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第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作,保证公路畅通和桥梁运行安全,依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规,制定本制度。
第二条本制度适用于国道(含国家高速公路网,下同)、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。
第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主,安全至上”的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。
第四条县级以上(含县级,下同)地方人民政府交通主管部门、公路管理机构(含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构,下同)、收费公路经营管理单位,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。
第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。
桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。
第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导,分级管理”。
国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。
县级以上地方人民政府交通主管部门,依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责,主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。
收费公路的桥梁养护管理工作,由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。
第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位,应安排专项经费用于桥梁养护管理工作,保证桥梁安全运营。
国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支,其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道及其他公路上的桥梁养护管理经费筹集渠道由省级交通主管部门根据实际情况作出明确规定。
第二章管理责任划分
第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则,明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位,并合理确定各自的工作职责。
第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。
第十条公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定,主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。
第十一条公路桥梁管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施,而导致的桥梁安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。
负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故,由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任,监管单位承担监管责任。
省级交通主管部门应结合本地实际,制订桥梁安全事故责任追究制度。
第十二条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
第三章桥梁养护工程师制度
第十三条各级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位,应设置专职的桥梁养护工程师,并保持其人员的相对稳定。
第十四条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)主持桥梁的经常检查与评定,负责组织桥梁的定期检查与评定。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。
(二)主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作,考核桥梁养护质量,并及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作。
(三)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程;组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收。
(四)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。
(五)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。
第十五条公路桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作,监督检查管养单位桥梁养护工程师职责履行情况。
(二)组织制定辖区内桥梁养护管理工作计划,并监督实施。
(三)按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作。
(四)参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施,并组织审验其科学合理性。
(五)组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训。
第十六条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有工程师及以上技术职称。
桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有高级工程师及以上技术职称。
桥梁养护工程师的具体资格条件由省级交通主管部门制订。
第十七条桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。
省级交通主管部门应定期对持证桥梁养护工程师进行技术培训,并核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后,才可持证上岗。
第四章桥梁检查与评定
第十八条桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。
经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。
定期检查是指按照规定周期,对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,评定桥梁技术状况等级。
特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定,以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。
经常检查和定期检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。
第十九条经常检查主要以目测方式配合简单工具进行,检查周期为每月不少于一次,汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部(构)件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁,应立即安排定期检查。
经常检查过程中应填写“桥梁经常检查记录表”,现场登记所检查的项目和缺损类型,估计缺损范围和养护工程量,提出相应的小修保养措施,为编制小修保养计划提供依据。
检查结束后要及时更新桥梁养护管理系统数据。
第二十条桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期一般不低于每三年一次,特殊结构桥梁应每年一次。
第二十一条特殊检查应委托有相应资质和能力的单位实施。
特殊检查应采用仪器设备,通过检测或试验的方法,并结合理论分析,对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。
桥梁的特殊检查评定应符合有关标准和技术规范的要求。
第二十二条依据检查结果,桥梁技术状况等级评定分为一至五类。
一类桥:技术状况处于完好或良好状态,仅需对桥梁进行保养维护。
二类桥:技术状况处于良好或较好状态,仅需对桥梁进行小修或保养。
三类桥:技术状况处于较差状态,个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损,但桥梁尚能维持正常使用功能。
四类桥:技术状况处于差的状态,部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损,桥梁正常使用功能明显降低,桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。
五类桥:技术状况处于危险状态,部分重要构件出现严重缺损,桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。
第二十三条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。对非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。
技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由上级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核。
技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由上级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报省级公路管理机构,由省级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
第二十四条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定:
(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点,并定期进行观测,一、二类桥每三年至少一次,三类桥每年至少一次,四、五类桥每季度至少一次,特殊情况时应加大观测密度。
(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检测。
(三)对特别重要的特大桥,应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
第五章桥梁养护工程管理
第二十五条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。
对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营。
对技术状况为四类和五类的桥梁,应及时采取管理措施,保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。省级交通主管部门应制定有关安全管理规定,明确警示标志的设置位置、型式、数量,以及应采取的管理措施等。
对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁,应有计划地进行技术改造。
第二十六条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施,大修、改建工程由地市级及以上公路管理机构或收费公路经营管理单位组织实施。
第二十七条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位,并视工程具体情况推行招标投标制度。
情况特殊不进行招标投标的项目,应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。
第二十八条省级交通主管部门应当结合本辖区桥梁养护工作实际情况,制定和完善桥梁养护工程市场管理的规章制度,并对从业单位及人员实行信用管理,加强桥梁检测、加固设计、施工、监理等的市场管理工作,逐步构建统一公开、竞争有序的桥梁养护工程市场。
第二十九条桥梁大修、中修、改建工程完工后,应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。
第三十条各级交通主管部门应采取有效措施,加强桥梁养护工程的施工管理。
对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程,除紧急情况外应在项目开工前15天,相关信息。高速公路、国道上的断交施工信息应及时按规定报交通部备案。
第三十一条桥梁养护工程施工单位应按照相关规定,合理布设施工作业区,设置标志和安全防护设施,保证施工车辆、人员和过往车辆的安全,必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。
第六章技术档案管理
第三十二条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,大力推广应用公路桥梁管理系统,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真实完整,实现电子化管理。
特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。
第三十三条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。
第三十四条桥梁基础资料包括以下内容:
(一)桥梁设计施工图及竣工图,结构计算分析报告。
(二)施工过程中的试验检测及科研资料。
(三)工程事故处理资料。
(四)施工全过程的结构位移或变形测试资料。
(五)观测或监测点(部件)资料。
(六)交(竣)工验收资料。
对新建桥梁,接养单位应参与交(竣)工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料,并协同做好接养工作。
第三十五条桥梁管理资料包括桥梁管养单位、监管单位,及其分管领导、桥梁养护工程师等的基本资料。
管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外,还应归档其业务考核情况和年度主要工作情况。
第三十六条桥梁检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料,以及检查的时间、实施人员等基本资料。
特殊检查还应包括检测(试验)方案、检测(试验)报告、照片及多媒体材料,检测(试验)方的资质证书(复印件)、业绩证明(复印件)以及主要检测人员的资格证书(复印件)等。
第三十七条桥梁养护维修资料应包括以下内容:
(一)小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果,以及工程实施的时间、组织实施人员等。
(二)桥梁的中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控(监测)资料、质量事故处理报告、交(竣)工验收等技术资料,以及设计、施工、监理和监控(监测)等各方的资质证书(复印件)、业绩证明(复印件)及其主要检测人员的资格证书(复印件)等。
第三十八条桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。
第三十九条基本资料缺失的桥梁,应根据历年检查、养护资料,逐步建立和完善其技术档案。必要时,可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查,补充、完善桥梁技术资料。
第四十条收费公路经营管理单位应根据省级交通主管部门的规定,及时向有关交通主管部门或公路管理机构提供桥梁技术档案。
第七章应急处置管理
第四十一条桥梁突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下,由各级交通主管部门具体负责,实行条块结合、以块为主。
第四十二条省级交通主管部门应制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。
具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,除采取相应的管理措施外,还应分别制定应急交通组织方案,确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。
第四十三条接获公路桥梁突发信息后,桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案,及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中,要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。
第四十四条发生以下突发事件,桥梁管养单位和省级交通主管部门应在接获有关信息后立即上报交通部:
(一)桥梁损毁中断交通的。
(二)大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。
(三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果的。
第四十五条地方各级交通主管部门、公路管理机构、公路桥梁养护管理单位、收费公路经营管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。
第八章监督检查
第四十六条各级交通主管部门、公路管理机构应依据有关法律法规的规定,对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。
桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。
第四十七条各级交通主管部门、公路管理机构对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时,应当深入桥梁养护管理工作现场,并采取必要的技术检测手段,不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容:
(一)各项规章、制度和技术规范的执行情况。
(二)人员、经费的落实情况。
(三)桥梁检查、评定工作的开展情况。
(四)养护计划执行和养护工程管理情况。
(五)桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。
(六)各项应急预案的制定和执行情况。
(七)省级交通主管部门规定的其它监督检查项目。
摘要:作者针对公路桥梁养护管理做了一些理论和实践的探讨,内容主要包括加强桥梁养护的必要性和桥梁养护存在的问题,并对提高公路桥梁养护水平的措施进行了介绍。
关键词:公路桥梁;养护管理
Abstract: based on the highway bridge maintenance management made some theoretical and practical study, content mainly includes strengthen the necessity of the bridge maintenance and bridge maintenance problems, and to improve the level of highway bridge maintenance measures are introduced in this paper.
Keywords: highway bridge; Maintenance management
中图分类号: U445.7 文献标识码:A文章编号:
桥梁可以说是公路的咽喉,也是交通事故极易发生的地段,它的质量的好坏直接影响着交通的安全和畅通。伴随着经济迅速发展,交通运输量猛增,车辆的载重加大,这些都对道路的质量提出更高要求,而桥梁质量是其中的关键。然而,长期以来,我们没有重视对桥梁的维护,并且在全国范围内存在大量的旧桥、破桥,桥梁的养护问题更加严重。因此,加强对桥梁的养护和维修,延长桥梁的使用寿命,确保其畅通是一项重要的任务,必须得到重视与提高[1]。
1加强桥梁养护的必要性
公路交通量剧增,加快了桥梁老化的步伐。超重车、集装车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷.加快了桥梁的损坏。有些桥梁修建质量较低,造成“先天不足”。相当数量的桥梁,尤其是早期修建的桥梁,由于资金短缺.设计、施工标准低,加上技术管理薄弱。施工质量不能保证这些桥梁使用寿命。有些很快就会变成危桥。桥梁设计计算荷载等级低,限制公路运输能力。在大自然风霜雨雪的侵蚀作用下以及环境污染的日益加重,造成桥梁自身老化破损,使得桥梁衰老加快,寿命缩短[2]。
2桥梁养护存在的问题
目前各级公路管理局和相关地方部门对公路养护没有重视,养护工作不到位,仅仅重视桥梁的建设,造成桥梁的失修,具体有几个方面的体现:
1)桥面污染严重,杂物清理不及时。桥面没有专人清扫、管理,桥面不清洁,造成泄水孔的堵塞。泄水孔的堵塞,使得桥面雨天会有积水,冬天则极易结冰,威胁车辆的安全。桥面上积存的垃圾、堆砌的障碍物造成车辆颠簸,在长期的使用过程中,极易引起桥面的破损。随着破损的加大,当车辆通过时,会引起车辆的跳动,从而造成桥梁的严重振动,增大桥梁的磨碎度和承重力,直接影响了桥梁的使用寿命。2)桥梁栏杆破损,并得不到及时维修。桥梁栏杆的损坏多数是因为交通事故或者车辆行驶不慎撞击造成的,也存在少数人为破坏及自然风化、锈蚀损坏。栏杆的损坏,不仅会影响美观,更会降低车辆和行人的安全,易引发交通事故的发生。3)桥梁两端衔接处不平整,桥头跳车频繁。这不仅会降低车速,使驾驶员疲劳,更严重的是经过车辆长期的冲击,桥梁两端被磨碎,降低桥梁的质量。4)桥梁构件损坏没有得到有效维修。构件投入使用后,发现的锈蚀、裂缝、变位等问题,在日常中没有进行及时维修,会引发混凝土脱落、钢筋锈蚀和支座失去活动能力等,这类小问题得不到及时修正可能引起大祸。5)通水孔不畅,容易造成桥梁被水冲毁。桥孔淤塞没有得到及时疏导清理河道,当洪水来临时,桥孔泄洪能力差,水流的冲击使得桥梁承受很大压力,造成桥梁的垮塌。6)桥梁的资料缺少,桥况不明。很多桥梁建设年代久远,桥梁资料不全,对桥梁的技术数据不清楚,甚至有的桥梁根本没有登记,造成了桥梁维修和检查时的不尽合理。
3提高公路桥梁养护水平的措施
3.1严把设计关
公路桥梁质量的好坏,很大程度上取决于设计这一过程。因此,要从根本上解决问题,就要从设计抓起,严把设计关。公路的设计要从公路的使用情况以及预计荷载着手,详细调查本地区可能出行的最大荷载,并进行多方案的评选,后经专家审定确定方案的实施。对于桥梁的设计和建设要选择有一定资历和能力的单位承担,在施工过程中,增加施工的技术含量,确保桥梁在使用过程中的安全性。公路和桥梁的交接处应做好合理的设计,不能使其出现平镜现象,以此增加公路桥梁的使用年限,减少公路桥梁的病害。
3.2建立高素质的专业技术队伍
公路桥梁是一种专业性强、技术复杂的工程。现阶段,我国的公路桥梁整体状况较差,其中一个重要的原因就是缺乏专业的公路桥梁养护技术人员,因为对公路桥梁养护的重要性认识不足,公路桥梁养护方面的专业性技术人员长期处于缺乏的状态,尽管我国有专门负责养护的部门,但其内部人员缺少相应的公路桥梁养护管理方面的知识和专业技术,对公路桥梁的养护也只不过是做做面子活。由此,养护的一个重要措施就是建立高素质的专业技术队伍,加强养护人员对专业知识的学习,要根据需要,成立专业的养护队伍努力做到专业人员、专门程序、专用方法,以此保证公路桥梁的养护工作部署落实到位,随时掌握桥梁的使用状况。
3.3加大桥梁养护管理资金的投入与管理
对任何设施的养护管理都需要大量的资金,公路桥梁亦是如此。公路桥梁的养护非同替他设施的养护,公路养护不到位就会造成道路堵塞,车辆无法通行,桥梁若是养护不到位,情况会更糟,轻者需要长期阻断交通,对桥梁进行加固,重者桥塌车坠人亡,造成重大经济损失及人员伤亡。因此必须加大资金投入,高度重视对公路桥梁的养护管理。在此应该做到,一、运用资金的投入加强对公路桥梁的巡查。二、资金实行严格的管理,编制公路桥梁的养护计划表。三、加强对资金运用的监督,避免出现养护管理资金乱用现象。四、运用资金对公路桥梁做更好的养护。
4结语
现今,桥梁的养护管理尚处于一个较低的层次,还没有得到应有的重视。加强其管理工作,可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全,因此加强公路桥梁的养护有着非常霞要的意义。我们要加大科技投入,加强科技创新,开发桥梁维护科研项目,提高桥梁维护新技术、新材料、新工艺的推广应用,不断探索、研究提高桥梁管养水平的新思路、新途径,才能充满自信,迎接挑战,确保桥梁的畅通和使用安全。
参考文献
[1]林有贵.浅谈公路桥梁的养护管理[J].交通标准化,2008(11):12-13.
关键词:公路桥梁;养护管理;现状;问题
公路桥梁日常维护与拓宽桥梁养护对公路行车安全具有很重要的意义,特别是拓宽桥梁的养护又是重中之重,只有经过科学的方法进行合理的养护安排,将公路桥梁养护事业推向前进。
一、公路桥梁养护管理的现状
1、养护维护难度大
桥梁管理模式和手段落后,缺少科学的、系统的检验检测和管理方法。限于当时的技术条件,设计荷载低,加之缺乏养护资金及重视程度不够等原因,造成桥梁失修失养,有些桥梁的技术状况已不能满足当前的行车安全,因此桥梁的养护工作有很大的难度。
2、养护资金不足
桥梁养护和维修资金不能及时到位,是当前面临的一大难题,使许多应该实施的养护工程无法正常进行。据统计,我国每年对桥梁养护投入的经费和桥梁病害相比相对较小,远不能满足城市桥梁养护工作的开展,使养护工作时常歇置。在这种情况下,要想拿出专门资金进行桥梁检测和维护,其难度可想而知。因此,很多桥梁的检测不能及时到位,养护和维修不能具体落实。
3、技术力量薄弱
专业技术水平较差,没有具体的检测装备和设备,难以承担高端养护管理工作。由于没有经验积累,基础薄弱,加上投入不足、重视不够等原因,桥梁养护技术水平普遍较低,检测手段落后。目前,养护人员对桥梁进行常规检查时主要靠目测,难以发现主要病害。相当数量的桥梁养护维护管理部门专业技术人才匮乏,检测仪器配备简易,很难具体全面地检测和记录桥梁的病害及其运行状况,造成不能准确描述和判断桥梁性能,且对一些轻微病害处理不当或不作处理,造成桥梁养护管理缺乏科学性。
二、公路桥梁养护管理中应注意的问题
1、 加大超限运输治理力度,加强对有安全隐患桥梁的通行管理
进一步加大治超力度,严禁超限超载车辆上桥。并加大路面执法力度;加强对进入特大桥梁的货车检测; 对所有经检测确定的超限超载车辆, 一律先卸载、后处罚,坚持严管重罚,坚决消除违法行为。加强对存在安全隐患桥梁的通行管理。对安全隐患较为严重的危险桥梁, 立即协调公安交管部门实施交通管制, 禁止或限制车辆通行; 对于仍能维持使用的危桥隧, 在桥头设置明确的限载标志, 通过多种渠道向司乘人员发出警告; 必要时,派专人值守,防止事故发生。
2、加强对旧公路桥梁的加固改造,使其发挥良好的作用。
现有公路桥梁是在不同时期按不同的技术标准修建的,因此其承载力显然不同。特别是对建国前建造的公路桥梁,其标准与现有通行车辆轴重不相适应,显得过低。近年来,由于超重车辆越来越多,对公路桥梁承载能力的要求也就越来越高。承载能力不足是当前公路桥梁维修加固工作中的主要问题。加强对旧公路桥梁的加固改造,要进行多方案比选,经专家会审后确定修复方案。桥梁设计要与路线改造计划相结合,根据改建后路线的等级,合理确定桥梁设计维修方案,坚持“修必修好”的原则,避免重复维修。
3、系统管理公路桥梁技术资料,建立档案。
完整的公路桥梁档案是建设和修复、改造公路桥梁的重要资料。公路桥梁档案应包括:工程地质和水文勘探资料,公路桥梁设计图纸,设计变更通知以及其他有关设计资料;桥梁施工的检查记录和隐蔽工程记录,质量事故处理记录;原材料、半成品和成品的出厂合格证和试验、化验报告;沉降观测记录,工程竣工图纸和其他有关施工文件;公路桥梁交付使用阶段的沉降观测记录,巡查、经常检查、定期检查以及特殊检查记录,维修加固施工图纸和施工记录等,应对每段公路的桥梁技术资料进行逐一整理归档,并作为基础资料输入公路桥梁管理系统中,进行计算机系统管理。并根据公路桥梁技术状况的变化,做到随时更新、补充和完善,并实现数据共享,为日常公路桥梁的养护和维修提供可靠的数据支持。利用公路桥梁管理系统对管理公路桥梁技术状况实行动态管理,将养护资料进行统一及时的归档,完善公路桥梁档案,使之为养护工作提供必需的理论依据。
4、加强桥梁检测,建立动态桥梁数据库
桥梁检测是获取桥梁数据的手段,是建立桥梁数据库的基础。目前,桥梁检测设备迅速发展,为我们能准确评价桥梁技术状况提供了保障。通过对桥梁检测的各个指标进行定量分析、综合判断,对桥梁的技术状况有全方面的了解,为确定桥梁的维修加固方案提供准确的基础数据。通过对单个技术指标对桥梁的影响程度的分析可以为资金投向提供依据。因此,建立桥梁动态数据库可以合理地、有针对性地对桥梁予以维护加固,改善提高桥梁的使用性能。通过对桥梁进行定期检查和特殊详细检查获取桥梁各部位的损伤程度及功能、标准、程度等方面的数据,并不断补充完善。为使数据完整、准确,必须要建立完备的管理体制,配备高素质的检测人员和足够的资金投入。
5、加大公路桥梁的养护、维修和检测费的投入
为保证公路桥梁的正常运营,延长桥梁的使用寿命,各级主管部门在年度养护工作计划中,应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作,保证公路桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。公路桥梁养护维修管理机构应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。
6、组织技术和管理培训, 提升人员专业素质
桥梁建设是公路建设中最具专业性和技术性的工程,但是很多养护公路单位特别是地县级单位, 缺乏专业的桥梁技术人才, 虽然也是公路工程专业技术人员,但是没有过硬和丰富的桥梁养护及施工经验; 加之平日工作中身兼多职, 也缺乏学习深造的时间和机会,所以养护管理单位中科教部门, 应该多组织桥梁相关的专业知识培训,并加强养护管理单位之间的沟通和交流,提高对桥梁养护管理的认识,增强专业技术水平。
总之,只有不断探索、研究提高公路桥梁养护工作水平的新思路、新方法,才能充满自信,迎接挑战,确保公路桥梁的畅通和使用安全。
参考文献:
[1]王丽.浅谈道路桥梁结构病害与加固[J].价值工程,2011(6).
[2]尚君,王胜.桥梁路面裂缝的成因与维修加固对策[J].中国科技博览,2010(25).
【关键词】高速公路;桥梁;养护
1高速公路桥梁病害要素分析
1.1动载因素高速公路行车速度的提升,交通量与超重车辆直线上升,大部分公路桥梁自身承载能力已经无法满足现实需求。在荷载作用影响,经常会造成桥梁的梁体开裂与桥面混凝土破坏等,从而使桥面形成坑槽和裂缝,一般情况下裂缝主要由正截面裂缝与斜截面裂缝以及支座位置局部开裂。同时静载和动载之和长时间高于支座抗压容应力范围,就会导致支座发生永久性非弹性变形,甚至损坏。
1.2环境因素外界环境恶劣,首先是气候条件异常,比如说气候突然变化,干湿环境不断交替;其次是自然环境恶化,目前工业与城市发展,很容易形成酸雨,造成空气质量直线下降,桥梁结构物就会被二氧化碳和二氧化硫等相关气体侵蚀;最后是建筑场所存在有害物质,比如说地基中存在侵蚀性水,或是碳酸盐和碱性溶液等。
1.3设计施工因素设计构造成因:如钢筋混凝土保护不严;沉降缝与伸缩缝结构不合理;构件开空洞洞口附近并未合理配筋或是没有配筋等。施工质量成因:水灰比不合理;水泥用量偏大;拆模时间过早;浇到不合理和养护不当,导致形成蜂窝与空洞;应用的混凝土不合格。
2高速公路桥梁养护管理现状
2.1安全护栏损坏或缺失在桥梁建设过后,后期工作人员很少实施养护工作。通常情况下,公路桥梁两侧建设过程中,为了能够保护行人安全,会设置安全防护栏,在长时间应用过后安全防护栏就会损坏,但是并无人维修。高速公路桥梁安全防护栏损坏或缺失的原因较多,如发生车辆交通事故时,撞击防护栏导致损坏。无论何种原因导致安全防护栏损坏或缺失,都直接影响高速公路运行的安全性。
2.2公路桥体结构性损坏,未及时维修部分年久失修的公路桥梁在桥墩位置会产生破裂,甚至造成桥面形成大裂缝,这些问题都是严重的桥体结构性损坏。发生此种问题的主要原因为是形成小裂缝之后不断扩展成大裂缝,例如钢筋出现外漏没有进行及时修补,造成后期在氧化环境下不断侵蚀,桥面自身承载能力严重下降,发生沉陷与破坏问题。
2.3桥拱排水功能受阻桥拱排水能力受阻经常发生在农田地区与城市垃圾堆放的河段区域。其中农田地区因为河道两旁被大面积额开垦田地,导致河床土质疏松,并且在雨水的冲刷下,许多泥土会在桥拱处大量堆积,严重影响桥拱排水性能,导致桥拱处拱洞堵塞,难以有效排泄河水。
2.4桥梁资料保管不合理桥梁资料主要是记录桥梁建设和应用以及养护等相关资料的文件。查阅桥梁资料可以深入了解桥梁建设方和责任方及养护方,进一步掌握桥梁应用状况与养护状况等,从某种程度上而言,桥梁资料就是桥梁状况说明书与信息库。可是我国大部分桥梁资料保护都不是很完善,后期资料记录经常出现空白,甚至无法查找的有关桥梁方面的资料。
3公路桥梁养护管理策略
3.1加强公路桥梁养护管理力度针对公路桥梁管理机构的一线单位,应该制定桥梁养护管理专人负责制度,落实精细化养护管理体系。桥梁作为公路的主要构成部分,高速公路桥梁的全方面养护,特别是桥梁养护管理必须置于养护管理工作的首要位置。现阶段,正不断克服“养路不养桥”现象,加大公路桥梁养护管理方面的资金投入。另外,桥梁养护管理过程中的行政执法力度严重影响桥梁应用年限,必须严格禁止超限和超载车辆的通行和上下游采砂及桥下不允许范围违章用地等。
3.2改进公路桥梁养护管理制度将公路桥梁养护管理付诸于法律、法规,通过强制力有效约束高速公路桥梁养护管理工作,保障公路桥梁养护管理工作充分落实。例如国家有关部门通过考察与论证,针对公路桥梁养护管理工作模式和责任以及范围等实施立法规定,同时地方机构要对法律、法规进行积极推广宣传,保证公路桥梁养护管理工作可以有法可依。
3.3创建高素质专业技术团队桥梁属于一项专业性和技术性相对复杂的建筑物。现阶段,公路桥梁状况比较差,其中专业性公路桥梁养护管理技术人才比较缺失。因为对公路桥梁养护管理认识不足,而且桥梁氧化管理方面的专业技术团队建设处在弱化阶段,即便具备专门负责养护管理的机构,也缺少公路桥梁养护管理专业知识与专业技术。强化公路桥梁的养护管理工作,就一定要重视专业技术团队建设。可采用派出去和引进相融合的方式,加强各个级别公路管理机构相关技术工作人员专业技能培训,并侧重培训公路桥梁养护管理专业技术,在一定程度上提升公路桥梁养护管理整体技术水平,熟练掌握桥梁检查和检测维修等相关方法。
3.4制定桥梁检查制度增加桥梁检查频率,及时发现公路桥梁病害位置,并进行养护管理,要进行定期检查与日常检查,通过各个基层养护管理单位,专门安排桥梁养护管理工程师进行桥梁日常检查,同时还要建立检车中心,建设专业桥梁检查团队,实施桥梁定期检查与特殊检查。另外,针对检查过程中发现的问题,不仅要设置相应警示标志,还要及时应用处理方案,防止发生桥梁安全事故;针对定期检查与特殊检查发现的问题,桥梁养护管理机构应该及时拟定维修方案,应用切实可行的治理方案。
3.5创建桥梁技术信息数据库对公路桥梁展开全方面与深入普查、记录工作,通常要对桥梁的养护管理现状和技术现状以及养护质量等相关状况进行具体记录,并且有效录入到桥梁信息数据库中。并且以此为基础,制定桥梁永久性的技术档案,然后和各地公路机构桥梁信息数据库进行联网,实现信息数据的共享,便于应用,为后期公路桥梁养护管理与维修以及方案修改等工作提供信息资料,保证公路桥梁养护管理工作质量。高速公路桥梁养护管理工作依然处在初级阶段,而且公路桥梁养护管理工作并未高度重视。为保证公路桥梁的安全,一定要加强公路桥梁养护管理,将高速公路桥梁养护管理工作置于首位,最大程度上降低与防止发生交通安全事故,确保人民生命与财产安全。同时有效落实公路桥梁养护管理工作,保证高速公路桥梁的质量。
参考文献:
[1]刘策.公路桥梁养护质量管理实践路径分析[J].交通世界(建养.机械),2015,11:36~37.
[2]陈勇.公路桥梁施工安全管理技术分析[J].科技展望,2015,35:15~16.
关键词:桥梁养护;管理体系;管理制度;施工过程
中图分类号:U44文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)16-0063-01
0引言
公路桥梁精细化管理是我国公路养护必须跨越的一道门槛。结合自身工作的实际,笔者通过以下几个方面探析桥梁精细化养护管理工作:
1构建科学的桥梁养护精细化管理体系
精细化管理体系的特点是“严、实、新、细、精”,这就要求公路桥梁养护管理应转变服务观念,唯有坚持以科学发展观为统领,将 “以人为本,以车为本”作为理念,用科学的态度、思维方法和手段来进行公路桥梁养护精细化管理内涵与外延的研究,才能够使科学的管理体系得以建构。
“严”即严格落实管理制度,在监督、管理、考核等方面要严格进行,用全面的管理制度来对每位职工进行严格约束。“实”即工作作风要严谨务实,在进行各项管理时要足够扎实,“新“即不断适应现代管理的要求,在观念、管理、机制、制度等各个方面实现创新。
“细”即把管理进步细化、量化、数据化,深入、执着地追求细节的完美,建立各个环节的责任制度,实现量化指标,层层分解,数字控制,将信息化管理向各个层面进行伞面推行,以完成资源的优化配置。“精“即在制度上、作业上的精心以及人员的精心,高标准高要求的做好每一件事,并且做到精益求精,以达到精细管理、效益双赢的目的。
2完善桥梁养护精细化管理制度
对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善,突出主要目标,突出精细化,突出简洁性,以适应现代管理的要求。
2.1 桥梁养护管理实行“统一领导,分级管理”。为了能够有效落实桥梁养护管理中的各项职责,组织机构要实行三级负责制(市、县、乡)而监管及管理单位要对养护管理工作中的分管行政领导及具体技术人员有一个明确的安排。
2.2 桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。交通部《公路桥梁养护管理工作制度》对桥梁养护师的资历要求、履行职责、培训考核等都所规定,必须严格执行。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》中的要求和规定,对桥梁技术状况进行及时的全面的掌握,使桥梁运行的安全得到保障。
2.3 桥梁养护管理实行“链条式”责任目标管理制度。为建立全局良性互动、职能协作的精细管理机制,按照责、权、利、效一致的原则,把桥梁养护目标、养护责任、责任追究三项内容细化、量化,分解到每个单位、每个人、每个环节,形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。
2.4 坚持公路桥梁安全检查评定制度。为系统地掌握桥梁技术状况,及早发现桥梁的缺陷和异常,进而提出合理的养护措施,必须对桥梁进行检验、检查与评定桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。其检查的内容、方式、周期及相关要求,按部颁《公路桥梁养护管理工作制度》进行。桥梁检验是对桥梁结构及部位的材料质量和工作性能方面存在的缺损状况进行详细检测、试验、判断和评价的过程。
2.5 桥梁桥梁养护管理系统要得到推广应用,公路桥梁技术档案要建立健全并对桥梁技术数据进行及时有效的更新,公路桥梁技术档案要在真实性及完整性上要得到保证,使电子化管理得以实现。对现有桥梁进行状况登记、评价分析、投资决策和状况预测时可以运用计算机系统所提供的数据处理功能、评价决策方法和管理学理论,从而对养护资金进行合理安排,同时使桥梁养护和维修能够及时、经济、有效的进行,延长桥梁使用寿命。
2.6 将“四制管理”模式,也就是项目业主负责制、工程招投标制、社会监理制、合同管理制,应用于桥梁养护大中修改建工程中,在三方(项目业主、承包商、监理)的关系以及各自权利与责任得以明确的同时,严格落实照合同办事的规则,使工作效率得到提高。
2.7 坚持公路桥梁应急处置管理。成应急处置工作领导小组和抢险突击队,制定“预防和处置公路桥梁事故突发事件应急预案”,明确信息上报、分级响应、交通保障及恢复、事故调查等工作职责和程序。切实做好应对桥梁突出事件的人员、物资、资金保障工作,做好应急演练,积累经验,确保应急工作正常有序进行。
2.8 推广“人机一体化”的桥梁养护设备管理机制。逐步从物的管理转向对物的使用人的管理,积极推进设备管理现代化。积极开发研究推广应用先进实用的新技术、新工艺、新材料,以创新促进桥梁养护管理和养护质量的不断提高。
3桥梁养护的施工过程要实行精细化作业
作为一种科学的养护方式,公路桥梁养护精细化管理的特点是,全方位、全过程、管理细致、程序繁杂,因此在各项工作的实施过程中都要足够重视细节。以下四项基本环节是在桥梁养护施工所必须重点把握的:一是细化工作过程,即每个工艺、每道工序、每项工作内容都必须细化,并且要有追求完美的态度和精神,细化各个要素如制度、目标、人员管理等;二是量化工作目标,通过对各个要素进行量化,如目标、人员、材料、设备等,保证养护管理任务的精确化和可行化;三是施工流程化,分解养护任务,使其变为若干个单元,分解、简化和改进工作过程,使流程化作业得以实施;四是生产标准化,工作中随意性、无序性和粗放性可通过建立标准化来有效的克服,最终使市场化运作代替传统的计划管理。
精细化管理是一项复杂、艰巨的系统工作。在推进公路桥梁精细化管理的过程巾,结合自身的人力现状及面临的瓶颈问题所制定出的应对措施才具备一定的针对性,再加上精益求精的工作态度,注重细节的管理方式,踏实肯干的工作作风才能够促进养护管理朝着新的台阶迈进。只有将公路桥梁精细化管理进行全方位的推行,才能够保证桥梁处于完好技术状态,并使其使用年限得以延长,承载及通行能力满足要求,从而保证公路安全畅通,促进公路事业稳定、健康和可持续发展。
参考文献:
[1]陈永锋.公路桥梁养护管理中的质量控制措施.中小企业管理与科技,2011.3.
【关键词】公路桥梁;施工;养护管理;措施
一、桥梁养护管理的重要意义
桥梁养护管理是公路养护管理的重要组成部分,是保证公路良好服务水平的重要环节。公路建成交付使用后,随着使用时间的延长、交通量的逐年增加,桥梁会出现不同程度的损坏,及时发现,并采取有效措施,修复损坏、恢复其正常的使用功能,保持桥梁良好的技术状态和服务水平,是桥梁养护管理的工作内容和责任。对加快社会主义市场经济建设,促进社会繁荣,提高人民的生活质量,具有重要的意义。
二、公路桥梁养护存在的主要问题
1、桥面污染严重,杂物清理不及时。桥面没有专人清扫、管理,桥面不清洁,造成泄水孔的堵塞。泄水孔的堵塞,使得桥面雨天会有积水,冬天则极易结冰,威胁车辆的安全。桥面上积存的垃圾、堆砌的障碍物造成车辆颠簸,在长期的使用过程中,极易引起桥面的破损。随着破损的加大,当车辆通过时,会引起车辆的跳动,从而造成桥梁的严重振动,增大桥梁的磨碎度和承重力,直接影响了桥梁的使用寿命。
2、桥梁栏杆破损,并得不到及时维修。桥梁栏杆的损坏多数是因为交通事故或者车辆行驶不慎撞击造成的,也存在少数人为破坏及自然风化、锈蚀损坏。栏杆的损坏,不仅会影响美观,更会降低车辆和行人的安全,易引发交通事故的发生。
3、桥梁两端衔接处不平整,桥头跳车频繁。这不仅会降低车速,使驾驶员疲劳,更严重的是经过车辆长期的冲击,桥梁两端被磨碎,降低桥梁的质量。
4、桥梁构件损坏没有得到有效维修。构件投入使用后,发现的锈蚀、裂缝、变位等问题,在日常中没有进行及时维修,会引发混凝土脱落、钢筋锈蚀和支座失去活动能力等,这类小问题得不到及时修正可能引起大祸。
5、通水孔不畅,容易造成桥梁被水冲毁。桥孔淤塞没有得到及时疏导清理河道,当洪水来临时,桥孔泄洪能力差,水流的冲击使得桥梁承受很大压力,造成桥梁的垮塌。
三、强公路桥梁养护与管理应采取的措施
1、建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍
公路交通的迅猛发展,必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面,应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。在其职责上,桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划,组织实施辖区内桥梁养护的定期检查,提出检查报告,通报三、四类及危险桥梁的病害状况。目前养护工人素质参差不齐,很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视,针对桥梁养护工作的需要,要逐步培养骨干,成立专业养护队。桥梁专职养护,要突出的是一个“专”字,努力做到专业人员、专门程序、专用方法,以保证桥梁工程师的工作部署落实到位,随时掌握桥梁的使用状况,处治各种危急突发事件,并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
2、建立健全完善的桥梁档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后,管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料,还要与建设单位技术人员一起,按照相关资料,对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括:每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查,应按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,建立数据库,输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。
3、加大桥梁维修加固费的投入
为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中,应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作,保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时,根据各地的实际情况,提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施,从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化,将为我国公路桥梁发展提供资金保证。
4、加强措施,严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查,注意观察桥梁的使用状况,尽量做到1次/天养护巡查,并做好巡查记录。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,配合简单工具,至少每年度一次,填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片,填写“桥梁定期检查数据表”,并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
5、全面落实危桥改造的措施
在检查后,发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害,且有继续扩展现象,关键部位的部分材料强度达到极限,出现部分钢筋断裂,砼压碎或压杆失稳变形的破损现象,变形大于规范值,结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时 交通 安全通行的要求,以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造,以提高其承载能力。对于桥梁改造工程,各级公路管理机构应引入竞争机制,应当实行招投标制度,工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理,把好材料质量关,加大工程建设中的监理力度,严格按照设计图纸进行施工,从而保证桥梁建设质量,减少使用期间的后顾之忧。
结束语
公路桥梁的养护维修应贯彻“预防为主、防治结合”的原则,加强桥梁的养护管理工作,可以减少和避免危机人们群众生命财产安全管理者应及时发现并解决桥梁在运营中出现的问题,养护好公路桥梁是养护人员的职责所在。
参考文献:
[1]熊平高,杨应波.高速公路桥梁养护技术探讨[J].国外建材科技,2007,(5).
关键词:公路桥梁;养护;管理
Abstract: with the development of economy, China's highway construction are in a rapid speed. However, as our country road vehicles increases, and transport vehicles to the large-scale, ChongXingHua also in development, road Bridges structures under the influence of serious damage. Give people travel safety brought the bear the optimal. Therefore, this paper analyzes the highway bridge maintenance and the problems existing in the management, and combined with the problem put forward some corresponding measures,
Keywords: highway bridge; Maintenance; management
中图分类号:TV738 文献标识码:A文章编号:
一、公路桥梁养护问题
1.交通荷载逐年增长问题
随着近年来我国交通量剧增,加快了桥梁老化的步伐,加之车辆不断向大型化、重型化现代化的发展,给我国的公路特别是桥梁等构造造成严重损害。致使许多公路、桥梁刚刚投入使用不久,就出现路面损坏、桥面板断裂等现象,加速了桥梁的损坏。特别是原设计荷载标准采用的低标准设计的桥梁难以适应重载车辆日益增多的需要,造成桥梁承受不起日益增长的负荷而致病害发展过快,极大地降低了桥梁正常的使用期限,各类病害开始或逐渐暴露出来,三、四类桥梁迅速发展成为5类危桥。其对桥梁隐性的损坏,比起对公路显性损坏,造成的后果更为严重。
2.缺少定量的养护规章
目前交通部门将桥梁技术状况等级分为五类,采用综合考虑全桥各部件权重或者与重要分部结构相结合的方法,规定当全桥技术情况与重要分部结构技术情况不相符时,选取此时最不利的状况等级。在这种评定制度下,对同一座桥梁技术状况的评定主要是通过养护规章制度中的缺损程度、缺损对结构使用功能影响程度和缺损发展变化状况等三个方面来考察,得出的结论都是定性的分析,其中的个人经验认知等主观因素影响比较大,缺少定性的养护规章往往使得最终评定结果缺乏客观准确性。
3.养护管理不到位,病害处理维修不及时
细微处埋下病害发展的隐患,桥梁各构部件养护不到位及病害处理维修不及时。由于受传统养护观念的影响较深,各级养护部门特别是一线养护部门对于桥梁养护还引不起足够重视,不能做到抓早抓小,防微杜渐,诸如引道路面与桥衔接处不够平整,导致桥头跳车;桥栏杆损坏;伸缩缝填塞损坏;桥面保洁问题;泄水孔堵塞问题以及由于施工和交付使用出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病,在日常养护中得不到及时修补。造成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀,活动支座失去活动能力等等病害不仅降低交通安全舒适水平,而且其发展直接影响到桥梁的服务水平和使用寿命。
4.桥梁养护专业人才缺乏
目前 ,我国专门从事公路桥梁养护的专业技术人员比例较少 ,其中掌握新技术、新工艺的更是不多,在队伍管理上也显得零散 ,针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。桥梁养护工程师的数量远不能满足养护、检查和维修工作的需要 ;如果各种专项维修工程一开工 ,桥梁养护工程师既要组织维修工作 ,又要搞好桥梁检查、档案整理等相关工作 ,使各方工作进度大受影响。
二、加强公路桥梁养护与管理应采取的措施
1、对于公路养护管理,国家政策上应予以倾斜更好的推动管理进程
在管理层面上,考虑最多的应该是人员安置及团队组织管理水平。应根据区域及路段设立特定的养护队伍,保持养护的连续性及可靠性。具体养护工程师负责制定和安排一年一度的定期检查日程,组织实施辖区内养护的定期检查,最终递交检测报告为下一步养护任务提供理论基础。如今养护队伍的建设需要上级建设部门的高度重视,做到人员安排及任务落到实处,切勿泛泛而谈。把工作落实到最底层。随时掌握公路桥梁的使用状况的第一手资料,把事故危害降低的最小值。保证和落实“安全行驶,平安运输“的管理理念。在具体养护与施工的过程中,应多考虑施工人员的情绪及心理素质和承受能力。深入施工现场了解基层管理人员迫切需要解决的各类问题,能够有效的避免失误及违规操作的发生。
2.建立健全完善的信息数据档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后,管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料,还要与建设单位技术人员一起,按照相关资料,对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括:每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。随着计算机技术的发展与普及,符合各行各业的信息数据库的建设,更加健全和完善了行业的办事效率。对于公路与桥梁的原始档案,也是就是建设单位递交的竣工资料和设计单位的设计图纸等最初数据及资料也应该存储到电子设备中区,为以后养护及管理提供可靠的数据支持。属于静态数据库。然而随着年复一年的损耗,也需要将养护管理队伍分时传回来的资料加以整理形成动态数据而后进行分析,测算其损耗率再提出切实可行的管理措施和方法。使研究方法更加科学和可行。
3.加大桥梁维修加固费的投入
为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中,应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作,保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时,根据各地的实际情况,提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施,从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化,将为我国公路桥梁发展提供资金保证。
4.加强措施,严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查,注意观察桥梁的使用状况,尽量做到1次/天养护巡查,并做好巡查记录,同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,配合简单工具,至少每年度一次,填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片,填写“桥梁定期检查数据表”,并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
5.全面落实危桥改造的措施
在检查后,发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害,且有继续扩展现象,关键部位的部分材料强度达到极限,出现部分钢筋断裂,砼压碎或压杆失稳变形的破损现象,变形大于规范值,结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求,以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造,以提高其承载能力。对于桥梁改造工程,各级公路管理机构应引入竞争机制,应当实行招投标制度,工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理,把好材料质量关,加大工程建设中的监理力度,严格按照设计图纸进行施工,从而保证桥梁建设质量,减少使用期间的后顾之忧。
结束语
公路桥梁养护管理是一项复杂、艰巨的系统工作。桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节,加强其管理工作,要求管理求细,考核求严,做到真抓实干,如此才能促进桥梁养护管理迈上新台阶。从桥梁全寿命周期成本考虑养护方案和投资,加大公路桥梁预防性养护力度,建立和健全科学、完善的公路桥梁养护管理制度,才能保证公路桥梁处于完好技术状态,延长其使用年限,满足承载能力和通行能力要求,促进公路养护事业稳定、健康和可持续发展。
参考文献:
[1]王雅红.浅析公路桥梁的养护与管理[J].内蒙古科技与经济.2007(17):119.
关键词:公路桥梁 养护与管理 措施
前言
随着我国经济发展,材料、机械、设备工业相应发展,再加上广大桥梁建设者的精心设计和施工,使我国建桥水平已跃身于世界先进行列。但是长期以来,“重建设、轻养护”这个问题在我国公路桥梁管理中一直表现得比较突出,桥梁存在的问题也就比较多。因此,公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护与管理,提高桥梁的养护水平。
一 公路养护管理单位普遍存在桥梁失养的几方面
1.桥面不清洁、泻水孔堵塞,在中小型桥梁中比较普遍,个别的桥面堆放障碍物、垃圾泥土污物等,晴天过车尘土飞扬,雨天桥面积水,车辆过桥时泥浆四溅。
2.桥面不平整,使车辆颠簸,车速降低,影响车速,增加桥梁构件的疲劳,如不改善将缩短桥的使用寿命。
3.引道路面与桥衔接处不够平整。导致桥头跳车,行车不顺适,影响车速,降低行车质量,为旅客、司机所反感,长期下去也会影响桥的使用寿命。
4.桥栏杆残缺不齐和不及时修复的现象无论在干线或支线随处可以看到,造成栏杆残缺的原因很多,如行驶车辆交通事故撞坏,人为破坏,栏杆残缺。虽然不影响车辆运行,但行驶在桥上车辆行人缺乏安全感,降低交通安全舒适水平。
5.桥梁构件损坏不及时维修。桥梁投入运营后,由于施工中出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病,在日常养护中没有及时修补,造成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀,活动支座失去活动能力等等,这类毛病不及时处理可能酿成大病。
6.桥况不明。指桥梁资料不全、桥梁技术状况不清楚等,是由于技术资料不及时归档所造成;对桥梁不进行定期检查检验,桥梁病害的状况、病害发展过程不清楚,桥梁技术状况在各类报表资料中混乱,甚至连桥名不统一的也有。
二 引进项目管理制度
高速公路养护工程作为一种野外分布的线性工程,施工面狭长,流动性大,临时工程多,容易受外界因素的干扰;特别体现在目前高速公路公路的大中修工程中,而高速公路养护工程建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节多等特点。小修及日常保养更是一个工期跨度大、突发问题多、养护成本高的项目。
(一)能严把质量关
1、有利于质量保证体系的运行
2、加强对人、材、物的控制
3、控制施工环境与施工工序
(二)能有效的加强施工项目的成本管理。体现施工项目管理本质特征,客观反映施工项目管理的核心内容,直接反映施工项目管理绩效;
(三)能帮助企业安全生产与文明施工。
施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理,能促进项目和养护公司的发展,能推动高速公路养护市场不断前进。
三引进新技术新设备实现养护机械化
(一)先进适用的养护技术,保证了高速公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高速公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高速公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
1利用交通地理信息系统(GIS―T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,可使公路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
2利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测发展,由破损类检测向无损检测技术发展,使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷,使公路养护更加合理经济。
3大力推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。
4建立养护路段的养护档案,使施工文字化、电子化,使病害路段拥有自己的电子病历、科学的完善养护工程竣工资料的规范并实现软件管理。从而减少养护成本。
(二) 目前,我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现高速公路使用功能,提高服务水平的关键。高速公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益,这要求养护机械应具有操作性好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化,除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外,必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇,立足养护机械的国产化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
1学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械;研究开发故障自动监控系统,提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。
2养护机械向大功率、多用途的方向发展,提高机械的使用效益,适应高等级公路安全、快捷的作业要求。
3引进国外先进的加工设备和工艺技术,提高养护机械的制造技术和工艺水平,提高产品质量及机械性能的可靠性,延长使用寿命。XX省养护集团就出资2000多万人民币购买了热再生养护列车。这种大型热再生设备采用轮式和履带式相结合的方式驱动,可以同时完成铣刨、废沥青料热再生、摊铺,配合压路机就可以完成病害路面的照面工作。这种新设备的应用大大提高了工作效率、减少了人工劳动强度、利于环保、节约资源。而且最可贵的是他们还在养护列车使用之后对加热部位进行了改造,更适合了具体路段的施工。
4加强养护机械的组织管理,组建面向社会化的养护机械租赁机构,采用已租代养的形式可以使养护设备提高使用效益。
四 技术要求
1、 施工环境温度不得低于5℃,相对湿度不得高于85%,工作表面温度不得高于50℃。
2、 钢结构表面在涂装前必须进行表面预处理,表面预处理包括脱脂净化和除锈。工作表面不可有油及其它污渍。除锈的质量要求应符合现行国家标准《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》(GB/T8923-88)的规定。
3、 除外表面的面漆可在工地露天施工外,其余均应在室内进行。
4、 表面预处理与底层涂装之间的间隔时间应尽可能缩短。晴天或湿度不大的条件下,间隔时间最长不应超过12h;相对湿度为70%~80%或工业大气等环境条件下,最长时间间隔为3h;当相对湿度为80%~85%时,最长时间间隔为2h。
5、 施工图中注明不涂装的部位不得涂装,安装焊缝处应留出30~50mm暂不涂装。涂层系统各层面的涂覆间隔应按涂料制造厂的规定进行,如超过其最长间隔,则应将前一涂层用粗砂布打毛后再进行涂装,以保证涂层间的结合力。
6、 涂装后的涂膜应认真维护,在固化前要避免雨淋、曝晒、践踏,搬运中应采取措施避免对涂层造成损伤。在进行封闭层涂装前,应对施工过程中对已涂装的涂膜的损伤进行认真的修补。修补的质量应达到设计涂装质量的要求。
7、 涂装质量必须符合紧密不透水、不粉化龟裂、耐磨及防锈性能、附着力、粘结力良好的要求和不含侵蚀钢料的化学成分。
五 结语
桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节,加强其管理工作,我们要树立“百年大计、质量第一”的思想,抓好公路桥梁养护与管理的质量,不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全,而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。
参考文献
一、2019年度公路站工作完成情况
公路养护工作完成汇报:
(一)《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》推进落实完成情况。
为了实现“一管控”、“两核定”、“三分开”、“四提升”的目标,我站进行以下工作。
1、推进养护运行机制改革
我站组织人员认真学习了《关于加强普通国省干线公路养护管理工作的实施意见》文件精神,道班人员实行养护路段、桥涵包保责任制,每人养护2公里,人员工资实行银行卡发放。
2、完善养护制度体系建设
认真执行了《黑龙江省普通干线公路养护工程管理办法》,根据该项管理办法。年初,我站对国道丹东至阿勒泰公路进行了公路病害调查,根据资金计划、公路病害轻重缓急,合理安排了2019年公路养护资金年计划,按照实际情况,分解到月份实施落实。
(二)落实《2019年省中心重点工作》
我站现对国道丹东—阿勒泰公路37.668公里路面进行日常养护和小修处理,认真履行管理主体责任,加强公路路产权保护力度,逐步完善普通国省干线公路安全保护体系。以构建“畅、安、舒、美”为核心,抓好养护示范路建设。开展干线公路“科学养护年”活动,全面加强桥梁养护。
(三)2019年计量支付工作完成情况
日保:清除路面积雪37.668公里,清除路面泥土杂物37.668公里,修剪路肩及边坡杂草37.668公里,桥面清洁250.8米/11座,桥栏刷新501.6米/11座,整修路肩边坡1.4公里,种植花草37.668公里。
小修工程:完成路面裂缝灌注50467米,水泥混凝土路面坑洞修补279平方米,更换里程碑37块,更换标志牌3块,更换白米桩150块,更换道口警示桩280根;新设置公路指示标志6块;桥涵锥坡、八字墙、侧墙、河底铺砌576.5平方米;处置桥头跳车6处共计999平方米;进行道班房维修外墙标准色涂刷1085.22平方米,室内粉刷1154.34平方米,修补地面55.44平方米,更换办公室门14套,卫生间设置増隔间2处,更换办公室自来水管道86米。
截止到2019年10月8日,我站在完成本年度计量支付计划的基础上,超额完成了以下工作:超额灌缝19090延长米、8.3公里(K2517+500—K2525+700);超额完成路面坑洞修补945平方米(K2528+100—K2532+400);完成丹阿公路K2527+010水毁涵洞维修1处;完成水毁路基、边坡补土800延长米;新设单悬指路牌四块,对弯道、道口处反光不明显的警示桩,进行了更换。
(四)标志、标牌等专项工程完成情况
积极配合公路网命名工程,在国道丹东—阿勒泰公路勤得利段设置安装的6块标志指路牌。
(五)科学养护年活动开展情况
根据黑龙江省公路事业发展中心关于印发《黑龙江省普通国省干线公路“科学养护年”实施方案》的通知(黑路发〔2019〕144号),构建一个畅、洁、绿、美、安、舒的交通出行环境,本站按照“立足需求、科学决策,合理定位、因地制宜,全面开展创建科学标准路的创建工作,为了使我站养护的公路达到路行于新、路行于正、路行于畅、路行于安、路行于亲、路行于美,更好的满足经济社会发展需要,我站拟定修建科学标准化路段,为了保证修建科学标准化路段的质量,经我站领导研究,成立领导小组并制定4公里的养护师范路实施方案。对路面部分、路基部分、桥涵部分、沿线设施部分、绿化部分等工作进行科学性养护。
(六)完成场区5452.66平方米热熔道路标线重新补画工作,完善了场区主干线标线工作。
(七)按照农场和上级要求,开展了勤得利农场2019年公路安全生命防护工程,处理隐患里程21.3公里。工程投入资金141万元:对前勤公路(现四勤公路)、东环公路设置标志牌237架,波形护板3207延长米,轮廓标99个,道口标柱340根。其中与浓江分界处、前勤路六区道口、外环、勤得利江边,分别新设置大型指路标志9块,通过以上设施的设置,有效的提示了过往车辆的安全驾驶,为过往车辆提供了鲜明、靓丽、美观的警告、警示标志,确保了公路安全畅通。目前该项工程主体工程已经完成95%以上,其中因天气原因,东环路护栏板基础计划明年开工建设。
(八)开展了桥梁养护年工作
丹东至阿勒泰公路勤得利段现有桥梁11座,桥梁总体状态良好:一类桥梁7座,二类桥梁4座,无三类以下桥梁,按照上级要求,主要做了以下桥梁养护工作:
(1)建立了桥梁卡片,11座桥梁,每座桥梁一张卡片式管理,加强了桥梁系统管理,桥梁数据及时更新,为制定桥梁养护,做好基础资料准备。
(2)开展了桥梁巡查工作:今年开展了1次桥梁定期检查;每月开展了1次经常性检查,对检查中发现的桥梁病害,及时记录并补充到桥梁档案中,安排资金维修。
(3)进行了桥梁预防性养护和维修工作:对桥面裂缝、护坡病害进行了维修,对河道、桥面排水孔进行了疏通:全年完成对三队桥、八队桥、5号桥、8号桥、9号桥、10号桥的护坡锥坡勾缝维修处治。三队桥、5号桥、八队桥新建桥梁踏步、栏杆。
(4)制定了四五类桥梁管制措施,实行桥梁养护工程师制度。公路站现有交通运输部颁发的桥梁养护工程师证1人;公路站组织相关人员不定期学习桥梁养护相关知识,全面提升桥梁养护队伍素质,做到桥梁养护工程师持证上岗。
(5)全面做好了桥面日常养护工作,及时清理桥面垃圾、浮土、积水、积雪等杂物:全年完成桥栏、扶手刷新11座、501.6米;清理桥梁支座11座; 11座桥梁全部设置了轴重、总重标志和桥铭牌。
(九)新材料、新工艺应用情况
今年我站在灌缝中使用改性沥青,改性沥青蜡含量较少,粘性相对较高;使用改性沥青灌缝后,水泥混凝土路面裂缝不容易进水,延长使用寿命;使用改性沥青这种新材料必须按照改性沥青灌缝的每一个步骤进行施工,为了保证改性沥青的正确使用,我站安排里技术人员进行监督和指导,以确保工作人员按照正确的施工顺序进行施工。今后我站将大力推广改性沥青的使用。
(十)开展了公路养护示范路建设工作
在2018年完成2公里养护示范路的前提下,2019年完成示范路建设4公里:位于丹东至阿勒泰K2537+000—K2541+000处。
在养护师范路创建过程中:我站制定了科学合理的养护示范路实施方案,对路段病害进行了调查并进行合理养护和处置:完成灌缝10395延长米,整修路肩边坡4公里,清理边沟1.4公里,更换里程碑4块,百米桩76块,栽植花草40处2000平方米。
通过开展此项工作,我站养护示范路段达到了路基稳定坚实;路肩密实、边缘整齐平顺,横坡适度;边坡稳定、顺适;沿线树床整齐、美观、防护工程完好,排水设施齐全、配套、完整。
(十一)防汛、除雪保通工作开展落实情况
1、国道丹东至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建,雨季容易受山洪影响,造成公路水毁,针对这一特征,我站做了以下部署:
(1)成立强有力的组织机构:站长、书记任第一责任人,19名道班人员为抢险小组、10名机务人员为机械运输组,10名办公室人员为后勤供应保障组。
(2)制定了防汛保通应急预案、汛期值班机制:汛期站领导带班值班,24小时开机;汛期加大公路巡查力度,每座桥涵、路段实行包保责任制,落实防汛工作。
(3)按照农场部署,已经参加了农场交通科、水务局、公安局、城建局、林畜科等相关部门成立的农场防汛抗旱指挥部,启动多方参与、巡查机制,发现公路险情,立即启动公路应急预案,防汛保通。
(4)做到防汛机车有保障:现有单位3台大型平地机,另外联系了社会车辆,签订使用协议,一旦发生汛情,优先保证公路站使用:现已签署协议发生汛情,优先公路站使用。
(5)做到防汛物资有储备:与相关物资商店签署了汛期代储、优先使用材料协议:代储了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、编织袋5000条,一旦发生公路汛情,优先保证公路站使用。
2、开展了应急保障能力建设工作
(1)根据我站实际情况,开展了应急预案的制定工作,完成了《桥梁突发事故应急预案》、《冬季养护工作应急预案》、《除雪保通工作应急预案》、《公路防汛工作应急预案》等的制定。
(2)开展了雪阻1次。通过以上措施的开展,提升了应急队伍反应速度,防范了突发应急事故的发生,保障了应急事故的及时处置。
(3)开展了公路养护巡查工作,建立安全隐患风险点台账,定期对公路急弯陡坡、临水及易发生雪阻路段进行排查,及时发现隐患并进行隐患整治闭合管理,经排查,我站国道无公路急弯陡坡、临水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年1-3月份发生大的降雪1次,小到中雪4次。公路管理站以雪为令,配合街道办、作业区,按照农场要求,出动平地机27台班、126人次,对全场公路积雪进行了清理,由于及时清理路面积雪,保障了公路安全畅通,做到了小雪当日清理,中雪不超24小时,大雪不超48小时,为全场人民群众冬季安全出行,提供了公路安全保障。
(十)开展了安全生产工作
我站制定了安全生产管理制度,书记、站长一岗双责,抓安全:定期开展安全生产教育,以会代训的方式,进行安全培训,逢会必讲安全、生产必须安全。重点对冬季公路除雪、公路桥涵、公路养护作业区、机车、施工、办公室用电等进行不定期的检查,发现安全隐患,及时解决:在施工期间,全部按照养护作业区管理要求,做好安全施工教育工作,与施工人员签订了安全责任状;在施工现场,分别设置了养护指示牌、反光标志、锥形桶、爆闪灯等安全警示标志;按照信息要求,在农场电视台进行同期,并利用微信、手机短信等途径,施工信息,指导施工路段安全通行。
公路站党建工作完成汇报:
二、工作中经验和做法
三、存在问题和不足
丹东—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年,由于路面破损严重,因此需要大修处理。其中需要大修的路段分别是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共计11.7公里。
四、2020年工作计划
1、抓好冬季除雪工作,防止公路出现安全隐患,保障公路安全通行。
2、做好安全生产工作,做到安全无小事,杜绝安全事故发生。