时间:2023-10-08 10:25:26
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特种作业人员理论知识、实际操作10安全法律法规、管理制度3月7日1全员安全法律法规、管理制度11清明节前安全培训4月4日1操作工节日安全生产注意事项12安全标准化知识培训4月11日1全员安全标准化13安全标准化知识培训4月25日1全员安全标准化14特种作业人员操作证4月
气瓶充装理论知识、实际操作15职业卫生培训5月9日1操作工职业危害及防护知识16高危工艺培训5月
高危工艺、DCS操作人员盐城市安监局17应急预案培训5月23日1.5全员应急抢险预案18安全生产月活动方案培训5月30日1.5全员节日安全生产注意事项19端午节前安全培训6月6日1.5操作工节日安全生产注意事项20安全生产月知识培训6月20日1全员安全月知识、安康杯竞赛21风险管理培训教育7月4日1全员风险管理22QHES贯标培训7月18日1全员GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防护用品使用知识8月8日1操作工安全管理知识24安全管理制度8月22日1员工管理制度汇编25安全法律法规9月5日1全员法规、规章26国庆节前安全生产培训9月26日1操作工节日安全生产注意事项27管理部门人员培训10月10日1管理人员理论、技能培训28电工、焊工培训10月
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,准确把握新时期安全生产的特点和规律,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“统一规划,分类指导,归口管理,分级实施,各负其责”的原则,强化安全生产教育培训工作,增强安全生产理念,提高全民安全意识和职工安全技能,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二、工作目标
按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求,结合新时期安全生产的特点和规律,针对不同的培训对象,开展不同层次、不同内容的安全培训,突出重点,因需施教,确保质量。
(一)通过安全生产教育培训,全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高全民事故防范技能。
(二)2012年计划培训人员3800人左右,其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人;社区、村级安全管理人员450人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人;高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人;烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人;非煤矿山企业负责人76人;协助市举办企业特种作业人员培训450人。
三、培训对象
(一)全县各乡镇政府,开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员,县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员,安全生产监管部门工作人员;
(二)生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。
(三)高危行业有关人员,特种作业人员。
(四)社区、村级安全管理人员。
四、组织机构
为保证安全生产教育培训工作顺利开展,县成立安全生产教育培训工作领导小组。
五、职责分工
(一)县安委办:负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训,监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训;负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训;此类培训,由县安监局负责具体实施。
(二)安监、经信部门:协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训,开展班组长安全教育培训,从业人员的三级教育培训和日常安全培训,确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。
县安监局按照规定,指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。
(三)公安部门:负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作;负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作;负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。
(四)住建部门:负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。
(五)交通部门:负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作;负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。
(六)教育部门:负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作,并将安全生产教育纳入教学内容,将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课,每学期不得少于两个课时,各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练,每学年不少于一次。
(七)工会组织:各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作,特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训;负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。
(八)人社部门:依法规范企业劳动用工管理;负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。
(九)质监部门:负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作,确保特种作业培训全覆盖。
(十)文广新和广电部门:负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道,每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。
(十一)旅游部门:负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。
(十二)水利部门:负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。
(十三)各乡镇人民政府(管委会):负责抓好本辖区中层干部和村(社区)安全管理人员的安全教育培训工作,每年至少开展二次中层干部和村(社区)安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际,采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作,普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是贯彻落实安全生产法律法规,保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部,要高度重视,积极动员,精心组织,切实把安全培训教育工作摆到重要位置。
2、认真组织,确保落实。各地、各部门要根据全县统一安排,结合自身实际,制定切实可行的教育培训工作计划,并于4月20日前,上报县安全生产委员会办公室。各安监站要严格执行安全生产培训计划,明确任务,落实责任,保证培训任务的完成。
为了进一步加强广大职工安全意识,提高安全技术水平,制氢车间通过对职工安全培训需求调查,并结合制氢车间的工艺特点及安全生产的需求,制定2019年职工安全教育培训工作计划,具体内容如下:
一、内培需求:
1、 培训目的:
为了提高职工安全理论知识水平、实践操作能力以及对事故的应急处理,对职工进行制氢安全基础知识培训、实用性专业技能培训,使其更好的抓好安全生产,服务于生产的目的,确保装置安全平稳生产。
2、 培训目标:
1) 每月按计划展开安全培训教育;
2) 培训率达100%;
3) 应知应会率100%;
4) 合格率100%。
3、 培训对象、人数和地点:
培训对象为制氢车间全体员工,新工为重点培训对象,对车间技术管理人员也进行必要的新技术理论和安全知识培训。培训人数为车间全体人员,培训地点为生产办公楼会议室或外操室。
4、 培训时间、内容、课时及方式:
培训
时间
主讲
参加人数
培训类别
培训内容
培训
课时
备注
一月份
杜飞
车间
全体人员
安全
安全生产法律法规、环境保护法律法规、消防法律法规等相关知识培训
8学时
二月份
杜飞
车间
全体人员
安全
安全标准化建设宣传培训教育
8学时
三月份
杜飞
车间
全体人员
安全
风险评价相关知识培训
8学时
四月份
杜飞
车间
全体人员
安全
电气安全知识培训
(包括视频案例)
8学时
五月份
杜飞
车间
全体人员
安全
危险化学品安全知识及应急处理培训
(包括视频案例)
8学时
六月份
杜飞
车间
全体人员
安全
“安全生产月”相关知识培训、安全“四线”、岗位责任制“、“学法、说法、用法””培训教育
(包括视频案例)
8学时
七月份
杜飞
车间
全体人员
安全
职业卫生安全知识培训(劳动防护用品正确使用)
(包括视频案例)
8学时
八月份
杜飞
车间
全体人员
安全
公司应急预案、环保应急预案、车间现场处置方案等培训学习
(包括视频案例)
8学时
九月份
杜飞
车间
全体人员
安全
各种安全技术操作规程(公司九项危险作业)
(包括视频案例)
8学时
十月份
杜飞
车间
全体人员
安全
冬季防火、防爆、防中毒防静电等相关安全知识培训
(包括视频案例)
8学时
十一月份
杜飞
车间
全体人员
安全
交通安全知识培训及事故案例
(包括视频案例)
8学时
十二月份
杜飞
车间
全体人员
安全
集团公司、炼化公司等安全文件及典型事故案例回头望
(包括视频案例)
8学时
二、外培需求:
1、新入厂职工需新办特种作业证,由公司负责邀请培训机构对车间全体人员进行培训、考试。
2、特种作业证复训换证,由公司负责邀请培训机构对车间全体人员进行培训、考试。
3、安全管理人员考核合格证培训,由公司负责邀请培训机构对车间安全管理人员进行培训、考试。
三、培训费用:
外培根据培训机构费用确定。
四、考核措施:
车间对培训人员无故不参加培训者,严格按照制度考核并纳入年底安全环保目标考核,对考试不合格者,给予一次补考机会,两次不及格者重新进行安全培训教育。
关键词:安全监督管理 安全管理体系 安全生产责任制 安全防护
Abstract: this paper in the practical work safety supervision and administration to the current construction engineering safety existing in the management of safety supervision and management mechanism, the construction enterprise management to do not reach the designated position, safety staff quality low, safety investment insufficient, the site safety protection does not reach the designated position, supervision failed to earnestly implement the reasons of the problems such as regulatory functions of brief analysis of, and in the light of these problems, advances some corresponding countermeasures and Suggestions.
Keywords: safety supervision and management and safety management system safety production responsibility system safety protection
中图分类号:U664.156文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建筑工程施工安全关系到人民群众生命和财产安全,面对建筑业的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在各级建筑工程质量安全监督机构面前的问题。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等一系列建设工程安全法律法规及安全技术标准的颁布,促使我国建设工程安全工作取得了较为显著的成效。但建筑业点多面广,劳动密集,交叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生,建筑安全形势仍然不容乐观。
二、存在的问题与原因分析
(一)目前我国现有的建筑安全管理体系存在管理职能分散、管理部门职能转变落后、技术装备落后等问题。建筑安全监督检查机构只有安全生产管理局及各级建设工程质量安全监督站,而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。质量安全监督站为受建设行政主管部门委托的质量安全管理机构,属于授权执法,大部分基层质量安全监督站专业监督人员严重不足,且无安全监督经费来源。工作经费得不到财政保障,人员得不到及时的培训,素质不能适应发展的需要,没有能力购置较为先进的安全监测设施,缺乏科学有效的监管手段,监督管理工作难于有效深入的开展。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成,安全监督管理方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。
(二)施工企业安全管理体系不健全,安全管理人员不到位,安全责任制不能落实到位。施工企业的安全管理体系是保证建设工程安全的重要保证,但是,部分施工队伍安全管理意识淡薄,侥幸心理严重,安全管理体系不健全,各项安全管理制度不能认真落实到位,不按要求配备安全管理人员,或安全管理人员身兼多职,致使施工现场违章作业行为不能及时制止和纠正,安全隐患不能及时发现和整改。
(三)施工人员安全培训不到位,安全素质低。随着我国经济发展和城镇化进程的加快,农村大量的剩余的劳动力向城市转移,农民工大量流入建筑业。目前施工现场一线作业的工人大多数都是农民工。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安全教育及安全培训,但由于建筑工程工种多,人员流动性大,安全教育、安全培训制度往往流于形式,安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层,落实不到一线的操作工人上,一线操作工人对技术规程的不熟悉,是违章操作的根源,是发生安全事故的主要原因之一。
(四)安全投入不足,现场安全防护不到位。部分施工企业由于中标价格低、追求高额利润等原因,在安全投入上明显不足,安全生产设施不能及时到位,施工作业安全防护不到位或使用不能满足安全要求的防护材料,造成安全隐患居高不下,安全事故时有发生。
(五)监理人员不能认真履行安全监管责任。监理市场现在还未完全步入正规,监理人员的各种管理职责还未能完全履行到位,目前还存在一个总监理工程师担任十余个工程的总监,一个监理员监理多个工地的现象,使得监理在安全监管工作中,不能认真履行规定的监管职责,对施工单位编制的专项方案不能认真审查,不能提出建设性意见,部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉,对施工现场的安全隐患不能及时发现或发现隐患不采取有效的措施责令施工单位及时整改到位,对违章作业现象不能及时制止和纠正,对施工单位不及时整改,野蛮施工的现象不及时向建设行政主管部门报告等。
三、对策与建议
(一)落实监管责任,转变监督模式。监督机构要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规,加大执法力度,坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则,从实物监督向行为监督转变,由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查,加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
(二)规范施工单位安全管理行为,增强对施工单位安全行为的监督检查。加强宣传,不断增强施工单位的安全管理意识,促使施工单位不断建立健全安全管理体系,认真落实各项安全主产责任制度,加强安全技术交底,逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程,不断提高整体安全素质,使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变,以规章制度为基础,以科技进步为动力,全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。
(三)规范施工现场安全防护,加强现场实体检查。施工现场安全防护是建筑工程施工作业人员最基本 的安全保障,是“安全第一,预防为主”基本方针的物质体现。要通过加强安全文明施工措施费使用的监督管理等有效方式,规范安全责任主体单位的行为,促使施工单位不断加大安全投入,创造安全文明的施工环境。
(四)规范监理行为,充分发挥监理安全管理职能。进一步规范监理市场,规范监理行为,强化对监理单位的监督管理,规范监理人员的质量安全行为。监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任,不断提高自身素质,加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查,及时发现安全隐患,及时下达整改通知,加强对隐患整改的复查,充分发挥监理的现场管理职能,有效预防安全事故的发生。
(五)加大对建筑从业人员的培训力度。要从根本上改变安全生产的严峻形势, 扭转施工事故多发的局面, 最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力, 从源头上抓好安全培训工作,逐步实现“中介教育培训, 政府考核发证, 协会劳务推介, 企业用工投保的“安全培训―劳务输出―意外伤害保险”一体化管理制度。建设行政主管部门把安全培训的职能交给建筑协会, 协会按照对从业人员安全培训的统一要求进行培训, 从业人员通过政府组织的考试合格、取得培训上岗证后,才能上岗。
一、__区中小民营企业安全培训情况与分析
目前__区有中小民营企业近3000家,其中属于高危行业的有近300家,据统计,企业负责人经过安全培训的有400多个,不到总人数的20%,从业人员6万多人,经过培训的近3万人,接近总数的50%,特种作业人员1200多人,经过培训的1000多人,占总数的80%多。从以上数字可以看出,企业负责人经过安全生产培训的比例很低,从业人员经过培训和比例高些,而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训,导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。
(一)部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责,没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程,不重视安全生产投入,不安排安全生产教育培训经费,不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷,甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪,认为企业只要把生产搞上去就行了,进行安全教育培训没有必要。
(二)部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故,一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想,看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足,积极性不高,存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大,企业不愿花费成本进行培训;而大部分员工安全意识差,维权意识薄弱,对参加培训的积极性不是很高,甚至不愿参加培训,员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。
(三)部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位,加上政府部门经常性地发文,老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性,似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数,在对待安全教育培训的问题上,往往政府部门很积极,企事业单位被动应付,把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知,安全教育应该是企业事业单位自己的事情,政府只是行使监督管理的职责。
(四)部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间,而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益,追求成本投入的最小化,无视有关安全法律法规的规定,只用工不培训。
(五)部分企业安全培训制度不全。通过调查,相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门,在培训制度方面,半数以上的民营企业声称有自己的培训制度,但是经座谈和深访发现,几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式;相当一部分企业虽然有自己的年度培训计划,但是大部分的年度计划都没有得到有效的执行;有的企业每次培训的计划是临时制定的。
(六)政府部门对安全教育培训监管不到位。__辖区面积82.4平方公里,户籍人口100.34万,中小民营企业近3000家,但安监局工作人员只有七个,监管对象过多,监管范围过大,监管力量严重不足,这是监管不对位的客观原因,主观原因是现在政府都在强调服务企业,监管多了怕影响单位的评分,有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”,而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。
从上述调查情况看,中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠,不知道进行安全生产教育培训是法定要求;安全意识不明,安全培训与保障生产安全的关系没有理顺;企业责任意识不强,企业是安全教育培训的责任主体落实不到位;政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等。
二、加强__区民营企业安全培训的对策和措施
安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训,作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训,保障人的生命安全,是“以人为本”的重要体现,是促进社会稳定,建设和谐社会,实现安全发展的内在要求,必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。
(一)加大宣传力度,大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法律法规宣传教育,充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体,普及安全生产的基本知识,培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划,组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动,促进安全生产宣传进社区,进入千家万户,开展全员培训教育活动,使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。
(二)加大执法力度,进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策,重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容
,安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实企业安全生产教育培训,要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检点,加大检查和处罚力度,督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任,从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性,为安全培训工作营造有利的法制环境。
(三)扩大企业安全生产达标面,加强企业安全生产基础工作。企业员工安全素养的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生产的各个环节中加强教育培训,进行正确引导。通过推进企业安全生产基础工作达标活动,督促企业履行安全生产主体责任,建立健全安全生产各项制度,夯实企业安全生产基础。
关键词电工安全培训优化措施
1引言
安全培训是指生产经营单位为提高员工及特种作业人员安全生产意识、技能与素质而展开的职业教育与训练。安全培训是安全生产管理的重要内容,也是安全生产的保障。近些来,企业频发电力安全事故,分析其原因,一方面在于员工安全意识的缺乏,另一方面在于无法有效辨识并处理作业环境所存在的安全隐患,其最终是归结于缺乏安全教育与培训。为保证企业的安全生产,就必须加强电工安全培训。
2电工安全培训的意义
电工安全培训是企业管理的重要组成部分,在日常工作当中,企业实施安全培训具有以下意义:第一,有利于切实提高员工的安全意识。提高员工安全意识、保证企业安全生产是企业实施电工安全培训的主要目的。通过安全培训,企业员工尤其是管理人员的安全意识明显提高,能够认识到安全培训对于企业安全生产的作用,并能自觉参与到企业安全管理工作当中。第二,可有效避免安全事故的发生。安全培训通过向员工灌输各类安全知识,既能提高员工的安全意识,同时还能提高员工安全防范技能,虽然这不可能完全遏制安全事故的出现,但通过培训,员工及时发现并解决安全隐患的能力明显提高,从而有效预防安全事故的发生[1]。第三,帮助企业提高员工的整体安全素质。安全事故是衡量企业安全工作开展是否成功的重要标准,通过安全培训,企业员工的整体安全意识与安全技能明显提高,这能从根本上减少安全事故的发生,切实实现企业的安全生产。
3电工安全培训的优化措施
3.1转变观念,加强对电工安全培训的重视
所谓意识决定行动,要想做好电工安全培训工作,首先就必须转变传统观念,提高安全培训意识,并加强对电工安全培训的重视。现在电力的应用已遍布人们的日常生活与生产,电力安全直接影响了人们生活与生产的安全性,安全至上观念必须深入人心。电工安全培训是提高人们安全生产意识与技能的重要手段,因此,必须加强重视电工安全培训工作。一方面,要加强对电工安全培训的宣传,使更多人了解电工安全培训的重要性和作用,激发人们主动参与电工安全培训工作当中。另一方面,国家及政府应不断完善相关法律法规,出台相应政策,以体现政府对电工安全培训的重视,并为电工安全培训工作提供法律支持。此外,相关培训机构也应从我做起,加强对电工安全培训工作的重视。因电气知识不同于其他专业知识,其更具抽象性,且很多知识无法进行具体展示,致使学员很难理解。为此,相关培训机构应采取各种有效手段,将抽象的电气知识转变为学生可看见、接触、易于理解的内容;同时,应紧跟时代步伐,结合国家所出台的一系列政策与法律法规,不断更新培训内容,引进最新案例,使学员能进一步认识到电工安全培训的重要性,提高培训的实效性。
3.2采取多元化的安全培训方法,提高学员安全技能
《电业安全工作规程》是电力系统安全工作的重要标准,也是每位电力员工所必须掌握的基础知识与技能[2]。电力员工电力安全基本技能水平主要体现在对于《电业安全工作规程》的掌握方面。据相关统计研究表明,当前电力事故出现的主要原因在于电力作业人员未严格依安全操作规程实施作业,或是对现场勘查不足所引起,这些都违反了《电业安全工作规程》的相关规定。在实施电工安全培训的过程当中,培训教师应加强《电业安全工作规程》的教学,采取多元化的教学方式,将抽象、复杂的电力安全知识变得形象、具体、直观,使学生能深刻地理解相应电力安全知识,从而切实提高学员的安全意识与技能。第一,现场实践操作法。即在培训时为学员直接展现一场电力事故,并为学员作正确操作方式的示范,让学员现场实践,并帮助其纠正错误行为,使其在亲身体验的过程当中提高自身安全防范技能。如针对触电危险与急救,教师可利用“假人”做道具,在“假人”触电后为其实施人工呼吸和胸外按压,操作正确会有提示音,而操作错误则没有,以这种直观的现场演示来让学员快速学会电力事故的处理方法。第二,案例教学法,即通过实际案例的讲解提高学员安全意识,并让其掌握相应的安全操作与防范技能。如可利用多媒体为学生展示事先准备好的一些电力安全事故案例,让学员通过生动的事实体会到违反《电业安全工作规程》可能会引起的责任事故,警醒学员应时刻保持安全意识,在生产作业的过程当中能有目的性地避免犯下同样的错误,以免影响安全生产。第三,实物教学法,即利用某些电力实物实施教学。实物教学法可有效激发学员的学习兴趣,取得良好的培训效果。在实际培训过程当中,教师可采取此法,一方面刺激学员学习主动性,另一方面通过对实物的接触提高学员的实践操作能力。如针对低压配电装置,教师可将实物带至课堂,结合教师所讲的相关内容,让学员以小组形式对低压配电装置的相关元件进行拆卸、安装练习,这样学员能很快理解并掌握相关知识。第四,结合现场实际教学,提高安全培训的实效性。在实施电工安全培训的过程当中,教师应将培训内容与学员实际工作进行相互联系,让学员认识以所学安全知识在实际工作当中的作用,做到学以致用。如针对电气防火防爆技术,在实际工作当中,为避免因爆炸性混合物而引起安全事故,可引导学员每日完成工作之后及时清理现场,多注意易出现粉尘烟花爆竹事故及工作现场易产生火灾或是爆炸的部位。第五,不断更新课件内容。教师应于培训前充分利用互联网查找一些最新的电力安全案例,或是与电力安全相关的新技术、新工艺,并将其融入即将要讲的教学内容当中,使学员能及时了解并接触到最新电力安全信息。
3.3建立健全安全培训管理制度,规范培训行为
对于电力安全培训的管理,在很大程度上影响着电力安全培训的质量与效果。制度的建立是保障电力安全培训的基础,为能促进电力安全培训的顺利实施,还必须不断建立健全电力安全培训的管理制度,以规范培训行为。在实际工作当中,不乏部分员工觉得企业的安全培训管理制度有缺陷,为自己的不落实找“借口”,而一旦这种“借口”被承认,就意味着操作人员可不依规章作业,不遵守相关纪律。倘若电力安全培训机构的教师也持这种态度,就会导致学员无法学到全面的电力安全知识,这种不负责任的工作态度将极易引起安全事故的频繁发生[3]。为保证学员的学习效率,尽量减少电力安全事故的发生,也必须不断完善电力安全培训管理制度。第一,培训机构工作人员应自觉树立责任意识,严格依安全生产相关法律法规所制定的规范,采取有效措施建立与电工安全培训需求相符的平台,做好基础设施的建设,包括设备与场地。第二,严格依规范程序,做好电工安全培训的管理工作,包括学员的登记、培训时间、课时安排、培训内容、考核标准等,均应与国家教学大纲相关规定相符,避免走人情关系,影响培训的质量与效率。第三,切实贯彻“责任倒查制”,做好学员的培训档案管理,包括考勤、考核、学员就业跟踪等。
3.4加强安全培训师资队伍建设,保障培训效果
据相关统计研究表明,当前多数安全事故均是因从业人员“三违”所引起,而从业人员的“三违”又多与培训、教育等不足有关。师资力量是电工安全培训的生力军,其专业技能与综合素养直接影响了培训的效果与质量。为此,必须加强对安全培训师资队伍的建设。第一,不断引进专业安全培训教师,壮大安全培训师资队伍的力量,必要时还可与企业合作,自企业中邀请专业的电工人员,并加强对培训人员的严格筛选。如对于电力线路的检修,培训机构可邀请企业中具有丰富实践经验的专业电工进行讲解,以使学员能够更加深入地了解电力线路检修的重要作用,学会电力线路检修的一些实践操作技能。第二,加强培训现有安全培训教师。给予现有的安全培训教师更多外出学习的机会,使其能及时了解最新的电力安全信息,包括最新法律法规知识、电力安全新技术、新工艺、新材料等,不断更新培训教师的电力安全知识,以提高电工安全培训的针对性和有效性。第三,培训教师自身应加强学习,及时更新自身教学观念,做到与时俱进,不断完善自身安全知识与技能,提高自身教学能力,从而保障电工安全的培训效果。
为了及时有效地对所有从业人员进行安全知识的学习,落实国家安全生产法律法规及公司安全规章制度的要求,提高广大员工安全知识水平和安全操作技能,以减少和避免各类安全事故的发生,特制定公司20xx年度安全培训计划,以此来规范公司各类安全培训的管理,保证安全培训教育工作井然有序地开展和落实,确保培训效果及质量。
二、培训目标
1、主要负责人、分管负责人、安全管理人员持证上岗率为100%。
2、特种设备操作人员、特种作业人员持证上岗率为100%。
3、新员工参加三级安全培训、转岗换岗员工培训合格上岗率为100%。
4、员工每年安全再培训参训率为100%,一次培训合格率≥98%。
三、培训内容
1、国家及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知;
2、公司安全管理制度、安全操作规程及相关安全通知文件;
3、安全管理方法知识;
4、危险化学品、机械、电气、防火防爆、交通安全技术知识;
5、职业卫生安全防护知识;
6、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识;
7、公司事故应急救援知识及事故模拟演练;
8、事故案例分析总结。
四、培训形式
为最大限度保证培训的实效性和渲染力,在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向,以提升员工的安全素养为目标,灵活创新培训形式,尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式,让员工在无形中受到启发,受到教育,进而达到培训目的。
可采取的培训形式有:
1、采用ppt课件授课。
2、召开座谈会讨论。
3、现场操作演示、展示。
4、事故模拟演练。
5、事故案例分析讨论。
五、培训要求
1、各部门要充分认识到教育培训工作在安全管理工作中的重要性,教育培训是端正职工安全态度、强化职工安全意识、提升职工安全知识、提高职工安全素养的重要手段。因此各部门务必按照计划安排要求,如实开展培训工作,若由于特殊原因需要更改培训计划的,须向安全环保部提出申请,并根据实际情况安排临时计划,以保证所有人员都能接受培训教育。
2、在每次培训前,需要责任部门提前做好培训所需的各项资源(如培训教材、电脑、投影仪、相机、教学器材设施、培训场所等设施)的准备工作,同时明确培训讲师,培训讲师要做好授课各项准备工作。
3、每次培训后必须对培训效果进行考核,考核形式有:答卷、现场提问、现场操作演示等,考核后必须形成考核记录及总结性评价。
4、所有安全培训教育必须做好相应的记录档案管理,相关要求如下:每次培训必须有培训教材、培训照片、签到表、记录表(具体表格样式详见附件二)。
a、培训教材要结合本次培训内容进行编写,内容要充实全面实用易懂。
b、培训过程中必须保存相应的影像资料。
c、培训实行本人现场签到制,参训人员必须本人在签到表上签字确认参训。
d、以上培训资料需专人保管,以备查验。
5、公司各级部门应为安全培训教育提供各方面的资源支持,以保证培训的质量及效果。
六、考核要求
1、未按照培训计划开展培训的,对责任部门罚款200元,参训率达不到要求的,对责任部门罚款50元,合格率达不到要求的,对责任部门罚款50元。
以党的十和十八届三中、四中全会,系列重要讲话精神为指导,认真落实贯彻实施新《食品安全法》的重大部署,准确理解新《食品安全法》新增内容和食品安全责任落实等方面的新规定、新要求,熟练掌握新《食品安全法》的基本内容和食品安全相关法律法规增强群众遵法、依法、护法的自觉意识,为新《食品安全法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
(一)促进全体乡村组干部食品安全法律法规理论水平提高,践行依法行政,依法监督,为新法实施奠定坚实基础。
(二)促进乡机关和领导干部强化食品安全发展理念,建立健全责任体系,为新法的正式实施提供坚强保障。
(三)促进食品、保健食品生产经营单位和餐饮服务单位强化从业人员安全生产经营的权力和义务,为新法正式实施夯实主体责任。
(四)促进食品、保健食品生产经营单位和餐饮服务单位及其从业人员深入了解新《食品安全》规定,为新法正式实施营造浓厚氛围
(一)成立领导小组
按照要求,我乡迅速开展新《食品安全 》贯彻落实会议,成立领导小组。
(二)宣传食品安全法律法规和基本常识。
1.着力宣传食品安全法律法规政策。在幸福场镇和卷桥场镇采取摆放展板、发放宣传资料等方式,向广大群众宣传食品安全法律法规和方针政策。
2.深入普及食品安全基本常识。宣传辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识、食物中毒预防与应急处理常识。
(三)组织全体乡村干部开展培训。
开展一次食品安全法专题学习会,有计划、分批次推动各村、企事业单位等食品安全协管员和食品生产经营单位开展专题学习,真正让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到懂法、守法。结合两干会,乡机关干部会,安全例会等工作部署会,开展每月不低于一次的食品安全培训会。
(一)加强组织领导。
各村各成员单位要充分认识开展食品安全宣传周活动的重大意义,切实加强组织领导。要按照本方案确定的主题、内容和要求,抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案,精心组织实施,确保食品安全宣传周各项宣传活动取得实效。
(二)扩大宣传范围。
各村各成员单位要广泛动员各方力量,集中开展食品安全宣传教育活动,拓展宣传教育的深度与广度,把宣传的范围延伸到广大农村、矿山、网吧、学校、建筑工地等基层薄弱区域,深入普及食品安全知识,提高食品安全意识和科学应对风险的能力。
(三)浓厚宣传氛围。
【关键词】安全;培训;管理
1安全教育培训工作现存问题
事实证明,虽然企业一直在组织开展安全教育培训工作,但仍存在安全培训效果不佳的情况,在实际工作中会出现以下几方面问题。1)个别员工安全意识不高,安全防范能力差,在应对突况时表现得惊慌失措,处置不当;2)个别员工对安全工作重视程度不够,时常存在违规、冒险作业;3)个别员工不了解相关岗位作业中需遵守的安全法律、法规、标准要求;4)个别员工不按要求佩戴安全防护用品,拆卸为其岗位工作配置的安全防护装置;5)个别员工安全意识淡薄,误认为安全风险、安全隐患、安全事故与己无关,不会发生在自己身上,缺少安全防护意识上述问题的出现,反映出安全教育培训工作并未真正达到预期效果,对企业安全生产发展造成阻滞,个别员工的安全意识和能力还需有待提高。因此,要强化安全培训,有效引导、转变个别员工的安全思想观念。
2安全培训有效性不足的分析
1)个别企业存在重业务、轻安全的情况,造成个别员工对于安全教育培训已经逐渐的淡漠,甚至漠视。2)个别员工认为搞不搞安全教育培训与企业生产发展没有什么直接关系,甚至有人认为没进行安全教育培训企业也没有发生什么安全事故。3)在实际工作中,个别员工错误的认为安全工作都是安全管理部门的事,安全培训只是针对个别岗位开展,每谈起安全教育培训,就认为只要对那些从事与安全事故相关的个别岗位的个别员工开展教育就好,不用每个人都参与其中。4)面对新修订的安全法规、安全标准文件,企业需要不断依据要求细化完善安全管理制度要求等内容,而个别员工却误认为是企业自行起草、胡改乱写、朝令夕改、无章无规可循。5)个别员工认为安全问题是老生常谈的问题,很难提高他们警觉性,安全会议培训参与意识不够。特别是企业在进行安全教育培训的时候形式单一,内容陈旧,与工作实际情况脱节。
3确保安全培训有效开展的对策
第一,企业必须深入开展安全法律法规的宣传,要变被动为主动,在危险发生前进行安全知识宣传,变单一形式为多种渠道、多层次、多角度、齐抓共管,力求内容和形式的鲜活性,以丰富多彩的形式,激发员工主动参与的热情,活跃教育培训气氛,增强宣传培训的客观效果。通过宣传栏、宣传板、图片展、挂图、电子屏、公司网站等途径,不断深入开展安全知识宣传,营造良好的安全文化氛围,从员工日常工作着手,将安全培训贯穿在情感交流中,让员工明白企业在安全工作上的严格要求、严格管理是对他们的真心关怀和爱护,让员工提高安全意识,主动自觉地排除安全隐患,只有不断从关心员工安全角度从发,才能使员工从思想根本上转变安全观念。第二,从事安全管理的工作人员需要进行大量细致的调研,立足于本单位实际情况,用大量的事实说话,使得安全教育培训规范化、系统化,让安全教育培训逐步纳入职工职业生涯培训体系中,实现企业安全教育培训的职业化和终身化。需扎实开展安全法律法规、安全制度、安全标准化规范、案例讲解介绍等方面培训,开展新员工进行三级安全教育,对转岗、复岗员工进行转复岗安全培训,不断明确职责要求,强化安全责任意识。在牢固树立安全意识的基础上,不断学习掌握并能实际运用安全防范措施、应急处置措施等安全技能,使安全能力进一步加强。第三,在全员范围内建立安全教育培训工作,企业各级领导、管理人员、基层员工、劳务派遣人员、相关方人员等都应该纳入其中。必须让每一个员工知道每个人的工作岗位都是企业整体运作过程中的一个节点,少了任何一个流程环节都会影响整体的运作。并且每一个员工对于自己的家庭来说都是不可或缺的组成部分,要让他们深刻了解从事安全生产的重要性并掌握自我保护意识,从思想源头上消除安全隐患,杜绝危险的发生。第四,将安全培训结果通过测评的方式纳入安全绩效考核中。可以通过答题考试、试卷测试、知识问答、情景模拟、实地操作、应急预案、安全知识技能竞赛、岗位安全达标验证等多种办法,对员工参加各类安全培训的结果进行评测、反馈、应用。通过测评方式促使员工主动提升安全防范意识,在工作中积极发挥主观能动性。综上所述,“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作的方针,强调了安全工作的重要性、必要性。企业发展离不开安全保障,安全的实现关键在于全员的安全意识和防范安全事故发生的控制力。如何有效的提高员工安全意识和能力,必然需要强化安全培训教育、持续改进培训效果。
4结语