时间：2023-10-12 09:45:56
导语：在畜牧业发展条件的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
我国政府为了全面推进中西部经济社会的进步和发展，针对中西部社会发展现状提出西部大开发战略，希望能够有效改善中西部发展现状，切实提升中西部经济社会发展水平。而对于西部经济建设来说，草原畜牧业是较为重要的组成部分，草原畜牧业的发展对西部经济建设产生着决定性影响。因此，要想切实提升西部经济发展水平，就应加强对草原畜牧业的重视度，积极采取措施改善西部草原畜牧业发展现状，为西部地区经济建设提供支持。
1新疆草原畜牧业发展现状
现阶段，新疆地区草原畜牧业虽然受技术水平提升及国家重视的影响得到了一定的发展，但是仍然存在相关问题严重限制了新疆畜牧业的可持续发展。首先，草原存在严重的退化现象，草场生产力下降。新疆在经济建设过程中将草原畜牧业作为优势产业，在认识到草原生态环境重要性后，先后开展了飞播牧草及草地治蝗灭鼠等项目，并开设了育草基金项目，取得了阶段性成果。但是，新疆草场沙化现象仍然较为严重，绿洲面积不断缩小甚至消失，冰川雪线进一步上升，限制了草原畜牧业的可持续发展。其次，新疆畜牧业产业化发展模式相对单一，生产和加工存在失衡问题，畜牧产品加工能力不足，对产品对外销售产生影响，限制了草原畜牧业的持续稳定发展。最后，牲畜温饱问题没有得到有效解决，部分地区草料等基础设施建设不完备，对草原畜牧业的发展产生了一定的不良影响。
2推动新疆草原畜牧业可持续发展的措施
2.1有效控制牧区人口，增加就业机会
草场生态环境的破坏与人口数量的增加存在较大的联系，因此对草场人口进行合理控制能够有效缓解草场生态环境现状，为草原畜牧业的持续稳定发展创造条件。具体来说，为了有效控制牧区人口，政府应积极采取一些劳动力转移措施，如对牧民进行教育和培训，逐步提升牧民的技能，并为牧民提供多种就业机会，降低牧民对放牧的依赖心理。同时，在控制牧区人口数量的基础上发展现代畜牧业，适当减缓草原压力，为牧民提供更多放牧机会。2.2调整种植结构，促进畜牧业发展新疆地区现有种植结构相对单一，局限了草原畜牧业的持续稳定发展。西北地区当前所实行的种植策略主要为“藏粮于草”，即在将部分开垦错误的草地进行退耕还草后，用这部分草地发展畜牧业。针对这一模式，可以尝试引入国外先进的种植技术，积极构建“林草蓄一体化”的生产模式，全面开发林粮型、林草型等生产模式，真正将新疆草原畜牧业纳入到新疆整体发展格局中。同时，政府部门应加强对草原治理的重视，全面贯彻落实“三化”治理思想，尽最大的力量杜绝草地人为破坏现象的出现，并实施自然保护区建设、围栏封育建设等，尽可能加快草地逐步恢复的速度，为草原畜牧业的可持续发展创造条件。
2.3进一步推动畜牧业产业化建设
在促进草原畜牧业可持续发展的过程中，必须保证畜牧业的产业化升级得到贯彻落实，即借助技术改革增加草原畜牧业加工和流动环节生产效率，完善草原畜牧业服务业，逐渐构建相对完善的产业链条。特别是针对新疆地区草原牧业的特色产业羊肉和细羊毛，政府应加大扶持力度，为羊肉和细羊毛的生产加工提供一定的支持，进而有效降低生产成本，提升经济效益，实现畜牧业的持续健康发展。3结语草原畜牧业可持续发展是新疆草原畜牧业在发展过程中最重要的目标，对新疆经济建设和社会发展产生极其重要的影响。因此，新时期应进一步加强对新疆草原畜牧业可持续发展的重视度，积极采取一定的措施为新疆草原畜牧业的持续稳定发展提供一定的支持，为草原畜牧业的可持续发展创造良好的条件。
参考文献
［1］马林，张扬.我国草原牧区可持续发展模式及对策研究［J］.中国草地学报，2013（2）：104-109.
[关键词] 畜牧业 问题 发展 目标 对策
[中图分类号] F307.3 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，畜牧业服务体系建设出现的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
二、目前畜牧业存在的问题
1.生产方式滞后
个别农村地方畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户， 生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.技术和知识更新问题
规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显，一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3.规模养殖标准不高
相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。
4.基础设施及畜禽产品安全问题
由于投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱，畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
5.队伍建设问题
个别基层单位防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题需不断解决。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。对新建的规模养殖场，必须经畜牧兽医部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的， 一律不允许新建。坚持与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
科学技术是第一生产力，这是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系。强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3.全面提高畜产品质量
3.1加大投入品监管，大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。
3.2加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，避免疫病给畜牧业带来风险。
3.3加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
四、畜牧业发展方向
全面贯彻落实科学发展观，按照“发展、保护、监管、创新”的工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业，实现畜牧上台阶工程目标[1]。
关键词：畜牧业 存在问题 发展目标 对策
用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
一、目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
二、畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3.全面提高畜产品质量
一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。
4.加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
参考文献：
[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学，2001（4）：26-27.
[2]夏显力，王劲荣.畜牧业以质增效的发展思路及其实施途径[J].畜牧与饲料科学，2009（10）：111-113.
关键词：推广机制；现代化畜牧业；发展；问题
中图分类号：S8 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333217
1 我国畜牧业技术推广体系建设现状
作为畜牧业基础和保障机构――畜牧业推广部门在畜牧新品种、新技术推广及普及工作开展过程中扮演着十分重要的角色，为了最大限度地服务畜牧业发展，我国畜牧业正由过去粗放式管理向现代化畜牧业方向转变，技术服务方式更加先进，服务内容也更为丰富，部分地区建立了现代化畜牧基地，成为了国家畜牧示范基地。但是受到不同地区条件不同的限制，畜牧业技术推广体系还存在着一定的问题，其主要表现在以下几个方面。
1.1 管理体制不完善
由于诸多因素的影响，我国大部分地区畜牧技术推广体系是建立在计划经济体制之下的，因此在畜牧业技术推广过程中不仅会受到来自农业行政部门的管理，也会受到上级推广机构管理的限制，在双重管理体制作用下，使得畜牧推广机构在进行技术推广的过程中受阻，特别是机构内部职能无法完全发挥。例如在几年前，部分地区基层畜牧兽医机构同乡镇农业技术服务中心进行了融合；取消了象征畜牧技术人员编制；将畜牧业机构职能转嫁给社会。以上这些现象的出现无疑对畜牧业技术推广体系的建立和完善造成了不利影响，甚至部分地区体系出现严重断链情况。
1.2 畜牧业服务方式无法满足新形势的基本要求
目前畜牧业生产方式较以往已经发生了明显的变化。在过去，我国畜牧业生产主要以分散养殖为主，而现阶段，随着新技术等的发展以及社会发展的要求，畜牧业正朝向规模化、小区养殖方向发展，因此畜牧业技术推广体系应用对象也发生了一定的变化，其服务方式由过去单一的生产技术服务转为了更加丰富的规范化指导规模养殖，实现了标准化生产，进行畜牧业产业化经营，甚至部分地区建立了畜牧业经济组织机构，保障生态环境不受破坏，实现畜牧业经济建立和发展。从分析可知，传统畜牧业服务方式已经不再适应当前的畜牧业发展形势。
2 加强畜牧业技术推广机制建设
2.1 完善畜牧技术推广体系管理体制建设
作为畜牧业技术支撑体系的重要构成部分――县乡畜牧兽医基层队伍建设对保障技术推广机制作用的发挥具有十分重要的意义，在今后的工作中应当做好基层队伍建设，从而保证畜牧业生产一线的完成，为后续畜牧业新技术推广、培训等工作的开展奠定坚实的基础。各地方畜牧管理部门也应当将畜牧业发展工作纳入到重点工作中去，切实发挥自身在现代化畜牧业建设过程中的重大作用，坚持基层农业技术推广体系基础地位，创新改革力度，构建畜牧新品种及技术引进示范单位，还应当加强对畜禽遗传资源的保护，做好市场价格统计和数据信息等工作。个地方县级畜牧业主管部门应当结合自身的实际情况建立乡镇畜牧兽医站，已建立兽医站的应当对其进行技术指导，创新改革，解决农民畜牧生产过程中遇到的问题，切实将畜牧业发展摆在工作的第1位。
2.2 完善信息化体系建设，创新畜牧业服务方式
加大对畜牧业信息服务管理制度的建立和完善力度。各地区在进行畜牧业技术推广体系建设过程中，应当搭建省市县乡村畜牧业信息服务网络平台，结合自身区域的具体情况同龙头企业、畜牧养殖基地等之间建立合作关系，实现资源共享，提升服务水平；以农业部统计信息监测方案为基础，通过应用现代化技术手段来提升信息统计水平，落实管理责任制度，分工合作，完善畜牧I信息统计监测体系。例如地区升级畜牧部门应当对上报的畜牧业信息资料进行分析，了解当前地区畜牧业生产发展情况，以制定针对性的服务模式和内容。下级部门在进行统计数据资料上报过程中，应当保证资料的准确性和全面性，结合畜牧业发展情况设定监测统计点，利用计算机网络技术建立信息化工作方式，保证整个统计工作健康有序的发展。
2.3 提高队伍能力建设
利用在职教育、脱产学习以及短期培训等多种手段不断提升队伍能力建设。在招聘过程中，应当加大对其专业素质的考核力度，解决畜牧业技术推广体系建设需求，引进专门的人才，提升整个队伍能力水平；进行人事制度改革和创新，为人才构建一个可以提升自身专业素质水平的环境，例如建立专业畜牧业技术队伍考核制度，调动畜牧业技术人员工作积极性，为现代化畜牧业建设和发展提供人才基础。
3 结论
畜牧业作为我国产业体系中的重要构成部分对保证民生、社会经济发展等具有十分重要的意义，但是部分地区受到诸多条件的限制，畜牧业技术推广体系建设还不完善，技术推广及应用范围还比较窄，因此在今后的工作过程中应当不断加强技术推广体系建设，完善技术推广体系，为畜牧业生产提供强有力的技术支撑。
1目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
2畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。
3发展对策
3.1科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。
3.2科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。二是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升;“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广,完善畜禽良种繁育体系,收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育,良种普及和推广,提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加强对畜牧业生产的预测预警,及时市场信息,指导生产者合理安排生产。
3.3全面提高畜产品质量
一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险。
关键词：畜牧业；存在问题；发展目标；对策
为了促进畜牧业发展，加快畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济与建设社会主义新农村中的重要作用。现就针对畜牧业发展中存在的问题以及加快发展畜牧业的对策与建议进行了如下分析。
一、当前畜牧业存在的问题
1、传统生产方式，生产随意性大。畜牧业在当前还未完全摆脱传统的生产方式，尤其是规模较小的专业场户，上下功夫生产的随意性比较大，只是依据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择及场区布局不合理，饲养环境较复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，既给动物防疫带来较大困难，同时也使有限的资源得不到合理配置，综合效益不高。
2、规模养殖的标准不高。有许多规模养殖场尽管存出栏量上去了，但规划、建设及饲养管理，防疫及粪污处理与规范化的要求还是存有一定的距离。
3、基础设施薄弱。投入不足及畜禽良种繁育等基础设施总体较薄弱；畜产品安全问题也较为突出，畜牧业饲养方式的落后，一些使用违禁饲料添加剂与兽药的现象时有发生，畜产品质量很难保障；动物疫病的防治问题依然存在，对畜牧业持续健康发展产生一定影响。
4、产业化水平较低。其主要表现为畜牧业工业化、工厂化及规模化水平较低。尤其是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还未形成，企业与农户利益联接不紧密，没有形成共同利益及风险共担。导致市场竞争乏力，产销衔接不畅，对畜产品的附加值和综合效益产生直接影响，并制约了畜牧业的快速长远发展。
5、科学技术研究与推广不力。我国传统的畜牧养殖技术已经跟不上现代化的畜牧养殖要求，尽管我国在畜牧养殖方面的科技研究工作一直很受重视，但是由于长期以来我们的科技研究成果转化率不高，有些地方政府对科研成果的转化工作没有足够的意识，许多“高产、优质、高效”的畜产品培育技术的利用只停留在口头上，未与畜牧业资源有效利用。另外我国从事畜牧业生产的人员素质普遍偏低，使畜牧业养殖技术推广较困难，并阻碍了畜牧业可持续发展的进程。
6、科学饲养水平有待提高。农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象非常普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，均影响了养殖户的经济效益。
7、发展畜牧业的环境有待改善。由于受国家政策的影响，当前，土地已成为制约畜牧业发展的瓶颈，用地短缺与用地手续过于繁琐，造成畜牧企业难以扩大规模，限制了企业进一步发展。
二、加快畜牧业发展的对策与建议
1、加大培训力度，提高农民的综合素质。
（1）政府部门要经常组织科技人员与养殖大户代表，深入到各乡镇基层进行专题讲座、科技培训与经验介绍，以提高广大农民科技水平。
（2）要适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势以及灌输知识，开阔视野，增强信心，积极鼓励发展畜牧业。
2、抓好畜牧业基地建设，朝专业化与规模化经营迈进。
（1）要注重良种繁育与技术推广。奶牛配种已实现冻精生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需要政府牵头，并建立基层冻配站（点），推广实用技术，以提高改良繁育水平。
（2）要重视技术调新、规模调大、示范作用。建立标准化、规模化与科技含量高的示范基地，并通过绿色、安全、优质、与高效的基地带动农户。
3、发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，加速龙头企业发展。要利用各种有利条件与自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。并积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。
4、建立、健全社会化服务体系。
（1）要努力完善疫病防治服务体系及县、乡（镇）、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系与动物疫情测报和信息管理体系，并制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应与控制能力。
（2）要健全信息网络系统与管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格及减少风险的目的。
（3）要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织与经纪人队伍，积极创办各类协会，为广大农民提供直接有效的服务。
（4）要加强对畜牧企业建设用地的规划与管理，保证畜牧企业用地指标的审批与土地使用费用的最大优惠。
5、要加大对畜牧业的投入。要进行多方融资的办法，来解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。
（1）要将国家关于农村小额贷款的政策用好与用足，努力争取银行贷款。
（2）要采取招商引资的办法，借助外力，发展畜牧业。
（3）要利用民间组织或协会，协调各方资金用于畜牧业生产，以形成投资主体的多元化。
6、大力推进规模化养殖。依据各在畜牧业的发展状况，建设规范化的养殖小区或养殖场，政府部门要制定畜牧业发展的扶持政策并认真执行，推进标准化规模养殖场的建设，支持规模与生态养殖模式发展。建立规范化的养殖小区或规模化养殖场，只有这样才可实现畜禽粪污无害化处理与资源化的合理利用。加快优势畜产品的区域布局，着重利用各地的有利畜养资源，发展有竞争力的畜产品品牌。进一步实现产量规模化、效益化并具有市场竞争力。
关键词：自然生态 各个环节 注入活力
我盟总面积20.3万km2，可利用草场面积18万km2。草原自然生态保护较为完整，有我国惟一列合国人与生物圈保护网络的国家级草原自然保护区，草原畜牧业经济占全盟畜牧业经济的主导地位。
1、现状
1.1草原生态条件
我盟属中温带半干旱大陆性气候，年日均温度2℃左右，无霜期90～110 d。东西长600km，由西向东以荒漠、半荒漠草原逐步过渡为典型高山草原，由于自然条件恶化及超载放牧，草原退化、沙化日趋严重。
1.2畜牧业发展水平
①20世纪80年代初，畜牧业生产进入以草畜双承包为主的家庭畜牧业经营，草原畜牧业从数量上出现前所未有的增长速度。
②畜牧业基础设施建设加强，有一定的抵御自然灾害的能力。
③依靠市场，自主调整了畜种结构，但从整体上看畜种畜群结构仍不合理。
④科技投入不断加大，畜牧业生产科技含量较高。以该盟为例，改良牛由1985年的3.6%上升到2004年4月的82.3%。
⑤全盟围栏草场达11万km2，其中28%实施了划区轮牧技术，实施围封转移面积8.3万km2。
全盟大力推广“机、电、林、水”四配套草库仑，7 hm2以上者826处，高产饲料作物种植面积达8万km2。
⑥社会化服务体系比较完善，防疫、改良队伍初具规模。
2、发展思路
2.1转变思想观念，改变传统经营方式
家庭经营由追求数量型向追求效益型发展，经营模式由“小而散，大而全”向以嘎查或苏木乃至旗县为单位的专业化方向发展。经营方式由放牧型草原畜牧业向舍饲、半舍饲及工厂化方向发展。
2.2合理布局畜种及畜群结构
由于草原围栏技术的实施及市场因素的影响，该地区马匹数量呈急剧下降趋势，山羊数量由于20世纪末羊绒价格的上涨而急剧上升，21世纪初虽有所下降，但已从根本上反映出宏观调控畜种结构能力弱的机制。许多专家为此呼吁，担心我盟草原因山羊的超限饲养而变成中国的第2个毛乌素。故此，在实践中，要以市场为导向，以政策为依托，以可持续发展为出发点，困地制宜，合理布局畜种及畜群结构，这是实现现代化畜牧业的前提。
2.3加大改良地方品种力度，培育发展地方优良品种
牲畜品种改良是实现畜牧业现代化的一条根本路子。20世纪90年代以来，该地区对当地品种牛的改良已很有成效。夏洛来、西门塔尔等多个品种肉用牛已普及全盟各旗县。黑白花奶牛呈现出前所未有的饲养规模，畜牧业经济出现了一个新的增长点。
今后应注意在优良品种保护的基础上，实施本品种选育，合理提高其生产性能。在饲养管理上，建立2个品种的饲养管理标准，创立品牌，进一步与国际市场接轨，从而为实现畜牧业现代化奠定坚实基础。
2.4从“围封转移”为契机，加大草原生态建设力度
良好的草原生态是畜牧业现代化的关键，在草地改良方面，加大对荒漠、半荒漠化草原实施人工降雨、飞播牧草的力度，使我盟西南部地区植被在较短时期内得以有效的改善。
在水资源充足的小片区域内，大力推广草地灌溉技术和“四配套”草库仑推广技术，确保投入一点，见效一片。
在草场保护方面，加大对退化草场的治理力度，做到沙化的围起来，退化的保护起来，有条件的建设利用起来。建立起合理有效的运行机制，使国家、集体及个人的投入得以充分利用。建立林水配套的饲料基地，确保开发一小片，利用一大片。
1.加强品种改良，提高牛羊品质
畜禽良种化程度的高低，决定了整个畜牧业的产业效益。良种是基础，没有良种，就难以有高产性能，就不能生产出优质的畜产品。在扩展养殖数量的同时，更要注重家畜品种的质量，大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引、育、繁”相结合的方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高良种覆盖率。按照全区发展奶牛、肉牛、肉羊产业规划布局，在奶牛、肉牛、肉羊养殖集中的村屯建立规范的配种站（点），强化牛冷冻管理，开展选种选配，奶牛改良主推品种为荷斯坦，肉牛改良主推品种为西门塔尔、夏洛莱等优良品种，羊的改良主要以肉羊生产为主，主推品种为小尾寒羊、萨福克、乌珠穆沁、夏洛莱、杜伯羊，与本地羊杂交改良，提高产肉性能。
2.实施畜牧业产业化经营，促进标准化生产
要树立产业化经营理念，提升养殖规模化程度，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产的逐步转变，进一步巩固奶牛养殖基地建设，使全区奶牛产业继续向高标准方向发展，充分利用已经建成的标准化奶站的条件和基础，引导养殖农户组建功能完善的专业合作组织，围绕奶站建设奶牛养殖园，集中散养奶牛入园生产，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营。
3.培育龙头企业，重视产业组织化建设
龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把引进、培育和壮大资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的加工企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，为龙头企业的发展创造良好的环境条件，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业+基地+农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。积极培育和发展畜牧业协会和经纪人，发挥行业组织的引导作用，做好产前、产中、产后服务，指导养殖户合理安排生产和销售，协调组织好规模养殖场大宗饲料的供给，降低养殖成本，大力为产业化经营主体提供市场信息、产品营销、技术咨询等方面的服务，提高产业化经营水平。
4.加大科技推广工作力度，提高养殖科技含量
要突出科技兴牧，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时为农民提供技术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。
畜牧业是国民经济的重要组成部分，是农村经济的重要支柱产业。目前，畜牧业不仅处于传统畜牧业向现代畜牧业转型阶段，而且处在新农村建设的大背景之中，曾经支持畜牧业发展的一些社会经济因素已经和正在发生变化的畜产品供需结构矛盾及畜牧资源需求的浪费矛盾日益突出，由此规范了规模了养殖业的规模与发展的限度，尤其是使一些依粮型的养殖项目受到相对制约，无论其饲养和商品量都无法满足畜产品市场日益扩大的需要，在这种新的历史条件下如何扭转这种局面，我认为，进一步调整畜牧业内部结构，提高有限饲草资源的效能，大力发展节粮高效的草食家畜，是实现传统畜牧业向商品畜牧业过渡的重大战略转移，是畜牧业体制改革的一场革命，同时也是畜牧业的内涵潜力所在。
一、草食家畜发展的必然性
草食家畜是以植物性青粗饲料为主要日粮的一类动物，包括牛、羊、兔等，在养殖业内部结构中有相当比例，如2010年，草食家畜占我县畜禽总饲养量的36%，其发展势头将进一步增强，这是由社会、经济、自然及其自身的特点等诸多因素所决定的。
首先，草食家畜在畜牧业中具有较高的商品属性和制约因素少等特点，养牛、养羊、养兔都是农民脱贫致富的好门路，有着广阔的发展前景。
其次，在现阶段以至今后相当长的时间，饲料粮紧缺将成为严重制约畜牧业发展的最大障碍，在这样的现实条件下，大力发展不与人和依粮型养殖业争粮、争地的草食家畜具有十分重要的现实意义和战略意义，是摆脱饲料紧缺这一制约因素的有效途径。
第三，从保障肉食市场均衡供应来看，单靠猪肉支撑难为长久之计，只有广开肉路，大力发展多肉、少脂的牛、羊等草食家畜，为人民提供营养丰富的瘦肉和奶类，才能丰富城乡居民的“菜篮子”。
第四，农作物生产发展需要草食家畜为其提供大量的优质有机肥料，因为有机肥料具有改善土壤团粒结构、协调土壤水肥气热状态、蓄水保水能力，促进粮食的增产丰收的生态效益。
第五，轻防、医疗、食品、外贸等行业需要草食家畜为其提供大量的原料和丰富的货源，肉、毛、皮、绒、脂、肠衣都是目前国内外市场的抢手货，是当今世界性的紧俏物资，价格逐年上涨，为国家出口创汇起着十分重要的作用。
二、发展草食家畜的可行性
大力发展草食家畜，是符合我县现阶段畜牧自然资源及社会经济发展条件的，草食家畜以较高的社会经济效益，已引起各级领导和广大农民的高度重视，成为农村养殖业中又一“热点”，本文以我县为例，对发展草食家畜的可行性作一 阐述。
1.资源条件
牧坡饲草是发展草食家畜的先决条件，我县有天然牧坡草地达69万余亩，人工草地3万亩，还有大量的农作物秸秆，三种饲草资源可产饲草2.5亿公斤，这些饲草除去现有大牲畜、羊、兔约4000~6000万公斤外，还有1.6亿公斤饲草，年复一年的白白浪费和荒废，有待于扩大开发，充分发挥其效能，这部分未被利用的资源，粗略计算，可养羊8万余只，或养牛3万余头，如果在用一些现代科学实用技术，如牧坡改良技术、秸秆青贮、氨化技术、草粉加工技术等，栽畜量还会大幅度提高，由此看来，饲草资源还有一定的潜力可挖。、
2.社会条件
养牛、养羊、养兔都是广大农村的传统养殖项目，有着深厚的群众基础，全县养牛户均2头以上的乡有一个，户均一头牛的有三个乡镇，还有许多户均十头以上的，如车城的天申院张铁礼，中垛、文城、柏山寺等乡均有，羊群生产经过较大调整后，经济羊种明显增加，存栏增长幅度加快，上年末存栏羊3万余只，但仍没有达到历史最高的水平，这也说明吉县发展养羊业的潜力还很大，在草食家畜存栏与商品同步增加的同时，在品种上也有明显改善，全县现有草食家畜优良品种10余种，品种的优良化，不仅提高了畜群质量，而且成为增加畜牧业经济效益的内在动力。
3.技术条件
有着比较健全的家畜繁育体系、饲草饲料体系、防疫灭病体系和加工销售体系，可为养牛、养羊、养兔业
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等提前、产中、产后配套服务。
三、发展草食家畜的效益分析
发展草食家畜是一条投资少、风险小、周转快、效益高的农民致富门路，在近几年的畜牧业发展实践中，已得到证实，下面我们通过几个典型事例对发展草食家畜的效益作一分析：
先以我县发展养羊业为例，我县的养羊业有着悠久的历史，最高存栏达到过12万多只，但由于多年沿袭的传统养殖方式的影响，只注重数量，不注重质量，养羊业长期是“毛不过斤，绒不过两”的低生产水平，加之农村经济管理体制不合理，养羊就是养羊，不是进行商品生产，诸多因素构成养羊业压栏重、商品量小、经济效益低的畸形发展状态，随着农村产业结构的调整和羊产品价格的放开，各级政府的重视，优良养种的引进和品种改良，养羊业得到稳步、协调发展，经济效益明显提高，在发展养羊业的过程中，我们坚持以改良求发展，以改良求效益，以改良求致富，在政策上鼓励，资金上扶持，使全县存栏羊由过去1万余只发展到现在的3万只，增长了3倍多，其中纯种绒山羊280只，绒改羊2528只，2010年全年出栏6000余只，出售绒900公斤，羊毛1800公斤，总收入达400余万元，占畜牧业全年总收入的20%，另外还有一笔未算的账，那就是肥料账，这也是一批可观的收入。
养羊能致富，那么，养其它草食家畜如何呢？吉昌镇社悉村农民郝小东2010年养兔6000余只，纯收入2.7万元。在养牛上，群众收入也相当可观，2010年全县出栏牛3138头，总收入1800万余元，占畜牧业总收入的35%。
通过以上实例，可以得出这样的结论：发展草食家畜的经济效益是十分可观的，已成为一些农民家庭经济收入的主要来源，我们相信，草食家畜将在今后相当时期的畜牧业商品生产中起主导作用，并将成为养殖业的骨干产业，影响和带动整个畜牧经济的稳步发展。
四、发展草食家畜的战略目标
发展草食家畜的近期战略目标：“以科技进步为手段，努力提高对现有资源的开发度和利用度，实现我县畜牧业由依粮型向节粮型的战略转移”。
五、发展草食家畜的实施措施
1.由于山区县农民经济基础差，无法启动产业，因而采取政府贴息，群众小额贷款的方式，解决资金困难的问题。
2.积极争取国家退耕还林后续产业项目，建设规范的舍饲圈舍，转变生产方式。
3.有计划的、科学的采取自然牧坡轮牧，对于“封山禁牧”不要搞一刀切，以免造成资源浪费和草坡退化。
4.大力开展饲草科学化处理，如颗粒饲料、草粉、氨化、青贮等。
5.大力发展人工种草，采取谁种、谁管、谁用的政策，开发新的草资源。
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