时间：2023-10-11 10:17:20
导语：在煤矿企业的安全生产管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号： TD82 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-15-2
0 引言
由于煤矿生产的特殊性、高危性，安全生产管理工作一直是煤矿企业管理的重中之重。煤矿企业的安全生产管理工作不仅是保障企业职工生命财产安全的重要举措，也是实现企业长远发展的基础条件。随着社会经济的高速发展，我国对煤炭资源的需求量不断增加，并且煤矿开采难度不断增大，在一定程度上加剧了煤矿安全事故发生的概率，严重威胁煤矿职工的生命安全。因此煤矿安全生产管理工作在当前发展新形势下尤为重要。
1 新形式下煤矿企业安全生产管理工作的意义
煤矿生产相较其他行业有较高的危险性，开展安全生产管理工作有利于保证煤矿企业职工的生命财产安全，也是煤矿企业正常、平稳运行的关键。通过安全生产管理工作，及时、有效的发现煤矿生产环节中的安全隐患，在实际的生产过程中加大对各种安全问题的管理，利用先进的技术手段和管理办法，提高煤炭生产的安全性，为煤炭企业的职工创造一个平稳、安全、可靠的工作环境。安全生产管理工作是煤矿企业安全、稳定发展的基础，也是企业长远发展的根本保证。
2 新形势下煤矿企业安全生产管理工作现状
煤矿在我国的能源结构中一直占据重要比例，因此煤炭生产管理工作备受社会各界的关注。由于煤矿生产的特殊性，煤炭开采难度较大，并且危险系数较高，为了实现我国煤炭业的长远发展，我国不断加大对煤矿企业安全生产管理工作的投入力度，取得了明显的成效。近几年，我国不断改进煤矿企业的机械设备、管理理念以及管理手段，使煤矿企业安全事故发生次数以及伤亡人数得到明显的降低。煤矿企业负责人的安全管理意识不断增强，安全生产管理措施贯穿于煤矿企业的生产环节中，为煤矿企业的发展创造安全、稳定的生产环境。
在新的发展形势下，安全生产管理工作仍然是煤矿企业工作的重心，并且正确认识煤矿企业安全生产管理问题，把握其复杂性、长期性以及反复性的特点[1]，将安全生产管理工作看作一项长期任务来完成，时刻不能放松。煤矿企业负责人应该牢固树立安全生产红线意识，从全局出发，以高度的社会责任感做好煤矿安全生产管理工作，合理协调煤矿企业安全、生产以及效益三者之间的关系，坚持将安全生产管理措施落实到具体的工作中。同时还要提高煤矿企业职工在安全生产管理工作中的参与度，依托岗位责任制和奖惩措施，提高煤矿企业职工的安全管理意识，提高煤矿企业安全管理水平。煤矿企业通过建立自上而下的安全生产管理体系，提高安全生产管理水平，紧抓、常抓安全生产管理工作不放松。
3 新形势下加强煤矿企业安全生产工作的措施
3.1 强化安全生产红线意识，构建完善的安全生产责任体系
在党的十会议上，从政治责任感的角度出发，强调了安全生产红线意识，进一步突出了安全生产管理工作的重要性。煤矿企业的生产本身就具有较高的复杂性、危险性，因此安全生产管理工作对于煤矿企业而言不可或缺。面对煤矿企业严峻的安全生产管理形势，煤矿企业的主要负责人以及地方相关政府负责人，一定要牢固树立安全生产红线意识，全面认知安全生产管理工作对煤矿企业的意义，要将“零伤亡”作为煤矿安全管理工作的根本目标。
此外还要在煤矿企业中建立安全生产责任体系，具体可从以下几方面入手：明确划分各岗位的职责，细化安全生产责任并将其落实到具体的岗位上，在安全生产责任体系中制定完善的安全生产责任制。煤矿企业的业主一定正确认识到自身在安全生产管理中所承担的责任，起到带头示范作用，加强职工对安全生产管理工作的重视程度;其次，加大煤矿企业安全生产标准化建设，完善各项安全生产实施，促使煤矿企业的安全生产管理工作更加的规范化、有序化以及科学化;最后，加强煤矿企业安全生产的措施的执行力，在安全生产责任体系中引入督查职能，对煤矿企业的安全生产制度以及措施的执行情况进行监督，提高煤矿企业安全生产责任体系的落实力度。
3.2 强化隐患整改，注重从源头防范治理事故隐患
要继续把隐患整改作为煤矿安全管理的一种“新常态”手段，坚定不移地把煤矿隐患排查治理工作落实到位，突出安全第一、预防为主、综合治理[2]。同时，积极做好煤矿隐蔽致灾因素普查工作，加强对煤矿重大危险源的辨识评估和监控管理工作，定期巡查、重点监控，也是防范煤矿事故发生的重要举措，更是煤矿企业日常安全管理的主要内容。煤矿企业要紧紧围绕矿井系统运行、采掘布置、瓦斯治理、通风管理、水文地质、井下电气设备安全等各个方面，做到隐患排查治理工作常态化、彻底化，注重从源头防范治理事故隐患，不断提高事故超前防范能力[4]。
3.3 强化基础管理，依托强基固本保安全
要想做好煤矿安全工作，首要的就是要强化企业基础管理，重要包含以下几点：一要严格的管理制度规范员工的生产作业行为，有效减少不安全作业行为发生的几率，坚决杜绝“三违”作业;二是，以扎实的现场作业管理，确保矿井采、掘、机、运、通、排水等各个生产系统和各个作业环节的安全[3];三要，抓安全技术管理。对煤矿新（扩）建、技术改造、特殊开采方法、特殊作业规程及停产整顿恢复等设计和方案要严格把关、逐级审批，从源头保证煤矿技术管理的规范性、合理性、科学性和安全性。
3.4 提高职工素质，构建安全生产职工队伍
煤矿生产本身就具有较高的危险性，并且随着科学技术的应用，煤矿生产的科技含量也在不断提升，构建高素质的煤矿生产职工队伍势在必行。同时高素质生产职工队伍的构建在一定程度上也可以提高煤矿企业的安全生产管理水平，降低安全事故的发生率。构建高素质的安全生产职工队伍具体可从以下几方面努力：一是，煤矿企业加大对企业原有职工的培养力度，提高职工的技术水平与安全生产管理技能。同时，还要依据实际的工作岗位需求，提升各岗位职工的操作能力，并且在企业内部开展多种技能大赛，提高企业职工的专业素质;其次，煤矿企业要实行持证上岗制度，提高煤矿企业员工的准入门槛，只有拥有专业的上岗证明才能开展相关作业;再次，煤矿生产企业引入了大量新技术、新设备，对高素质人才的需求加大。为了有效弥补这一人才缺口，煤炭企业可引进先进的技术人才，提高先进人才的薪资待遇，留住更多人才;最后，煤矿企业还要加强对职工的管理，使管理向着规范化、体系化方向发展，使员工的价值得到充分的发挥。
4 结语
综上所示，煤矿企业的安全生产管理工作具有复杂性、反复性以及长期性的特点，因此应该将安全生产管理工作作为煤矿企业生产发展的长久性战略，有效保证煤矿职工的生命安全，为煤矿企业的发展创造良好、稳定、安全的环境。煤矿企业在新的发展形势下应该积极利用先进的生产技术手段和管理理念，及时有效地排除煤矿企业生产过程中的安全隐患，通过安全生产责任体系强化煤矿职工的安全生产管理意识，切实提高煤矿企业安全生产管理水平。
参 考 文 献
[1] 武晋文.浅析新形势下煤矿安全生产工作成效巩固与加强[J].山东煤炭科技，2014（8）：181-182.
[2] 何学明，徐安廷.煤矿现代安全管理理念探讨[J].煤炭技术，2003，22（4）：3-4.
1、煤矿安全生产管理人员 ：从事煤矿安全生产管理工作的人员。具体分为A、B两类。 A类包括： 煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员。 B类包括： 各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区等负责人；
2、煤矿主要负责人，是指对煤矿生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。具体指煤矿有限责任公司或股份公司的董事长、总经理，公司所属煤矿和其他独立生产经营煤矿的经理、矿长等；
3、煤矿安全生产管理人员，是指在煤矿从事安全生产管理工作的人员。具体指煤矿安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的煤矿专、兼职安全生产管理人员等。
（来源：文章屋网 ）
1.1作业人员综合素质不高煤矿基层作业人员大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在较大的流动性，外加培训工作落实不到位，导致作业人员综合素质不高，安全生产意识薄弱，时常出现违规操作。
1.2技术管理不足在煤炭企业中，缺乏业务水平和综合素质较高的管理人员、技术人员和工作经验丰富的基层作业人员，因工作环境和薪资待遇等多种因素的影响，煤炭企业存在严重的人才流失现象。因此，部分煤炭企业采区和挖掘时没有相关的设计图纸，凭借自身工作经验主观臆断，也不制定作业计划和流程，即便有些企业编制作业设计图纸，却不依照设计图纸盲目施工，忽略安全生产技术管理工作。我国规模相对较小的煤矿企业尚不满足国家规定的安全生产标准，这在某种程度上增加了煤矿安全生产管理难度系数，在实际开采过程中稍有疏忽，将会造成严重的安全事故。
1.3安全管理杂乱无章煤矿企业内部设有相应的安全规程，然而在具体的作业中，存在管理人员不依照安全规程开展工作的现象。例如，一些煤矿企业中虽然装设瓦斯监测系统，但是这只是为应付检查，探头摆放不正确，也不能对其进行有效的管理维护，失去了自身的价值。另外，因煤矿作业人才短缺的影响，存在无证上岗的现象，一旦出现紧急情况，无法及时处理，引发了不必要的损失。
1.4违规现象严重在经济利益的驱使下，部分煤矿企业领导为谋取更多的利益，忽视国家相关法律法规，以身犯险，违规操作，企业内部的安全生产机制形同虚设，外加作业人员自身大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，不服从管理，违规现象严重，这对煤矿生产管理构成了较大的威胁。2.5责任划分不明确目前，国家、地方和企业三位一体的监控体系是最为主要的监控体系，然而在具体的安全监管工作中，出现了这三者的脱节现象，责任划分不明确，时常出现违规操作现象。
2煤炭安全生产管理措施
2.1注重煤矿安全文化建设规避和降低煤炭生产安全事故是安全文化建设的根本目的，在安全文化建设中应坚持以人为本，结合煤矿企业实际情况构建科学、可行的安全文化运行制度，并制定有效的落实措施。通过形式多样活动加强宣传力度和安全教育，让全体工作人员均参与到安全文化建设中，明确安全文化建设的目标、内容和原则等相关内容。
2.2加强培训在加强安全教育的基础上，还应定期组织培训，以此来提高煤矿作业人员的业务水平，增强业务技能，提升综合素质，只有严抓安全教育和技能培训，并同步进行，才能提高全体员工的安全意识。
2.3实施安全管理目标责任制实施安全管理目标责任制，着重做好安全绩效考核工作，并及时和煤矿安全生产监管部门等沟通交流，全面考虑影响影响煤矿安全生产管理的各种因素，确定安全生产目标，稳步进行安全生产，进而创造可观的经济和社会效益，提升企业的社会形象。
2.4采取精细化管理旨在通过精细化管理来提升煤矿企业基层作业人员的规范化意识和管理人员的科学意识，进而调动他们的工作积极性，促进煤矿企业的稳步发展。首先，在作业现场中构建精细化管理体系。编制相应的精细化体系文件，该文件中应包含日常安全生产管理规章制度、手段、活动形式、流程等内容，进而系统控制安全生产管理中的各项工作。精细化的安全管理体系文件是煤矿企业全体员工的主要工作依据，缩减安全生产中的盲目性，做到持证上岗、规范上岗。明确划分岗位职责，保证各个岗位均有人负责；其次，煤矿企业的作业条件艰苦，环境特殊，存在大量的不确定因素和较多的安全隐患，因此，在此种环境下迫切需要制定严谨的管理体系，制定有效的奖惩制度，全面落实安全生产方针，改善作业环境，为作业人员提供一个安全的生产环境；最后，安全意识在煤矿作业安全生产防范中发挥着重要的作用，应借助媒体等手段加大煤矿安全生产宣传力度，避免安全生产的形式化，将安全意识深深地植根于全体员工的心中，营造积极向上的安全生产氛围。
3结语
[关键词]小型煤矿 安全生产 管理措施
[中图分类号] TD82-9 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-419-1
1全国小型煤矿安全生产管理现状
近几年，全国煤矿安全形势并不理想，虽然在国家重拳高压治理下，特重大事故有所下降，但较大事故仍时有发生。特别是小型煤矿，安全形势更是令人担忧，主要原因是地质条件复杂，煤层赋存条件差，人员素质低，投入和产出不成比例等等。现阶段在国家的强力整顿下，小型煤矿生产条件有所改善，机械化水平有所提高，生产秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤矿安全生产形势依然严峻，还存在诸多问题。
2煤矿安全生产管理存在的问题
安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点，同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证，故还应当加强对安全生产现状的细致分析，结合当前的工作形势和工作开展的基本状况，有针对性的提出改进的政策，提出改进的措施方案，不断的实现煤矿企业的稳步增强。一些煤矿业主为追求高额利润，无视国家法律法规、铤而走险、抗拒执法、无证或证照不全违法组织生产、超层越界开采等。由于煤矿企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专以上院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施。
3小型煤矿安全生产管理措施
3.1立足于安全生产管理思想，体现其向导功能
企业发展与生存的灵魂是安全生产思想，安全跟效益与生产紧密相连，所有企业生产的前提条件以及生产效益的保障都是安全，为此，煤矿安全生产的推进务必立足于管理思想。管理包括管理人员与被管理人员，即所有进行煤矿生产的职工与工作者，都务必增强安全观念，在确保心态安全的基础上，实现行为上的安全。以管理人员作为视角，倘若被管理人员误认为安全思想是一种硬性的指标，那么就会出现应付上级检查的情况，逃避监管，开采过于盲目性，未能够有效地预防事故，这属于一种错误的安全思想。以广大的员工作为视角，应当在所有员工的内心深处渗透安全思想，以标语、报刊、电视、安全知识竞赛、安全知识讲座等手段，在所有员工的内心渗透安全思想，进而推动人的行为规范。
3.2安全管理要改掉不良习惯
在煤矿生产过程中，职工们有各自不同的行为习惯，有些非常好，有些却容易造成安全隐患。管理者在面对这个问题时要区别对待，做到赏罚分明。有些习惯是非常容易造成事故的，比如，在井下工作过程中泛起瞌睡，在井下工人互相打闹，态度随意，工人在工作中毛手毛脚，这些都是要不得的，这些非常容易导致矿难的发生。
因为如果一个坏习惯，可能导致发生事故，影响到井下所有职工的安全。管理者在遇到这些不良习惯时，一定要严厉处罚，完善安全制度。
3.3统一思想，落实责任
同样的矿井中，为什么有的区队能安全生产，有的区队却屡次发生事故？同样是矿工，为什么有的下了一辈子井都平安无事，而有的却经常出问题？思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了，工作到位了，实现安全生产是完全可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任，要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中，员工按责任制履职，出现事故、违章等异常，按责任制进行追究考核。
3.4分清主次，突出关键
煤矿的安全涉及到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素，分清问题的主次。哪些因素必须立即解决，哪些因素必须从根本上彻底解决，如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待，严格按安全措施施工。
3.5创新管理，奖罚分明
任何管理都离不开具体制度，有了制度就必须执行，才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下，企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度，强化监督意识，确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核，提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上，确保规程和制度落实到位。如果发现隐患，就必须要求管理部门采取措施，尽快排除，并运用经济处罚手段，使责任人吸取教训，避免类似问题的发生，做到执行制度必严，违反制度必究。那些安全工作做得好，事故率较少的基层单位，应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样，才能把握管理的主动权，降低事故率，使企业从事故的偶然变成安全的必然。
3.6加大投入，人机并重
小型煤炭企业普遍机械化水平不高，有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”;广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得完全不同的效果。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训，这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式，时间长了，授课老师和职工难免感到疲倦，如果采用有奖问答、家庭参与等职工乐于接受的形式，让职工有新鲜感，职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段，增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点，没有终点，要建立长效机制，结合企业阶段性工作重点，针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。
4结束语
从本质上加以分析在煤矿企业的建设过程之中安全管理是一个相当关键的环节，所以应当以切实的思想进行改进，以正确的观念和严格的措施手段，真正意义上实现工作的进步，为今后工作的开展和相关事业的增强做出积极贡献。
参考文献
[1]崔彦红.现代化煤矿安全生产管理探析[J].山东工业技术，2014，20：56.
[2]杨军政.煤矿安全生产管理理念及实践策略[J].内蒙古煤炭经济，2014，01：66-67.
关键词：煤矿企业；政工工作管理；安全性
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）09-0082-02
自上世纪改革开放开始，我国社会经济稳步发展，由计划经济向市场经济深入改革过程中，很多大中型企业也完成了一些响应战略的体制改革，煤矿企业也在其中。新时代煤矿企业管理仍将政工工作和安全生产置于一种十分关键的地位，为迎接新机遇和新挑战，企业政工管理体制创新和加强企业安全管理同样也是必然的要求，作为企业发展增强市场竞争力也是一种重要保障。安全生产管理和企业政工工作二者紧密联系、相辅相成，本文则主要为探究煤矿企业政工工作如何促进采煤安全性的方法。
1 煤矿企业政工工作在促进采煤安全性的方法
在现实企业生产中，做好人的管理就是做好人的思想工作。但在工作中人的思想是在客观条件下不断变化的。采煤作业的首要工作是确保生产过程是安全的，既需要保障企业的安全，也需要保证从业人员的生命财产安全。大部分煤矿企业会在生产过程中针对特殊工种人员进行专项的安全培训，以提高从业人员的安全意识和安全责任感，同时不疏忽从业人员的业务技能水平、掌握生产技术操作规程、及时寻找现场存在的安全施工隐患和及时处理整改、稳定现场作业环境，为激励从业人员的工作积极性适当提高安全岗位工作人员的工资补助等都是基于良好企业政工来做好煤矿企业安全生产管理工作的重要内容。
煤矿企业的生产发展，首先应从职工的基本利益做起，政工工作应响应“三个代表”重要思想，关爱企业的职工日常生活和工作状态，专项制定绩效为管理核心的酬薪激励制度，促进职工的工作积极性。树立起以人为本的科学发展观，细致入微地为职工解决生活烦恼。为促进采煤安全生产，笔者建议政工工作应做到以下
几点：
一是加强对企业安全作业管理工作重要性的认识，进一步巩固在日常生产作业中“以人为本，安全第一”的思想。如何加强煤矿企业现场安全作业的管理工作，基本上也能反映出广大企业职工的基本利益，它也是全面促进经济可持续发展社会的一项关键性内容。地方上的政府机构有义务履行基本的社会管理职能必然也要对煤矿企业的安全生产负责，各级政府部门都将企业的安全生产管理视为长期而艰巨的任务。不管是煤矿企业内部管理还是由政府机构统筹管理，其政工工作该统一以贯彻“三个代表”重要思想落实对企业职工生命财产安全的高度维护，通过组织党政会议以政府部门工作报告的形式书面传达会议精神到基层，加强下至每一位基层职工上至管理层干部对煤矿安全生产管理工作重要性的认识，从现实的紧迫性来动员企业人员乃至社会全部力量同抓共管，尽全力去推动煤矿安全生产管理工作的展开。每一个煤矿企业都应在内部树立起一种“以人为本，安全第一”的思想，严抓安全生产管理需从基础职工培训和现场生产管理等多个方面着手。另外，企业可发动外部社会力量促进煤矿企业在安全生产管理方面业务水平和从业人员生产技能水平的提高。
二是贯彻国家安全生产监督管理总局令行的5号文件，提升煤矿安全采煤的生产作业水平。国家安全生产监督管理总局令行的5号文件对我国煤矿企业的安全生产开采条件提出了相关规定。而部分煤矿企业当前所面对的开采条件则是开挖层结构薄、井巷设计布局不够合理、生产机械及设备落后等现实问题。虽然在过去会定期抽查个别煤矿企业的安全生产情况，对存在问题的企业令行停产整顿，但是实际效果与预期差之甚远，大多数煤矿企业存在的安全生产问题仍然没有得到彻底改变。鉴于此，地方煤炭安全生产监督管理部门应加大对煤矿企业安全生产管理的监督力度，强调煤矿企业严格遵照国家安全生产监督管理总局5号令做出的具体要求，继续加大对安全生产方面的投入，尤其是对煤矿开采过程中所涉及到如提升运输、通风和排水等方面的设施、设备更新加大成本投入。另外，要破除地方保护主义的束缚，严厉叫停一些不符合安全生产资质的小型企业，从而改善煤矿企业安全生产与开发利用的环境。
三是积极组织企业内部的安全生产培训工作，提高企业管理层和从业职工的安全生产意识。从我国大多数煤矿企业从事采煤生产过程出现的问题来看，根源在于企业管理人员对安全生产理论掌握不足，具体的生产活动中存在的失误就较多，出现安全事故也无法及时针对实际情况做出具体的救灾部署。现场的从业人员鱼目混杂，普遍表现为自身素质低下且自我保护意识差等特点，“三违”情况屡见不鲜，对此煤矿企业管理人员和现场从业技术人员应该将生产准备阶段的安全培训与学习重视起来。首先，由地方煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门牵头依法监督煤矿生产企业法人、安全总监或其他特种生产负责人的企业安全生产管理工作。依照《安全生产法》等法律法规和企业内部制定的采煤安全生产操作规程的培训教育，整体提升煤矿企业安全生产管理强度。煤矿企业对从何人员要定期组织安全培训工作，尤其是对每个线上作业规程要做到合格人员上岗和规范作业，对井下井巷布局情况了如指掌，遵章守纪。
四是监督各条制度的执行情况，严抓采煤现场安全生产管理，有效预防安全事故发生。认真总结其他煤矿企业在安全生产作业中总结出来的成功经验，与本企业进行对比找出自身的弱点，分析二者之间存在的差距到底在哪里，那么我们需要做到：
进一步根据矿实际，制定和完善煤矿开采技术操作规程，并按照有关规定加强安全管理的责任。建立健全安全生产监督与检查制度，实现对作业现场存有安全隐患的部位进行全面处治和整改。同事，重视安全生产管理工作不仅仅需要加大对硬件设施投入的安全风险分析，更需注意安全检查工作的重要性。例如水灾害征兆的危岩支撑管理，制定严密的防范措施，确保安全生产工作的顺利开展。另一方面，地方煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要加强对煤矿日常生产的安全检查，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
2 结语
总而言之，重视煤矿企业政工工作在促进采煤安全性的方法是提高企业安全生产保障的一个重要方向。今后还需在重视煤矿企业政工工作的前提下，对人力资源管理方面加大力度，避免大量人才的外流，并以“以人为本，安全生产”为核心来实现煤矿企业的现代化
建设。
参考文献
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[3] 孙增坡.煤矿企业政工工作存在的问题及措施探讨
1．危险源知识的获取
在煤矿安全生产流程当中，知识获取的第一步就是进行危险源的识别，煤矿安全生产危险源的识别主要针对于各系统和部门在工作活动当中存在的不安全因素进行识别和辨认，并依据各部门自身的要求，提取出其中不符合安全生产管理规定的环节，并加以识别和检验，通常来说，一般包括以下三类的知识获取方法，即经验分析法、系统安全分析法和事故致因机理分析法。在经验分析法中，生产人员依据现场生产的实际状况与原有实际操作经验相结合对照，对危险源进行鉴别。经验分析法通常包括可采用列出清单进行分析的工作任务分析法，向相关人员直接沟通的直接询问法，对生产现场进行勘察后得出结论的现场考察法以及针对原有记录进行检索的记录查询法等。在系统安全分析法中，安全生产管理人员依据危险源识别表对系统中存在的危险源进行逐一的排查，在结合经验分析法成功经验的基础之上，使用危险源识别表对系统进行对照，以分析和鉴别出生产现场可能存在的危险源。而在事故致因机理分析法中，安全生产人员同样结合了经验分析法的重要因素，结合已发生的某类事故的关键性特征，对生产现场各系统和环节进行详细的辨识，对于具有同样事故致因危险源因素的环节加以重点控制，并针对其进行风险分析，以加强煤矿对于重大事故的预测能力。
2．危险源知识的选择和生成
危险源知识在形成以后，将需要与安全生产实践相结合，对知识进行选择并生成最终的知识归档模型，在煤矿安全生产当中，知识模型的建立需要与业务生产流程相结合，通过实际生产过程中关键性活动和知识结合的判断和分析，得到并建立有助于提高安全生产能力的安全生产管理体系，并最终实现风险管理和控制。煤矿安全生产风险管理的最终目的，在于为实现人、机、环、管四要素的和谐运作，创造一个良好的、安全的生产环境，并合各环节在安全生产环境中充分发挥自身的能力以实现最大的作用，开成最大的合力。安全生产风险管理的建立过程，也正是分析鉴别出的知识与实际生产过程相结合，加以选择并生成最终危险源列表的过程，也正是风险管理控制的目标所在，为达此目的，需要将知识与安全生产的关键性流程结合起来，具体而言，主要包括以下几个环节的工作。生产业务流程分析。在煤矿安全生产领域，业务流程包括一系列将煤矿企业的输入的包括劳动力、机械动力、安全生产助力输出转化为成品煤炭资源的过程，其核心生产流程对于煤矿企业的经济效益发展、目标定位和区位竞争优势是否充分其有着决定性的意义，也是煤矿企业为社会做出主要贡献的环节。而非核心业务流程则包括一些次要的，辅助的业务流程，它主要对核心业务流程起着辅的，非关键性的，非决断性的支撑性作用。在安全生产风险管理中，安全生产的实现需要多个核心业务共同作用才能达成，而每个独立的核心业务通常又可分解为不同的核心流程，而每个核心流程中都有可能关联到诸多前期所分析出的危险源知识，通过对核心业务流程中包含的危险源知识进行分析和判断，检测出其在多个环节中存在的价值，并加以权重表述，将能直接有效的将需要关注的危险源知识选择出来，并生成最终的危险源库。危险源分析与关键性活动。在煤矿安全生产流程中，不同活动的危险程度各异，某些活动的危险程度直接决定了企业整体的安全生产运营态势，在危险源的识别当中，可充分的应用80:20法则，把与重大危险源相对应的核心生产流程定义为关键性的活动，同时将对应的危险源知识定义为重点需要进行风险管控的知识环节，最终实现确定关键活动与安全生产责任、和危险源的对应关系，从而最终确定在关键活动中危险源的控制方法，并建立一套以安全生产为核心，针对核心流程、核心的危险源进行管控的风险识别体系。安全生产管理知识的生成与危险源分析。在核心流程实现安全生产管理目标的同时，危险源知识的选择和生成也为更高一级的安全生产管理知识的生成提供了理论和实践依据。通过对系统关键性活动的整理，对危险源的分析和判断，可以梳理出危险源与安全生产管理的重要性关联。事实上，安全生产每个核心流程均由多个包含危险源的关键性生产活动完成，对于危险源整体的分析和整合，将直接能够得到一个有效的实现危险源管理的安全生产知识体系的生成。知识与关键性活动可以由几个方法生成，即通过明确需要完成的关键活动的标准，对应的危险源的标准，分析为获取实现整体生产流程需要的能力和知识。对系统现有的安全生产知识进行梳理后，明确现有知识状态，对安全生产管理知识的界定取决于知识是否能够构成生产管理知识能否实现关键性活动，并建立一套由安全生产管理知识构筑的风险管理体系。
3．危险源知识的内化和外化
煤矿风险管理控制技术的实践实施工作由安监部门具体负责，调度室、各有关科室配合工作，其日常工作由安全部门承担。通过对危险源知识的内化和外化，肥田煤矿的风险管理工作取得了一定的成效:煤矿安全管理体系是科学、有效的。煤矿安全管理体系及其动态控制技术在应用过程中，全矿干部职工的安全意识普遍增强，各级管理人员的安全生产责任心普遍提高，使事故隐患的发现更加及时、迅速，事故隐患的处理更加全面、彻底，并使过去不易发现的一些隐患，也得到及时的发现和处理。全矿各类事故隐患的次数、严重程度逐月下降，分别比去年同期有所下降，因此煤矿本质安全管理体系是一个科学、合理、有效的煤矿安全管理新办法。煤矿本质安全管理体系文件贯彻落实效果良好。煤矿风险管理控制技术项目实施期间，煤矿本质安全管理体系文件得到很好的贯彻落实，明确了管理方针、目标和矿内各层次不同单位、部门的职责权限，对风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理五大部分的作业、管理与考核进行了规范和指导，使本质安全管理工作做到了有章可循、有法可依。
二、结论
关键词：煤矿；信息化；班前会；应用
中图分类号：TD63 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0176-02
煤矿管理的主要任务是管安全，在日常管理过程中，我们提出各级、各部门必须严格遵循“安全优先”的原则，要全面了解并掌握生产动态变化过程中存在的各类隐患和各工作面、各环节安全措施的落实情况，就要开好每班班前会，以合理确定每班重点工作面，就重点工作面、重点生产环节采取有效的安全措施，并指定专人跟班督促落实，确保安全生产。
煤矿班前会是煤矿管理的前沿交换信息阵地。是安全生产管理人员下井检查回来反馈传递井下生产一线安全隐患的有效渠道；最重要的是反馈上个班隐患整改落实情况、汇报下个班要整改的隐患，供地面管理人员采集、了解生产一线的生产活动情况；布置处理下个班隐患整改指令的交流互换信息决策平台。推行安全信息化管理，是煤矿“安全发展、科学发展”必然要求。煤矿班前会重点工作面的电子化、信息化管理有着不可替代的作用和实效。是加快安全管理信息网络化建设的必由之路；是创新培训技术和管理经验的课堂；是现代化安全管理的基础工程。
1 开好煤矿信息化班前会的几个必备要素
1.1 召开煤矿班前会硬件设施
从安全工程技术入手，在安全设施上舍得投入，增加安全生产硬件设施，确保安全生产工作措施、安全技术措施落到实处。要选择离井口近，较宽畅的场所，能容纳本煤矿必须参加人员的视频会议室、桌子和凳子若干、电脑、视频仪设备等。
1.2 召开煤矿班前会的软件平台
有现场管理经验和科班出身的有制作电子图件技术人员、CDA软件、电子版的施工图、联入的内部办公网。
1.3 召开煤矿班前会参加人员选择
以人为本，在生产诸要素中人是最活跃的因素，管理的主体和客体都是人，就有必要对参加会议的人员进行选择。
1.4 确定合适的班前会时间
选择合适的时间召开班前会，便于各采、掘、机运队长把班前会的隐患整改指令布置给班组长整改，做到隐患不过班，实现本队安全生产。
1.5 煤矿重点工作面的电子课件和手指口述的应用
对出井的安全生产管理人员反馈的几个重点工作面先报给相关人员，便于事先做好班前会电子课件与现场实际的修正，在电脑屏上对重点工作面加以手指口述的方式来表述，让与会人员对重点工作面有更直观视觉和听觉的认识。
2 煤矿信息化管理重点工作面作用性的预见
2.1 煤矿班前会的引导学习的作用
作为重点工作面的管理技术员，在班前会的视频上解说，就必须事先收集相关的安全管理资料，并要善于归纳，发挥个人的临场的胆识和口才，以便讲得简明、扼要、流畅。同时对安全生产管理人员集体学习产生互动效应，引导其他管理人员一起再学习提供平台。
2.2 煤矿班前会的疏导认识的作用
重点工作面的视频展示，能很好地用图文并茂的形式，展现该作业点存在的隐患点、工作面的相对位置、上运巷的距离和采空区大小等的空间概念，以便与会人员的识别。能让隐患和危险源有直接的再现效果，让上下班的职工更清楚地了解自己工作面的隐患。
2.3 煤矿班前会的落实反馈的作用
上个班的安全生产管理人员的隐患反馈和汇报，对有些隐患是否已落实，是否还存在跨班未整改，作为重点阐述。解决某些隐患被喊在嘴上，写在纸上，签字了事，就是不落实在行动上的人和事亮亮相。有利于提升各自岗位责任的落实，推动安全工作的管理执行力。
2.4 煤矿班前会的创新培训方式的作用
创新和丰富了培训的方式方法，掌握新的管理技能，对作业场所和工作岗位存在的危险因素，如何识别和提出相应的技术防范措施，有利于提高领导和现场管理者运用信息化的管理水平，提高安全生产管理人员现场安全管理的识别和处理能力，提升安全技术管理水平。特别是对新安全生产管理人员（实习采掘技术员）提升技术和管理有很大的帮助，成为技术培训和交流管理经验的学习课堂。也是他们健康成长的又一实践基地。
2.5 煤矿班前会的集体监督管理的作用
注重安全管理工作全员、全面、全过程、全天候的管理。安全理念向各个方面延伸，不仅为地面值班领导、井下带班领导和安全管理人员的安全监督管理提供了信息。同时也为重点工作面工作的本班组人员了解作业点的安全状况，提高职工的自主保安和保护他人安全的意识，形成一线班组集体自觉的安全行为。
3 影响班前会实效的几个因素及防范对策
①避免班前会时间上的过于匆促和无时限的拖延。过于匆促会造成事无巨细，过程的简单化，走形式，过于言简意赅，不能突出重点。为防止走二个极端，造成会议的不科学性，必须保证时间上的合理性，区分好一般工作面和重点工作面的时段表述，一般工作面力求言简意赅表述，说出要点就行；重点工作面要作进一步的阐述对防范措施的布置，提醒整改责任人和监督反馈的安全生产管理人员注意，对重点工作面的管理要有所侧重。
②忽视班前会的重要性，防止管理人员的敷衍。为更好地激励技术人员发挥技能的积极性，提升科学技术是第一生产力的作用，有必要在月底或年底对安全生产管理人员的电子课件进行综合评分，选出优秀的课件给予分级评定奖励，提高技术人员制作电脑课件的技术水平。
③整改措施不力，只停留在会议的口头和纸上布置工作，未对隐患的落实反馈形成闭合性的管理。提高安全生产管理人员的责任心，落实到具体责任人，加强安全生产管理人员对理论和实践的培训工作，提升对现场的安全隐患的识别能力，同时对隐患整改进行跟踪，落实隐患肯定的回答。
4 结 语
探索适合本企业的安全管理模式是现代煤矿企业的不懈追求。提高煤矿信息化管理之路，应用好科学技术第一生产力要素，实现人本理念、科学发展和创新管理的模式，逐步使信息化管理成为一种先进的企业管理模式――文化管理。
参考文献
[1] 葛成林.煤矿企业信息化建设探讨[J].煤炭技术，2009，（8）.
关键词：非煤矿山；安全生产；管理要点；分析
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言
对于我国的非煤矿山而言，安全生产是一项重要的基础工作，同时也是一项重要的管理内容。统计数据表明，每年非煤矿山发生的安全生产事故占所有安全生产事故的比例较高，给国家及人民生命财产都造成了严重的影响。基于这一考虑，在非煤矿山的生产过程中，必须将安全生产管理作为主要的内容来抓，除了要明确安全生产管理的重要性之外，还要认真分析非煤矿山安全生产管理存在的问题，明确安全生产管理要点，并制定具体的解决措施，有效解决非煤矿山安全生产中存在的问题，提高安全生产管理效果。
一、非煤矿山安全生产管理存在的主要问题分析
部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。
矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题比较突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理，这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统一，整合难度较大。
部分非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山管理阻力重重，环境损坏。
由于申请办理采矿许可证和安全许可证程序较复杂，资料组织时间较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。
二、非煤矿山安全生产管理要点及对策分析
从目前非煤矿山的实际生产过程来看，安全生产管理问题比较突出，不但危害了非煤矿山的整体经济效益，还对非煤矿山的从业人员产生了安全影响。基于这一认识，我们应明确非煤矿山的安全生产管理要点及应对措施。目前来看，非煤矿山的安全生产管理应做好以下几方面工作。
1、制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理
考虑到矿山开发的特殊性，如果没有科学合理的开采设计方案就贸然开采，不但无法获得合理的效益，还容易带来较大的安全隐患，为日后生产带来严重影响。同时，不经设计就随意开采，不能达到矿山资源的合理利用，容易造成资源浪费。基于这一考虑，在矿山开采过程中，必须在开采前制定科学合理的开采设计方案，并严格按方案执行，同时加强开采管理，引导矿山进行科学开采，从根本上提高非煤矿山的开采质量，满足其安全生产管理需求，提高整体安全性。
2、对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采
在非煤矿山的开采过程中，由于矿山中除了主要矿产之外，还包括共生矿产，如何保证对矿山矿产的有效开采，实现多层次开采成为了矿山生产的关键。但是有些矿山在开采过程中，忽视了对共生矿产的开采和利用，在开采过程中缺乏统一的布局，导致了开采效率低下，安全事故频发。基于这一考虑，在非煤矿山的生产过程中，应注重对矿山的统一布局，并严格执行矿山规划方案，保证整个开采过程得到合理地控制和管理，从根本上促进非煤矿山安全生产管理取得实效。
3、矿山开采之前，必须办理合法的安全开采手续
矿山生产和其他生产一样，只有取得合法的手续和许可文件才能进行。对于目前部分小矿山开采过程中缺乏手续的问题，必须严肃处理，一经发现，坚决予以取缔。非煤矿山的生产不同其他行业，如果不经过安全验收取得安全开采手续，无法达到安全生产所必须的条件，也就无法满足安全生产要求，从而给生产过程留下安全隐患，一旦出现安全生产事故，无法做到有效追责。所以，非煤矿山在开采之前，必须办理合法的安全开采手续，满足安全生产需要之后才能开采。
4、严肃矿山安全开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采
为了保证矿山安全生产管理取得积极效果，应从源头抓起，不但应明确矿山安全开采手续办理制度，还应严肃非煤矿山安全生产许可的重要性，应在非煤矿山安全开采制度上入手，提高安全生产许可手续的办理门槛，推动非煤矿山在安全生产上面的投入，使非煤矿山具有了充分的条件之后才能核发安全生产许可证，从根本上杜绝非法开采的情况，避免非煤矿山因不具备合法的安全生产许可文件而造成的安全事故。因此，对于非煤矿山来讲，应严肃矿山安全开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采。
5、建立一支高素质的安全监管队伍
一支作风过硬、业务精良的监管队伍是落实安全生产各项规定的重要保障。把好入门关，应对从事安全监管业务工作，的人员实行全国性的资格认可制度，确保从事安全监管的业务人员具备基本的技术知识和法律知识，拥有合理知识结构；在岗培训工作制度化，对安全监管人员应，规定每年轮训、业务交流的时问和内容。内容务实并及时更新，以保证安全监管人员的业务知识及时得到更新，为监管工作质量提供保障；建立矿山安全监督执法队伍，实行特殊岗位津贴(像台湾的危险津贴)，鼓励监管人员深入矿山一线。
6、加强机构建设
拥有一个稳定的机构和一批数量相当的监管人员才能使监管工作稳定、深入、持续、有效地进行。国务院为加强安全生产监管工作的权威性已经将国家局升格为总局。我们应抓住这次机构改革的机遇，积极推动地方安全监督管理机构，尤其是要推动市、县级机构的建设，力争机构、人员、经费和装备到位，使监管力量与监管任务相适应，与社会主义市场经济发展的要求相适应，切实保障经济持续、快速、健康发展，保护国家和人民群众的生命财产安全。目前全国有26 000个煤刁’一、10万个非煤矿山、58 000个加油站、13万个铁道和公路交叉口、民航每天起落的吃机1万多架次、海上水上漂舶各种大小船只150多万艘、2 800万辆汽车。我们面对如此众多的监管对象，必须以一定的监管力量为基础保障。
结束语
通过该文的分析可知，在非煤矿山的生产过程中，安全生产管理是一项重要的基础工作，对保证非煤矿山的安全生产具有重要的现实意义。为此，我们应从制定科学合理的开采设计方案，加强开采管理、对矿山进行统一布局，按照规划方案统一开采、矿山开采之前，必须办理合法的安全开采手续、严肃矿山安全开采手续办理制度，手续不全不允许非法开采这四个方面，认真做好非煤矿山的安全生产管理工作。
参考文献
[1]范剑辉.地下矿山重大事故危险及危险程度分级方法研究[D].昆明理工大学,2012.
[2]王晓宇.基于地理信息系统的化工重大事故应急管理系统[D].南京理工大学,2013.
[3]张天夫.地方煤矿安全投入与安全效益研究[D].东北财经大学,2012.
【关键词】：煤矿 安全生产 措施
引言
煤矿安全生产是煤炭企业的永恒主题，煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是煤炭企业生产的最基本的要求。随着我国对煤炭需求不断增长，一方面要保证产量，提高企业的经济效益，另一方面保证煤矿的安全生产，煤矿安全生产关系到国家和人民的利益，社会的稳定和谐。因此，切实落实国家出台的各项安全生产政策，加强煤矿的安全生产管理尤为重要。
一、煤矿安全生产现状
我国是产煤大国，煤炭工业的持续高速发展证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。长期以来，我国煤矿每年因工死亡都在万人以上，与之形成鲜明对比的是国际上煤矿死亡人数大幅度下降。我国煤矿事故的特点一是重特大事故多发；二是小煤矿事故多发；三是瓦斯和水灾事故多发。全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿年销售收入的5%。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。
二、当前煤矿安全生产管理中存在的问题
（一）煤炭生产过程中的安全管理制度不规范
在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后，导致安全管理制度不规范，从而影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，不是根据煤矿的实际情况，不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，并不合员工进行共同学习探讨，严重丧失了制定制度的实质意义；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。
（二） 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
煤矿设备在制造、发展和应用的同时，就发生有设备的损坏、故障和事故，随之而来也就产生了设备的维修、管理和故障控制。设备发生事故，会不同程度地破坏生产活动，因此煤矿的设备管理，是煤矿安全生产的一个重要环节。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，设备更换周期长，企业内部专业技术人员缺乏，生产设备的维修以及保养工作不到位等，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。
（三）安全培训工作不到位，职工安全意识淡漠
一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化。煤炭企业为了生存和发展，对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，即使采取强制措施，学习效果也较差。
三、加强煤矿企业安全生产管理措施
（一）健全安全管理制度，严格各项制度的落实
煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，煤矿的各级行政组织要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。落实安全生产规章制度，规范人的行为一定要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。
（二）加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，因此要加强煤矿职工培训工作，提供全员素质，是煤矿安全生产的必由之路。企业一方面要加强煤矿专业技术人才建设，理论联系实际，结合矿井实际条件，进行煤矿安全规程、操作规程和应急预案等培训学习，培训形式可以多元化。另一方面煤矿也要加大投入培训的力度，提供职工的待遇，可以建立一些培训的考核机制，促进培训效果的不断提高。安全培训教育要讲求实效，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。
（三）增加煤矿安全生产投入
煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。煤矿安全投入水平决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。安全投入应该依靠科学技术，完善设备的跟新换代，如逐步提高煤矿安全生产和监测设施中的新材料、新技术和新装备等，保障矿井抗灾能力，提高矿井安全生产能力。设备是基础保障，这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全，设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。并且要完善“一通三防”系统，全面落实风险抵押政策和安全费用的支出，积极推行度商业人身意外伤害保险和责任制，减轻煤矿企业的赔偿，提高社会的保障能力。
四、结束语
煤矿生产与安全管理是统一的，在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，一方面，要强化安全生产、安全管理的意识，另一方面，要继续完善安全管理的法规，同时及时的更新和检查安全设施，从多方面展开安全管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。
参考文献
[1]黄平，李晋杰，杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[C].2012（沈阳）国际安全科学与技术学术研讨会论文集，2012.
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