时间：2023-10-11 16:23:40
导语：在国防教育法律法规的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词]
国防教育；素质教育；重要性：策略
有国必有防，有国防必要进行国防教育。国防教育是捍卫国家、领土与安全，防御外来侵略和颠覆，对全体公民的德智体诸方面有组织和有计划的教育活动，是关系到国家生死存亡的社会工程。新课程理念的精髓在于素质教育，素质教育的目的在于提高全体学生综合能力。如何在新课程背景下对广大中学生进行国防教育，意义十分重大。
一、中学国防教育的现状及存在的问题
1.对国防教育认识不足
有人认为，现在国际形势发生了重大变化，以经济建设为中心的和平年代无需国防教育，战争已经远离我们，讲国防就是浪费时间和精力：有人认为，国防就是打打杀杀、军队做的事情，与中小学生关系不大：有人认为，国防教育重在潜移默化，不需要专门的教育，也没有必要存在相应的教育内容。从以上观点看，我国很多人的国防意识还比较落后，离国防教育现代化水平还有很大差距，中学生国防意识和尚武精神亟待提高。
2.国防教育法制、机制不健全
尽管《中华人民共和国国防动员法》和《中华人民共和国国防教育法》已经出台，但它们并未对国防教育提出较为完善的机制和制度保证，更没有对中学教育提出相应评估机制，法律效力有限。有些地方政府和个人对自己承担的社会责任缺乏认识，在实际生产中与自身的任务、内容和义务结合时并未规范操作，对教育的组织、执行和监督没有完善的法规保障，所以国防教育法制、机制和机构急需健全。
3.国防教育的内容还不够系统
尽管《中华人民共和国国防教育法》规定每年9月份第三个星期六为全民国防教育日，但国防教育的内容还不够系统，还没有开设独立的学科，缺乏国防教育的教师配备。在教学方法上也缺乏交流，当地社会和军队并没有承担其责任，参与到国防教育中来，导致其教育内容空洞凌乱，教法呈现单一性的特征，导致当前中学生国防教育形同虚设。
4.国防教育经费投人不足
目前，俄罗斯、以色列、日本和韩国等很多国家的国防教育难成为中学生的重要教育活动，国防教育存在专门的经费投入。我国国防教育经费投入项目并未设定，更没有专项经费，国防教育需要的社会资源也得不到利用和挖掘。无论是师资力量，还是有效物质保障作用都还没有得到充分发挥，因此加强国防教育投入势在必行。
二、新课程背景下中学生国防教育的重要性
《中华人民共和国国防教育法》指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。”因此，在中学开展以学生军训、军事理论课教学和课外各种爱国主义教育活动，是国防教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求，也是实现我国人才培养的战略目标和加强国防后备力量建设的需要，更是提高学生全面素质的重要环节。
1.中学开展国防教育是贯彻落实法律法规的要求
《中华人民共和国国防教育法》规定，普及和加强国防教育是全社会的共同责任。学校国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。中小学校应当设置相应的国防教育课程，将课程内容与军事训练相结合，将国防教育写入学校的教学计划中，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。
2.中学开展国防教育是当前国际形势的需要
当今世界多极化成为主流，尽管和平与发展是当今时代主题，但霸权主义和强权政治仍然存在。国际敌对势力处心积虑遏制中国的发展，日本近期发生的捐钱买事件、菲律宾拉拢多国在黄岩岛闹事问题、越南侵占中国南沙群岛事件等等，这让我们必须时刻提高警惕，掌握必要的国防常识，具备相应国防意识，随时为捍卫祖国和独立作出贡献。
3.培养吃苦耐劳、不折不挠国民素质的需要
吃苦耐劳、不折不挠是中华民族的优良传统。上世纪80年代后实行了计划生育，很多中小学生和年轻教师成了独生子女，啃老族、炫富、坑爹等是时下中国对80后、90后的最不信任的“专有名词”，在吃苦耐劳方面令人担忧。国防教育既能增强国民的国防意识，又能培养吃苦耐劳和不畏艰难，以及勇于担当责任的民族精神，是和平年代传承民族精神的重要途径。
三、加强中学生国防教育的策略
1.完善国防教育法规、机制
一是要确定国防教育专门机构，明确其职责和任务，设定培养目标，针对性设置教学内容，完善教育制度；二是完善法律，使法令具备可操作性和规范性；三是要加大国防教育的奖惩力度，对民防机构、培训机构、教学装备和专项费用做出明确的规定，以确保国防教育的法规和机制完善。
2.更新教育内容，提升国防素质
为提高国防教育的吸引力和感召力，必须对国防教育的教学内容进行更新，丰富教育的内涵，认真研究中学生国防意识需要解决的问题，提出可操作的有效途径和具体办法，才能针对国防力量、精神、历史、技能、法制及形势等构成的内容体系，加强国防教育的系统性、实用性和针对性。由一般讲授向国防战备的转变，引导中学生居安思危，克服麻痹思想，调动起关心和参与国防建设的积极性。
3.发挥网络优势，拓宽实施方法
创新是国家希望和民族未来，国防教育同样需要创新：一是要创新国防教育的形式，要借助网络推动教育活动的开展，即不仅仅局限于中学校园和民防机构，而是扩展到整个社会，使原有狭窄的教育空间成为相对开放的国防教育现代化。二是要成立专门和特色的国防教育网站，不仅在外观色彩上具备个性，更要用丰富和经常更新的内容去吸引人，将传统、纯理论和单一的讲课形式，向大信息量、动漫、游戏和图文并茂转变，使代表人类先进科技、文化和思想的信息在互联网上占主流地位。
4.加强与社区联系，共同推进
要有效发挥中学与当地消防、驻军、政府机关、企事业单位和科研机构的密切联系，特别是挖掘当地有用的教学资源，比如爱国主义和精神文明教育基地，将军事理论单一的讲授向引导教育学生多视角观察思考我国的国家安全形势，使学生带着科学的国家安全观和强烈的爱国及责任意识去学习。
[关键词]大学生 国防教育 危机 推进策略
国防教育是世界各国高等教育的重要内容,加强大学生群体的国防教育,对于高等教育的顺利实施与大学生综合素质的提高都是十分有利的。我国的《国防教育法》就明确规定了学校国防教育是全民国防教育的重要基础,也是开展素质教育的重要内容之一。目前,各大高校都积极开展以军事训练与军事理论教学为基本形式的国防教育,并已取得了切实的成效。然而,当前我国高校大学生的国防教育却潜伏着不可忽视的危机,如果不加以重视,必然会将影响到高等教育的质量,造成相当严重的后果。
一、大学生国防教育面临的危机
1.对国防教育的重要性认识不够
虽然各所高校都开展了国防教育,但是尚有一部分高校没有将国防教育作为大学生思想政治教育的必要环节来抓,而是狭义地将军训当成了大学生国防教育的所有内容,想当然地认为大学生只要进行了军训就是接受了国防教育,高校只要进行了军训,就已经完成了国防教育的任务。而实际上,高等学校的国防教育应当和其他课程一起担负起培养大学生爱国精神的重大任务,指导大学生树立起正确人生观与价值观,培养优良的道德品质与高尚精神情操。因为受到重智轻德等思想的不同程度影响,一部分高校在教育目标要求提高和教育内容不断增多的情况下,军事训练的时间却在逐渐减少,甚至有少数部分高校将新生军训从一个月减少到了半个月。这种对国防教育的片面理解会不同程度地影响到国防教育的功能与效果。
2.国防教育课程建设滞后
由于高校对国防教育的重要性认识不足,导致国防教育课程的发展不够平衡,还没有形成科学而系统的国防教育课程体系。对于高校来说,军事课程的起点是军训,而军训在普通高等学校中所取得的成绩也是最为突出的。因此,一谈起军事课程设置,高校师生都将其等同于军训,在客观上造成了重军训、轻理论教学与科研的倾向,还会任意缩减国家所规定的理论教学计划。此外,上级教育主管部门也未能没有给出指导性的国防教育教材使用方案,导致重视国防教育的高校在开展军事理论课时,基本上都在使用自己选择的教材,一些高校每年还会对所用教材作出更换,这样一来,不但难以保证军事理论教育的连续性,而且也难以形成一套较为完整的对大学生开展军事理论教育的考核体系。
3.国防教育经费短缺
从目前来看,高校院校的国防教育与军事训练中,除了少数的国防教育试点院校是由教育行政部门进行拔款之外,其余的非试点院校主要是由本校自筹资金来解决国防教育经费问题的。因此,非试点院校一旦出现经费紧张的情况,其国防教育的质量就会有所下降,有一些学校甚至干脆放弃国防教育。这对于大学生的成长与成才及国家安全均是极为不利的。
二、大学生国防教育的推进策略
1.切实提高对大学生国防教育的重视程度
高校党政领导应当提高对大学生国防教育重要性的认识,着力加强领导,做到真抓实干。高校领导班子应当站在人才培养的长远目标与战略意义的高度行,全面认识到高校设置国防教育课的重要目的及意义,应当要站在坚持依法办学与依法执教的全局高度上,深刻理解国防教育课是高校教学任务中不可缺少的重要教学内容,是根据《国防法》、《国防教育法》与《高等学校军事教学大纲》的要求所履行的法律义务。要充分认识到对高等院校学生开展系统的国防教育,不但是一门知识的学习与素质的相应提升,更是对大学生国防意识与国家安全意识的一次培养,对于巩固国防和造就军队后备力量都是十分重要的战略举措,特别是在当前错综复杂的国际形势下,强化大学生的国防教育显得更为紧迫。
2.建立完善科学系统的国防教育课程体系
在国防课程体系建设上,要摆脱当前较为单一的以军训为主体的课程体系,注重加强理论教学,逐步扩大课程内容的涵盖面。可以开设一些选修课和辅修课,培养大学生关心国防现代化建设的兴趣,让课程建设与国防教育显得相得益彰,并进一步规范国防教育的内容。一是要丰富国防教育的知识性内容。要将国旗、军旗、国徽、版图、领土、领空、领海、、常规武器、核武器、化学武器与高新技术武器知识、反侵略战争历史知识、军史知识、国防和战争、国防法律法规、国防简史、我国国防政策、我国国防力量、周边国家关系等常识等内容结合起来开展教育。二是要学习国防简易技能。将轻武器射击、战场救护、野外生存及军事技能训练等国防技能结合起来进行讲授。三是要在选用教材时应适应国防教育发展的要求来选用最合适教材,最好是能结合学生的特点,编写出最为适合本校学生的校本教案,并在经过试行,条件成熟之后,再由上级教育主管部门组织力量,在高校校本教案的基础上编印出统一的高校学生国防教育地方特色教材。
3.加大大学生国防教育经费的投入力度
为更好地开展国防教育,高校应当加大国防教育费用的投入,并做到合理利用,使有限的费用能发挥最大的效能。一方面是由高校设立专门资金,用以保障大学生国防教育的经费,并做到逐年加大投入。另一方面是由高校国防教育部门积极开展工作,争取多种经费渠道,想办设法用有限的资源为高校国防教育事业发展做出最大的贡献。
三、结语
综上所述,大学生国防教育是一个十分复杂的系统工程,需要方方面面的配合与重视,既要高等学校党政领导统一认识、真抓实干,保障国防教育经费,又要广大教师以强烈的使命感去深入钻研业务,掌握现代化的教学手段,不断地提高大学生国防教育的实效性,从而破解国防教育的危机,切实增强国防教育的效果。唯有如此,大学生国防教育才能达到既定的教学目的,取得理想的教学效果。
参考文献:
[1]张国英.对普通高校国防教育现状的分析与探讨[J].中国建设教育,2006,(2).
[2]张正明.从几个侧面看我国高校国防教育的发展[J].武汉电力职业技术学院学报,2008,(1).
XX年是“五五”普法的起始之年，为了更好地开展“五五”普法工作，XX社区制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。 同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。 3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强社区基层民主法制建设，积极推进社区的依法治理工作。社区居委会建立健全各类组织机构，全面开展工作，在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，做好综合治理及人民调解，在社区法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，积极办理本社区的公共事务和公益事业，全面推动社区文明法治建设，促进经济社会协调发展。
一、军事体育在高校教育中的价值
军事体育教育，绝非是单纯的军事教育或单纯的体育教育，军事体育一旦融入到现代教育体系中，更多地带有了意识、品质、精神层面上的教育和培养。大学生是国家未来的建设者和保卫者，除了掌握全面系统的专业知识之外，爱国情怀、道德情操等方面的培养必须要成为现代教育的重要组成部分，军事体育无疑担负起了达到和完成上述教育目标的重要使命。磨练其坚韧不拔、勇敢顽强的意志品质，培养艰苦朴素、吃苦耐劳的精神，增强组织纪律观念，锻炼和增强健壮的体魄；有利于培养爱国主义、集体主义精神，使之乐于奉献，积极进取、顽强拼搏、奋发向上；还有助于形成正确的人生观和价值观。这不仅有利于他们在校的学习生活，更为其能肩负起社会主义现代化建设的使命打下坚实的基础。
二、大学军事体育教育面临的困难
（一）国防意识淡薄随着改革开放的不断深入和经济建设的跨越发展，中国已进入了一种相对稳定的持续发展阶段。物质生活水平的提高，市场经济繁荣，安定祥和、国泰民安，欣欣向荣的和平环境下，国民整体的国防意识却在淡化。虽然，在高校教育体系中纳入了军事体育教育，但许多高校教学管理者认为这只是一门无足轻重的课程，与学校学术地位的提升、教学质量的改善、学生未来就业的选择等方面并无多大联系。
（二）高校军事体育教育制度不健全
在现行的高校教育课程设置中，虽安排有一定学时的军事课，但高校除能按国家相关法规组织学生军训及为数不多的军事理论课外，没有一种长期、系统的全面培养学生国防意识和现代军事思想基础教育的体制。当然，普通高等教育有别于军事院校的专业教育，但在中国军事体育教育体系中缺乏健全体制、缺乏科学指导思想现象的存在是不可否认的事实。高校现行的军事课大纲，主要是以军事理论和军事训练两大部分为主，开学2～3周例行公事的军训，实际上在很多人的观念中只是把军训作为一种单纯的培养组织纪律性的形式，并没有上升到增强学生国防意识，培养一定的军事素质这样一种高度上去认识。简单的队形队列，单调的稍息立正，非常枯燥乏味，这种枯燥乏味的训练可以培养学生坚定的意志品质，但作为军事体育应该是包含有非常丰富的内容的，绝非就是队形队列。对于这种简单枯燥的训练内容，作为处在求知欲最强阶段的大学生显然是难以接受的，久而久之，自然会产生一些逆反心理。不但没有培养起学生对军事体育的学习热情，反而淡化了学生的积极性和主动性。
（三）军事体育教育思想严重滞后
中国高校军事体育教育中所暴露出的种种问题，最终折射出的是在中国目前的高校军事体育教育思想、教育理念、教学体系上的一种陈旧和落后缺乏对现代高校军事体育教育规律、教学思想、教学手段的学术研究和探索，缺乏军事体育教育思想、理念、教学模式、教学手段等方面的主动创新。
三、强化高校军事体育教育的要求
（一）强化军事体育意识
历史表明，一个国家、一个民族的强弱兴衰，与国民的国防意识的强弱有着密切的联系，更重要的是和一个国家青年一代的国防意识和体魄相联系的。要从传统的、滞后的军事教育模式的束缚中挣脱出来，探索和创新学生国防意识培养的新思路、新模式。热爱祖国、振兴民族的意识在当代大学生身上依旧是一种主流的存在，问题是如何通过科学的教育理念，把国防意识的培养和当代大学生的时代特征相统一。简单的说教和教学形式难以适应现代大学生国防意识培养的需要。
（二）建立健全法律法规
2001年颁布的《国防教育法》规定：学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。高校应据此规定建立健全相应的领导、训练和管理体制，制定相应的规章制度，严密组织，严格训练，严格管理，使学生在军事体育生活环境中经受锻炼，掌握基本的军事技能，培养良好的军事素养。在确立军事训练和军事理论课作为必修课的基础上，将军事体育课作为一项教学内容，纳入整个高校基础课教学课程体系之中，如长期开设军事体育选修课；开设现代军事体育专题讲座课；定期举办一些军事体育运动会等多种形式，强化军事体育的教学比重，将军事体育教育和国防意识培养贯穿于整个大学教育的全过程，改变开学两三周军训结束就意味着军事教育和国防教育的终结的传统体制。
（三）强化军事体育教育理论的研究和创新
一、站在国家安全和发展战略全局的高度，科学把握大学生国防教育和谐发展的目标基点
(一)要承担起双重历史重任
大学生国防教育是为实现党的政治任务和政治目标而去做人的工作，承担着为维护国家安全和促进发展而培养高素质建设者和保卫者的双重历史重任。新时期，要确保大学生能够成为未来维护国家发全和促进现代化发展一支可依靠的重要力量，国防教育就必须置于战略全局的高度，从有效履行好双重历史使命的高度抓好战略运作。建国很长一个时期以来，在特定的历史背景下，大学生国防教育战备教育主题突出，绝大多数高校国防教育的主要形式仅是组织军事训练。部分高校对国防教育的重要性和必要性仍认识不足，单纯把其目标基点定为锻炼其体质，磨炼其意志，增强其组织纪律性，富国与强军相统一的大教育观没有得到很好的贯彻和体现，致使大学生国防教育双重育人功能单一，效果亦事倍功半。进入新世纪新阶段，在和平与发展的时代主题下，大学生国防教育要为富国和强军提供人才支持和智力支撑，就必须扩大国防教育的视野，放大国防教育的功能，主动把国防教育置于富国和强军相统一的快车道，确保在育人上通过国防教育培养出合格的建设者和保卫者。
(二）要作为一项战略工程常抓不懈
国防观念的培养、国防意识的强化和军政素质的提升来源于对国防教育的日积月累，来源于常抓不懈，应是一项经常性的、寓国防教育于大学生成长全程的春风化雨式的工作。短、平、快式的突击教育和短暂的军政训练，虽可收一时之绩效，却不足以谋一世之伟业。要把大学生国防教育作为一项战略工程纳入大学生全程、全员、全面的教育之中，结合小学、初高中国防教育体系特点，层层推进、层层提高，进一步把大学生国防教育进入校园、进入学习、进一思想活动引向深入，实现大学生国防教育与成长进步的无缝连接。
“国防教育实践活动是生活中极富创新性的实践活动，具有非常明显的创新性特征。在高等教育实践中，将国防实践的创新性要求和国防知识的创新特性进行科学的施教，会收到很好的创新性教育效果……”教育内容和方法如不为学生所接受、自主性和创新性教育不够是影响国防教育质量提升的重要因素。大学生国防教育要增强吸引力和凝聚力，应着眼大学生成长成才的需要，进一步重视和突出世情、国情和军情教育，适时根据形势和任务的发展变化调整优化国防教育内容，建设完善国防教育学科体系。既要突出军事训练强制性养成功能，又要发挥大学生自主创新教育。针对国内经济结构和经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业方式日趋多样等，对大学生需求、思想多样化的影响，以科学发展观指导大学生国防教育，坚持不懈地用中国化的最新成果武装头脑，用社会主义核心价值体系引领大学生走向富国和强军建设的舞台，确保大学生居安思危的忧患意识、为国为民的责任意识和富国强军的使命意识在和谐发展中得到升华。
二、着眼经济社会和国防建设信息化转型，集聚整合大学生国防教育和谐发展的力量源泉
(一）要抓好高校内部教育资源的聚焦整合
大学生国防教育涵盖大学生培养和发展的方方面面，涉及人文、科技、军政素质培养和作风能力建设等，既是实施素质教育，实现大学生全面发展的重要一环，又是高校提升办学质量和扩大高校社会影响力，实现高校整体发展的一项重要内容。要克服国防教育与高校思想政治工作、专业教育、教学科研等相背离、相脱节的倾向，必须注重高校内部体系与体系、体系内诸要素之间的综合集成、整体优化，用聚焦整合的观念与方法，把分散、封闭、有限的教育资源，通过高校内部各部门、各系统之间共同建设，谋求大国防教育所需要的大资源、大力量。
(二）要抓好军地国防教育资源的共建共享
大学生国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是社会教育不可分割的重要一环。把共同建设、共同享有的原则贯彻大学生国防教育和谐发展全过程，是聚焦整合力量资源的新途径、新方法。大学生国防教育的社会性和高校工作的开放性，决定了推进其和谐发展不是在封闭环境下进行，而是要融入全民国防教育和社会教育之中，从全民国防教育和社会教育中汲取营养并反馈于社会。要充分利用军地国防教育资源和优势，共同建设、共同享有教育资源，下大力解决好制约大学生国防教育和谐发展的基地、经费和人员等保障难的问题，进一步发展和密切高校与军队、党政机关、民间团体间的新型军政军民关系，丰富共建共享的新内容、新形式、新载体，在共建共享中聚焦整合大学生受训受教的力量。
(三）要抓好大学生国防教育信息化建设
适应经济社会和国防建设信息化转型，推动大学生国防教育由传统条件向信息化条件下转型，是国家建设所需，国防建设所需，大学生全面发展所需。当前，信息网络已成为大学生开阔视野、扩大交往，更新和获取知识的重要渠道。抓好大学生国防教育和谐发展，就要高度重视互联网、校园网的舆论宣传效能，不断增强信息网络的影响力和战斗力，使之成为国防教育的新阵地、新渠道、新力量。要重视和加强国防教育信息化基础设施建设，建设好、使用好和丰富好国防教育门户网站和主题网页，不断拓展大学生国防教育的渠道和空间。要进一步加大和拓展现代远程教育的力度和广度，健全完善高校与高校、高校与社会、高校与军队间的合作教育模式，形成整体力量优势，推动大学生国防教育和谐发展。
三、完善优化体制机制，提升大学生国防教育和谐发展的质量效益
(一)要构建一体化国防教育力量体系
抓好大学生国防教育是各级政府和军事机关的共同责任。要积极依靠军队和地方、个人与集体的多元力量，建立起由国家、军队、社会、高校和家庭构成的“五位一体”的国防教育力量体系和军地职能部门有机统一的大部门体制。各级职能部门要把推进国防教育和谐发展作为贯彻落实十七大精神，加强能力素质培养的一项重要内容来抓，切实把大学生国防教育摆上重要位置，纳入工作目标，列为重要日程，做到领导有分工、建设有规划、任务有安排、工作有检查，实行领导与指导并重，检查与督促结合。要坚持国防教育军地双重领导体制，发挥党管武装优势，努力形成军地密切配合、社会广泛参与的教育格局。
(二）要注重组训施教骨干队伍质量建设
建设高质量的组训施教骨干队伍，是全面推进大学生国防教育和谐发展的基本保证。要依托各级党校、干部培训学院和相关军队院校，进一步加大军地主管国防教育领导的培训力度和范围，增强组织领导国防教育的科学性和主动性。完善军队派遣教官制度，加大高校国防教育专兼职教员队伍的教育培训和培养力度，把骨干队伍建设纳入国防教育人才战略工程长远规划，采取封闭集训、比武竞赛、岗位练兵等形式，分批次、分层次抓骨干培养。对国防教育共同理论科目和部分专业科目，可采取定人、定岗、定责的方式进行定向培养和定位使用。对于专业性较强的教育科目，可通过“走出去、请进来”的办法，积极与驻军单位和科研院所协调，代训代教。
(三）要建立健全教学评估问责制
一、组织领导及时到位。为广泛持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，巩固军民团结，多年来，卫生局党委认真贯彻落实县委、县政府和县双拥工作领导小组的一系列指示精神，把双拥工作列入局党委的重要议事日程，认真履行部门职责，成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组，召开专题会议，部署了双拥共建工作，把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。
二、国防教育广泛深入。深入开展双拥宣传和国防教育活动，增强广大卫生工作者做好行业拥军工作的责任感和自觉性。大力宣传《国防教育法》、《兵役法》等涉及国防建设和军队建设的法律法规，以及新时期开展双拥创建活动意义和深远意义。目前，全县卫生系统干部职工的国防意识、组织纪律观念都得到明显增强，精神面貌焕然一新，为卫生系统的精神文明建设增添了新的内容，迈上了新台阶。
三、征兵体检严格准入。每年征兵体检前夕，县卫生局积极配合县人武部工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精，职称高的人员参加体检工作，在组织领导、人力、物力和管理等各方面都周密安排，为体检工作的顺利开展提供了有力保障。县卫生局每年都与参加的工作人员签订体检责任书，要求体检人员都严格把关，认真检查，结论准确，确保了兵员质量。
四、双拥活动坚持经常。为进一步做好双拥共建工作，县卫生局坚持开展军民共建活动。每逢“八一”、春节等重要节日，县卫生局负责人深入部队，走访慰问部队官兵，并向他们赠送纪念品;定期组织医护人员为部队官兵查体，宣传健康知识，送医送药。同时，部队官兵也抽出休息时间参与各医院环境卫生工作中来，义务为各医院打扫卫生，清除垃圾。县卫生局定期组织部队官兵参加突发公共卫生应急事件处理培训班，提高部队官兵应对重大疫情等突发公共卫生处置能力。在今年抗洪期间，为预防突发水源性和食源性疾病暴发、呼吸道传染病流行、虫媒及自然疫源性传染病发病和抗洪军民感染疾病的风险增加，县卫生局成立了救灾防病工作组、救灾防疫工作组、食品安全工作组，派出了6个小分队奔赴饶河联圩指挥部、镇防汛指挥部等27个单位为抗洪官兵赠送防病知识宣传刊和防暑、消杀药品，确保疫情得到及时有效处理，使抗洪军民身体健康和生命安全得到有力保障。
一、组织领导及时到位。为广泛持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，巩固军民团结，多年来，卫生局党委认真贯彻落实县委、县政府和县双拥工作领导小组的一系列指示精神，把双拥工作列入局党委的重要议事日程，认真履行部门职责，成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组，召开专题会议，部署了双拥共建工作，把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。
二、国防教育广泛深入。深入开展双拥宣传和国防教育活动，增强广大卫生工作者做好行业拥军工作的责任感和自觉性。大力宣传《国防教育法》、《兵役法》等涉及国防建设和军队建设的法律法规，以及新时期开展双拥创建活动意义和深远意义。目前，全县卫生系统干部职工的国防意识、组织纪律观念都得到明显增强，精神面貌焕然一新，为卫生系统的精神文明建设增添了新的内容，迈上了新台阶。
三、征兵体检严格准入。每年征兵体检前夕，县卫生局积极配合县人武部工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精，职称高的人员参加体检工作，在组织领导、人力、物力和管理等各方面都周密安排，为体检工作的顺利开展提供了有力保障。县卫生局每年都与参加的工作人员签订体检责任书，要求体检人员都严格把关，认真检查，结论准确，确保了兵员质量。
四、双拥活动坚持经常。为进一步做好双拥共建工作，县卫生局坚持开展军民共建活动。每逢“八一”、春节等重要节日，县卫生局负责人深入部队，走访慰问部队官兵，并向他们赠送纪念品；定期组织医护人员为部队官兵查体，宣传健康知识，送医送药。同时，部队官兵也抽出休息时间参与各医院环境卫生工作中来，义务为各医院打扫卫生，清除垃圾。县卫生局定期组织部队官兵参加突发公共卫生应急事件处理培训班，提高部队官兵应对重大疫情等突发公共卫生处置能力。在今年抗洪期间，为预防突发水源性和食源性疾病暴发、呼吸道传染病流行、虫媒及自然疫源性传染病发病和抗洪军民感染疾病的风险增加，县卫生局成立了救灾防病工作组、救灾防疫工作组、食品安全工作组，派出了6个小分队奔赴饶河联圩指挥部、镇防汛指挥部等27个单位为抗洪官兵赠送防病知识宣传刊和防暑、消杀药品，确保疫情得到及时有效处理，使抗洪军民身体健康和生命安全得到有力保障。
关键词：高校；国防教育；大学生；现代国防观念
作者简介：文丽（1978-），女，河北保定人，华北电力大学学生处，讲师。（河北 保定 071003）卜国艳（1978-），女，满族，河北承德人，河北民族师范学院附属中学，中教一级。（河北 承德 067000）
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）19-0007-02
高校国防教育作为全民国防教育体系的重要组成部分，对于增强学生的国防观念、塑造学生的国防精神、培养国防人才、建设强大国防具有重要意义。自2001年《国防教育法》颁布施行以来，高等院系进一步明确国防教育任务，完善机构、健全机制，深化课程改革、拓宽教育渠道，切实增强了国防教育的吸引力和实效性，推动了国防教育水平的不断提高。但随着形势的发展，高校国防教育中存在的问题与不足日益凸显，如重视程度不够、缺乏整体规划、师资力量不足、教育形式单一等，不仅影响和制约了国防教育效果的充分发挥，也对学校的人才培养工作产生了一定影响。新形势下，要求高等院校正确把握国防建设新要求，认真分析现存问题，进一步改进和完善工作，为培养国防后备人才、促进国防现代化作出新贡献。
一、新形势下加强和改进高校国防教育工作的必要性和紧迫性
高校国防教育作为一种综合性教育，也是素质教育的重要内容之一，具有其他教育方式和手段不可替代的重要作用。当前，随着国防教育的现代化发展，其在促进大学生全面健康成长成才中的影响日趋深远。
1.国防教育的保家卫国和育人功能决定了其必要性
在高校开展国防教育是国家对学校教育的基本要求，高校的国防教育不仅具有保家卫国的重要功能，还具有全方位育人的功能。
一方面，国防教育是从国家和民族的利益出发有组织、有领导地在公民中进行灌输国防知识、培养国防观念、提高保卫祖国和建设祖国的各种素质、能力的教育活动。而大学生的国防观念、国防意识和本领直接关系到国防建设的现代化进程，关系到国防后备力量的质量建设，关系到国家的安危和发展，因此，加强高校的国防教育对于国家捍卫统一、和安全具有重要的功能。
另一方面，作为素质教育的重要内容，高校的国防教育是培养学生的一个重要教育手段，它对于学生的全面成才发展有这样几方面育人功能：一是培养学生科学的世界观、人生观、价值观，加强学生理想信念教育的有效途径；二是培养和激发大学生爱国热情、民族精神的有效途径；三是培养学生良好的道德品质和文明行为，提高基本道德规范的有效途径；四是培养学生坚忍不拔、顽强拼搏精神，塑造健全人格的重要途径。由此可见，国防教育对大学生的素质培养方面具有独特的教育价值，它所起到的作用也是其他教育形式不可替代的。
2.大学生国防意识的现状决定了加强高校国防教育的紧迫性
当前，国际战略格局不断演变，国际国内形势风云变幻，而以信息技术为核心和本质的新军事革命蓬勃发展，国家安全被赋予了新的内涵，同时也呈现出新的特点，这就要求大学生必须树立与国防建设发展新阶段相适应的现代国防意识和现代国防素质。
就大学生的国防意识现状来看，在相当一部分大学生中还存在着国防意识淡薄、国防常识缺乏、安全观念滞后、国防认识存在误区等问题。造成这一局面的一个重要原因便是改革开放后成长起来的大学生都是在和平环境下成长起来的新一代，生活条件相对优越，造成了居安思危意识、国民国防观念上的淡化以及坚强的意志品质缺乏等。而当代中国正处在实现中华民族复兴的伟大征程之中，只有建立强大的国防才能保持安全有序的经济建设环境和生活环境，大学生对这一问题应有清醒的认识，培养正确的国防观念，提高建设、发展、献身国防的自觉性，努力成才成长才能为国家建设作出应有贡献。
二、当前高校国防教育中存在的现实不足与问题分析
近年来，高校积极贯彻落实《国防教育法》的要求，通过军训、军事理论课、预征兵工作等各种途径加强大学生的国防教育，在培养大学生的国防观念和民族精神、普及军事知识和技能等各方面发挥了重要作用。但与此同时，部分高校中还存在着重视程度不够、资金投入不足、师资力量匮乏、课程体系滞后、教育缺乏连贯性等系列问题，这对高校的国防教育改革提出了新挑战。
1.师资力量不足，难以保障军事理论课程效果
当前，很多高校都存在着师资不足的突出问题，军事理论课任务都是由负责学生武装部工作的老师承担，很少有专职的军事理论课教师，而根据《普通高等学校军事课教学大纲》的规定和培养目标的要求，军事课是普通高等学校本、专科学生的必修课，列入学校的教学计划，军事理论课为36学时。按照这一学时要求，军事理论课的授课教师面临着教学任务量大、教师数量严重不足的现实问题，这必然对其教学质量和教学效果带来不利影响。就国外的国防教育师资队伍构成而言，有的是由现役军人、院校教师两部分组成的，有的是由现役军人、院校教师和国防教育中心的老师三部分组成的。根据我国国情，高校也可以适当借鉴国外经验，进一步充实国防教育师资队伍，切实提高国防教育效果。
2.国防教育没有形成常态机制，教育缺乏连贯性
高校开展国防教育的渠道很多，但最主要的是军训与军事理论课。目前，高校普遍按照大纲要求开展了军事训练，虽然在军训内容、军训时间上不尽一致，但都对军训工作给予了高度重视，在教官配备、科目训练等方面都进行了精心安排和认真准备，在人力、物力、财力上予以了充分保障，使得军训工作得以有效开展。然而，在很多高校却存在着军训工作一结束或者军事理论课一上完国防教育任务就完成了的现象，很少再组织学生进行国防教育和训练，后续教育跟进不足，没有形成常态化教育机制，教育缺乏连贯性和系统性，从而导致军事训练成果难以得到巩固，而军事理论课的效果也难深化的局面。
3. 课程体系建设相对滞后，难以适应国防建设发展新形势的需要
军事理论课是高校国防教育最主要的途径之一，是落实国防教育教学计划和培养目标的有效载体。由于高校国防教育学科起步较晚，再加上师资力量、教学科研水平有限等不利影响，在课程建设上与其他学科相比差距很大。同时，由于受传统观念的影响，军事理论课教学中存在着知识更新速度慢、教学方法和形式单一、缺乏统一的国防教育教材，并且主要采用大课堂教学方式的突出问题，而随着当代军事发展的日新月异，原有的课程内容、教学手段和方法已经不能适应新军革、信息化战争时代的要求，也远远不能满足未来国防现代化对复合型国防、军事人才的需求，高校军事理论课程建设的改革势在必行。
三、加强和改进高校国防教育工作的实施路径
为更好地应对新形势下国防教育的新挑战、新要求，针对当前高校国防教育的现状和不足，应不断更新观念，创新渠道，完善措施，积极推进国防教育在高校中的深入开展，并取得良好实效。
1.与大学生思想政治教育工作结合，推进国防教育常态化
高校的思想政治教育与国防教育都是高校教育体系的重要组成部分，从教育本质上来讲，虽然两者教育的侧重点不一样，但都是以培养、造就社会主义合格建设者和可靠接班人为根本目的的；而在教育内容上也都有交叉之处，如在学生的爱国主义精神、民族精神培养、吃苦耐劳、坚忍不拔、顽强拼搏意志品质的培养上都有异曲同工之处。国防教育与思想政治教育结合既能达到效果上的相互促进，又能实现国防教育的常态化开展，保证教育上的连贯性。广义上来讲，思想政治教育内涵十分丰富，涵盖面广，既有理想信念教育、爱国主义教育又有形势政策教育、心理健康教育等。在教育手段方法上也十分灵活，既有“两课”教学、专题报告又有主题教育活动、社会实践等等，这些都可以成为国防教育的有效载体和有力借鉴，通过进一步丰富内容和手段，加强日常渗透，可以有力地推进国防教育的常态化开展。
2.充实师资队伍，推进课程改革，提高教学效果
建设一支素质优良、业务精湛、数量充足的国防教育师资队伍是高校开展国防教育工作的基础，也是做好军事理论课教学和科研工作的重要组织保障。这就需要首先从队伍入手，一方面要进一步充实现有国防教育教师队伍，优化结构，形成以专职国防教育教师为主、兼职国防教育教师为辅及年龄、学历、职称、专业等结构合理的队伍格局；另一方面要积极加强教师的业务素质培训，使其有更多机会进修国防教育专业知识，学习现代教育技术，更新教育理念，更好地开展教学和科研工作。其次要不断推进课程内容的改革，保持教学内容上的与时俱进，不断把国防领域内的最新成果反映到教学中来，增强国防教育的针对性和实效性，向学生传授最先进的国防理念以及最新的军事科技成果及发展动向，切实提高军事理论课的吸引力和教学效果。在这方面，作为开展较早、发展更为完善的思想政治教育课来讲，无论在学科建设、课堂教学还是师资队伍、教学科研上都可以成为国防教育课程改革的重要借鉴。
3.适应信息化时代要求，积极推进国防教育网站建设
为了积极推进大学生的国防教育，很多高校充分利用新媒体技术，特别是开设网站的形式，大力开展国防教育活动，有效地促进了国防教育的普及，扩大了教育效果。然而，虽然创建了国防教育网站，但一些高校实际上只有一个网页，内容不够丰富而且更新不够，管理和维护也不及时，远远没有实现网络国防教育的预期效果。知识经济时代，推进高校国防教育的信息化建设意义重大，一方面顺应了现代化国防建设的需求，另一方面也容易吸引广大学生对国防教育事业发展的关注。国防教育的网站建设首先要保证正确的政治方向，其次在内容上也要体现出新颖性、时事性、丰富性、知识性、思想性，既要有国防建设的法律法规、世界军事的最新动态、世界先进军事技术等国防常识的介绍等，也要有爱国主义、社会主义、集体主义教育、信息安全教育等内容。同时也要积极加强对国防教育网站的管理工作，定期检查、督促更新网站内容，确保国防教育网站建设的正确方向和规范运行。
参考文献：
[1]昝金生.高校国防教育与思想政治教育关系新论[J].长江大学学报（社会科学版），2012，（4）：129-131.
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