时间：2022-12-16 04:34:55
导语：在安全生产经验交流材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、完善制度建设，加强监督检查，排查隐患，防范事故。
1、今年是奥运年，结合平安奥运的要求，在完善公司30余项安全管理制度及应急预案的基础上，上半年重点制订、落实了《市自来水公司关于规范安全隐患排查治理工作的通知》、《关于严格加强门卫管理的通知》等文件，修订并组织认真学习了《市自来水突发公共卫生事件应急预案》和《“反恐处突”及战时供水保障设施应急抢修预案》，成立了公司迎奥运反恐处突领导小组，加强制水厂的人防、物防、技防等安保措施，严格外来人员进厂参访等级制度，做到外来人员身份、地址明确，未经领导同意不得进入厂区，进入厂区人员要安排专人全程陪同，确保生产区域的安全。
2、上半年公司组织安全生产检查4次，对检查中发现的问题逐一分解落实整改，修订了事故隐患排查治理统计分析表，对隐患类型、等级、概况、治理方案、整改结果、销案进行全过程跟踪管理。召开安全员联络会议1次，及时了解掌握安全生产动态。上半年共查出、整改安全生产隐患37处。
3、年初制定年度安全生产工作计划，明确实施方案，抓好贯彻落实工作并实行回头看制度。年初制定年度设备大修计划，按期对主要设备进行大修，确保设备完好。制定年度应急预案演练计划，上半年共组织应急预案演练12次。制定年度管网冲洗、消毒计划，确保水质安全。制定年度财务计划，对涉及安全生产的投入保证资金到位。
二、提高安全管理水平，强化安全责任意识，警钟长鸣。
大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。对于我们供水行业来讲，安全生产关系到千家万户的安居乐业，关系到人民群众生命安全，关系**社会的稳定和谐和经济发展，安全管理工作显得更为重要。为此，公司坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立安全就是效益的观念，安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实.把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们采取了以下措施：
1、年初公司与部门签订安全生产综合目标管理责任书、交通安全工作目标责任书，对重点生产部门加大考核、奖惩力度，拉开档次。通过签订安全生产责任书，层层分解落实安全责任，一级抓一级，一级向一级负责，做到上下合力，齐抓共管，形成了从上到下，从安全生产管理部门到各级专（兼）职安全员组成的横向到边，纵向到底的安全管理网络。切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁操作，谁负责；谁签字，谁负责的首尾责任制。强化了安全管理责任，为安全生产奠定坚实的基础。
2、制定学习、培训计划，坚持把安全培训放在首位，分期分批对干部职工进行培训。上半年已对生产岗位的10个工种建立了试题库，进行了培训。同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产月、高峰供水百日劳动竞赛活动紧密的结合起来，上半年共组织安全知识培训、讲座7次，参加培训500余人（次），使职工牢固树立安全生产意识。
3、公司每月召开安全生产例会，通报上级安全生产文件和领导讲话精神，总结上月安全生产工作完成情况，分析安全生产形势，解决安全生产工作中遇到的困难，确定重大隐患治理方案，落实责任部门，研究部署下一阶段安全生产工作。
三、大力运用科技手段，推进安全生产管理。
1、完善公司管网压力、流量监控系统，根据城乡供水一体化的要求，针对管网延伸，上半年新增压力、流量监测点11个，使总数达到30个。包括**水厂重要生产数据均通过无线方式上传公司中控室，做到数据共享，公司的供水生产、管网压力调度、收费、修理、服务均实现计算机管理，大大提高了工作效率，提高了调控精度，能及时发现异常情况，极大地提高了供水安全可靠性。
2、针对“奥运反恐”工作要求，完善了**水厂安保系统，在原有的厂区周界高压脉冲报警系统基础上，增加了三个视频监控探头，使监控探头达到15个。主要岗位都安装了红外报警系统，加氯间安装了防盗门窗和ck报警联动，滤后水建立了生物观察预警池，与原水预警池实现24小时监控。更换了中控室监控主机，实现了主要生产岗位24小时不间断监控，并实行生产值班、安保值班双监控。厂区主要岗位、设备现场安装了打卡机，定时、不定时由值班人员及机修人员巡岗。
3、针对市区部分老网管结垢造成混水、黄水的现象，公司引进了国际先进的清垢涂膜技术，俗称“龙卷风”，使市区部分用水区域的混水、黄水现象得到了有效的治理，确保了用水水质安全。
四、突出重点，做好安全供水工作。
1、在重大节假日前提前部署安全生产工作，做好制水原材料、抢修材料、备品配件等物资的准备并安排领导值班，节前组织安全生产大检查，排查隐患，防范事故。做好突发事件的应急处置准备工作。
2、在台风、雷雨天气多发季节，及时下发《关于防汛防台抗旱工作的通知》及台风预警通知，成立专业抢险队，对厂区周边的山坡、修理安装工地、一户一表安装现场、排涝设施进行检查，加强巡查，做好防汛抗台的各项准备工作。针对夏季高温，召开高峰供水动员大会，下发《关于做好20**年高峰供水工作的通知》，全体干部职工统一思想，以饱满的工作热情，踏实的工作作风，做好供水工作。
3、做好“安全生产月”期间的各项宣传、教育、检查整改工作。公司以“治理隐患，防范事故”为主题，召开了安全生产专题会议，对“安全生产月”活动做了思想动员，在公司安委会的领导下，安委办具体负责和指导司属部门开展活动。组织机构、人员职责明确，分工合理，配合密切，保证了此次活动的顺利开展。我们按照市建设局和有关部门的总体部署，制定了专门的工作方案，开展了形式多样，内容丰富的安全生产宣传教育活动。（1）组织干部职工240余人观看安全生产警示片，并撰写观后感。（2）在公司主要生产、办公场所悬挂有关安全生产的宣传横幅和张贴画，出安全生产宣传专刊一期。（3）在公司网站、《**水报》上刊登安全生产知识，宣传安全生产有关法律、法规及政策。（4）组织一次公司安全生产大检查。重点检查安全生产责任制的落实，应急预案的演练，安全隐患的排查整治，内部安保防范，生产设备大修保养情况，有关安全人员的持证上岗和干部职工的安全生产知识培训工作。（5）组织职工参加全国生产安全事故隐患排查治理知识竞赛，共收回答题卡282份。（6）对火灾逃生知识、灭火器具的使用、电气基础知识、工业自动化基础知识进行培训，组织应急预案演练4次。通过培训、演练，使职工素质得到很大提高，大大增强了干部职工安全生产意识和应对突发性事件的处置能力。
4、下发《关于做好奥运期间安全供水工作的通知》，对奥运期间的安全供水工作提出了具体的要求，以讲政治的高度要求做好安全供水及维稳工作。对省建设厅、市建设局、上级公安部门在奥运安保和安全生产检查中提出的问题和建议逐一进行梳理，认真整改。目前**自动调流阀的现场值班室仍在施工整改过程中。
五、下半年的安全生产工作思路及打算
1、建立完善防雷安全管理制度，切实做好公司的防雷安全日常检查、定期检测、整改维护以及防雷安全宣教工作。
2、加大对一线职工、新进职工的业务技能培训力度，力求全公司岗位培训形成长效机制，使职工自我安全防范意识、业务水平更高，能有效应对、处置各种突发事件。
3、在已创建了省现代化水厂的基础上，进一步摸索、创新，改进生产工艺，确保供应优质水、健康水。
1.积极推广“四新“技术，营造安全工作环境。
2.努力钻研专业技术业务，做好本职工作。
3.推行无纸办公、优化专业管理。
4.适应时展，不断学习，更新观念。
我于2001年4月被认定为工程师后，在XXXXXX任质安科科长，在此期间，我认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行安全生产的法律法规、规范、标准，建设工程质量检验标准，努力学习钻研本行业业务技术，不断提高自己的安全生产管理水平和业务技术水平，把“忠于职守、认真工作”作为自己工作的准则。
一、积极推广新工艺、新技术、新材料、新设备
2000年初期，我公司大多数工地的外脚手架承重架的搭设都用竹、木、铅丝为原材料。因为竹、木材料易采购，成本低，固定成型采用铅丝绑扎成型，技术含量不高，适应于普通人员操作搭设，临时设施工程摊销成本低。随着我国森林资源的溃泛，国家制定了保护森林资源的相应措施，建立建全了保护森林的法律法规，对山区农户采用退耕还林政策，拔出专款给退耕农户给予补偿，并鼓励农户开展以山养林，以林养农兑现政策，为保护环境、保护自然、保护森林资源而努力。
现状满地的原木顶杆，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周转材料。我带着减少木材使用的问题，参观了大理州建安公司的邮电大楼施工现场，他们采用扣件式钢管脚手架，扣件式钢管承重架为案例，在我公司XXXXX第一合同段建设工程外脚手架系统和室内承重架系统进行推广使用，依据整个工程施工组织方案，深入实际，结合工期，进度要求，编制了外脚手架和承重架专项施工方案，木模板工程专项施工方案。
在方案的实施中，坚持进场材料(钢管、扣件)的检验，进场钢管、扣件达合格标准要求，同时请来了专业架子工(专业岗位持证)，并按规定进行了进场教育，岗前安全生产规章制度、纪律制度和架子工安全技术操作规程等方面的教育，按专项方案施工，搭设的扣件式钢管经对外脚手架、承重架，按规范检查、验收，符合《扣件式钢管脚手架规范标准》，要求使用中达到稳固、可靠、安全，创造了一个安全施工，文明作业环境，经大家共同努力，处处把质量关、安全关，在二O O六年荣获XXX省优质工程一等奖，为保护环境，节约资源，推广新技术，使用新材料做出了努力，节约了成本，增加了材料周转率，取得企业经济效益同时提高了社会效益。
二、努力钻研技术业务，做好本职工作
我国第一部《建筑法》《安全生产法》的颁布、实施，推动了建筑行业进入法制轨道正常运行，以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，开展建筑行业专项的安全生产治理工作，转变过去先生产，后安全的管理思想观念。
人类的前进，主要靠科学技术，掌握了技术知识能促进人类的发展，如何掌握好建筑安全法律、法规，如何贯彻执行建筑行业法律法规是摆在千千万万建筑企业前首要问题，我身为安全生产负责人，应认真领会国家法律、法规，安全生产规范、标准，是事在必行。
经过参加省建设厅，XX州建设局，行业管理部门举办的安全生产法律法规和安全生产技术，标准、规范，安全生产技术操作规程的培训学习，加上自己深入学习，提高了安全生产管理理论水平，我认识作为一个企业，在安全生产管理上没有安全生产管理目标，没有组织机构，没有安全生产责任制，没有安全技术操作规程，这个企业的安全生产无言可谈，隐患四起，终日不得安宁，就会导致企业无章运动，走向步步败溃。
所以企业要发展，靠的是安全生产管理制度、规范、标准维护，经本公司办公会议决定，由我编写和完善安全生产管理体系文件。
依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条列》，结合我企业实际，编制出了公司《安全生产管理目标》，《安全生产组织机构》（即：公司、项目部，班组三级安全生产组织机构设置）《安全生产责任制》《各工种安全生产操作规程》、《安全生产管理制度》、《危险源的识别》、《冬雨季施工预防措施》、《应急救援预案》等安全生产管理体系文件。工程中标后，签定施工合同同时，公司安全生产主管负责人与项目经理签订《项目施工安全生产责任书》，使公司安全生产管理有法可依，有章可循，规范了管理，规范了行为。使企业安全生产工作健康发展，体现了以人为本，安全是起点、安全警钟长鸣，保一方平安，创一方幸福，为企业发展起到根本作用。
三、推行无纸办公，优化专业管理
目前我国的管理工作在不断的创新发展，科学进步推动社会前进，社会向智能化，现代化方面突飞猛进，在公司办公和项目施工管理中，引进先进的智能化系统，不断学习实践，推进安全管理资料无纸化管理，应用Word完成文字处理工作，打印各种记录表格以及文字材料，应用Excel完成工程信息的存储和安全生产分析处理，为工程安全生产决策提供科学依据，在引进和使用塔机中，引进了MT-105系列塔机防碰系统；MT-200系列力和力矩限制器及地面监控辅助系统，在安全生产管理工作中推广应用。在正常安全教育培训中，运用现代化的多媒体形式，生动、活泼地讲解施工安全生产技术规范、规程及安全生产法律、法规，安全技术操作规范、规程，改变了传统方式，达到图文相聚，生动实效的效果。
经积极推广和引进现代化办公管理系统后，资源共享，达到共同提高。节省了大量宝贵资源、资金，为建筑安全管理现代化打下良好基础，深化了专业管理技术，积累了安全生产管理经验。
四、适应时展，不断学习，更新观念。
为了认真贯彻落实中央省市县各级领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取天津港“8.12”瑞海公司危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，进一步强化安全生产责任，全面深化安全监管，继续引深安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。制定如下方案：
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
（一）继续引深安全生产大检查。
1．检点。全面检查危化、重点企业、食品、小杂摊、建筑交通、人员密集场所等所有行业领域和生产经营单位突出非煤矿山（砖厂）、粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，山区道路、地质灾害点，养老院、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所。
2．检查内容。
（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。
（2）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训。落实安全检查责任制，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。
（3）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施，落实应急处置预案。
（二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。
1．危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹企业“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
2．交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和山区道路限行规定，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。
3．建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
4．消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
5．粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
同时，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击。
（一）全面集中排查（2015年8月24日至8月31日）。
1．要结合实际，深入动员、层层落实，明确分管安全责任人，全面督促有关企业开展自查自纠，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改时限。各行政村（社区）要于9月1日前将有关表格报镇安监办，每月25日前报各类隐患整改情况。
2．镇党委、政府包片包村领导，按照“一岗双责”要求，深入到所包片包村的村、社区、站所，对辖区内所有生产经营单位组织开展地毯式排查（附包片领导责任一览表）。
（二）突出整治重点（9月1日至10月31日）。
1．镇安委会牵头，邀请相关部门联合执法、集中整治，对违法经营单位一律停产停工取缔关闭，对存在重大安全隐患的经营单位一律停产整改，确保整改到位后复产复工。
2．镇安委会将加强督促检查，采取“突查夜查”“四不两直”检查办法，全面推动各项工作措施落实。
（三）实现巩固提升（11月1日至12月31日）
1．对存在隐患要求整改落实的单位进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业进行复查，防止继续违法生产。
2．通过安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作，有针对性地制定制度措施，推动建立安全生产长效机制。
一天半的会议即将结束，从内容来看，这个会开的非常富有成果，体现在大家对参加这次会的积极性和热情都很高。再就是我们这次会议的交流材料准备的非常充分，讲的很具体，不空、不大、有指导性，特别是作为我们分管安全工作的人员来看，对我们基层的安全管理和HSE体系推进可以说一个深刻了解、学习和领悟的过程，无论是基层队的5个经验交流，还是二级单位的6个经验交流材料，都有非常强的导向性，这些图片、文字、数据，包括一些方式、方法都非常珍贵、非常好。会后质量安全环保处要把5个基层队的经验交流材料稍做修改，作为基层队安全管理和HSE推进的培训教材，制成光盘发到基层队。6个二级单位的发言从管理的角度谈了一些非常好的管理思想、管理制度、管理方法，各位在现场已经有所感悟。所以，希望大家认真结合本单位情况来学习这些经验，提高本单位的整体综合管理水平和安全管理水平。机关有关部门的处室长，公司的助理、副总师们都做了很好的发言，对业务内相关的安全管理和HSE体系推进工作都做了非常深刻的思考，有一个非常可操作的安排，我相信这些安排都能落到实处，都能够变成我们的实际行动，都能够开花结果。会议还安排了十六个生产技术服务单位作了大会表态发言，讲得都很好。李毅同志作了HSE体系建设推进工作的总结和部署，我完全赞同。刚才万总就安全管理、体系推进工作和我们当前生产安全工作做了非常重要的要求，在宣读胥总的讲话之前，谈十点具体意见：
第一，要落实好本次会议精神，特别是要认真贯彻好胥总的讲话精神。
安全管理确确实实是我们企业管理的头等大事，是我们的“天字”号工程。所以，公司明确提出了“油气至上、安全为天”的理念。这个理念非常适合我们石油天然气工程服务企业，把我们公司这种特殊工作对象、特殊性质、工作要求、价值取向都高度浓缩在这八个字里面。所以，公司对安全管理非常重视，为了开好这次会议，公司胥总、蒲书记在多次会上做了要求和安排，而且不断提出建议。所以，这次会议能够取得这么好的成果，我想与公司整体对这项工作的重视程度和公司两位主要领导对这次会议的重视程度有密切关系，会期确定之后，在得知集团公司领导要到我们川庆公司来视察工作的情况下，公司仍决定会期不再更改。而且，胥总的讲话依然要作为我们这次会议的重要文件，不仅要印发书面材料而且委托我来传达，这就足以证明我们这次会议的重要性，足以证明公司对安全、环保的重视程度。所以，希望大家认真落实好本次会议的精神。
第二，要以这次会议为标志，全面开展HSE体系建设推进工作。
去年4月份开始，我们引入、学习杜邦HSE的理念和方法，在一年多的时间中，我们对理念和制度上的很多问题已经做了很多的学习、探索和准备工作，而且在现场试点的过程当中，也积累、形成了一些可圈可点、可见可感的好经验。我通过在4月中下旬和5月上旬两次现场调研之后，感觉到体系建设到了该大力推广的阶段。所以，公司及时决定召开体系建设推进经验交流会。并且，要以这次会议为标志，体系建设推进向基层、向现场转变、向真正实施过程转变。如果说我们前段时间是在做思想准备和制度准备，那么，我们现在就要做具体实施的建设工作，让新的管理思想、理念、方法在我们生产实际过程中得到应用。
第三，加大职工和培训师的培训力度，满足整体职工队伍素质提高的培训需要。
职工培训就是切实把职工的发展作为对职工的最大关怀，是造福于职工本人的最直接、最根本、最深远的一项战略性工作。培训的目的就是要提升每一个员工的个人能力和素质，也就是提高每一个职工在市场经济竞争当中的竞争实力。培训一定要立足当前，着眼长远。培训是一个不断积累的过程，不可能，也不现实见到立竿见影的效果，它的见效期相对要长。所以，需要我们有目标，能坚持，还要有方法，要善于培训，确确实实把培训当作一项为职工造福的工程，这个很关键。为什么说是造福？提升个人能力和素质，这本身就是一个让他终身受益的事情，素质和技能提升以后，能够促进企业的发展，企业的发展能够带动职工个人的发展，经济水平的发展。同时，至少我们第一目标能够得到保证和实现，就是他在工作中能最大限度的保护自己，防范伤害，这就是一种福。我们必须要认真的、冷静的、持之以恒的去做好这件事。那么，培训的两个手段，一个是师资，一个是教材，这两个都需要下功夫。李助理在总结报告里面也谈到，最近要培训一批培训师，希望各单位、机关有关部门大力支持，要选派有这种能力，又热心做好培训的同志，加入到我们培训师队伍当中来，让他们担当起公司全体职工素质提升的重任。
第四，体系推进工作要实现三个方面的转变。
一是要由HSE制度制定向HSE制度执行转变；二是要由机关HSE管理建设向基层HSE管理建设转变；三是要由HSE理念推进向方法推进转变。我们必须要尽快实现这三个转变，以适应我们工作重点的转变。我刚才已经讲了，如果说前期我们是做的一些准备性工作，那么，现在我们必须要实施起来，体系建设要推广，要扎根，要见到效果。不然就空了，空了的话，体系建设就没有立足点、没有生根，就很难，可以说就没有效果，也很难有效果。所以，我想实现这三个转变的最终目的就是要落到我们工作重点的转移上。
第五、在推进体系建设，要做好三个结合。
一是要把杜邦的HSE理念、方法与我们已经形成的良好安全管理基础相结合。所以这次会议我们叫基层安全管理暨HSE体系推进经验交流会，不但是强调了我们已有的基础，而且是要巩固好、保持好。不是说要对我们现有的基础进行割裂，不是说要把过去适合企业发展好的管理经验、方法、思想，完全摒弃从头开始。所以，必须要做好这个对接；二是要把HSE体系建设与我们的基层建设工作相结合。我们的基层建设具有符合中国特色的企业管理特点，基层的党支部建设、基层的基本管理制度建设、基层的基本素质建设，是基层管理的完整构架。解决好基层建设管理的责任是谁、解决的手段是什么、解决的方法是什么，那么我们的“三基”工作就非常有特色。所以，我想基层建设和HSE体系建设并不矛盾，不存在该适从哪个，该按哪个来的问题，包括我们开展的风险管理系统，都是相辅相成，相互促进的。我想如果我们“三基”工作干好了，HSE推进工作就会干好，没有“三基”工作这个前提，那么我们的HSE推进工作它就没有一个扎实的基础，很难推下去；三是要把HSE推进工作与我们川庆的优秀文化相结合。今天上午，机关有关部室的领导，对这项工作从不同的角度进行了很好的安排，谈的非常好。所以，我们必须要把这个事理解好、把握好，使体系推进和各项基础工作、各项管理工作无缝对接，渐行推进，不要形成对立、不要形成错位、更不能有断层。
第六，HSE体系全面推进，我们要从“提高、改善、引进”三个方面着手。
一是提高我们已有的、有效的HSE思想、方法水平；二是完善我们已有的、有效的HSE管理制度和基础；三是要积极引入、引进杜邦的新理念、新思路和新方法。我们不仅要尊重历史、尊重现实和尊重已有优良文化，也要尊重学习引进的基本规律，就是和我们的实际相结合。各单位也要结合本单位的实际好好领悟，结合杜邦这套管理体系的设置，认真对照，查看我们那些地方需要提高，那些地方需要进一步完善，那些地方需要我们尽快引进。这三个方面，构成了比较完整的、效率很高的体系推进思路。
第七、协调好现场安全管理的三个执行系统以及HSE体系建设的三个基本系统的运行工作。
三个基本系统就是制度标准系统、培训系统、绩效考核系统，这个大家已讲的比较多了。三个执行系统就是管理、监督、巡查。我想对管理、监督、巡查，补充点意见。这三个方面的执行系统都是一个目的，都是公司安全、高效、又好又快发展的一个重要管理手段和理念的落实。所以，我们要正确的理解好这三者之间的关系。它们是一个对立统一的整体，不对立就没必要这么设置，不统一我们这么设置就见不到效果，见不到正面效果，反而会容易出现负面效果。所以，我们必须要全体员工都要理解监督、巡查的作用，这些都是提升管理和提供保障的重要手段，是为了保障大家的健康、安全；健康安全的目的就是在提升企业的经济实力，竞争实力，实现企业的又好又快发展。所以，要这么想，我们的监督能没有责任吗？能没责任感吗？他能不好好履行职责吗？那么，我们受监督的管理层还有什么不高兴，还有什么不愿意接受这种保护性的监督呢？作为巡查，就是公司及各二级单位组织一些有经验的同志，随时到现场去巡视，去看、去了解、去指导，这个相对来说比较好处理关系。我们一定要让职工，特别是基层的干部职工理解，切实处理好相互关系。不是一个看一个，不是一个指责一个，不是一个找一个的毛病。同时，我们监督本身这个系统的建设尤为重要，这是一支高素质、有权威性的队伍，在安全管理专业知识方面是一支高水平的队伍。所以，集团公司讲的监督工作要“守法、诚信、科学、公证”，是对这支队伍的整体要求。去年，我在长庆工程监督公司成立后第一个培训班上讲到，“权威、刚正、负责”是对监督工作层面每个人员的具体要求。
第八、建立员工安全档案，开展好“安全星级员工”的评比工作，健全公司安全管理的长效机制。
第九，安全管理领导是主导，职工是主体，机关是保障，基层是重点，信心是关键。
倒过来讲，信心最重要，基层是我们工作的重点、着力点。我们所有风险大的岗位都在基层，都在操作岗位上，不是在我们的会议室，也不是在我们的办公楼里面。所以，必须把工作的重点和对象搞清楚，当然，没有领导做引导、主导，基层就无从做起，就会很盲目，就没有方向，就没有方法，或者说管理上就没有章法。我们要明确每一个人员在HSE管理过程中的作用、地位。而基层的重点在队长，关键在班组长，根本在岗位，把这三个层面的事一定要理清晰。那么，抓根本的问题就是提高每个职工的基本素质，抓安全关键问题就是要把班组长这一层抓好。他是兵头将尾，能把所带领的七、八个人，十来个人呵护好。我们所要做的事就是要把管理理顺，把思想、方法教给大家。队（站）长是基层单位最重要的一环，如果他都没有把一个队带好，班组长也不大可能带好一个班，更不要说在队长都不能很好履行自己职责的情况下，这个队有什么好表现，职工的素质能力有什么样的好转。所以，必须要明确责任。
第十，做好当前的安全管理工作。
一、转变监管理念，认真落实企业质量安全主体责任。
监管人员思想观念切实从服务型向监管型转变，从原来的帮企业做转变到监督企业自己做，强化企业的主体责任意识，监督企业提高质量管理能力。完善食品企业检验人员备案制度，建全企业负责人法律法规考核制度。继续加强检验人员培训考核，切实提高检验人员水平，对检验人员进行建档，每个企业配备2名以上专职检验人员。落实组织食品生产企业负责人进行相关法律法规培训及考核，增强食品生产企业质量安全第一责任人的守法意识和质量管理水平。
二、采取多种形式、严把市场准入关。
严把食品生产许可初审关。监管人员应确认申请企业符合许可条件后方可上报许可材料，同时要建立责任追究制度，提高许可材料审查质量。食品生产许可证逾期未延续、企业长期停产、转产等情况，应即时上报名单给予注销。对于企业严重违法需要吊销生产许可证的，应及时查处依法吊销其食品生产许可证。
三、提升监管效能，深化“三分监管”工作程序。
围绕以实现食品安全监管的效能最大化为目的，继续推行“三位一体”综合监管模式，提高内部工作流转效率和工作质量，监管巡查人员在巡查中发现违法行为时使用稽查统一文书，与稽查办案人员实行无缝衔接，执法情况及时反馈监管人员，使监管在内部形成闭环管理。对食品生产企业建立“病历式”监管档案，进一步深化“三分监管”工作。从获证到届满，记录对企业审查、巡查、监督抽查、企业人员日常考核、行政处罚等全程情况，并形成综合评定，起到跟踪问效和溯源的作用，促进企业质量管理水平的提升。
四、加大执法力度，加强对不合格企业后处理力度。
对食品生产企业原材料、生产过程、出厂检验等环节；非法添加、滥用添加剂行为；无证生产；假冒伪劣、以次从好、监督抽查不合格产品等行为重点处罚。对日常监管、风险分析和监督抽查中发现的苗头性问题，要开展重点监管和整治。针对少数不合格企业因处罚过轻而不能起到警示作用，要注重发挥“三位一体”监管功能，认真落实联席会议、约谈、信息通报、复查等四项制度。
五、加强能力培训夯实监管基础，提高应对处置能力。
定期召开全局食品监管人员工作会议，集学习培训，经验交流，难题会诊为一体，为提高食品监管人员工作能力创造良好的条件。举办快速检测设备使用能力培训和检验结果比对活动，力争做到食品监管人员会使用快速检测设备，检验准确率达到90%。加强对快检设备使用的学习和研究，制定监测计划，充分发挥快检作用，提升监管队伍素质和检验能力。积极应对风险事故和举报投诉，树立提前防范，及早介入的意识，努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。按照处置食品安全事件的措施和程序，完善内、外联席会议制度，做好应急技术储备，确保一旦发现问题，能够及时检测、准确判断。
【关键词】救护安全；技术培训；加强管理
矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害事故的专业队伍，是一个职业性，技术性很的组织，救护指战员是矿山一线特种作业人员，在矿山安全生产中处于重要位置，是矿山安全生产的必要保障，是保护矿山职工生命和国家财产不可缺少的力量。由于救护工作的特殊性，救护指战员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业证后，方可上岗作业。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业，《矿山救护规程》规定经过培训合格的指战员还要定期进行救护业务、技能的复训。救护知识培训和复训，不仅能使指战员及时更新救护知识，规范指战员在救灾工作中的行为，增强作战能力和应变能力，而且能提高救护指战员的自主保安意识。但是，近几年有的矿山救护队对指战员的培训工作流于形式，只注重是否有操作证，不注重内在素质是否提高，造成个别指战员救护业务素质低，安全意识淡薄，安全知识匮乏。“三违”现象屡禁不止，甚至造成自身伤亡事故的发生，一个重要的原因就是没有搞好对指战员的安全技术培训工作。
为提高矿山救护队战斗力，把矿山救护队建成特别能战斗的队伍，必须加强指战员安全技术知识培训、复训工作，这样才能有效提升广大救护指战员应急救援的综合素质，增强防范事故的本领和知识，增加抢险救灾的胆略和信心。下面谈谈本人对救护安全培训的几点认识。
1.明确安全技术培训的目的
矿山救护安全技术培训工作的目的。就是通过对广大指战员的培训、复训，使其安全意识得到加强和提高，安全知识得到扩展和巩固，能够熟练掌握救护安全操作技能，熟知矿山应急救援相关法律、法规和标准，掌握矿山各类事故发生的规律及防治措施和矿山各类事故的处理方法，及时掌握矿山救护新技术、新装备的基本知识和安全操作技能，熟悉非煤行业主要事故的处理方法，具备矿山抢险救灾能力，更好地为煤矿安全生产服务。
近几年国家对应急救援工作十分重视，加大了对应急救援投入和管理，矿山救护队也步入了发展的快车道，从装备到队伍都得到了很大的发展，先进的装备要靠有知识、有技能的人来操作它才能发挥作用，高超的技能是靠学习和磨练而得来的。我们掌握新技术，操作新装备，提高救灾技能，就要不断地进行知识更新和经验交流，安全技术培训就是我们更新知识、经验交流的平台，是提高救援综合素质的加油站。培训工作中必须让参加培训的学员明确学习目的，端正学习态度，提高学习训练的积极性，讲解培训的必要性，引导他们明白努力学习，刻苦训练的重要意义，使每个学员懂得自己肩负的重任和使命，激发学员的学习热情，调动学习积极性，更好的为矿山企业的持续发展保驾护航。
2.明确培训责任、加强培训管理，确保培训质量
加强对救护安全技术培训的管理，是提高安全救援培训效果，增强指战员安全意识和安全素质重要保障，没有严格的培训管理，就不可能培养出高素质的救援队伍。
首先，加强救护安全技术培训制度建设。建立和完善救护指战员培训教育管理与运行机制，明确培训职责，以《矿山救护规程》和有关法规为依据，制定出切实可行的目标责任，岗位培训，教学管理，课程安排，知识更新，实际操作，业务理论、体能、技能考核与发证管理等一系列规章制度，以促进救护指战员培训工作良性发展，提高培训质量。
其次，确保救护安全技术培训教学质量。配备高素质有专业救护技术知识和救灾经验的教学人员，负责对救护指战员进行安全救护培训，并组织编写出切合救援实际、有创新性、实效性、针对性、适合新技术、新装备安全技术培训大纲和新教材，实践证明教学质量的高低，直接影响学员对所学知识掌握的好与坏。在新技术、新装备不断更新的今天，要想提高救护培训效果，教学人员要不断用新知识、新技术、新理念充实自己，必须具备新的救援技能，这样才能把安全技术培训工作落到实处，才能确保安全救护培训的效果和质量。
3.明确矿山救护安全技术培训的重点
首先，抓好救护小队长的安全技术培训工作。小队长是抢险救灾的一线指挥员，他们的安全技术水平及安全救援技术素质直接决定着他们的指挥能力，同时，他们的指挥能力直接影响到处理事故的效果和全小队救灾人员的自身安全。对小队长进行安全技术培训重点应放在提高他们的现场指挥能力和应对突发事故的心理素质和应变能力。通过培训小队长必须熟练掌握矿井灾害发生的规律和预防处理办法、熟练掌握技术装备的使用和维护、以及现场急救等知识，这才是实现安全求援的保证。
其次，加强对矿山救护队队员和特殊工种的培训。队员是救援工作的战斗员，他们的安全技术和安全素质直接关系到救灾工作的进程和安全。对救护队员的进行培训重点应放在提高操作技能、身体素质和战胜恶劣环境的信心及自救、互救和创伤急救等知识，培养队员应急救援实战能力。矿山救护队还有化验员、充填工、汽车司机、仪器维修等特殊工种，对他们应以理论与实践相结合的培训方法，从理论达到“应知”，从操作上达到“应会”，强化设备操作训练，使他们掌握新技术，新装备的操作技能，以适应矿山救护工作的需要。
4.明确矿山救护安全技术培训的内容和要求
在新时期随着科学技术的飞速发展，矿山救护工作也得到了很大提高，大量的新技术、新装备、新工艺、新材料被应用到矿山救援工作中，对救护指战员的安全意识和安全素质及安全自保、互保和救护能力提出了更高的要求。
4.1指战员岗位资格培训内容和要求
（1）中队以上的指挥员（包括工程技术人员）培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿井灾害发生机理、规律及防治技术与方法，矿山自救互救及创伤急救技术，矿山救护队的管理。通过培训，达到以下要求：
1）掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2）了解国内外有关矿山救护工作的先进技术和管理经验。
3）具备较熟练的制定矿山灾变事故救援方案、救护队行动计划的能力。
（2）中队副职、正副小队长培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿山救护个人防护装备、矿山救护检测仪器的使用与管理、矿山救护技战术、矿井通风技术理论、矿山事故的预防与处理、自救互救与现场急救等。
通过培训，达到以下要求：
1）掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2）具备根据事故救援方案，带队独立作战的能力。
（3）救护队新队员培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、爆破安全技术、机电运输安全技术、矿山救护技战术理论、矿井灾变事故的处理、矿山救护技术操作、矿山救护装备与仪器的使用和管理、自救互救与现场急救等。
通过培训，达到以下要求：
1）了解矿山救护队的发展史、矿山救护队的组织、任务、性质和工作特点、队员及各类人员的职责等。
2）熟练掌握矿山井下开拓系统图、井上井下对照图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图等基本图纸的知识。
3）掌握救护仪器、装备的操作技能。
4）了解灾变处理的基本知识。
5）掌握一般技术的操作方法。
6）掌握现场急救的基本常识。
（4）兼职矿山救护队员参照矿山救护队员培训内容和要求执行。
4.2指战员岗位复训内容
（1）中队以上的指挥员（包括工程技术人员）复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；国内外矿山应急救护管理经验；典型矿山应急救护事故案例分析。
（2）中队副职、正副小队长复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；国内外矿山应急救护管理经验分析；典型矿山应急救护事故案例研讨。
（3）救护队员复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；预防和处理各类矿山事故的新方法；典型矿山应急救护事故案例讨论。
5.加大救护技能、体能练训力度，提高指战员实战能力
矿山救护队是一个特殊的战斗集体，队员不仅要掌握一定的理论知识，还要有良好的技能和体能，这样才能顺利完成抢险救灾任务。体能训练主是跑步、万米耐力给气训练、利用训练器械训练队员的力臂、腿力、腰力增强队员身体素质。技能训练主要是培养指战员掌握一定的技术操作本领，在实战中达到快速有效地实施救灾。为了达到此目的，要不断加大操作训练力度，组织指战员佩用氧气呼吸器进行爬山和高温浓烟训练，培养指战员在艰苦条件下克服困难的意志和适应能力。在高温浓烟烟巷学习训练中，设置火源烟雾，模拟井下灾区复杂多变的环境，让指战员进行战前检查、灾区侦察（检测气体、更换两小时呼吸器、更换氧气瓶等工作）、过低巷、架木棚、打板闭、砌砖闭、建造防爆墙、接水管、发高泡、接风机等技术装备的操作，着重培养、锻炼指战员佩用氧气呼吸器在恶劣环境和困难条件下工作的毅力和操作技术装备的技能，为实现安全、快速、有效处理矿山各类灾害事故典定坚实的基础。 [科]
【参考文献】
[1]AQ1008—2007《矿山救护规程》.
[2]AQ1009—2007《矿山救护队质量标准化考核规范》.
1、材料管理不规范在采购、运输、存放、发放以及使用材料和半成品的过程中缺乏科学的管理，导致原材料的质量不符合要求以及材料供应难以满足正常施工进度要求的现象发生。材料管理不规范不仅延误了施工的工期，甚至还有可能导致安全事故的发生，严重影响了企业的经济效益和声誉。2、施工管理不规范在工程施工过程中，施工管理人员及现场的实际操作人员并没有完全按照有关操作规程和规章制度进行施工，各种规章制度在施工过程中并没有真正得到落实。管理人员完全履行其管理职责，操作工人没有严格执行相关程序，导致质量问题经常发生，给工程带来质量隐患。3、施工方式不合理目前施工单位分包现象非常普遍，各分包单位没有明确自身的工作范围。各单位只考虑自身的利益，总将工作推给其他的单位，从而造成工序上的遗漏，增加了各单位协调工作的难度。此外，施工组织并没有一套健全的管理制度，管理人员及操作工人的水平素质参差不齐，也增加了施工过程中各专业协调工作的难度，也是导致问题产生的重要因素。4、机械设备落后现阶段我国的很多建筑企业所用的机械设备陈旧、落后，或者因为成本问题，很多都用一些淘汰的机械设备，没有及时的购进和更新，如此下来，施工的进度赶不上，也造成很多不必要的浪费。5、建筑施工的技术方法落后对于施工前的技术方法是非常重要的，但现如今的很多建筑企业的技术和施工方法并没有改进，技术相对落后，而且还缺乏技术方面的交流。应当让所有的施工人员对整个工程都有一定的了解，才能在施工中有一定的准备，不耽误工程进度，也不会影响整个工程质量。
二、建筑施工技术管理控制的要点
1、建立完善的建筑施工技术管理体制和标准
对于所有的建筑施工人员，首先就该建立完善健全的施工技术管理体制，明确施工人员什么必须要做，什么不能做，正确合理的制度可以有效的管理施工人员，让工程质量达到要求，并且避免安全事故。应当认真贯彻执行工程建设的相关技术标准以及技术法规，坚决杜绝违反技术标准和技术法规的现象出现，对于违反相关规定的，单位应给予严厉的处罚。另外企业应当确定技术标准，只有确定了技术标准才可以让施工稳定而有序的进行。而企业自定的标准必须要高过国家标准和专业标准，只有高标准企业才可以在市场上有一定的竞争优势。
2、认真进行施工图纸会审
施工人员需要了解图纸的设计意图，明白工程项目施工的关键位置。在工程中标之后，施工单位就需要做好细致的准备工作，特别是业主要求进行设计、建立、施工单位进行图示会审，更要认真做好审图工作。通过会审，可以更为深刻的理会到设计单位的设计意图所在，明确施工要点。对于设计图中存在的一些问题，施工单位要及时提出，做好协商工作，在保证工程功能、质量的情况下，解决存在的一些问题。对施工项目的设计意图，对施工的要求。此外，通过审查图纸，了解与工程相关的地质资料，检查设计图纸是否完备齐全，总平面图图与施工图中的相关几何尺寸、位置以及标高是否相符合，建筑图与结构、给排水、电气等相关专业的图纸是否存在自相矛盾的地方。
3、严格执行安全生产，提高工程质量
项目负责人要认真学习《安全生产条例》，对操作人员加强安全思想教育，树立"安全第一，预防为主"的主导思想，加强管理手段，监督施工过程的安全生产，纠正违章行为，保证各类机械的安全运行，消防设备齐全，脚手架的搭设、架体和建筑物的拉结、防护拦都要组织验收，合格后方能施工。
4、加大成本控制与施工周期
高层综合楼施工前根据工程造价，在严格执行规章制度及操作规程的同时，应考虑成本的控制，应把工程分成若干分项、分部工程，如土方和基础工程、地下结构工程、主体结构工程、装饰、装修工程等，进行评估预算成本，利润较高、潜力较大的工程(如装修、装饰工程)尽量降低成本，可又不影响工程质量的途径。而施工进度的控制是组织者在施工中的重要部分。确定目标编制施工进度计划，根据施工内容的多少、施工工期的长短，根据施工合同、施工目标、施工部署及施工方案等，有计划的合理发挥成本控制和施工进度控制有机结合。
5、材料构件试验制度
材料、构建、设备品质的优劣，对建筑产品的品质的好坏产生着非常大的影响，要对施工工序的品质以及工程的品质进行保证，必须对材料的检验工作进行加强，将相关检验工作制度进行健全，并且配备相关的试验人员以及试验仪器。施工用的原料、材料、构件及设备等物资，必须由供应部门提供合格证明材料，新材料或设计有特殊要求时，在使用前应抽查、复验，证明合格后才能使用。
6、提高人员素质
不断加强施工管理人员的强知识培训，以提高其执行能力。高素质的人力资源始终是建筑施工企业赖以生存的重要支柱力量，拥有了优秀的人才也是在市场竞争中取胜的关键。要不断优化知识、尊重人才的管理机制；增强人才凝聚力和创造力，通过施工企业各部门加强经验交流与培训的推广，有步骤、有计划、有深度、有重点地培养门类齐全、优势互补的多层次人才队伍。
7、强化新技术的推广，增加人才的培养力度
为了在激烈的竞争环境中得到较大的发展空间，就必须增加新技术的推广力度，以便于在同行中占据优势。此外，建筑行业在发展的过程中，还必须强化人才的培养力度，以便于将企业的管理水平提到更高的一个台阶上。
8、明确、落实相关责任
建筑施工是一项巨大而复杂的工程，所以需要单位的负责人将具体施工过程中的项目明确的分派给各个负责人，由各个负责人进行安排管理。每一位相关负责人都要具有高度的责任心，对工程各个环节都应亲自参与监督，并且针对施工中可能出现的技术问题进行最大化的避免，出现技术问题时负责人也应及时冷静的处理，不影响整体工程的进度。
三、结束语
一、提高认识，切实把思想统一到全区新一轮解放思想大讨论活动上来
为把全局思想统一到区委新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神上来，3月29日下午，区安监局召开了全体机关人员会议，会议全面传达贯彻了全区新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神。会上，下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》(峄安监发〔2007〕15号)，进一步明确了大讨论活动的目的、意义、方法步骤及有关要求，并成立了由局长任组长、局党组成员和有关同志任副组长、科室负责人为成员的新一轮解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调。为搞好大讨论，局*专题设立了“新一轮解放思想大讨论”专栏，并建立了文件资料、领导讲话、活动信息、经验交流、心得体会等五个栏目，有效发挥了宣传阵地作用。
二、明确摆点，深入开展大讨论活动
局机关各科室和监察大队及各镇（街道）安监所组织工作人员深入开展解放思想大讨论。每一个同志都结合自身实际摆问题、找差距、定措施、抓落实，重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距，切实推动实现从“管制型”机关向“服务型”机关的转变。重点围绕存在的以下问题展开查摆：一是在工作中有因循守旧，照搬照抄和简单的拿来主义现象；二是调查研究不够深入，对有些问题了解得不够透彻，有时只停留在听汇报，看材料上；三是有时忙于对上应付，对下布置，没有潜下心来解决实际存在的问**，*题；四是工作思路不宽，仍习惯按经验、惯例办事，要么因循守旧、思想僵化，要么遇事想当然，处理太随意，缺乏规范和创新；六是工作抓落实不够，文件一发就不管了，出了规定也不落实。围绕以上六个方面问题，全局真正做到集中精力，解放思想，转变作风，召开了全局机关人员大会进行讨论交流。各科室和监察大队及各镇（街道）安监所负责人都在会上进行了发言，从自身和处室实际出发，认真查摆了思想、工作、作风方面存在的问题。
三、深入调研，积极查摆问题
在活动中，利用局网站、座谈会、到有关单位书面征求意见和建议等形式，广泛征求意见或建议。一是开展自查。针对重点解决的问题，紧密联系安全生产实际，局党组先后召开3次不同人员参加的会议，认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题，广泛征求局机关人员的意见。二是集中调研。从4月中旬开始，局机关领导干部带头，结合各类安全生产检查、督查，深入部分重点安委会成员单位和全区16家重点企业进行了调查研究，先后召开不同类型的座谈会20多次，充分听取镇（街道）、安委会成员单位分管负责人及企业负责人关于安全生产工作的意见和建设。通过座谈调研，进一步明确了影响安全生产工作的突出矛盾和问题，认真梳理出了影响安全发展的突出问题。三是问卷调*查。根据区大讨论活动领导小组办公室设制的问卷，并重点增加了局机关和监察大队履行职责和服务效能方面的内容，发放到区安委会有关成员单位和13家石膏矿山企业，进行公开问卷调查。共征集到各种意见、建议46条，梳理22条，对于属于局个别工作人员问题的4意见，召开反馈会议进行了及时整改。
四、以大讨论活动为动力，推进各项工作有效开展
（一）积极创新，注重提高，全面推进安全监管监察工作。以区委新一轮解放区思想大讨论活动为动力，进一步强化安全监管监察工作，在继续巩固“三个体系”建设的基础上，积极推进了“执法体系”建设工作，形成了责任落实、机构网络、机制创新和执法监察“四个体系”建设的良性互动，较好地推动了安全生产“落实年、攻坚年、创新年”各项工作任务的顺利展开。在具体工作中，进一步完善了安全生产控制指标体系，安全生产责任制得到全面落实。大力推动企业安全标准化工作，企业安全生产主体责任得以强化，“双基”工作取得新进展。不断加大监督检查和整治力度，重点领域安全生产状况持续好转。安全生产宣传培训广泛深入，安全生产的氛围日趋浓厚。1-6份，全区共发生火灾事故58起，经济损失28.9万元；道路交通发生事故32起，死亡5人；采石场发生事故1起，死亡1人；石膏矿发生事故1起，死亡1人；工商贸企业发生事故1起，死亡1人。其它行业未发生伤亡事故。事故起数、死亡人数均控制在市政府下达的控制指标之内。
一、认清形势，保持高度的警觉性
近年来，全市安全生产形势比较稳定。去年，各类安全生产事故死亡人数同比下降了9.73％。今年开年也比较顺利，元旦、春节期间，杜绝了较大以上安全生产事故。特别是在冰雪灾害严重、客货运输不畅、煤电紧张、安全生产压力大的情况下，各级各有关部门认真履职，紧张工作，有效杜绝了重特大安全生产事故。成绩来之不易。但是，我们要清醒地看到，全市安全生产存在的问题还比较突出，形势依然严峻。表现在：一是部分企业特别是中小企业安全生产主体责任落实不够，安全投入不足，管理跟不上，职工习惯性违章行为普遍，企业的安全生产硬件条件改观不大。近几天来，连续发生建筑施工高坠事故。对于这个问题，去年多次进行了强调，但在一些单位没有引起高度重视。主要原因是，疲劳作业；低价中标，安全投入不足；安全管理水平低，多个单位交叉作业，协调不够；规章制度不落实，安全监管脱节；安全教育不落实，民工安全意识淡薄。为什么屡禁不止？有关单位要认真反思。市安监局要对近期发生的几起建筑高坠事故进行严肃处理，督促有关部门对达不到安全生产条件的建筑施工企业吊销其安全生产许可证。近期要专门召开会议进行分析研究，切实采取强有力措施，杜绝类似问题频繁发生。个别地区对待安全生产事故隐患敏感性不够，治理力度不大，一些重大隐患一拖就是半年或者一年，如果酿成事故，没法向人民群众交待。二是非法建设、非法生产、非法经营、非法储存和非法运输的现象在部分地区和行业领域仍然比较突出，近年来发生的大一点的安全生产事故，大都与“非法”有关。三是基层监管力量不足，农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管缺失。四是城乡统筹发展深入推进，工业化加速，城镇化加快，重大工程建设项目增多，交通枢纽建设和新农村建设提速，电油等能源原材料和交通运输市场需求旺盛，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变，安全监管任务更加繁重。
要实现加快发展，安全生产是前提和基础。各级各部门要保持清醒头脑，坚持把安全生产列入重要议事日程，切实增强安全生产工作的主动性。要进一步强化安全生产的行政首长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，副职领导要按照“一岗双责”制度的要求分头抓，各部门履职尽责，分兵把口，真正形成安全生产与全市经济社会协调发展的局面。
二、切实抓好隐患治理工作
安全隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。今年是国家确定的“隐患治理年”。各级各部门必须强化“重点管理、问题管理”理念，把功夫下在平时，把隐患排查治理作为今年安全生产工作中心任务，真正做到“预防为主、防范于未然”。
一是安排部署要周密。各级各有关部门要按照“隐患治理年”的总体要求，结合本地区、本行业、本部门实际，制订周密具体的工作方案，细化分解工作任务，层层落实责任，不留监管空挡，杜绝工作盲区。牵头责任单位对自己负责的工作，要通盘考虑，做好安排部署，真正负起牵头单位的责任，确保隐患排查治理工作取得实效。
二是隐患排查治理要逗硬。对排查出来的事故隐患，要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。要继续落实重大安全隐患公示公告制度，集中人力、物力、财力挂牌督办治理一批重大隐患。对一时不能治理的，派人盯紧盯牢，列出计划，限期治理。对重大隐患逾期不整改或整改不合格的，必须采取果断措施，该停的坚决停，该关的坚决关，决不能对隐患视而不见，见而不治，治而不彻底。安全生产隐患实行分级负责与属地负责，哪个地区、哪个行业、哪个单位存在的隐患就由那个地区、那个行业、那个单位跟踪检查、督促整治、抓好落实。今后，凡是对省、市公告公示的隐患，限期内整治不到位的，相关区（市）县政府、有关市级行政主管部门必须有一个明确的交待。
三是抓紧建立安全生产长效机制。隐患排查治理要坚持排查中治理、治理中规范，抓好机制建设。要严格落实企业和政府两个层面隐患排查治理分级动态管理和重大危险源分级监控责任，督促企业按照市政府有关隐患管理制度建设的要求，搞好规范化管理，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。要坚持反复抓，抓反复，落实建设者、管理者、生产者、经营者的责任，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，不允许出现新的安全欠帐。
三、切实加大监管工作力度
一是切实落实安全监管责任。近年来，市政府多次发文、召开会议，对各级政府和部门的安全生产监管责任作了明确。近日，市政府又印发了《市市级行政主管部门安全生产监督管理职责》，希望各级政府及行政主管部门切实担负起安全生产监管责任，履职尽责，监管到位。
二是加大“打非”工作力度。今年元旦、春节期间，全市打击非法制售烟花爆竹工作抓得紧，从市到乡镇普遍成立了“打非”工作队，加大了“打非”工作力度。其间，共取缔烟花爆竹非法生产窝点48个、非法经营户435户。石板滩镇“11.30”非法生产烟花爆竹爆炸事故后，全市开展了大规模的“打非”行动，即便如此，还有这么多生产经营窝点，说明平时监管工作不到位、打击力度不够，值得大家反思。当前，非法生产经营活动在部分地区、部分行业领域仍然存在，“打非”任务仍然艰巨，各级各部门必须统一思想，做到态度坚决，措施有效，打击有力。对于为非法生产经营活动提供场所、资金的单位和人员，也要严肃查处。各地对房屋“住改非”行为要加快进行规范，不被非法生产经营者利用，坚决铲除非法生产经营的土壤。要建立和完善部门联动、联合执法工作机制，严处非法建设、非法生产、非法经营、非法储存、非法运输等违法违规行为，努力形成“违法成本高、守法成本低”的安全生产法制秩序。
三是要厉行问责追究。认真落实安全生产责任追究制，对发生的各类安全生产事故，都要严格按照“四不放过”原则，依法追究事故责任，决不允许瞒报、谎报或缓报事故和隐患。要继续加大违法违规行为查处力度，督促企业严格执行《省生产经营单位安全生产责任规定》，落实安全生产主体责任、完善安全生产责任制度，切实解决部分企业安全管理混乱的问题。监察部门、安监部门要密切配合，严肃查处失职、渎职和不作为的行为。
四、加快推进消防基础设施建设，提高消防队伍战斗力
近年来，随着城市化进程加快，全市消防安全压力剧增，建立与城乡统筹发展协调同步的消防安全保障工作机制、加快消防基础设施建设已迫在眉睫。3月1日，市政府常务会议后专门就贯彻国务院、公安部和省政府要求，加快全市消防基础设施建设及消防“三基”工作建设进行了研究和部署。根据市政府研究意见，今年年内，全市消防基础设施建设及消防“三基”工作建设，要重点完成以下几项任务：
一是要完成在主城区新建5个政府专职消防站（队）任务。区、区、区、区、区要按要求在今年年底前分别完成一个政府专职消防站（队）的建设任务。
二是要完成主城区已建消防中队营房营具改造任务。政府和区管委会要负责完成各自辖区内的已建消防中队的营房营具改造任务，改造工作完成并经达标验收后，市财政将采取“以奖代补”的方式，给予政府和区管委会适当补助。
三是9个郊区（市）县要完成10个政府专职消防站（队）建设任务。按照省政府下达给我市的目标任务，年底前，区、区、区、、市、县、、县9个郊区（市）县政府要完成在城关镇各新增建成1个政府专职消防站（队）的任务；还要完成在镇建成1个政府专职消防站（队）的任务。以上政府专职消防站（队）经验收合格后，市财政将对财政相对困难的区（市）县采取“以奖代补”方式给予适当补助。
四是要完成7个建制镇专职消防站（队）建设任务。按照省政府下达给我市的目标任务，年底前，区、龙泉驿区、区、、县、新津县要按照国家二级普通消防站建设标准，完成在各建成1个政府专职消防站（队）的任务。建成验收合格后，市财政将采取“以奖代补”的方式，对位于三圈层的新津县邓双镇专职消防站（队）建房给予80万元补助。
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