时间：2023-10-08 15:44:07
导语：在水利工程的管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1、水利工程档案管理人员缺少验收资料的实战经验，导致验收资料整理的不完善在水利工程中档案管理工作是一项极其复杂性、琐碎性的工作，它要求档案管理工作的真实性完整性和原始性。在实际的档案管理中，档案管理工作人员缺少验收资料的实战经验，在收集资料的时候，所有的资料都通过负责人移交的，所以，搜集上来的资料不全面，在搜集的这些资料中，经常存在着缺项、漏项、盖章的手续不全、验收的记录不准确资料整理的不准确等现象。这些现象反映了验收资料整理的不完善，导致档案管理工作不顺利。2、档案管理工作前期准备的不完善主要表现在以下两个方面一方面，水利工程档案管理的负责人及管理人员忽视了档案管理工作，对档案管理工作根本就不重视，只是在口头答应，根本就不落实到实际当中，在日常的施工管理中，将工程的施工质量和进度一件却等作为首要工作。另一方面，施工单位根本就没有按照水利工程档案管理的规范要求来进行，把施工过程中的一些资料的收集、整理、归档等根本就未能遵循施工过程的每个环节来产生资料，大多数的工程基本都是在工程施工快完工的时候，然后才进行整理竣工资料。3、缺少专业的、高素质的档案管理人员在水利工程的档案管理工作人员中，大多数的管理人员基本都是没有经验、业务水平极低的人员，有的档案管理人员甚至是没有太高的文化，还有的人员不只是从事档案管理这一行，还从事着其他的行业，所以没有太多的精力投入到实际的工作管理中来。还有的人员对档案管理工作缺少严重的业务知识，对其业务知识不熟悉，最终产生了归档不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题，严重影响着归档质量。4、缺乏完善的档案管理机制体系首先，有些工程施工单位在工程档案管理工作上存在着诸多问题，在制定档案管理制度上不完善，虽然有些施工企业制定了安敢管理体系，但是也不健全。其次，由于档案管理部门的人员业务繁忙，对档案管理法规宣传的不够，缺少应有的业务指导力度，对工程档案专项执法检查工作也没有没抓起来。最后，档案资料流向制度不健全，在工程建设中，有的施工技术人员要调走，在调走的时候，这些被调动的人员同时也把档案带走，出现了人走档案没有人员管的现象。
二、加强水利工程档案管理的控制措施
1、加强水利工程档案管理人员的业务培训，提高其业务素质为了加强水利工程档案管理工作，首先要加强水利工程档案管理人员的业务培训。对于其管理人员来讲，他们的档案管理知识和业务技术水平与其他单位的档案人员来讲更应有所提升。所以说，要想提高水利工程档案管理人员的业务素质，首先就要对其进行业务培训，尤其是对一些做兼职工作的人员进行培训，专门培训有关档案管理方面的内容，这样才能培养出一支高素质的档案管理的队伍，对于培训的内容要明确，增加档案管理人员的理论知识，定期的进行对管理人员抽检，在档案管理的实际工作当中要将培训的内容联系到一起，这样才能创建一个标准、规范的水利工程档案管理队伍。2、制定完善的水利工程档案管理体系，岗位责任落实到位为了建立完善的档案管理制度体系，水利工程的各部门要强化实施的力度，制定合理的措施，使档案部门可以进行有效地监督和制约。与此同时，在档案管理部门的内部建立激励体系，将档案管理工作目标落实到各个部门，然后进行落实到位，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束，档案资料管理通过验收全过程。
三、结束语
关键词：水利工程；施工管理；存在问题
0 引言
我国的水利工程仍然处于发展阶段，但是近几年，水利工程在防灾、减灾、防洪、除涝等方面发挥越来越突出的优势。而水利工程建设质量的好坏，直接关系着我国的民生国计。因此下文在分析水利工程施工管理中存在的常见问题的基础上，对水利工程施工合同管理、质量管理、成本管理、进度管理和安全管理以及它们的控制措施等方面进行了探讨。
1 水利工程施工管理中存在的常见问题概述
(1)施工任务不足，且技术人员水平有待提高
目前，随着我国市场机制的完善，水利工程施工企业内部的竞争也逐渐加剧，这就使得很多企业的施工任务逐步减少，从而成为制约企业发展的关键因素。另外，上级业务单位对一些设计和监理的工作往往出现了全抓的局面，使得基层技术人员容易对他们产生依赖性，这就导致了技术水平的停滞不前，甚至有下滑的趋势。而水利工程的修建，又离不开主观上的能动性、施工技术灵活变化性和创新性等因素。以上这些都极易导致水利工程的设计缺乏合理性，也更无从谈起追求建筑艺术感的目标。
(2)施工设计有待于进一步规范
在施工设计方面，基层水利管理部门的技术人员经常重视其功能而忽略了设计的重要性。虽然我国现在实行了一系列的技术规范和法律法规，但是在建设上还是经常出现不合理和不合规范的情况。另外，主观上资金投入也相对不足，有些技术人员对一些细节出现了宁肯从简的思想。因此，更无从谈起建筑物的美感和艺术性，从而出现了大量粗糙和笨重的水利工程。
(3)检测手段和监控措施有待进行改善
目前，很多水利管理企业单位没有建立相对较为完善的质量保证体系，且其中的检测手段和监控措施都比较落后，甚至一些单位根本没有采取监控措施。要解决这个问题，企业单位首先应该把这个问题提高到一个思想台面上，且合理分配施工人员，不要把所有的人员都放到了渠道测量等一些技术工作上。对于完工的水利工程，也应该采取积极的质量控制措施，不要总是依靠群众的积极性去发现问题。另外，还应该购置先进的检测设备、仪器等，注重专业监测人才的培养，以期进一步提高质量监控的有效性。
2 水利工程施工管理的主要内容
(1)合同管理与控制
水利工程项目管理的核心便是施工合同管理，它不仅包含业主方、承包商两方的责任、义务和权利，也是监理人的职责。进行水利工程施工合同管理有非常重要的作用。它充分体现了水利工程中的各种经济协作关系，还减少了纠纷，有利于双方在合同的执行中互相监督。另外，加强合同管理对于企业单位提高自身竞争力也具有非常重要的意义。
在对施工合同管理时，有一些问题需要注意。在签订合同前，要充分收集对方的有关情况和资料，包括对方人资格、是否有委托书等；然后，合同在用词等方面一定要准确，尽量避免产生歧义，以防在施工中和施工后产生不必要的争执；最后，签订后的合同应该送往相关部门进行备案，并积极履行合同中的义务，同时对合同后续的操作包括合同变更、解除等都要认真对待。
(2)质量管理与控制
水利工程质量的好坏不仅仅只关系到效益的发挥，而且还往往涉及到人民群众的生命和财产安全，因此要在水利工程建设中，要积极采取措施控制好工程施工的质量。
水利工程质量的控制首要任务是对工程质量保证体系和监督机制的完善，这不仅需要从组织、制度和检测手段上着手，更需要将质量观念深入每一个施工人员的心里。同时还要对水利工程过程中的质量监控方面加强管理，这需要在以下几个因素上面进行工作：首先要强调技术人员的素质，坚持持证上岗，且定期召开技术培训课程和职业道德教育课程；其次要加强水利工程所需材料的质量监控，避免因材料问题而发生的工程质量问题；最后，要注意合理创新施工技术方法，对于落后的技术尽量找到有效的措施方法；
(3)成本管理与控制
随着市场竞争的加剧，传统的水利工程成本管理模式已经不太适应社会的发展，因此要好好解决成本控制管理的问题。往往在水利施工工程的成本控制上，要把握四个原则：首先在合理的前提下，尽量降低成本，即成本的最低化原则；其次要注意对项目成本的全过程控制，即全面成本的控制原则；第三，还要注意对项目工程成本的动态控制，也即合理编制项目成本的中间控制原则；最后一个是合理结合责任、权利和利益三方面的原则，制定详细的检查和考评。
在把握以上原则的基础上，还应该做好下面的工作：
1、收集和汇总工程信息，尤其注意做好水利工程的投标工作。这一前期工作是其他后续工作的基础。
2、成本计划的基础便是做好成本预测的工作。因此结合科学方法，中标价等因素，再参考项目施工条件、人员素质和相关的机械设备条件等，确立合理的项目成本目标。
3、上文已经提到工程成本最低化原则，因此在项目施工中，要尽量寻找有效的途径，进行项目工程成本的有效控制。当然，可以采取相关的组织、技术和经济等方面的措施进行。
4、最后一点是成本核算，应该对工程的任一阶段进行认真的清单审查。对于达到成本控制标准的，可以适当给予奖励，而超出部分，可以采取内部调整等措施进行解决，以期实现成本控制的目标。
(4)进度管理与控制
水利工程无论是在工期、投资、工序还是施工条件上，都显得尤为复杂，尤其是一些大型的水利工程。水利工程进度控制指的是对水利工程项目各阶段的工作内容、程序和持续时间等方面依据进度总目标及资源优化配置等进行计划的编制并实施。而影响水利施工进度也存在不少因素：水利施工的自然环境往往复杂多变，且产生随机因素的概率很高；资金、设备和材料的投入；前期对勘察设计的资料收集；采用的相关施工技术及工艺因素等。经笔者实际工作经验，要想在进度管理控制方面取得有效效果，有一些方法仍然比较有效。
目前，对于水利工程施工进度控制与管理主要采取的方法有S曲线法、前锋线法、横道图法和网络图法等。在实际应用中，应该根据工程情况进行以上方法的选取。最后，为了取得工程建设的最佳整体效益，应该通过科学的决策来决定相对合理的工期、投资控制等目标，当然要在保证工期和水利工程质量的前提下。
(5)安全管理与控制
随着我国对水利工程项目投入的加大，其施工的安全问题也逐步明显起来。发生安全问题的因素和水利工程施工自身的特点是分不开的。水利工程施工的工期往往很长，且涉及面广，在施工技术上，难度大，技术复杂。另外，施工人员的素质普遍偏低，而机械化、现代化装备的日益增多，也是都是存在安全问题的隐患。
企业单位应该加强安全管理，并且做好安全预防工作。可以通过定期开设安全培训课程，增强施工人员的安全意识，以充分发挥他们的主观自觉性。在人员的选取上，也要把考核提高到一个层面，尽量组建素质高的施工队伍。同时，还要制定详细的施工安全制定，并将制度深入到每一个施工人员的心里，争取做到“安全优先，预防为主”的原则。
3 结语
水利工程作为关系民生国计的重点项目，对其施工管理的探讨有着十分积极的意义。虽然水利工程建设的施工技术、管理水平也相对趋于成熟，但是仍然存在不少问题有待于进一步研究和改进。
参考文献：
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[4] 王颖.浅谈水利工程成本管理[J].现代商业,2011,(06).
关键词：水利工程；监工监理；安全管理；相关措施
中图分类号：TV文献标识码： A
只有做好了水利工程监理中的安全管理，才能有效的控制水利工程中的不安定因素，从而在保障施工人员人身和财产安全的同时，有效的保障水利工程的质量。事实上，水利工程监理中的安全管理涉及到建筑、管理和法律等方方面面的内容，因此其难度不言而喻，所以针对其中出现的问题进行具体的分析是十分必要的。
1.现阶段我国水利工程安全管理中存在的问题：
1.1水利工程安全管理意识淡薄：现阶段，由于水利工程的安全管理工作在我国发展的历程还比较短暂，相关的监理体制还不够完善，所以人们对于水利工程中的安全管理还比较陌生，在这种情况下，相关的安全管理意识淡薄也就不奇怪了。而人们的安全意识淡薄是件很可怕的事情，意识层面尚且达不到相关的要求，行动上就更加跟不上步伐，所以工程中就极易出现问题。而且意识淡薄影响到的是整个监管的体制，因而其危害性不容小觑。
1.2水利工程安全管理人员专业素质低下：笔者在走访过程中发现，现阶段水利工程中安全管理人员的专业素质低下几乎已经成为了一种水利工程建设中的通病。下面笔者将结合具体的实例展开说明水利工程安全管理人员专业素质的低下。在西樵镇吉水主排涌支1涌岸线整治提升工程项目中，就出现了由于监理人员专业素质不高而导致的损失。由于监理人员的相关经验不够充分，不能很好的对施工现场进行必要的监理，这就致使施工现场的秩序比较混乱，而混乱的秩序又反过来制约了工程的进度，这样就导致整个工期的延长，给施工方造成了人力和物力方面的损失。另外，在日常施工材料的监理方面，由于某些安全管理人员的专业素质低下，不能够有效的鉴别出材料的好坏，致使某些不合格的产品被当作优质品使用到工程建设中，这就为整体的工程埋下了不小的安全隐患，一旦工程发生相关的事故，就会给人们的生命财产安全带来巨大的损失。事实上，在材料的监管这一方面，确实存在因监理人员专业素质低下不能鉴别的情况，但更有甚者，明明能够辨别，却因为收受某些不法分子的贿赂就缄口不言，任凭他们一干人等为所欲为，真是令人不齿。
1.3水利工程安全管理缺乏必要的体制：水利工程安全管理缺乏必要的体制也是制约现阶段我国水利工程安全管理水平提高的一个重要因素。正是由于缺乏相关的监理体制，使得某些能力强素质高的监管人员想要对工程进行有效的监管却遇到重重的阻碍，使他们往往心有余而力不足；使得某些能力强而素质低下的监管人员于不法分子同流合污，为所欲为，将有限的工程款中饱私囊，再通过其他途径大力压缩成本；使得某些能力低下的监管人员浑水摸鱼，吃大锅饭，拿着工资却不能为工程创造相应的效益。正是由于这种体制的缺乏或者不完善才使某些人形成了一个利益集团，从而通过以次充好等手段将工程款变成自己的囊中物或者是任意的挥霍，而工程款减少了，就只能通过再次压缩成本从而将工程项目进行下去，这样就形成了一个恶性循环，这也是“豆腐渣”工程出现的原因。
2.有效提高我国水利工程安全管理水平的措施：
2.1有效提高人们的安全管理意识：只有有效的提高了人们的安全管理意识，才能使人们真正重视起水利工程的安全管理工作，进而有效的解决其出现的原因，提高水利工程安全管理的水平。要做到这一点，首先就要提高水利工程负责人的安全管理意识，只有负责人真正从内心深处重视起相关的安全管理的工作了，其才投入一定的人力和物力进行水利工程的安全管理建设工作，也只有负责人真正重视起安全管理工作，才能为其手下的人做出一个鲜明的榜样，起到良好的带头作用；其次则应该提高相关的监管人员的安全管理的意识，督促他们不断提高自己的专业水平和相关的知识储备，督促他们提高自己的职业道德，按照相关的法律规定严格规范自己的行为。这一点笔者将在下面进行进一步的展开介绍，所以这里不再赘述；最后则应该提高一线施工工人的安全意识，因为工程构想的实现需要他们辛劳的付出，他们的施工效果直接影响到了整个水利工程的质量水平，因此其重要性不容小觑。只有提高了施工人员的安全意识，使他们明确自己参与施工的重要性，才能使他们认真对待自己的工作，并且不断进行自我鞭策。
2.2切实提高管理人员的专业素质：切实提高管理人员的专业素质是提高水利工程安全管理水平的最有效措施。因为安全管理人员的工作态度，直接影响着整个监管工作的力度，因而在这方面一定要投入足够的精力进行整顿。而如何着手开展这方面的相关工作呢？笔者将结合具体的实例在下面进行介绍。首先要使相关的监管人员对于水利工程有一个大体上的了解，只有这样其才能明确自己的工作范畴，如在西樵镇吉水主排涌支1涌岸线整治提升工程中，相关监理人员就应该了解以下信息：施工河涌现状为水面宽10.10~64.20m，底高程约-0.50~-1.20m，由于河涌淤积严重，部分过水断面较窄，排水不畅，严重影响了排灌区的灌、排水能力和水环境，制约西樵镇的工农业发展，因此南海区政府对吉水主排涌的整治势在必行。本工程等别为IV等，主要建筑物4级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。只有明确了工程的施工背景，才能更好的从宏观上把握施工中安全监管的方向。而在明确施工安全管理的方向后，就应该结合工程施工的内容将相关的监理工作进行具体的细化。监理人员要明确自己的工作内容和责任：在监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭据；按施工图纸及有关规范标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业的监理工程师报告；经培训和批准，可以担任见证取样和送检的“见证人”，对施工现场的见证取样和送检工作进行见证并填写见证记录；做好监理日记和有关监理记录；检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告等，事实上这也是国家标准《建设工程监理规范》中对于监理员的日常工作的职责和内容做出的要求，也只有按照相关的法律程序走，才能起到较为良好的监管效果。
2.3建立健全相关的安全管理的机制：最后，相关单位则应该共同努力，将水利工程安全管理工作的监督机制完善健全，只有这样才能避免一些不法分子利用监管机制的漏洞从中牟取个人的私利，从而在一定程度上有效的保障工程的质量。事实上，即使相关的不和谐现象难免会存在，但是我们可以通过努力将这种现象的影响降至最低。
3.结语
综上所述，现阶段我国水利工程的安全监理方面还存在着相关人员的安全监理意识淡薄，进行安全管理人员的专业素质低下和相关的安全监理制度不够完善等等问题，但是只要我们积极加强宣传教育工作，不断提高监理人员的专业素质和道德修养，不断建立健全相关的管理机制，就一定能够将我国的安全管理工作的水平提高到一定的层次。
参考文献：
[1]史其林.浅谈水利工程建设安全生产管理[J].江淮水利科技,2011.
关键词：水利工程；管理；探讨
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：
现代化的水利工程需要管理的现代化来实现，从传统的管理转型为现代化的管理需要一个动态的复杂的过程来实现。针对山区复杂条件下的水利工程，需要从管理体制入手，对职能分工、权责分配，到水利工程的公益性、经营性、管养运行机制，充分适应市场经济的氛围，结合信息化、高科技的管理手段和方法，配备现代化的管理人才，全方位的完善现代化水利工程的管理，为水利工程的发展提供必要的条件。
1 现代化水利工程及管理
随着我国经济的快速发展，水利工程得到政府的大力支持，为解决我国水资源匮乏、民众用水等水利的可持续发展问题做出重要的决定。长期以来，水利工程管理落后，在大力发展水利工程、造福于民的同时，积极推行水利工程管理的现代化建设，是目前广大水利管理者面临的重要问题。水利工程从传统的管理到现代化管理是水利事业发展的必经之路，是一个转变和改革发展的动态过程。水利工程的管理是对水源、水域、水利设施的开发利用和生产经营，是适应社会现代化的客观需要，现代化的水利工程必须有管理的现代化来支撑和运营。为此，对现代化工程的管理也是管理的现代化，其具体内涵可表述为：通过建立先进、科学、高端的水利工程管理体系，来适应水利工程的现代化，它包括一流的水利工程设备和基础设施，现代化、信息化的科学管理监控手段，管理模式要适应现代市场经济的发展需求，科学技术、管理水平、思想意识要紧跟现代化潮流，起到发展的指向标作用。
2 山区水利工程管理问题分析
2.1 管理体制不完善。随着山区水利工程的不断投入，当前的工程管理体制已经不能适应现代化水利工程建设的需要，许多在建工程不能够结合工程实际进行质量管理体系的完善和保障，技术手段、监管方法也较为落后，有的还只有直接目测的监管方式。目前山区水利工程建设缺乏相应的配套设施，经济条件差，仪器设备配备不够完善齐全，对管理方面的工作，在效率、质量上必然会造成不同程度的影响。随着水利建设资金的逐步到位，设备的逐步配备和完善，管理人员的应用能力、技术水平又受到了一定的挑战。归根结底，管理体制不完善，对人员配备、用工、分配等需要从根本上解决这些问题。
2.2 人员专业水平还未达到一定水平。由于受资金影响，设备配备不够完善，自动化系统还没有全面实现，山区水利工程地理位置的差异。致使工作效率低下，数据采集及计算以及传输难以保证其及时性、准确性和有效性。加之工作人员的管理水平和专业技能满足不了现代化的管理工作需要。因此，需要加强现代化设备的及时更新配备，并提高管理人员尤其是基层岗位的技术管理人员的专业技术水平，加强技术更新的相关专业技能的培训。
2.3综合管理的协调。对于一些地方的水利工程，承载着防洪除涝、城市供水、农田灌溉、以及发电等功能。综合利用必然给管理工作增加了一定的难度，各个职能部门就要相互配合，协调管理，合理运用。兴利与防洪等必然存在着一定的矛盾，需上下协调，综合考虑。功能与需求的矛盾、职能权限与安全运行的互相制约等，考验了管理能力的合理有效运用。
3 加强水利工程管理的措施
3.1 管理体制的现代化。针对水利工程管理体制方面，需要对原有的管理体制进行完善和发展，确保对水利工程的有效管理，更好的服务于水利工程，具体的改进措施分析如下：
3.1.1 确保管理资金的流动性。现代化的水利工程需要相适应的现代化管理体制，职能分工明确、债权责任清晰，水利工程的公益性和经营性之间的关系需要妥善处理，对水利保障责任承担公益性质，应该纳入公共的财政支出里面，以确保管理经费的来源渠道稳定，进而实现水利工程的有效利用和持续发展。
3.1.2 水利工程设施的养护管理。在对水利工程进行管养分离的基础上，管理部门内部需要进行人员分工，对管理人员和日常维护人员也需要进行管办分离，建立专业管理队伍及责任人，定岗定责。同时必须组建一支专业的维修养护队伍，并根据有关规定及规章制度，对一线施工人员的待遇给予一定的提高，以激励一线施工人员的工作积极性，做到人性化管理。培养充足的人力资源。确保水利工程设施得到及时的维护与确保水利设施的安全运行。最终实现现代化水利工程管理的社会效益与经济效益的有机结合，造福社会造福人民。
3.2 管理手段的现代化。先进的管理方法和设备等高科技信息化产品的引进，是提高现代化水利工程管理的必要条件，对管理工作的科技含量的提高是有效的管理手段和方式。管理人员对天气变化信息、水情、雨情、旱情等进行预测和判断发展趋势，及时进行预防和调控，都可以通过高科技的信息化技术来解决。主要管理系统建设需完善通信技术、计算机、遥感技术、图文处理技术，通过信息传输网络进行采集、监控、综合分析评定，及时将信息传递上级主管部门，进行一些防汛、抗旱、水资源调度等方案的制定和实施。
3.3 管理队伍建设的现代化。管理人员是管理的执行者，其管理能力是管理工作现代化的基础，需要培养大批掌握现代管理技能的高素质人才，在引进人才的同时，进行现有人员的培训，以适应现代化的要求。
水管单位尤其是山区，技术员人数偏少，学历层次不高，技术能力有限，随着大兴水利建设项目的逐步开展，管理队伍结构层次、能力需要得到提高和锻炼。具体如下：人才的建设和培养需要科学的目标管理、成本管理等方法和技术，把理论引进到水利工程实践过程中去，规范管理、标准化管理；制定培养机制和激励机制，并进行有效的结合，调动管理人员的积极性；复合型人才的培养，具备多种技能，对信息系统开发、管理，水利工程知识，信息化等知识技能兼备的人才。积极输送工作骨干参加各种相关水利工程管理专业的学习，大力培养新型人才，学习引进先进知识和技能，知识投资必有高效回报。
4 结束语
水利是社会经济发展的基础，为实现发展建设对水的需求，必须实施改革水利工程，水利现代化是国家现代化的重要组成部分，为国家现代化发展建设的提供支撑和保障。目前，水利工程的现代化管理还在缓慢的发展阶段，为实现现代化的管理，必须对水利工程建设的目标和必要性进行明确，然后通过对现代化管理的内容进行定位分析，从管理理念、管理体制、管理制度、管理手段等方面进行现代化、科学化、合理化。水利工程管理是水利工程建成并发挥自身作用和工程效益的关键，这需要的不仅仅是建设者修建高质量的工程，还有管理者的管理水平和管理手段。因此，管理的现代化对实现水利工程现代化具有非常重要的意义。
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【关键词】水利工程；施工管理；成本；进度；质量
水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。
1. 施工成本控制
1.1施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1.2合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。
1.3成本控制应满足下列要求：
（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。
（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段。
（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2. 施工质量控制
施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。
2.1人的质量控制。
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。
2.2材料的质量控制。
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。
2.3机械设备的质量控制。
施工机械设备是工程实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。
（1）机械设备的选型 机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。
（2）主要性能参数指标的确定 主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。
（3）使用操作要求 应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。
2.4施工方法或工艺的质量控制。
施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。
2.5环境因素的质量控制。
环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。
3. 进度控制
（1）进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。
（2）进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场地管理性文件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟定确定可行的进度计划，施工期间应严格按照合同和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划，短期进度计划是长期进度计划的具体落实于保证。
4. 安全管理
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管理是施工企业的第一等大事。
（1）建立安全管理体系。
建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构，建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”方针。
（2）安全教育培训。
安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。
（3）安全检查。
施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
5. 施工信息管理
施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。
（1）施工项目相关的信息管理的主要工作：收集并整理相关公共信息，它包括：法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息；收集并整理工程总体信息；收集并整理相关施工信息，它包括施工记录信息、施工技术资料信息；收集并整理相关项目管理信息。
（2）施工文件档案管理的主要内容包括：工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件；工程质量控制资料，它包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录等；工程施工质量验收资料，它的内容为施工现场质量管理检查记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项（子分部）工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件；竣工图，是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
6. 施工合同管理
施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程，其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法，合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔等。
6.1施工承发包的模式。
建设工程施工任务委托的模式反映了建设工程项目发包方和施工任务承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。大量建设工程的项目管理实践证明，一个项目的建设能否成功，能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于承发包模式的选择，常见的施工任务委托模式主要有如下几种：
（1）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
（2）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。
（3）发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。
6.2施工承包与物资采购合同的内容。
（1）施工承包合同的主要内容包含发包人的责任和义务、承包人的责任和义务、进度控制的主要条款内容、质量控制的主要条款内容、费用控制的主要条款内容、竣工验收、缺陷责任与保修责任。
（2）物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供货方和采购方，其建筑材料采购合同的主要内容有标的、数量、包装、交付及运输方式、验收、交货期限、价格、结算、违约责任；设备采购合同的主要内容有设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、验收和保养。
6.3施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同。
（1）单价合同根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。
（2）总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。
（3）成本加酬金合同是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。
6.4施工合同执行过程的管理。
合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求，各自完成合同义务的行为。任何一方违反合同，不履行合同义务，或者未完成履行合同义务，给对方造成损失时，都承担赔偿责任。合同签订以后，当事人必须认真分析合同条款，向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作，在合同履行过程中进行跟踪与控制，并加强合同的变更管理、保证合同的顺利履行。
6.5施工合同的索赔。
建设工程索赔通常是指工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求行为。索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。在建设工程施工承包合同执行过程中，业主可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以向业主提出索赔要求，即合同的双方都可以向对方提出索赔。
关键词：水利工程；工程管理；施工管理
Abstract: with the development of the Chinese society, the construction of water conservancy project continues to expand the scale of the water conservancy industry internal increasing competition. Water conservancy of competition ability raise from the aspects of the project management need, through improving project management level realize and expansion of the size of the water conservancy project. This article mainly from the engineering management Angle analysis, and put forward the increase of the level of the water resources management measures.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Construction management
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
引言
随着水利工程规模的不断扩大，工程管理对于企业的作用日益显著。工程管理可以实现人员管理的加强、物资流动的顺畅和环境变化的适应等，以此保证水利工程施工的顺利进行。因此，本文主要对水利工程管理的作用进行深入分析，并谈谈水利工程管理提高的办法。
一、重视水利工程管理
随着我国经济的不断发展，我国政府加大了对水利工程的资金投入力度。水利工程资金投入的不断加大意味着水利工程的未来发展趋势，即规模扩大、任务加重、时间延长。同时，水利工程应该注重安全管理，消除施工过程中存在的安全问题，即人员管理难、作业环境危险等。因此，施工单位应该自上而下地重视水利工程安全问题，统一安全理念，加强对水利工程的管理。同时，施工单位重视水利工程的质量，加大质量的监管力度。水利工程施工质量作为水利工程的关键，其可以提高水利工程施工单位的企业形象。[1]水利工程施工企业依据ISO9000水利工程施工标准，构建水利工程质量管理监管体系，提高水利工程的施工质量，避免水利工程安全事故的发生。因此，水利工程管理水平的提高，既可以提高水利工程施工质量，又树立水利工程企业形象，更重要的是造福子孙万代，保证人民生命财产安全的大事。
二、合理进行统筹调度
水利工程作为一项巨大的工程，需要多方面人员进行协作完成。同时，水利工程施工过程中，经常出现各种突况，如建筑材料供给不畅和人员调度不畅等。水利施工单位应该充分考虑各种影响因素，主要包括施工进度、建筑物资、人员状态和资金投入等。水利工程管理可以协调上级与下级之间的关系，帮助下级了解上级命令，保持水利工程的顺利实施。因此，水利工程管理作为保证水利施工的一项手段，保证水利工程施工的合理调度。
三、做好施工前准备
水利工程管理的核心是施工内容，所以其必须进行施工内容的全面、合理和系统地规划。水利工程施工前准备的充分与否直接关系到水利工程管理工作的开展，也有助于水利工程的整体规划。水利工程施工前准备主要包括，物质运输通道的检查、施工人员生活水平的了解、管理地点的设置和施工水电的保证等。同时，施工企业应该保证施工人员技术水平符合施工要求，防止在施工过程中出现技术问题，进而影响水利工程施工的顺利进行。另外，施工企业还应该保证施工进度、资金投入、人员组织和整体规划的顺利实施，避免进行盲目施工。
四、明确施工责任
水利工程作为一个庞大、系统的工程，其需要多工种相互合作才能完成。因此，水利工程企业需要明确各方责任、调整组配方式，并建立相应管理机构，实现对水利工程的快速反应。目前，中国水利工程企业主要采取树状管理模式，从上到下依次进行部门拓展，并将责任由大化小地进行分配。如，水利工程管理总部，下设技术部、人力部、采购部等分支部门。同时，水利工程责任被依次细分，明确每个部门的责任。这种管理与职能不冲突的部门设置方法，有效地避免人力资源的浪费，保证水利工程的正常实施。
五、加强人员管理
水利工程的实施主要依靠施工人员，而施工人员的管理直接关系到施工的质量。目前，水利工程施工人员的管理主要表现在以下几个方面。
第一，施工人员的合理搭配
施工人员的合理搭配可以有效地避免人力资源的浪费，平均分配各个人员的施工任务，提高施工人员的工作积极性。
第二，保障施工人员工资的发放
水利施工企业应该按时向施工人员发放工资，以此提高施工人员的积极性，加快水利工程的施工进度。同时，工资的按时发放可以提高施工人员对公司的信心，进而规范地进行施工。
第三，建立激励制度
水利施工企业应该将施工人员的工资与工作量相关联，做到多干多得，以此刺进施工人员的工作积极性。
六、把握关键施工环节
在水利施工过程中，施工企业应该严格把握关键施工环节。
第一，施工安全问题
水利工程施工企业应该注重施工现场的安全问题，避免安全隐患的发生。目前，安全事故的发生率是水利工程管理的一项重要检测指标，所以水利施工企业应该加强对施工安全的监管。水利施工企业首先应该加强施工人员的安全教育，加大安全知识的宣传力度，明确施工方的责任，提高施工人员的安全意识；同时要强化安全施工的物质保障措施。这两者加起来保证施工安全事故的发生。
第二，施工质量问题
水利工程施工质量作为提升企业知名度的有效保证，所以施工企业必须加强对水利施工质量的监管力度，降低工程质量风险的发生率，提高企业工程质量和利润率。
第三，后勤管理问题
后勤作为水利工程的后勤补给部门，其直接关系到施工人员的衣、食、住、行，保证施工任务的顺利完成。一旦后勤出现问题，就会延长施工时间。因此，水利施工企业应该加强对后勤部门的管理，保证施工人员的衣、食、住、行。
七、完善水利工程施工管理制度
水利施工企业要根据上级的规章制度与以往的现场管理经验总结制定一个详细合理的水利工程施工管理办法细则，并对施工人员进行该细则的学习，让施工人员了解规章制度，能在实际施工中，约束自己的行为，并遵守法则行事，做到有序施工。在规章里，要把问题尽量细化，使工作人员能准确了解什么可以做什么不可以做，避免由于含糊不清的语句造成的理解歧义。[2]
在水利施工管理办法中，还有许多行之有效的方法，以上仅介绍几种比较常用的，但归纳起来就两点需要注意，一是思想建设，二是物资管理。这两个是现场管理的核心，一切的管理措施都是围绕着这两个目标展开的。在具体的施工现场管理中，要具体问题具体分析，在实际的管理操作中，学会活学活用，才可以达到顺利完成施工的目的。
综上所述，水利工程的建设是我国基础设施建设的一个重要内容，关系着国计民生的重要方面，所以我们不仅要根据经济发展开展相应的水利工程建设，还要严把水利工程建设中的质量关，促进社会经济的全面发展。
参考文献
【关键词】水利工程；日常管理；维护措施
1水利工程管理
1.1水利工程管理的工作内容
水利工程主要有两方面的工作内容，一方面是预防洪灾和灾害后的处理工作，另一方面是为开发更多的可用水资源而修建的工程。由于水利工程常常关系到河流，而河流的流量通常与地域、季节、降雨等自然情况有密切关联，所以水利工程的工作情况也是经常变化的，水利工程的管理工作往往也很复杂且对技术性要求很高。
1.2水利工程设备的检查维护
水利工程由于其针对对象的特殊性和不稳定性，水工建筑物难免从设计到具体施工都会存在问题，水利工程在实际的工作中也经常会出现很多异常，特别是已经工作多年的老旧设备，由于长期在水下工作，不便观测，所以很容易出现问题，影响水利工程的效率甚至出现安全事故，所以在水利工程的管理工作中，检查和维护是很重要的一个环节，水利工程管理工作人员应该有一份严谨科学的时间表，具体到多久检查一次，检查什么部件都要清清楚楚的罗列出来并严格执行，确保在故障出现后能最快的发现并解决，保证水利工程工作的正常安全运行。另外由于河流流域的变化可能较大，所以在水利工程所在河流或流域环境条件出现较大变化，原有设施已经不能适应实际条件时，应该及时上报情况并制定新的工作计划，对水工设备进行升级和改进，提高水利工程的工作能力，确保水利工程正常运行。
2水利工程管理工作的现状
2.1我国水利工程管理工作存在的不足
目前我国很多水利工程功能结构不够合理，既有盈利性，也有公益性，这两种性质混合在一起，直接导致了水利工程的结构混乱，没有条理，各个部门之间的从属关系也不明确，当需要作出决定的时候，各个部门之间互相沟通也不顺畅，严重降低了工程效率。
2.2水利工程维护检修工作中的缺陷
（1）管控工作者水平有限
很多水利工程中管控方面的技术人员严重匮乏，而且现有的管控技术人员的技术水平也十分有限，因为机构对管控人员不够重视，给出的薪资待遇不能吸引高技术人才，招来的大部分人员都是学历不高，技术不精的人员，这就导致了很多设备在平时的检修工作中没有得到专业细致的检修。
（2）项目维修活动的人员构成不合理
水利工程维修养护管理制度对于维修养护怎样设计方案有十分具体明确的要求，但是在实际的工作中还是存在许多问题，比如说在项目的制定过程中，维护人员的费用十分不合理，但是在具体的预算方案中对于人工费用的规划又没有明确的区间范围要求，所以对于制定维护方案有很大影响。此外，工作人员在具体策划维护方案、计划维护费用的时候都要依据《定额标准》来制定具体费用，但是这份《定额标准》与实际情况相差甚远，比如说在具体的日常的维护方案中，人工费用在整体维护费用中占很大的比重，但是在《定额标准》中，却把很大的比重定到了材料费用上面，这给维护费用方案的制定和具体维护工作的进行都造成了很大不便。
（3）缺乏系统的维护记录
按照维护管理制度的要求，每次的维护工作都要按实记录，而且要详细记录每次维护工作中的技术操作，质量水准。但是在实际的设备维护工作中，这项工作往往得不到足够的重视，而在以后的检查工作中，又会面临记录不够详实严谨、技术操作不明确、质量控制不详细等问题，既不能综合的体现出每次维护的具体情况，也不能对每次的维护工作进行总结分析。
2.3改善水利工程管理的必要性
管理工作不管在什么行业中都是起到统筹作用的重要环节，在水利工程中也是一样。加强水利工程项目管理工作不仅能让水利工程自身工作效率得到极大的提升，而且间接的促进了国民经济的发展和人民生活的质量。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程有了新的发展发展形势和发展任务，也需要逐渐地实现水利工程现代化。
3改善水利工程管理的措施
3.1完善水利工程管理制度
俗话说得好：没有规矩，不成方圆，想要进一步改善水利工程工作质量，提高工程效益，必须对现有的制度查缺补漏，针对现有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部门要制定一个周全的管理机制，对所属区域内的水利工程进行统一有效的管理；而对于具体的某一个水利工程，应该确立明确的责任人，建立起严格的奖惩机制，提高水利工程部门的竞争性和积极性。如此双管齐下，就能最大程度地保证每一次的指令都能快速准确的得到执行，在出了工程事故时能够第一时间找到责任人，以此提高水利工程机构工作效率。此外，管理部门对待水价定价问题应该建立起一个完善的体制，要根据水利工程自身的性质和实际情况合理定价，对于那些公益性水利工程，定价应尽量接近成本价，而对于盈利性水利工程，定价应在成本价的基础上加上符合市场实际的合理利润。水利工程机构工作人员的日常工资、奖金、水利设备仪器的日常维修检查等费用都要纳入计划内，建立相应的基金，确保水利工程工作的高质量进行。
3.2提升管理者自身能力和素质
我们身处在一个快速发展的时代，水利工程作为一个十分依赖科学的基础产业，其专业知识和工作内容也在不断变化，想要改革机构制度，提高机构工作效益，仅仅改变制度是远远不够的，身为水利工程的领导管理人员，首先应该加强自身的学习，不仅要精通水利和管理方面的知识，对经济、网络、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素质提高了，才能从根本上带动水利工程科技化、现代化发展的进程。
3.3政府部门应加强管理
一个产业的发展不仅需要自身的不断改革和创新，更需要国家政策和法律的支持，各级政府相关部门应该针对市场现状和产业发展前景加强对水利工程产业的宏观调整，制定相应的政策和法规扶持水利工程的发展，建立起一个有益的发展环境，促进水利工程产业的发展。
4结语
水利工程的管理工作是水利工程产业的根本，在新时期下如何加强水利工程的管理，建立水利工程产业新制度，促进水利工程的良性发展是每一个水利工程工作者的工作目标。
参考文献：
[1]师中耀.加强水利工程施工项目管理的思考[J].水利技术监督,2010(02).
1.1前期准备问题
水利工程建设施工受人文环境、自然环境、社会及经济等环境影响较为深远，充足的建前准备可提高施工效率，同时为工程设计提供依据。然而，当前有些水利工程建设单位仍存在“经验论”大行其道现象，不仅未能整合施工所需承建数据信息，还出现施工现场勘察不到位，成本预算不合理，缺乏应急管理预案等问题，徒增水利工程管理难度，降低该工程管理质量。
1.2施工现场管理问题
水利工程施工现场管理涉及人、物、财等各个方面，需各方配合协调，同步完成建设任务，这就需要加大施工现场综合管理力度，建立健全管理体系，一方面设定宏观管理目标，另一方面针对施工细节推行精细化管理措施，确保建设资源利用到位，施工技术高效应用，保障施工人员安全及权益，规避施工现场矛盾，为顺利达成水利工程建设目标奠定基础。
1.3后期养护运维管理问题
为延长水利工程使用寿命，节约使用成本，确保工程安全稳定，需在承建完毕后予以养护运维，科学高效的管理手段可指导职能机构按照规定提高该工程养护运维效率，使水利工程管理体系得以完善。基于此，水利工程应关注养护运维管理问题，通过管理做好后期安全隐患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。
2解决水利工程管理问题对策
2.1做好水利工程前期施工准备管理工作
为提高水利工程质量，确保其承建契合各方要求，通过建设投产可获得社会效益、经济效益、生态效益、民生等效益，施工单位需做好前期准备工作，通过管理完成施工前期准备任务。第一，开展拆迁、征地等管理工作，做好进场道路、通信、生活临时建筑、生产场地、用电及用水等工程建设管理工作，进行试验、应急等工程建设活动，组织咨询、招标设计、承建资源采购、监理招标等管理活动，做好施工主体招标等准备工作；第二，根据《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（2017年），进行项目审批、环境影响评价、建设资金规划等管理活动；第三，做好现场踏勘、技术交底等工作，整合水利工程施工数据信息，以此为由持续优化水利工程建设方案，确保设计图纸科学有效，通过设计管理解决水利工程承建问题。
2.2做好水利工程施工现场管理工作
第一，组建现场管理团队。设立项目经理部，将水利工程施工各个环节纳入该团队内，建立由上至下管理体系，分设若干组织层次，团队内成员应各司其职、相互配合、积极沟通，发挥项目经理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工准则，确保各个环节施工质量得到有效保障，同时根据管理规范展开日常工作，规避管理矛盾，营建和谐、安全、高效管理氛围，通过现场管理解决承建问题。第二，水利工程现场材料管理。“材料”一方面可从施工文件、数据信息角度出发进行管理，建立材料管理档案，将施工建设各个环节产生的资料整理归档，为施工验收、竣工核查、养护运维提供依据。另一方面可从建材角度出发进行管理，首先深入建材市场整合采购信息，根据承建条件选择信誉高、规模大、能力强供应商建立长期稳定供给关系，确保其有资质、有条件、有基础保障建材质量达标，其次针对入场建材进行抽检、试验，按照水利工程建材试验流程进行管理，确保其强度、刚性、结构、配比合规，待试验结果达标后方可入场，最后做好建材入场后的管理工作，设定建材存储条规，推行配套责任机制，要求建材在施工现场专人专管，一旦发生质量问题需根据管理规定追责，同时根据承建需求灵活调配建材，确保水利工程建设成本可控，为提高效益夯实管理基石。第三，施工现场人力资源管理。水利工程规模较大，对人力资源有一定要求，一方面人力资源要充足，可满足建设需求，另一方面要素质高，不仅具有安全施工能力，还可掌握施工技术，按照施工工艺展开日常工作。这就需要管理者做好施工人员招募、培训、定向输出等工作，基于当前推行施工人员实名制管理章程，需管理人员做好人力资源流通管理工作，确保施工人员进场、离场信息清晰，未出现工资纠纷、劳工损伤等问题，同时定期组织施工人员学习水利工程相关工艺技术，提高其承建能力［2］。第四，施工现场安全管理工作。安全是保障水利工程顺利完成承建任务前提条件，为此工程建设需秉持“安全第一”原则展开日常管理活动，将安全承建种子扎根在每位施工人员心中，确保其态度端正、行为高效，配合管理人员完成承建任务。第五，施工现场设备管理。水利工程施工建设涉及平地机（120千瓦以上）、空压机（9立方米）、水泥砼拌和设备（25立方米/小时）、压路机、推土机、振动压实等设备，满足各个施工环节建设需求，只有设备管理科学高效，才能配合人力高效完成建设任务。例如，管理人员可启用设备管理表，将设备名称、数量、调用人员、使用时间等信息记录其中，以便根据施工需求灵活调配，同期做好设备养护维修等管理工作。第六，施工现场技术管理。根据施工需求选用施工技术，明确施工技术应用流程，设定施工技术应用标准，根据该标准进行监管，确保技术合规、流程合理。以混凝土结构养护技术为例，需根据季节推行养护措施，如冬季应搭建保温棚，在棚内点燃炭火，在结构表面覆盖棉布等物质，通过应用养护技术避免混凝土出现裂缝、凹陷等质量问题。
许多地区小型水利工程建设的主要目的在于方便农业灌溉，其兴建数量较多，“遍地开花”却又功能简陋，缺乏整体的规划，导致地区水利工程支离破碎，难以有效衔接。并且，水利建设往往依靠发动农民来修建，而并非专业的建筑施工队伍，其施工设备十分简陋，技术力量也非常落后。
2对水利工程的维修不够
水利工程所承担的灌溉与水利疏导量较大，在使用中容易出现渗漏、垮塌或者其他问题，尤其是便民水渠，由于施工建设的粗糙简单，导致其在后期使用中很容易出现问题，影响水渠的正常使用。地方水利部门对地区水利设施的调研不足，并且及时修复出现问题的水利工程，导致问题不断扩大，并且，政府部门对新建水利设施资金投入明显大于对旧有水利工程的维修力度。
3强化水利工程质量监管的措施
3.1水利工程养护特点
水利工程的养护分为专业型养护与日常型养护两大类，专业型的养护是政府为了恢复水利工程原有标准，或者进一步提高其使用效能而进行的专门性、专业性的维修整治。而日常型的养护则是一种常态性的管理措施，它对管理范围内的水利设施做全面的、长期的、持续性的、灵活性的维修养护，带有一定的分散性和突击性。
3.2加强水利工程维修与质量监管的措施
3.2.1做好调研工作，定调水利工程养护类别
我国山区小型水利工程建设较多，且大多建设时间较长，亟需得到维修以便继续正常使用。水利管理部门要对辖区内的水利工程设施进行多点调研，做好工程普查工作，准确掌握工程建设现状，发现问题。并根据调研结果科学地划分养护类别，对具有重要作用且亟需维护的水利工程分配专业化的维修项目，配合日常养护，共同维护好辖区内的水利设施。
3.2.2完善水利工程管理制度与维修制度，加强队伍建设
在水利工程的后期管理阶段，为确保水利工程长期、有效地发挥作用，那就必须建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡视和维护、清淤、堵漏、疏导等工作，以确保水利工程能够稳定地运行。同时，要形成专门性、稳定性的维修队伍，提高维修人员的工作积极性和稳定性。在日常养护任务过程中要严格按照验收程序来考核人员，拉开绩效考核档次，以增强其积极性和认真性。
3.2.3建立区域水利工程设施动态记录档案，时刻记录和反馈
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