时间:2023-10-12 09:45:37
导语:在煤矿安全员配备标准的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
构建对社会负责任的企业
在龙岩市煤监局林工的陪同下,我们来到东中煤矿四块段,矿长童永哲和副矿长赖江宋接受了我们的采访。“我们矿是龙岩市环闽投资有限公司投资建设的,现在已经成为环闽投资公司新的经济增长点。”来之前对这个矿的性质并不了解,童矿长的一番介绍让记者始料未及,民营公司经营的煤矿还能把安全工作做得这么好,这更增加了记者对它的兴趣。
两位矿长就安全生产方面的投入进行了简要的介绍,“我们矿井的实际总投资达到了1.8亿,其中安全设施的总投入就达到了5600万元。矿井的供电、通风、提升等设备都是按照高标准建设的,配备的检测系统技术都是先进的,巷道的施工也都严格要求。”从与总投资的比例来看,四块段安全设施的总投入不可谓不高,一家民营的企业对安全生产这么重视,那么他们是怎么考虑的。负责安全生产的赖副矿长说,环闽公司始终认为安全生产是煤炭的永恒主题,是构建和谐矿山的基础,是企业生存和发展的灵魂。公司的领导班子对“生命至上、安全为天”的含义有着深刻的认识,时时把员工的安全和健康放在第一位,始终把“以人为本、安全生产”作为东中煤矿四块段的终极诉求,并付诸行动。“我们投入大量的人力、物力和财力,按照福建煤监局的要求推动标准化建设,也正是基于企业长远发展的考虑,只有安全生产有了保障,企业才能够保证效益和可持续的生产。我们还坚持安全生产和环境保护一起抓,在矿井沉淀池、排矸坝、排洪沟、煤台喷雾防尘装置等方面的建设都已经通过了环保部门的验收。安全和环保工作都取得了显著的成效,这正体现我们企业对社会应尽的责任。”
没有规矩,不成方圆
四块段已建立健全各项规章制度及安全生产管理制度,按规定设置了安全管理机构和构建了技术管理体系。他们已经建立了比较完善的安全生产责任制,明确了矿级领导、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任,把安全生产的责任逐级逐项分解,落实到各部门和各岗位人员,形成健全完备的安全生产责任制体系。特别是明确了矿长是安全生产第一责任者,负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准,组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程,健全安全管理机构,配齐安全管理人员,落实管理人员下井跟班制度。记者看到每班工人下井前在井口边都要逐一接受专门检身员的检查,是否携带明火或醉洒。
负责安全生产的赖副矿长对矿领导关心安全生产的事例谙熟于心:“我们矿在建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度的同时,还注重抓好制度的兑现和落实。矿领导以身作则,坚持深入井下工作面跟班、带班和检查安全生产工作,每月还配合永定县煤行办进行一两次全面的安全检查。这在我们矿已经成为惯例。”据了解矿长坚持每周主持召开安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题。主任工程师每月主持召开安全技术论证会,采取有效措施及时排查和治理安全隐患。
以人为本,靠人才支撑企业的发展
“生产和安全都是靠人来实现的,像我们这样的民营煤矿在人才利用和开发上要更加灵活,奖惩更加公开透明。保持一支稳定的技术队伍对于保障生产和防控事故隐患都是极为重要的。”童矿长将人才的作用上升到很高的地位,他说制度固然重要,但是,环闽公司一直倡导制度中体现着文化,文化中蕴含着制度的理念。这个文化概括起来就是和谐和发展。
并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井,市矿山企业点多、面广、分布复杂。市就有3对;监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员,做为矿山科的科长,深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作,任务非常繁重。为了更好地完成监管任务,与科室成员在工作中深入贯彻落实科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我工作进行以下总结。
突出矿山企业监管重点一、认真谋划。
把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,企业监管时间安排上。有针对性地开展了监管检查。规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;监管对象的安排上,突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;监管内容的安排上,突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
提高矿山企业的安全生产条件二、夯实基础。
一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,重点做了以下四项工作。年初我督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到根本扭转,采掘失调问题得到有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到根本加强,做到安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到靠前指挥、现场解决问题,最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
深入查找治理矿山企业的安全隐患三、严格执法。
不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,矿山企业监管是个动态的连续的管理过程。还要考虑地质条件、作业环境等因素。科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年110月份,共对企业检查178次(下井检查64次)共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,日常监管过程中,注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
关键词:煤矿 火工品 安全 流程监督 措施与途径
煤矿的火工品管理是企业安全管理中不可缺少的组成部分。近年来,随着煤炭企业经营状况的好转,火工品的需求量在生产中日益增大,物的不安全状态、人的不安全因素也在逐渐增加、加大,如何管理好使用好违禁危险化学品,是一个必须面对的严峻的话题,一则它直接涉及到社会的稳定和国家的长治久安,二则它直接涉及到企业的安全生产,三则它会给企业带最大的经济效益和良好的社会效益,所以,搞好煤矿火工品的安全监督与管理是一件刻不容缓的责任性十分强的安全管理工作,它对促进社会的和谐进步、科学发展有着很现实的意义。
一、教学二矿火工品流程监督管理形成的背景及历史条件。
2006年、2007年教学二矿火工品的安全管理一直处于被动的管理,不能及时有效地掌握物品的安全状况,生产区队、班组的火工品从业人员不时发生违规使用管理行为,炸药、雷管随意丢弃、放置,给矿井的安全生产带来诸多隐患,往往是事后通报批评、罚款、停班处理人了之。2006年,因违犯火工品安全使用管理,而受到处理的班组和从业人员达到30人/次,2007年,在火工品的安全监督管理中,查处的违章人员也在20余人/次,如,2007年8月份,有一个生产班组的放炮员在井下作业中,由于没有及时将雷管箱子保管好,被他人私自拿走雷管6枚,由于发现及时,报告及时,及时追查才没有造成丢失案件。再如,2007年10月份,某生产班组的放炮员在井下作业过程中,由于没有严格按照煤矿火工品作业使用规程操作,造成雷管失落在输送煤炭的溜子上之后又被拉到皮带上,侥幸被皮带司机捡到上交到管理部门,避免了一起违禁危险化学流入社会造成不安全事故的发生。
二、火工品程序监控安全管理模式的形成
针对2006年、2007年火工品安全管理中存在的问题,我们结合“精细化管理”和“人本管理”的成功经验,扭转了工作思路,改进了工作方法,把事后的处理人管理模式,转变为事前监督检查、事中跟踪管理、事后监督复验的工作模式。在工作中,我们首先开始对涉爆从业人员进行安全思想教育培训,提高他们的政治思想素质和工作责任心,预防、减少事故的发生,然而,工作收效甚微,2008年,我们在科学研究了火工品管理中存在的问题和不足之后,集思广益、开拓创新,向火工品的流程化监督与管理转移和推进,从物品的采购入库保管到审批领取使用再到剩余物品的退库保管,采取了闭环流程跟踪安全监督与管理的新思路。
三、流程化安全监督管理的构成框架。
流程监督说明:
(1) 物品购回到矿后保管员、门卫进行登记入库,做到雷管、炸药分开存放保管,做到帐物对照、相符。
(2) 生产区队、班组放炮员根据生产使用量开据领料单据报安全通风部审批后持证到库房领取、门卫监督,做到物品、数量、编号登记准确详细。
(3) 入井时井口把罐工开箱查验、签字。
(4) 作业面放炮前安全员、班组长开箱进行作业前检查----安全员、班组长对作业放炮数目监督----放炮后放炮员、安全员、班组长对剩余物品查验入箱,“一炮三检”。
(5) 升井时井口把罐工开箱复验剩余物品。
(6) 库房保管员、值班门卫进行退库复验登记、签字。
对于以上流程监督过程中的六个环节,在工作中,如果那个环节出现问题,发生损坏、丢失、被盗等事件时,立即启动责任追究措施,查缺补漏,确保物品的安全。
三、流程监督机制。
(1)
武装保卫部负责对火工品从业人的档案建立和安全技能培训工作和库存炸药、雷管的出入库及区队生产使用过程中的领用退的监督检查工作,对物资供应部、生产区队、班组有监督检查的职责职能,确保物品的安全无事故。
(2)
物资供应部对库房物品的保管存发及退库登记和安全防范措施,做到有记录有台帐,日清月结,帐物相符。做好防盗、防火工作。若发现案事件立即报告武装保卫部予以处置。
(3)
生产区队、班组对放炮员进行管理,炸药、雷管的领取、使用退库、做到责任明确,台帐登记规范齐全,雷管编号、数目、领用人、去向登记准确无误,不得私自存放或转借,必须做到按章操作,杜绝案(事)件发生。若遇到丢失、被盗现象立即报告武装保卫部进行处置。
监督机制是一个全封闭的管理过程,达到了人与物、物与人的全方位跟踪管理,使人、物动静态管理纳入了有效的监督管理渠道,做到了从业人员、监管人员,部门与部门之间,相互监督工作,达到人人身上有责任、有担子、有压力,那个环节出现问题追究那个环节责任人责任,从却保了违禁危险品的最大安全保管与使用。 四、程序化监督管理带来的效益。
通过一年来的流程化监督管理,教学二矿火工品达到了安全无事故的满意效果,尤其是在当地公安机关、民爆公司,严格加强了爆炸物品的审批、购买、保管与使用,推行了爆炸物品安全管理的网络化,特别是强化了对涉爆从业人员上岗资格培训,凭证个人IC卡限量购药,持证操作上岗,库房的规范化建设等一系列工作也为煤矿的火工品安全管理提供了良好的外部安全环境。
2008年,教学二矿的火工品管理实现了无丢失、无盗窃、无爆炸的“三无”工作目标。火工品的安全保管与使用中存在的违规事件较之2007年下降了百分之四十左右。全年没有发生一起涉爆案(事)件,确保了矿井的安全生产和经济效益的迅猛增长,也为社会稳定,和谐发展作出了应有的贡献。这一成绩的取得应归结与我们严格细致的流程化跟踪监督检查管理。
今后,火工品安全监督管理工作中亟待解决的问题。
一、从业人员(库管员)年龄偏大、业务素质、技能低下,适应不了当前严峻的安全管理工作需要。
二、放炮员流动性大,队伍不稳定,给火工品的安全管理工作带来被动性。
三、区队班组等管理阶层对火工品安全管理的法律意识、观念尚需加强、提高。
四、管理人员少、无有防范措施,造成工作效益、安全性较差。
五、安全管理网络化尚未按照公安机关的要求完善建立运用。
下一步工作的方向。
一、及时补充、调整从业人员队伍,定期(每季度)开展安全 知识、法律法规、业务技能培训。
二、提高从业人员工资、福利待遇,稳定队伍。
三、配备必要的安全防范措施,预防案(事)件的发生。
四、配置必要的电脑设备和技术人员,学会网上办公,适应新形势下违禁化学危险品安全管理工作的需要。
结论:
煤矿企业火工品的流程化监督管理,是我们在日常工作中摸索出来的工作方法,起科学性强,是一项严密细致具有高度责任心的系统性工作,做好该项工作需要各部门的配合、相互协调,火工品的流程监督管理是封闭式的管理,在今后的工作中还会遇到新的课题,只有通过不断的完善提高,使其流程监督管理模式科学、正常运行,我们就会达到安全高效、和谐发展的目标!
参考文献
1、《民用爆炸物品安全管理条例》
2、《危险化学品安全管理条例》
3、《企事业单位内部治安保卫工作条例》
4、《煤矿安全规程》
5、《河南省地方煤矿安全质量标准化考核办法》
6、《民爆行业安全生产问题及对策》
几年以来,我矿按照集团公司部署,以创建本质安全型矿井为目标,立足安全发展,培育特色安全文化,积极构建长效安全机制,初步实现了人、物、系统、制度的和谐统一。矿井自1999年7月16日以来实现了连续安全生产,先后荣获“全国煤炭工业双十佳煤矿”、“全国煤炭系统文明矿”、“全国诚信服务优秀示范单位”、“中国优秀企业形象单位”、“全国企业管理创新示范单位”、省“煤矿安全生产工作先进单位”和省“文明单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:
一、强力造势,营造文化氛围
安全工作健康发展的核心要素是一种融入到思想、行为、责任、物质等多层面的安全文化力量,我矿结合实际打造了具有自身特色的安全文化。
注重文化在安全生产中的渗透性,在全矿开展“旗山安全文化”征集活动,基层区队、班组和3600余名职工都结合实际提出了自己的安全观点、理念和格言,经过反复推敲、梳理、提炼,形成了本质安全目标:员工无违章,管理无漏洞;设备无隐患,系统无阻滞;质量零缺陷,安全零事故。安全道德观:爱国爱矿爱家庭,遵章遵纪遵规程。安全价值观:珍爱生命,安全是福。安全管理观:谁抓安全都不越权,管理再严都不过分等具有自身特色的安全文化理念。我们及时组织编写、出版发行了《旗山文化品读》,详细诠释安全文化理念,对征集、精选的1000多条安全格言进行汇编,通过考试、座谈、征文、研讨、演讲和知识竞赛等形式,让职工在参与中深化认识,达成共识,使安全理念成为全体职工认同遵循的价值观,并转化为安全生产的自觉行动。
定期开展安全理念宣传教育活动,向职工讲解“青蛙现象”、“蝴蝶效应”、“冰山理论”、“木桶理论”等,加深职工对安全理念的理解。在安全文化的培育过程中,重视宣传氛围营造,在广播、闭路电视、网站、内刊上开辟安全专栏,设立安全论坛,传播安全知识,将安全文化理念和职工安全格言制作成横幅、标语、灯箱、牌板,放在工业广场、浴室、井下主要大巷以及各采掘头面的显著位置,在井下现场悬挂安全警语,在井口建设1050平方米的安全文化广场,形成强烈的视角冲击波。突出安全先进的培养和选拔,每年表彰“十大安全标兵”和“优秀安全生产指挥员”,每半年评选一次“本质安全型区队”,每季评选“安全放心区队”和“安全放心班组”,在全矿形成了安全光荣、安全幸福的氛围。
二、创新方法,打造品牌队伍
人是煤矿安全生产的实践主体,也是本质安全四大要素中起决定性作用的因素。我矿突出抓好安全意识、标准意识和安全技能教育,促进了职工想安全、会安全、能安全。
始终坚持班前十分钟、周五职工安全活动日、月度安全大课和安全教育工作内审等一系列行之有效的管理制度,实施安全教育挂牌问责制,开展互动式安全教育,引导职工对典型事故案例深入剖析、系统追问和主动思考,汲取事故教训。开展“送安全嘱托信”、“红领巾安全巡回演讲”、“安全手拉手”、女工安全联保等活动,成立安全文化研究中心和夕阳红安全教育团,组织18名离退休老同志定期深入基层巡回开展安全教育,增强了教育的感染力。
注重职工素质提升,对新入矿的大中专毕业生实施“双师制”培养,为每一名大学生配备一名导师和师傅,分别负责理论和实践的指导。借助高等院校力量培养企业所需人才,先后与徐州师范大学、中国矿业大学联合开办经济管理、机电一体化专业大专班,180余名管理干部相继取得大中专文凭。强化“兵头将尾”的培训,与江苏省工贸学校合作,开办了采掘和机电两个专业中专班,77名一线班长经过两年学习顺利毕业,改善了班长的文化结构。启动职工职业生涯设计工程,把个人愿景植于团队愿景之中,以实现个人愿景促团队愿景实现。创新升级企业办学形式,成立旗山管理学院,定期开设“管理论坛”,实施互动和开放性教学。目前,机关科室年龄在48岁以下干部岗位人员全部达到大专以上文化,近500名干部职工参加大专以上学历学习。注重发挥高级工的“种子选手”作用,在全矿17个重要工种中开展“百师带徒”活动,实施“百名高级技工人才培养工程”,目前已培养高级技工124人。实施专业技术和专业工种带头人制度,在13个专业、26个工种中,先后3批选树了105名带头人。选树“首席
工程师”和“首席职工”,每月享受1000元特殊津贴,凸现企业人才价值。完善职工安全培训电子档案,对违章行为进行记录记分,年度累积分数达到一定数,取消上岗资格,实施强制培训。扎实开展职工岗位技能竞赛活动,连续三届蝉联集团公司职工技能竞赛团体总分第一名,有三名选手参加了全国技能竞赛。
近年来,我矿将“珍爱生命、安全是福”的理念物化到对“三违”行为的长效治理,形成了治理“三违”的强大合力。把管理人员治理“三违”指标上升到制度层面,严格落实“三违”人员追查分析、现身说法、停班学习、品行习练、帮教提高、行政处罚、陪护工伤、张榜公开、亲属签字、建档立卡等“十个程序”。针对“三违”行为一般和严重程度,分别停班学习1至2个月,取消效益奖。全面推行职工岗位行为规范集中教育,将一日一题、一周一案、一月一讲和一季一评等活动落到实处,坚持以考促学,突出“讲演做创”,建立了提高职工安全能力的长效机制。围绕提高全员执行力,率先建立拓展基地,在岗职工全部接受了全员军训和品行习练,制订并实施《旗山煤矿职工行为规范》和《井下职工安全品行准则》,职工规范行为基本养成。
三、融入管理,引领安全发展
安全文化是安全管理的升华和最高层次,是一个深层次的人因工程。我矿将安全文化融入管理,内化到本质安全型企业创建的各项工作中,打造了安全管理不断超越、发展的因果链。
建立职业健康安全管理体系,将系统安全理论与安全管理实践有机结合,通过危险源辨识、风险评价和风险控制,持续改进安全管理的有效性。按照“谁抓安全都不越权,管理再严也不过分”的原则,建立健全了矿领导牵头安全检查、基层干部现场全程跟班、安全小分队动态检查、机关科室“三查”、工会“三道防线”、职工代表安全视察、青工查岗查夜、瓦斯安全员全过程监督以及群监员三班跟班等安全管理机制,把各项管理制度落实到现场,构成了时间上延续24小时,空间上覆盖所有作业点的动态安全检查网络。完善“以责任为中心”的层次管理模式,形成了“事事有人管、有落实、有考核,人人有事干、有责任、有监督”的全方位安全管理体系。按照层次和责任实施滚动风险抵押金制度和全员月度安全风险抵押金制度,切实增强干部职工的安全责任意识。落实国务院《特别规定》,细化领导干部带班作业制度,每月排定计划,每天友好提醒,确保班班不空岗。以“现场零隐患”为目标,推行市场化安全管理模式,由安监人员检查并出售隐患,责任人花钱购买隐患,安监人员复查并落实隐患,完善隐患价格标准体系,把工作现场“人的行为、技术、环境、设备、质量”等隐患因素逐项分解,不断充实完善,形成了1184条隐患标准及价格,实现隐患与责任的高效对接,真正做到“监督在现场、执行按标准、追求零隐患”。开展职工安全诚信评估,根据理论知识、实际操作、安全绩效等,对职工进行AAA分级评估,建立动态安全信用档案。职工依据诚信等级享受不同级别的安全信用工资,对信用程度低的人员强制有偿培训,并加收安全上岗保证金,推进职工自主安全管理。
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规和标准,推动企业基层班组安全管理规范化、标准化工作,特制定本标准。
第一章 总则
第一条本标准适用于各类工矿商贸及服务类企业安全管理标准化示范班组的创建、培训、咨询、服务和评审。
第二条本标准依据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010] 23号、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令第16号、《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006—2010等国家法律、法规和标准编制。
第三条标准中所涉及的班组是指:企业中最小的行政单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织。是在劳动分工的基础上,把生产过程中相互协同的同工种工人、相近工种或不同工种工人组织在一起,从事生产活动的一种组织。
第四条标准中所涉及本质安全的定义为:本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。本质安全,就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。
本质安全型员工包括两方面基础性含义:一是在本质上有着对安全的需要。二是通过教育引导和制度约束,可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。通俗的说就是:想安全,会安全,能安全。
本质安全型班组是指,班组建立和形成了安全生产长效机制,即使在存在安全隐患的条件下,也能够依靠班组内部的功能保障和制度约束,实现本班组及岗位长效安全生产。
第五条安全管理标准化示范班组评定标准(以下称评定标准)可概括为“5831”模型: 即五项基础、支柱、三项支撑和一个目标。 上述四大模块共同构建成一个 “班组安全屋”。
第二章 一般要求
第六条班组安全管理工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持以人为本,激发班组活力;根据安监总管四[2011]82号《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》的要求,做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”。
第七条开展安全管理标准化示范班组创建活动,旨在增强员工安全素质、提高班组安全能力、减少和杜绝“三违”现象,全面提升现场安全管理水平,防范各类事故的发生,保证企业生产经营活动的顺利进行。
第八条企业要积极组织开展安全管理标准化示范班组创建活动,并依据《评定标准》组织示范班组达标评定工作。
第三章 安全基础管理
第九条岗位与职责
(一)班组长
班组长是班组安全工作的第一责任人,对班组安全工作负全责。
(二)安全员
班组应按要求设置兼职安全员,其职责是协助班组长开展班组安全管理工作。
(三)群众安全监督员
班组必须按要求设兼职的群众安全监督员,其业务受车间工会的领导,主要职责是监督班组长、班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作,是否遵章守纪,是否按“五同时”的要求开展安全生产工作。群众安全监督员发现班组安全管理存在的问题时,要及时通过各种有效方式逐级反馈。
(四)临时负责人
班组分散作业时,每个分散工作团队的负责人即为安全负责人。
安全员不在岗时,班组长必须明确安全代管人员。
班组长不在岗时,安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。
(五)员工
建立班组成员“一岗双责”,明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。
第十条制度、规程和标准
(一)规章制度
班组应建立健全安全生产规章制度,并发放到员工,规范员工的生产作业行为。
班组安全管理制度至少应包含下列内容:班组安全生产责任制、交接班制度、班组会议制度、班组安全生产检查制度、班组安全生产培训教育制度、班组安全生产确认制度、班组安全生产联保互保制度、班组安全生产奖惩制度等。
(二)操作规程
班组每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等都必须有安全技术操作规程或相应的操作标准。
(三)作业标准
班组应建立和健全现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等,标准要科学、合理、适用;做到“简化、量化、程序化”。
(四)临时措施
对临时性工作,班组应制定出书面安全措施,经审批后实施。
(五)执行
班组成员对上述各项制度、规程和临时性措施要做到:应知应会、能说会用,制度上墙、熟记在心、严格执行。
(六)评估与修订
班组要根据现场资源和相关因素的变化、以及以往事故教训等,检查现有制度、规程和标准。提出补充和修改意见,上报批准后执行。
第十一条教育与培训
(一)计划
班组要根据本班组的具体情况和上级要求,制定并实施班组安全教育与培训计划。
(二)要求
班组长、安全员、群众安全监督员应经过岗位任职能力培训,考核合格后方可任职。
班组应对操作岗位人员进行安全教育和操作技能培训,使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
新入厂(矿)人员在上岗前经过三级安全教育培训后,班组要组织其签订“师徒合同”,制定系统的训练计划,进行指导和考核。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
(三)方法
班组要在传统安全教育基础上,运用TWI、OJT、OffJT等现代化方法和工具,有计划地对下属和新员工进行技能训练和现场指导,提高班组成员作业技能。班组应创新安全教育的方法和形式。
第十二条安全管理台账
(一)台账与内容
班组要建立两本安全管理台账,即静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。
静态的管理制度类台账包括:班组人员基本情况表、主要作业内容及危险因素一览表、年度安全工作目标及工作计划、安全承诺书、岗位职责、各项管理制度、作业指导书、安全设施登记、劳保用品管理及其他相关技术支持资料。
动态的原始记录类台账包括:安全活动(会议)记录、安全教育记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源(点)监控记录、危险作业和非常规活动班组安全技术交底记录、班组自主点检记录、事故预想与应急演练记录、安全考核记录等。
(二)台账管理
静态的管理制度类台账要做到有效版本完整保存,并附有持续改进的内容;动态原始记录类台账要做到记录及时、准确、清楚,内容齐全,保存完好。
第十三条设备与设施
(一)生产设备设施
生产设施设备应满足安全生产的基本要求。班组要对生产设备设施中不安全因素及时反馈到有关部门,并能按本质化安全目标要求,提出技术改造、现场改善提案,促进企业不断提高设备设施的安全度。
(二)安全设备设施
班组应对所辖区内预防、控制和减少事故影响的三类安全设施,要定期进行维护保养,确保齐全、完好、有效。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
第四章 安全管理支柱
第十四条作业程序
(一)作业前的准备
班组在作业之前,要进行工器具和作业文件的准备、班前安全检查和生产现场的安全巡视,掌握安全状况。班前安全检查内容包括:设备运转情况、作业现场隐患、班组成员劳动纪律、精神状态、劳保用品的配备与穿戴情况等。
(二)班前会与班后会
班组每天要召开班前会和班后会,具体安布置和总结当天(班次)的安全生产工作。
(三)危险辨识
员工在作业之前,要对作业方法、程序、物料、工器具、设备设施、作业环境等进行风险分析,查找和识别危险源和危险因素,采取有效措施,确保作业安全。
(四)隐患排查与治理
班组应对作业场所、环境、人员、设备设施和作业活动进行隐患排查。
班组要采用安全检查表等方法,通过岗位自查、员工互查、安全员检查、班组长检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、改善提案等方式开展隐患排查。
将隐患排查结果进行分类处置,本着“三定四不推”的原则进行隐患治理;班组不能解决的,要提出相应改善提案上报有关部门并做好记录。
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
(五)作业行为管理
通过开展安全提醒、安全确认、互保联保、反习惯性违章等活动,消除“三违”现象。
对作业方式不正确、操作动作不合理、站位不当等行为隐患要采取纠正和控制措施。
对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业,严格履行作业许可审批手续,落实监控措施。
对进行爆破、吊装等危险作业,应安排专人指挥,落实安全措施。
(六)作业过程控制
生产均衡稳定、产品质量稳定、设备运行稳定(简称“三稳定”)是班组作业安全的重要条件。班组成员要通过精心操作、落实岗位点检、加强自主维护等措施,实现生产过程的平稳、可控。
运用视频监控等信息化手段,掌握现场人、机、料、法、环诸要素的实时状态和变化,使相关要素处于受控状态。
(七)作业现场管理
作业现场的照明、通风、噪声、温度、湿度、粉尘浓度和安全通道、梯子、护栏、安全标识标志等,应符合相关法律法规的要求。
班组对作业现场的整理、整顿、清扫和清洁工作,要有明确的分工、落实责任,做到现场整洁、有序、物流顺畅、标识规范。
(八)标准化作业
认真执行作业标准。作业标准要采用可视化的方式在现场展示,指导员工作业。
第五章 安全管理三大支撑
第十五条安全管理活动
(一)安全活动日
班组每周要确定一天为安全活动日,围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动,要求全员参加,明确活动内容和活动主题,活动时间不低于45分钟。
(二)安全专题会
班组每月要召开一次安全专题会,研究解决作业安全中存在的主要问题。
(三)改善提案活动
班组要开展以安全为主题的改善提案活动。改善提案活动有制度、有要求、有奖励措施。做到:员工参与率高,提案覆盖面广,提案采纳率高,提案件数持续增长,改善效果显著。
(四)班组创新活动
结合本班组的特点,推行现代化管理方法,在学习借鉴和总结经验的基础上,突出行业特点和时代特色,在管理方法、操作方式、工艺装备、工具量具、原燃材料等方面开展“五小”( 小发明、小改造、小革新、小设计、小建议)创新活动、安全QC小组活动,探索安全自主管理方法。不断提高班组的安全能力和安全管理水平。
(五)班组安全文化创建活动
班组应以多种形式开展安全文化创建活动,逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观,逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工,打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。
第十六条职业健康
(一)职业危害防治作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求。定期进行作业场所的职业危害检测,各项有害因素应符合国家标准。班组要对超标有害因素采取有效措施进行控制。岗位员工应掌握职业危害防护的基本知识和基本技能。定期对员工进行职业病健康体检。
(二)职业危害防护
班组可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置有报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护,确保其处于正常状态。
岗位员工应正确佩戴和使用劳动防护用品、器具。
(三)职业危害告知
作业场所职业危害检测点应设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
员工要明确岗位工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施。
存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
(四)作业文件
班组成员要按照职业健康与安全体系文件的要求,认真履行职责做到“做所写、记所做”。
第十七条应急预案与事故处理
(一)应急预案
按照企业应急救援体系和预案体系,结合班组特点,针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故,编制班组现场应急处置方案。应急处置程序、处置措施齐全、正确。
班组成员要熟练掌握紧急情况下的处置方法、处理程序、应急联络电话和联络方式。
班组至少每年参加一次综合预案或专项预案的培训和演练,至少每半年组织一次现场应急处置方案的培训和演练,对演练效果进行评估,提出改善提案,并对应急处置方案进行修改、完善。
(二)应急设备设施和物资
班组对应急设备设施和物资应确定保管责任人,并进行经常性的维护、保养,确保其完好、有效、可靠。
(三)事故应急处置
班组应按照预防和预警要求,做好事故预防工作,将事故处理在萌芽状态。
班组一旦发生事故,事故现场有关人员应当立即向班组长报告,情况紧急时,可以越级,同时应启动班组现场应急处置方案,开展事故救援。应急处置过程中,要注意妥善保护事故现场及有关证据。
配合事故调查,查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。按照事故调查结果,在班组开展“四不放过”活动,汲取事故教训。
第六章 安全管理目标
第十八条绩效评定和持续改进
(一)安全绩效
班组安全绩效分为指标类绩效和成果类绩效。
指标类绩效:“三违”现象为零,伤害事故为零,职业病事故为零。安全目标的达成。
成果类绩效:在班组安全管理方面取得的各类知识成果、技术和管理进步奖等;建立了独具特色的班组安全管理模型、班组安全管理持续改进机制或对典型事故的有效预防机制。
(二)绩效评定
班组应每年至少一次对本班组安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
班组发生死亡事故后应重新进行评定。
一、把为全县重点项目建设协调服务作为镇村社区的第一件大事
全县实行“百亿投资计划”的重点建设项目共有126个,其中落户在城关镇的项目有29个,城关镇作为县城重点项目建设主战场,镇村社区积极主动地为县重点工程建设项目协调服务,认真负责地处理了诸多矛盾纠纷,特别是为环城西路、龙山北路、污水处理厂、城区引水厂、垃圾处理厂、循环经济工业园110kv输变电工程、冰糖橙苗木繁育中心等重点项目建设的征地拆迁、青苗补偿、优化环境等做了大量的工作,为县重点项目建设的顺利推进作出了艰辛努力。共完成拆迁48户,搬迁电线杆369根,迁坟26冢,征地1010.26亩,青苗补偿739万元,协调处理大小矛盾纠纷500余起,为项目挽回直接经济损失逾1000万元。一是加强工作力量。对班子成员、干部职工进行分工时突出项目建设重点,部分经常性工作由少数领导集中分管,让多数领导把精力集中到项目建设上;实行党政领导、驻村(社区)干部和专门班子负责项目建设制度,明确任务,兑现奖惩。如永康路、城关市场扩建,都抽调精兵强将组成专门工作班子。二是推行激励机制。对项目建设有功的镇干部给予每月300-400元,一事一奖,推荐评先评优、提拔重用等奖励。三是提高村、社区服务项目建设的积极性。专门召开了优化项目建设环境座谈会,引导大家转变观念,坚决克服和消除“吃”项目、“挖”项目的利己思想,树立宁可舍弃当前的小利益,也要谋求长远大发展的思想,主动为项目建设搞好服务;对项目安排的工作经费实行镇村分成,对项目一些附属工程协调给当地村组承包。四是把服务项目建设当作政治任务来完成。为了完成全市主要建设项目调度会之前拉通永康路的任务,书记、镇长向县委、县政府立下军令状,如不能按期完成任务,自动辞职,并将这一决定在党政联席会上和康绪村驻村镇干部、村组干部会议上宣布,促使专门工作班子马不停蹄,加班加点,做艰苦细致的工作,在较短的时间内做好了8户村民住宅的拆迁工作以及几十户的青苗补偿工作。
二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措
我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程,道路全长1100米,规划车行道15米,人行道两边各7.5米,与建设中的环城西路相接,是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷,项目概算总投资2.59亿元。目前,一期工程已完成前期投入1800万元,完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方,青苗补偿到户200万元,毛路已全面拉通整平,近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续,在年底前将拍卖出让土地30余亩,为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续,并与投资开发商签好了投资协议开发书,拆迁安置协调工作全面开展,共需拆迁15户居民住宅,安置农机厂、建筑公司职工近200人,目前,已明确了安置方案,并与职工签订了拆迁安置协议,年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案,并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声,篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成,绿化地带的土方工程已整平铺好,马上准备栽植花卉苗木,预计春节前可全面完工。
三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任
财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子,协助国税、地税部门上门逐户征收,强化了个体工商户的纳税意识,取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务,提升管理水平,扎实开展了计划生育集中服务活动。今年,全镇共出生人口382人,其中一孩347人,二孩35人;落实节育措施292例,其中上环243例、取环6例,引流产28例,结扎15例;圆满完成了县里下达的各项指标任务,同时加强流动人口管理,确保了省、市、县计划生育检查顺利过关。综治、维稳工作开展了镇、村(社区)干部和民警大走访活动,集中开展法制宣传教育,排查化解矛盾纠纷,排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动,加强了节假日和特防期的值班工作,加大了涉访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底,并登记造册,准确掌握情况,及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人,制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》,成立了防汛抗灾应急分队,添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资,编制了防汛轮流值班表,遇有大到暴雨天气,便实行24小时领导带班制值班,进一步强化措施,落实责任,做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人,实现城镇新增就业928人,下岗失业人员再就业754人,就业困难对象实现就业162人。另外,农村新型合作医疗稳步推进,今年已参合人数4472人,参合率达到了98%。
四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准
城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上,规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动;创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制,有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象,实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度,要求干部职工休息时间保持通信畅通,一旦发生突发、紧急情况,随叫随到,联系不上的,一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时,加强了对干部职工的关心爱护,尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题;通过开展多种活动,例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会,庆祝建国六十周年系列活动:户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等,“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等,团结凝聚干部职工,正确引导大家心往一处想,劲往一处使,团结协作,科学发展,和谐进取。我镇围绕年初确定的预期目标,做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在:一是综合经济实力和竞争力仍不强,镇里的可用财力非常有限;二是城区社会治安压力大,经济发展环境有待进一步优化;三是大部分村、社区集体经济薄弱,部分城乡居民生活比较困难;四是干部队伍缺乏战斗力,事业心、责任感还不够强。所有这些问题,我们都将高度重视,并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。
五、工作计划
(一)以项目建设为中心,加快推进科学发展
继续抓好县重点项目建设的协调服务工作,全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设,确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想,树立宁可舍弃当前的小利益,也要谋求长远大发展的思想;坚决克服和消除项目建设与己无关,高高挂起的不管思想,树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识,把心思和精力多用在为项目建设服务上来,确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设,充分利用城关镇的区位优势,广辟渠道,争资引项,不求大上项目,力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目,上了新项目不弃老项目,并通过筑巢引凤,服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。
(二)以改善民生为重点,加快构建和谐城关
一是全力做好安全生产和维稳工作,确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定,努力提高社会治安公众满意度,进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务,加强流动人口管理,确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关,继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支,努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资,盘活闲置资产,快速推进老项目,深思谋划新项目,努力增加镇财政的可用财力,增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪,充分准备,全力做好抗大汛、防大灾的准备工作,确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度,切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动,加大救助力度;抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作,确保应保尽保;认真做好城镇低保和农村低保的审核工作;全面发展科教文卫体等社会事业,帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。
(三)以队伍建设为抓手,加快转变干部作风
一是加强镇干部队伍建设,促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度,狠抓制度的落实,加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理,增强团队意识、纪律意识,提高工作效率;制定干部职工目标管理制度,对每一个干部职工实行定岗定责,让每一个干部职工都有事做、有活干,并严格奖罚兑现,增强干部职工的积极性和主动性;狠抓中心工作的落实和执行,实行按进度通报制度,及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设,促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案,对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度,认真做好社区的换届选举工作,提高村、社区干部队伍的整体素质;开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民(居民)小组长”评选活动,树立先进典型,给予奖励。开展优质服务进社区活动,增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设,促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面,做好党员发展工作,实行党政领导联系村、社区党员发展工作,在坚持高标准、严要求的基础上,每年要新培养2-3名新党员;另一方面,要加强对党员的培训、管理和监督,开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励,在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心,又要工作上严格要求;既要严格查岗考勤,确保到岗到位,又要奖优罚劣,奖勤罚懒,促进干事创业,争先创优;既要调动一般干部职工的积极性、主动性,又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理,切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时,加强对干部职工的关心爱护,尽力为干部我市矿山企业点多、面广、分布复杂,并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井,我市就有3对;监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员,做为矿山科的科长,我深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作,任务非常繁重。为了更好地完成监管任务,我与科室成员在工作中深入贯彻落实科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,在的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在的工作进行以下总结。
一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。超级秘书网
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
我们始终认为,让企业合法、规范地生产,是打造本质安全型企业的基础。在工作中,我们积极为企业提供便民服务。经常利用双休日到企业提供技术咨询;积极帮企业联系专家到矿进行技术指导;提供科学合理、规范的采矿方法。在,我们先后邀请了30余人次专家到我市矿山企业进行技术指导,为企业规范生产提供了有力的技术支撑,解决了企业的疑难问题。