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【关键词】挪威;学前师资教育;幼儿园变迁;社会发展
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)07/08-0088-04
在挪威,学前师资教育的发展和幼儿园的变迁息息相关,而幼儿园的发展则与社会的发展紧密相连。
一、学前师资教育的发展史
挪威最早培训幼儿园教师的机构是儿童权益保护学院,成立于1935年。儿童权益保护学院的成立与幼儿园的发展有关。当时,挪威主要有两种类型的幼儿园。一种是公立的儿童避难所。虽然公众普遍认为最理想的育儿模式是母亲不出去工作,在家照顾孩子,可是,随着19世纪挪威工业化与城市化的发展,许多母亲迫于经济压力,不得不出去工作,这时就需要有地方把孩子托管起来。公立的儿童避难所应运而生。儿童避难所主要为工人阶层的孩子服务,这些孩子的父母没有经济实力在家照看孩子。儿童避难所的开放时间根据工厂的工作时间设定,相对来讲要长一些。另一种则是私立的幼儿园。严格地说,这类幼儿园是为中上阶层的孩子服务的,目的是为幼儿提供良好的教育环境,满足幼儿与同伴一起玩耍和学习的需要。入读这类幼儿园的幼儿一般家庭条件较好,家长有足够的精力与财力让孩子上幼儿园,同时家中也有人照看孩子。因此,私立幼儿园的开放时间较短,一般每天开放4小时,主要为幼儿提供教育服务,而不仅仅是照料和护理。正是因为私立幼儿园的出现,中产阶级对孩子接受教育的需求越来越高,相应地对幼儿园教师的需求也越来越高。为满足这一社会需求,挪威第一所学前师资教育学院――儿童权益保护学院成立了。截至20世纪70年代初,挪威共有5所幼儿师范学院。
从20世纪70年代初期开始,挪威政府为民众提供高等教育服务的能力大大提高,在各地建立了许多幼儿师范学院。所有初等幼儿师范学院都升格为高等幼儿师范学院,学制从2年延长至3年。幼儿师范学院开始招收男生。在此之前,男性成为幼儿园教师不仅为社会习俗所不容,而且也不符合学前教育师资的录取条件。从20世纪70年代开始,挪威政府日益强调通过各种方式招收男性幼儿师范生和男性幼儿园教师。目前挪威的男性幼儿园教师占全国幼儿园教师总数的10%~20%。
当前,幼儿师范学院招生录取要求针对不同的学生群体而有所不同。普通高中毕业生要符合高等院校的入学条件,即要达到一定的录取分数,这个分数是包含平时考试分数和毕业考试分数在内的总分。幼儿园中的助理教师及其他年满25周岁的社会人员则可以根据实际能力来申请入学。申请人是否符合录取要求由每所幼儿师范学院具体评估确定。
二、幼儿园的发展变迁
挪威的普通师范学院与幼儿师范学院的建立有一个有趣的不同点。最早的普通师范学院出现在19世纪,主要建立在乡镇上。一部分原因是希望能保护未来的教师不受城市不良风气的影响,另一部分原因是因为与城市相比,乡镇儿童数量更多,乡镇地区对教师的需求量更大。而最早的幼儿师范学院则出现在大城市里。这归因于当时仅有的几所幼儿园都在大城市,乡镇基本没有幼儿园。导致幼儿园集中在大城市的原因是幼儿园不同于中小学,幼儿园教育是非强制性的,所以幼儿园建立在人口密集的大城市更便于招生。深层次的原因则是因为受传统思想影响,民众普遍认为幼儿在家里最幸福,很多人认为必须上幼儿园的孩子是不幸的。到2008年,挪威仍然在讨论学前儿童要不要上幼儿园的问题,讨论的焦点是3岁以下儿童是否应该上幼儿园。
20世纪70年代,幼儿园在挪威的普及和挪威女性走入职场紧密相关。越来越多的女性,包括年幼孩子的母亲,开始工作赚钱。与19世纪受经济所迫不同,20世纪70年代女性走入职场的根本原因是女性要求经济独立,追求在家庭之外实现自我价值。〔1〕社会对劳动力的大量需求也为女性走入职场创造了客观条件。社会的变革使得越来越多的女性参加工作,与此同时,对幼儿园的需求也日益强烈。挪威政府致力于建设更多的幼儿园,在乡镇亦是如此,目标是在短时间内满足所有申请入读幼儿园的幼儿的需要。
随着时代的发展,公立的儿童避难所和私立的幼儿园这两种不同类型的幼儿园逐渐合二为一。挪威现有的幼儿园全部是全日制幼儿园。在园幼儿数量已从1948年占全国同龄幼儿总数的2%提高到当前的90%。在20世纪80年代,上幼儿园的幼儿主要来自两种家庭,父母受过高等教育的家庭和单亲家庭。从1995年开始,挪威政府规定儿童的入学年龄是6岁,在此之前则是满7岁才能上小学。这一新规定意味着幼儿园少了整整一个年龄段的孩子,对幼儿园的生源影响很大。此外,由于产假等政策规定的变化,目前挪威幼儿园主要招收1~6岁幼儿,而不是几十年前的4~7岁幼儿。因为在园幼儿年龄的变化,幼儿园的教育重点也随之变化,要求教师熟悉小年龄婴幼儿的发展变化。
三、学前师资教育的变革
社会的发展不断影响幼儿园,而幼儿园的变迁则直接影响到学前师资教育的变革。1948年,挪威一所幼儿园公布了其办学主导思想,“在我们幼儿园工作的女性们要对儿童心理学有极大的兴趣,注重研究婴幼儿期对以后发展的作用。我们的目标是建立与时俱进的现代幼儿园。从一开始,我们就要求幼儿园应该雇佣受过专业培训的女教师”。可见,挪威幼儿园很早就开始注重从发展的角度看待童年,这使得挪威的学前师资教育很早就开始重视教育学的重要作用,致力于为幼儿园培养称职的教师。
从卑尔根大学学院1948年和2008年学前师资教育的部分课程对比看(见下表),学前师资教育的课程框架没有很大变化。虽然科目的名称有所改变,但是在表中列为同一行的课程仍为同一学科,不过课程内容已经日渐深入,注重使师范生习得各个领域的专业知识,提高他们的教学能力,以便使幼儿在幼儿园中得到快乐并从中受益。“课程的选择是以与儿童在一起工作需要掌握什么知识为出发点的。”〔2〕正是这个原因,当前学前师资教育中已经取消了对会计能力的要求,但同时又增加了戏剧,数学,宗教、价值观与伦理课程。
在1971年之前,每所幼儿师范学院都可以自主决定课程的设置,但是从总体上说,各个学校的课程设置比较相似,这归因于相同的幼教传统和学院之间的密切合作。
学前师资教育的目的是让师范生日后成为“育人者或是儿童照料和护理者”。〔3〕经过数十年的发展,虽然幼儿园的工作内容被重新定义了,但是对儿童的照料一直是幼儿园的基本工作,因此学前师资教育的根本目的也一直没变。
1971年挪威颁布了第一部《学前师资教学大纲》,1975年颁布了《师范教育法》。经过一系列变革,2003年颁布的《幼儿师范教育大纲》成为指导学前师资教育的纲领性文件。
当前,学前师资教育的要求是师范生必须接受为期3年的全日制学习,修满180个学分。不过,也有很多幼儿师范学院提供非全日制的课程,最常见的是4年修满180个学分。这种课程的招生对象是没有受过正规学前师资教育的幼儿园助理教师。目前,这种课程拥有相当大的市场,因为虽然接受过正规学前师资教育的幼儿园教师日益增多,但由于幼儿园的快速发展,对教师的需求量很大,所以幼儿园会招收许多只接受过较少教育的人在幼儿园做助理教师,以辅助专职教师开展工作。
在课程结构上,教育实习占有很大比重,其中有大约2周的实习在小学一年级进行。实习是所有课程的一个必备组成部分,不单独计算学分。
《幼儿师范教育大纲》规定每所幼儿师范学院可以建立有自己特色的课程模式,以此补充院校的基本课程模式。所有师范生都应该学习的基本课程包括教育学,英语,数学,宗教、价值观与伦理课程以及一门实践或美学课程。除此之外,师范生可以自由决定是否选修其他副科,以便有时间和精力来更好地拓展专业选修的范围和深度。幼儿师范学院有权在一定范围内开设多学科或跨学科的课程。以卑尔根大学学院为例。卑尔根大学学院主要是分科教授各门学科的,但是现在越来越重视学科之间的合作。2003年卑尔根大学学院建立了线型课程模式,目的在于提高师范生在某一专业领域的能力。线型课程模式的重点是户外运动课程和艺术课程。在2008~2009年,卑尔根大学学院录取的150名学生中,选择艺术课程和户外运动课程的各有32名。
以户外运动课程为例。阿娜・哈曼(Anne S. E.Hammer,2009)总结了卑尔根大学学院户外运动课的相关内容。在卑尔根大学学院,除了一年级的必修课――自然科学课外,师范生还有机会在第三学年选择自选主修课――户外运动课。这门课程包括自然科学课和体育课两部分。目前,包括自然科学和体育在内的户外运动课非常受师范生欢迎,选择这一自选主修课的师范生很多。在第三学年的实习中,有2周的实习与师范生选择的自选主修课挂钩。因为大多数接受学前师资教育的师范生在高中阶段没有选修过自然科学课程,因此学前师资教育中自然科学课程的首要目标就是激发师范生对自然科学的兴趣。如果师范生对自然科学不感兴趣,那他在踏上工作岗位后也很可能不重视这一内容,将很难激发儿童探索自然科学的热情。要让师范生对自然科学感兴趣,重要的是要让他们积累丰富的自然科学经验,使他们认识到这门课程对未来职业发展的重要性。做一名合格的幼儿园教师,应该具备扎实的自然科学知识,以便帮助儿童了解我们所生活的环境。在户外运动课程中,生物学是最重要的内容之一。师范生要熟悉不同的生态系统,如森林、温泉、湖泊等,分辨各种植物和动物。师范生学习识别不同的物种既有助于师范生体验大自然的奇妙,也有助于师范生在踏上工作岗位后更好地开展相关工作。学前儿童喜欢询问植物和动物的名称,教师有责任为儿童提供学习动、植物名称的机会,并让儿童从中享受学习的快乐。卑尔根大学学院定期为师范生开办各种关于生态系统的讲座,向师范生展示各种生物的属性以及生物之间的依赖关系。物理学也是重要的学习内容之一。教师会通过示范、实验和讲座等方式,帮助师范生加深对物理现象的理解,以方便他们以后在幼儿园里开展相关活动。在实习时,师范生可以把这些在学校里学到的知识直接应用于幼儿园教学实践,也可以不断创新。
随着城市化和科学技术的发展,许多挪威人日益远离大自然。人们逐渐认识到,这对健康不利。为了促进幼儿健康发展,挪威现在出现了许多自然幼儿园。这些幼儿园的共同特点是让幼儿回到大自然中去,开展有益的户外活动,而不是只让幼儿静坐在房间里。从公共健康的角度看,有必要引导幼儿在大自然中得到游戏的快乐。因此,户外运动课程的目的是使师范生掌握各种有关物种、自然和环境的理论知识和实践经验;通过简单的户外活动认识和了解人类和自然的关系,提高保护环境的意识;能够运用理论和实践知识,鼓励幼儿在大自然中游戏、探索,体验户外活动的快乐;了解如何创造适宜的环境,发展幼儿的独立性、责任心和创造性;掌握专业技能,提高自我反思能力和观察能力;了解不同季节的身体技能发展和运动;掌握儿童营养方面的知识,能够运用大自然的资源来预防疾病和增强体质;在不同的季节都能够在大自然中安全活动等。要实现这些目标,大量的教学活动需要在户外进行,有时在学校附近,有时则要到郊外去。
艺术课程的主要科目有戏剧、手工和音乐。戏剧、手工和音乐科目间的合作很重要。结业考试的内容是师范生合作完成一个跨学科的项目,要求师范生勇敢地开展艺术教育活动,在自己的学校与实习的幼儿园之外,即在公共领域或不同种类的艺术院校中,以小组为单位,完成一项以艺术为内容的工作。师范生在完成具体的工作后,要递交一份以艺术传播反思为主要内容的个人论文。
值得一提的是,除了重视教育内容与幼教职业之间的相关性外,卑尔根大学学院非常重视工作方法和师范生将要从事的工作间的联系,提倡以小组的方式开展活动,以提高师范生的合作能力。卑尔根大学学院的教学大纲指出,“在整个教育中,小组学习方式占主导地位。幼儿园教师的一个主要任务是能与人在不同场合相处和合作,能处理不同的同事关系和不同的工作方式,这些是从事幼儿园教师职业的必备技能”。
综上所述,挪威的学前师资教育一直在不断的变化之中。从长期来看,幼儿园的变迁会一直影响学前师资教育。如果幼儿园相对稳定,幼儿师范学院会更容易制订自己的教学大纲。当前学前师资教育的主要任务是指导师范生应对幼儿园的不断变化、班级人数增多、幼儿群体组成日益多样化以及在同一班级中为不同年龄的幼儿提供适应每个人发展水平的教学等挑战。同时,社会的多元化发展也给学前师资教育带来了新的挑战。因为目前挪威儿童入学年龄提前到了6岁,所以让学前儿童作好入学准备越来越重要。相应地,对幼儿园教师学科专业知识的要求也有所提高。学前师资教育的责任与任务就是为师范生提供踏上工作岗位后应对这些挑战的必备技能。
参考文献:
〔1〕〔3〕KVALHEIM INGEBORG LODRUP.Sats pā barnehagen〔M〕.Oaslo:Universitetsforlaget,1990.
〔2〕BERG TURI SVERDRUP. Forskolel rerutdanning i Bergen gjennom 40 ār〔M〕.Bergen:Bergen L rerhogskole,1988.
Preschool Teacher Education in Norway
Dag Orseth, Anne S. E. Hammer
(Bergen University College, Norway)
追求“优”，放飞“素质教育梦”。所谓优，就是优质、优秀。教育工作的出发点和落脚点应当是培养优秀人才、促进全体学生全面发展和健康成长。放飞素质教育梦，既是时代的召唤，也是人民的期盼，只有通过实施素质教育，才能让青少年成为身心健康、人格健全、学有所长的人，每个家庭的正常生活才有盼头，中华民族的伟大复兴才有可靠建设者和接班人。推进素质教育，就要落实好德育首要地位，坚持立德树人。当前，要特别加强以十精神为重点的时政教育，结合开展“我的中国梦”活动，深化理想信念教育、社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育、社会责任感教育，促进生命、生存、生活教育在日常教育教学中的渗透。丰富德育工作载体，广泛开展系列主题教育实践活动。积极发掘师生的主观能动性，深入探索以学生为主体的民主管理模式，健全有利于培养学生自主、自理能力的教育管理机制。针对学生心理素质培养需求，要抓好全体教师的心理健康通识培训和认证培训，建立完善学生心理健康档案和危机干预机制。在家校联系共建育人方面，要进一步规范家长学校建设、落实家访制度，并试点网络家长学校的运作；加快福州市中小学社会实践基地建设和各县（市）青少年校外活动中心建设并投入使用，推进乡村学校少年宫在乡镇中心校全覆盖。推进普通高中多样化、特色化发展，形成多元化办学格局，满足学生个性发展和社会多样化的教育需求。发挥“福州市普通高中多样化特色化建设试点学校”的先行、示范作用；指导各县（市）区教育局制定本辖区内普通高中多样化发展整体规划，努力做到“一校一方案、一校一路径、一校一评价”，着力构建“学校特色、区域多样”的普通高中发展格局。推进教育教学改革试点各项任务，改进学生培养和评价方式，建立完善义务教育教学质量和学生质量评价体系。广泛开展“青少年机器人竞赛”、“科技创新大赛”、“电脑制作”等科技实践活动，推动学校争创福建省“科技教育基地学校”和“知识产权示范学校”。全面实施“体育、艺术2+1项目”，抓好每天锻炼一小时的具体落实。推进高雅艺术和乡土艺术进校园，引导学校艺术教育一校一特色，丰富校园文化生活。力求通过以上一系列举措的实施，持续推进福州的素质教育。
追求“和”，激扬“均衡教育梦”。所谓“和”，就是和谐、和美，构建和谐社会，实现教育公平，均衡教育是重中之重。我们必须用真心与激情，弘扬传承道德正能量，关心弱势群体，关注特殊群体，多谋民生之利，多解民生之忧，积极推进民生工程，办好人民满意的教育。在2012年全市12个县（市）区实现县域义务教育初步均衡发展以及鼓楼区、台江区、晋安区、福清市和罗源县已通过义务教育基本均衡省级评估验收的基础上，指导马尾区加大创建力度，尽快实现县域义务教育基本均衡发展，鼓励仓山区等六县（市）区积极创造条件，提前实现县域义务教育基本均衡发展。同时，努力推进办学条件均衡。推进“教育强县”创建工作，全面完成福州市义务教育标准化学校建设与评估。科学调整学校扩容建设，力争使小学一年级班生数基本控制在50人以下。加大对经济相对困难地区的教育经费投入，保证小规模学校、边远学校办学正常经费。在开齐开足国家课程的前提下，挖掘潜力开好课程，提高薄弱学科课程质量。完善义务教育均衡机制。全面实施县域内义务教育教师校际交流，在区域内推行“小片区”管理模式改革，进一步促进师资均衡合理配置。在晋安区和闽侯县的农村薄弱学校实行“职责授权、资源统调、多元扶持、分年评估”的委托管理模式试点，使受托方农村薄弱学校的整体管理水平和教育质量得到明显提高。建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度，严格落实新修订的义务教育课程标准，减轻学生过重学业负担。积极探索民办初中招生改革办法，缓解“择校热”、“奥数热”等问题。健全完善初中素质目标考评办法，促进学科均衡，有效控制辍学，完善推广进城务工人员随迁子女电脑派位入学招生办法。建立完善关心关爱留守儿童学习成长的工作机制。加强特殊教育学校标准化建设，完善普通学校接受残疾少儿随班就读的保障体系，推动马尾、闽清、罗源设立特殊教育学校或在普通学校设立特教班。继续扩大服务于自闭症孩子的“福州公立星语学校”的规模，并努力提高办学质量，今年将新建一所占地50亩服务于进城务工人员随迁子女的九年一贯制公立学校，并确保到2014年福州市所有省一级达标学校向进城务工随迁子女开放，同时为他们在福州参加高考提供保障与方便，注意完善学生资助政策的落实跟踪，确保没有一个学生因贫困而失学，真正保障特殊群体平等接受教育，切实保障教育公平。
追求“惠”，描绘“学前教育梦”。所谓“惠”，就是惠民、惠生，努力实现公益普惠目标，真正让幼小的生命自然生长，让孩子们个个平安无恙，让孩子们有越来越多的好老师，让每个孩子入好园的梦想都能成真。为此，我们将继续深入实施学前教育惠民工程。今年是实施“学前教育三年行动计划”的最后一年，有很多重要的工作和任务需要完成。要重点新建、改扩建35所公办幼儿园。在制定民办幼儿园收费管理办法的基础上，开展“学前教育公共财政助学补助”试点工作，构建民办学前教育办学成本的合理分担机制。开展“0-3岁婴幼儿早期教育”试点工作，推动公益、普惠的早教工作开展。实施学前教育质量提升工程。全面贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，建立完善幼师培训、科研引领、典型示范的学前教育优质发展机制。抓好幼儿园精细化管理，防止幼儿教育“小学化”倾向。积极探索农村学前教育质量提升的有效途径，举办“暑期送培下乡”活动。加快各级示范园的创建力度，进一步提升各级示范性幼儿园的辐射带动作用。描绘好“学前教育梦”，让孩子成长有好梦，国家未来发展有好梦。
追求“实”，点燃“职业教育梦”。所谓“实”，就是实际、实用。坚持从海峡西岸经济社会发展实际出发，培养“中国制造”的主力军及数以万计的高素质劳动者和技术技能型人才，服务加快转变经济发展方式，推动产业升级，这是福州职业教育的责任与使命。现代职业教育必须致力于面向人人，为学生提供多次多样多层的教育选择机会，让孩子都成为有用之才，我们应该倡导这种理念，并在全社会营造一种尊重技术技能人才的文化氛围与价值观。注重巩固职业教育基础能力建设。指导福州机电职业技术学校等4所国家级中职教育改革发展示范校实施项目建设计划。启动实施3所职校创建省级中等职业教育示范学校建设计划。加快县级职教中心标准化建设。推进福州市职业教育公共实训基地建设，力争2013年秋季正式投入使用。支持福州旅游职专等学校校内生产性实训基地建设。推动全市中职学校全日制年招生达到2万人以上，非全日制5000人以上。加强品牌专业和精品课程建设。建立人才需求预测和专业设置动态调整的联动机制。研究制定福州市品牌专业建设标准，深化“一校一策”目标管理。重点建设加工制造、信息技术、土木工程、学前教育、轻纺食品、交通运输、财金商贸、旅游服务等主干专业。推进职业教育综合改革试点，实施新的课程体系和教学模式，探索建立“现代学徒制”，实施公共基础课程教学改革，努力实现专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。推进中高职一体化发展。推进市属高职院校实施“中期选拔”，支持部分中职学校与高职院校开展“3+2”、“3+3”分段培养试点或“2+3”中期选择培养试点。支持有条件的高职院校开展注册入学试点。进一步支持和规范民办高校发展，指导部分办学困难的民办高校尽快通过人才培养工作评估；拓展社区教育。积极开展市民学习活动，打造一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的社区教育品牌项目。建立完善区县统一领导、乡镇具体实施、社会教育资源共同参与的农村劳动力转移培训长效机制，进一步推进社会就业。
追求“乐”，编织“幸福教育梦”。所谓“乐”，就是乐观、乐趣。教与学都离不开刻苦、吃苦，但苦要有所值，苦中有愿景追求，苦中有兴趣爱好，苦中有关爱激励，苦中有精神支撑，同样会产生乐。当然，幸福教育不是单纯地追求享乐，也不是以牺牲快乐为代价去实现有成，而在于能够给每个孩子一个展现自我的平台，给孩子一个获得成功的机会，给孩子充分发挥自我潜能的一片天地。简言之，幸福教育，就是让学生为幸福而生活，让教育为学生的幸福而生存，让幸福永远陪伴教育、学生而生长。基于此，近年来我们认真倡导和践行着“幸福教育”，希望社会、学校、教师都能尊重学生，让他们健康快乐自由成长，尊重梦想，让孩子从小怀着梦想去追求幸福。今年，我们将深化“幸福教育”调研，进一步拓展调查对象，扩大调查内容，重点开展应对性措施调研，努力推动调研成果向可操作的政策措施转化。市教育局将相继出台一些减负增效提质、完善评价体系、加强师德要求等针对性强的政策，在我们可为的范围内有所作为，为学生幸福快乐成长提供政策保障。开展“实践幸福教育合理化建议”征集活动，举办“幸福教育”论坛，进一步营造倡导“幸福教育”的良好氛围。开展“幸福教育”探索实践，积极稳妥地引导学校开展实践“幸福教育”模式探索试点，重点围绕鼓励引导学生参与学校民主管理，推进依法治校，改进教师教育教学与学生学习感受，构建良好的家校关系、师生关系，加强学校人文建设，构建学生心灵家园，关爱、温暖留守儿童等五个方面引导学校、师生主动创造、生动体验“幸福教育”。广泛开展创建“美丽校园”活动，引导学生广泛参与群众性体育、艺术活动，举办“福州市学校艺术教育年”活动。开展“寻找我的微幸福”体验活动。引导学校通过工作探索积淀，实践活动生成，逐步形成机制，形成学校“幸福教育”小环境。
“如果你的孩子降生第三天开始教育，那么就迟了两天。”俄国著名生理心理学家巴甫洛夫的这句话被许多父母奉为至理名言。采访中，有一位家长无奈地向记者诉说：“如果你身边的家长都将自己的孩子送去培训，而你的孩子闲在家里，你的心里会觉得很慌。”
这正是众多儿童早教机构期待的消费市场。一组消费者调查机构公布的数据深刻诠释了这个行业所蕴含的巨大潜力。针对北京、上海、西安、成都、广州五城市的调查结果显示，这些城市儿童的月消费额已超过了39亿元。城市儿童消费在家庭总支出当中所占比例超过33％的已占到家庭总数的90％，其份额已构成了家庭消费不可忽视的重要组成部分。
“嗅觉敏锐的资本‘嗅’到了这块市场的巨大商机。目前不仅是风险投资看好早教行业，国内的很多产业资本也纷纷进入这个市场。”中国学前教育研究会副理事长华东师范大学教授朱家雄接受《投资与合作》杂志采访时表示，早教是永远的“朝阳产业”，因为教育是受经济波动最小的行业之一。自2008年以来，珠三角和长三角很多加工制造型企业倒闭，但是教育类的机构无一例外都实现了高增长。
行业 跑马圈地忙扩张
统计表明，截至2009年6月，早教机构东方爱婴的加盟点达到306家；就读于金色摇篮的儿童逾万人；起源于台湾地区的大地幼儿园在京、沪、广等地开办的幼儿园也已逾200家。而最近刚刚获得800万美元风险投资的天才宝贝，已经在上海拥有了3家直营中心，在校学生达到了1500多名。
“临渊羡鱼不如归而结网”。在踯躅徘徊了许久后，投资人做出了他们的抉择，一些优质的幼教机构被反复考察后获得了投资机构真金白银的注资，诸多细分行业纷纷获得千万美元投资。2007年凯雷集团投资新贝少儿教育2000万美元，华浦少儿教育、红黄蓝等儿童教育机构也都获得了风险投资机构的注资。
“资本的注入迅速改变了整个行业的格局，获得投资的行业佼佼者将有望借力风险投资，迅速提升自身的市场份额和地位。”朱家雄说，“借助资本的优势，各大儿童教育机构已经开始在市场进行跑马圈地式的扩张。”
2008年9月，红黄蓝宣布获得美国Hagerty公司首期战略投资，借着这笔资金的投入，红黄蓝计划在省会和一线城市以直营发展为主体，二三线城市有选择性地开办加盟园，加大亲子园和幼儿园的互动发展，重新建构红黄蓝发展格局。朱家雄认为，红黄蓝只是一个缩影，目前获得风投的儿童教育市场都在进行扩张，争取在市场上站稳脚步。
模式 探索中不断细分
虽然主流早教机构的门店数量众多，但是彼此之间却极少“打架和抢饭碗”，这是因为各家在寻找不同的市场。早教市场在不断细分中升级，新爱婴、天才宝贝、金宝贝等综合型早教机构领军行业挥旗驰骋，新贝、华浦教育、瑞思等教育机构以中端市场为主导，相对低端的市场则遍布着众多的社区培训机构以及一些教育咨询机构。
上海麦斯管理咨询有限公司总经理周雪飞有一个上小学三年级的儿子，由于工作的关系周雪飞跟上海许多儿童教育机构都非常熟悉。“我儿子在上小学前到很多培训机构去学习，由于念的太杂了，什么都只学了一点儿。”周雪飞说，“之所以什么都学一点儿，是因为每个机构的教学方式都不一样。”
探寻目前儿童教育市场的现状，可以得出这样的结论：获得风险投资的几大品牌机构有着独特的教学理念和优秀的师资团队，模式相对成熟，能够受到市场认同。这些优质品牌幼教机构的直营方式在实际上也相当于品牌和资金的双重投资。未获得风险投资的儿童教育机构，在挖掘市场机会和企业市场定位的同时寻求资金的帮助，相对处于发展弱势。而以咨询公司名义在社区设立的早教机构，以一般的儿童托管为主要业务，模式较为单一，获得投资较为困难。
周雪飞认为，由于儿童教育市场目前比较混乱，其生死存亡只能由市场决定。这个行业还处在幼儿期，在发展的过程中，行业的盈利模式会不断细分出来，各企业需要各自找寻自己的位置。
随着风险投资的加入，资金日益充裕的早教机构经营模式开始逐渐转变，从早期以加盟为主，到现在诞生了更多的直营店，许多早教机构开始打造自己的连锁品牌，模式也逐渐多元化。
机会 在扩张中寻找
儿童教育市场有其特殊性，朱家雄认为，这种教育的迅速扩张实际上与儿童教育发展的特殊属性密不可分。由于实际条件的限制，无论幼教机构的品质如何卓越，家长选择时仍然会主要考虑到就近原则，跨越省、市等区域送孩子到优质幼教机构学习的可能性甚微。因此，幼教机构要实现拓展，就必须通过开办分支机构的方式来实现。
开办分支机构通常采取的是直营和加盟两种模式。所谓“直营”主要是指所有权属于公司并且由公司自己管理运营。“加盟”又称“特许经营”，加盟者与公司是一种合同关系，双方签订加盟合同。关于直营和加盟的利弊，各大幼教机构也进行了相当激烈的争论。但这两种形式各自当中的佼佼者均取得了不错的成绩。在某种程度上也雄辩地证明了跨地域的品牌幼教机构的巨大优势。
而与之相伴的是各地区域性中小幼儿园的办学质量和生存状态不容乐观，评级的压力、生源的问题，让很多私立幼儿园挣扎在生存的底线。有业内人士透露，目前广州1300多所私立幼儿园，以平均每年20％比例更新淘汰。这意味着每年有260所私立幼儿园倒闭，而区域幼儿园的举步维艰也使其成为在整合当中的并购对象。
这并非没有可能。曾经投资了天才宝贝和大地幼儿园的智基创投合伙人卓德钦，当记者问到未来会不会把天才宝贝和大地幼儿园一起打包上市时表示，“我觉得还要看整个天才宝贝的发展，也不排除这个可能性，不过要取决于这个项目本身的价值能发展到什么程度，希望今后可以和更有价值的公司进行更好的整合。”
品牌 在整合中塑造
2009年8月21日，中资教育研究所主办的“中华幼教品牌的投资合作洽谈与发展策略研讨会”在杭州召开，与会专家认为，目前国家已从战略高度展开对幼儿教育的跨越式支持，而与跨越式支持相对的，是区域幼教发展亟待品牌效应提振。
以北京为例，目前注册登记的合法幼儿园为1266所，没有注册的1298所。合法幼儿园只能满足社会上一半的入园需求，其中能获得国家财政支持的幼儿园仅145所。而从全国来说，中国政府的学前教育投入大概只占到教育经费的1.3％，而国际水平是3.8％，中国仅为国际水平的三之一。由此决定了众多区域幼教机构的发展
道路必将充满坎坷。
朱家雄用“战国纷争”来形容现在的儿童教育市场，首先，现在儿童教育行业还处在“幼儿期”，其次，在这个行业中还没有很强势的品牌，现在所拥有的一些品牌只能说在某个领域比较专业，不能形成所谓的行业领头羊。而且目前的几个品牌都各自为阵，之间的互动比较少，这也不利于整个行业的发展。
投资机构也有如此顾虑。一方面，这个行业被誉为朝阳行业，前途不可限量；但另一方面，行业当中却始终因缺乏如外语培训中的“新东方”和IT培训中的“北大青鸟”这样的“行业盟主”，而呈现出一种“群龙无首”的格局。
“在竞争激烈的地方，只有做得好的、有口碑的早教机构才能长期发展。而那些做得不好的企业，或被收购或要倒闭。”周雪飞认为，“在未来三至五年的并购整合中，一些儿童教育市场的强势品牌将会脱颖而出。”
然而，在儿童教育机构品牌拓展的过程中，资本的能量有多大、回报周期有多长、行业空间有多大……一些疑问也浮出水面。
捷径 资本的力量
“行业形态‘争奇斗艳’、市场空间大而分散，使得早教领域成为整个教育产业中最被看好的细分市场。”华兴资本CEO包凡说。华威国际在教育行业中的投资项目列表或许也能证明这一点。过去3年中，华威国际的教育行业投资覆盖了0-22岁的消费群体，但7个投资案中有3个涉及学前教育：针对0～3岁早教项目的东方爱婴，以3―6岁儿童为目标的天才宝贝，以及“3之3”，一个全日制的幼儿园连锁公司。
“儿童教育领域在未来的三年内肯定会重新洗牌。”红黄蓝董事长史燕来说，“到时候会出现2--3家全国性的品牌。这个阶段，规模小的、没有实力的、科研能力不足的学前教育机构都将被淘汰掉。”
卓德钦在接受记者采访时表示，智基创投已经在考虑整合。途径是通过大地幼儿园这个平台，去并购学前教育领域中其他形态的企业，“这些个体如果成长良好也可以作为独立的品牌继续发展，但也不排除按照高低发展阶段进行横向组合，形成一个以学前教育为概念的教育集团。”卓德钦说。
教育的回报周期比较长，一般都在5--7年。如果投资人因为眼前的一时利益而不顾产业发展规律，盲目快速催肥企业以求退出的话，将会对公司本身乃至教育行业都产生不良影响。
而且，这一行业的发展，并不只是关系到教育机构本身和投资者的态度和做法，决定他们未来“钱途”的是广大儿童教育市场的主体，那些孩子们和他们的家长。
家长 早教价值几何
走在上海的繁华商圈，不断有一些早教机构的宣传材料向你递过来。在这些资料上，充斥着“开启智力”、“激发潜能”、“培养宝宝社交力”、“启发宝宝想象力”、“在游戏中提高婴儿情商”等五花八门的词汇。这些常常令家长们目不暇接、怦然心动。
但很多家长有自己的困惑。“如今早教机构的教学方式各不相同，也没有一定的标准。不少培训机构每堂课就是五六个家长抱着各自的孩子，在一位年轻老师的带领下做操、学坐、玩玩具，还有一些亲子游戏。”朱家雄无奈地说。很多家长都遇到过类似的问题。
1980年出生的陈晓有一个两岁大的女儿，早在女儿刚出生的时候就有很多早教机构打电话来推销早教课程。“一年的培训费用动辄上万元，而且教育模式风格各异，令人有点摸不透。”陈晓说。
在网上的一些育儿论坛中，会看到很多家长类似的困惑和抱怨，多数家长认为现在的早教机构太多了，根本搞不清楚不同课程之间有什么差别，不知道哪一种对宝宝的成长帮助更大。有的早教班还主打英语，许多几个月大的孩子根本听不懂老师说的是什么，而且由于父母大多需要上班，陪着孩子上课的又普遍是爷爷奶奶、姥姥姥爷，早教的过程和效果令人质疑。
令人质疑的还有师资的问题。中国青年报社会调查中心针对“幼教”话题对近千名年轻父母的调查发现，64.9％的人认为目前的幼儿园好老师太少，调查显示，42％的人对目前的幼教师资水平不满意，表示满意的仅为11.2％，其余46.8％的人感觉一般。
关键词：留守儿童；家庭教育；心理
中图分类号：G78 文献标识码：A 文章编号：1006-4311(2012)02-0191-03
0 引言
最近20多年来，大量青壮年劳动力从农村走向城市，在很多流出人口比较集中的地区，普遍出现了“留守家庭”问题，特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区.孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。而广东省就有留守儿童95.08万人。农村留守儿童问题是中国农村目前面临的一个重要问题，也是中国社会面临的一个严峻的问题。“留守儿童”长期得不到父母的关爱和照料，对儿童正常社会化过程会产生非常不利的影响，往往会引发儿童的生活、学习、心理、行为和安全等一系列问题。
1 全国农村留守儿童现状
目前中国有近5800万的农村留守儿童，其中八成以上是14岁以下的儿童。这支庞大的留守儿童队伍中的很多孩子或生活在由母亲一人抚养的“单亲家庭”里，或过着由祖父母、亲戚代为抚养的“寄人篱下”的日子。由于家庭生活和教育的缺陷，无法享受正常的亲情关爱，他们就像小草一样，在复杂的社会环境中自生自长。目前我国农村留守儿童存在以下一些问题：
1.1数量众多仅在安徽、河南、四川等农村劳动力输出大省，每年在外的农民工总数都在1000万人以上。按照保守估计，留守儿童在农村不会少于千万。据中央教科所教育发展研究部在江苏、甘肃、河北、河南、湖北等省进行的农村留守儿童抽样调查的数据显示，农村留守儿童人数占总样本数的47.7％，也就是说，农村留守儿童几乎占农村适龄儿童的一半。
1.2教育缺失留守儿童中，大部分是上代监护或隔代监护的模式。监护人限于自身文化水平等原因，难以为留守儿童提供学习上的辅导，只能更多的关注留守儿童的衣食住行和人身安全等物质的方面。加上留守儿童本身就处于经济不发达地区，教育资源并不十分充裕等原因，于是渐渐地，由于缺乏了学习上的帮助和监督，久而久之，留守儿童对于自己的学习产生了无所谓的态度甚至是厌倦的态度，把本应该放在学习上的精力转移到其他方面上，从而导致了行为的偏差等不良现象的出现。
1.3心理偏差处在学习和成长关键期的儿童，由于长期与父母分离，缺少了父母的关爱，生理上与心理上的需要得不到满足，往往出现消极情绪。留守儿童家庭是事实上的“单亲家庭”或“无亲家庭”。由于父母长期不在身边，留守儿童得不到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母正确的鼓励和引导，情感交流和情绪释放途径的缺失，使留守儿童性格会变得自卑、沉默、悲观、孤僻或表现得任性、暴躁、冷漠、内向、极端。同时部分家庭出于对孩子的歉疚，物质上过度溺爱孩子，也助长了孩子消极性格的形成。
另外，在留守儿童道德观和是非观的形成阶段，由于父母长辈的教育缺失、社会环境的复杂和学校教育的缺陷，使他们心理抵抗能力较低，易受外界不良因素干扰，染成许多不良的行为习惯，如吸烟、喝酒、赌博、偷摸等恶习。在历年的刑事犯罪中，留守儿童也占到相当的比例。研究调查表明，留守儿童群体出现道德全面滑坡的情况，这种趋势将对留守儿童的长远发展带来极大隐患。
1.4安全问题严峻公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。留守儿童的父母长期在外打工，对留守儿童的照料和引导不够，监护人对留守儿童的照顾仅限于低层次的物质生活，父母的缺位以及与监护人沟通的欠缺，使得未成年人容易在同龄人中寻找情感依托和安全保护。在某些情况下，留守儿童容易被不良团体所引诱，走上歧路。
2 留守儿童健康成长的对策和建议
留守儿童问题归根结底是农村经济发展问题，导致留守儿童大量存在且不断增加的根本原因在于农民家庭经济条件不佳，大量农民因无法从农业所得维持家庭生计而被迫离开自己的田地、家乡而进城务工。但就此所产生的留守儿童问题同时又不仅是经济问题，而是涉及到社会、政策、教育等多个方面的综合性问题。在留守儿童问题的解决办法上，不能只专注于经济方面，要考虑从各个角度着眼，结合当地社会具体情况以及学校、家庭与留守儿童家庭三个方面制订解决该问题的对策。
2.1发挥政府的职能作用
2.1.1打破户籍束缚，建立和健全关于农民工及其子女的相关政策法律首先，要打破户籍制度的束缚，给进城务工的农民以城市居民待遇。打破城乡二元户籍制度的束缚，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡二元经济体制，给予农民工及其子女以城市居民待遇，使其在收税、社会保障，特别是子女入学等方面享受优惠政策，并确保留守儿童跟随父母到达城市后有学上，上好学。只有这样，才能从根本上解决农村留守儿童结束远离父母的留守生活。其次，要将关于农民工子女教育的政策落到实处。自90年代末期以来，中央和各级政府先后制定和颁布了一系列的政策和法规，部分解决了农民工子女在城市就学的问题。各地政府特别是教育部门应该进一步加大对学校的监督机制，确保农民工子女教育政策落实，从根本上改善农民工子女在城市学校就学的社会政策环境，确保对农民工子女的教育“以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”政策的落实和实施，帮助一些有条件携带子女到城市读书的农民工解决孩子留在家乡的后顾之忧。
2.1.2加强政府各职能部门之间的配合“留守儿童”教育保护工作是一项社会系统工程，仅靠教师的责任心、妇联的爱心难以整合社会资源共同参与，必须依靠政府行政力量组织实施。政府主要职能部门应权责相称，能够协调相关部门行动一致统筹实施“留守儿童”教育保护工作。
在当前，已经形成了留守儿童教育的社会支持网络。这一网络有国家、群体和个人。涵盖司法、妇联、教育、工商、文化、物价、公安、民政等，这些社会支持系统之间的协调尤为重要，需要政府来进行协调，从而达到对留守儿童教育综合治理的目的。
2.1.3积极采取各种针对留守儿童的保护措施政府可以采取的保护措施包括以下几个方面：
①政府应争取对加强“留守儿童”教育的舆论支持。留守儿童教育是当代中国农村“流动中的希望工程”，只有引起全社会的广泛关注和重视，寻求广泛的社会支持，才有可能全面推动并落到实处。各级政府有关领导机关应将留守儿童的规模、学习生活状况、支持留守儿童教育的先进事迹、奋发图强的留守儿童典型事例等
等.有组织、有计划、有步骤地通过报纸、广播、电视等大众传媒加以宣传。这样不仅有利于提高社会的认识，使人们对留守儿童教育关心、重视、一视同仁，而且也有利于提高流动人口自身的认识，使其重视子女的教育，并为其子女接受教育成为社会有用人才出钱出力、尽心尽力。
②促进农村教育的整体改革与发展。以解决农村“留守儿童”教育保护为契机，促进农村教育的整体改革与发展。“留守儿童”的教育问题与农村教育尤其是社会主义新农村建设是紧密结合在一起的。“留守儿童”身上出现的问题，“非留守儿童”也可能发生，针对“留守儿童”教育保护的诸多措施也适用于“非留守儿童”，我们建议以“留守儿童”教育保护为切入点，以社会主义新农村教育为蓝图，整合“留守儿童”教育保护及农村建设中的诸多资源，对农村教育发展做出整体规划与部署。
③建立农村“留守儿童”数据库。通过建立农村“留守儿童数据库”来全面把握“留守儿童”教育保护工作的重点和难点。国家用于农村建设和“留守儿童”教育保护的资源是有限的，而农村“留守儿童”将是一个长期存在的现象。用有限的资源解决长期存在的问题，必须明确工作中的重点、难点。可依据农村“留守儿童”的基本信息及存在的问题，对”留守儿童”群体进行分类，针对问题相对集中的“留守儿童”分布情况及表现特点，采取相应的措施。要做到分类实施和重点突出，需要通过较大规模的数据采集和统计调查。
④设立农村“留守儿童”教育保护专项经费。经费不足是农村“留守儿童”工作中普遍存在的一个问题。建议设立“留守儿童”教育保护专项资金，可采取以政府财政资金为主、社会资金为补充的方式，用于改善“留守儿童”的就医、就学和生活条件。同时对基层开展的针对农村“留守儿童”教育保护的试点和科研工作给予资助，推动农村“留守儿童”教育保护工作的顺利开展。
⑤发展社区教育，加强对外出务工人员的教育和相关法律的宣传。一方面需要加强对外出打工家长的辅导和培训，增强他们对子女监护的责任意识，并帮助发展他们的远程监护能力(如对子女学习、生活指导及与子女的沟通技能等)，这需要在劳务输出地和输入地积极发展针对外出打工父母的社区教育和援助中心。另一方面。要加大《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度和执行力度，对侵害“留守儿童”合法权益的责任人、尤其是家长应追究责任，切实保护好“留守儿童”的权益。
2.2充分发挥学校作为主要教育机构的作用学校对于留守儿童的影响是巨大而不可替代的。对留守儿童进行必要的、有针对性的心理健康教育具有极大的意义。留守儿童长期生活在“非正常状态”中，容易导致思维方式、感知觉和意志品质改变而丧失自身控制感，构成种种心理问题和行为问题。而作为对留守儿童教育的主阵地，学校对留守儿童心理健康教育要充分发挥积极向上的引导作用，所以，我们认为学校应该从以下几个方面着手解决问题。
2.2.1教师要有爱心、耐心，抓住短暂的与家长沟通的机会对留守儿童自身来说，他们缺少爱和关注，因此殷切希望得到更多人的关注。教师要时刻关注他们的思想变化，对他们多一份关心、爱护和照顾；对他们的偏激行为给予理解、宽容和耐心教导，用自己的爱去弥补他们所失去的爱，让他们感受到学校就是他们学习、成长的家。留守儿童因缺少关爱，多少有些自卑，教师关心留守儿童不应只停留在表面，而要用真心换取他们的信心。减少留守儿童心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活态度。同时，学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，建立起家校合作的制度，使学校内外对儿童的影响产生合力效应。
2.2.2学校应重视留守儿童的心理健康，加强对留守儿童的心理辅导针对“留守儿童”内向、自卑、敏感、性格脆弱的特点，我们应该举办各种课外活动，丰富学生的课余生活，如办手抄报、音体美兴趣小组等。通过活动的开展填补学生心灵的空白，让他们觉得学校生活是他们生活中美好充实的一部分。这些学生的父母在外打工，为弥补对孩子情感的亏欠，经常往家里寄钱，而孩子对金钱的自理能力不强，再加上爷爷奶奶或叔叔婶婶的娇宠溺爱，便养成一种乱花钱，甚至逃学、自暴自弃的恶习，形成自私、孤僻、暴躁、蛮横的性格。我们应该循循善诱，让他们知道节俭是中华民族的优良传统，让他们养成节俭的生活习惯，体会到父母在外务工的艰辛，知道金钱的来之不易，知道父母在外务工不是不爱他们，而是为了让他们生活得更好。
2.2.3学校应改善教育机制建立以校长为核心、班主任为主导、全体教师参与的校内教育机制。建立留守儿童跟踪管理档案，学校要结合农村留守儿童实际，组建留守儿童俱乐部、参加各种学习兴趣小组活动，办好留守儿童家长学校，设立留守儿童心理咨询室。让每一位留守儿童都快乐的生活。要实行“亲情式”管理，经常关心他们的生活、学习及身心健康状况，帮助他们纠正思想和行为方面的偏差，经常与教师交流互动，指导留守儿童每月定期以电话、见面、书信等形式与父母联系，给予留守儿童母亲般的关爱，并做到知道留守儿童的个人基本情况、家庭基本情况、班级和任课教师情况，多与留守儿童谈心、多组织留守儿童参加集体活动、多到留守儿童家里走访；定期与留守儿童父母、托管人、任课教师沟通，交流情况，解决困难。
2.2.4学校应该在课程设置上大胆创新在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们了解知法、守法的知识技能；有条件的学校可成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程，专设心理教育教师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导儿童走过人生发展的关键时期，帮助儿童健康、和谐发展。
2.2.5增强对留守儿童的法制教育，强化其自我保护意识学校与教师应该在关注学生的兴趣与学习质量的同时，加强对“留守儿童”的思想品德教育，增强学生的法制观念。大多数“留守儿童”由于缺少父母的监管，自制力差，再加上脾气暴躁，往往会因为一件小事而和同学大打出手，甚至干出违法的事情，严重威胁着其他学生的人身安全，造成极坏的社会影响。所以作为老师，应该对学生进行法制教育，让学生知道如何来保障自身权益。
2.2.6学校应加强对留守儿童的管理，组建帮扶队伍学校要加强对”留守儿童”的管理，建立“留守儿童”成长档案袋。档案资料应全面反映“留守儿童”的各方面情况，包括“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与代管人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等，此外还应包括监护人的基本情况和父母的基本情况。以便校方能随时与家长和监护人联系，在发现不良表现时多方面进行及时教育。另外，还可以组建“帮扶”队伍。为使“留守儿童”学习生活各方面得到保障，需要建立“一对一”帮扶机制，组建一支“帮扶”队伍。这里的帮扶
不仅包括教师对“留守儿童”的帮扶.还包括成绩好、思想品德好、热心助人的同学以及退休老教师、老干部等。帮扶的内容不仅仅限于学习，还可以是经济支持、心灵关怀、精神慰藉、情感交流等等。
2.3加强留守儿童的家庭教育①父母在委托监护人之前。应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力，如身体、经济、思想品德等状况。如果被委托者年龄很大，身体欠佳，本身的行为能力有限。那么这种委托不但没有意义，甚至有害。②父母应该利用多种方式和途径对留在家乡的孩子的学习、生活等各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及委托人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。③如果条件允许，尽可能的将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。④父母应善于将自己在外务工的经历以适当的方式对孩子进行教育。
2.4建立留守儿童教育与心理健康辅导的合作网络仅凭政府或学校或社区单方面的力量，是无法很好地解决留守儿童的问题的，应该建立行之有效的政府、社区和学校联动的运作机制：政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围：学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力；村委会应建立农村邻里管护网，做到每个留守儿童均有人照看，使留守儿童充分感受到社区的关怀。
同时，应调动社会各方面的力量，为农村“留守儿童”的健康成长创造良好的外部环境，要加强农村乡镇文化建设，大力整治校园周边环境，打击违法经营的网吧、电子游戏室等，根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。目前我国正处在社会快速转型时期，社会环境越来越复杂，多种文化对孩子均有影响，要使孩子健康成长，需要社会各方面的参与，建立一个相互依托、优势互补的系统，才能发挥全面、积极的作用。研究表明，在家庭功能缺失的情况下，强有力的社会支持往往是儿童健康成长的重要支撑，比如修建留守儿童之家之类的福利机构。
3 结论
“留守儿童”的问题是随着我国经济发展、社会转型、城市化程度加深，青壮年劳动力由农村流向城市所带来的一系列的家庭问题中的一个部分。经过调研，笔者对如何解决“留守儿童”的家庭教育与心理健康的问题提出如下的建议：首先，发挥政府的职能作用。包括打破户籍束缚，建立和健全关于农民工及其子女的相关政策法律，加强政府各职能部门之间的配合，积极采取各种针对留守儿童的保护措施等等。其次，应该充分发挥学校作为主要教育机构的作用。教师要有爱心、耐心，积极创造与留守儿童的家长沟通的机会；学校应重视留守儿童的心理健康，加强对留守儿童的心理辅导，改善教育机制，在课程设置上大胆创新，同时增强对留守儿童的法制教育，强化其自我保护意识，并且加强对留守儿童的管理，组建帮扶队伍。最后，应该加强留守儿童的家庭教育，并且建立留守儿童教育与心理健康辅导的合作网络。
参考文献：
[1]容中逵.当前我国乡村留守儿童教育的特征、问题及解决思路[M].现代教育论丛。2010(1)：77-86
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