时间：2022-01-26 09:53:47
导语：在乡镇党风廉政工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
撰写人：___________
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2021年建设局建筑业产业经济发展半年总结
上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，围绕局中心工作，团结协作，扎实推进，保持了建筑业产业经济平稳较快发展，实现了局系统和谐稳定，现将有关情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况。
全区___家建筑施工企业签订合同额达___亿元，完成施工总产值达___亿元，其中外省施工产值达___亿元，创税利___亿元。房地产开发项目计划总投资___亿，总建筑面积___万平方米，竣工面积___万㎡，完成投资___亿元。
二、建筑业基础夯实工作进一步推进。
__区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。同时，我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期___亩用地已经省政府批准。
三、建筑市场监管不断完善。
__月至今共完成招投标监督管理备案项目___项，建筑面积___万平方米，工程造价___亿元；其中完成公开招标项目___项，中标造价___亿元，平均下浮率为___%，节约投资___亿元，邀请招标项目___项，中标造价___亿元，平均下浮率为___%，节约投资___亿元，直接发包项目___项，中标造价___亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。
继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、___经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉___余起，金额达___万元。
四、工程质量安全管理更趋严格。
严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。__-__月份共巡查工程项目___个，总建筑面积___万㎡，发出整改通知书___份，其中停工通知单___份。__年__月份___了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目___项，建筑面积___万㎡，涉及施工企业___家，监理企业___家，检查组共发出整改通知书___份，停工通知书___份。上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。
今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期___开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。
——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了__区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。
——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外，上半年___了两次安全生产大检查。共检查了___个在建工程。发出整改通知书___份，共查出安全隐患___条，其中停工整改通知书___份，约谈___个项目部，行政处罚一个项目部负责人。__月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计___余人进行了培训。
五、墙体改革工作稳步前进。
积极做好实施和巩固《__省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工___个建筑工程预收墙改专项基金___万余元，计建筑面积约___万平方米，验收工程___项、计建筑面积约___万平方米。墙改专项基金退返___项，计建筑面积约___万平方米，金额为约___万元。
六、依法行政能力不断增强。
___项行政许可事项和___项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年，共完成初步设计批复___件，施工许可证___个，建设项目备案共___件，其中竣工验收___件、施工图___合格备案___件、项目安全措施备案___件、建筑机械产权备案___件、建筑机械___告知___件、建筑机械使用登记___件，建筑机械拆卸告知___件，外地施工单位承接业务登记___件，外地检测单位承接业务登记___件，外地监理单位承接业务登记___件，外地勘察单位承接业务登记___件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查，今年共查处___个案件，罚款___万元。
七、党建、党风廉政建设取得新进展。
上半年，我局依照区委党建工作目标考核要求，逐项予以落实。一是认真学习宣传贯彻党的___大、___届__中全会和区委___届六次会议精神，认真落实区委规定的中心组理论学习制度，各支部都制订了党建工作计划和学习计划，保证全年集中学习的时间和质量。二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。严格___生活，强化党内管理。三是认真执行党的___生活的各项规定，坚持“”制度。四是根据区委安排，我局机关支部与泽雅___后村支部开展“三联三促”活动，帮助山后村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户，共送去___元慰问金和___元村间道路建设资助资金。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进___倡廉各项工作。年初，召开局系统党风廉政建设工作会议，部署全年党风廉政工作任务，下发《建设局党风廉政责任制考核方案》，领导带头，层层落实。突出党风廉政教育，___系统党员观看《警示教育片》，开展“机关廉政文化建设——权力与责任”主题大讨论活动。认真落实廉洁自律规定，规范从政行为。根据《党风廉政指数及干部职工违规行为考核实施办法》，加强对全局干部职工的管理和监督，规范从政行为。加强对《招投标法》的贯彻执行情况监督检查，坚决制止建设工程招投标活动中的弄虚作假等违法行为，加强对建筑工程安全工作的监督检查。认真贯彻落实《__区建设局惩治和预防___体系__-__实施方案》，从源头上预防和治理___。
八、深入学习实践科学发展观活动全面开展。
今年__月份，我局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动，局党委按照区委___开展学习实践活动的总体要求和部署安排，紧紧围绕我局“强服务、促发展、抓安全、保稳定”的活动主题，较好地完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段的各项工作。一是认真___学习。在发动自学的同时，通过党委中心组学习、机关干部理论学习以及邀请温大教授讲座等形式，全面传播科学发展理论和理念。二是深入开展调研。全局分为五个指导检查组，分别由局班子领导任组长，下到企业进行调研和指导工作。共调研___家企业，出___个科学发展问题和___条促进科学发展建议，完成了___篇调研报告。同时走访联系点南白象街道南湖村，了解掌握村里的发展状况和遇到的发展难题，慰问了六户困难户，送去了三千元慰问金。三是广泛征求意见。__月__日开始，以书面形式分别征求市局、区属有关部门、乡镇政府以及本系统企业对局班子成员和局工作的意见与建议。目前已将意见建议归类整理，局班子领导进行讨论研究，分别领衔一个难题进行破解。四是召开专题___会。会前，党委成员之间互相谈心，沟通思想、征求意见，查找自身问题，认真准备会议发言材料。会上，班子成员开展批评与自我批评，开诚布公地查找问题并深入剖析原因，提出解决问题的具体意见建议。五是形成领导班子分析检查报告。查找了科学发展方面存在的突出问题，分析了形成的原因，同时锁定了本阶段锁定的发展难题，并提出了推进我区建设事业科学发展的思路举措。
下面，请局党组同志发言……
刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队
第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。
第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。
(一)围绕民生之本，认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《××区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立;认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困(低保)老年人发放彩电20台;组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作;进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作;对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系;为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。
(二)围绕民生之需，不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆××分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。
(三)围绕民生之利，努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《××区人民政府办公室关于进一步做好迁(平)坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁(平)坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记114对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。
三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。
第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。
第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。
第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。
第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。
第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。
我局在畜牧业生产、动物防疫、检疫、行政执法、项目建设党风廉政建设等方面做了一些工作，现总结如下：
（一）抓好畜禽规模养殖
我局组织专业技术人员对新建的规模养殖场在选址、设计、施工、环境卫生、引种等全方位指导，对老养殖户在市场信息、产品销售、防疫灭病等方面给予指导支持。目前，全县畜牧规模场达到9691个，存栏畜禽257.7万头只，出栏畜禽267.4万头只，其中较大规模养殖场510个，2009年新建30个。
（二）认真抓好家畜品种改良工作
为提高畜产品品质，提高养殖效益，我局主要负责同志亲自带队到河南、吉林等地考察良种畜禽场，拟定引种计划，下达规范文件，今年先后从吉林、河南双汇、湖北农科院引进猪、牛良种2100多头，对改良我县家畜品种起到了很好的推动作用。
（三）抓好动物强制免疫和动物检疫工作
扎实做好春秋两季动物集中免疫和适时补免工作，及时、有力、有序地组织动物防疫员开展免疫注射、耳标加挂、免疫卡发放、台帐建立、消毒等工作，确保强制免疫工作达到5个100。即强制免疫率100、免疫抗体合格率100、免疫证明发放率100、免疫畜禽的建档率100、二维码标识加挂率达到100。县防指成员单位组成四个督查组，认真检查，针对检查中发现的问题予以通报，表扬先进、鞭策后进，落实了“双轨制”和“政、技企联系制度”，积极做好动物标识和疫病可追溯体系试点工作，认真做好抗体监测工作，保证动物抗体水平在规定的范围之内。稳步推进无规定动物疫病示范区建设。切实做好产地检疫推进年工作，加大执法力度，抓好动物检疫人员培训，强化检疫队伍内部管理，确保全县不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故，让人民群众吃上放心肉。
（四）扎实开展畜牧科技进万家工作
我局与县共青团、妇联、科协等部门密切协作，组织了50多名科技人员与200个规模养殖户结成“一帮一”帮扶对子。开通了热线电话，设立了畜牧兽医局专家门诊部。今年累计深入场（户）技术指导1800人次，现场解决技术问题400多个，接待来电和上门咨询2600人次，此活动的扎实开展，增强了群众发展畜牧业的积极性。
（五）抓好畜牧业项目的实施工作
我县承担的生猪标准化规模养殖场建设项目进展顺利，年底前可完成项目建设任务；第三批扩大内需乡镇兽医站建设项目，到目前为止，3个兽医站已完成投资23万元。
（六）加强监管，保证畜牧产业安全
为了全面抓好畜产品质量安全，推进畜牧生产又好又快发展，保障人民群众身体健康，我局全面加强执法工作，扎实推进综合执法，规范畜产品市场和生产经营秩序，维护农民合法权益。
1、加大法制宣传力度，做好培训工作。2009年共举办执法人员集中培训2期、法制宣传2期，举办畜产品质量安全和畜牧生产投入品安全等业务技术培训3期，培训人员560人。
2、明确目标任务，成立畜产品质量安全领导小组。制订兽药饲料专项整治工作方案、畜产品质量安全专项整治工作方案和工作责任制，明确提出“六个100和一个零检出”，从而保证畜产品质量安全。
3、突出六项整治内容：一是强化兽药饲料等畜牧生产投入品的监管；二是加大规模养殖场的监管力度；三是加强检疫监督，抓好畜禽产地检疫工作；四是严厉打击病害肉经营行为；五是加强药物监测工作；六是开展生产经营企业质量承诺活动，大力推进安徽龙仕佳兽药连锁经营放心店工程和兽药经营gsp经营制度，严禁经营、使用瘦肉精等违禁药物的违法行为。
到目前为止，共出动执法车辆86辆（次）、执法人员316人（次），检查生产经营企业425个（次），责令整改企业138个（次），处理违法经营企业15个（次），理顺了市场秩序，打击了违法行为。
4、党风廉政建设成效明显。我局认真开展了落实科学发展观学习教育活动，通过学习教育，增强了理想信念，提高了办事效率。建立健全了党员队伍管理的长效机制、党员密切联系群众的服务机制、新形势下加强党建工作的责任机制等。局党组与各站、所负责人分别签订了责任书，加强廉政、勤政责任意识，特别教育执法人员要秉公执法、廉洁从政，局领导以身作则，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责，明确班子成员的分工和责任，做到一级抓一级，层层抓落实。树立改革创新的意识，端正党风、学风，坚持民主集中制的原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，保持团结向上的精神状态。严防腐败，
彻底改变了不作为和乱作为现象，诚心诚意为人民办实事、办好事，形成求真务实、廉洁高效的好局面，树立了良好的畜牧业干部形象。
（七）认真抓好计划生育和社会治安综合治理工作
我局分别成立了计划生育工作领导小组和社会治安综合治理工作领导小组，下设办公室，确定专人负责，建立健全了各项制度，教育广大干部职工积极响应国家的计划生育政策，做好计生服务工作，使同志们响应计划生育政策。为深入抓好畜牧系统社会治安综合治理工作，综合治理办公室定期组织人员对流动人员进行摸排登记，确保不发生任何矛盾纠纷和刑事案件，加强“五五”普法工作，努力提高畜牧系统干部队伍依法行政素质，做好经常性治安防范工作。今年以来，我局没有发生超计划生育现象，也没有发生治安案件。
二、存在的主要问题
（一）农户散养畜禽逐年下降，全县饲养畜禽总量上不去，影响畜牧业产值的增长。
（二）资金不足，贷款难，是制约规模养殖发展的瓶颈，严重阻碍现代畜牧业发展的步伐。目前，全县很多养殖场想扩大规模，靠自筹资金力不从心，靠贷款银行方面有政策，落实难。
（三）畜牧养殖户动物防疫意识不够强。国家出钱出人为群众饲养畜禽进行强制免疫，但由于有些群众不完全配合等原因，导致防疫密度达不到100，散养农户除强制性免疫外的各种疫苗很少自觉购买注射。
（四）规模化养殖场整体科学管理水平急待进一步提高。当前存在场址选择不佳、引进良种不慎、饲养方法不优、管理方式不新等问题。
（五）规模养殖场用地难题多。在平原地区，荒废地很少，我县人口居住密集，按动物养殖防疫要求，规模养殖场四周距村庄300米以上，很难找到不是基本田的土地。
（六）规模养殖场的污染问题很难解决。当前，除了畜禽的疫病对畜牧业造成威胁外，畜禽粪便污染治理任务很重。
三、2010年工作计划
（一）指导思想和奋斗目标
1、指导思想：以市场化为导向、以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广标准化、规模化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。
2、奋斗目标：到2010年底，存栏牛7.6万头，羊18.6万只，猪48.6万头，禽320万只；出栏牛7万头，猪88万头，羊32万只，禽550万只。畜牧业产值达到23亿元，猪、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lo％以下，畜牧技术推广取得明显实效，良种普及率提高到90％以上。
（二）完成任务的主要措施
1、扎实开展重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防控工作双轨制和责任追究制。充分发挥国家级动物疫情测报站的先进设备和技术优势，强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用品等动物防疫物资的储备。做好重大动物疫病防控，推进无规定动物疫病示范区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。落实对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫措施。建立动物防疫督查机制，发现问题，及时解决，逐步实现动物疫病防控区域化管理。
2、认真抓好畜禽规模养殖。加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖，重点扶持上规模、上档次、科技含量高的养殖场（小区），县畜牧兽医局整合技术力量，负责对小区建设的选址、设计、建设、引种、防疫和饲养管理各个环节的技术服务，按照规定验收，确保养殖小区建设质量。
3、认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，抽调骨干力量，围绕畜牧产业发展，大力开展招商引资活动，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。
积极运作好畜牧经济合作组织，充分发挥各专业协会的作用，为畜牧业规模养殖大户定期进行经验交流、相互沟通信息搭建平台，推动规模养殖的健康快速发展。
4、努力推广畜牧实用技术，提高养殖业的科技含量。抓好畜禽品种改良工作，抓好秸秆的开发利用，在玉米主产区，重点开展玉米秸秆青贮工作。加强技术人员、养殖业主能力建设，针对畜牧生产、动物疫病、畜牧阶段性重点工作的特点，在县电视台不定期设立畜牧兽医专家讲座栏目。
5、大力推行标准化生产。积极推行良种、良舍、良料、良管“四良”配套养殖模式，认真执行《畜牧法》，进一步规范养殖小区和规模养殖场的生产行为，推行标准化生产，实行健康养殖。积极鼓励、支持企业进行无公害、绿色、有机畜产品认证。
6、积极发展畜牧业循环经济。加大对作物秸秆的开发与利用力度，积极采取养殖场(户)购置青贮机械享受农机补贴政策。积极推广“牛一沼一菌”、“猪一沼一粮(果、林)”、“禽一有机肥”等畜牧业循环经济模式。加大畜禽养殖环境治理力度，重点支持养殖场和养殖小区建设粪污无害化处理设施，改变人畜混居、畜禽混养的状况，实现清洁生产，提高养殖效益。
2011年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局认真贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的财政工作目标，积极主动应对金融危机给我县带来的冲击和影响，积极进取，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。现就县财政局2011年财政工作和2012年工作计划作简要交流汇报。
一、2011年财政工作情况
全县财政总收入完成了6.38亿元,同比增长18%。分系统完成情况是：国税系统完成2.32亿元，同比增长19.7%；地税系统完成2.86亿元，同比增长24.8%。税收收入完成57431万元；税收收入占财政总收入比重90%。全县一般预算支出完成10.52亿元，高于全县财政总收入4.14亿元，同比增长35.9%，充分表明我县争取到了上级较多的资金支持。具体做好了以下几项工作：一是积极培植财源，狠抓收入征管，确保了全县经济平稳较快发展和财政同步增收；二是不断优化支出结构，加快公共财政体系建设，进一步保障和改善了民生；三是加大财政支农力度，落实强农惠农政策，大力改善了农村生产生活条件；四是加大财政改革力度，完善财政管理体制，进一步提高了科学理财水平；五是加强财政监管，严肃财经纪律，进一步提高了财政资金使用效益。
二、2012年财政工作打算
2012年全县财政总收入任务将按照市财政局统一安排完成。为确保完成财政各项目标任务，我们将采取以下几项主要措施：
（一）深入挖掘财政增收潜力，落实积极的财政政策。
认真按照县委、县政府的总体部署，充分发挥职能作用。一是不断规范财税收入的征收管理，不断完善税收监控体系，加大花炮、煤炭等传统支柱产业对财政增收的贡献；二是强化财政扶持机制，不断加大支持项目建设力度，加快工业园基础设施建设，强化招商引资，积极筹措资金加大对重点领域的投资力度，促进重大项目加快竣工、投产，发挥项目投资效益，大力支持重大项目的建设，以大项目促大增收；三是不断完善融资平台，整合财政信用担保资源，为中小企业提供融资援助，支持企业做大做强；四是大力支持旅游开发，大力建设“一山一洞一故居”，促进旅游消费，做大旅游产业，实现“旅游旺县”；五是扩大就业和促进创业，继续对工业园区企业招收员工进行免费培训，对下岗失业人员、外出务工农民和退役士兵的职业培训进行补助，加大农村劳动力转移和新型农民科技培训力度，进一步扩大小额担保贷款规模，鼓励和促进创业；六是扩大和促进消费，认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡等政策，及时审核兑付补贴资金，并积极推广家电以旧换新工作，扩大农村消费；七是加大保障性住房建设，将住房保障所需资金纳入年度预算安排，积极争取上级专项资金，推进廉租住房、经济适用房建设和农村危房改造。
（二）深入打造“建设性财政”，促进社会经济发展。
积极实施“四大战略”，加大“经营财政”的力度，在抓好“吃饭财政”的基础上，打造“建设性”财政，加快提升土地运作、资本运作的能力水平，为城市转型筹集更多资金；准确把握国家宏观经济政策，积极向上争取资金；进一步完善信用担保体系，支持筹融资平台、担保平台、地方银行的发展壮大；加大土地经营使用权、国有资产经营处置权等公共资源经营力度。
（三）深入推进“民生工程”实施，促进民生保障水平提高。
重点围绕十个方面实施好56项公共财政政策，一是足额落实好民生工程各项配套资金，并确保及时拨付到位；二是加大财政对教育、卫生、就业、住房及社会保障的支持力度，大力完善覆盖城乡的财政社会保障网络，实现“幼有所学、老有所养、病有所医、贫有所居、危有所扶、困有所济”；三是大力支持旧城改造、城市垃圾和污水处理、环境保护工程等，为百姓建设一个幸福和谐的美好家园。
（四）深入推进新农村建设，加大“三农”投入力度。
突出抓好四项工作：一是完善和强化惠农补贴政策。进一步完善粮食直补、农资综合补贴政策，增加农民收入，提高农民种粮积极性，并加大生猪、油茶生产等政策扶持力度。二是夯实农业基础设施。做好小型农田水利建设，不断推进农业综合开发，加快病险水库除险加固，增强农业防灾减灾能力，改善农业生产条件。三是促进现代农业建设。进一步整合支农资金，支持现代农业项目和农业产业化“双十双百双千”工程，着力将宏明食品、春来食品、天绿现代农业园、红鲫鱼、长平黑山羊等打造成省内外知名品牌，加大财政扶贫开发投入，完善政策性农业保险。四是深化农村综合改革。完善和落实农垦企业“两田制”，同时，统筹城乡一体化发展，重点扶持小城镇建设，大力支持新农村建设。
（五）深入推动财政各项改革，促进财政收支管理规范化。
一是深化预算管理制度改革，深化以规范支出管理为重点的国库集中支付制度改革，推动部门预算制度改革，深化执收执罚部门收支完全脱钩管理改革，不断完善全县所有部门的收支管理；二是推动公务卡管理改革，不断规范公务消费支出管理；三是深化乡财县管乡用改革，完善财政惠农资金“一卡通”拨付制度，不断规范乡镇财政收支管理；四是深化政府采购管理改革，完善招投标管理制度，不断扩大政府采购范围和规模，为政府节约更多的资金。五要稳步实施事业单位绩效工资改革，要妥善处理各方面关系，按照省委、省政府的统一部署，有序推进。
（六）深入开展财政监督检查，促进财政管理水平提高。
一是强化财政监督检查。认真实施《省财政监督条例》，完善和创新财政监督检查方式，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制。要加大专项投资监督检查力度，重点加强对扩大内需、国债等新增投资的监管，开展非税收入征缴和财政票据管理情况专项检查，并认真开展好会计信息质量检查。二是建立健全相关制度办法，加强财政支出绩效管理，按照“先简后繁、先易后难、由点及面、逐步推开”的原则，扎实开展绩效评价工作，提高财政资金使用效益。三要建立健全“小金库”防治的长效机制。要巩固“小金库”治理成果，按照《省关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，结合实际制定出操作性、制约性、威慑性强的具体措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”设立“小金库”的长效机制，实现“彻底清理‘小金库’”的目标。
一、按照县委、县政府的安排部署，州卫生执法监督所和县卫生局的指导，切实加强学习党的十及十八届四中全会以及省、州、县卫生会议的各项精神。努力提高为人民服务的能力和水平。
二、全面推进依法治国，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律保障体系、高效的法制实施体系、严密的法制监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
三、加强作风整顿，继续做好党风廉政工作。领导班子带头，党员干部带头，认真执行各项政策，遵守规章制度，履行承诺，做好各项工作。
四、加强卫生监督体系、信息化与卫生监督队伍建设，强化内部管理。
1.加强与上级沟通，积极开展卫生监督机构规范化建设活动，不断推动完善卫生执法监督工作。
2．继续全面推行卫生监督信息化建设并全面投入使用，初步实现卫生监督工作信息化管理。
3.继续全面推行卫生监督协管工作，进一步完善工作运行机制，加大对协管员的培训和指导，充分发挥基层监督协管工作整体效能，提高基层卫生监督覆盖率。加强卫生监督协管以适应卫生监督工作要求，依形势发展需要，制订、修改、完善内部各项相关工作管理制度。
4.协助开展本乡镇医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求针对存在的问题做好检查记录，并督促整改。
5.负责本乡镇卫生监督相关信息的收集、核实和上报和群众举报投诉的登记、报告，配合卫生监督员调查处理。
6.协助处理涉及本单位的不良执业行为及非法行医案件的调查处理，并对本单位发生的不良执业行为，及时、主动提出整改建议，并将有关情况上报县卫生监督所。
7.强化、规范内部管理。继续开展卫生监督员业务学习培训、六五普法教育学习、公务员道德教育、责任意识、廉政教育、政治思想、服务宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升卫生监督队伍整体素质。
五、加强医疗机构监督管理工作。认真贯彻落实和州卫生局关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案精神，并按照县卫生局制定的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案工作步骤，全面进行清理整顿和坚决打击。本着规范、发展的原则，全面加强对各级各类医疗机构的日常监督管理，确保监督到位。
1.坚决打击超范围执业、使用非卫生技术人员等违法行为，特别是重点加强个体诊所、行医药店等存在问题较多的单位的监管力度，确保医疗安全。
2.进一步掌握辖区内铁路施工单位内部医务室基本情况，清理有无无证行医行为，督促其完善合法手续。
3.继续加强清理农村、学校非法行医的诊所或医务室。严厉打击巫医、游医在农村串医行骗行为。
4.加强医疗机构相关从业人员的法律法规意识培训，规范其执业行为。
六、继续加强环境卫生、公共场所卫生、消毒产品卫生监督管理。
1.扩大对公共场所监督覆盖面，严格把好公共场所卫生行政许可关，加大日常监督力度，对存在公共卫生安全的单位，要求其限时整改。
2.继续加强宾馆、旅店管理人员的培训工作与卫生监督，指导宾馆、旅店必备硬件合理布局并全面完善，指导宾馆、旅店加强软件建设，做到专卷专档，卷内字迹清晰，档案摆放整洁。
3.继续全面推行美容美发店、沐浴场所、宾馆、旅店的量化分级管理工作,不断推动公共场所监督管理工作向规范、科学方向发展。
七、加强职业、放射卫生监督管理。针对我县职业卫生危害实际情况，加强《职业病防治法》学习宣传，加大职业卫生监管力度，做好预防职业病和职业危害中毒防控工作，积极争取开展职业危害因素监测和工人健康检查，贯彻落实《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》，加强对放射工作人员的法律法规培训教育。
八、加强学校卫生、饮用水卫生监督管理。
1、继续做好生活饮用水的监管工作，督促供水单位加强管理，确保人民群众喝上干净水，放心水。
2、本着保障安全的服务态度，加强对学校校医室、饮用水等涉及学校卫生项目的监督管理，对存在卫生安全问题的学校，提出限时整改意见，确保校园不发生重大卫生安全事件。
九、加强传染病防治监督检查。严格落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》、以医疗废物管理、传染病疫情报告和疫情控制措施落实情况为重点，加强对医疗机构的监督指导、探索与总结，推进传染病防治日常监督工作。
为了确保全面完成下半年各项目标任务，根据《乡下半年工作要点》、《乡机关各办公室考核办法》，结合各办公室承担的工作任务和难易程度，对每个办公室下半年确定的各项工作任务的完成时限、标准要求和考核赋分予以明确，作为年底考核依据。以最大限度地调动各办公室及干部职工工作的积极性，进一步推动全乡整体工作。每个办公室考核总分为100分，其中半年工作考核占50分，8—12月份每月工作考核各10分共50分。
党政综合办公室
（一）办公室日常工作（10分）
1、切实搞好办公室值班，公文处理，印章管理，接待，机关安全，环境卫生等有关工作，确保万无一失。（文件传阅、报送不及时、漏接电话、文件校对有误等工作，失误一次扣0.2分）
2、每月组织机关干部集中至少学习一次（少一次扣0.5分）
（二）机关建设（10分）
1、9月底前完成浴室、厕所的主体建设工程及会议室、机关灶改造工程和灶具的添置工作。(3分，每有一项未完成扣1分）
2、10月底完成机关院面硬化，花坛、车棚建设以及浴室、厕所建设工程。（4分，每有一项未完成扣1分）
3、11月底完成机关餐厅及办公室、会议室设施的添置工作。（3分，每有一项未完成扣0.5分）
（三）党建工作（5分）
1、9月份完成全乡党员信息库录入及流动党员摸底、建档及上报工作。（1分）
2、切实搞好村级组织“升级晋档、科学发展”活动，12月底完成2个后进村的整建晋档任务。（1分）
3、负责各党支部扎实开展学习实践科学发展观活动。10月底前完成第一阶段各项工作任务，12月底完成第二阶段工作任务。（2分）
4、年内开展一次好媳妇、好公婆、十星级文明户评选表彰活动。（1分）
（四）目标责任制考核（10分）
1、每月5日前完成对各工作办公室上月工作考核汇总，并制定下发当月工作计划。（4分，每延迟一天扣0.2分）
2、根据县上安排，搞好半年及全年目标责任制考核的准备、接待工作。（6分，县上考核我乡位于一、二、三等次，分别得6、4、2分，每有一处失误扣0.2分）
（五）医保款征收工作（10分）
根据县上时间安排，及时征收医保款，确保参合率达到97％以上，办证率达到100％。（完成任务10分，未完成任务每降低1个百分点扣1分）
（六）安全生产工作（5分）
1、国庆、元旦节前分别开展一次安全生产检查。（少一次扣1分）
2、确保后半年不发生重大安全事故。（发生一起扣1分）
新村庄建设办公室
（一）新村庄建设工作（42分）
1、按照彬香发51号文件《关于下半年新农村建设工作的安排意见》分配各村的任务，年内全面完成任务得40分，最终得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按时上报有关新农村建设资料、数据得2分。（每逾期或失误一次扣0.5分）
（二）土地管理工作（6分）
1、制止纠正群众在新村规划以外的区域私修乱建。（全乡未出现一例得4分，每出现一例私修乱建扣0.2分）
2、11月底前实施下新庄、庄农老庄基复垦工程任务。（全部完成得2分，少一个村扣1分）
（三）武装工作（2分）
完成县上下达的武装工作任务，年终选送新兵至少2名以上。（少一名扣1分）
产业发展办公室
（一）果业林业生产工作（18分）
1、9月份组织筹备并举办乡首届有机艺术苹果采摘月开园仪式。（成功举办得3分，失误一处扣0.2分）
2、11-12月份搞好果树冬管工作，全面完成全乡果树冬管任务，挖除全乡所有果园中的枯死树。（完成任务得10分，沿黑色路面两侧有一个园子未挖除扣0.2分）
3、完成今冬干杂果管理工作，管护措施到位得5分。（每有一个村退耕还林不达标扣1分）
（二）“一村一品”工作（20分）
赶年底每个村必须在“一村一品“发展上有新突破，发展1-2个有规模的养殖业、种植业或者其他产业。有规模指养猪在100头以上、大家畜在50头以上、圈养鸡在5000只以上、生态养鸡在1万只以上、养兔50组以上、果蔬大棚(来源：文秘站 ）在20个以上。（任务完成得20分，每欠一村扣1分）
（三）科普宣传工作（3分）
1、每月聘请专业技术人员对各村养殖户进行养殖技术培训和指导1次，受训人员达120人／次。（完成任务得1.5分，少组织一次活动扣0.2分）
2、11月底建成农村科普“三个一”工程3个。（完成任务得1.5分，每建成一个村得0.5分）
（四）劳务输出工作（2分）
年底全乡在外稳定就业人数达到4300人，组织转移400人。（任务完成少一个百分点扣0.2分）
（五）农民人均纯收入（4分）
年底实现农民人均纯收入必须高于全县平均4300元。（每降低一个百分点扣0.2分）
（六）党风廉政工作（3分）
完成县上安排的各项工作任务，下半年查 办案件2件。（每欠一例扣1分）
依法管理办公室
（一）计划生育工作（15分）
1、完成第四次和第一次三查两清一服务工作任务，三查率达到97%。计划生育率达到100%。（任务完成得5分，每降低一个百分点扣0.5分）
2、完成创建计生优质服务县验收准备工作。（顺利验收得5分，每出现一处失误扣0.5分）
3、认真做好省、市、县的每次检查验收。（每次顺利通过得5分，每失误一次扣1分）
（二）环境卫生整治工作（15分）
1、每两月开展一次乡村环境卫生综合整治，清理门前“三堆”、清理乱搭乱建（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）
2、入冬前再开展一次环境卫生综合整治，清理完沿路已拆除的旧果园房、土围墙。（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）
3、完成各种重大活动期间香龙路及街道两侧环境卫生整治。(完成任务得5分，失误一次扣0.2分)
（三）城建及市场管理工作（10分）
1、积极联系配合施工队铺筑街道、人行道和绿化带以及垃圾屋等硬件设施的建设任务。（完成任务得3分，未完成一项扣0.2分）
2、11月底前启动农贸综合市场，清除“马路市场”，划行归市，统一管理。（全面启动得5分，否则，按实际进度扣分）
3、经常性地搞好街道环卫设施的管理，及时查处破坏公物的人和事（完成任务得2分，每破坏一次扣0.2分）
（四）程家川建设工程（5分）
完成程家川34户，232间古民居修缮改造及人工瀑布建设任务。（完成任务得5分，欠1户扣0.5分）
1.积极推进医疗卫生改革。一是有序推进医疗卫生资源整合。3月份撤销城北卫生院、纱场卫生院、区博爱医院，三家医疗机构的人员编制、在职人员及退休人员整建制并入区第二人民医院。对兴仁、刘桥、五甲等卫生资源待整合的乡镇，进行了调研论证，制定了工作方案。二是组织实施中心医院改革。制定了全区股份制医院改革实施方案，并经区政府常务会议讨论通过，7月份正式启动这项工作。5家股份制医院（中心医院），在自愿申请的基础上，通过资产审计，将全部职工股流转给政府，实现政府对医院的完全举办。三是积极推进重大项目建设。区第二人民医院、区中医院新门诊大楼正式启用，区人民医院病房大楼完成主体建设，区第六人民医院整体迁建工程有序推进。此外，加大人才培养引进力度，今年招聘人员74名，妥善安排2009级农村定向医学生19名。
2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施了基本药物制度，提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导中心卫生院优先使用基本药物，不断提高基本药物在临床的使用比例，切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管理要求，组织基层医疗机构申报2012年度基本药物用药计划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药，统一省基药平台采购；村卫生室从5月中旬起统一使用新基药目录，并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和镇卫生院基本药物制度绩效考核办法，使目标管理与绩效考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考核办法和标准，将规范管理纳入绩效考核范围。
二、强化基层基础建设普惠于民
1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。今年全区参合城乡居民967262人，参合率99.6%，筹资标准提高到320元。调整完善补偿方案，将镇卫生院300元以上可报住院费用的报销比例统一调整为80%，单病种结算基金支付比例调整为75%。完成了单病种付费软件的开发、政策配置和上线测试工作，从3月1日起，全面启动单病种付费支付方式改革。确定280家村卫生室为新农合村级门诊统筹定点单位，在区内定点医院和大多数村卫生室实行新农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全面启动社区责任医生制度。制定了《区全面推进社区责任医生制度实施方案》，遴选各镇卫生院（含二至八院）全科医生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员493人，组建社区责任医生团队124个，并以行政村为单位划定了团队服务区域，社区责任医生行政村覆盖率达100%。社区卫生服务站在岗乡村医生根据服务半径，以村民小组为单位划片分区，合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团队按照职责，深入责任村参与居民健康体检，并为特别人群提供上门访视、家庭病床等服务。
2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊35岁以上病人首诊测血压，全区累计建立电子档案1044512人，纳入慢性病管理147730人。开展65岁以上老年人免费健康体检，共体检164896人，体检率71.97%。通过组织人员培训，加强物资储备，抓好应急演练，不断提高卫生应急处置能力。在10月13日“全市公共卫生应急大比武活动”第一阶段比赛中，我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌”检查项目列入全区为民办实事项目，今年在5个镇完成1.5万人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作，促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水平，骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。
3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。查螺总面积333.19万平方米，未发现活钉螺。疟原虫镜检1490人，其中流动人口170人。规范开展免疫规划工作。在全区范围内对2006年1月1日以后出生的儿童集中开展了免疫规划疫苗查漏补种活动。5周岁以下适龄儿童应补种人数7447人，实补种合格7265人，补种合格率97.56％。结核病防治、精神疾病管理项目服务能力有效提升，全区发现26例耐多药结核病人，纳入治疗与管理的有16例。配合残联对全区1051例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早期必查免费项目。全区孕产妇死亡率0，5岁以下儿童死亡率5.67‰，婴儿死亡率3.7‰，新生儿死亡率1.74‰，孕产妇系统管理率98.89%。
三、提升行政执法水平便民维权
1．卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入省卫生监督综合管理系统运行，现场审核使用移动执法工具，实时上传，保证了卫生行政许可过程高效、依时、依法运作，提高了行政效能。不断优化审批程序，尽量减少工作环节。全年共受理许可申请220件，科室现场审核380余户次，核发餐饮服务许可证438份，核发公共场所卫生许可证185份；换发（延续）餐饮服务许可证364份，换发公共场所卫生许可证602份，核发健康证明10453份，按时办结率达100%。已规范建立卫生许可档案211件，建立预防性卫生监督档案4件。所有许可都在规定的程序和对外承诺的时间内完成，办结质量得到了进一步提高。
2．食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校（含幼托机构）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（饮）具消毒效果、餐饮业肉品卫生安全、“放心餐具工程”等食品安全专项检查和整治活动，启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街区创建工作，并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品”道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位和农村中小学校食堂的量化分级管理，小餐饮单位、农村中小学校食堂量化分级率均达到100%。全区1421家餐饮服务单位(含食堂)经过量化评定达到A级的单位15家、B级451家、C级960家。全区开展食品安全监督检查6125户次，合格5972户次，合格率97.5%，监督覆盖率100%。查处违法餐饮服务提供者127户次，有效地推动了餐饮服务食品安全整体水平的提高。
3．医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务监管推进年”工作，建立完善了辖区内所有医疗机构卫生监督档案，继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚信执业信誉度管理评定工作，完成477家医疗机构的评定工作，并制作了公示牌，对医疗机构卫生监督信息全面进行了公示。加强哨点建设，依托现有医疗机构网络建立了19家镇级一级哨点和312家村级二级哨点。加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查，依法取缔黑诊所、游医，联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查，共查处“黑诊所”4个，均依法予以了取缔；对辖区内21个非法行医者（含四个药店）予以了行政处罚，非法行医者的信息第一时间录入《省无证行医查询系统》，对符合移送条件的，及时按规定移送，始终保持“打非”高压态势，确保了广大人民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”，共约谈管理相对人57家，通过宣传法律法规，提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构监督管理，全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动2起，查处超范围开展诊疗活动3起，责令改正2家，立案查处2家。
四、强化作风效能建设提升形象
1．加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为引领，在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。韩振新、季新荣、钱雷云等3名同志荣获市医德诚信标兵称号，区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6月份，在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹报告会”，在全区各地举办了5场先进事迹巡回演讲，树立了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的卫生系统专题警示教育会议精神，在全系统开展集中教育整顿活动。
2．推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报告制度，主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开等区级监督项目，定期做好情况汇报。对基层单位上报的57项“三重一大”事项，已参与监督44项。规范固定资产投入管理，严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和招标关。全年共参与监督基建工程招标10项，成交金额275万元，医疗器械招标34场次，成交金额2323余万元，累计节约资金超过300万元。此外，继续做好纪检监察预警工作，重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息公示牌57张。
3．严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动，从小处着手，在每个单位重点解决一个行风问题或者打造一项行风工作亮点。共申报14个主题，涉及政务公开、行风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设工作，重申红包惩处办法，组织医务人员开展医德诚信承诺，继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日常管理制度。截至目前，全区医务人员退还、拒收红包211人次，上交红包122人次，上交红包金额4.16万元，组织暗访3轮，排查红包线索1条，走访患者30余人，电话回访、函2500余人次。
4．自觉接受社会监督。印发《关于做好全区医疗单位民主评议政风行风工作的通知》，全力组织各医疗单位参与全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、点评会、座谈会，系统内形成“人人都是评议对象，个个代表卫生形象”的浓厚氛围。8月下旬，在19个镇区组织医院政风行风建设座谈会，邀请党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员等对象参加，真实地介绍卫生工作、真诚地与社会各界沟通，真心地听取意见建议。召开行风监督员座谈会4次，向各医疗卫生单位及社会各界发出行风调查表120余份，回收82份，接受意见建议5条。
五、推进卫生法治建设规范管理
1．法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上，会同区依法治区领导小组办公室出台了《2012年全区法治医院创建实施方案》，明确了“创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准，制订了详细的考核评估细则，并将创建工作责任细化分解到各医疗卫生单位，明确职责分工和时序要求，精心组织实施。全区各地结合单位实际，研订切实可行的工作方案，并落实必要的工作经费，为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
2．法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题，认真制定了年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划，明确了每月学法重点、学时安排，细化和具体了有关要求。二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合的方式，对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培训，并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训4次，对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员197人进行“三基”知识抽考，对23家医院医疗文书质量进行检查。
3．法治文化活动有声有色。6月11-20日，我局牵头举办了食品安全宣传周活动。6月11日在城区金游城广场举办隆重的启动仪式，食品监督单位代表、食品经营单位代表现场作诚信承诺签名，同时举办食品安全大型广场咨询服务。宣传周期间，我们还在全区组织开展食品安全“四进”、“你点我检”、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、“法治文化推进年”活动，通过广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识竞赛和开展送医下乡等多种形式，广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手，重点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设，努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。
六、全力化解矛盾纠纷维护稳定
1．全力化解和减少医患纠纷。一方面，切实加强了医患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入，加快“医患沟通室”建设，落实工作场所、配置办公设施和配备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训，帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容，最大限度减少医疗纠纷的发生。另一方面，严防各类安全事故的发生。要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理，强化医务人员“三基”知识培训考核，严格执行各项诊疗制度和操作规范，提升技术水平和服务质量，严防医疗差错事故的发生。
2．认真组织开展“四项排查”工作。全区各医疗卫生单位按照《区卫生系统社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究暂行办法》要求，突出抓好对重点人员、重点问题、重点时期的排查，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解处理，全力防止矛盾纠纷的激化升级。全系统上下还健全完善了单位内部矛盾纠纷排查责任追究制度，明确对工作不到位或调解不力、不及时，导致严重后果的，逐级追究相应责任人的责任。
一、加强领导，提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导，使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心，开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。
1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，将19类专项资金列入考-
评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。
2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督，促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助《日报》监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。
四、突出重点，周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改，确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章制度入手，着力进行整改；制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训，规范采购机构的行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42％。
六、建章立制，规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入《市网上审批电子监察系统》，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》，制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。
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