时间：2023-10-11 16:23:36
导语：在工程项目管理会议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
随着市场经济的发展，对建筑业的要求越来越高，建筑施工的分工也越来越细。建筑装饰施工逐渐从土建施工中分离出来，成为一个新兴的建筑行业。建筑装饰工程项目施工管理也在不断完善中改进。根据工程特点形成不同的管理模式，并逐渐从过去的生产要素、生产资料的支配方式和生产要素流动方式落后的现状中解脱出来，创造优良的建筑装饰工程。
广州白云国际会议中心是广东省、广州市的重点工程，由省市政府及越秀集团共同投资约40亿元兴建，是集会议、展览、酒店、演出、宴会、写字楼于一体的大型综合性会议中心。建成后，由广州白云国际会议中心有限公司负责经营管理。广州白云国际会议中心E栋为会议中心的配套酒店，占地面积7万平方米，框剪结构，共十一层，防火等级为I级的公共建筑。地处著名风景区白云山西北隅，邻近广州体育馆，与鸣泉居度假村隔路相望。该本酒店装修工程投资规模约1.2亿元，建筑面积约6万平方米。我司承担的七至十一层室内装修工程造价约5000万元。
下面我谈谈在广州白云国际会议中心建筑装饰工程项目管理技术工作中的体会。
1.建筑装饰施工项目管理之必然
项目管理是市场经济国家产生的，适应市场经济下的生产管理。建筑市场从推行招标承包制开始，实行项目法施工到工程项目管理施工。在运行机制中表现在施工项目上有三大机制：一是竞争机制，二是价格机制，三是供求机制。项目施工管理从投标开始，经过签定施工合同、施工准备、施工过程控制、竣工验收，直到结算、回访、保修全部与建筑市场相遇，企业要想竞争取胜就要正确运用价格机制，投好商务标，使自己既能取胜中标又能赢利。要想不断赢得市场，就要不断完善项目管理，营造高质量的项目产品。高质量高效益的项目产品就来源于项目管理的科学化、规范化和管理法制化。
2.建筑装饰工程的施工特点
建筑装饰工程一般在土建结构竣工后进行或对旧房改造装修。施工面不受楼层限制，可在每一层楼间或者不同楼层间组织流水作业。其施工周期短，质量要求高。根据工程内容需要多工种施工。如一个装饰工程不论大小，一般都有泥工、木工、油漆工、水工、电工、电焊工、杂工。且材料使用多达上百种，各种新材料及新技术在不同的工程中有着不同运用。施工过程中使用的机械工具较小，易于搬动。数量品种也较多。随着装饰规模的不断扩大和对使用功能的高要求，施工时还必须与其他专业配合，如空调系统、消防系统、网络系统、智能报警系统、监控及自动化系统等，有时还在结构施工时装饰分项就要着手预留、预埋等。
3.广州白云国际会议中心建筑装饰工程项目管理实例
建筑装饰工程项目管理是对施工项目管理全过程的各种管理职能工作、各种管理过程以及管理主要素进行完整的、全面的、有计划的综合管理。
3.1 项目经理部的建立
项目经理部的设立应根据施工项目管理的实际需要进行。公司接受该项目任务后，对该项目高度重视，立即成立以公司总经理为项目指挥长，进行定期不定期的现场指挥和协调，项目经理驻场，公司各职能部门负责人配合兼管项目主要部门如项目材料部、施工管理部、深化设计部，并抽调公司主要技术骨干任现场施工管理，经验丰富，责任人强的安全主任长驻现场，成立项目经理部，通过不断与业主沟通，充分理解业主要求的基本上，制定出最佳方案。
3.2 安全施工管理
广州白云国际会议中心工程施工质量严格执行国家规范及相关的质量、安全要求，并把争取国家建筑最高奖项作为奋斗目标，精心制订安全施工管理方案。
（1）严格规范安全技术管理，我们先后抓了以下几方面的工作：1）建立健全用电管理小组，严格执行持证上岗和有关规章制度；2）组织管电人员认真学习供电设施的运行及其维护操作规定，明确管电人员与各班组各自的职责，落实用电安全责任制；3）施工现场各班组用电设备机具（如配电箱、开关箱、插座、电焊机以及各种电动工具等），都落实专人专职进行管理维护，杜绝用电安全事故隐患。
（2）认真落实安全文件措施，我司根据安全文明施工的有关规定，结合各班组在施工生产中出现的一些实际问题，及时调整、制订相应的制度和纪律，即发给各班组，要求每个员工都要严格遵守。对个别违规的队组及个人进行批评教育，直至给予适当的处罚，情节严重的，采取坚决辞退措施。
3.3 现场施工重点、难点的管理及质量控制
施工技术与施工工艺是保证装饰产品的重要因素，为保证工艺水平与技术措施得到充分发挥，我司认真贯彻国家技术规范、规程、标准，并作为现场施工的技术指导。
3.3.1 重点与难点概述
3.3.1.1 重点 1）卫生间防水工程的施工质量为本工程第一重点；2）各层电梯厅为楼层装修的第一印象，其施工观感、质量是本工程重点；3）装修精细、对材料的要求较高，控制材料的质量为本工程重点。
3.3.1.2 难点 1）装修工种多，与各专业进行协调配合，如果协调不好，将会导致工期延长，影响整个工程经济效益，也会影响装修质量及效果，因此装修工作面的交接及工种协调问题是关键；2）客房套型多，装修要求指标高，材料定制品种繁多，防火要求也高，质量检查也是本工程难点之一；3）南方多出现潮湿天气，如何防止乳胶漆裂缝之施工控制更是本工程难点之一；4）工程的又一难点是工期短。在同一完成的工期内，土建收尾、机电安装调试、幕墙施工与装饰同时进行。
3.3.2 实施情况 1）装修阶段是各参建单位交叉、配合最密切和频繁的时期。装修作业与机电安装工程、消防、土建工程均存在交叉作业。为确保工程的质量要求和施工进度的顺利进行，我司严格认真积极参与图纸会审，对存在的问题，遵循设计要求，确保总体设计效果的原则下进行图纸的深化，对存在交叉作业的部位绘制综合图纸，避免了施工冲突，保证了工程和装饰效果，也使得施工的顺利进行；2）在本工程施工管理过程中严格贯彻执行IS09001质量标准及我公司质量管理体系文件，进行全过程、全方位的管理，本项目列为我司重点工程，抽调我司质安部精英骨干，参照我司IS09001质量体系文件，制定质量检查方案。于现场施工项目部设立质安组，在小组内设立两位质量检查工程师，以及专职质量检查员若干名，细分区域，每个区域由每位质量检查员专职负责质量检查；3）针对南方潮湿天气，我司技术人员对该问题进行技术攻关，探讨可行的解决方案，解决了天花乳胶漆裂缝问题；4）根据设计总体布局，E栋酒店定位偏向于商务型，要求酒店的风格比较稳重、含蓄并具有岭南特有的文化元素及内涵，我司在深化设计把握上面原则，对公共区域如电梯前室、行政廊等局部显著部位，增加了一些岭南壁画等，起到画龙点睛的作用；5）酒店定位高，本标段配套有标准客房、商务套房、总统套房、还有配套的行政廊会议室，电梯前室等，使用的施工面料品种繁多，及时地对各类材料进行看样定板及订货使工程能有效推进；6）为确保酒店的环保要求，本工程大量采用外加工件现场装配形式进行装修，尽量减少现场油漆工程量。普通硅酸盐水泥、柔韧性聚合物水泥防水胶等新型材料的应用，使工程质量得到进一步保障；7）为保证工期的顺利完成，我们采用“见缝插针”打破常规的施工方法，抢时间施工，每步工序都提早考虑周全，可以提前做的，都提前准备好，为后面的施工步骤预先打好基础，使工程如期完成。
4.结语
20世纪90年代初，流程优化与再造作为一种全新的管理理念和管理方法不断应用于各行各业。流程优化是在原有工程项目管理流程的基础上进行改进，使之更加适应现有条件，而流程再造则是对现有工程项目管理业务流程做根本性的重新思考和彻底的重新设计，使工程项目在成本、质量、服务和进度等方面均得到显著的改善，并使项目部能最大限度地适应3C，即顾客(Customer)，竞争(Competition)，变化(Change)为特征的管理环境。智能化工程项目管理流程优化与再造是提升智能化工程项目质量，实现有限资源的合理利用，改善时效，提高工程收益及用户满意度的有效方法和途径。流程优化注重持续改进，是对正在运行的工作流程进行梳理、改进以及完善。流程优化除了保证把事情做正确外，更注重正确做这些事情的方法。流程优化维持现有框架不改变，针对具体项目的情况，减少固有流程中一切不必要的非增值环节，针对性地优化流程顺序和调整组织模式，对有限的资源进行重新配置，合理运用信息化和自动化工具，提高流程的质量和效率，使流程路径最短，效率最高。流程再造不同于流程优化，流程优化是在现有流程基础上对局部流程的调整，使流程效率得到提升，而流程再造是由于工程项目的某种条件变化较大，需要根除不合时宜的流程，独辟蹊径地完成相关流程的设计，具有根本性、彻底性及显著性的特点。如今智能化工程技术趋于成熟，在业主没有特殊需求的情况下，流程再造的运用应趋于谨慎，以免应用不当造成更大的损失。
2流程优化与再造的指导思想和原则
2.1指导思想
(1)以顾客满意为出发点。随着科技与经济的发展，智能化工程项目的市场供求发生了巨大变化，早期的卖方市场已经被买方市场所取代。市场环境的变化也对智能化工程项目管理提出了新的要求，“以顾客为中心，让顾客满意，甚至超越顾客期望”正成为目前智能化行业的新思想、新潮流，因此必须去寻找甚至争夺客户，按客户的需求提品和服务，才能在激烈的市场环境中做到“适者生存”。基于此，在工程项目管理中就要对既有管理流程进行优化与再造，满足甚至超越顾客期望，让顾客满意。(2)以流程为中心。流程是能够完成一组结合在一起为顾客创造价值的相关工作，同时能够保证做一件正确的事情。以流程为中心就是以全局的视角审视工作，抛弃个人主义、。员工不论能力大小，只要按照流程做事，就能够把事情做对。(3)以提高工作效率为目的。通过流程的优化与再造来快速达到目标，使员工从日常繁杂的事务中摆脱出来，工作效率的提高既满足了项目盈利的目标，也使员工处于快乐工作的状态中。
2.2基本原则
(1)以人为本原则。实行员工轮流值周制，值周员工担负起项目经理的职责，既给每位员工提供了项目管理能力提高的机会，又能让其他员工减轻工作压力，符合职业健康要求。项目部员工工作时间按“4∶3∶1”来分配，“4”代表每天用4小时做内容具体的工作，“3”代表每天用3小时用来沟通，“1”代表每天用1小时自行支配，弹性要求。(2)目标导向原则。目标导向行为是一个选择、寻找和实现目标的过程，能够提高人的主观能动性，引导员工去实现既定的目标。(3)不断创新原则。智能化工程项目的实施是动态的，不能照搬以前工程项目的实施经验，针对发生的问题对现有实施流程进行创新，以适应当前工程项目需求。鼓励员工不断学习，掌握专业技能和管理技能，掌握流程创新动力。
3流程优化与再造的基本内容
3.1观念再造
实施流程优化与再造在智能化工程项目管理中是一个艰难的过程，由于改变了员工习惯的工作模式，打破了既有的利益链条，让员工有了危机感，会造成团队的不稳定性，甚至使流程优化与再造流于形式。此时，对员工的培训和宣传尤为重要，应让员工知道自己在做什么，为什么要做，怎么做，流程优化与再造会带来什么好处，如何监督、评价结果，给员工以信心，让每位员工都能感受到流程变化所带来的工作效率提升，而不是觉得每天都在疲于应付，让员工获得变化带来的更多收益和奖励，达到“快乐工作”的状态，这样才能使流程优化与再造得到更好的执行。通过问卷法让员工的观念发生改变，深刻认识到员工收入来源于顾客，必须做让顾客感到满意的事;强化员工个人工作的重要性，促使其在昆钢科技大厦智能化工程项目建设中发挥更大的作用;让员工体会到正常上下班不能算作工作业绩，只有创造了价值，才能获得应有的报酬;鼓励员工遇到问题决不回避，一定要想方设法解决;同时让员工意识到个体属于昆钢项目组，项目组成员一起努力才能获得成功;为了更好地完成工作任务，必须加强自身的不断学习和创新。
3.2流程优化与再造步骤
3.2.1确定目标，识别现有管理流程中的改进节点
智能化工程项目管理流程分为核心流程和辅助流程，核心流程是指对满足顾客需要和提升项目业绩起到直接作用的流程，是增值的过程;辅助流程是保证核心流程实现目标所必需的配套流程。核心流程包括项目启动、项目计划、深化设计、管线施工、设备安装、系统调试、试运行、项目交验、项目结算、项目保驾以及项目结束。辅助流程包括质量管理、进度管理、成本管理、人员管理、风险管理、沟通管理、采购管理、范围管理等。以昆钢科技大厦智能化工程项目核心流程为根本，识别辅助流程的目标，梳理公司现有的项目管理流程，采用相应技术和工具分析现有管理流程的问题，对满足项目目标要求的流程进行优化，对不满足项目目标要求的流程进行再造，通过精简冗余、合并同类项、合理排序等手段，使流程短小而精准。
3.2.2流程可执行性保证
再好的流程在实施过程中如果没有得到充分的应用，也不能发挥其应有的作用。为了保证流程的可执行性，首先，应得到公司领导的大力支持;其次，要让项目部全体员工都参与到流程的优化与再造的工作当中，让每个人都成为流程节点的承接人，都是流程节点的监督者。流程的良好运行需要把流程的每个节点都做好，否则就会发生混乱。
4流程优化与再造的技术和工具
为了达到应有的效果，在昆钢科技大厦智能化工程项目管理流程优化与再造中采用了一些实用的技术和工具，具体包括问卷法、列表清单法、里程碑法、三点估算法、甘特图法以及建模技术等。
4.1问卷法
在确定优化和再造流程前，实现工作目标一致性及团队和谐工作的愿景。通过反馈信息，可以分析出需要优化与再造的管理流程，更好地满足昆钢科技大厦智能化工程项目的实际需求，达到流程高效的目的。
4.2列表清单法
列表清单法是利用开列的清单影响评价的方法，将智能化工程项目管理流程及影响流程实施的因素列在表格里，可以表示出其影响结果的好坏及大小，制定出“0～4”评价等级，以说明影响大小并表示出最大的可能影响。如风险管理流程清单、质量管理流程清单等。
4.3建模技术
根据以往类似工程项目数据，结合昆钢科技大厦实际情况以及公司资源投入情况，按施工阶段进行核心流程的建模，达到资源均衡分配，实现工程项目建设的质量、进度、成本相互统一的目标。这里需要一些建模软件的应用，如VISIO软件。
5流程优化与再造应用效果评估
流程优化与再造应用效果评估应包括效果、效率和适应性三方面内容。效果是指做正确的事情，达到预期的目的;效率是指正确地做事情，减少无谓的返工工作;适应性是指可以适应许多复杂情况和特殊要求，响应速度快。在昆钢科技大厦智能化工程项目管理过程中，为了使员工逐渐适应工作流程的持续改进，在实际工作中采用了缓和的流程优化方式，流程优化与再造更多地关注减少流程环节，缩短流程路径。采取这些方式，工作能够抓住重点，解决突出矛盾。经过一段时间的应用，取得了以下效果:项目部成员工作积极性高，减轻了劳动量，提高了工作效率。业主满意度不断提高，业主的要求能够第一时间得到反馈，施工配合积极，工程款项拨付及时。成本得到有效控制，现场管理人员数量减少至6人，办公费用节约10%左右，材料设备损耗量减少到1%左右。工程质量提高，工程实施返工率为0.1%。
6流程优化与再造发展趋势
(1)网络化发展趋势。随着网络技术的发展，视频会议、聊天工具等普及，沟通成本不断降低，流程优化与再造也不断朝着网络化方向发展。(2)集成化发展趋势。流程优化与再造追求一种全新的理念，要与时俱进，追求持续改进。智能化工程项目向着集成化方向发展，其项目管理也具有集成化发展趋势。(3)立体化管理发展趋势。随着BIM技术的不断完善，三维立体管理模式也逐渐发展起来，互相联动机制增强，风险程度降低。
7结语
1.1加强建筑项目工程管理的目的
加强建筑项目工程管理的目的主要分为三个方面：首先，是为了能够有效提升管理水平。管理水平的提升是提高工程整体质量的首要条件。通过提高管理水平可以使原本不足之处得到改善，有助于落后技术的改革。缩小臃肿的管理支架或构建完整的管理体系，能够增强企业的机动性，缩短施工时间，让组织机构的整体执行力更上一层楼。其次，是为了提高工程质量，使建筑项目工程的质量和安全性满足标准要求，营造企业口碑，从而提升出品牌影响力，为企业创造更大的经济效益。最后，是为了提升员工工作积极性，每一个企业都存在工作状态不佳员工，只有加强每一次建筑项目工程管理，使工作变得更加紧凑，在日渐完善的管理体系影响下改善工作氛围，让员工都身处在紧张的工作氛围当中，才能够有效改善员工工作状态，提高员工工作积极性。
1.2建筑項目工程管理模式的基本概念
从实际角度出发，管理人员应本着降低技术难度、人力耗费和工程成本，提高工程经济效益为第一出发点，尽可能以管理人员为第一决策者统一管理，例如采购部门、物资管理部门、财务部门、一线执行管理部门等重要组织构成部门，以便灵活应对各种状况，控制工程完成进度。除此之外还要制定完善的管理等级，杜绝出现越级管理和问题处理拖延等情况。
2、关于建筑项目过程的成本控制
2.1执行前管理
在工程正式进行施工建设之前，就应该制定出详细的工程管理制度，以加强对工程施工的管理和成本的控制。执行前管理主要工作是做出工程投入的整体预算，并以此为参考做出工程项目管理决策。执行前管理是整个工程管理所要做出的第一步，它能有效提高建筑项目质量，最大限度降低整个施工过程中不必要的额外支出。除此之外还可以提高工程完成效率，做出有利于后期可持续发展的必要一步。除了初步预算外，自执行前管理工作中，还需要对人力资源进行有效管理，以进一步提升管理人员和施工人员的工作效率，实现工程经济效益的最大化。
2.2执行中管理
建筑项目的执行中管理主要是对施工过程中所出现的问题进行及时修正，对施工进度及质量进行实时把控，关注施工过程中可能会出现的不确定因素以便及时做出处理。执行中管理着重监管各项工作成本在预算之内，确保工作的进行与计划相符，同时也需要在确保安全施工的前提下，不断提高工程施工质量。
2.3完成后管理
在工程整体完工后，首先要对工程质量进行全方位检测，避免在交工后出现质量不达标等问题，然后还要核对实际成本有没有造成不必要的浪费，计算工程质量标准要求间的差距，若存在问题要找到相关部门追究其责任，并进行补救。最重要的是要在最后进行反思，找到不足之处，思考改善的方法，以便在下一次工作中避免出现同样问题。
3、关于员工职业素养的提高
每一个企业都求贤若渴，激发员工的工作热情，提升员工的职业素养是建筑工程项目管理的要点之一。我们需要通过管理不断提高员工的工作能力，只有在拥有更多优秀员工的情况下我们才会有更出色的成绩，创造更高的经济效益。提升员工职业素即是建立企业软资本，提高企业硬实力，应从多方面入手。
3.1严把入职审核
入职审核的形式有很多，例如企业管理层大多要通过面试的形式来进行审核。其重点是在谈话中深入了解，除已知客观条件外。面试者是否具备就职能力，对公司给予的工作是否能够保质保量完成，也是考核标准之一。除此之外，还应适当关注一线员工的入职标准，一线员工将直接影响工程的质量与进度，对这些员工我们需要谨慎选择并进行上岗前培训，必要时也要增加一些管理条例和通过考核来实时了解其工作状态。
3.2管理会议的开展
通过会议来管理制度项目管理中传达管理目标的基本方式，这种做法有助于直接将管理者意图和被管理者的问题意见进行最为直接的传达与反馈。开展前我们应注意以下几点。第一点，会议内容认真准备，理应简明扼要直截了当节约时间。第二点，在会议执行前应考虑会议的必要性，并查缺补漏，尽可能让会议次数减少。第三点，会议中应有一定纪律规范，提高会议效率。
4、提升建筑项目工程管理策略的有效对策
4.1对工程整体质量进行严格把控
首先我们应当先找出难以把控的几个关键点，例如建材供给方的材料质量、具体施工项目的工作质量把控等难以解决的问题，比如防渗漏、防治混凝土裂缝形成等工作。若存在难以解决的问提，我们可以通过各方面寻找原因来想出解决方案，若是单纯的施工质量或工作态度问题则应该直接找相关负责人进行问责，并令其改正，还要追查后续工作。
4.2积极解决项目工程管理中所存在的问题
发生这种情况一般有两种原因，一是不可抗逆因素。不可抗逆因素是指我们无法通过个人或团队能力解决的问题，例如天气条件过于恶劣，无法进行施工等。当在这种情况下我们应向验收方做出解释，降低双方经济损失。第二种是自身原因带来的工期拖延，比如建材供给单位的供给脱节，施工的人力资源不足，在产生这种问题时，我们应该及时发现问题，及时解决，尽可能将损失和对工程施工以及项目管理的影响降至最低。
结语：
综上所述，从管理人员利益角度来说，加强建筑项目工程管理将直接关系到工程能否达到工程标准以获得应有的预期收益。为此，有关管理人员有必要认真投入到建筑项目工程管理的每一个细节中，以便能改善整个工程的管理问题，以此来提升工程的整体质量。
1.1石油项目成本管理分析
成本是项目管理成功的一个重要基础因素，实现成本的控制对于促成项目投资效益的快速收回具有重要意义。石油工程项目的负责人是控制成本的关键人员，其成本管理水平的高低直接影响到成本管理的成败。项目经理作为项目的负责人在项目管理过程中的控制手段一般需要具有以下几个方面。
1.1.1“科学是第一生产力”的意识要牢牢遵守，项目经理要清晰的认识到这一点，大多数的项目成本控制不力，都是因为项目周期过长导致的，长期的项目周期既要花费大量的人力物力，又要影响下一阶段的项目管理，因此利用先进的科技手段和生产工具对于提高项目管理作业效率，缩短项目周期具有明显效果。
1.1.2作为项目负责人，项目经理要重视人员的素质培养，石油项目的重要资源之一是人才，高素质水平的人才对于石油项目的技术水平提升和升级具有促进作用，项目经理对突出技术人员的鼓励并组织人员开展前沿技术培训，调动起石油项目技术人员的创新积极性。
1.1.3项目经理要重视项目的账目状况，随时了解盈亏现状，专业素质水平高的财务人员是项目经理需要考虑的问题之一，详细的分科记账是财务管理工作的重要部分。石油项目是一个涉及多方面的项目，财务针对每个阶段进行模块化区分，并进行独立财务记账管理，这样可以清晰的掌握项目资金在各个模块的利用情况，有利于整个项目资金的合理配置。
1.2.石油项目的时间进度管理分析
项目的进度管理主要是项目计划的制定及项目计划实施过程的控制，根据合同要求的项目周期，科学配置现有资源进行管理，最终实现项目的顺利完成。项目计划书是由项目经理负责主导制定的，计划书明确了整个项目实施的目标方向。项目计划书是根据承包合同来明确石油项目的范围，最终完成项目计划书的制定。WBS图完整的绘制出整个计划书的内容，即明确了项目的大类别，也对大类别进行了详细的细分。项目的划分实现了每个项目单元的人员落实，最终明确了每个人的任务及责任，充分利用人力资源。项目的进度情况需要项目经理实时掌握，进度的控制可以在计划书中进行一些明确设置，通过这些设置来实现进度控制，但是在设置过程中不可以将时间段设置的过长或太短，两个月的期限是一个合理的设置时间段。除此之外，还可以利用其它手段进行项目进度控制，例如召开会议的形式，与会者多为主要负责人和各个分段的负责人，项目经理主持整个进度管理会议，将整个项目管理过程中的进度管理问题进行集中解决，并规划出科学合理的进度控制计划。在项目的进度管理过程中，常常会受到外部因素的影响，提出一些“赶工”要求，这个时候就需要项目管理者及时进行反应和处理，在必要时还要将项目计划书进行修改，以适应进度管理的变化。
1.3石油项目质量管理分析
项目的质量是关系到项目成败的最关键因素，石油项目管理的质量管理就是在计划期限内，合理配置资源，完成高质量的项目管理，这是一个非常具有挑战性的任务。石油工程项目是一个庞大的项目，其质量控制必须靠制度和管理，不像小的项目那样依靠一个强力的领导者就可以实现控制，石油项目质量管理依靠的更多的是制度和企业文化来实现目标实现。一旦确认石油工程项目，项目负责人就要立即召集相关人员开着质量体系标准的制定，完成质量体系标准说明书的制定工作，这其中明确说明项目产品的质量标准参数，而且必须是具体详细的，不能存在模糊情况，语义必须明确，完成质量体系标准书的制定。在后期的生产过程中，严格的遵守质量规章制度。石油工程项目的整个实施需要多个部门的监督来开展质量管理，在项目设立初期就要设置质量监管部门，其责任就要将生产过程中的产品质量进行实时监测，并将检查结果进行记录汇总，上报至管理层，对于严重危害产品质量问题的环节要坚决制止，对于危害产品质量的行为要坚决抵制，切实保证质量管理监督工作的实现。整个项目的实施离不开人员参与，企业文化是一个企业的精神所在，企业内的人员都会受到这一精神的影响，在项目管理上企业文化常常会发生潜移默化的影响，企业开展企业文化的培训对于员工树立质量观和集体团队观具有重要作用，营造浓厚的企业文化氛围，建立有力的企业项目团队，对于实现企业质量管理具有重要的支持作用。
2结语
一、规范办学行为情况
学校贯彻落实规范办学行为暨2011年秋季开学工作会议精神，召开行政会和完小校长会来部署开学工作。严格按照教育局的要求，按照“划片免试就近”原则招生，确保招生范围区内所有适龄儿童就近入学。严格规范教学行为，执行国家规定的课程方案开齐开足课程。严格规范办班行为，教师无乱办班、乱补课的现象，没有教师从事有偿家教的活动。规范教材管理，合理安排学生的课业负担，使学生在快乐中求知，在成长中进步。
二、收费管理情况
我校严格执行收费项目和标准情况，并公开、公示，接受社会及群众监督，无违规收费现象。在学校醒目处张贴了收费公示，学校只收作业本费：10元，每生一据。开具了财政部门统一印制的专用票据，阳光操作。严格执行学校财务管理制度，严格按预算办理各项支出，食堂财务管理规范。上学期期末无乱收费，学生的试卷费从学校公用经费中列支。
三、校舍安全工程实施情况
加强校舍安全工程管理，学校成立了三人小组，每天对校安工程质量进行监督，对安全进行管理。我校四个单体加固项目已竣工验收，重建项目有九姑乡中心小学食堂宿舍楼和杜溪小学教学楼也通过竣工验收，新安小学的重建项目即将招投标，已鉴定为D级危房的全部拆除。学校组织人员检查校舍，生活设备等安全隐患，对存在的问题提出整改意见，并限期整改到位。
四、学校安全稳定工作情况
学校把安全工作放在首位来抓，牢固树立安全压倒一切的意识，安全工作重于泰山。学校召开了安全工作管理会议，提高安全防范意识。学校认真组织学生上好“开学第一课”，并对学生进行防溺水、交通安全、食品卫生安全、防火、防电、防病、防伤害等安全教育，提高了全体师生安全意识。学校全面开展安全隐患排查和整改工作，加强对校舍、围墙、宿舍、楼梯等重点部位以及电器、电线、安全设施等重点环节的排查，彻底消除各种安全隐患。对排查出的安全隐患进行了整改，对校园周边的重大安全隐患进行了认真梳理。在建项目工程安全管理到位，加强施工过程中质量安全的协调管理和监督，督促施工单位建立完善施工质量和安全生产保证体系，健全组织管理系统，逐级落实工程质量安全终身责任制。全面加强工程建设的质量安全管理工作。学校成立校舍安全工程项目管理组，各尽其责，加强管理，坚决杜绝出现重大安全事故和工程质量问题，保质保量地按时完成工程项目建设任务。
五、新聘教师和特岗教师到岗情况
关键词:建设工程;建设单位;项目管理
Abstract: this article mainly from the design phase, project bidding phase and the construction phase three control and management etc, the paper discusses the construction unit of the project management and control.
Keywords: construction project; The construction unit; Project tube
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
引言
工程项目的控制管理工作包括工程设计阶段、工程招投标及施工阶段的控制与管理，其管理难度很大。建设单位要针对工程各阶段的特点，对质量、进度、投资、安全进行有效的控制与管理，保证工程项目达到预期的控制目标。
工程建设各方由于所处位置的不同，各自所关注的重点也有所不同，质量、投资、进度控制之间的关系难以理顺，从而给工程项目管理带来许多问题。本文根据笔者实际工作经验，从设计、招投标、施工等3个方面来探讨建设单位对工程项目的管理思路。
1设计阶段的控制与管理
图纸是工程的语言，施工图是工程项目的施工依据。及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，保证施工图的设计质量，会对工程施工质量、工程进度和工程造价造成很大的影响。建设单位应积极参与设计的全过程，加强设计阶段的控制与管理工作。
初步设计完成后，建设单位应进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案做到适用、合理、经济、防灾、安全。建设单位应着重从是否满足使用功能;所采用的技术方案是否符合总体方案的要求;各专业设计之间的衔接是否协调并符合预定的质量标准要求;对设计薄弱环节处理方案是否合理等几个方面进行设计优化。
为控制工程项目的总投资，可以对工程项目实行限额设计。限额设计是以项目可行性研究报告所批复确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益，避免概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象的发生。
2工程招投标阶段的控制与管理
建设单位必须坚持“公开、公平、公正”的原则，充分利用招投标这一有效的竞争手段，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按期完成的中标单位，并签定施工合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制具有十分重要的作用。合同中必须明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料设备的供应方式、分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。一份严密的施工承包合同，能保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程质量和造价。
3施工阶段的控制与管理
施工项目管理的对象是项目，工程项目管理的主要内容是“四控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理和组织协调。
3. 1施工阶段的质量控制
建设单位对施工的质量控制，除了要发挥监理的作用外，建设单位可直接负责监督监理施工单位的质量行为，并协调二者的关系。
(1)确定工程质量控制流程，完善质量监督组织，主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。
(2)抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
(3)及时组织有关部门严格按照国家标准、部的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程质量和造价。颁标准及行业标准进行分部工程、隐蔽工程验收及竣工验收。
(4)审查质量问题(事故)报告，参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故)时，应及时组织专人调查分析原因，防止诱发重大质量事故。并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。
3. 2施工阶段的进度控制
在项目实施中，由于受到各种因素的干扰，经常会出现实际进度与计划进度不一致的现象。在施工过程中，要及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好调整工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态平衡，保证工程项目的施工严格按照进度进行。一般采用编制施工进度网络图计划的方法进行纠偏调整，并采用“工期一成本”优化原理，实现编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行情况和采取措施纠正及调整偏差的4阶段周期性循环。
3. 3施工阶段的投资控制
3. 3. 1强化预决算管理，合理确定工程造价
建设单位对工程项目的成本控制，首先体现在工程的预决算管理上，要严格履行事先编制(或审核)的施工图预算、竣工结算审核等手续。在审核预算中，应注意以下几个问题:
(1)审查其套用定额子项是否合理。
(2)根据施工图审核其工程量计算是否准确。
(3)审查人工工日单价是否按合同、标书要求计算。
(4)材料设备单价是否按双方确认的单价或造价信息进行计算。
(5)间接费的计取是否按有关造价文件执行。因为造价信息公布的材料单价会高于市场价格，因此，主要材料、设备的单价一般不要采用各地造价管理机构的建材造价信息中的价格进人预算。
(6)审查整个计算过程和结果是否有误。
(7)查对历年同类建设项目的造价费用指标，是避免本期审查出现严重失误的有效方法。
3. 3. 2产格控制现场变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但一定要严格、有效地控制设计变更，规范设计变更和现场签证程序。建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必须变更的工程，要先作出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意、设计单位审查签证，发出相应的图纸
和说明后方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价，无特殊情况坚决不作设计变更。
3. 4施工阶段的安全控制
确保安全、文明施工是一切控制的基础。建设单位要督促施工企业严格执行建筑工程安全的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝工程事故，做到安全生产、文明施工。因此，在项目控制管理中要有劳动保护、安全生产的技术措施计划;必须建立和健全施工安全管理制度和安全操作规程，如安全施工责任制度、教育制度、检查制度、伤亡事故的调查和处理制度等。
4 竣工阶段的质量控制
4.1 竣工验收阶段的质量控制
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测，为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收，对工程质量有疑虑的地方，现场进行查验，发现问题，尽早处理，消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级，使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收，发现质量问题，责令有关单位限期处理。建设单位应加强对工程扫尾工作的管理力度，由监理单位督促施工单位按期完成，确保工程完整。4.2缺陷责任期的质量控制
缺陷责任期是工程内在的、隐蔽的质量问题容易暴露的时期，通过试运行，有些质量问题会暴露出来，形成质量缺陷。在实际工作中，要加强这一阶段的质量控制，发现问题，查找原因，分清责任，限期处理。对各种修补工作进行监督、检查和验收，保证修复质量，向运行管理单位交送一个合格的工程。
关键词: 项目业主方; 施工阶段; 项目管理; 管理水平
近年来，随着我国经济的快速发展，城市建设的力度不断加大。工程质量的优劣,对工程能否正常运行关系重大。工程质量优劣, 不仅严重影响承包商的信誉,也将影响工程建设项目业主的经济效益, 同时也可以反映出监理工作的好坏,因此,工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制,是有关各方共同的义不容辞的责任。但是,在实际工作中,由于参与工程建设各方所处位置不同,各自所关注的重点也有所不同,作为业主的主要任务之一,就是要以质量控制为纽带,协调设计、监理、施工单位三者关系,加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。
1、业主对工程建设项目进行质量控制的基本内容
工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现根本保证,质量控制是确保工程质量的最有效方法,并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量,业主可以按以下内容对工程建设项目进行质量控制。
(1)预测建造期和使用期对质量影响的全部因素,做好建设项目的全部规划。
(2)选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位,签订合同,在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。
(3)做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。
(4)做好实施阶段的质量控制,如图纸会审与技术交底、施工设备、材料、机械供应及施工中的质量控制。
(5)做好质量信息反馈,通过组织与协调进行全面质量管理。
2、业主对施工的质量管理分析
项目业主在开工前,应公开招标,选定与工程建设任务相适应的承包商,并签订工程承包合同。业主对施工的具体实施控制主要是委托监理进行。监理依据监理合同及项目业主与承包商签订的工程承包合同,对建设项目进行全面监理，使承包商的工程实施活动完全处在监理的控制之中,有效地开展质量控制。但是,在实际工作中,有些问题不是监理和施工单位就能解决的,还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面:
(1)确定工程质量控制流程中影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。工程质量控制流程明确后,进一步完善质量监督组织。如业主可高质量管理部门直接负责监督监理和施工单位的质量行为并协调二者关系。
(2)抓好质量检验、落实检验方法，质量检验方法包括: 操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
(3)对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程,应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一,质量检验评定标准也不同,应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。
(4)审查质量问题(事故)报告,参与质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故),应及时引起重视,防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。
3、如何做好实施阶段工程质量控制和管理
在项目实施过程中业主项目经理部对工程质量管理是以监督落实质量责任制实现的,协调组织施工企业、监理、质监站的质检工作, 监督执行工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。既不代替监理,也不指挥企业的施工和质检,而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主应主动邀请质监站依法对工程执行国家建设相关法律法规、工程建设强制标准进行监督检查,政府工程质量监督是在项目系统外的管理,业主在项目实施阶段实行主动的、动态的质量控制,即事前(施工前)对可能影响项目质量的事件进行分析和采取预按期措施,并在施工过程中随时进行质量检查,对质量问题及时采取处理措施,从而保证工程最终达到规定的质量标准和要求。
①搞好事前控制。在正式施工前,对进场施工队伍进行技术资质审查, 查验其是否具有完成工程并确保其质量的技术及管理水平;对工程所用材料、构配件等进行检查,没有产品合格证或技术说明书材料的设备,不允许在工程上使用;组织设计交底和图纸会审,明确质量依据,对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应由承包单位提供技术性能报告,存在问题的不允许使用。
②搞好事中控制。要在施工过程中设立质量控制点,对主要工序规定必须经过项目管理人员的检查验收;对重要部位要进行试验或技术复核;根据施工合同,督促和协助施工单位完善工序控制,并利用合同所赋予的合理权利,如停工、要求返工等,保证工程质量;审核设计变更和图纸修改,及时做好记录;对完成的分部、分项工程要按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收,对不合格的应提出恰当的处理措施。
③搞好事后控制。对施工单位已完成的工程进行质量控制,主要是按规定的质量评定标准和方法,对完成的工程进行检查验收。如果工程完工后发现质量有问题,及时采取修补、加固或部分返工,甚至推倒全部返工等措施进行整改直至工程质量符合合同及国家有关法规、技术标准、规范的要求。
工程质量是施工单位各部门、各项工作质量的综合反映,为确保工程质量,必须要求施工单位全面控制影响工程质量的各种因素、贯彻“预防为主”的方针,层层把关,严格控制每一道工序的质量,切实达标,为整个工程创优创造条件。要求施工单位的管理人员树立正确执行质量标准的自觉性,狠抓质量和技术培训教育等基础工作,建立质量管理体系。制定计划,明确措施。严格分工,落实责任,及时检查总结,规范质量记录,将工程质量管理提高到新的水平。
4、结束语
总之，施工阶段是项目建设的重要环节,通过施工阶段的项目管理工作, 项目由蓝图变为实体,投资开始产生效益,业主在项目实施阶段对质量的有效控制和管理,是一个动态控制,这是项目管理目标的基本控制原理。多数建设项目在实施过程中仍然存在着诸多质量问题,原定的质量目标不能很好的实现,究其原因最主要的并不是技术上的问题, 而是项目管理的问题,大多都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的,所以在项目实施阶段必须用项目管理的理论、方法对建设项目的质量进行有效控制和管理。
参考文献:
[1]武继平,朱玉峰。业主在施工阶段的项目管理 [J ]。山西建筑, 2004,31(2):20- 21.
[2] 陈勇强,李瑞。工程项目中各参与方之间的伙伴关系博弈分析与管理[J ]。港工技术,2004,25 (5):17-18。
关键词：水利工程；业主；质量管理
中图分类号：F416.9 文献标识码：A
在水利工程项目管理工作中，质量管理处于核心地位，是建设项目成败的关键所在。目前，我国水利工程项目管理体制为业主负责、监理控制、施工保证和政府监督相结合。业主，即建设方全面负责对工程投资、进度和质量的监督管理工作。设计、监理及施工单位要履行签订的合同中的义务，承担本方的责任。业主进行工程建设管理时，必须将质量管理放在首要位置，一切工作围绕其展开。但近年来，在大中型水利工程施工中，由于引入了工程施工招标投标制、质量管理监理制等现代化的管理制度，从表面上看似乎削弱了业主在工程施工过程中的管理作用，使其成为单纯的投资受益方，在工程施工期间对质量管理已无所作为，这种认识是非常错误的。事实上业主在工程施工质量管理中始终是主要的，是质量管理的中心，工程质量的优劣，主要取决于业主对施工全过程的质量管理。
1 业主对水利建设质量管理的主要任务和基本内容
1.1 业主对水利建设项目质量管理的主要任务
水利工程质量的好坏，涉及到承包单位的名声与信誉问题和建设方的利益及管理问题，但更重要的其直接影响着工程项目的正常及安全运行。所以，保证工程项目的质量不仅是相关各方不可推卸的义务，也是各方的共同利益所在。但在实际工作中，由于参与项目建设的各方任务、位置及关心的侧重点不同，若不加干涉，难免出现工作脱节问题。所以，业主作为建设方的代表，要本着质量为先的原则，协调好设计、监理、施工三个单位的关系，加强其内部交流及对其管理的力度，关键是确保工程质量达到规定的目标。
1.2 业主对水利建设项目质量管理的基本内容
水利工程项目质量是建设方取得利益的前提和保证，质量管理效果的好坏决定了工程质量的优劣。质量管理工作贯穿于整个工程的始终。为对工程质量负责，业主可以按照以下几点展开工作：
1）在项目决策阶段，分析并总结影像工程质量的全部因素，并对主要因素进行取舍调整以做好一个科学实用的规划。2）选择有一定实力且具有相应资质的设计、施工及监理单位进行项目建设工作，签订合同，明确双方的责任义务。3）对设计文件、施工组织及重要技术方案进行审定。4）做好工程项目的全过程管理。5）定期进行质量信息的反馈工作，利用监督、组织和协调方法，对工程质量做好全方位的把握。
2 业主对水利建设项目质量管理的具体做法
2.1 设计阶段
在水利工程建设质量管理过程中，设计阶段的重要性不可忽视。作为工程建设的基础性工作，决定了整个工程建设的方向和途径，理应得到建设方的重视。建设方一定要选择有一定实力且具有相应资质的设计单位进行设计，签订合同，明确双方的责任义务。要强调承包商在保证工程质量方面的义务。再者，协同设计单位做工程现场测量查勘工作，及时修改、完善设计方案，画出详细而准确的图纸。具体做法如下：
1）参照工程相关批文规定，编出设计大纲，组织招标工作并评定设计方案。2）对设计单位进行资质审查、优选，签订合同并加强合同条款的落实。3）对设计方案进行审查，以保证设计符合规定要求并达到必要的质量要求，能体现社会、经济及环境效益的和谐统一。4）对设计图纸进行审核，确保图纸中的技术方案不能与总体方案有冲突，确保其达到相应的质量标准。审查各专业设计是否符合规定的标准和要求，以及施工图使用功能是否满足质量目标。5）做好施工配合及竣工验收工作。在配合设计单位时，业主有两大任务：一是协同解决施工过程中发现的设计问题，例如施工达不到规定的质量要求。二是设计的变更和处理预算的修改。如果在竣工验收期发现的设计或施工有质量问题，业主需安排一定的期限，督促设计及施工单位解决出现的质量问题。
2.2 施工阶段
水利工程施工的质量控制好坏，对整个工程项目起到至关重要的作用，此阶段也是建设业主方控制整个工程质量的重要环节。业主的质量管理基本包括：贯彻工程项目设计指标与意图，落实工程质量要求并促使其实现，根据工程规模和特点，通过资质审查招标选择施工、监理单位并实行合同管理。
2.2.1 业主的施工准备
施工之前的准备工作做的充分，对工程质量会起到直接的促进作用，业主要把握好机会，加强领导，建立质量管理机构，制订施工计划，质量检测办法等，这样有好的质量保证机构来保证施工运行。准备工作中促使承包商尽早进入施工现场进行施工，并与其做好合同的权限说明，可以根据承包商对工程的实际需要，给予占有现场范围的权限，保证施工顺利完成。
2.2.2 业主对监理单位的质量管理
为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程质量，建设单位严格按照基本建设程序和监理合同的要求保障监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的，业主对监理的质量管理主要通过监理报告、现场质量监督和平行对比检测来实现。业主要及时进行现场勘察和内业资料抽查，积极参与工程质量检测，参与隐蔽工程、重要单元工程和分部工程的质量评定与验收。发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改。
2.2.3 业主对施工单位的质量管理
建设方在对施工单位的质量管理方面主要包括以下几点：
1）首先分析总结工程施工阶段过程中影响工程项目质量的主要因素：如人员、机械、材料、施工流程、技术方法等，并建立质量管理流程。同时，更进一步完善工程质量监督工作，如建设方可以成立专门的部门来进行质量管理，更方便地协调和管理监理和施工两个单位及其各方的工作。2）切实做好工程质量检验工作，落实检验方法。具体的检验方法有：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及接待业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。3）参与分部工程、隐蔽工程的组织验收工作。及时组织有关部门对各种类型的分部工程及隐蔽工程进行验收。因不同的分部工程及隐蔽工程类型不同，故其检验评价标准也不一样，检验时必须根据国家标准、部颁标准及行业标准进行组织验收工作。4）对质量问题或事故报告进行批核审查，参与现场质量监理会议。一旦施工过程中出现了质量问题或事故，立即找出原因和解决方案，防微杜渐，对于较大的问题或事故，组织专家进行调查，了解事故的性质及危害。并对监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报告单进行批核审查。
2.3 缺陷责任期的质量管理
缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计，直到缺陷责任期终止之日为止中间的的时段。通常在缺陷责任期，工程比较隐蔽的质量问题会容易暴露出来。质量上的缺陷会在工程试运行期现行和发展。所以，在实际工作中，这一阶段的质量管理也要格外重视，理清思路，落实任务，并限期对工程进行修补及重建工作。同时监督、验收等管理工作也要做到位。
结束语
在水利工程建设中，业主必须对工程项目整个过程进行全面质量管理，选择先进的管理模式和科学的管理手段，发扬新技术，新工艺。将工程项目质量管理科学化，先进化，提高工程质量，创建优质工程，达到利益最大化。
参考文献
[1]张添辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技，2010，(01).
关键词：招投标合同管理关系应对策略
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
建筑工程的招标与投标项目作为建设工程的市场交易过程, 其实质应是一种公开、公平、开放式的签定合同的方式, 即按照招标投标的详细操作规则,通过投标竞争的方式,形成工期、价格、质量等级等不同的要约, 经评标招标方同最大限度地符合事先制定的评标标准的单位来签订合同。因此 ,招标投标的操作是否规范可以直接关系到合同的真实、合法、有效的性质。
一、建筑市场中投招标与合同管理的关系
1 、建筑市场体系的定义
建设工程市场的主要内容是以工程承发包交易为基本要素, 一般而言被称做为建筑市场。狭义的市场含义较为单一, 仅代表生产交易的场所,而广义的市场内容较为丰富,它包括有形和无形市场:包括与建设工程相关的科学技术、选择租赁、劳动服务等各种要素的市场。它不仅仅是为建筑工程提供专业细致的服务的中介组织体系, 包括买卖双方的各种媒介沟通, 或者通过招投标等各种方式进行成交的交易活动, 而且还包括了建筑商品在其生产过程以及流通过程中的经济关系和经济联系。由于建设产品的性质较为特殊,它具有生产周期长,价值量大的特点,而且在生产过程中的不同阶段中,对于承包单位的能力和特点均不同, 因此决定了建筑市场的交易贯穿了建筑产品生产的整个过程。因此, 建设市场应是工程建设的生产与交易关系的总和。经过多年的发展, 建筑市场已经发展形成以承包方、发包方、中介服务等各方组成的市场主体, 建筑生产过程和建筑产品做为组成对象的市场主体, 由招标投标做为其主要交易形式的市场竞争体制。
2 、投招标与合同管理的定义
建筑工程的招标投标, 是在市场经济的条件下所产生的竞争性的工程承发包的交易方式。它是在政府的有关部门的监督下, 由发包方设定建筑工程包括工程价格、质量、工期限制为主要的标的, 邀请若干个施工单位参加竞选, 由发包方按照法定的程序来实行公平、公正、公开的竞争, 最终择优选择施工单位的整体过程。
施工合同,即建筑安装工程的承包合同,是指建筑工程的承包发包双方, 以完成该项建设工程为目的而明确双方权力与义务的关系的一份合同协议。在施工合同中,发包人和承包人作为当事人,是平等的民事主体。施工合同是工程建设的主要合同, 是施工单位进行工程建设中采取进度管理、质量管理、费用管理的主要依据。它既是明确双方利益关系的有效的法律文书, 也是解决义务纠纷的重要法律依据。合同管理工作已成为工程项目管理的主要内容, 做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会和经济效益起到事半功倍的作用。
3 、建筑工程中投招标与合同管理的关系
建筑工程的招标与投标, 与施工的合同有着十分密切的联系。招投标的管理机构不仅要仔细监督工程的招标投标活动, 而且要监督施工项目合同的签订与履行,首先是因为建筑工程的招标投标的过程,是施工的合同谈判与签订的过程, 也就是双方提出提议和接受提议与协商的过程。不仅如此,从市场交易的行为上来看,工程的招标投标过程也是交易行为的过程,在承发包的双方签订完成施工合同之后,通过合同这种法律形式,交易行为被正式确定下来,如此,双方的权利与义务关系受到法律的制约与保护。另外,从招投标的跟踪管理的角度去看,想要评价招投标项目是否成功, 只有通过检查与监督双方对于施工合同中各项条款的履行情况才能体现。
在实际的工作操作中,我们深刻体会到,管理部门不但要正确地处理好招标、投标与合同管理之间的关系, 而且要向施工建设单位宣传好这二者的重要关系。只有将招标、投标与合同管理密切地结合起来, 才能使建筑市场更加健康、迅速地发展起来。
二、加强建设中招投标与合同管理的应对策略
1、推行代建制
在工程建设中推行代建制，可以较好地解决项目法人对招投标工作掌控不力的问题。代建制可以解决现行基建体制中建设项目责任不清的问题，以合同的形式确定投资者、建设项目管理单位和项目使用单位的责任、权利和义务，建立建设市场约束和竞争激励机制，对建设项目实行规范、科学管理。
代建制的优点是：①通过委托或公开招标等方式选择专业化的管理单位作为项目建设期的法人，全权负责项目建设过程中的组织管理，将现行工程项目基本建设中“建设和使用本质为同一单位”真正转变为“建设和使用为两个独立的单位”，有利于项目建设单位的专业化，有效地控制工程质量、工期和投资，从而保证政府投资的高效益；②可以克服人为影响，基本杜绝超规模、超标准和超投资的建设现象；③在政府机构监督之下，建立健全项目管理单位、施工单位和监理单位之间的互相约束监督机制，保障建设项目的顺利实施。
2、使招标工作与工程承包合同管理有机接合
招标工作应与工程承包合同管理有机地连接起来，监理工程师可以作为专家参与招投标工作全过程。项目法人改变观念，不能过分依赖招标机构全部包办。因为两者的信息是不对称的，招标机构不可能完全了解招标者的意图，招标人由于能力知识的局限也很难提供全面的要求。招标机构作为一个企业毕竟是以赢利为目的的，而且目前对招标机构的业绩考核是以中标价为标准，使招标机构感到压力较大，所以招标机构提供的服务是否满足要求还需招标人有足够的判断能力。项目法人委托监理工程师参与招投标过程，监理工程师就可以把自己的经验和理念贯彻到招标文件合同条款的制订中，对合同的制订和实施有一个整体的控制，从而降低因项目法人经验不足导致的合同执行不力带来的风险。
3、做好合同文件管理工作
工程原始合同、补充协议、经常性的工地会议纪要、变更设计等，实质上是合同内容的一种延伸和补充。无论对建设方还是施工单位都很重要，应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。这样将来出现合同纠纷，处理起来都有依据，对双方都有好处。
4、公正地处理索赔
索赔是合同履行过程中，一方根据事实证据和合同条款主张自己的权利，另一方审核确认后作出相应赔偿的过程。以往人们往往有这样的误区：认为只有双方合作不好，才会出现索赔问题。其实不然，由于各种不确定因素很多，加上人为控制能力的差异，在工程建设过程中出现索赔是很正常的。对于建设单位，要仔细审核承包商提出的索赔是否合理，削减其不合理的部分。同时找出承包商违约的地方，进行反索赔来维护自己的经济权益。对于施工单位，要根据合同规定，平时注意收集对自己有利的相关资料，在规定的时间内提交自己的索赔资料，维护自己应得的利益。
5、创造合同活动的良好外部环境
不管是业主或承包商，都应遵守诚信原则，这是一个企业信誉的核心。切不可为了局部小利益或眼前利益而丧失诚信。不但使国家、业主投资利益受到损害，也使企业长期的利益受到损害。入世后，在我国建设市场竞争关键点会由以前的“最低成本”竞争逐渐转变为“诚信度”竞争。缺乏诚信无疑是慢性自杀，必会受到经济规律的惩罚。加强政策引导和支持，加快各种担保和保险制度的推行。如履约担保、投标担保、投资担保、支付担保等，使合同活动处于利益风险共同承担，权利义务均等的环境。同时针对建筑工程开辟更多的保险品种，以转移风险也值得借鉴。
总而言之，只有具备了健全完善的法律体系，各类建筑工程才有可能实现真正意义上的招投标，施工合同的管理会更加法制化，建筑市场秩序才会有根本性的好转。
参考文献：
[1] 仲朝勇.在招投标及签订合同阶段控制工程造价的方法[J]. 中国工程咨询. 2006(08)
[2] 马青嵘.浅析工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系[J]. 西部探矿工程. 2007(01)
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