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关键词：电力建设；施工过程；质量管理
对建设工程质量实施有效控制，保证工程质量达到预期目标不仅是建设工程项目管理的主要任务之一。施工质量控制是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理主要从以下几方面入手
一、电力工程建设质量管理的原则
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。在管理过程中应遵循以下几个原则：
1、坚持质量第一的原则：电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2、坚持以人为本、全员参与的原则：人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3、坚持以预防为主、持续改进的原则：工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以预制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，按标准工艺施工手册进行施工，不断改进施工工艺，持续改进。
4、坚持质量标准的原则：质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，不符合质量标准要求的坚决予以返工处理。
二、电力工程建设质量管理的措施
近年来，为了改善全国农村电网的薄弱环节，国家电网公司加大了农网改造的投资，制定了完备的电力工程建设管理制度，管理体系逐步完善，基本形成了一套完整、切实可行的工程管理措施。在实际工作中，应注重以下以几个方面：
1、 加强领导,落实责任制。根据国家电网公司电网建设管理要求，及时制定业主项目部、监理项目部、施工项目部的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目经理、质量员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来
2、 抓好工程质量的事前管理及控制：施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工质量控制的中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。建设单位要在项目立项后对工程提出明确的质量要求，对工程整体质量情况进行策划，并将策划方案传达到每一个参建单位。业主项目部、监理项目部、施工项目部要根据建设单位的要求，确定工程质量目标，并建立和健全项目的质量管理控制体系。施工项目部在施工前要认真做好组织工作，提前完成施工组织设计、施工技术方案等的编制、审核、报批工作。监理单位要对施工组织设计、施工方案等进行认真审查，重点审查工程中存在的质量通病、危险作业策划等，把好工程策划方案关，为工程施工过程质量预控。在施工前，建设单位应及时组织各参建单位进行施工图会审，及时发现图纸的差错，协调因施工图可能给工程带来的返工、误工事件，事先消除图纸的质量隐患，协调设计单位做好施工图纸的设计交底工作。同时组织各参建单位对工程最新质量要求、质量文件进行宣传学习，并将有关精神贯彻到施工中，提高施工人员的施工能力。
3、 工程项目质量的事中管理及控制：要经常深入施工现场，根据图纸、规程和规范等要求进行现场检查，并认真核对工程中应用国网公司下发的施工工艺标准项目，紧紧围绕工程建设质量目标开展各项活动，按批准的施工策划方案进行施工。加强监理项目部在工程建设中的重要作用，严格控制进场材料的质量，不合格的材料、设备决不准使用到工程中。出现工程质量事故，首先要认真分析质量事故的原因，明确责任，然后审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，最后要检查处理措施的效果。通过进行质量评定，组织现场质量协调会，强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题。充分利用基建管控系统在工程管理中的作用，切实加强工程建设的每一个环节。
4、 工程项目质量的事后管理及控制：及时组织各有关单位进行单位、单项工程验收。在每个验收过程中，坚持工程质量问题处理“三不放过原则”，对工程中发现的质量问题认真总结，杜决在下个施工过程中重复发生。
5、 工程质量奖惩制度要落到实处：工程项目管理部门要制定严格的质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。对关键工序要责任到人。
三、在抓好质量管理的同时要保证工程项目安全
工程安全关系到每一个参建者的人身安全，因此在追求工程项目质量的同时必须保证电力建设项目的安全。工程项目要严格按国网公司项目部标准化管理手册进行安全管理，切实加强现场安全文明施工措施。
四、结束语
要想搞好电力工程质量，就要推行电力工程全寿命中管理，全面提高工程质量，合理制定工程质量标准，加强对工程质量管理及控制，使质量控制贯穿于工程建设整个过程，使每个电力工程成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
【关键词】电力工程，建设施工，质量管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一、电力工程建设质量管理的原则
对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。
1．坚持质量第一的原则
电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2．坚持以人为本、全员参与的原则
人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3.坚持以预防为主、持续改进的原则
工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。
4．坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。
二、火电工程项目施工质量的控制措施
针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。
1.施工质量的提前策划及措施
质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。
1.1坚持贯彻落实质量管理标准
在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。
1.2编制合理的实施性施工组织设计
施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。
2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施
质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：
2.1全面贯彻落实质量控制程序
在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。
2.2认真做好质量交底工作
在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。
2.3要严格做好施工检测工作
精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。
2.4加强对施工材料设备的质量检测
要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。
3.施工质量的分析总结
质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。
三、结束语
质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
参考文献：
[1]张宁 火电建设项目质量管理探析 [学位论文]2010 - 华北电力大学(北京) 华北电力大学：工程项目管理
[2]郭秋生 浅谈电力工程建设施工过程质量管理 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年14期
[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理
[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期
[5]段慧芹 变电站建设过程中的质量控制方法研究 [学位论文]2010 - 华中科技大学：工商管理
强化工程管理目标制定
企业应当根据电力工程施工项目的具体要求，规划并制定出明确的人力资源计划、材料资源计划、工程进度计划以及全面的质量保证体系。与此同时，还要制定出经营管理细则，将施工过程中的每个部门、每个阶段、每道工序的质量标准详细制定出来，让每一个员工都明确知道自己应当做什么、应该怎么做。
强化工程管理责任落实
为切实落实责任制，就要建立健全经营管理制度，并制定出质量管理体系，确保质量管理体系符合市场发展需求。而后在公司内部实行责任制，不仅需要普通工人、工程技术人员明确自己的职责，还需要项目负责人以及公司各部门领导明确自己肩负的使命与责任。同时，要加强对普通工人以及工程技术人员、项目负责人以及公司各部门领导的监督，一旦发现问题，需严肃追究相关人员的责任，保证工程建设责任制、质量终身制层层落实。
强化成本控制的组织措施
为切实做好电力工程施工的成本控制，需要公司多个部门之间的配合与合作。对于工程部，应当负责施工过程中的进度与技术，在保证工程能够按期完工、保障工程质量的基础上，尽可能地节约资源，同时还要选择先进、科学的施工技术，以实现节约成本；对于项目部，应当做好成本管理工作，并要提前将成本预算工作做好，比较成本预算、施工盈亏现象之间的差异，确保可以及时发现、及时改正施工过程中存在的问题；对于经营部，应当负责订购材料、管理与实施施工合同；对于财务部，应当全面了解并掌握公司具体财务收支情况，保证公司资金能够良好流通。强化成本控制的技术措施通过技术方面措施，实现电力工程施工项目成本节约。可以从以下两方面入手：一是合理选择施工机械、合理选择施工方法以及科学安排施工顺序，多年来的实践表明，科学的施工顺序、良好的施工机械以及正确有效的施工方法，能够大大降低电力工程施工项目的建设成本；二是制定合理的、经济的施工方案，实现成本的节约，这是实现电力工程施工项目成本降低最基本的一项措施。
强化成本控制的经济措施
关键词：水利水电；工程施工；质量管理
在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。
1 水利水电工程施工中影响施工质量的诸多因素
在工程建设管理中，水利水电工程施工中的质量管理可谓是其中的一个永恒课题，并且也是建设管理中的一大难题。从总体上来看，水利水电工程施工往往会受到多种多样因素的影响，因而水利水电工程施工的质量管理工作是尤为复杂的，但是只要建立完善的质量管理机构，构建质量控制大纲，完善制度体系，强化监理考核机制，分清责权界限，并且加强随机抽检，那么就能够有效的将质量管理工作做好。
1.1 环境
就水利水电工程来说，往往需要面临多变而又复杂的环境，因此，只有真正的做到与实际情况相结合，具体问题具体分析，才可以保证因地制宜，进而采用有效可行的措施来强化控制影响施工质量的环境因素。在水利水电工程建设过程中，要强化对环境因素的控制，创设出文明施工生产的施工环境，才可以将施工人员的积极性和主动性调动起来。
1.2 人员
施工人员是工程施工的主要力量，因而其素质水平的高低会在很大程度上影响到工程施工的质量，作为一个有着较强技术性的系统，水利水电工程对施工人员也有着相对较高的专业素质要求。所以，要想将工程的质量提高，那么就应当首先提高工程施工人员和管理人员的素质，不仅要提高其职业素质，还要强化专业技能素质培训。
1.3 施工进度
正是因为水利水电工程通常需要耗费较长的施工工期，因而控制工程进度的情况也会直接影响到施工质量。相对较长的施工工期往往会导致许多无法预测的因素，过慢的施工进度会使得工程施工成本增加，而过快的施工进度则会影响到工程质量，所以，应当严格的根据施工组织计划来确定施工进度。
1.4 施工材料
工程质量不可或缺的保障及基础就是施工材料，在水利水电工程的施工中往往需要使用种类繁多且大量的施工材料，并且因水利水电工程有着较长的工期，在长时间存放施工材料后，其级配比例、成分和强度均需要予以仔细研究。在开展施工工作之前，应当估算及预测施工材料的用量，严格的检查施工现场的材料，真正的做到合理的应用，并且妥善的处理废料，以将资源的优化配置实现。
2 加强水利水电工程施工中质量管理的措施
水利水电工程的生命线就是质量，我国近年来即便是投入了大量的财力、物力以及人力于水利水电工程中，然而，其日益显现的诸多问题也对工程的管理与工程的质量产生了严重的制约。所以，应当从以下几个方面着手，提高水利水电工程的整体质量。
2.1 设计是质量控制的关键
当建设项目确定之后，设计就成了基本建设的首要问题了。山体滑坡、洪灾、地形和雷电等各种情况所产生的综合破坏效应不能完全被设计者准确地考虑，有可能经过许多年的运行以后才能检验出来坝体或者其他水电设备设计的缺陷。除此以外，设计人员对水电材料和混凝土强度等方面在主观上的误解也有可能给工程留下很大的安全隐患。在建设的时候能不能保证确保质量、节约投资、加快进度，建成之后能不能取得最大的经济效益，这与设计工作紧密相关。一个优秀的设计应该是采用先进的设备和工艺，场地布置合理，生产流程畅通，有利于提高成产效益和降低成本，从而提高工程质量。
2.2 强化控制工程建设的关键因素
其一，控制施工机械设备。应当充分的保证施工机械设备的使用操作以及型号、参数等均与标准相符，并且能够与单项工程相互匹配，能够切实的服务于工程施工建设；其二，严格管理施工材料。我们都知道，施工材料质量的优劣会直接的影响到施工质量，所以，从某种层面上而言，材料是水利水电工程质量的重要基础，这便需要对合适的供货厂家加以选择，熟练的掌握材料信息，完善材料的见证取样制度；其三，重视人员素质的提高及管理。应当不定期亦或是定期的培训项目的负责人员和技术管理人员，严格的考核操作工人，以便于提高项目管理人员的管理水平和理论技术水平。
2.3 改进施工程序及施工方法
施工工序以及施工方法是影响施工质量的关键因素，强化对施工工序的控制，有助于将施工质量从事后控制转变成过程控制及事前控制，进而实现事前防范和事前预防的目的。在水利水电工程的施工过程当中，应当与施工质量的各个影响因素相结合，采取与工程本身相适合的方法和工序，以此为工程项目的安全及质量创设出良好的条件。要对工序活动的效果进行严格的控制，以工序活动的效果来对水利水电工程实际的质量效果进行检验与衡量，进而实现对质量动态的及时掌握，在不断满足分析和统计的前提下，规范工程项目的工序及设计。与此同时，还应当对工程施工的活动条件进行合理的配置，有效的控制施工环境、施工方法以及施工机械等，严格的确保各项施工工序均能够满足要求且达到标准。
2.4 重视机构、体系及制度的建设
水利水电工程项目管理的依据与基础就是严密而又系统的质量管理制度体系，不仅是规范员工行为的指针和标准，而且还是权责利相统一的重要纽带。所以，应当结合水利水电工程施工管理的实际需求，构建起完善的规章制度，将制度管人的力度加大，逐步形成严密且系统的制度体系。为了确保顺利的推进技术质量管理工作，各个项目部管理层面还应当促使各个协作单位严格的按照项目管理要求，将技术质量管理的工作流程切实的建立起来，在管理过程中采用规范化的操作措施，最大限度的减少损失和扯皮，从根本上增强责任意识，进而提高管理效率，为水利水电工程的施工质量提供保障。
2.5 建设优秀的质量管控队伍
由于水利水电工程施工难度大、管理头绪多、技术复杂，为了更好的将项目建设完成，那么就应当配备高效而又精干的管理层，构建起作风优良、技术过硬、专业齐全的一支管理队伍，构成灵活高效以及权责利明晰的质量管理体系，使其在艰苦的环境和条件下能够始终带领自己的团队来将施工任务完成。因水利水电工程的风险性和复杂性特点，再加上存在着许许多多的干扰因素，因而在执行计划中的很多关键性细节通常会成为决定建设目标成败的一大瓶颈，这便需要优秀的一个管理团队来予以激励，正确的、果断的解决棘手的问题，善于抓住细节来突破难关，这对建设目标的实现能够发挥出事半功倍的良好作用。
3 结束语
水利水电工程的建设会极大的影响到社会及国家的各个方面，因而水利水电工程建设中的施工质量就显得尤为重要。众所周知，无论是大规模的水利水电工程还是小规模的水利水电工程，其质量管理中均存在着一系列的问题和矛盾，而施工质量的控制及管理可以说是水利水电工程成败的决定性因素，所以，在施工过程当中，必须要严格的对质量保证体系把关，不断的将施工质量控制规范予以完善，高度重视各个施工工序和施工环节，为水利水电工程的可靠及安全奠定坚实的基础，只有这样才能够促使水利水电工程项目的建设始终朝着健康、和谐的方向不断推进及发展。
参考文献：
[1] 成雄.水利水电工程施工质量管理研究[J].价值工程，2012，（03）.
关键词：电力工程 质量管理控制研究
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。
1电力工程施工质量管理现状
临时筹建项目部的整体素质不够高，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。最后，在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
2提高电力工程施工质量的管理措施
2.1加强领导，落实责任制
必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么
变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
2.2建设一支优秀的施工人员队伍
现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。
2.3制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员
都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
3加强电力工程施工质量控制的具体措施
项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。项目法人要按照相关的法律和规定编制全面的规范化招标文件，此外仍要特别注意不能一味选择报价低的施工单位，防止因施工质量不过关而造成更大的损失。
招投标中应实行工程量清单计价模式，取消传统的固定价格的计价模式。工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，能够保证价格的及时性和合理性，又能通过竞争来降低工程造价。工程开工时，要保证开工报告的批准、年度投资计划资金的落实、现场的“四通一平”、施工供货合同的签订，设备与施工队伍的选定，施工组织设计及图纸的审定和交底等工作已经完成。在这样的前提下，选择合适的时机开工，按工程进度编制长短期资金计划，加强资金的支付管理，合理安排建设资金。同时要充分重视征地、动迁等涉及地方政策性的施工配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的支持与配合。只有这样才能保证工程的高效率实施，并节省建设资金，从而降低工程造价。设计变更存在不同原因，有的是因为项目法人对工程项目的功能、规模、标准等进行调整，有的是因为设计单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。
设计变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、成本控制都会带来一定的影响。对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。处理设计变更的另一重点是加强合同管理，工程承包合同是约定了工程发包和承包双方权利和义务的契约性文件，对于项目的实施和管理，以及工程造价的控制都有重要作用。
设备和材料的市场价格变动对电力项目工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进行选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，设备和材料的采购同样要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资金成本支出。加强监理工作，监理单位协助项目法人对施工过程进行监督管理，对提高施工质量，保证建设工期和控制工程造价都具有重要意义。相对于对施工质量和工期的监理来讲，监理制度对控制工程造价的作用应该予以进一步重视和加强，监理工程师要严格履行工程支付的监督职责，根据工程进度进行投资控制，按照施工合同，控制工程变更和现场签证等事项，合理控制工程造价。监理制度不仅需要在施工阶段加强，而且在工程前期的科研和设计阶段也可以大力推广，以提高工程建设全过程的工作质量，同时对全面控制工程造价发挥重要作用。在项目的实施阶段还要重视最后的竣工结算工作，项目法人要按照合同和竣工图等依据，全面对施工单位的工程量和工程报价进行审查，特别要重视设计变更和施工索赔是否存在问题，这也要求审核人员具有深厚的专业基础和良好的职业道德。
关键词：水利水电；施工质量；管理措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程建设施工项目所涉及的范围较广，而且其工作量和工作难度大，为了使国家和人民的生命财产得到保障，并且保证水利事业的快速稳定的发展，需要加强水利工程建设的质量管理工作。
1、水利水电施工的特点
1.1、水利水电工程承担着重要的任务，不仅需要挡水，同时还要具有蓄水和泄水的能力，所以对于水工建筑物的性能上则具有特殊的要求，要保证其具有稳定性、耐压性、耐磨性、耐冲性、抗冻性及抗裂性等特征，所以在施工中需要采取专门的施工方法和措施，严格按照水利工程的规范要求来进行施工，从而使工程的质量得以保证。
1.2、水利水电工程由于其所处的位置较为特殊，其运行环境恶劣，所以需要具有良好的地基基础，运用专业的地基处理措施来进行施工，从而保证地基的质量，一旦地基施工中存在着质量隐患，则会导致无法弥补的损失。
1.3、水利水电工程其施工地点多在水域上进行，这样就需要根据施工的要求及水流的特点来进行导流、截流及水下作业。
1.4、水利水电工程影响着社会、经济，甚至是生态环境、气候变化等，并且关乎很多部门的利益问题，工程影响范围广泛，因此，施工组织和管理所面对是十分复杂的系统，施工组织和管理的有效实施直接影响整个施工过程有效性监控以及工程施工质量。
2、加强水利工程质量管理的对策
2.1、完善水利工程质量管理体系
施工单位要建立完善的水利工程质量管理体系，加强宣传，提高施工人员的工作觉悟，这是保障水利工程施工质量的关键所在。同时能够明确各施工部门的工作责任，做到监管到位，对各施工项目实施分项质量控制，使监管工作落到实处，并能够对工作中所出现的问题及时地提出解决办法，有效地提高了工程质量管理力度，使水利工程施工质量得到保障。
2.1.1、把质量进行责任制
把质量进行责任制，就是把水利水电建设工程项目管理中承担的责任和任务，分派到各个部门和个人，对部门和每个员工的权力和责任进行明确，把水利水电工程质量的责任落实到每个部门和个人，并对其进行明确的责任分工，让每位员工都有自己工作时的责任和任务，使工程在建设过程中，处处有人负责，建立起严密的质量工作管理网，把水利水电工程质量预防和防查进行结合，如果发现建筑工程项目出现质量问题，及时查出问题的原因，并找出相应负责人，及时的采取措施和方案，提高建筑工程项目质量。
2.1.2、实施标准化
衡量事物的基本准则就是标准，标准会使全局得到最佳的效果，但又结合了科学理论和社会实践经验，标准化的工作方式是一种综合性的基础工作，让一些比较复杂的工作管理体系变的简单化、有规范，确保了一些组织上生产经营和业务管理方面的高效、程序正常运行和发展，通过标准化的发展，促进水利水电工程建设的合理化发展，提高了工程建设项目的效率，促进了发展和进步。
2.2、加强水利工程施工合同的落实管理
加强对施工合同的管理包括在合同制定之前企业对水利施工项目进行的相关审查活动，也包括水利施工项目的编制与立项过程。施工合同的管理设计到合同拟定、执行、落实的各个环节，也就是说施工合同是施工单位实际施工建设操作过程中最重要的指导性文件。一般来说，合同具有合法性、可靠性及合理性三大特征，这不仅要求合同的自身内容真实可信，也要求履行合同的双方必须承担各自的责任。就水利工程施工来说，最容易出现问题的是工程的设计环节，一定要注意合同中的相关规定，避免出现不必要的问题。
2.3、加强工程质量监督力度
质量控制主要部分归为施工现场的质量监控。在施工过程中施工方不仅要确保有完备的施工程序的质量控制理论，同时要尽可能的得到较多的相关的工程的质量分析报告、质量控制图表并将其进行比较分析。对于一部分正在进行的施工作业更要进行彻底认真的监督检查，并逐步建立和完善质量信息反馈体系。施工企业可成立专业质量监督和检查小组，定期或不定期对工程质量进行检查。检查的内容包括重要的工作环节和施工程序，特别要重点检查水利工程的隐蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工检查，确保重要部分的检查。水利工程从施工开始，便一定要将监督的责任落实到个人，这样一来既可以使施工的日常监督正常进行，也可以达到工程施工质量预期的高要求。
2.4、建立施工人员专业知识和技术的培训与考核制度
施工单位的队伍建设直接影响着水利水电工程施工质量，因此，施工单位要通过建立严格的施工人员专业知识和技术培训与考核制度以提高管理人员和技术人员的质量意识和技术水平，使施工人员能有效解决水利水电工程建造上出现的复杂技术问题，能够承担具有一定深度的工程建造工作，从而加强和巩固水利水电工程建造质量，保障水利水电的安全性。
2.5、优化水利水电施工技术
2.5.1、应用滑模技术
在施工中混凝土的质量要求较高，混凝土的配比要符合要求，首先就是要保证所选用原材料的质量，采用优质优良的原材料；对混凝土的配比设计工作要做好，混凝土质量优劣与否混凝土的配合比有很大的关系，而且它也是滑模工艺施工顺利进行的重要条件；在滑模施工有较大影响的另一个因数就是混凝土的和易性(工作度)；
混凝土的入模坍落度，在对混凝土的输送、保温、初凝时间和工作度都有很大的影响。在混凝土浇筑过程中应该注意的事项
(1)混凝土要得到均匀浇筑，其中应包括浇筑高度和浇筑的速度，在浇筑过程中要匀速前进，以保证有利滑升；混凝土浇筑振捣时要分区分层等厚度的进行，从吊斗或布料杆中而直接浇入模板内是一种不正确的做法。
(2)不要将混凝土浇筑到钢筋上，在最后的清理工作中，既不易清理，又会严重影响工程质量，进而影响着下一道工序的顺利进行。滑模水平的控制第一种方法是利用水准仪测量来进行水平检查；第二种是充分利用千斤顶的同步器来进行水平控制。
滑模中线的控制为了保证滑模结构中心不会发生偏移，在出线竖井测量中要采用激光照准仪以及吊线相配合着使用。在整个过程中，模板可能会发生变形，而采用上下面全部测量的方式可以最大限度的来保证竖井结构的大小尺寸。
3.5.2、灌浆技术的应用
由于灌浆施工技术具体应用的形式较多，在施工过程中，为了确保工程施工的质量，应当首先对工程施工的实际情况进行研究分析，灌浆施工技术只有与工程实际情况结合起来，才能起到预计的目标。做好水利水电工程灌浆施工方法的选择和应用工作，需要重点关注一下内容：第一，对冒泡的地基进行水量和集中情况进行判断，对情况较为严重的应当于裂缝处钻若干深孔及浅孔，然后埋设入孔口管将水引出，并用棉纱等封住裂缝，用砂浆填槽，用高压对浅孔注浆，然后是高压对深孔注浆。而对于不太严重的情况，可用u型槽采用素娘的方式对裂缝灌浆处理。第二，当遇到吸浆特别严重的地基时，应当实施降压，然后加入速凝剂，进而采用间歇式灌浆，重复操作直到结束。第三，地溶阶段灌浆，应当根据是否存在填充物进行处理，有填充物的情况可以采用带孔眼钢管插入的方式处理。无填充物时，可直接采用直接扩大灌浆孔的方式。
4、结语
水利水电工程施工质量的控制与管理对我国经济发展和人民群众的生命财产安全具有重要意义。通过分析影响水利水电施工的关键因素以及我国现当代水利水电工程中突出的问题，提出水利水电工程施工质量控制与管理的相应改进措施，能够加强和改进我国水利水电工程施工质量，保证我国水利水电工程的安全性。
参考文献
[1]刘永强.水利水电工程质量控制及其信息系统研究[D].河海大学,2002.
[2]王.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播,2011,09:33+35.
关键词：电力工程；施工；成本控制；工程财务管理
电力行业在我国经济不断发展过程中起到的作用是无可替代的。伴随着经济发展的同时，各种能源耗用程度较大，国家号召发展经济环保、安全可靠的新能源。在这种形势下，电力工程施工企业应当加强对施工成本控制和工程财务管理力度，深入改革电力企业施工管理各项制度，促进电力施工企业获得更长远的发展。
一、电力工程施工成本控制问题
电力工程施工是需要电力施工企业结合多方面因素，并协调各方面工作的配合才能完成的一个过程。同时，在电力工程施工过程中需要财务人员做好工程的财务投入资金管理。电力施工企业的成本管理水平高低将直接影响企业项目的执行质量。工程成本控制工作在市场竞争激励的行业中能够凸显优点，使企业经营发展具有低成本战略优势。但是，在力工程施工过程中实施成本控制也不是易事，就目前实际情况来看，目前我国电力施工企业仍然存在着成本控制管理的各种问题，制约着企业的整体发展水平，具体表现在以下几个方面：
（一）工程施工预算系统性不够，工程施工资源调度有待提高
随着国家和电力行业不断修正电力工程施工定额以及逐渐完善电力工程招投标规范，电力工程施工企业所能获得的利润空间受到压缩。在此种形势下，施工企业不能局限于单个项目的成本控制管理，而应当在兼顾效益考核的前提下，实施企业级预算策划和管控，体现在工程项目上就是灵活管理和调度项目人员、材料等参与要素能够实现灵活调度和管理，提高周转效率和效益。
（二）施工成本控制责任机制不够合理
当前我国电力施工企业对于责任的界定过于单一，存在内耗现象，电力施工成本控制和管理机制不够完善，责任机制不够合理，需要电力施工企业建立起一套责任、权力、义务明确与完整的成本管理体制。
（三）需要加强基层执行人员成本意识
施工成本控制和管理的过程是企业所有人员集体行动的过程，不仅需要高层、中层管理人员团结合作，更需要基层执行人员严格落实成本控制和管理制度。项目成本执行经理应当对项目执行人员进行成本教育培训，做到每个人都能够具有成本控制管理意识。
（四）成本控制管理失控现象时有发生
对电力工程施工来讲，成本控制管理比施工质量和安全管理还要重要，对于企业的经济效益提升的促进作用更为明显，但在实际施工过程中，企业往往更加重视施工工期和质量，出现为了达到施工质量要求，忽视成本的投入，短期大幅增加人员和材料设备，造成了项目成本突破预算的情况，使工程施工成本控制失控现象发生。
二、提升电力施工企业成本控制水平的措施
（一）改变工程施工成本管理理念
电力施工企业提升工程成本控制水平需要从施工项目的投标开始，经过施工生产到工程竣工的整个过程，此过程中任何环节都将影响企业成本的变化，这时转变成本控制管理观念就显得特别的重要，新的成本管理观念与以往的管理观念不同，具备了很多其他项目成本管理所不具有的特点，保障了成本发生的真正合理性。
（二）建立并完善工程成本管理责任体系
电力施工企业建立并完善成本控制管理责任体系，将目标成本进行细分，横向分解到各职能部门，纵向分解到项目经理部、各施工班组，形成全方位、全员、全过程的项目成本管理格局，并将管理人员绩效与成本指标密切联系的一种体系。社会的发展和工程的进步离不开责任的支持，社会环境中只有每个人都充满责任感，我们才能真正的在社会大环境中开展社会生产，进行工程建设。
（三）建立全面管理理念
电力工程施工管理离不开工期、质量、安全、成本的管理，这几项管理内容也是其他行业工程施工管理内容，是组成一项工程顺利进行的重要方面，需要建立起集工期、质量、安全、成本为一体的全面管理理念。成本控制和管理需要考虑两方面的成本，一是项目部为保证工期而采取的措施费用；二是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。质量成本则体现在因偷工减料而引起的故障成本以及应对突发事故做好的预防措施成本等。
三、分析电力施工企业工程财务管理
电力工程财务管理与施工过程的成本控制关系密切，电力施工企业若要提高施工质量，做好成本控制管理，需要将工程财务管理和项目管理结合起来，具体从以下两个方面着手：首先，合理的分配管理企业的财务工作流程和岗位设置，就是要按照公司的相关规定有效合理地来安排财务人员的岗位，同时，企业应专门设置标准化基建财务模块，记录项目工作的进程，及时报告并有效处理出现的问题，以便于落实及规范财务人员的分工和工作流程，进而合理优化公司流程；其次，企业应设立财务风险管理体系和预警系统，确立财务分析指标体系，还要结合电力施工工程中发生的现实情况计划出应对的风险对策，用来处理在工程中所发生的问题，同时企业也应对财务活动方面进行有效的风险管理，结合企业的内控评价查找不足的环节并不断完善，增强企业的经营风险控制能力，进而提升工程中财务工作的质量管理水平；最后，不断的完善财务内部控制体系，电网建设公司构建的工程项目内部管理制度已经比较的健全，并发挥了监督机制的作用。
总之，电力施工企业需要充分认识到成本控制和工程财务管理中存在的问题，并采取有效措施进行完善，使其充分发挥出应用的作用。
【关键词】电力工程 施工安全 质量控制
在电力工程施工过程中，施工现场环境比较复杂，作业面比较广泛，需要从多个角度、多个方位进行协同施工，同时施工现场的各种不确定因素有很多，如自然环境、施工人员流动性等，这就会对电力工程施工留下很大的安全隐患，因此，在电力工程施工过程中，加强施工安全管理是十分重要的。电力工程的施工质量直接影响到整个电力工程的投资效益，因此，加强电力工程的施工质量管理也是十分重要的。
1 当前电力工程施工安全管理和质量控制管理存在的问题
近年来，我国电力工程的建设规模越来越大，这极大的促进了电力企业的飞速发展，在电力工程施工过程中，在施工安全管理和质量控制管理方面还存在一定的问题，这就对电力工程的综合效益造成一定影响。在进行电力工程施工时，施工单位没有明确安全管理责任，安全管理不到位，很容易引起重大安全事故。同时在施工过程中，部分安全管理人员没有严格的按照相关制度组织、落实各项安全措施，安全管理流于形式。在进行电力工程施工时，施工单位没有树立良好的质量意识，对施工质量控制管理不到位，当施工质量和施工进度发生冲突时，施工单位经常会优先选择施工进度，这就为电力工程的施工质量留下一定的隐患。
2 加强电力工程施工安全管理的措施
2.1 加强安全教育培训
施工人员的安全意识对电力工程的施工安全管理有很大的影响，只有不断提高施工人员的安全意识，才能有效地提高电力工程施工安全管理水平，因此，施工单位要加强安全教育培训，不断提高施工人员的安全知识和安全技能，树立“安全施工、预防为主、综合治理”的思想，施工单位要让施工人员意识到施工安全的重要性，同时施工人员也要积极的学习 各项安全技能，从而有效地提高自身的安全防范能力。
2.2 制定明确的安全目标
在进行电力工程施工时，施工单位要制定明确安全目标，明确各个管理人员的职责，彻底贯彻“安全施工、预防为主、综合治理”的施工理念，将施工安全管理工作放在施工管理的重中之重。管理人员要认真执行各项安全制度，对施工人员的行为进行严格的监督，并对施工现场的各种不稳定因素进行认真分析，排除各种安全隐患，构建一个安全施工、文明施工的良好施工氛围。
2.3 制定完善的安全管理制度
安全管理制度的完善性对电力工程安全施工情况有很大的影响，因此，施工单位要根据实际情况，制定一套完善、科学、可行的安全管理制度，并将其落实在实际工作中，通过完善的制度来规范施工人员的行为，从而避免安全事故的发生。在进行电力工程施工时，施工单位要根据工程的实际情况，制定完善的施工组织方案、施工技术标准等，并制定完善的奖罚制度，从而为电力工程施工安全管理工作提供可行的标准。施工单位还要成立专门的监督小组，对施工现场情况进行不定期检查，发现施工现场存在安全问题后，要及时制定相应的处理措施，从而为施工安全提供保障。
2.4 提高施工人员的技术水平
在电力工程施工过程中，通过业务技能培训，提高施工人员的技术水平，能有效地减少施工人员违规操作的现象，因此，施工单位要注重提高施工人员的技术水平，从而为电力工程施工安全提供保障。在正式进行电力工程施工时，施工单位要组织施工人员学习各种基础技术知识，不断提高施工人员的技能水平，并对施工人员进行技能考核，只有考核合格的施工人员才能参与到施工过程中，通过竞争上岗，能有效地提高施工人员的整体素质，减少施工过程中的违章行为。
3 加强电力工程质量控制管理的措施
3.1 加强施工设计管理
施工设计是电力工程施工的基础，只有确保电力工程设计的科学性、合理性，才能为电力工程的施工质量提供保障，因此，在进行电力工程施工前，必须加强施工设计管理。施工单位拿到施工设计图纸后，要及时组织各类工程技术人员对施工设计图纸的合理性、可行性进行审核，发现施工设计图纸的问题后，施工单位要及时与设计单位进行沟通，在施工前，要尽量将施工设计图纸中存在的问题处理好，只有这样才能最大限度的保障电力工程的施工质量。
3.2 加强施工材料管理
施工材料的质量对电力工程的施工质量有很大的影响，因此，在进行电力工程施工时，施工单位必须加强对施工材料的管理。施工单位在进行施工材料采购时，要严格的按照施工设计图纸的要求，并对市场进行充分调查，选择质量优越、价格便宜的供应商。施工材料在进入施工现场前，施工单位要安排专门的质检人员对施工材料的出厂资格证、质量合格证等进行认真的检查，质检人员还要对施工材料进行抽样检查，如果发现施工材料存在质量缺陷，要及时退回。施工材料在进入施工现场后，施工单位要根据施工材料的性质，对其进行分类保存，避免因施工材料管理不善，导致施工材料出现损害、丢水等现象。
3.3 加强施工过程管理
在进行电力工程施工时，施工单位必须加强施工过程管理，只有这样才能为电力工程的施工质量提供保障。施工单位要根据实际情况，制定完善的施工质量管理体系，在施工过程中，质检人员要对施工的各个环节进行严格的监督管理，当上一个施工环节完成施工后，要等质检人员完成质量检验后，才能开始下一个环节的施工。电力工程竣工后，质检人员要根据施工设计图，对其进行全面检查，确保电力工程的施工质量符合相关规定。
4 结语
在电力工程施工过程中，加强施工安全管理和质量控制管理有十分重要的意义，因此，施工单位要加强安全教育培训、明确的安全目标、制定完善的安全管理制度、提高施工人员的技术水平、加强施工设计管理、加强施工材料管理、加强施工过程管理，不断提高施工安全管理和质量控制管理水平，确保电力工程的顺利施工。
参考文献：
关键词：成本管理；控制措施；要点
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
一、工程施工成本控制普遍存在的问题
1、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。长期以来，大多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系。有些习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；另一些施工企业的项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。
2、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
3、项目管理人员经济观念不强。一些施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程现场的只负责施工生产和进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
二、项目施工管理成本控制内容
1、编制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。包括：材料设备成本计划。
2、编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案，能有效地降低工程项目成本。
3、加强项目成本的动态控制。施工项目是逐期进行的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在结构部位和数量大的主体工程等施工阶段上，则是十分必要的。
三、项目成本控制应遵循的原则
全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程、发生的各项费用、及其全员进行控制。为了适应现代成本会计的发展，必须实行全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本效益意识和素质。
经济效益原则。成本控制就是为了降低成本，而降低成本的目的是提高经济效益。要以最少的生产资源投入，争取最大的经济效益。但不能为了提高经济效益，降低成本，而不考虑产品质量。要处理好产量、质量、成本和效益之间的关系，尤其是，应在保证产品质量的前提下降低成本，产品质量上去了，信誉好，收入总额也会增加，利润也增加。
责、权、利相结合原则。企业在进行成本管理时，要建立一套全员相应的责、权利相配套的管理体制，加以约束和激励。对成本管理体系中的每个部门、每个环节、每个员工的工作职责和范围要进行明确的界定，制定目标成本，并且细化和深化。使每一个环节和每一个要素都有目标，形成部门和个人的成本责任目标，并赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时成本管理的领导者要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，调动全体职工控制成本、降低成本的积极性和主动性，形成职工自主管理意识。
四、施工成本控制的有效途径和措施
1、采取组织措施控制工程成本。首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。必要时还可以设立项目部成本风险抵押金，激励管理人员参与成本控制。组织措施成本控制涉及工程项目建设中各部门甚至每一个工作人员，强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的方法。
2、采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对项目工程中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。首先，制订先进和经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
3、采取经济措施控制工程成本。①人工费控制.②材料费的控制.③机械费的控制.④间接费及其它直接费控制。
4、加强工程质量管理，消除风险隐患。项目一次性完成合格的建筑产品，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，始终贯彻“至精至诚、更优更新”的质量方针，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5、加强安全管理，着重提高人员意识和素质。作业人员定期进行安全培训教育和安全作业技术交底。重大施工技术方安应制定专项安全技术措施方案。特种设备操作人员应进行专门培训，熟悉操作流程外，还应了解机械设备的各项指标和特点。
五、结语
综上所述，工程管理施工中的成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。在日趋激烈的市场竞争下，要降低建筑施工项目的成本价格，提高企业的盈利，就必须加强在工程成本上的控制管理，把生产任务落实到位，责任落实到位，为施工工程顺利完成提供良好的保障。
【参考文献】：
交通部第一公路工程总公司《公路桥涵施工手册》上册人民交通出版社2000.3
安玉华《施工项目成本管理》化学工业出版社
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