时间:2023-10-12 16:11:25
导语:在美丽乡村发展分析的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
1乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的内在联系分析
乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的关系主要集中在以下几方面:第一,乡村振兴战略与美丽乡村建设之间拥有“一脉相承”的关系,其均是解决三农问题的基本策略,是促进三农发展的基本架构[1]。对于“美丽乡村”建设来说,相应概念来源于2003年浙江“千村示范万村整治”行动,并在2013年于全国范围内推广落实;对于“乡村振兴”战略来说,其主要针对乡村发展问题与薄弱环节提出解决办法,符合农村群众的现实期望。能够看出,“美丽乡村”与“乡村振兴”战略处于同根同源的地位,在乡村振兴发展战略的支持与指引下,“三农”发展架构逐步成熟。第二,乡村振兴战略与美丽乡村建设均是在一定时期内推行的工作安排,其内容的设定均具有时代性特点,着重贴合社会发展实际情况与现实需要。需要注意的是,对于美丽乡村建设来说,“美丽”是没有尽头的,但是“美丽的目标”却具有一定的时代性。具体而言,必须长时间推行美丽乡村建设,并结合农村地区现实发展情况与建设需求,对美丽乡村建设的目标、路径、主要内容等实施更新调整。第三,乡村振兴战略与美丽乡村建设表现出相互补充、搭配的关系。其中,乡村振兴属于战略层面的部署,而美丽乡村建设则为措施层面的内容。在乡村振兴战略的指引下,能够生成更具体的政策内容以及举措方案,驱动着美丽乡村建设内容进一步丰富,最终达到推动美丽乡村建设升级的效果。无论是对于乡村振兴战略来说,还是对于美丽乡村建设而言,均需要为农业发展升级提供支持,让区域农业逐步发展成为“有奔头”的可持续发展产业,提升农业生产对优质人才的吸引力,促进农业生产与弄农村生活升级,并让乡村逐渐转变为住户安居乐业的美丽家园。
2乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的现实价值分析
在当前的发展中,国家对于三农问题的解决更为关注,相应问题的解决成效不仅关联着国计民生,也与国民经济发展之间有着较为紧密的联系性。基于此,乡村振兴战略提出并迅速、广泛推行,为三农问题的更好解决提供支持。对于美丽乡村建设而言,相应工作的展开与乡村振兴战略推行之间有着极高的重叠性,能够促进乡村振兴战略的更好落实,也切实满足了生态文明建设、和谐社会建设方面的现实需要。实践中,出于对促进乡镇振兴战略推进提速增质的考量,必须要精准把握着力点,强化在美丽乡村建设方面的投入力度,促进农村更好发展。通过美丽乡村建设相关工作的展开,促使基层干部与农民群众之间的关系更为紧密,增强了农民群众的凝聚力与向心力,更好保护了农村特色文化,并达到了推动农村地区经济水平更好发展的效果,整体支持着乡村振兴战略的落实与成果巩固。因此,联动展开乡村振兴战略与美丽乡村建设工作具有极高的现实意义。
3乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的展开路径探究
3.1打造生态工程,强化公共设施建设
(1)优化整体规划一方面,在进行美丽乡村建设前,相关人员应利用科学规划布局理念适时打造生态工程。相关部门需实行优化调整整体布局规划,利用点与面的结合来全方位加强乡村振兴。具体来看,相关部门应依照该地区的实际情况,科学布局乡村内部的教育区域、商贸区域、农业生产场地与文化广场等,在合理优化多项资源的基础上,更好地开展乡村教育,适时提升该区域村民的教育水平,完善地区教育质量。(2)改善居住环境另一方面,在实行美丽乡村建设的过程中,参与者可利用适宜理念及时改造旧危房,通过对扶贫工作的结合来规范农户的房屋建设,增强农屋建设标准,做到美观、实用与安全,在妥善解决相关矛盾后,增强乡村各项布局与功能的合理性,更为合理地打造出以生态为主的美丽乡村工程。实际工作中,应当将乡村振兴战略的重点任务设定为打造美丽乡村、持续优化改善农村居住环境条件等方面,加速农村地区生态工程建设;设定美丽乡村试点,并充分发挥出试点的区域带动性作用,促使区域美丽乡村升级版建设成为现实;持续加深美丽乡村建设模式,驱动重视建设转变为建设、管理与经营并重,把握政府部门占据的主导性地位,同时落实多元投入机制,促使美丽乡村生态宜居环境常态化保持;搭建并引入全域美丽乡村骨干体系,重视农村地区家前屋后和村内公共空间清理项目的切实落地,以此构建起一批宜居村庄;重点推进区域特色田园乡村建设,先行先试开展村企合建、市场运作、民间投入等美丽乡村建设新模式,并在此基础上有序推进各级美丽乡村建设,驱动生态工程加速提质。(3)完善基础设施在以往城乡发展中,城市居民可基于广场、公园休息闲聊、锻炼身体,而农村区域的公共设施不全,农村的劳动人员与孩童同样向往广场公园等基础设施,其希望能够在公园中运动锻炼与游玩,因此贯彻落实乡村振兴战略,共建美丽家园过程中,应逐渐完善农村基础设施,不可安于现状,需从农村居民需求入手,加快公园、广场等基础设施的建设,以此提升农村居民幸福感。此外,乡村振兴发展期间必须做好交通设施建设,从公路、高铁、桥梁等交通设施入手,切实提高农村交通条件,以此拉近城乡间关系,关注民众利益,确保农村区域能够紧跟时代进步而发展,使乡村居民能够实现舒适宜居生活。因此,在落实乡村振兴战略,共建美丽家园期间,应不断完善基础设施,使新时代农村能够展现出新面貌。(4)做好卫生治理在农村地区长期发展中,对于生态保护及卫生管理内容存在忽视,且受到物质条件及受教育程度限制,在农村发展期间可能出现各类环境污染问题,如垃圾乱堆等,此外,新能源在农村现已未实现规模化普及,造成了一定能源浪费。针对上述问题,应以生态建设为核心理念,在完善农村基础设施的同时推进新能源入村入户工作,针对农村现有问题着手解决,同时持续推进厕所改革,全面消除旱厕,使利民政策能够切实落实。考虑到垃圾乱堆现象,应贯彻落实垃圾分类政策,做好地方性垃圾收运处理站建设,从生态建设与基础设施方面改善农村环境,切实推动美丽家园的建设。
3.2多渠道发展乡村产业
(1)发展乡村旅游业在新时代产业发展中早已推出了“旅游+”模式,并依托于该模式形成了“旅游+农村”体系,在乡村振兴战略持续推动过程中,应以共建美丽家园为目标,依照农村区域的具体情况来合理拓展旅游业,若该类旅游业带有适宜的生态特色,不仅能为广大游客带去适宜的体验感,还能增加该地区农产品的附加价值,在保证区域农业效益的情况下有效提升广大村民的整体收入。结合当前乡村旅游产业来看,其主要以采摘园、农业工业园、特色民俗为主。①采摘园。将农村特色耕种产业与旅游业相结合构建采摘园区,由旅客自主动手采摘,实现体验消费。②农业工业园。打造主题式工业园,将特色养殖业、种植业以工业园的方式建造,并增设工业园市场及特色小吃,在提供体验式产品的同时,带动当地特色产品发展。③特色民宿。以当地民族习俗、文化传说为主题改造房屋,以此完善乡村旅游体系,健全配套设施。(2)发展特色种植业在发展乡村产业的过程中,相关部门还需适时强化科学技术,管理人员精准找出该地区适宜的种植品种,利用适宜的科学技术来发展该类品种,增进该品种种植与栽培效果,提升该品种的优良性,有效缩减农业市场的各项风险。最后,相关部门管理者还可在该乡村搭建与农业种植相关的信息网络平台,将农业种植信息投放到该平台中,并利用适宜的网络宣传来强化区域特色种植业的发展,从而借助多项渠道来发展该地区的农业产业。(3)实现协同发展在乡村振兴战略的指导下,需要着重发展农村地区的特色农业产业,形成特色农业品牌,以此助推美丽乡村建设[2]。此时,要求深入挖掘、开发农村地区的优势特色,并针对特色农业产业实现规模化建设与集群化发展,在乡村内逐步建设起优势产业带。在实际产业规划期间,应注意打造协同效应,整合村落、乡镇力量,以区域为单位展开统一管理。在协同发展建设期间,应做好资源整合与优化配置,建造区域性产业园、物流园等,以行业为单位成立区域产业联盟等地方性产业发展组织,在区域协同发展中整合力量,突出优势,继而带动区域整体发展,从产业角度贯彻落实乡村振兴战略。(4)延伸产业链充分发挥出乡村之间的联系性优势,整合、延伸农业产业链,组建现代农业产业链,提升农村地区优势农业产业的竞争力。另外,应当重视对乡村旅游产业的持续性优化发展,结合乡村文化推行文旅融合产业建设,构建乡村振兴新格局,以此为美丽乡村建设提供更为良好的经济环境。例如:①发展农产品初加工、深加工产业,提高农产品价值,使作物能够以产业链下端的产品的形式进入市场;②打造无公害等农村地方品牌,并做好农产品等级划分,用于满足不同细分市场的需求,以此逐步形成品牌优势,继而实现农产品增收;③拓展农产品销售渠道,借助“三微一端”等新媒体渠道销售农产品,构建“线上+线下”的农产品销售模式,以此促进农产品销售。
3.3充分发挥村民主体性,强化生态文明建设
在建设美丽乡村期间,相关部门需将村民主体性发挥出来。一般来说,在实行乡村振兴与美丽乡村建设的过程中,其重要建设目的促进乡村效益,更好地为村民提供便利,因而应采用适宜方式来发挥村民作用。其一,在实行各项乡村发展与惠民政策前,该地区管理人员应仔细问询当地村民的具体意见,若其对该项政策存有异议,则应通过讨论与研究来完成对应修改。其二,在发展乡村建设的进程中,村民综合素养的培养较重要,相关部门可依照该地区发展的特色,为相关村民制定适宜的培训计划,即广大村民要利用该项培训来提升自身的农业种植、管理水平,了解该区域具体的农业产业结构,利用自主自治意识的提升来强化对该乡村的归属感与荣誉感,继而有效增强乡村建设水平,提升生态文化工程的建设力度。其三,按照国土空间规划文件指导,做好农村区域“三生空间(生产空间、生活空间、生态空间)”的划分,调整农村零散化土地板块,进行空间整合,以此提升农村土地利用率。而在农村土地空间规划期间,规划主体不仅限于专业规划人员及当地政府人员,还需引导当地农村居民参与其中,选取农民代表作为纽带衔接农村规划项目与当地居民,以此彰显村民主体地位,使其主动积极地参与到美丽家园建设中,此外,由村民参与其中后,可极大提升农村国土空间规划效果,继而切实满足农村居民的现实需求。另外,在推行美丽乡村的优化建设工作中,应当着重整治乡村环境,提升乡村人居环境。实践中,需要在村党总支部的指导下,由党员带头整治村庄环境卫生,同时积极引导农村群众参与其中,切实发挥出农村群众的主观能动性;发挥农村群众广泛监督的作用,促使农村群众明确责任,自觉清扫、相互监督,提高群众的参与度,营造共同爱卫生、讲文明的良好氛围;结合不同乡村在产业、文化等方面的差异性,走出一条独具特色的美丽乡村建设之路。
3.4强化村级文化建设
在建设村级文化的过程中,需要着重落实以下几项工作内容:第一,在开展村级文化建设的过程中,相关部门管理者应设置多种与村级文化相关的文化教育活动,利用该项活动可适宜增强村落内部文化的特色性,比如,相关管理者可设置“戏剧村庄”“村庄节令故事”等活动,并借助该项活动来深入挖掘出村庄内部的特色文化,增强村级文化建设的合理性。第二,部分村落受历史影响,其内部存在一定数量的文化遗产,在实行村级文化建设期间,管理人员需精准保护该地区特色的文化遗产,将新型城镇化与乡村文化保护相结合,设置不同形态的“乡村记忆”档案馆、村志馆与博物馆等,在历史记忆的影响下,增进乡村内部的地域特色,继而把当前各类乡村打造成广大村民的精神家园。第三,在农村环境内定期举办多样性文化实践活动,如文化节活动,以此助推农村文化建设,逐步形成价值性更高的文化品牌,推动乡村发展成为农村居民的人文家园、精神家园。第四,针对村落“老建筑”,可在条件允许的情况下做好修复管理工作,保留村落文化细节,使“老建筑”成为农村美丽家园建设工作的见证人,在推进美丽家园建设的过程中,实现文化保护与传承。在强化村级文化的建设工作中,还要着重促进乡村文化振兴,在农村环境中形成良好的精神文化,为乡村文化的传承与发展提供更理想的环境条件支持。对于不同的乡村来说,其在长时间发展中所形成的文化存在着较为显著的差异性,在乡村振兴视域下,需要着重提取其中的优秀传统文化进行弘扬与传承,而这也是美丽乡村建设中要重点完成的任务,特别是要关注对农村地区非物质文化遗产的保护与传承,包括农耕文化、红色文化、手工艺文化等等,可以结合乡村旅游产业的发展实现对地域文化影响力的持续性扩大,实现文化振兴[3]。
3.5重视农村集体经济的优化建设
农村地区的发展依赖于农村集体经济,因此在推行美丽乡村建设、落实乡村振兴战略的过程中,需要重视对农村集体经济的优化建设,持续性壮大农村集体经济,为农村地区更好发展提供更为优质的经济基础。在当前的实践中,可以依托两种方式强化农村集体经济建设,即乡村集体资产盘活以及依托农村产业提升经济水平,必须要结合乡村地区的现实情况与需求选取不同的农村集体经济发展模式。在此过程中,可以从以下几方面入手强化农村地区的经济建设水平,具体包括:第一,在农村地区推行合作组织带动模式,依托农业合作社的建立发展特色农业产业,突出当地产业优势,充分挖掘农村资源,并根据资源特色打造优势产品,在农业合作社的帮助下实现统筹管理。为避免出现利益分配不均、等现象,要求农业合作社由村民代表构建委员会,并搭建监督监管机制,做好权力约束,以此切实保障各村民利益[4]。第二,推行龙头企业带动模式,结合集体土地、资金等获取更多经济收益。在情况(下转第30页)资源与旅游风景条件,发展旅游产业,同时结合仙海水利风景区的特点,在当地乡村发展康养、旅养产业,同时康养、旅养产业为乡村带来人流与老年人,与当地老年人形成交往活动与聚落空间。同时,结合当地历史文化资源,深挖历史文化融入乡村风貌与乡村产业中,打造适合旅游与老年人的产业与产品,例如旅游装备,民宿(包括旅游型民宿,康养性民宿),餐饮,书法国学堂,中医文化体验店,禅茶文化店,仙海文创产品店等。同时打造中医药材耕种体验店,茶树采摘体验店等,重构生产生活聚落空间,让外来游客有所体验,让本地村民寻回耕种生活的习惯与乐趣。通过吸引同龄人,注入活力产业的方式,重构活化乡村产业聚落空间。
4结语
关键词:美丽乡村;幸福家园;新农村
中图分类号:U492文献标识码: A
“美丽乡村・幸福家园”这一新目标促进了城乡一体化发展,那么 “美丽乡村・幸福家园”建设的追求境界和终极目标是什么?为农村圆城市梦,让城市向往农村应该是其最佳的答案。城市有的农村也要有,城市没有的农村也要有。只有创新和开拓,才可能圆了“美丽乡村、幸福家园”梦。
一、“美丽乡村”建设规划
当前,慈溪市正在广泛开展的“美丽乡村・幸福家园”建设,是“十二五”社会主义新农村建设的主抓手,也是加速形成城乡经济社会发展一体化新格局的强动力,致力打造“品质之城、幸福家园”建设“农村版”,努力凝聚全市上下新型城市化、新型工业化互促联动发展的新共识、新智慧、新力量。
“美丽乡村・幸福家园”建设进行时,各种规划有机衔接,不同层次全覆盖。我市高起点、高标准编制具有地方特色的“美丽乡村・幸福家园”建设市域总体规划,编制完成市南部沿山精品线(区块)专项规划和中心村、特色村的详细规划,并制定具体实施方案。
荣获浙江省第二届“美丽乡村建设”村庄规划评选一等奖的《慈溪市南部沿山精品线规划》,通过现状分析与案例借鉴,规划明确了沿山线的总体发展定位与阶段性发展目标。南部沿山精品线定位为慈溪市生活生态带、宁波市精品休闲旅游带、宁波市美丽乡村示范基地、慈溪市青瓷文化体验基地。近期,以“美丽乡村、幸福家园”建设为契机,以沿山线百姓受惠为基础,服务于慈溪本地城乡居民,重点做好沿线特色村的培育和一般村的整治,建设沿山线为宁波市级美丽乡村的示范精品线,并为慈溪人提供理想的休闲健身之处。远期,通过资源的整合联动,提升发展,将沿山线打造成为宁波市级精品休闲旅游带,集中展现慈溪丰富的历史文化和幸福的市民生活。
在目标导向和问题导向的双重引导下,该规划提出“特色培育、区域联动、重点突破”的总体策略,构筑起“一带三区多点”的总体结构。可实施操作的抓手角度提出四个方面的分策略。具体如下:
(1)“策略一”:特色培育、建设美丽乡村。
从自身资源和优势出发,考虑区域发展导向,提出“一村一品、一段一景”的发展策略,全力彰显各村、各景点、沿线各分段的特色与魅力。对7个特色村,明确各村的发展条件及发展方向。对18个一般村,以村庄环境景观整治为主,按照一村一景要求提出改造意向。
(2)“策略二”:区域联动、提升品牌价值。
提出“大绿道”概念,合理组织沿山线一带的机动车、自行车、登山步道、休闲步道等针对不同出行方式的交通环境及沿线景观,构建南部沿山精品绿道;一方面,依托已有的达蓬山旅游度假区、鸣鹤――上林湖风景区的优势资源,抱团发展;另一方面,立足区域自身优势和资源区块抱团,提高整体竞争力。
建设上林湖越窑青瓷文化体验区,将其基本功能定位为:遗址保护示范区、生态文明先行区、文化创意实验区、城市经济增长区。其功能板块――“两园一区”,即越窑遗址主题公园、栲栳山森林公园、生态旅游休闲区。利用自然山水古镇,打造白洋湖―杜湖唯美爱情主题园。深入挖掘沿线非物质文化遗产,通过非物质文化遗产的展示、传习等静态利用和节庆活动、影响媒体等动态利用相结合的多元方式传承发扬非物质文化遗产。
(3)“策略三”:沿线整治,塑造秀美风光。
明确沿山线的面域景观主题分段,从西向东分为梅林花溪段、上林青瓷段、古镇山水段、田野村陌段、青山碧湖段5个主题分段。通过建立通则式改造模式指引,简明清晰地明确各段的整治内容与方式。同时,筛选旅游资源丰富、文化底蕴浓厚的重要节点进行景观提升,强化游客对地域的辨识度。
(4)“策略四”:建立支撑,完善区域配套。
交通、市政等基础设施、公共服务设施是沿山线发展的重要支撑,规划予以重点考虑,统筹安排。规划结合倡隆村、鸣鹤古镇、达蓬山度假区建设三个旅游服务中心;结合村庄建设若干个旅游服务店。
二、幸福家园建设实践分析
慈溪市“美丽乡村・幸福家园”建设,组织实施创业增收致富行动、人居条件改善行动、环境质量提升行动、文化培育引领行动“四大行动”,统筹谋划“经济、人居、生态、文化”一盘棋,坚持科学规划布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,宜居宜业宜游的“四美三宜”要求加快推进。
(1)帮助农民实现劳动致富,使农民的钱袋子鼓起来。利用南部沿山线上的农家乐、七塘公路上的海鲜馆等五大区域旅游品牌,以及中横线上的各种家庭合作农场产业品牌,共同构造成一道“百里果廊、花海菜田、滩涂海鲜、梅岭野趣、福地仙山”的壮丽景观,大力建设现代型、城郊型和生态休闲型农业、服务业相互融合的新局面。
(2)有效改善当地农民的居住条件,提高农民居住质量,改善农民居住条件、节约集约土地等,都取得了较好的工作效果,推动了农村城市化建设,大力开展新农村建设。最近几年,已经建设完成一批集聚型镇级农民公寓,尤其以附海镇最为突出,还建设完成宗汉街道六个村的联建农民公寓,在新建和改建相结合的基础上建设完成了周巷镇万安庄村、周邵村,龙山镇徐福村、施公山村为代表农民公寓,长河镇大牌头村、周巷镇三江口村为代表、结合农村土地综合整理的移地搬迁型农民公寓。
(3)实施环境质量提升行动,树立“既要金山银山,更要绿水青山”的生态经济观。依据建设“绿色慈溪”的总体要求,建设优美的农村生态环境,建设与治理同时进行,重点建设与局部建设相结合,建立健全相关制度,一方面,大力推进“森林慈溪”建设,计划到2015年,要建设完成100个市级以上的森林村庄、200个森林单位、森林家庭要求达到2000个以上、市级以上森林村镇8个。再有,大力开展清理废旧塑料行动,严格污水治理活动,对垃圾进行科学处理,同时改造农村厕所,计划到2015年,要建设完成65个自然村的生活污水管道,对43个自然村的生活污水达到治理目标,力争全市农村新建集聚区生活污水实现全部处理。
(4)进行文化培育引领活动,按照建设“人文慈溪”、“和谐慈溪”的要求,在保证物质富裕的基础上,追求精神生活的高尚。根据省委省政府的要求和安排,要求自2013年开始,利用五年的时间,全省区域内的自然村全部建设完成集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂。谋在深处,创新思路,干在实处,把“文化礼堂”打造成为农民群众的“精神家园”,增强农民群众源自内心的幸福感和文化自信感。
三、结语
从慈溪市的建设实践来看,做好新农村建设,不仅需要总体规划,而且需要详细部署,同时还需要因地制宜,建设特色农村,保留传统民风民俗,搞活农村市场。在建设美丽乡村的同时,还需注重农民利益的保护与保障问题,做好机制和政策方面的建设,真正实现系农村建设的全面健康稳定发展。
参考文献:
[关键词]:美丽乡村;景观规划;城乡一体化
[引言]:
随着我国新型城镇化进程的持续推进和完善,给美丽乡村的建设和发展带来了新的机遇和动力。但是,由于农村地区的交通、经济、技术等方面都比较落后,这就使得美丽乡村的建设和发展得到了很大程度的限制。对于美丽乡村的建设问题,我们需要以科学合理的理念进行思考和实施。在美丽乡村的建设过程中,需要根据农村地区的区域特点和区域优势,设计和建设具有当地特色的乡村景观,同时,要注意对自然生态环境的保护,实现乡村区域的可持续性发展。美丽乡村的建设对于促进农业生产方式的升级转型、农村地区的产业结构的适当调整以及农民经济效益的大幅提升都具有十分重要的意义。此外,美丽乡村的建设还可以丰富农村地区百姓的业余生活,提高农民的科学文化水平,缓解人们的工作压力和生活压力。
乡村景观规划和设计是建设美丽乡村的一个重要组成部分,乡村景观的规划设计应该尊重农村地区的文化特征、保护当地的自然生态环境,以改善人们的生活水平、促进经济发展为主要目的,实现合理的规划和设计。由于我国是一个农业大国,根据最近的数据统计,全国大约有69万个行政村,因而,做好美丽乡村建设背景下的乡村景观规划工作对于实现城乡一体化具有重要的意义。
1、 乡村景观规划的原则
1.1 保护生态环境原则
自然环境是人类生活的基础,所以在对乡村景观进行规划时必须以保护生态环境为原则。合理开采利用现有的自然资源,制定合理的开采开发制度,实现乡村资源的可持续开采。乡村景观的规划和设计应该采用科学合理的设计方案和绿色环保的施工技术,确保将自然景观与人类社会可以有机的融合到一起。
1.2 尊重地域文化原则
我国的乡村地域文化丰富多彩,各地都有自己浓郁的历史文化、民俗风情等,是独具当地特色的宝贵精神财富。所以说,乡村景观规划应该根据各地的地域文化情况,在充分发挥和利用当地的地域特点,并尊重和保护地域文化的基础上开展和实施。
2、 乡村景观规划的制约因素
由于我国地域范围大,各个地区之间的资源环境特点、历史文化、民俗风情以及社会经济发展水平等方面都存在着较大的差异,这就为区域统筹发展带来了很大的阻碍和制约。此外,各个区域的空间布局杂乱无序,发展不平衡,区域之间缺乏沟通和联络,这同样给乡村景观的规划设计带来较大的制约。另外,城乡结构的二元化结构问题在一定程度上也制约了乡村景观的规划设计,目前各个地区的城镇居民收入、生活水平等得到了大幅度的改善和提高,但是农村居民的收入、生活水平则改善十分缓慢。
3、 乡村景^规划的建议
3.1 尊重传统乡村肌理
在进行美丽乡村建设时,应该充分尊重传统的乡村肌理完成乡村景观的规划和设计。首先,要对乡村中的传统建筑、传统风俗、传统文化等加强重点保护;其次,根据乡村的现有建筑、道路、桥梁等情况,合理设计规划新的建筑和交通,将乡村景观与现代风格相互结合;再次,加强对于乡村区域的水系景观的规划和设计,在水塘、湖水等周围栽种绿色植物,并合理搭配不同种类的树木。
此外,还需要对乡村的健身场所、医疗卫生院、厕所等进行合理的规划,以方便农村居民的生活。它们的布局要合理,保证线路的通畅,以方便各部分之间的相互联系。
3.2 发扬乡村地狱特色
各地都有独具特色的浓郁的历史文化、民俗风情等,在进行乡村景观的规划设计时,需要充分考虑各地的区域特点。在营造乡村景观时,尽可能的利用当地的历史文化、乡土植物、石刻雕像等景观。同时,充分融合当地农村居民的生活环境,着重体现区域特点,提升乡村景观的独特魅力。
3.3 构建尺度宜人的生活空间
乡村的景观规划设计应该具有有序性和规划性,美丽乡村建设应该事先进行非常合理的规划和设计,形成尺度宜人、井然有序的美好乡村生活空间。合适的尺度是以正常的步行速度作为参考和度量的,在进行乡村景观规划的同时,对于公共服务设施的规划半径应该在步行15分钟可以到达的区域范围;人际交往的距离应该在步行10分钟可以到达的区域范围。
4 、结论
随着我国新型城镇化进程的持续推进和完善,给美丽乡村的建设和发展带来了新的机遇和动力。而乡村景观规划和设计是建设美丽乡村的一个重要组成部分。对乡村景观进行合理的规划和设计,对于促进美丽乡村建设、提高和改善乡村居民的生活水平具有十分重要的意义。在实际的景观规划设计中,需要因地制宜,充分发挥和利用当地的地域特点,尊重传统乡村肌理、发扬乡村地域特色、构建尺度宜人的生活空间,以实现优质的乡村景观,加快美丽乡村的建设进程。
[参考文献]:
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2020年是全面建成小康社会的收官之年,全县美丽乡村建设如火如荼开展,人居环境整治全面铺开,城乡面貌焕然一新。为贯彻落实县委县政府关于美丽乡村建设帮扶文件精神,县供销社积极履行帮扶职责,积极推动乡村袁家组美丽乡村帮扶工作,将美丽乡村建设帮扶和乡巷口村脱贫攻坚驻点帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶,取得了良好的帮扶成效。现将一年来我单位美丽乡村建设帮扶工作总结如下:
一、主要帮扶措施
(一)强化组织领导。
县供销社高度重视,精心安排,在年初工作分工中,明确一名乡镇工作经验丰富、责任心强的副科级领导分管美丽乡村建设驻点帮扶工作,配齐配强帮扶人员,成立了县供销社美丽乡村建设驻点帮扶工作组,组长由县供销社主任(下半年由主任)同志担任,副组长由县供销社副主任科员同志担任,工作人员由、等组成,积极参与帮扶美丽乡村建设;同时将美丽乡村建设帮扶和扶贫攻坚帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶。
(二)深入村组抓帮扶。
驻点帮扶工作组经常性到村组进行调查和帮扶,了解帮扶村点的实际情况,认真听取村两委干部、村理事会成员和广大村民的意见和建议,结合乡茶香特色小组建设定位,提出合理可行的建议,深入分析美丽乡村建设中存在的困难和问题,帮助村点切实解决一些实际问题。
(三)积极落实帮扶资金。
在县供销社财力严重不足的情况下,挤出2万元自有资金进行美丽乡村建设帮扶。全部用于村美丽乡村建设村点雨污分流和沿江公园打造等工程。
二、驻点帮扶工作成效
村袁家组是乡圩镇所在地,人口密集,是全乡的经济中心。一年来,在乡党委政府的高度重视和村两委干部、理事会的辛勤努力和县供销社的驻点帮扶下,袁家组村集中开展美丽乡村建设,完善下水道建设,实施“雨污分流”,避免河水受污染,改善居民生活环境;实施道路“白改黑”工程,改善居民出行条件;打造沿江游步道和休闲广场,方便全乡群众休闲娱乐。扎实开展人居环境整治工作,集中时间和人员进行陈年垃圾整治活动,聘用贫困户为村组保洁员,建立长效管护队伍,实施常态化保洁,圩镇环境得到极大改善,成为宜居宜业宜游的新农村。美丽乡村建设点成为2020年全县三看点,和巷口村乐活源、芮元村、灵华山白茶基地一起由点及面,成为乡乡村旅游的新名片,成为市民休闲娱乐的好去处。
三、存在不足和下一步打算
【关键词】乡村规划建设 现状 对策
乡村规划建设是新农村建设的一个重要手段,我国农村人口比较多,且密度很大,但是又缺少基础设施,环保工作差,都对乡村建设造成了极大的影响。另外,在乡村还存在很多机制性以及体制性的问题,因此,需要对其进行深入分析。
1 现状分析
1.1 缺少正确的认识
从当前情况看,很多政府的相关职能部门没有对乡村规划建设工作有一个正确的认识。很多地区以及部门重视招商引资,拉动经济,改善民生,很多资源以及人力和财力等都放在经济发展方面,而忽视了乡村的规划建设工作。另外,还有的地区以及部门虽然口口声声说重视乡村建设,但是却没有落实到位。在乡村规划建设的过程中没有投入大量的资金以及人员,也没有对其进行科学规划,大多都是应付差事。这些都表明很多地区的领导干部没有对乡村规划建设工作进行正确认识。
1.2 参与部门比较多,难以进行组织和协调
乡村规划建设,需要政府以及相关部门与社会力量等的共同参与。可是在实际实施的过程中,缺少组织协调机构。有的地区以及部门划分了部门职责,可是没有牵头部门进行组织,导致各个部门在工作中缺少积极性,导致工作延误。还有的部门为了自己的利益,不能站在全局的角度出发,不愿意在乡村规划建设的过程中投入比较多的人力与财力,消极思想严重。
1.3 软件建设不到位
乡村规划建设并不仅仅是物质建设以及生态建设,它不仅要有形象美,同时还需要有内在美。需要内涵建设,将乡村特色体现出来[1]。也就是说,在规划建设乡村的过程中,不能只建设硬件设施以及生态环境保护和文化服务改善,同时还要在体制机制方面入手,改革农村产权制度,创新治理机制,融入到经济建设以及政治建设还有社会建设和文化建设等方面,建设具有特色的新农村。
1.4 政府单独发挥作用,市场力量没有被引入
很多地区在规划建设乡村的过程中仅仅依靠传统运动式以及行政动员等方式,没有引入市场机制,社会力量没有得到充分的发挥,虽然一时建设了高标准,但是却无法长期运转。当前,乡村规划建设过程中,政府发挥主导作用,而农民参与程度不足,无法发挥其主体地位以及主体作用。很多农民将乡村规划建设看作政府部门的事,导致规划建设工作存在上热下冷的现象,主要原因就是没有充分调动农民积极性,导致农民主体作用无法得到发挥。因此,在规划建设过程中需要对建设目的以及建设力量进行明确,尊重农民意愿,由农村进行决策,在乡村规划建设过程中,让农民发挥主体作用。
1.5 规划设计无法得到落实
从当前情况看,很多地区以及部门在实施的过程中存在重视规划设计但是却忽视落实的情况。有的地区以及部门在明确规划的时候具有比较强的随意性,没有聘请好的规划设计部门提前开展论证工作,导致规划设计漏洞比较多,设计的起点与标准都不高,影响了执行效果。另外,有的地区以及部门在进行规划的时候没有结合当地的具体情况,一味追求高标准以及高档次,不能结合地区特点对规划设计加以调整,导致规划存在假大空的情况,可操作性不强。还有的地区以及部门投入大量的精力在规划设计制定方面,却没有彻底得到执行与落实,没有结合规划设计的具体标准进行操作,在上报数据之中,含有较大的水分,存在虚报现象,对乡村规划建设工作造成了严重的影响。
2 有效对策
2.1 对乡村规划建设工作要有正确的认识
当前,在规划建设乡村的过程中,认识不够,各个地区以及部门需要提升自己的认识,站在中国梦以及美丽中国的角度,开展乡村相关规划建设工作。不能够将地区经济和社会的发展以及乡村规划建设之间的关系割裂开来,也不能够使乡村规划建设和经济社会发展形成对立,要认识到乡村规划建设并不是发展当地经济和社会的一种负担,它并不是不能带来明显的经济效益[2]。需要克服错误思想,在思想上对其加以重视,在业务上加强了解,掌握时机情况,使乡村规划建设以及经济社会发展之间并行发展,利用乡村建设改善农村的容貌,并对生产和生活环境加以改善,对农村中的自然环境以及自然资料进行保护,对农村旅游资源进行深入开发,释放旅游潜力,利用美丽乡村相关建设工作,推动当地经济以及社会的不断发展。
2.2 将牵头部门以及各个部门之间关系处理好
对于乡村规划建设这项工作来说,它是各个部门需要共同承担的责任,参与的部门越多,就越利于工作的顺利开展,各个相关部门需要在党委政府相关领导之下,尽到自己的责任。在规划建设乡村的时候,需要对各个部门具体资源加以整合,合力建设,对各部门的相关惠农资金进行统一整合,发挥乡村规划建设相关平台的作用,实现最佳效益。
2.3 把硬件建设以及软件建设之间的关系处理好
美丽乡村不仅指整洁之美以及基础设施完善还有公共便利和生活宽裕,同时还需要创新管理。在规划建设过程中,除了要对基础设施进行完善,提升服务功能,还需要对农村改革加以深化,对公共服务的相关运行和维护机制以及社区治理机制还有产权交易流转机制加以创新。在建设过程中,要使农村焕发新的活动,营造出适合乡村发展的良好的软环境,促进美丽乡村的不断建设和发展。
2.4 引入市场机制
在对乡村进行规划建设的过程中,各地区以及相关部门需要创新思维,解决资金瓶颈问题,主动凑集资金,从而确保建设过程中的资金支持。在建设过程中,需要保证专项资金实现专款专用,还要在建设中投入充足的精力以及财力和人力,强化专项资金的管理工作,防止挤占与挪用的情况发生。另外,需要利用融资,将市场作用与活力发挥出来,引入招商引资等项目,利用其作为载体,确保乡村规划建设工作顺利开展,将市场融资作用充分发挥出来。避免等靠要的思想,在建设过程中积极寻找其中的商机以及潜力,做好包装与推介工作,使农村自然资源以及这自然环境的优势与潜力得到充分的发挥,吸引客商以及企业等在乡村规划建设过程中投资,促进建设工作的顺利开展。
2.5 确保规划设计的高标准,并做好落实工作
在建设乡村的过程中,其规划设计以及具体实施存在很多问题,需要相关部门对这些问题进行重视。在设计的过程中需要始终坚持高标准和高起点的理念,要聘请口碑较高的设计部门做好合理的设计以及规划,保证在短期内基础设施的标准比较高,不会在短时间内落后,防止重复建设。另外,要结合当地具体的地理条件以及自然资源状况进行规划设计,不能流于表面,一定要符合当地的具体情况,提前做好调研以及论证工作,不能够照抄别的地区的规划方案,只有这样才能保证规划设计与当地实际情况相符,且能够体现科学理念[3]。与此同时,要在实施过程中做好规划设计的落实工作,认真执行规划设计的具体内容,防止打折扣现象,定期对其进度进检查,把关建设质量,推动建设工作的健康发展。
3 结语
综上所述,乡村规划建设是实现中国梦的一个重要内容,从实际情况看,一些地区在这一方面不断进行探索,实现了一定的效果,但是在实施过程中还存在很多的问题,比如,思想上不重视,组织协调工作落实不好等等,需要进一步分析,并采取有效措施对其进行解决,促进美丽乡村的建设。
参考文献:
[1] 卢美贞,蓝文权.浙江省美丽乡村建设现状与建议[J].浙江农业科学,2014(1):6-9.
【关键词】:柴湖 移民 美丽乡村
中图分类号: U13 文献标识码: A
前言:认知中国第一大移民镇——钟祥市柴湖镇
“大柴湖”原名叫“水湖”,后来污水横流,沦为沼泽,芦苇丛生,一眼望不到边,故名“大柴湖”。它属于汉江分洪区,本不该安置移民,但柴湖移民还是以大局为重,在经历初迁青海省失败后,1966—1968年,河南省淅川县4.9万移民为支援国家重点工程丹江口水库的建设,分三批迁移至钟祥。大柴湖随后改为“新建区”, 1968年总理听取汇报丹江口水库移民工作后,随后改为“大柴湖”,延续至今。
一、规划背景
湖北省省委书记李鸿忠2013年7月11日在省委党的群众路线教育实践活动柴湖现场办公会上提出:“把柴湖下一步开发搞好,是柴湖人民的期盼,是中央的托付,是我们应尽的历史职责”。2013年9月,湖北荆门大柴湖经济开发区获得省发改委批准筹建。目前,《湖北省柴湖镇镇域规划》、《前营村新农村社区与棚户区改造规划》、《大柴湖发展战略专题研究》和《柴湖镇城乡土地利用专题研究》等各相关规划编制工作已经开展。
二、用地现状与分析
曹寨村位于柴湖镇镇区北4.5公里,东部紧邻沪蓉高速连接线--216省道。本村共分5组,405户,1727人,耕地1427亩。现有宅基地面积540亩。现有住宅中,包含平房251户,二层以上住宅154户。
规划用地呈方形,四至范围为基地周边四条道路,规划用地面积191493平方米,其中南北向长约460米,东西向长约450米。
规划选址位于曹寨村东部,该选址有如下优势:
1.地缘优势明显:基地紧邻216省道西侧,处于钟祥市南大门端口,并与武荆高速毗邻,地缘优势十分突出。
2.基础设施较好:基地用地地势平坦,为四周道路环绕,其中东边紧邻216省道,北、南、西三侧道路为水泥路或碎石路,基础设施较完善。
3.用地方整,现状建筑少,工程投资省:基地呈方形,现状除东西道路两侧沿线布置部分建筑外,基地其它用地为闲置用地,会减少建筑拆迁量,降低工程造价。
三、规划原则与定位
3.1 规划原则
1) 集约节约用地、紧凑布局
2) 坚持科学发展观,规划因地制宜,尊重当地生活习性
3) 综合配套、服务一体
4) 布局科学合理、生产方便、生活舒适
5) 坚持可持续发展,生态布局、低碳运行
6) 政府引导、尊重民愿
3.2 规划定位
1) 建造城市文明下的现代田园生活
2) 打造柴湖镇美丽乡村示范区
3) 塑造柴湖镇北大门新形象
四、规划策略与特色创新
4.1 当前我国新农村建设存在的问题
公共交往空间的缺失
乡土生态景观的消失
对自然地形地貌的忽视
对传统生活生产方式的忽视
大拆大建,破坏地方特色
4.2 规划策略: 三打破、三提高
1)打破“夹皮沟”,提高村庄布局水平;禁止在公路两侧夹道修建房屋。依法从严控制公路两侧农房建设。
2)打破“军营式”,提高村落规划水平,结合地形地貌,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐。
3)打破“火柴盒”,提高民居设计水平,农房设计要充分体现地域特色,民族风格,塑造农房建筑风貌和特色。
4.3 特色创新:尊重民俗文化、产业支撑、引导就地城镇化
柴湖镇大多数人来自河南淅川,以中原文化为核心,随着居住地和时代变迁,逐步与荆楚文化相融合,形成了今天独特的豫风楚韵,规划结合河南移民风俗习惯,在用地布局与建筑细节设计上均予以充分考虑,如院落布置呈多样性,四合院、三合院,凸显河南民居特色。
其次,考虑村民集局后的生产与生活问题,结合大柴湖产业发展规划布局,将本社区作为产业发展配套用地,以解决村民就业,为农民变市民提供先决条件,同时引导就地城镇化建设,推动新型城镇化发展。
五、规划结构与布局
5.1规划结构
规划结构:一心 一轴 五片
一心:由村委会、活动中心、超市、幼儿园等
组成综合服务中心。
一轴:沿216省道景观主入口形成空间对称轴。五片:规划道路将基地分成五个组团。
5.2布局方式研究
5.2.1 传统乡村聚落形态:结构分析图
围绕中心,向内形成集中式布局
错落于地形之中,形成组团式布局
随地势或流水蜿蜒曲折,形成带形布局
受地理环境影响,围绕中心形成环形布局
不利地形地势下,形成离散型布局
模拟生活环境,形成象征性布局
5.2.2 传统乡村聚落对当代新农村规划的启示:
强调动态的发展与演替
强调与自然山水的有机融合
强调聚落多中心,层层推进的自然肌理
强调曲轴处理,形成生动婉转的空间形态
强调隐喻和象征,阐释深厚的文化底蕴
5.2.3设计要素提炼
地域自然特征
乡村整体肌理
有地域风貌特点的居住空间
本规划提炼要素为道路、水体、建筑,并对其适当改造,如对南北两条道路分别拓宽升级和硬化拉通;基地内部南北向水渠在局部拓宽以造景,提升社区景观品质;其次对东西两侧现有建筑对其立面、屋顶等进行改造,以求风貌统一。
5.3总平面布局
5.3.1 出入口设置
充分考虑村民实际出行需求和新农村建设与一般城市社区建设的差异。为方便村民生产生活,本规划充分利用216省道,作为本社区车行主出入口,并在中部开设一人行主出入口,作为人行交通引导和造景之用;其次在南北向道路上各设置一车行次出入口。
5.3.2 建筑布局
居住建筑分五个组团,以中部人行出入口轴线呈南北向对称式布局,组团内住宅以每两户组成一单元,每栋由2至4个单元拼接,并错落式布局,呈半围合空间;公共建筑群位于社区中间对称轴上,由村委会、活动中心、社区商业网点和医疗站及幼儿园三栋建筑围合而成;东西两侧部分居住与现状建筑在梳理内部交通的基础上进行有机结合。空间序列上,住宅除在北部布置部分三层建筑外,以两层建筑为主,高8-12米;公共建筑为形成严明空间序列,对称轴中部村委会主楼由三层组成,两端副楼为两层,南北两侧其它公建为两层,高9-13米。
5.3.3交通组织分析
结合空间布局和农村生活特点,注重交通体系的整体性与适用性,加强各组团相互贯连并便利内外交通,方便村民生产生活。社区道路分三级:社区主路车行道宽6米,支路宽4-5米,宅间路宽3米,区内道路顺而不穿、通而不畅,能够杜绝穿越通。通过社区内部环状的曲线路网构成社区车行交通的主体,再通过宅间小路将车行交通引入各户。步行通过社区内部的步行轴线进入各住宅院落,居民沿“绿轴”可就近通达居住地,避免人车混行给居民带来的干扰,保证居民生活的宁静和舒适
5.3.4 绿化布局
社区绿地规划具体可分为三种形式:组团绿地、休闲生态步行绿化空间、小品及绿化。三者共同组成点、线、面相结合的社区绿地系统。
六、建设引导与建议。
1.注重产业支撑,大力发展美丽乡村经济。
2.注重市场运作,着力增强美丽乡村发展活力。
3.注重群众受益,放大美丽乡村建设实际效应。
4.注重政府引导,凝聚美丽乡村建设合力。
参考文献:
1.《国内外推进新农村建设的经验和启示》 高立龙、邓平《农村经济》
2.《新时期浙江美丽乡村建设的探讨》 汪彩琼 《浙江农业科学》2012年第8期
2006年国家旅游局以“中国乡村旅游年”作为旅游主题,提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号,大力推进乡村旅游发展,使乡村旅游成为中国旅游的新亮点。随着我国经济社会的发展、城乡居民收入的增加、闲暇时间的增多,以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游更是迅猛发展。本文以湖北美丽乡村广水市桃源村为例,分析其旅游发展现状,揭示存在的问题,提出几点应对措施,以期桃源村旅游发展更好地走上健康持续发展之路。
一、桃源村旅游发展现状
(一)旅游资源地域特色鲜明,乡土文化气息浓郁
桃源村地处湖北省广水市武胜关镇,位于107国道和京广铁路以东,是当地有名的“世外桃源”。该村依山傍水,民风纯朴,原始风貌保存较好。万株柿子树、百年石屋、茂盛林木、完好的自然生态,赋予了桃源村独具特色的“沧桑野性美”。地域特色鲜明、田园风光旖旎、山水资源富集、乡土文化气息浓郁,为桃源村发展乡村旅游提供了坚实的基础。目前开发出的旅游项目以观赏乡野风光和品尝农家饭为主。
(二)旅游环境优美,基础设施较为齐备
2012年11月,广水市武胜关镇桃源村被湖北省确定为全省首批“绿色幸福村”试点示范乡村之一。按照中国新农村建设规划”风貌古朴、环境整洁、功能现代、产业有机、文明复归”的要求,大力整治环境,修筑道路,加强基础设施建设。2013年国家正式启动了“美丽乡村”创建活动,提出2013-2015年,在全国不同类型地区建设1000个天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的“美丽乡村”。桃源村成为全国“美丽乡村”创建试点乡村。经过几年的改造建设,现在的桃源村环境优美,交通、通讯便利、基础设施较为齐备。
(三)旅游客源市场规模不大,湖北省内游客是主流
走进桃源,民风古朴、小桥流水、林木茂盛、古树参天、鸟语花香的田园风光尽收眼底。还有石屋,石院,石桌凳,石板路,石碾,石井,石灶,石栏等具有乡土气息的文化资源更是让游客称赞不已,驻足观赏。虽如此,但总体上来看,桃源村旅游客源市场规模不大,客源地主要是本省,湖北省内游客是主流,以广水、大悟、随州、孝感、武汉等地居多。其次是临近广水市的河南省游客。旅游形式以自驾游为主,停留时间一般不超过6小时,消费以餐饮为主,消费水平较低。
二、桃源村旅游发展中存在的问题
(一)旅游产品单一,旅游项目少
旅游资源地域特色鲜明,乡土文化气息浓郁,这是桃源村发展乡村旅游的资源优势。但就目前资源开发的现状来看,存在着旅游产品单一、旅游项目较少的问题。旅游产品主要是观光游览型产品,如田园观光、山水观赏、古村落游览等。旅游项目仅有观光(游)和餐饮(吃)两项,基本上没有参与性、体验性的旅游项目。既不能满足游客的旅游需求,也不能实现村民收的愿望。
(二)旅游基础设施不够完善
桃源村环境优美、交通便利,基础设施较为齐备,但不够完善。如停车场、洗手间等公共设施简陋,餐厅、客房等食宿设施条件差,卫生状况和设施条件不能满足游客需求,也难以留住客人,入住的客人较少。
(三)旅游市场经营管理不规范
桃源村乡村旅游管理不力,旅游市场经营不规范。一是餐饮价格不合理,价格过高,服务水平低;二是没有配备管理人员对游客行为进行引导和管理,游客在景区乱扔乱丢、乱刻乱划现象较为严重,污染了旅游环境,破坏了旅游设施。这两点使桃源村乡村旅游地的声誉和形象受到了一定程度的影响,没有形成良好的旅游氛围。
三、桃源村旅游发展的应对措施
(一)因地制宜,合理开发乡土文化旅游资源
桃源村乡土文化气息浓郁,石屋,石院,石桌凳,石板路,石碾,石井,石灶等资源丰富,乡村民俗特色鲜明,可因地制宜,因陋就简,依托现有资源进行合理开发,拓展旅游项目。如以农家石院为基础建民俗体验馆,馆内按功能设游览区、体验区、手工制作区、娱乐区等。内容丰富且地域特色鲜明的乡土文化旅游资源能满足游客的多种旅游需求,对游客有较强的吸引力,有利于客源市场的拓展。
(二)完善基础设施,全面提升服务质量
为了进一步增强桃源村的吸引力,桃源村应不断完善基础设施,全面提升服务质量。首先,对道路、停车场、公厕等公共基础设施按照国家标准或行业标准进行建设整治,保证道路畅通,停车有序,公厕安全卫生。其次,对餐饮、住宿服务要加强管理,合理定价,规范服务,严把质量关,让游客满意消费。总之,完善的设施、优质的服务,可以延长游客的逗留时间,可为桃源村带来回头客,形成较为稳定的客源市场,有利于村民收益的增加。
(三)加大宣传促销,推动桃源村旅游健康持续发展
目前,国内乡村旅游发展迅猛,“吃农家饭,住农家院,做农家活,看农家景,享农家乐”已成为时尚。农村各地竞相开发旅游资源,建设旅游项目以吸引游客的到来。在这样的大背景下,桃源村旅游要持续健康发展,还应加大宣传促销力度,通过宣传自己的特色旅游产品,提高知名度,扩大影响力,赢得持续的客源。
7、8月份开始,随着对业务的熟悉,工作内容主要转变以配合为主,参与了北碚静观、酉阳小坝、易华录数据湖及江北区五宝镇等项目。其中,在静观和小坝项目中主要完成了对项目地区位的分析;在五宝镇项目中负责乡村振兴过程中可以申报的各项政策补贴的梳理;在数据湖项目中收集了项目地的对标案例及项目建议书的部分编写工作。
期间,还参与了乡村振兴全过程顾问咨询服务模式的设计工作,完成服务清单的整理分类及编制工作。
课题方面,逐步加入中冶农特产品型特色小镇和乡村振兴战略政策研究两个课题组,协助完成前期准备工作和部分文字工作。
同时,自7月初加入文创IP小组后,完成了小龙虾项目的市场分析部分并提供策划思路和理念;另外,负责美丽乡村院IP的策划、设计与打造工作。
在院宣传方面,负责撰写了中冶扶贫征文和美好中冶公众号推文。
以9月底的金刀峡镇乡村振兴规划项目为转折点,开始正式作为设计及执笔人员参与到项目中,负责该项目的产业部分和生态农业发展区策划。提出在金刀峡镇生态农业发展区大力发展有机农业、社区农业的思路,打造金刀峡镇区域有机品牌,并根据自己的专业知识提出品牌打造路径和模式。
除此之外,长寿区乡村振兴战略规划项目工作也在10月底展开,主要负责项目的文化振兴部分。根据长寿区文化的禀赋特点,基于现存的“自然长寿”区域农产品品牌,提出打造“健康长寿”和“百年长寿”的长寿形象,推动旅游产业和康养产业的发展,并提出在长寿区宣扬儒家文化以完善乡村思想道德建设,宣扬工匠精神以促进民族民俗手工艺品向产业化发展方向的积极转化。
另外,课题方面除完成重庆市农委乡村振兴课题的申报工作之外,还配合完成了2019年度研究课题《文旅驱动下的乡村振兴实施路径研究》的申报工作;文创IP小组方面完成农特产品IP打造路径研究和酉阳小坝项目的命名工作。
2018年度全部工作内容详见附表。
回头入职近一年的时光,首先看到的是自己的进步和转变:
一、 业务能力的提升。在过去几个月的时光里,从刚入职时的懵懂迷茫,被分配到任务时的毫无头绪,到现在基本可以独立完成一个板块的内容,从心里还是为自己感到高兴的。这段时间里,在工作时间和闲暇时间都努力提升了自己,积极阅读相关材料,补充背景知识,虚心请教弄清楚院里的工作内容和工作方向。目前不仅可以保证被分配任务的质量,还有精力一点点尝试着把自己之前的专业知识提炼出来融入到项目中来,做出创新和提升,以期为项目打造更好的效果。
二、身份意识的转变。刚刚入职时,还是典型的学生思维,学院气比较重。工作上缺乏积极性,时而还会有惰性。项目上不太善于和别人配合交流,经常出现完成的作品达不到要求和预期的情况,无形中降低了工作效率,增加了成本。经过这段时间的磨练和自己有意识的调整,提高了工作的主动性和积极性,在任务量不繁重的情况下,可以有意识地进行学习充电,偶尔还会主动询问同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同团队和项目负责人的交流,返工的问题渐渐转化为零,有效地提升了工作效率。
三、对院的归属感逐步增强。在刚进单位的时候,恰恰赶上受到私人原因的影响,情绪波动比较大,心态也不是很稳定。但是,随着时间的推移,和同事们逐渐熟络起来,深刻地体会到美丽乡村院作为一个大家庭的存在。对单位越来越有感情,自己的集体荣誉感和归属感也一点一点增强。现在已经时刻做到意识自己是美丽乡村人,自己的优秀就是为美丽乡村院争光。
但同时,也应该清楚地认识到身上现有的不足:
一、自己专业方面的知识对于院项目提供的帮助太少。因为之前在学校学习的专业知识多以理论为主,缺乏实际操作;再加上性格方面原因,在各类项目讨论会上发言较少,羞于陈述自己的观点,导致没能在自己的专业领域方面给予项目足够的支持;
二、距离多专业复合人才的要求尚有差距。除了必备的产业基础知识能力之外,对于规划设计、文旅策划方面知识的不足,景观建筑方面意识的欠缺都可能成为自己今后发展的短板所在,不利于日后项目的开展和团队之间的配合。
三、 还没有完全脱离学生思维进入工作思维。虽然前文中提到这一年中的转变,但是照比优秀的同事依然存在不小的差距。还不能根据项目具体内容和时间节点完美地找到“有”和“优”之间的平衡,有时难免给项目负责人和团队带来不必要的麻烦。
四、对院级层面的宏观发展方向缺乏长远视野。对于项目和院发展方向缺乏深刻的认识,对于政策和市场前景缺乏前瞻性的见解,或是目光短浅,过于关注眼下,或是忘记了作为央企的性质和责任,过多追求拥抱市场。
近年来,在区域经济发展上,正在实现由弱到强、由小到大、由大到强,特别是在现代农业生产基地、乡镇智慧乡村网格化服务平台建设等工作上实现了探索式的创新,以麻雀解剖的形式,对该乡镇的经济社会发展现状、优势和问题进行了认真分析,对在新形势下创新服务农业农村的路径上,提出工作建议,形成此专题报告。
一、基本现状
(一)基本情况。该乡镇位于隆尧县西部,总面积36平方公里,人口3.1万,耕地3.3万亩。全乡辖双碑、城角、亦城、北村、岗头、木花、里南庄、西良前、西良后、西良中、大崔庄、东崔庄、西崔庄、东小崔庄、西小崔庄、五街、边街17个行政村,1953年置双碑乡,1958年属东良公社,1961年置双碑公社,1984年复置乡。
(二)发展思路:以历史文化底蕴为载体,以现代农业和文化旅游为主攻方向,确立了“弘扬文化瑰宝搭平台,做优农业亮点促发展”的双轮驱动战略,实施“四美同步、五改并行,建设美丽乡村与经营美丽乡村相统一”发展路径,努力创建“一带(沿柏人城与李昙墓建设特色林果花卉经济带)、两环(以柏人城址和李昙墓群为两个中心,向周边辐射,形成两个相交圆环,建设休闲观光走廊)”。
二、现状分析
(一)区位优势。该乡西距京深高速公路3公里,距京广铁路、107国道6公里,北邻连接京九的祁南公路,南接通往山西的隆昔线,交通网路西通八达,运输条件便利。
(二)文化优势。该乡镇文化底蕴丰厚,是河北省重点文物保护单位,境内有柏人城址、李昙墓群、腾凤故里、张耳阅兵台、汉代古战场、女儿桥、白佛寺等诸多历史文化遗存和多元的人文故事。其中,柏人城是春秋时期的历史名城,距今已有2600多年,是华北地区罕见的古城池之一。柏人城系夯土建筑,它北邻抵水,三面环岗,依山傍水,形势险要。城墙全长8017米,城廓面积约4平方公里。东城墙长2225米,西城墙长1451米,南城墙长1915米,北城墙长242米。目前,柏人城二期勘探工作已经开始,考古发掘工作正在进行;李昙墓征地近40亩,已经封丘,《柏人城与李氏故里》已经排版付印,为下一步做大做强历史文化品牌打下基础。当代著名作家刘文韬出生在双碑乡西良中村,主要作品有《情系大地》、《酱业大王》、《刘文韬全集》等。
(三)现代农业优势。该乡自然条件优越,年平均气温12.8℃,年平均降水量524毫米,日平均光照7.6小时,全年无霜期195天。《隆尧柏人休闲农业园区总体规划》已编制完成。辖区内先后培育了市级现代农业园区1家(隆尧柏人休闲农业园区),有4家规模化农业企业,其中,省级农业产业化龙头企业1家(红沙峪林果),市级农业产业化龙头企业2家(腾凤农业、如山农业),县级农业产业化龙头企业1家(安益农业)。现代农业规模达到林果6000亩、苗圃2000亩、蔬菜1000亩,初步形成了集林果种植、苗木培育、林下养殖、休闲观光为一体的现代休闲农业聚集地。特别是2016年以来,该乡镇现代农业项目蓬勃发展,其中,安益现代农业公司占地2000多亩的年产70万公斤薄皮优质核桃项目完成前期栽植,腾凤农业科技公司占地500亩的年产2000吨设施蔬菜项目,已经完成50座设施大棚建设,红沙峪林果公司千亩林果高效节水灌溉项目即将竣工、如山农业占地1000余亩的休闲农庄项目已开始实施,现代农业后劲发展潜力巨大。
(四)服务管理平台优势。借助互联网+和大数据模式,建设了智慧乡村网格化服务平台。平台突出智慧高效管理模式,把全乡所有工作打包融合到综合性平台,实现一个平台处理所有政务的功能。一是在区域划分上,建立“乡镇—村—网格”社会服务管理事项闭环运行机制,全乡以100—300户为一个网格单元,设置网格信息。通过乡不漏村、村不漏户、户不漏人,实现全覆盖无缝隙、综合管理网格化。二是在事件处理上,以“业务受理——任务交办——回应诉求——全程督办——办结回访”链条式服务模式为基础,实现事务高效高质量完成。三是在信息数据上,以房屋信息为基础,建立了全乡户籍管理、人员、财产、房屋、耕地、重点人群、党建、企业、民政、安全生产、食品安全、环保、司法、城建规划等综合性数据库。并定期采集、审核、录入、更新,确保信息完整准确,动态更新,形成了区域性的网络数据信息资料库。四是在功能划分上,按照政务工作职能整合原则,平台共分为组织党建、基础信息、事件流转、工作交办、综合治理、经济运行、工作日志、协同办公、绩效考核、电子地图、视频中心和系统管理十二个基础板块,整合了党建、安全生产、食药安全、社会综合治理等各项工作内容,全乡工作进展情况可通过平台实时监督和督导督查,已完成的工作可随时通过信息中心调阅检查。五是在具体操作上,按照便捷高效原则,电脑端实现任务的上传下达,推送指令。工作人员通过手机App终端,可将工作具体开展情况以图片、视频形式实时上传,发现问题及时反馈,大大提高工作效率。实现无纸化、高效化办公效果。该平台目前,已完成全乡8000户3.1万人信息录入网格化平台数据库。“智慧乡村,云端双碑”基本建成。
(五)美丽乡村创建基础优势。2016年开展了以双碑村、里边街、里王街等7个村集中联建省级美丽乡村片区。7村“三清一拆”工作,所有规划建设街道两侧全部完成拆除清理工作。连片创建的“历史文化小镇”进行了规划设计。引进启迪桑德集团结成战略合作,共同参与美丽乡村建设,制定了“品读千年 皇脉灵气”建设运营方案,为美丽乡村的可持续发展设计了详实规划。
三、问题分析
综合分析,该乡镇在服务隆尧县域经济发展中,作为隆尧对外“西大门”,如何建设好、发展好、提升好该区域的综合实力,对于实现隆尧“富民强县、幸福隆尧”具有举足轻重的重要意义。通过实地调研,该乡镇主要存在的问题为:一个是解放程度不够的思想问题,一个是制约发展的实际问题。
(一)思想解放程度不够的问题。一方面,是思维方式封闭。主要表现在思路广度上的自我封闭,习惯于本乡镇局部的研究,忽视区域经济与市场的结合,忽视用市场机制促进区域经济的发展。凭借旧思路和旧方法处理在发展中遇到的新情况、新问题、新矛盾较多,在适应大市场、大开放、大招商、大合作的形势要求上,还不能精准把握发展的机遇。另一方面,是发展观念滞后。从思想解放的时效性来看,与走在前沿的兄弟县市和沿海发达地区比较,还处于相对滞后的状态。在发展观念、发展思路上,“惯例”思想、“本本”思维,还制约着加快发展步伐。特别是隆尧正在举全县之力,组织筹备2018全球李氏宗亲恳亲大会活动,推进全县文化、经济、旅游等快速协同发展,如何实现美丽乡村建设工作突破性发展,实现既定工作目标,在推进力度上还不够快,从深层次影响着整体发展步伐。
(二)制约发展的实际问题。制约因素主要是钱、人、技术。一是服务平台建设资金不够。网格化平台是由金鹏软件公司和乡政府共同探索创新的新型互联网政务平台,是乡政府对社会综合治理模式的创新。网格化服务平台建设资金存在缺口。平台建设大约需要40万左右资金,现在已投入20万元,资金缺口20万元。二是服务发展人才队伍匮乏。在美丽乡村建设、现代农业发展上,缺少先进技术、科技人才等要素支撑、扩散、渗透,已成为制约农业供给侧改革的重要因素。在服务管理平台上,网格化平台软件应用还需要在实践中进一步打磨完善。后期对人员培训、人才培养急需补充。三是金融服务创新不足。现代农业规模化、产业化经营,催生金融需求多样化,促使贷款对象由农户向新型经营主体转变,贷款金额由小额分散向大额集中转变,贷款方式由小额信用向资产类抵押转变,贷款期限由短期向中长期并举转变。涉农金融服务还难以适应农业生产力和生产方式发展及新型农业经营主体的需要,土地承包经营权、林权等非货币化资产权证抵押贷款业务未实质性地推进。辖区内的红沙峪公司,由于土地是流转的,在金融部门不能实施林权抵押和实物评估抵押,致使核桃深加工项目建设迟缓。
四、路径探究