西安，西有标兵国家卫生城市宝鸡和杨凌，后有追兵安康、汉中等“双创”城市围追堵截；站在咸阳看咸阳，与“双创”要求相比，与广大群众的期盼相比，我们各方面的工作还存在不少差距。从大的方面看，企业基础设施欠帐较多，进一步改善企业的环境面貌，提高管理水平和职工文明程度等方面还有大量工作要做。还有一些单位绿化水平不高，卫生面貌仍有死角，公共卫生有待改善；一些单位对“双创”的宣传工作重视不够，没有营造出一个良好的氛围；在一些薄弱环节，如健康教育、除“四害”、控烟等，还要下大力气抓紧抓好。尤其是一些困难企业、改制企业，领导重视不够，思想顾虑较大，机构不健全，安排不到位，工作不全面。解决这些问题，不是一句话就能完成的，要实现咸阳创卫，方方面面都要动员起来，齐抓共管，尤其是我们企业更要查漏补缺，迎头赶上，要变让我创卫为我要创卫；要把创建过程作为推进经济发展，造福人民群众，提升企业形象和增强干群凝聚力的过程，思想上重视起来，行动上抓紧抓好，让企业职工更好地享受环境改善的成果，得到更多看得见、摸得着的实惠。因此，我们各企业的领导同志要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，不断加强企业创建工作，确保创建省级卫生城市的目标顺利实现。
二、加强宣传教育，切实提高和增强职工参与创建工作的积极性
组织和发动群众，依靠群众的力量来推动"双创"，是确保双创达标的根本途径。人民群众既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。各单位在落实创建任务的过程中，要坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则，发动和组织职工积极参与到活动中来，使大家在自觉参与中真切地感受到创建工作的成效。企业的宣传教育部门要创新宣传方式，增强宣传工作的渗透力和影响力，使创建卫生城市的目标、标准、要求和规范做到家喻户晓，人人皆知。要通过各种形式大力宣传企业的先进人物事迹，提高职工及家属文明素质，激发大家热爱咸阳、建设咸阳、美化咸阳的责任感和荣誉感，形成“人人为创建出力、个个为名城增辉”的良好局面。工会、共青团、妇联等群团组织，也要充分发挥自身优势，把创建工作作为义不容辞的责任，积极主动地投入到创建工作中来，形成全民参与、干群共建、齐抓共管的良好格局。
三、突出重点，查漏补缺，全面落实创建工作各项任务
“双创”是一项复杂的系统工程，按照《国家卫生城市标准》，考核内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制等多项指标。要实现创建目标，我们就必须付出艰苦的努力。因此，从现在起就要进入迎检倒计时，把每一项工作做细，把每一个环节抓实。工作中，既要重视硬件建设，又要重视软件建设；既要抓环境面貌，又要抓人的面貌，确保不缺一个项目，不漏一个环节。要善于着眼全局，把握重点，主攻难点，在重点突破中实现整体推进。这一方面应该学习和借鉴旬邑县创建文明卫生县城的经验和做法。除了华电材料公司，省二印等企业的“双创”工作也搞得非常不错。企业“双创”，不单是资金投入的问题，更重要的是企业负责人观念升华和意识的转换，我们可以花小钱办大事，把好事办实，把实事办好，还福于群众，造福于百姓。
一是彻底整治企业内部环境。要严格落实沿街企业门前“三包”责任制，狠抓企业内部环境治理，下力气解决临街暴露垃圾、卫生死角等问题，以厂区道路、生活区、小市场、饮食摊点、职工食堂和办公场所为重点，综合整治环境卫生；要健全社区卫生管理制度，充实保洁工作力量，加强日常卫生保洁工作，增设垃圾箱等卫生设施，10月20日前各企业生活区基本达到省级卫生城市的标准要求。
二是深入开展爱国卫生运动。要健全爱卫会办事机构和工作制度，加大健康宣传教育力度，确保职工群众健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上，进一步加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”场所环境整洁，卫生指标达到国标要求；继续开展除四害病媒生物防制和控烟工作，健全机构、细化工作职责、有效控制传染病的发生和流行；有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍，切实加强社区、单位卫生监督管理，做到措施到位、安排到位、责任到人。确保企业内部及生活区域环境卫生无死角、无死面。
三是进一步加强绿化美化工作。要巩固创建工作成果，在加强绿地管护、修复绿化美化设施上狠下功夫。要根据市上相关绿化美化工作要求和“双创”工作需要，适时进行缺株死树的补植补造、季节花卉的培育布景以及景观打造，修葺原有草坪，适时修剪，着力展现城市特色风貌，尽早显现景观效果。
四是切实加强环境保护。要深入开展创建绿色文明示范活动，大力推广普及清洁生产，安排专人、组建专门班子、专题解决水环境污染和烟尘污染等问题，做到工业废水排放达标。要加大依法拆除违法违章建筑的力度，严禁厂区内乱搭乱建。同时，各企业要以大局为重，对占道堆放建筑材料和垃圾，也要坚决予以清理和规范。
五是扎实做好资料收集整理工作。要严格对照省上下发的卫生城市标准及相关技术资料标准，安排专人分类分年度收集整理，做到认真对照每一个数字，仔细核定每一组数据。认真完善卫生工作的规划和年度安排，确保资料收集整理不漏一项，不缺一项。
四、加强领导，统筹协调，确保验收工作顺利通过
年内实现创建省级卫生城市目标，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是对我们企业领导组织能力和工作水平的具体检验。各企业要切实增强工作的责任感和紧迫感，集中精力、人力和物力，按照创建工作要求，统筹规划，合理安排，查漏补缺，全力推进，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
会后，各部门、各单位要对各自承担的工作进行全面自查，找准存在问题，采取切实措施，夯实任务，明确责任，限期解决；对目前相对滞后，需要一定时间完成的工作任务，要抓紧部署，加快推进，力争取得一定进展。经委的包抓领导这几天要深入一线，进行全面细致的检查，对检查出的问题，要现场解决落实。一要加强领导，确保创建工作有序进行。领导抓、抓领导，领导重视是关键，企业暴露出来的问题表露在创卫，根子其实在领导。各单位务必把思想和行动统一到市委、市政府确定的创建工作部署和目标要求上来，把创建工作摆上重要议事日程，认真研究部署，落实领导责任，精心组织实施。要建立健全“统一领导，齐抓共管、各负其责，全员参与”的领导体制和工作机制，主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、各负其责，做到精力到位、工作到位、措施到位，确保创建目标的如期实现。二要进一步健全“双创”工作领导机构和工作机构。机构健全是完成工作的保障。按照职责分工，进一步完善本单位、本企业的任务分解表和目标保障措施，逐级分解落实到责任人，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到事事有人干，人人有事干，层层包干，逐级落实，不留死角。经委（国资委）双创办要充分发挥自身的职能作用，切实履行组织指导和协调督查的职责，充分调动方方面面的积极性，形成强大的工作合力，真正把“双创”的每一项具体工作都落到实处。三要加强督查，狠抓落实。工作落实是核心。企业领导要切实负起责任，加强督促检查，确保创建取得实效。市经委（国资委）要将“双创”工作纳入年度工作考核内容，量化任务，严格考核。真正做到查漏补缺，分分必争。对创建工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励。对工作不到位、任务完成不好、影响创建成效的单位和个人，要取消单位评选先进资格，严重影响全市创卫工作的还要追究主要领导和当事人的责任。
本学期，转出了三为学生，都是女孩子，而且都是很优秀的女孩子。开学后，又转入了10为新同学，其中三位是女孩子，7位是男孩子，这样一来，我们班的男生有29人，女生为20人，男生比女生多了9人，男女生比例非常不平衡，几天下来已经有了一些现象：吵、闹。新转入的学生成绩都不是很好，尤其是三个贵州的学生，入学考试几乎是0分，其中有一位叫安乾的，弟弟安坤在读三年级，他因为成绩不好而留级了，11岁了，身高150，比其他同学要高出近一个头，当时我就担心他会欺负小同学，确实不出所料，几天下来，他已成了班级里的第一号捣蛋鬼，看来，这学期转化差生成了一个重点工作了。
二、主要工作及目标：
1、重视后进生管理和转化工作，拉近学生之间的“贫富差距”，落实他们的一对一分工帮教制度，关注他们的成长，以心换心、热情关爱，多表扬鼓励，使他们取得进步。
2、继续贯彻《宁波市小学生日常行为规范》和《萧王庙中心小学学生在校一日常规》，细化规范内容，注重学生良好道德行为习惯的养成教育，以校“四项竞赛”活动为杠杆，结合班级“小明星擂台赛”，注重在班级内树立各方面的良好榜样，促进良好的班风、学风的永盛。
3、继续开展小干部培训，培养一批得力助手，协助班主任做好班级工作。在开展工作的同时，培养小干部的工作能力，让他们各自发挥自己的特长。
4、认真完成学校分配的各项任务，搞好校教导处、体育组组织的各项竞赛和活动，培养学生的各种能力和素质。
三、具体工作措施：
1、坚持的德育为首位，抓好学生的常规教育。充分利用班会、晨会、队会、板报和节日，纪念日，强化《宁波市小学生日常行为规范》和《萧王庙中心小学学生在校一日常规》的落实。培养学生良好的行为习惯，引导他们成为言行文明的人;积极响应学校五项竞赛，提高学生的竞争意识，形成文明、团结的班风。
2、加强班干部的建设。班干部是老师的得力助手，要切实加强班干部的能力，落实每个小干部的责任,并定期召开班干部会议,对班级大事小事进行商讨研究，及时反馈及时处理。以此带动全体同学形成一个良好的班风。
3、加强班级阵地规范化建设，创设优美的学习环境，设有图书角、黑板报、竞赛栏等，激励学生积极进取，促进班集体建设不断完善。同时也为良好的班风学风创造了条件。
4、加强学校与学生家长之间的多方联系，通过电访、家访等形式对学生进行普访，使班级工作得到家长的支持配合沟通学校、家庭、社会三者之间的关系，形成教育合力，共同促进学生的全面发展。
5、配合学校组织丰富多彩的班队活动，在活动中对学生进行思想教育。同时，也促使学生提高参与意识，提高竞争能力，同时提高各方面的素质。
6、开发学生的智力潜能，让他们做学习的的小主人。寓教于乐，提高他们的学习积极性，增进学习的效果。
7、重视培养健康的心理品质，建立良好的师生关系，理解学生，信任学生，宽容学生，适时对学生进行心理素质方面的教育，积极评价学生，讲究批评的艺术，多与学生进行心与心的沟通。
8、加强安全教育。利用晨会、集会、黑板报等形式，开展安全知识教育。在平时多深入了解学生，及时发现问题，铲除隐患，确保学生安全。
四、月工作安排：
九月份：
1、打扫校园环境卫生
2、暑假小结
3、始业教育
4、加强期初行为规范教育
5、四项竞赛开始
6、校报、班报刊出
7、做好开学环境卫生打扫工作
8、安全教育月活动
9、第八届全国推普周活动
10、教室布置
十月份：
1、迎国庆黑板报比赛
2、纪念少先队建队五十六周年暨新队员入队仪式
3、老人节慰问活动
4、校报班报刊出
5、街道小学生田径运动会
十一月份：
1、各年段家长会
2、校报班报刊出
十二月份：
1、跳绳比赛
2、口算过关
3、校报班报刊出
4、迎元旦校诗歌朗诵比赛(主题：纪念胜利60周年，弘扬民族精神)
一月份：
1、复习迎考
2、表彰各类标兵，评选“进步之星”
3、做好假期前的安全教育
4、休业式
二年级第一学期班主任工作计划(二)一、指导思想：
本学期班主任工作继续以素质教育为核心，以学校德育工作计划为依据，以学习、纪律、卫生为目标，以班队会和课堂教学为主要渠道，结合本校实际情况，认真贯彻执行“我爱学校”、“我爱读书”的教育活动，对学生进行常规教育，发挥小干部的作用，体现时代气息培养学生的现代素养，结合本班实际开展创造性的活动，突出我班特色。
二、班级概况及基本目标
本班共有xx名学生，女生x名，男生x名。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上进心和集体荣誉感。但是由于年龄小，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作，男生在这方面明显不足。很多行为习惯有待进一步培养。学习方面已经有了一定的学习习惯，大部分学生能较自觉完成学习任务，个别学生缺乏主动性，书写有待于加强。
本学期我班的基本目标是：建立一支有进取心、管理能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目的，形成良好的学习风气;培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。继续抓好学生的常规教育，强化《小学生日常行为规范》的落实，培养学生良好的行为习惯。师生中进行赏识教育，老师赏识学生，让学生学会赏识自己，赏识他人。积极配合学校、少先队的各种活动，开展丰富多彩的中队活动，培养学生强烈的责任感、班级荣誉感，以及自我约束，自我管理的能力。
三、基本措施和做法：
(一)常规教育方面
学生经过一个假期的放松，对于学校的日常生活和学习必定不太适应，做到每一项规章制度对于他们来说都不太容易。为了使学生能够及早进入角色，适应学校的生活，这就要班主任在日常生活中能有序的引导，并且内容要近一点、小一点、实一点，时时处处向学生进行有针对性的常规教育。因此，我决定从以下几点入手：
1、利班会时间，加强学生的德育教育。升旗结束后，对上周的情况进行总结。使学生懂得做人的道理，培养其爱国主义情感。同时，让学生在各种活动和劳动中学会合作，学会生活。对于学生的书写读的姿势，在课堂上随时提醒与帮助。
2、开学师生共同制定班规班纪，并制定相应的奖惩办法。从纪律、卫生、劳动及两操学习几方面制定。先由学生写出自己的违规现象及奖惩办法，再由班主任统一归纳完善，如有违规照章处罚。我们班的宗旨是：“说到做到”。
(二)班级纪律方面
一个班级，要想有良好的班风，必须要有良好的纪律才行。因而，我从以下几点入手：
1、课堂纪律
严格遵守课堂“四管”(管住眼看老师，管住口不说话，管住心认真听，管住手不乱动)，如果有违反纪律的现象，由课代表记录。
2、课间纪律
课间是学生轻松休息的时间，良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛。然而，丰富多彩的课间活动，就是解决课间纪律乱的法宝。同时，随时提醒学生要注意的危险活动和场地，寓教于乐。
(三)卫生方面
讲究卫生很重要。俗话说，病从口入。讲卫生，既能使身体健康，又能养成良好的生活习惯，还能创设一个良好的学习环境。
1、个人卫生：每周一检查个人卫生，平时抽查，要求衣着整洁，桌屉干净，物品整齐。
(四)班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的，班干部是班级管理的小助手。这学期我将采取班干部竞争上岗制及班干部轮流工作制，使班级管理再上新台阶，让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘，培养有个性的人,使孩子们学会学习，学会生活，学会合作和学会管理。
(五)家校结合，分类施教
本学期要做好分类施教工作：
1、对学习后进生，每节课都要提问，作业中有错要单独进行辅导，与家长联系，共同帮助提高学习兴趣。
2、对行为后进生，发现闪光点要大力表扬，树立信心，在老师和家长共同督促下改进。越是表现差的方面，越要让其引起重视，比如当班干部。
3、经常保持与学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来。
三、活动安排
九月份：
1.“我上学了，我爱学校”主题教育。
2.利用“教师节”进行尊重长辈、尊重老师的教育。
3.主题班会——《我爱学习》进行学习习惯养成教育。
十月份
1.利用“国庆节”对学生进行爱祖国，爱家乡，爱家庭，爱亲人教育。
2.学习、卫生习惯的养成教育。
十一月份：
冬季来临时，教育学生从小养成热爱劳动的好习惯。
十二月份：
1.坚持上学，不迟到，培养学生的吃苦精神。
2.学习习惯的养成和评比。
一月份：
1.小学生行为规范的学习和养成合作、互助的好品质。
【摘要】目的了解某综合医院住院病人的满意度情况，分析医院某阶段管理存在的重点问题和薄弱环节，为医院管理者提供质量改善的依据，提高病人的满意度。方法
采用自制的住院病人服务调查表，利用一个月时间，随机分发给住院病人共325份，由住院病人自行填写回收295份，有效问卷255份,统计其满意度。结果
255名接受调查的患者中，绝大多数病人对住院医师服务态度是满意的，但对住院饮食卫生满意度最低。结论非技术因素也已经成为影响病人满意度的主要原因，医疗机构为了生存和发展,必须在创新医疗技术的前提下，更大空间地改善非技术因素对医疗质量产生的影响，提高病人满意度。
【关键词】医疗服务 患者满意度 非技术因素 医疗质量
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.046
患者满意度是患者根据其服务与实际感知服务比较，形成的自己对医疗服务质量的判断。它是衡量医疗服务质量的重要尺度，受到各级医院管理者的关注和重视［1］。
满意度调查的目的不是评价结果本身，而是为了引导与鼓励患者参与医疗服务质量的改进。很多医院意识到不同医院自身的条件、服务与管理理念的差别，开始尝试结合自身情况实施个性化调查。常态化的满意度调查可以实现医疗服务质量的持续改进；构建医患沟通的渠道，缓解紧张的医患关系；促进医院各部门树立“以患者为中心”的服务理念［2］。笔者对该院随机抽取325份住院病人对医院提供的医疗服务满意情况进行了问卷调查，并对调查结果进行统计分析，以了解住院患者在住院过程中对医院的医生的医疗技术、服务态度、住院环境等方面需求情况，明确医疗服务问题，为医院服务质量的持续改进提供帮助［3］。
1对象与方法
1.1调查表设计
本着以患者为中心、提高调查结果准确性的目的，调查表的内容主要包括三个部分，第一部分为患者住院基本情况。包括职业、住院科别、付款方式、初次住院、到本院就医原因、如再次需要医疗服务时，是否愿意来本院就医、如亲友需要医疗服务时，是否愿意介绍来本院就医。第二部分是住院服务品质满意度的具体项目。包括医护人员服务态度、病房环境、办理入院手续、后勤服务等方面，具体为20个项目。第三部分为患者的建议。评分方法：使用Likert 5分级标度法，包括：很满意、满意、可接受、不满意、很不满意。
1.2调查对象与方法
调查人员选择下病房发放调查问卷，说明原因，以匿名的形式由患者自行填写。
1.3调查表信度和效度的检测
采用克朗巴赫（Cronbach）α系数评价内部一致信度，本研究住院患者问卷的α信度0.958，具有较高的可信性，符合量表的使用要求。本研究采用因子分析的结构效度（construct validity)评价问卷，结构效度78.8%。内容效度采用医院管理专家讨论研制，内容效度较好。
1.4统计分析
共发放325份问卷，回收295份，有效问卷255份，有效率为78%。调查资料采用Excel进行和spss 18.0统计分析。
2结果
2.1患者住院基本情况
255例患者中，大部分来自该院住院病人，干部（包括公务员、管理人员、行政干部）占29%，工人（包括木工、司机、制衣工人）占13%，职员（包括雇员、文员、销售人员、业务员、营业员）占7%，专业技术人员（包括IT人士、飞行员、工程师、财务人员、教师、教授、医务人员）占15%，个体及无业人员占12%，退休人员占8%，学生、儿童及其他人员占16%；住院科别妇产科占18%、内科占58%、外科占24%；来自本市地区的占45%、省内占48%、外省占7%；公费医疗占10%、商业保险占51%、社保占39%；初次住院患者占79%、非初次住院患者占21%。
选择本院就医的原因中排在前三位者为：医疗技术、服务态度、社会评价。病人的忠诚度：如再次需要医疗服务时，选择该院的占大多数，达到了96.9%；如亲友需要医疗服务时，是否原则介绍来本院就医占97.2%。
被调查中有34名患者对该院住院服务情况提出了建设性建议，涉及住院医疗服务的各个环节，建议较多的是医生工作太忙，没有时间对病人的病情作详细解释和耐心听取病人的病情、医护人员服务态度、病房配套设施没有跟上、环境卫生脏、办理出入院流程等问题。
2.2对医院总体满意度
被调查者对该院住院医疗服务很满意占52%、满意占22%、可接受占11%、不满意占8%、很不满意占7%。
2.3对病房医护人员满意度
被调查患者中对住院医师服务度感觉很满意占35.3%、满意占49.8%、可接受占12.9%、不满意占2.0%、很不满意占0.0%。
2.4对病房住院环境满意度
患者对住院饮食卫生、住院环境满意度最低，主要原因病房卫生间味道大、脏，见表1。
2.5对办理出入院手续服务满意度
患者对办理住院手续人员服务态度满意度最低。见表2。
2.6对住院辅助人员服务满意度
患者对检查部门工作人员服务态度较为满意，而对病房清洁工作人员服务态度满意度较低。见表3。
3讨论
此次调查发现患者对该院不满意的问题中前三位为:医师是否主动提供日常保健知识及预约病人出院后门诊就诊时间、病房清洁工作人员服务态度、住院饮食卫生；满意度最高的三个方面是：住院医师服务态度、病房护理人员态度、检查部门工作人员服务态度。
医院实施“后勤服务社会化”管理模式影响该院满意度。目前大多数医院都采用“后勤服务社会化”的管理模式运作，这种方式造成的弊端：①外包公司人员质素参差不齐。由于大部分从事后勤外包工作的服务人员文化程度低、工作时间短、熟练程度不高、收入低，在调查中发现，患者对病房清洁工服务态度的满意度仅有69.4%，客观造成了管理后勤队伍必须用特殊办法。由于目前医患关系紧张造成的工作压力大，医院需保洁的面积大又导致保洁工作难度较大，因此，对不同工种的薪酬制定也应有所不同。②缺乏科学合理的监督考核机制。医院后勤具体包外服务子项，虽然制定了相应的制度，但由于经常变换外包公司，可借鉴经验不多，因此，还未建立起科学、系统的日常质量监督考核机制。目前，医院监管委员会承担了主要检查考核工作，但由于具体工作人员数量有限，监管范围较大，质量监管效果并不理想，监管随意性较大［4］。
4对策
医疗系统的服务是全方位的，而服务的改善是无止镜的，通过对患者满意度的调查和分析，医院可以有效获得对服务的信息反馈，找到需要改善的方面，以提高服务质量。
4.1医护人员服务意识有待进一步改进
调查显示，住院医师服务态度满意度最高。作为医疗服务的提供者必须重视病人满意度调查，让患者参与评价服务质量，找出医疗服务与病人需求的差距，发现工作中存在的问题，病人满意度调查不能只流于形式，满足于了解情况，必须认真分析影响满意度的因素，如要求医护人员改善服务态度，多一些笑容，多一些沟通，对病人要有耐心和责任心，加强科室健康教育,以及教授病人防病、治病知识。结合病人满意度调查，在工作中探索掌握与患者的沟通方法，探索了解患者满意程度的有效渠道和方式，从小处着眼，努力提高医疗服务水平，及时改进工作方法和工作流程，以更好地指导我们改进相关管理工作。
4.2后勤保障服务进一步改善
调查显示，住院膳食卫生满意度最低。住院环境和膳食卫生作为非技术因素，对病人满意度也产生很大的影响。温馨、舒适、整洁的住院环境可以有效刺激患者的感官，并带来舒适的体验，给住院病人留下一个美好医院的印象。现时医院的后勤服务采用外包的形式，对人员的监管和环境卫生的监督工作不到位，导致病房卫生有死角［5］。为了充分调动医院相关主管人员对质量监管的积极性，医院须建立一套针对后勤服务监督主体的激励机制，即层级绩效考核制。通过此种方式，对监管者实施监管和考核，并实施质量监管责任追究制度，激励各级质量监管者严格执行监管制度，使医院监管责任落实到位。
对于医院来说，要发展就要改革，其改革方向就是后勤服务的社会化，医院后勤管理社会化是大势所趋，医院要提高工作效益，就要减少开销成本，将闲置的人力资源进行精减，以解决资源浪费问题。将服务社会化模式应用于医院的后勤管理的工作中，可以更有效、紧密地结合各个要素。
4.3完善便利措施，提高服务效率
为改善该院住院病人出院后的门诊就诊预约服务、缩短就诊等候时间，该院已开通电话、网上预约、现场预约、诊间预约、自助机预约、手机客户端预约挂号服务模式，在门诊各楼层设置收费，安排专职导医人员。从8月起，该院将在门诊试运行门诊就诊新流程，新的预约挂号服务模式可以在高峰时合理地分流患者，提高门诊工作效率，节省医患双方的时间，避免了患者集中排队挂号现象，减轻其就医时的不安和焦虑等待情绪。医疗机构应站在患者立场，以服务病人为目的，体现“以患者为中心”的服务宗旨［6］。
总之，非技术因素也已经成为影响病人满意度的主要原因，医疗机构为了生存和发展必须在创新医疗技术的前提下，更大空间地改善非技术因素对医疗质量产生的影响，提高病人满意度。
参考文献
［1］黄玮.运用QQ群回访对出院病人满意度调查的分析与探讨［J］.中国社会医学杂志,2013, 8(4):281-282.
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［3］覃国伟.广东省某医院门诊病人满意度调查［J］.现代医院,2013,13 (9):108-110.
［4］尹贤.医院后勤质量监管体系中存在的问题及对策［J］.求医问药,2012,10(1):526.
［5］李嘉,姚刚,陈翔.关于我院患者满意度调查工作的做法和建议［J］.当代医学,2009,15(4):31-33.
［6］郭锐,苗志敏,董鸣.国内医院预约挂号的现状和建议［J］.中华医院管理杂志,2012,28(1):41-43.
延长机械通气是髋臼术后异位骨化唯一危险因素
异位骨化是髋臼骨折内固定术后的常见并发症，其发生率在7%至100%之间，确切的发病机制目前仍不明确。既往研究发现手术入路的不同可能会影响异位骨化的发生，和髂腹股沟入路或扩大髂股入路相比，Kocher-Langenbeck入路发生异位骨化的风险较高。双侧入路、转子间截骨也会增加异位骨化的风险。同时，异位骨化还与男性、合并颅脑外伤或胸腹外伤、延迟手术等因素有关。
一、近几年卫生监督模式创新的主要做法
卫生监督工作所涉及的范围广泛，与群众的日常生活紧密关联，也是为社会经济健康稳定发展保驾护航的一项重要工作，其主要内容包括：食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、化妆品卫生、学校卫生以及传染病和医疗机构监管。由于监管内容多，监管对象复杂，监管难度大，监管力量不足，我们在监管模式上做了一些创新，在一定程度上提高了监管的效率。
一是探索实施公共卫生信用体系建设工作
为了进一步提高卫生监督效率，促进健康相关行业经营者自觉守法经营，扩大卫生监督工作的社会影响，改善公共卫生相关行业卫生管理水平，我所坚持创新执法理念，创新监管模式，努力探索卫生监督工作的新途径、新方法，从20*年4月份开始，在全市实施公共卫生信用体系建设工作，在餐饮业、公共浴室业、医疗服务业先行试点，初步建立了公共卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制，促进了卫生监督管理模式的变革，形成了卫生行政执法机关、企业、社会对公共卫生安全的联防体系，取得了比较满意的效果。这项工作在全国是首创，建立了卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制，抓住承诺、评估、告知、激励和惩戒等四个重要环节。*市卫生监督所对126户市管餐饮业单位、公共场所单位卫生信用信息进行了汇总统计，对企业的卫生信用进行了第一次评估，并召开了信用评估通报会，对被列入黄牌警告的16家单位进行了通报，起到了很大的震慑作用，对其他单位在心理上的攻势作用也非常明显。这项工作引起卫生部的重视，20*年11月份，卫生部卫生监督局赵同刚局长、卫生监督中心南俊华主任等领导专门来*进行了调研，并给予高度评价。
二是实施食品卫生监督量化分级管理工作。这项工作从20*年开始，通过逐步完善，大力推进，现已在餐饮业全面实施，实施率达到95%以上。该项工作运用了风险度评估的原则，将食品卫生有关的法律法规、规章、规范中卫生要求按对食品安全影响的风险大小进行分类，并赋予相应的分值。根据卫生许可和日常监督两个环节对餐饮单位卫生状况进行评分，依评分结果确定其等级，按等级来开展监督管理，提高了监管的效率和餐饮业的自律意识。食品卫生量化分级管理的实施，也为我市通过国家卫生城市验收增加了一个新的亮点。目前，已有86家餐饮企业被评定为食品卫生A级单位，这些卫生规范管理的单位对其它单位进一步加强自身管理也发挥着不可缺少的带动作用。
三是探索实施公共场所卫生监督量化分级管理工作。这项工作我所在全国开展较早，在江苏省是第一家启动的。公共场所是人们生活环境的重要组成部分，公共场所的卫生状况对人群的健康有着直接影响，甚至引起急慢性危害和公共场所危害健康事故的发生。公共场所现行的卫生法规、规章己经明显滞后，迫切需要在卫生监督管理的方法、手段上进行丰富和提高。摸索创新工作模式，充分利用现有卫生监督资源，有效提高卫生监督工作效率，提高公共场所卫生水平己成为现阶段公共场所卫生监督管理的重要研究课题和工作内容。20*年2月，为了配合国家级卫生城市创建工作，进一步强化公共场所卫生监督管理，全力打造精品行业和亮点单位，我市开始着手启动公共场所卫生监督量化分级管理工作，以打造A级示范单位为工作目标，全面推动市区公共场所卫生管理规范化建设。20*年9月，卫生部将我市作为全国实施公共场所卫生监督量化分级管理的试点城市，试点工作进展顺利，在全国有一定影响。这项工作对创新卫生监管方式，改善公共场所卫生状况带来了深远的影响，同时也提高了我所的知名度，20*年，卫生部将新的《公共场所通用卫生规范》这一国家标准委托我所独立起草。
四是试点开展餐饮业卫生脸谱公示制度。为提高餐饮业卫生管理水平，便于群众及时、准确、便捷地了解餐饮单位卫生状况，引导餐饮业主自律、诚信经营，从20*年10月起，在淮阴区试行餐饮业卫生监督公示制度（笑哭脸制度）。该制度内容包括卫生许可证持有情况；从业人员健康证明持有情况、卫生管理制度、食品卫生质量及保质期、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具的清洗消毒以及主要原料采购索证等十项内容，卫生监督员根据检查情况，对每家单位的卫生状况做出综合评价，卫生状况良好的挂“笑脸”、卫生状况一般的挂“常脸”，卫生状况不好的挂“哭脸”，同时公示牌上还注有卫生监督员的姓名和卫生部门的举报电话，卫生监督员、餐饮单位和消费者可以相互监督。第一批对包括部分高校食堂在内的37家城区餐饮单位进行了专项卫生监督检查，并对检查情况进行公示，7家餐饮单位卫生状况良好，得以“笑脸”示人，20家单位卫生一般，脸色“害羞”，10家单位因为卫生状况较差，被予以“红牌警告”，被贴以“哭脸”。该制度的实施，强化了消费者对餐饮经营单位的监督，充分调动消费者和餐饮业主的积极性和主动性，积极引导餐饮业主自律诚信经营，促进餐饮业经营单位加强自身卫生管理，这不但是监督所履行行政监督职能的一种公示行为,同时也是维护消费者知情权的一种体现,更是执法部门推进依法行政的一种创新举措。
二、卫生监督模式创新工作中的问题
一是公共卫生信用体系建设的推进速度不快。到目前为止，仅在餐饮业、公共场所、医疗机构这三类行业的少数单位开展。在统一信用征集、严格失信惩戒、信息依法披露、倡导信用观念、加强信用管理、培育信用需求、密切部门沟通等方面还有待进一步规范和完善。特别是在公共卫生信用信息数据库建立方面要加大投入，在培育群众对公共卫生信用信息需求方面要加强引导。
二是量化分级管理的整体水平还有待于进一步提高。被评定为A级餐饮单位的数量偏少，特别是小型餐饮单位大多数仍然在C级水平。公共场所量化分级管理试点工作完成后，停滞了做深入的推广工作。
三是外力借助不够。监管方法定创新需要外部强有力的支持，特别是在发挥群众参与监督方面缺少有效的途径和方法。舆论宣传方面，由于条件限制，没有能持续保持强大的宣传态势。
三、对卫生监督模式创新工作的思考
1、公共卫生信用体系建设工作需要强力推进
要从构建和谐社会的高度，充分认识公共卫生信用体系建设工作的必要性。在全社会倡导诚实守信也是构建社会主义和谐社会的一项基础工程。公共卫生监督管理的范畴涉及面广，都与群众的日常生活、工作密切相关，相关行业能否严格遵守有关卫生法律法规，目前主要依靠卫生行政监管和行业自律，社会监督的效能还没有发挥到足以引起企业普遍关注的程度。从本质上讲，公共卫生相关行业如餐饮业、医疗服务业等，依照卫生法律法规和卫生规范的要求为群众提供符合卫生要求的产品和服务构成了良好的公共卫生信用是其应该履行的义务。在公共卫生相关行业实施卫生信用体系建设工作显得非常迫切和必要。一是以卫生行政执法来提升相关企业的卫生信用具有局限性。虽然卫生监督执法的力度逐渐增大，但卫生违法现象仍然非常普遍。一个重要的原因就是企业的违法成本显然还没有高到令其难以接受的程度。有的卫生法规对违法行为的处罚力度不大，如《公共场所卫生管理条例》对违法行为的处罚，根本不可能引起管理相对人的重视，必须突破执法、处罚的方法，寻找能迫使企业积极主动改正违法行为、规范经营的途径。同时，卫生行政法律法规的颁布实施与社会经济的发展相比，具有滞后性，运用信用评估手段对企业在一定时间内遵守卫生法律法规的情况进行累积，从而对企业的卫生信用进行综合判断，可以在一定程度上消除卫生法律法规的滞后性，避免企业对卫生监督执法工作的漠视。二是社会惩戒机制的建立可以发挥卫生执法不可代替的作用。利用公共卫生信用体系建设中引入的社会惩戒机制，可以将企业的失信记录进行放大，使其不仅要受到卫生行政处罚，还要为之付出持续产生作用的社会惩戒的二次成本，对同行业的其它信用主体也可以起到良好的警示作用。三是开展公共卫生信用体系建设工作，可以提高卫生监督机构的执法效能。卫生监督工作涉及面广、工作量大，与之矛盾的是卫生监督力量配备不足，很难对管理对象保持全天候、全覆盖、全方位的监督。运用信用信息公开手段，可以增强企业卫生信用风险的防范意识，引导企业自律。四是可以充分保证群众知情权的落实。以往，虽然卫生监督机构也采取了一些措施，公开执法信息，曝光违法行为，但缺乏系统的、科学的、全面的信息公开渠道。公共卫生信用体系建设工作中搭建的卫生信用信息平台，真正使卫生监督工作实现了政务公开，充分保证了群众的知情权，可以更好地引导消费。
香蕉国全国人民都喜欢种香蕉和吃香蕉。香蕉国的香蕉驰名中外，享誉全球。
卖香蕉的巨额利润使得国家兴旺，但同时卫生状况也令人堪忧。这不，前两天国王的丈母娘刚出门便被地上的香蕉皮滑倒，接着胳膊撞地住院了。
今天轮到王后哭哭啼啼地去找国王。原来连她也在外出时候踩在了香蕉皮上，结果摔得很狼狈。更狼狈的是那不雅动作被不知哪家报纸的狗仔队给刚巧拍了下来，结果被各大报纸的头版头条争相曝光。
“陛下，您要为臣妾做主啊！”王后一把鼻涕一把泪。
“唉，是该狠下心来治理了！”乐乐把眉毛拧成了麻花状。
过了没几天，城里贴上了一张布告：
公 告
香蕉国的居民们：
由今天开始，发现有乱扔香蕉皮者，罚款10元！
国王 乐乐
这下居民们应该收敛一些了吧，乐乐有些得意。
“国王您的策略太高明了，现在本国卫生状况已经开始好转了。”一位长得足以媲美老鼠的大臣眯着眼说。
“不错，不错！”有的大臣附和。
乐乐心里得意，表面上仍旧说道：“有待观察，有待观察。”
第二天，那位鼠眼大臣没来早朝。
“他怎么了？”乐乐问道。
众人互相看看，无人应答。
“怎么哑巴了？”乐乐有些不高兴了，提高语调。
众人还是不说话。
“快说！”乐乐不耐烦了。
“启禀陛下，鼠眼因为在路上不小心踩……踩在了香蕉皮上跌倒导致骨折，现在正在医院治疗。”一位大臣鼓足勇气说道。
“什么？不是好转了吗？”乐乐瞪大了眼睛。
众人都不说话了。
乐乐明白了。
“诸位谁有好的建议可以改善我国的卫生状况？”乐乐是个好国王，他懂得博采众长善为伯乐。
“要不，咱们把罚款提到20元？之后把罚款的钱用来奖励讲卫生的人？”一个大臣建议道。
“还可以举办一个‘如何应对香蕉皮’的全国大会，听听大家的意见。”
“依臣看将香蕉树的香蕉都印上自己的姓名，这样就能找到乱扔者！”
众大臣七嘴八舌。
乐乐满意地点头。最后商议决定，先挨家给香蕉印名字，再提高罚款数额，实在不行就召开全国大会，征求各界的意见。
没过两天，第一个办法便夭折了。香蕉国的香蕉树太多了！就算出动全国的兵力都要足足做上一年，而一年之后，下一批新的香蕉早成熟了。
乐乐不得不提高罚款数额，涨到了20元。
人们还是照吃照扔，我行我素。
30元。无动于衷。
40元。由地上改为地下，光明正大转为偷偷摸摸。
50元……总之是上有政策下有对策，香蕉皮照扔不误。
“召开全国大会吧。”乐乐无奈地说。外面的香蕉皮都快堆到王宫了。最让人不可思议的是王宫里不知道谁也偷偷扔了好几堆。
不久，王城里又贴上了一个公告：
公 告
香蕉国的居民们：
因为本国的卫生环境日益恶劣，特举办全国征求意见大会，采取者有丰厚的奖赏。绝对不撒谎！
国王 乐乐
布告一贴出，全国都轰动了，大家都翘首以待这次会议。
到了布告上公布的那天，王宫前人山人海。
第一个进来的是一匹狼。为此大臣们苦恼半天，想在这头狼与乐乐之间安个栅栏，被乐乐阻止了。
“狼先生有什么好建议？”乐乐尽量将声音放柔。
“我觉得吧，好办！”狼伸出了舌头。乐乐下意识地后退几步。
“别怕，今天是我的吃素日。”狼开始娓娓而谈：“有些人还不如我们狼呢，我们狼看谁不顺眼就去咬谁，你们人类见了不顺眼的还要装笑脸。刚来时我不小心踩了一个小子的脚，那家伙没看到是我，直接暴跳如雷说，哪只狗踩我？我说是我这只狼踩你。那小子看清后立马赔笑脸，还说是自己不小心硌着了我的脚。你看看，做人都做成什么样了。”
“那……那先生对于现在乱扔香蕉皮觉得应该如何治理？”乐乐还是小心翼翼。
“我刚不就说了嘛，好办。我去把我的兄弟姐妹们从山里请下来，然后组成个巡逻队，看谁扔就把他吃了，保管奏效。正好让山里的它们尝尝城里人的味道。”狼轻松地说。
“这……我得与大臣们再商量一下。”乐乐擦了擦额头渗出的汗。
“好吧，要是商量好了给我打电话，我的手机全天候开着，你看我的手机，不错吧。前几年还用BP机呢，现在一眨眼都智能机了，就这样发展下去，你们人类该移居别的星球了。”狼没有丝毫要走的意思。
乐乐不得不继续与这头狼闲扯了半个多小时，他有些后悔没听大臣的建议装栅栏了。
第二个进来的是一个披着袈裟的大师，手里还拿着个铁钵。
“大师有何高见？”乐乐谦和地问。
对方不说话，眼皮都不抬一下。
“聋子？”乐乐看左边的大臣。大臣摇头。
“神僧？”乐乐看右边的大臣。大臣拼命点头。
“将一堆香蕉皮扔在地上！”大师终于发话了。
很快地上躺满了香蕉的衣服。
大家都目不转睛。只见这位大师脚尖一点地，身子如鸟般飞了出去，又如蜻蜓点水，居然在各个香蕉皮上开始翩翩起舞。
大家都看呆了。
乐乐最先清醒了过来，他看着脸不红气不喘停下舞步的大师，问：“大师，您这是……”
“哦米托浮！老衲认为，人人习武后便可以解决卫生环境，你看我刚才一跤都没摔。”大师脸上带着明显的笑意。
“可是……可是香蕉皮越来越多堵住街道怎么办？”
“……用轻功飞呗！也就练个三五十年就够了，你看我身体多轻巧！”
“……”
接着来的是个工人，然后是工程师、设计师、宇航员……
整整一天过去了，点子倒是出了不少，不过乐乐愣是没有中意的。
晚饭时，乐乐在餐桌上叹气。
“要不，你去找修米看看？”王后知道乐乐烦心什么，提了个建议。
“咱国那个大发明家？”乐乐的眼睛亮了。王后颔首。
“我直接派人把他叫来问问？”乐乐有点迫不及待。
“你还是亲自去吧，这样显得有诚意。”王后继续建议。
乐乐想了想，同意了。
第二天，他只带了一个随从。两人悄悄地来到了修米的住所。
修米住在城郊的一栋老房子里。两人还没走近，大门便打开了，一辆无人驾驶全自动汽车停在了两人身边。
“欢迎您的光临，请上车！”车上的喇叭里传出了修米的声音。
“我已恭候您多时，国王陛下！”身穿白大褂的修米向刚从车里出来的乐乐致敬。修米是只羊，有着两撇大胡子，还戴着一个有着厚厚镜片的大眼镜。他的研究室在地下，汽车转来转去差点把乐乐转晕。
“先……先等会，我休息一下。”乐乐摆摆手，他现在看修米是四个身子。终于他眼中的修米变成了一头羊后，乐乐与修米使劲握手，“好久不见，你胖了这么多！”
“还是咱国草料丰富。”修米寒暄道，“你来得真巧，我刚好完成了这项发明！”它猛地拽开了旁边遮盖的一块白布。
“这个是？”乐乐瞪大了眼睛。
“这就是我新发明的机器了，叫‘香蕉皮自白机’。”修米得意地说。
“可是，我怎么看它像是电视机呢？”乐乐不解地问。
“啥？”修米忙扭头看，“哎，这是谁看完电视了不把电视放回去丢这儿啦！真是的！”
“你这还有其他人？”
“没了，就我自己。”
“哦……”乐乐擦汗。搞科学研究的果然与众不同！乐乐在心里偷偷地想。
修米又从旁边一堆东西里鼓捣半天，终于拿出了一件黑乎乎的物体。这东西像一个圆球，还有个大喇叭。
“只要对着香蕉皮摁下这个喇叭，香蕉皮便能交代它是如何被遗弃的了，你看。”修米边说着，边吃完了一根香蕉，将皮扔在了地上，接着摁了下喇叭。
“呜呜，我是被修米那忘恩负义的家伙抛弃的。他呀，天天马虎大意，总是把东西乱放还忘掉，这不，吃完就把我直接扔了，他肯定记不住我在这里了。我真是悲惨，哎哟……”没等香蕉皮说完，修米一脚把它踢飞了。“好像感情成分掺多了。这香蕉皮怎么跟话唠一样。”修米把机器翻来倒去地看。
“可以了可以了，这样我就能知道到底是什么样的人在乱扔香蕉皮了。”乐乐鼓掌。
“那，用完记得还我。”修米把自白机递给乐乐。
乐乐这回真乐得笑不拢嘴了。
刚到皇宫他便要所有的侍卫都动员起来，把散落在城里的香蕉皮捡到皇宫来。
“陛下，捡不完啊，总是有人偷偷扔。”有的侍卫愁眉苦脸。
“一部分就行，快去！”
不一会，一大堆香蕉皮堆成座小山。
在乐乐的命令下，有负责分类的，有负责记录的，立刻各就各位。
“滴——”乐乐摁响了香蕉自白机的喇叭，声音听起来像胜利的前奏曲。
顿时整个皇宫差点被声音掀翻了！
各种各样的声音冲天而起，还夹杂着不少地方口音。有的香蕉皮还摆造型，说明扔它的主人是一边跳着街舞一边在吃香蕉。
各个大臣都手忙脚乱，有的指挥，有的分类，有的还威胁香蕉皮，再大声说话就踩扁了扔出去——那香蕉皮说话声音吵死了，还唠唠叨叨没完。
等到给最后一根香蕉皮录完口供，大家都趴在了地上。有个侍卫用哆嗦的双腿把统计好的结果递给了乐乐，然后晕了过去，他累得彻底站不起来了！
乐乐也用颤抖的双手支撑着快要合拢的眼皮，看纸上的结果。本来他可以休息一下再看的，但乐乐是明君嘛，要坚持到最后一刻！
不看不知道，一看乐乐吓了一大跳，要不是身体疲劳就蹦起来了。
原来香蕉国的香蕉皮，小朋友们扔得最多，占了80%，剩下的20%是大人扔的，问题是，40%的小朋友们都是从爸爸妈妈那儿看到并学会乱扔的，剩下的40%则是在学校看了老师乱扔后学会的。
家长是孩子的第一任老师，学校老师是第二任，前两任都不能以身作则的话，这个国家最后准完蛋。
乐乐在晕过去之前得出了这一结论。
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