时间：2023-10-08 15:44:03
导语：在公司发展规划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、2011年2月份建成投产市科技产业集聚区生产厂：年产地能热泵大型中央空调机组1000台实现产值3.5亿元；年产小型地能热泵中央空调2000台实现产值1亿元；年产高效换热泵500台实现产值5000万元；最终达到年销售额5亿元人民币的目标。
二、原玉泉区贝迪地能中央空调公司生产厂，扩建后改为《河南贝迪工业特种制冷设备制造有限公司》，设计年生产大型工业用制冷设备500台，实现产值1.5亿元；生产钢铁等冶金行业用特种高温空调1000台，实现产值5000万元人民币；生产煤矿及炼油、化工行业防爆空调1000台，实现产值5000万元人民币；年产轮船用特种水源热泵空调500台，实现产值5000万元人民币；最终达到年销售额3亿元人民币的规模。
三、从2011年5月份开始与上海化工集团投资公司合作投资3亿元人民币成立《河南贝迪纯电动汽车空调制造公司》，建成8条现代化纯电动汽车空调生产线，设计年产小轿车空调45万套，实现产值40亿元人民币；年产大型电动客车用中央空调5万套，实现产值10亿元人民币；年产电动机车（火车）用中央空调3000套实现产值1.5亿元人民币；最终建成设计生产产值约60亿元人民币。
十二五期间整合《***贝迪地能中央空调公司》、《河南贝迪工业特种制冷设备制造有限公司》、《河南贝迪纯电动汽车空调制造公司》及《河南贝迪机电设备安装公司》后形成《贝迪制冷集团公司》，最终实现年产值70亿元人民币的大型制冷设备集团，成为中原最大规模的制冷设备制造公司。
关键词：经营；管理；发展规划
一、严峻的市场形势
1.建筑市场不景气，合同风险逐步加大
兰州分公司擅长施工的传统工业项目由于普遍产能过剩，市场萎缩，竞争加剧。加之，业主资金不好，合理低价中标方式的广泛采用，我们的开发难度和合同风险都显著加大。
政府现在虽然支持房地产发展，但是房地产市场任然不景气，而且房地产项目不仅价格低，付款普遍不好，还要求垫资施工。于当前兰州分公司的资金能力和抗风险能力而言，还承担不起。出于保险起见，我们迄今为止，只是尝试性地承建了由政府支持的陇南武都区江南限价商品房及我们自己集团兰州房地产的项目，还没有实质性地打入房地产开发市场。但是这一步我们必须在适当的时候迈出去，否则路会越来越窄。
2.合理低价中标方式的广泛采用，成本风险逐步加大
合理低价中标其实我们基本上可以理解为最低价中标，只要不低于报价单位的企业成本，均为合理。以前广泛采用综合评分办法确定中标人，我们凭借XX的品牌和XX丰富的业绩及良好的形象，加之兰州分公司地处兰州地区，具有得天独厚的优势。但是近年来，在通过中高层领导积极努力沟通，招标人甚至对XX十分满意且主观意愿是想要XX承建的项目，我们仍然投失了，最直接原因就是价格不具竞争优势。即便最后给我们了，前提也是要将报价降至最低，这无疑直接加大了我们的成本风险。而且合理低价中标我认为是以后评标的大势所趋，我们要做好充分准备。
综上所述，虽然兰州分公司在开发定位上决策得当，在积极争取与政府合作规避资金风险方面，取得了显著成效。但是我们要拓宽自身开发市场，谋求持续快速发展，我认为最行之有效的方式是苦练内功，夯实基础，加强自身基础性管理工作，树立良好企业形象，降低项目成本，提高市场竞争力。
二、加强经营开发管理
1.培养全员开发意识，工程开发人人有责
在当前兰州分公司开发模式的基础上，还应该吸纳更多的社会力量参与开发。在集团公司开发奖励的基础上，工程实际允许的条件下，扩宽奖励的思路，激励全体员工积极参与开发。把项目经理纳入开发团队，下达开发任务，项目重点跟踪，针对性开发，从“等活干”变为“找活干”。项目经理不仅要抓好项目管理，还要能搞好工程开发，这方面项目经理既有足够的资源优势，也有足够的身份优势，最主要是具不具备积极的开发意识。
2.进一步加强经营开发部内部基础性管理
（1）合同管理。合同管理中最重要的是合同评审，兰州分公司应该形成一个三级评审制度，也就是在集团公司评审，分公司各部室评审的基础之上，还应该让拟承建该工程的项目部全部管理人员参与评审。为节省时间，分公司和项目部的评审可以同时进行，以众人的智慧来最大限度地寻求规避风险的方式方法。项目部全体管理人员参与合同评审，也变向地更深入地进行了合同交底，让项目所有参与者都熟悉合同、懂合同并具有相应的法律常识。
（2）投标管理。兰州分公司的投标管理最主要的任务是培养一批具有优良基础素质的从业人员，其中包括较强的组织协调能力、沟通交际能力、较强的法律意识、较强的发现问题和处理问题的能力，既需要工作细致认真负责，又要懂经营、懂法律、懂管理，在投标过程中能够积极地为领导建言献策，规避投标风险。
（3）投标预算编制管理。投标预算的编制兰州分公司在人力资源上具有较强的优势，我们这几年不仅培养出一大批预算人员，而且冯寒冬、叶胜玉、杨廷炯等三位分公司领导本身在预算经营方面非常专业且经验丰富。
（4）项目结算管理。项目结算是一个项目盈亏，在后期极其重要的一环。在结算工作方面，我们兰州分公司还应该大力培养并提高预算人员的过程控制意识。结算工作应该把重心放在过程之中，平时把工作做细致、做严谨，有理有据，而不是最后临时突击。还需要培养预算人员沟通交际能力、争辩能力、处理问题的能力以及逻辑思维的严谨性。
三、提高项目管理整体水平、降低成本是最有力的开发
兰州分公司各项目部的管理水平近几年虽有显著提高，但我们仍然有非常大的提升空间。要提高兰州分公司的竞标能力，我们首先要有一批具有社会先进管理水平的项目部，无论从质量、进度、安全、文明施工、成本等各个方面都要处于领先水平。但是这不是一蹴而就的事情，于当前的兰州分公司而言，还需要一个过程，我们可以尝试性地集中力量把六个项目部中的1-2个项目部逐步打造成精品项目部，以此为依托实现全面提高。只有我们项目部的管理水平提高到先进程度，我们兰州分公司才会实现真正意义上的快速持续发展，才能后劲十足。
坚持改革方向不动摇，在公交主业改革的同时，继续加强对公交辅业的改革，通过引进先进管理理念和技术，促进辅业的发展，减轻企业负担，为公交主业的发展奠定坚实的基础。
（一）积极推进公交主业改革改制
根据建城[20__]288号文件和[20__]46号文件关于公交企业要开拓多元化投资渠道的有关精神，形成“国有主导，多方参与，规模经营，有序竞争”格局。公交行业的改革改制一定要结合公交行业具有社会公益性和公共服务性这一特点，积极稳妥地推进产业的多元化进程，按现代企业制度建立法人治理结构，逐步形成市场经济的主体，强化主业，剥离辅业，增强企业的竞争力。
（二）积极推进辅业改制
加强对辅业的产权多元化改革，按照“发展主业、创新辅业”的工作思路，通过辅业的剥离，减轻主业压力，促进主业发展。通过规范辅业的职能，明确其管理权限和范围，使之更好地为主业服务。
二、抓住当前时机，努力实现公交优先发展
紧紧围绕“十一五”规划，文秘站 根据[20__]46号、[20__]288号文等文件精神，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以力创公交企业优秀为目标，加快企业发展。
（一）在公交主业发展方面
按照武汉公交专项规划，协助相关职能部门优化公交线网，减少重复线路，开拓城郊线路，增大线网覆盖面，同时充分利用现有场站和枢纽站的有利条件，调整部分公交线路，提高运营效率。根据乘客的需要，加大新增公交车的力度，充分利用公交的资源、信誉优势，积极拓展市内客运市场，提高市内客运市场的占有率和公交分担率。改善公交乘车条件，加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆，淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆，强化人性化服务；合理配备空调车。
加快《武汉市公共交通计算机信息管理系统技术咨询服务》项目的实施，为下一步推动智能公共交通系统发展打好基础。
（二）在公交运营方面
在企业内部管理上，一是要提高服务水平。采取有力措施，科学调度车辆和编制运行图，加大行车密度，及时疏解客流，缩短乘客候车时间，实现80的公交线路在客流高峰时段发车间隔在3-5分钟以内，平峰时段控制在6-8分钟以内。二是要降低企业营运成本，最大限度的吸引客流。通过进一步开展开源节流、降耗增效，实现企业的低成本、高效益运营。继续推广江城“节油王”王静的先进经验，降低单车油耗水平；努力优化人员结构，进一步降低人车比，减少企业人力成本；积极提高管理水平，努力降低企业管理成本。此外，要认真落实安全营运责任制，确保乘客乘车安全。
在营造良好企业外部经营环境上，一是要加强与行业管理部门的沟通，取得理解和支持。配合相关部门进一步加强对公交行业市场监管，严格规范中巴车客运行为，严厉打击“黑面的”，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为。推进中巴车的公司化改造，并在一定时期后让其逐渐退出公交市场。二是要改善社会环境，通过宣传提高公交人的社会认可度，采取有力措施保护司乘人员的人身权利，争取有关部门对公交的支持和协调，督促乘客足额投币等。
进一步改善公交职工生产生活条件方面，逐步提高公交职工工资收入，使在岗员工工资达到武汉市上年度社会平均水平。加大对公交首末站、枢纽站、调度中心等涉及公交职工工作、休息环境项目的建设力度，解决司乘人员“吃饭难”、“如厕难”等问题。运用多种宣传手段，引导乘客理解、尊重公交职工向的劳动，提高公交职工的社会地位，保护公交职工的合法权益。
（三）在公交场站基础设施建设方面
一是在政府加大公交场站基础设施建设的投入的同时，要根据《世行贷款武汉城市交通项目》，与有关部门共同指导相关单位充分规划和利用好建设资金，做到“物尽其用”，并逐步解决公交基础设施建设欠帐问题。
二是大力推进交通换乘枢纽和公交场站建设。要采取多种措施，推动场站建设工作，逐步缓解公交场站设施不足问题，使停车无场地问题得到明显缓解。
三是在公交场站基础设施的开发利用上要有突破，充分挖掘存量资产的价值。
三、加强企业管理，实现低成本高效益的运作
在企业管理上，要紧紧围绕公司“三大战略”，在收入相对稳定的前提下，加强对成本、对人的管理和控制，实现低成本、高效益的运营。
（一）加强成本控制管理
积极探索成本控制及费用管理办法，制定指导性成本控制办法，建立健全合理成本管理模式。加强对企业管理费用情况的监督，合理控制成本的投入和管理费用的使用，在燃料成本、人工成本等主要支出上动脑筋、下功夫；严格控制非生产性费用开支，杜绝管理漏洞；实施的部门预算制度，实行费用定额管理；加强信息化管理，实行办公无纸化，最大限度地降低成本费用。
（二）抓好人力资源管理
积极探索科学合理的人力资源管理模式，做好人力资源的规划，配
合相关部门制定指导性的人力资源管理办法，理清人力资源管理思路，建立健全岗位设计、职能划分、能力评估等机制，真正做到人尽其才，才尽其用，引导以岗定人，以岗定薪的管理模式形成，逐步规范下属企业及子公司建立一套比较科学的人力资源管理办法。
四、加强对政策法规的学习和研究
二、继续抓好新拟41个保留煤矿启动整改工作。全面抓好整改工作，及时追缴矿产资源补偿费、预交临时用地规费和签订守界开采承诺书，要一环扣一环，环环抓落实，扎扎实实地把新拟41个煤矿启动整改工作做好、做细。
三、继续加大力度对砂砾开采和临时用地清理整治工作。以《矿产资源法》、《土地管理法》等相关法律法规为依据，以衡阳市《全市矿产资源开采秩序执法监察工作实施方案》（衡国土资字[*5]28号）文件为指导，以规范我市砂砾开采以及临时用地秩序为内容，全面清理，严厉查处非法开采矿砾及非法占地行为，从而实现治标到治本的转变。同时，要搞好征地补偿费的清理工作，作好第四季度建设用地报批工作，争取更多项目进入衡阳市*8年计划。
四、土地管理。切实加强耕地保护，开展一次基本农田保护执法大检查。10月底前完成新增标志牌的布设和标志牌的维修工作，加快土地开发整理实施进度。在年前完成本市自补项目，做好基本农田数据库验收工作，确保“占补平衡”的实现。进一步垄断土地一级市场，管好二级市场，深入开展土地市场清理整顿，盘活存量土地，对经营性用地一律采取招挂牌方式出让，发挥土地资产的最大效益。加强土地储备工作，做好武广客运专线耒阳站至城区街道两侧开发用地土地储备。认真抓好落实新一轮土地利用总体规划修编工作。
五、矿产资源管理。严格实施矿权出让计划，力争到年底出让矿权不少于10宗。集中精力准备上凉冲煤矿拍卖工作，切实为上级主管部门及竞买者服好务。深化矿产资源管理秩序治理整顿，坚决打击非法采矿，及时遏制持证矿超深越界和易位开采现象，推进矿产资源管理全面到位，并全面完成采矿许可证延续登记工作。
十四五规划是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,简称“十四五”规划。那么发展和改革局“十四五”规划编制工作开展情况汇报怎么写呢?一起和小编来看看吧。
情况汇报
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》(川发改规划〔2019〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
一、深入学习，领会精神，充分认识宽严相济刑事司法政策的重要意义
为准确运用宽严相济刑事司法政策，有效遏制、预防和减少犯罪，营造和谐稳定的社会环境，县委政法委领导高度重视，及时组织政法各部门认真学习，深刻领会其精神实质，并在各项工作中得到严格的贯彻执行。政法各部门紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和任务全面总结近年来实施贯彻落实宽严相济刑事司法政策的经验，充分认识宽严相济刑事司法政策精神实质和根本目的，通过正确适用法律，妥善处理社会矛盾，遏制和预防犯罪，维护法制的严肃性，最大限度地减少社会对立面，充分体现以人为本的执法理念，对维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有重要意义。
二、统一执法思想，准确把握宽严相济刑事司法政策实质，找准工作切入点
我县政法各部门以服务大局、化解社会矛盾为出发点，准确把握宽严相济刑事司法政策实质，树立依法办事，公正执法的思想，坚持罪刑罚定、罪刑相适应和适用法律人人平等的原则，根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在执法过程中实行区别对待，注重“宽”与“严”的有机统一，做到当严则严，当宽则宽，宽严适度，在依法严厉惩罚犯罪的同时，对于犯罪情节轻微，主观恶性不大、积极挽回损失等具有法定从轻情节的尽可能依法从宽处理，尽可能减少社会对抗，充分把握刑事立法的宗旨，把化解社会矛盾作为主线始终贯穿于政法工作全过程，不断提高通过法律手段促进公平正义，切实提高司法效率，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，实现法律效果和社会效果的统一。
三、立足职能、正确行使职权，确保宽严相济刑事司法政策落到实处
我县政法各部门在贯彻落实宽严相济刑事司法政策过程中始终坚持“严打”方针，在严厉打击各类严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待，对社会危害程度较低的犯罪行为和人身危险性较低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相对宽缓的处罚手段，给他们改过自新的机会，确保执法活动的一致性和稳定性，实现政策指导和严格执法的有机统一。
政法各部门准确把握执行法律与实施宽严相济刑事司法政策的关系，切实把宽严相济刑事司法政策落实到具体案件上，落实到侦查破案、批捕、定罪量刑、法律服务等各个执法环节，并形成长效机制。
（一）公安机关在贯彻和执行宽严相济刑事司法政策的过程中正确行使侦查权，转变观念，改进工作方式，不断提高侦查水平和工作能力，注重提高证据收集水平，严格依法办事，正确使用治安处罚、取保候审、行政处罚等措施，最大限度维护当事人合法权益。
（二）检察机关在强化立案监督的同时正确行使审查逮捕权、严格掌握条件。在办理未成年人犯罪的案件中，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，准确谨慎把握逮捕、的尺度，可判缓刑的，主动建议审判机关适用缓刑，给未成年犯罪嫌疑人一次改过自新的机会，对确有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人，在批捕的同时，尽力引导他们认识自己行为的危害性，使他们真正认罪服法。对于初犯、偶犯、从犯、过失犯等主观恶性较小的案件以及由邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪，可捕可不捕的尽量不捕，可诉可不诉依法不诉。在查办职务犯罪案件中，既注重对有罪、罪重证据的审查，也注重对罪轻、无罪证据的审查，充分体现公平正义，宽严适度，努力做到法的公正与情的关怀相结合，促进社会和谐。
（三）审判机关在贯彻和执行《实施意见》中结合刑事审判工作实际，按照宽严相济刑事司法政策的指导思想和原则要求，依法履行审判职责，严格执行法律规定，一是严格执行从严从重和从宽从轻的法律适用范围，保证刑罚的正确适用，按照宽严相济的的刑事司法政策和相关法律规定，对抢劫、爆炸、等严重影响群众安全的犯罪始终坚持严打方针，对轻微犯罪、过失犯、未成年人犯罪等，根据案件具体情况，依法进行从宽处理。二是进一步落实好辩护和法律援助制度，对未聘请辩护人的涉及未成年人犯罪案件，积极指定具有法律援助义务的律师或法律工作者为未成年被告人担当辩护人，并对到审判机关开展工作的律师及时提供帮助和便利。三是进一步强化和建立案件调解工作机制，在刑事附带民事诉讼案件中，发挥民事调解作用，对通过调解积极履行损害赔偿义务且被告人真诚悔罪的，依法作为量刑情节给予考虑；建立了自诉案件和其它轻微刑事案件的调解工作机制，对案情简单、社会危害不大的案件积极进行调解，力求案件实现调解结案，达到妥善化解案件当事人的对立情绪，促进和谐社会建设的目的。四是建立快速办理轻微刑事案件工作机制，对案情简单、事实清楚、证据确实充分，可能判处三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人认罪的案件，实行简易程序进行审判，缩短办案周期，提高了诉讼效率。
（四）司法行政机关在刑事执法活动中按照宽严相济
的的刑事司法政策的要求，充分发挥刑事辩护、人民调解、社区矫正三大职能，主动加强与法院、检察院、公安局的联系与协作，认真做好刑事案件的法律服务、认真做好调查取证工作，努力提高辩护质量，切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，，维护法律的正确实施，法律服务工作者和人民调解员加强与公安派出所的协调配合，加大刑事自诉案件的庭前化解工作力度，最大限度减少对抗，消除矛盾，全力维护社会稳定。
四、存在的困难及问题
宽严相济刑事司法政策的实施，为有效遏制、预防和减少犯罪，化解社会矛盾、构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。我县政法各部门深刻地领会其精神实质，并进行了认真的贯彻执行，取得了良好的社会效果，但在具体的刑事执法活动中，还存在一定的困难及问题，主要表现在：
（一）、部分政法干警执法理念尚未完全转变。长期以来，人们对刑事执法效果的的评价，就是看犯罪嫌疑人是否逮捕，是否被判实体刑，向来忽视不捕、不诉和缓刑的作用，如果不捕、不诉和缓刑的案件过多，政法机关不仅要承受来自社会的压力，还要担心受害方的上访，部分不诉案件办理程序繁琐且有指标限定等因素直接影响办案人员的办案情绪，难于把握宽严适度，因此，执法观念完全转变尚需一个过程。
（二）、相关法律法规、司法解释滞后制约了宽严相济的的刑事司法政策的贯彻实施。在司法实践中，《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规对有些犯罪及危害无明文规定、缺乏明确的判断标准，影响了宽严相济的的刑事司法政策的具体落实。
（三）、宽严相济的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性，容易受人为因素影响。现阶段，宽严相济的的刑事司法政策多是一些原则性的规定，缺乏指导性和可操作性。在是否适用以及如何适用的问题上，没有统一的标准，而主要依赖于司法人员的主观裁量，致使该政策的适用受人为因素影响较大，无形中影响了该政策在具体办案过程中贯彻的效果。此外，受社会公众可接受程度的影响，司法人员对轻缓刑事政策的适用在案件类型上多限于未成年人犯罪及轻伤害案件，宽严相济的的刑事司法政策未能全面普及。
（四）、贯彻宽严相济的的刑事司法政机制不健全。政法各部门在刑事执法活动中尚未根据自己的职能统一建立相应的联系协作制度，使宽严相济的的刑事司法政策在贯彻执行中受工作经费、人员素质等因素影响，工作开展不平衡，难于协调。
五、下步工作打算
（一）加强领导，正确把握刑事司法工作方向。为充分发挥刑事司法工作对构建社会主义和谐社会的保障作用和建设作用，县委政法委员会要进一步切实履行领导和管理政法工作的职能作用，引导全县政法机关运用和谐的理念和科学发展观来分析当前的社会形势，树立社会主义法治理念，规范执法行为注重文明执法和执法人性化，把刑事司法工作的重心放在准确适用法律，依法解决各种纠纷，有效协调各方利益关系，善于把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。
（二）、加强执法监督，保证刑事司法工作的公正性、严肃性和统一性。县委政法委员会和政法各部门要加强对刑事司法工作全过程的执法监督，密切关注执行宽严相济刑事司法政策过程中出现的各种情况，及时发现问题，总结实践中好的经验和做法，防止和纠正执行宽严相济刑事司法政策过程中出现的偏差，确保执法部门步调一致，确保刑事司法活动依法、有序进行，确保宽严得当，司法公正。
（三）、拓展刑事司法工作思路，建立健全机制，完善配套措施。县委政法委员会和政法各部门要认真分析我县社会治安状况，研究执行宽严相济刑事司法政策的具体措施和方式，要把推动宽严相济刑事司法政策的具体措施与社会治安综合治理工作有效结合，整合各方资源，调动全社会力量，形成化解社会矛盾的合力，积极推进社区矫正试点工作，健全管制、缓刑、假释、监外执行、回访考察等制度，把对失足人员，特别是有轻微违法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到实处。
（四）、加强宣传工作，扩大宽严相济刑事司法政策的影响力。在执行宽严相济的的刑事司法政策过程中要加强法制宣传，正确引导舆论，疏导公众情绪，弘扬社会正气，维护司法权威，营造和谐的社会氛围。
六、政法部门执法规范化制度建设情况
政法部门作为国家工具，承担着打击敌人，保护人民群众生命财产安全，维护社会公平正义的重要职责。执法是政法部门的生命线，执法的好坏关系到社会的稳定和谐、人民权利和公平正义的实现。制度建设是执法规范化建设的核心和保障。我县十分重视执法规范化建设，始终将队伍建设作为抓好政法综治工作的永恒主题，认真贯彻落实中央和省委关于切实加强基层政法队伍建设的总体部署和要求，切实加强对全县政法队伍建设工作的领导，以思想建设为基础，公正执法为核心，作风建设为重点，制度建设为保证，积极开展教育培训，大力加强执法监督，与“社会主义法治理念教育”活动相结和，认真贯彻《中央政法委关于20__年执法规范化建设的指导意见》，打牢公正执法的制度基础，进一步着力抓好执法责任体系建设、执法质量和效率考评体系建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设和教育培训长效机制建设。
在继续巩固“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动成果的的基础上，我县政法各部门统一思想，着力做好已经形成规章制度的整合完善工作，进一步健全、完善有关制度，规范执法行为标准，严密办案流程落实工作责任，健全监督机制，并重点抓好落实；政法各部门紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和环节，按照“谁执法”、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任追究倒查制度，明确主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任，切实做到能够根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人。进一步落实执法公开制，逐步修订完善执法公开制度，扩大执法透明度，大力推行执法告知、公开听证等监督措施，建立对对群众投诉、举报、涉法涉诉的受理、调查、处理、反馈的工作机制，确保群众的监
督落到实处。大力推进与司法体制和工作机制改革相结合，积极争取县委、政府的支持，使执法保障工作得到加强，进一步解放思想，更新观念，用社会主义法治理念指导和推进改革，与政法重点工作相结合，妥善处理人民内部矛盾，切实推进平安南华建设，打牢维护社会和谐稳定的工作基础。
规范执法行为情况
自去年开展“社会主义法治理念”教育活动以来，针对在执法规范化建设中的存在如：部分干警对一些制度的贯彻落实不到位等问题与不足，政法各部门从规范执法行为入手，不断总结经验，积极探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新机制，紧紧围绕执法责任制度、办案办事依法公开制度、责任追究制度、细化办案流程制度、联系群众制度等五个方面，着重健全和完善了76个制度。
县法院从提高案件质量入手，注重加强审判流程管理、审判质量管理、诉讼证据规范实施、岗位目标评价考核等方面健全完善制度，促进和规范执法行为。
县检察院紧紧围绕部门工作，重点规范办案流程，在7个重点部门环节建立了流程化管理制度和责任追究制度，细化审查逮捕、审查、民行案件办理、监所检察等各项工作的操作规程，减少了执法随意性，修订完善了《检委会议事规则》等制度，健全完善了执法责任制、办案办事依法公开制、责任追究制、细化办案流程制、联系群众制度等5项制度，从立案到结案各个环节的规范执法行为作为规范制度的重点，把关键部门和容易发生问题的环节全部纳入规范完善范围，健全监督制约机制，把责任明确到每个干警、每个岗位。
关键词：三集五大电网规划管理模式
【Abstract】At the request of new production technology and management mode change, at the same time in order to better solve the various problems in the process of electric power company development mode change, promote the scientific development of the electric power enterprise, SGCC fully carry out "three sets of five" system construction in 2012. One of the "big planning" system construction goal is to build a provincial, city and county integration management system. Under the new system of power network planning, this paper discusses the management mode. First analyzes the goal of power grid planning management, then expounds the main management practices, the final evaluation and improvement Suggestions are put forward.【Key words】 three sets of five; power grid planning; management mode
中图分类号：V242.3 献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
引言
随着能源以及电力技术的不断发展，国家电网的电网结构和运行特性等都发生了较为深刻的变化。近年来，电力公司大力推进管理体制的机制创新，很多方面都取得了显著的成效，但就电网的核心业务组织架构和管理机制来说，依然是采用传统的模式，面对人才队伍的结构性矛盾，高精尖人才的缺乏，资源优化配置能力的有限，实施管理变革，实现人、财、物等关键生产要素的集约化管理，以及规划、建设、运行、检修、营销等核心业务的高效运行是非常有必要的，这就是“三集五大”体制改革的重要意义。在此背景下，电网规划管理模式又将如何发展？
1 管理目标分析
对电网规划管理的范围以及目标进行分析，就专业管理范围来说， 电网发展规划包括公司近期、中期和远期发展规划，近期发展规划涵盖了主网架、高压配电网及中低压配电网等各电压等级规划，中、远期发展规划主要涉及主网架规划。将电网发展规划纳入地方发展规划中，有利于电网前期及建设工作的开展。在专业管理目标方面，要全面贯彻落实国家电网公司“大规划”体系“纵到底、横到边”的工作要求，充分发挥市经研所技术支撑作用，加强横向协同，进一步加强规划编制、执行的统一管理和统筹协调，积极推进电网规划各项工作有序开展，有效促进各电压等级规划和各专项规划的有机衔接，实现各级电网规划的优化提升，促进各级电网协调发展，实现电网发展整体效益最优[1]。
2 具体管理措施分析
图1给出了电网规划管理工作的具体流程图。
图1 管理工作流程图
从上图可以看出，整个管理过程包括三个环节：规划编制阶段、规划评审阶段以及规划执行阶段。在规划编制阶段，发展部定期召开规划调研会，组织公司运检部、营销部、调控中心等相关部门和单位，对电网运行现状、大用户报装情况进行分析，提出电网设备和运行存在的瓶颈，并从规划角度讨论解决方案。由经研所完成现状资料的收集，并组织各相关部门、单位进行资料的校核，确保现状资料与公司设备台帐、电网运行一致。对于地方经济发展的相关数据，采取属地化原则，由各级发展部与各级政府有关部门积极沟通联系，明确城市经济发展方向和重点工程情况，按照城市功能分区合理确定变电站布点。在规划评审阶段，电网规划方案确定后，由发展部组织公司规划评审委员会对规划方案进行初审，经研所根据初审意见修编完善后报公司领导审议后报省公司，省公司对规划方案进行评审并下发。在规划执行阶段，各级发展部门积极与当地政府相关部门沟通汇报，将电网发展规划纳入地方发展规划中，并与地方规划部门结合，将变电站站址、线路走廊落到地方城市发展规划和土地利用总体规划上，有利于下一步电网项目前期工作的开展。发展部组织市县公司对省公司审定的各级规划进行执行。
对图1中的关键点进行分析，首先是节点2和节点3，针对电网规划工作，建立起公司各相关部门、单位的常态联系机制，定期召开规划调研会，组织运检部、营销部、调控中心、各县公司等相关部门和单位，针对目前电网设备、运行情况、大客户报装情况，及时进行沟通，并在电网规划中提出解决方案，适时滚动修编电网规划，确保电网规划切实“纵到底、横到边”。在节点4和节点5中，在电网规划编制过程中，市县公司积极与两级政府、规划部门沟通，及时掌握地方经济发展、重点工程项目、城市功能区域划分等信息，了解国民经济发展规划、土地利用规划等地方发展规划的具体情况，在规划项目确定中充分考虑以上信息，合理规划布点。
3改进措施分析
在专业管理存在的主要问题有：1）按照“大规划”体系建设，各级发展部门人员有了部门调整，成立了经研所，作为电网规划工作的技术支撑单位，但目前由于部分规划人员工作经验不足，业务能力还有待提升。2）尽管将电网发展规划纳入地方发展规划中，但在实际执行过程中，电网项目前期工作仍然存在不少困难和阻力，仍需在今后的工作中不断和地方政府沟通汇报[2]。
对此，今后的改进方向或对策包括：1）进一步加强市、县发展部门的专业管理能力建设。通过“大规划”体系建设，市、县公司发展部门人员的业务能力和管理水平得到了明显提升。下一步，将根据管理体系完善提升的有关要求，继续深化评估诊断力度，制定整改措施并抓好落实，推广特色亮点和典型经验，进一步提高发展部门人员对电网发展的总体策划和管理能力，持续提高电网规划水平，确保电网的健康和可持续发展。2）加强技术支撑机构的专业技术能力建设。对照现状查找不足，认清差距，全面加强专业队伍建设和能力素质培养，夯实规划技术支撑基础，按照省公司统一部署，加快推进一体化电网规划设计信息平台建设，完善技术手段，提升规划理念和业务能力，不断完善电网规划的专业技术水平。3）加强与政府部门的沟通汇报，促成聊城市电力专项规划的编制。公司应该进一步加强与市经信委和规划局的沟通汇报，努力促成聊城市电力专项规划的编制，统筹安排电力分配以及变电站、线路走廊等建设，创造良好的电网发展环境；加快电网建设进度，提高规划区的供电质量；确保电网建设满足城市发展的需要。
4 结束语
综上所述，在新形势下，对于市供电公司来说，应该按照专业化、扁平化和集约化要求，进一步加强规划编制、执行的统一管理和统筹协调，建立各相关部门、单位的常态联系机制，理顺规划业务流程，充分发挥市经研所的技术支撑作用，促进各电压等级规划和各专项规划的有机衔接，加强规划研究成果的有效应用，实现规划编制、评审、执行““一条线”管理；同时创造良好的外部环境，在规划编制、执行全过程加强与地方政府的协调沟通，确保规划项目落点到地方规划中，有效提高电网规划的执行效率。
参考文献：
[1] 袁德富,张勇军,李邦峰. 供电可靠性管理创新模式探讨[J].电力系统保护与控制 ,2010,38(11):99-103.
【关键词】标准化；标准化水平；思考
1.引言
标准化是保证和提高产品质量的依据，是缩短产品研制、生产周期和节约经费的重要途径，是实现协同设计、合作生产的纽带，是发展对外贸易和引进先进技术的前提条件，也是企业实现现代化科学管理的基础。企业标准化是企业管理的一项不可缺少的综合性基础工作，是衡量企业生产技术和经营管理水平高低的一个重要尺度。
当前，某航空企业（以下称公司）正在围绕创业转型、跨越发展目标积极推进运营管控、质量提升、风险管理、流程优化、薪酬体系改革、生产管理模式转型和二代机平台向三代机平台转型升级等一系列改革措施，推进公司从传统国有企业向现代企业转变。按照现代企业发展的要求，与国内同行业比较，公司的标准化总体水平较低，还有待不断完善和提高。因此，全面推进标准化工作，加速提升公司标准化能力和水平，是推动公司转型升级和能力提升的重要技术基础和有效手段。搞好企业标准化，对保证公司生产经营活动的高效运行，提高公司素质和促进企业发展将具有极其重要的意义。
本文通过对标准化的有关概念的认识与理解，通过对提升标准化能力和水平重要性的分析说明，着眼公司标准化实际情况，指出公司在标准化工作的现状，通过分析和阐述，提出一些针对性的思考与建议。
2.标准化概念及其重要性分析
国家标准GB/T20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动通用词汇》对“标准化”给出了如下定义：“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”，活动内容主要包括标准的编制、和实施。
重要性为：提升标准化能力和水平，支撑公司战略发展；提升标准化能力和水平，推进管理创新、规范企业运作；缩短差距，急需要提升标准化能力和水平。
3.公司标准化现状
3.1 现有的优势
在公司发展历程中，按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规要求，以《标准化工作导则》、《企业标准体系》等国家标准为指导，公司标准化工作取得了长足发展，多年来，公司主持和参与了3000多项国家标准、国建军用标准、航空行业标准、汽车行业标准、纺织行业标准和企业标准的编制，荣获过“全省标准化工作创新贡献单位”、17项省部级科技成果和30多篇标准化论文等多项荣誉，积累了丰富的企业标准化经验，培养了一批具有丰富工程实践经验的标准化专业人才，为公司科研、生产业务起到了强有力的技术支撑作用。
公司从组建专门的标准化组织机构至今已有33年历史，为满足公司在飞机、导弹、摩托车、汽车、片梭织机等业务领域的发展需求，在标准化建设方面做了大量的工作，标准在公司的生产经营活动中发挥了重要的作用。曾先后组建了综合、工装、产品、民品、工艺材料、包装机械和信息专业组，并建立了较为完整的专业领域标准。按设计、工艺、机加、装配、理化、计量、质量等11个专业片区划分，拥有专兼职标准化人员近200人。
3.2 存在的不足
公司自建立标准化组织机构以来，通过开展产品生产、研制，建立了较为完整的专业领域标准，积累了丰富技术沉淀和工作经验，但总体上仍然处于二代机向三代机过渡的标准化技术水平，差距和不足主要体现在：思想认识不统一、外部资源获取能力较弱、技术水平偏低、标准化组织机构不健全、制度体系不完善、资源保障不给力六个方面。
3.3 发展的机遇
3.3.1 外部环境有利于推动公司标准化能力和水平的提升
一是国家“十二五”科技发展规划、国防科技工业技术基础“十二五”发展规划为标准化工作指明了方向；二是中航工业集团公司正在统筹规划AVIC集团标准，积极地参与将会为公司标准化能力和水平提升提供发展的机会；三是通过国际转包项目和国内合作项目业务，为标准的借鉴和转化创造了条件。
3.3.2 在行业内的差距迫使我们必须迎头赶上
与行业内各主机厂所的企业管理水平比较，公司在标准化方面还存在一定差距，这迫使我们必须借助公司从二代机平台向三代机平台转型升级的契机，以型号研制为牵引，有规划、有步骤地高效提升公司的标准化能力和水平，快速扭转落后的局面。
3.3.3 内部需求有利于推进公司标准化能力和水平的提升
一是为支撑公司发展战略和科技发展规划，提升标准化能力和水平，是实现公司转型升级和能力提升的重要技术基础和有效手段；二是建立管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系是规范企业管理、推进管理创新，实现现代化企业目标的前提；三是当前公司科研生产高度交叉且型号众多，建立型号标准化工作系统，健全型号系统规范，建立技术状态管理体系，是保障科研生产任务完成的技术保证；四是按照中航工业“质量效益年”的工作要求和公司《三年质量能力提升计划》的措施，提升标准化能力和水平，是实现公司质量能力整体提升的需要；五是推进“制造技术振兴工程”，是实现和支撑制造技术能力提升目标的需要；六是开展信息化标准、信息编码等工作，支撑公司信息化的发展和推进中航工业“信息化登高计划”的需要。
4.提升公司标准化能力和水平的思考与建议
按照公司发展战略要求，以公司“十二五”标准化发展规划为指引，围绕标准化工作发展目标，以科研生产型号任务为牵引，从标准化发展规划、标准化组织机构、标准体系、标准化信息管理平台、标准化工作机制和标准化条件保障六方面进行思考，并提出浅显建议，为公司标准化能力和水平提升提供参考。
4.1 完善公司标准化“十二五”发展规划
紧紧围绕支撑公司发展战略和提升标准化能力和水平的目标，在现有标准化“十二五”发展规划基础上，从组织机构建设、顶层体制机制、标准体系编制、外部资源获取、推进标准信息化和保障措施等多个方面完善和补充规划内容，形成适应公司当前战略转型跨越发展形势的标准化“十二五”发展规划。
4.2 建立标准化工作组织机构
为推进标准化能力和水平提升，首先应建立、健全标准化组织机构。标准化组织机构包括决策层、管理层和执行层，即标准化委员会、标准化推进办公室和各专业小组。
4.2.1 标准化委员会
标准化委员会是标准化工作的决策机构，负责制定标准化发展战略，指导战略实施，统筹标准化发展资源，制定每年度工作计划，对准化工作中的重大问题进行协调、审批和决策。
4.2.2 标准化推进办公室
标准化委员会下设立标准化推进办公室，标准化推进办公室是标准化工作的日常管理机构，要求在标准化委员会领导下，负责组织推进各专业小组贯彻公司标准化发展规划、执行标准化年度工作计划，协调、处理在工作中遇到的困难和问题，负责对各专业小组工作实施情况进行监督、检查和考核。
4.2.3 各专业小组
在公司标准化委员会领导下，依托公司现有基础准化工作网，结合公司六大核心业务领域，组建飞机设计、导弹设计、制造技术等各专业小组。各专业小组是标准化工作的执行机构，要求贯彻执行标准化委员会制定的标准化发展规划、计划，具体负责本专业领域的标准的建立和执行，并组织和参与相应标准编制等活动的开展。
4.3 建立十项工作机制
标准化工作对外沟通机制、标准化工作内部协同机制、标准实施监督检查考核机制、标准化工作激励机制、标准化“三化”推进机制、标准件管理机制、外部标准的借鉴转化机制、三大规范工作推进机制、专利标准化工作机制、标准建设维护机制。
4.4 建立公司三大标准体系
根据公司发展战略，按照标准化法律法规和各种相关的国家法律法规，建立符合公司实际的技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。
4.5 推进标准信息化建设
结合科研、生产业务需求，逐步建立和完善标准库、标准件库、借用件库和标准构型库信息管理平台，不断推进标准信息化建设，逐步实现由实物式标准服务模式向数字式标准服务模式转变，同步促进公司“知识工程”向前发展。同时，在科研项目中推广运用Q-Check数模检测系统，提升科研项目设计水平和标准化审查能力。
4.6 标准化条件保障建设
增强外部资源获取能力，加强标准化宣传力度，加强标准化培训力度，加强人才队伍建设，加强经费投入，加强产学研合作。
5.结束语
作为一名公司的基层管理者，通过工作实践和认知、领悟，结合公司标准化工作情况，通过分析，就公司现在及未来在标准化能力和水平提升方面，提出了一些浅识拙见，希望能够对公司标准化的发展提供些许参考。
不管任何人都不会轻易与成功偶遇，成功不是必然，而是要经过不懈努力，并在时间的积累促进职业发展，而我们每一个人，在迈向成功的路途中，一定要对自身的职业发展方向有较为清晰的认识，这样才能通过捷径快速迈向成功之路，而个人职业发展规划书则是我们成功路上的一张“地图”，它所起到的作用尤为重要。那么，对于个人职业发展规划书应该怎么写呢？
在写个人职业发展规划书时，首先要对自己有所了解，问清自己以下问题：一：我是谁？
二：我想做什么？
三：我能做什么？
四：环境支持或允许我做什么？
五：我的职业规划是什么？
职业规划专家指出——下面我们根据以上五个问题进行详细分解：一：我是谁？
【分解回答】：这个问题看似简单，但却是首要的基本问题。只有真正地了解自己、面对自己，准确分析自己，一方面便于找到适合自己的岗位，另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足，才能切实而有效地完成个人职业发展规划书。 》连云港招聘
二：我想做什么？
【分解回答】：这一问题是对个人理想职业的剖析，但是要懂得当个人的能力、职业理想与职业岗位最佳结合时，即达到三者的有机统一时，这个职业才是你的理想职业。只要你的职业理想符合社会需要，而自己又确实具备从事那种职业的职业素质，并且愿意不断地付出努力，迟早会有一天实现自己的职业理想；而理想职业却带有很大的幻想成分。
三：我能做什么？
【分解回答】：话说的好“有多大的能力办多大的事”，也就是说要尽可能去做力所能及的事情。我们都知道如果要开办公司，就要有一定的资金，最少要保证10个月没有利润还能维持公司的运营。同样的道理，如果从事一项工作，不可能所有的事情都是自己擅长的，如果碰到自己不擅长的事情，就要想自己能够调动的资源，直接掌握问题的关键点，避免工作中走弯路。 》盐城招聘
四：环境支持或允许我做什么？
【分解回答】：“工欲善其事，必先利其器”，围绕这个目标，有目的、有选择的充电，这样才能让自己更快的接近或实现目标。
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