时间：2023-10-13 09:46:12
导语：在生态农业的背景的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：突破辽西北;农业生态环境保护;法律对策
一、“突破辽西北”战略中生态环境保护的地位分析
2015年2月3日，《辽宁省人民政府关于进一步深入实施突破辽西北战略的意见》出台并再次强调，“十三五”期间，推进生态环境保护，着力实现绿色发展是突破辽西北战略的重点任务之一。
在实施“突破辽西北”战略过程中，要正视资源环境承载力。加强环境保护和生态建设，是突破辽西北区域发展战略的重要保障。
二、辽西北农业生态环境保护法律制度体系方面存在的问题
辽西北地区长期以来工业发展相对缓慢，再加上该区域农业经济的粗放经营导致水土流失、土地沙化、水资源浪费等生态破坏加剧，资源环境承载力极其脆弱。脆弱的生态环境极大地制约该地区的经济社会发展。辽西北地区农业生态环境保护法律制度体系方面存在的问题，主要表现为：
1、在立法上，农业生态环境保护法律体系不健全。《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境保护法律体系虽已初步建立，但其对农业环境保护的规定缺乏，使得许多农业生态环境保护工作难以开展。
2、在执法层面，执法手段和措施单一。农业生态环境保护领域统分结合的分层管理体制效率低下，且极易导致各执法部门互相推诿和争权夺利现象产生。农业主管部门和环保部门都可以行使行政执法权，加之地方保护主义导致的执法不严、违法不究等违法失职现象，使得农业生态环境保护陷入一个异常混乱和尴尬的局面。
3、在运营环境上，相关制度协调性较差。许多生态环境法律制度虽已建立，但制度之间的配套性和协调性较差。在有关农业生态环境保护方面，缺乏必要的制度保障，如土壤污染防治、农业生态环境保护公益诉讼制度等。
4、在法律归责上，涉及生态环境保护的禁止性规定与法律责任规定不协调，法律责任规定相对较为宽泛不够严苛，使得现行环境保护法律法规既不足以震慑违法的当事人，也不能发挥应有的警示作用。
5、在法律监督上，相关部门认识，行政管理手段单一，过分偏于经济处罚，缺乏对于建立长远有效的法律监督机制的重视，致使农业生态环境遭到破坏，严重威胁当地农业经济社会的可持续发展。
三、完善辽西北农业生态环境保护法律体系的建议
辽西北生态环境保护法律体系所存在的问题使得改善该区域农业生态环境显得尤为重要。只有完善农业生态环境保护法律体系，才能更好的发展辽西北地区的农业经济，走可持续发展道路。
1、制定统一的农业生态环境保护法
面对辽西北地区农业生态环境的困境，应制定统一的《农业生态环境保护法》，以法律文件的形式规范对于农业生态环境管理;通过对现行环保法的修订，完善对于农业生态环境保护的专项规定。
2、强化农业生态环境保护执法力度
“天下之事不难于立法，而难于法之必行。”[1]在农业生态环境保护领域，建立垂直管理体制，以求增强管理和执法效率，避免部门间相互推诿和扯皮的现象的发生。通过赋予农业生态环境保护管理部门较多的行政许可、行政强制和行政处罚权，来增强其执法和管理权威;此外，应严厉打击地方保护主义，严格执法，对危害农业生态环境的违法犯罪行为，加大行政和司法打击力度，加强执法和司法保护。
3、明确农业生态环境违法行为的法律责任
农业生态环境保护中“无法可依”的现象层出不穷。因此，农业环境保护法必须对污染和破坏农业生态环境的行为作出相应的处罚规定，加大处罚力度，完善相关处罚指标体系，从重从严处理相关违法行为，保证农业生态环境保护管理工作的有序运行开展。
4、采用统一监督管理与分工负责相结合的农业生态环境保护监督管理体制
信息不公开、不对称是妨碍公众参与环境保护工作的重要根源。要不断完善农业生态环境信息公开立法，积极构建我国农业生态环境公开法律体系。“让权力在阳光下行使”，才能使得我国农业生态环境保护工作在公众的参与下得到有效监督。
结语
“突破辽西北”战略有利于提升全省经济整体实力，促进区域发展，也践行国家政策。因此，在这一过程中，要高度重视农业生态环境的保护工作，为经济社会的持续健康可持续发展提供十足的动力。（作者单位：沈阳师范大学法学院）
参考文献：
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[5] 周海博.网络伦理失范及其法律应对.光明日报（理论版）.2014.08.26.
关键词：生态经济；农村经济；发展
在农业发展中，生态农业经济发展能够帮助农村进行农业生产结构的调整，能够将农业资源的优势充分利用起来，提高资源配置的合理性，推动农村人口更好地就业，缩小农村和城市的收入差距。随着社会经济发展，生态经济背景下的农业经济也有了较好的发展，但是依然存在较多的问题。
一、生态农业内涵分析
1.生态农业具有循环的内涵对于生态农业而言，其中心便是生物组分，这本身便是一个综合性的系统，包含了生物、社会以及经济三个方面。在进行农业实践的时候，将生态经济系理论应用进来，最后形成一个生态经济循环。生态农业发展模式要求协调、整体、循环、再生、非常重视各个农业结构之间的调整和完善，并在不同生产环节之间进行接口的建立，从而形成良性产业链。此外，还要求不同的专业、产业和层次部门更好地协作，提高管理的综合性。比如形成桑基鱼塘、稻田养鱼、农林复合经营系统，都能够将生态农业循环经济理念很好地体现出来。
2.生态农业具有绿色的内涵生态农业的本质便是绿色农业，生态农业非常关注环境污染、产品质量等一系列的问题。传统农业中也存在很多进行生态系统结构功能整合和调整的系统，不但切实提高了资源利用的实际效率，还能够抑制有害物质，切实提高农产品的品质。随着生态农业理念的落实，更需要将绿色农产品生产所具有的优势发挥出来，将生态环境作为基础，将农产品安全优质、食品健康作为核心，通过产品标准化生产手段来进行农业的整合，提高农业综合效益。
3.生态农业具有低碳的内涵通过分析生态农业生产中的不同工艺流程可以发现，生态农业能够更好地共享资源，切实提高资源的实际利用效率，能够排放更少的污染物，从而真正做到低排放、低能耗和低污染。将水稻种植作为案例，在种植水稻的时候，会产生非常多的温室气体，进行稻鱼共生系统的建立，能够通过鱼类活动来搅动土壤，从而很好地降低甲烷的实际排放量。
4.生态农业具有高效的内涵高效主要包含了两个重要方面，分别是效益和效率，效益和效率的提高也是生态农业发展的出发点和落脚点。在进行生态农业发展的时候，比较重视能源利用效率的提高、土地产出率的提高以及投入产出率的提高。和西方国家存在一定的差别，西方在生态农业发展的时候，为了做到回归自然，可以将农业生产力牺牲，但是我国不同，我国人均耕地占有率非常少，在生态农业发展的过程中比较重视土地生产力的提高。通过系统结构改善、系统管理加强和增加系统养分循环来提高土地的生产力，而不是仅仅依靠投入的更多。所以，我们可以说，发展生态农业能够切实提高社会经济和生态方面的效益。并且和传统农业生产模式相比，生态农业的稳定性更高，也会给人们带来更多的经济收益。
二、生态经济和农业经济协调发展存在的主要问题
受到多个因素的影响，我国生态经济和农业经济协调发展还存在较多的问题，想要二者协调发展，便必须找到其中存在的问题，分析问题，并在这个基础上找到问题解决措施。
1.政府的引导作用没有得到较好地发挥首先，政府行政部门没有进行干部考核制度的完善，生态农业发展的过程中没有对生态环境承载力进行合理分析。生态环境发展会直接影响到我国国民经济的发展。现在我国政府的领导能力和管理能力有了极大的提高，其在农业生态经济发展中的作用也越来越突出，但是还是需要完善考核制度及监督制度，我国目前在资源保护和生态环境建设方面的干部考核制度并不完善和系统。其次，农业生态化发展程度较低，无法在生态经济发展过程中起到促进和协调的作用。随着经济转型改革的进行，跨区域经济协调发展也更加重要，但是在当前农村经济发展的过程中，跨区域发展并没有真正实现，独立发展模式也给跨区域的资源协调和配置以及联动发展造成了阻碍，这也导致了我国农产品出口的时候市场竞争力提高缓慢。最后，政府对农业旅游经济发展的支持还存在一定限制。在农村经济发展中，生态旅游起到了非常大的作用，也给农村产业链的拓展提供了思路。农村旅游行业发展的主体往往是农村的家庭，产业化程度较低，生态旅游以及生态化产品等概念并没有得到较好的融入。
2.技术的作用没有很好的发挥出来我国当前生态农业发展，存在的问题还比较多，比如生态农产品加工时，技术水平落后，相关的设备资源比较少。随着社会经济的发展，我国生态农业生产规模也有了明显的扩大，产品多样化程度也在不断增加，但是在销售的时候依然通过传统的方式来销售，加工也不够精致，没有能够将产品所具备的附加经济价值和文化价值很好地体现出来。专业人才的数量比较少，人才体制支撑也不够完善，人才及技术方面的创新在产品加工中的作用非常重要，想要实现农业经济的可持续发展，便必须完善人才体系。首先，当前无论是农业经济发展还是农产品加工技术创新方面的人才都非常有限，优势人才以及技术制度并没有很好地向农业经济发展倾斜；其次，没有给相关技术人才成长提供一个良好的环境，体系内部和人才技术创新获得的支持非常有限，这也给农村生态经济发展造成了较大的阻碍。
三、生态经济要求背景下发展农业经济的策略分析
生态经济要求发展生态农业，农业发展的目的便是为了提高农业的效益，笔者上面分析了当前生态农业发展存在的问题，并根据问题找到了一些解决策略，希望能够推动我国生态农业更好的发展，提高农业的经济效益。
1.重视政府引导作用的发挥（1）建设干部考核制度，协调农村经济发展首先，需要进行干部考核体系的建立，重视生态环境的实际承载力。随着生态理念的深入，虽然我们的生态环境有了明显的改善，但是承载力依然很差。为了满足实际的需要，我们必须进行干部考核体系的建立健全，在落实科学发展观的情况下，不但要重视生产力的发展，还必须让经济发展和资源发展更加协调，在考核的时候，把生态环境指标看成重要的考核指标，只有这样环境保护的效果才可能真正提高。其次，需要根据政府生态功能区域来做好经济发展的协调和规划，进行都市经济发达区域以及生态经济区的建立，根据环境承载能力以及资源情况来对农业生态发展和农业经济发展进行统筹。进行都市内经济发达区域建设指的是建设产业开发区和促进示范区，进行观光型和生态化农业产业的发展，将农业的功能从以往的单项功能转变成为多项功能。进行示范区的建设，能够进行优质品牌的培养，做好生产技术方面的创新。进行经济走廊建设指的是通过生产条件的完善来进行优质果蔬、粮油和肉类的发展，从而进一步形成农副产品生产基地，扩展区域发展模式。在进行生态经济区建设的时候，应该重视发展那些优势明显的农产品，发展绿色食品加工行业，推动生态农业产区的发展。再次，需要做好生态功能区的建设，重视农业问题的研究，提高农业发展的品质，切实提高农村的综合生产能力。最后，需要重视农业生产结构的调整，将信息和科技在农业发展中的作用真正发挥出来，做好市场环境的研究和生产规模的调查，从政策和资金出发来推动农业生态功能区更好的发展，进行农业结构的调整和财政政策的制定，帮助农村更好地发展。（2）做好市场调研，完善评估制度生态经济要求背景下想要更好地发展农业经济，便必须对乡村旅游和乡村环境进行合理的布局。在布局前，必须充分调查市场情况，准确定位旅游产品以及市场的实际需求，对交通、资源以及市场进行合理评估，让生态环境和生态旅游能够发展得更加和谐。从当地的实际情况出发，将当地资源的优势发挥出来，完善乡村旅游环保制度，从而给乡村旅游更好发展提供一个正确的发展方向，推动可持续发展目标的实现。对乡村旅游进行引导和扶持，完善健全环境评估和审批制度，做好监督管理工作。在进行生态旅游经济发展的过程中还必须做好宣传工作，提高教育的力度，重视节能环保及时的引入。需要给排污设施建设提供足够的资金，确保环境和乡村旅游二者能够发展得更加协调。经营者必须认识到环境保护的重要性，提高环境保护的意识，帮助其掌握环境保护的相关知识，从发展规划出发合理地使用新资源和新技术，推动循环经济发展更好的进行。对于游客的行为也应该进行监督和引导，帮助其形成环境保护意识，在设施设备上可以进行标语的张贴，提醒游客的相关行为。
2.将科技和人才的作用发挥出来（1）引进和更新科学技术农业想要更好发展，必须将科学技术作为支撑，给产学研结合以及一体化产业的形成奠定良好的基础。在进行品种培育、产品深加工以及安全生产的时候，需要将新的科技成果引入进来，重视生态发展。积极发展生态农业，吸引更多的企业来农村建厂和运营。农业发展也必须给农业经济发展营造一个良好的投资环境，进行优惠政策的制定，将社会资本引入进来，推动外向型经济更好发展，扩大产业的规模。（2）重视人才的培养和引进人才是行业发展的基础，就目前而言，我国农业经济发展中的人才还比较少，并且人才本身的知识储备也不足。面对这种情况，我们必须实施农业人才培养战略，让人们真正认识到人才的重要性，进行产业主体的明确，将其在农业经济发展和农业经济转型中的作用发挥出来。生态经济要求背景下农业经济想要更好地发展，便必须将人才和优势资源放在同等的位置，对产业发展的思路进行明确，做好人才的培养，提高人才的薪资待遇，重视人才的引进和人才作用的发挥，对人才流动机制进行完善，从而培养出更多高素质的专业人才。
生态农业是当前农业发展的主要趋势，它是指在不损害环境和不影响生态发展的前提下，结合现代科技成果与传统农业经验，融合生态学等理论知识，建立起来的一种新型的农业生产模式。生态农业的发展应具有经济效益、社会效益和生态效益。基于生态农业的发展要求，传统的植物保护技术需要进行一定的发展创新，以达到有效防止病虫害的目的，同时还要注意减少环境污染，降低成本，提高农业质量，实现传统农业向绿色、无公害、可持续的方向上发展。
作为生态农业建设发展的重要内容与条件，植物保护技术运用的价值主要表现在以下几点。植物保护技术的快速发展改变了植物保护手段。在传统的植物保护方式中，为了处理生产过程中的各种危害，常采用喷洒农药的手段来杀菌，而化学农药含有有害物质，存在污染，影响农业生产质量，而对植物保护技术的创新应用则避免了传统植物保护方式的弊端。植物保护技术的发展推动了生态农业的发展。植物保护技术可以减少病虫害给环境带来的污染，同时技术本身也对生态环境没有过多的负面影响，具有良好的生态效益和社会效益；保护技术水平的提高也降低了农业成本，提高了农业发展质量，降低了病虫害所带来的经济损失，具有良好的经济效益。
2 植物保护技术在生态农业中的运用
2.1 “三诱技术”的运用
所谓的“三诱技术”，具体就是指频振式杀虫灯、黄板和性诱剂。频振式杀虫灯属于一种物理方法，诱杀害虫时主要使用到了光、波、色、味4种方式。该项技术的效果目前已经得到普遍的认可，杀虫范围和杀虫量都极大，同时还具有无污染，无毒害等优势，安全性好，有利于降低虫害所带来的威胁，综合效益好，可以在生态农业中推广应用；黄板诱杀技术是一项物理防治技术，是利用害虫趋黄性特点来对趋黄害虫进行诱杀。在传统的叶茎类植物防治中，农药药性大，不符合生态农业理念，而黄板技术的应用则具有绿色环保、成本低等优势，具有良好的生态效益；性诱剂是当前植物保护技术中的一项新型绿色防控技术。
2.2 防虫网阻隔技术的运用
防虫网阻隔技术属于物理手段，顾名思义就是利用防虫网对害虫进行阻隔，防止其进一步危害和繁殖。在实际的生产过程中，一般采用22目防虫网即可。通过在生态农业中运用防虫网阻隔技术，其价值意义主要表现在2个方面，可以有效阻隔害虫繁殖，达到植物保护的目的；可以适当调节环境中的温度和湿度，对炭疽病、软腐病等方面的问题具有一定的预防效果。因此综合来看，防虫网阻隔技术的运用符合生态农业的发展理念。
2.3 其它植物保护新技术的运用
随着生态农业的蓬勃发展，各种植物保护技术也在不断创新进步，各种植物保护新技术在生态农业中也开始被广泛应用。实际上在实施植物保护过程中，不能单一依靠某一项防治技术，要想提高防治效果，需综合物理、化学、生物、生态等多种手段，确保植物保护的效果。
要加强对生态农业和植物保护技术的宣传教育力度，使农业人员对病虫害防治的重要性和具体手段有充分了解，为植物保护工作打好基础。各地可以考虑建立病虫害测报系统和监测点，及时发现问题并解决问题，将植物保护预防工作做好。各地可以根据自身实际情况，建立植物保护工作队，向农民普及介绍相关技术，提供专业服务，打造科学防治体系。
城郊生态农业旅游是地方旅游业的重要组成部分，对地方旅游经济的长久发展有着不可替代的作用，目前大多数地区生态农业旅游的开发，多采用传统的旅游开发方法，没有突出农村生态旅游特点与独特的开发资源特色，生态农业旅游开发举步维艰。本文通过以贵州省独山县生态农业开发为研究对象，阐述生态农业旅游在开发过程中可借鉴的开发方法、原则、开发中注意事项、实施细则，提高生态农业旅游的发展水平。
关键词：
生态农业旅游；开发问题；细则
一、生态农业旅游的内涵和特点
1.生态农业的内涵生态农业旅游是一种以田园风光、生态景观、农业生产景观与休闲、娱乐相结合的新兴旅游产业。它以乡村自然环境为背景，乡村文化、民风习俗、生态农业为依托。通过运用美学、可持续发展原理、生态建设原理、旅游学理论对农业资源进行合理的开发和科学的生态规划[1]。形成农村生态建设，生态管理和游人观光、参与农业生产活动获取农业知识、体验淳朴乡间民族风情的一系列生态农业旅游活动。这种新的旅游方式对生活在喧闹城市中的居民形成了独特的吸引力。
2.生态农业旅游的特点一、稳定的市场特征：生态农业旅游的主要客源是来自于生活在城市中的居民。由于长期生活在节奏快、压力大、空气污染严重的环境中。使得人们心中产生了对回归田园，悠然自得的渴望。二、旅游项目多专业性强：生态农业旅游结合了田园风光、乡间生活习俗、农事劳动、传统手工艺、农村节日庆典等旅游资源，专注于提高旅游项目的服务质量，开发规划专业性层次性丰富的旅游服务内容[2]三、具备独特的地理性特征：开发过程中注重对特色地理性农业资源开发，发展区别于其他地区生态农业旅游项目。
二、独山县生态农业旅游开发条件分析
1.自然环境一、独特的地理环境，独山县位于云贵高原南部，具有其独特的喀斯特地理环境，海拔最低拔500m，最高点1465m，平均海拔为850-1100m。二、气候条件宜人，独山县属于我国西南部是典型的亚热带湿润气候。降水丰富,光照充足。年降水量1429.9㎜，年均温在15℃,最高温32℃,最低温零下2.0℃，植被茂密，绿地覆盖面积高。三、农业特色突出，独山县位于云贵高原喀斯特地貌山区，梯田分布特色明显,自然资源种类繁多,地区的代表性农作物有水稻、白玉米等。
2.社会区位条件和优势一、靠近国家级旅游景区荔波漳江景区，紧靠黔南州州府都匀，市场区位优势显著。旅游客源地市场广阔。都匀市区人口35万，荔波漳江风景区每年接待游客20万人。给独山生态旅游带来了巨大的客源市场。二、交通区位优越，地处西南与华南经济圈交叉点，是大西南进入两广出海口的必经之路。铁路交通方便，黔桂公路贯通全境，通往荔波樟江风景区的公路已建成通车。
3.资源条件和优势独山县耕地面积25.5万亩。县内建有生态旅游观光园。园区主要休闲方式有植物花卉欣赏,蓝莓、西瓜等果木观光采摘。园内还具有农家乐、生态餐馆、休闲度假区等场所提供烧烤、游泳等休闲娱乐活动。在体验完农事生产后还可体验独居特色的独山布依族苗族的山歌舞蹈，观赏独山花灯、野性斗牛等独具特色的乡间文化活动。
三、生态农业旅游开发出现的问题与对策
1.正确看待农业发展与旅游开发的关系生态旅农业游不能只依靠一个城市的客源生存，也不可能把全县农业资源都开发为旅游资源。在开发旅游资源的过程中。注重农业的发展，以农业为根本，稳步发展旅游拓宽客源途径，形成旅游业与农业经济发展达到双赢的局面[3]。
2.注重农村环境的保护实现可持续农村优美的环境，幽静的生活，淳朴的乡间民风。让饱受城市喧闹、环境污染、生活压力大的城市居民感到轻松、愉悦。这也是生态农业旅游业的吸引力所在，一旦吸引力被破坏，生态农业旅游的发展将会受到很大的阻碍，发展将举步维艰[4]。因此，独山生态农业旅游开发中要注重可持续发展，保证开发保护相协调。
3.因地制宜，地方开发特色、避免盲目跟风开发农业生态旅游要注重特色开发，根据自身所具备的开发条件制定开发策略[5]。结合自身独特的资源优势，形成区别于其他地区的高效发展模式。
四、生态农业旅游的实施细则
1.搞好品牌效益、实施产业化发展拓宽资金的筹集渠道，引进企业资金注入，加快生态农业旅游资源开发，扶持特色农产品加工企业快速发展，重视对景区品牌宣传，打好品牌效益的竞争赛。
2.开发生态农业旅游与乡间文化相结合旅游产品生态农业旅游活动内容不仅限于农事劳动、景观欣赏方面，生态旅游需要有机的把旅游与文化结合起来，发挥独特的民族文化优势。
3.生态农业旅游开发，政府做好牵头带动主导作用、对旅游部门进行管理生态农业旅游开发政府必须做好牵头带动的作用，创造发展的机遇条件，解决发展难题。提高旅游业对地方经济推动作用，改变旅游发展观念。加强旅游管理职能部门的观念学习，研究，扩大生态农业旅游发展空间。
五、结论
生态农业旅游的开发具有广阔的市场前景，巨大的经济潜力。开发生态农业旅游要改变传统旅游开发理念，形成独特的新兴旅游业开发模式，以依靠农业资源为开发基础，结合乡间人文景观，提高生态农业旅游辐射范围，保证生态农业旅游可持续发展。
参考文献：
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[3]问建军，文录凤，张青山.浅谈生态旅游的开发[J].杨凌职业技术学院学报,2012,01(02)：24-25.
[4]郑秀娟.延安市宝塔区生态农业旅游开发的研究[J],安徽农业科学,2005,01(096):170-173.
【关键词】生态农业；现代科学技术成果；现代化农业；生态效益
【中图分类号】F303.4 【文章标识码】D 【文章编号】1326-3587（2013）06-0156-01
生态农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。随着我国农业进入新阶段，农业生产从注重数量转向注重质量和效益。在这种背景下，生态农业越来越受到社会关注。目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大的成绩，但不能否认，还存在着一些问题，这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。
一、理论基础尚不完备
生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。
以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入调查分析的基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业自身的理论体系。
二、技术体系不够完善
在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，这是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
三、政策方面存在着需要完善的地方
如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。
四、农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素
因为对于比较贫困的人口来说，食物的安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。
五、服务水平和能力建设不能适应要求
对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。
另外，尽管必要的激励机制是十分需要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。
六、农业的产业化水平不高
发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在中国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民的生活水平仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。中国加入WTO，既为中国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，而其中，农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。
从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。
七、组织建设存在着不足
在生态农业的发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比，因为这些机构往往是独立而片面，与某些狭隘决策过程密切相关。中国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设的不足。
八、推广力度不够
[关键词] 生态农业; GAP; 中药材; 种植; 生态经济学
Ecological agriculture： future of Good Agriculture Practice of
Chinese materia medica
GUO Lan-ping， ZHOU Liang-yun， MO Ge， WANG Sheng， HUANG Lu-qi*
（State Key Laboratory of Dao-di Herbs， National Resource Center for Chinese Materia Medica，
China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China）
[Abstract] Based on the ecological and economic problems in Good Agriculture Practice （GAP） of Chinese material medica， we introduced the origin， concept， features and operative technology of eco-agriculture worldwide， emphasizing its modes on different biological levels of landscape， ecosystem， community， population， individual and gene in China. And on this basis， we analyzed the background and current situation of eco-agriculture of Chinese materia medica， and proposed its development ideas and key tasks， including： ①Analysis and planning of the production pattern of Chinese material medica national wide. ②Typical features extraction of regional agriculture of Chinese materia medica. ③ Investigation of the interaction and its mechanism between typical Chinese materia medica in each region and the micro-ecology of rhizosphere soil. ④ Study on technology of eco-agriculture of Chinese materia medica. ⑤ Extraction and solidification of eco-agriculture modes of Chinese materia medica. ⑥ Study on the theory of eco-agriculture of Chinese materia medica. Also we pointed out that GAP and eco-agriculture of Chinese material medica are both different and relative， but they are not contradictory with their own features. It is an irresistible trend to promote eco-agriculture in the GAP of Chinese material medica and coordinate ecological and economic development.
[Key words] ecological agriculture（eco-agriculture）; GAP; Chinese materia medica; cultivation; ecological economics
doi：10.4268/cjcmm20151707
现代农业生产中大量使用化肥与农药，不但造成农产品质量及安全性下降，也造成土壤和水源污染，导致农田蚯蚓等有益生物及微生物数量急剧下降，大规模的单一机械化种植，加剧了土壤恶化的程度，使资源与环境问题不断凸显。全球环境恶化、食品安全隐患成为当今最严重的问题，引发人们对建立在化肥与农药基础上高投资、高能耗的化学农业的反思，并由此产生了生态农业（ecological agriculture）的思潮，继而在农学、生态学、资源学、环境毒理学等相关学科中迅速发展。
2015年，国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，“我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战”，要求“做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。而资源与环境并重的可持续发展的农业，就是当代最先进的生态农业。
中药材规范化种植（good agriculture practice，简称GAP）推行10多年来取得了巨大的成就，但也存在基地布局不合理、基地产出中药材占市场份额极小、盲目引种造成道地性消失、地缘经济和小农经济耕作与规范化和规模化不协调、栽培技术不成熟导致一些品种的生产风险较大及比较效益偏低等限制GAP发展的问题。其中土壤微生态恶化及连作障碍是不少GAP基地建设的瓶颈，严重影响了中药材的可持续生产[1]。分析可知，以上中药材GAP中的问题，或与资源经济相关，或与生态环境相关，均是生态学或经济学中的热点问题。那么，中药材GAP的出路在哪里，如何攻克中药材GAP面临的困难呢？本文围绕生态农业的形成背景、概念及特点等关键问题，探讨生态农业在中药材GAP生产中的应用前景及策略。
1 生态农业
1.1 生态农业的起源
绿色革命在带来增长奇迹的同时，也带来了前所未有的社会和环境问题，水土流失、气候变暖、环境污染为现代农业带来的巨大的挑战，生态农业正是在这种背景下产生的[2]。1935年，冈田茂吉提到的“自然农法”[3];20世纪40年代J I Rodale出版的《堆肥农业与园艺》[4]，以及1962年Rachel Carson的《Silent Spring》[5]等均表达了生态农业的思想。1974年，日本成立IEOAM（国际有机农业运动联盟）;1975年，英国成立国际生物农业研究中心;同年，美国建立了Rodale有机农业实验场;1982年，出现了地区性协作研究机构“东南亚大学农业生态系统研究网（SUAN）”。1987年世界环境和发展委员会提交“我们共同的未来”的报告。1992年里约地球问题首脑会议上通过了《21世纪议程》，提出人类社会可持续发展的行动准则[6]。21世纪以来，生态农业的实践在全球范围内，尤其在德国、美国、英国、日本、以色列等很多国家得到飞速发展，如在美国已有2万多个生态农场。
1.2 生态农业的概念
生态农业是目前国际社会最先进的环境友好型种植模式。作为一个古老而崭新的概念，生态农业的内涵和外延尚不完全清晰，不同国家的不同学者对生态农业进行了描述，并提出了自然农法（natural farming）、有机农业（organic agriculture）、可持续农业（sustainable agriculture）、生物农业（biological agriculture）等类似概念。以生态学家马世俊为首的科学家认为，“生态农业是生态工程的简称，以生态学和生态经济学为原理为基础，现代科学技术与传统农业技术相结合，以社会、经济、生态效益为指标，应用生态系统的整体、协调、循环、再生原理，结合系统工程方法设计，通过生态与经济的良性循环农业生产，实现能量的多级利用和物质的循环再生，达到生态和经济发展的循环及经济、生态和社会效益的统一，使农业资源得合理用的新型农业生产技术体系。即从系统的思想出发，按照生态经济学的基本原理，运用系统方法能力起来的综合农业发展模式”[7]。而卢永根等认为，“凡是把生态效益列入发展目标，并且自觉地把生态学原理运用于生产中的农业，都可以称生态农业”[8]。这2个概念代表了对生态农业理解中的2种极端，前者强调系统、循环、再生的工程，后者则强调关心生态效益和生态学的理念和立意，2种概念相辅相成，可为不同尺度、不同生产水平的生态农业发展提供指导。
1.3 生态农业的特点
作为把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、及资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业生产模式，生态农业具有以下基本特征：①追求生态平衡，合理利用自然资源，减少对生态环境负面影响;②注重农、林、牧、副、渔全面发展，重视综合经济学;③不用或少用化肥、农药、生长调节剂，减少能源消耗，以较少的投入获得较多产出;④内部组成与结构复杂，形成良性循环，有较强的抵抗外界干扰的缓冲能力和较高的自我调节能力，有稳定和持续发展能力;⑤提倡使用固氮植物、作物轮作以及正确处理和使用农家肥料等技术，副产品循环可再利用，尽量减少废弃物输出，能自我维持。总体来看，生态农业在生态上低输入、能自我维持，在经济上有活力，在环境、伦理道德、审美、人文社会方面不引起大的或长远不可接受的变化[6]。
1.4 生态农业遵循的原理
生态农业的理论主要涉及生态学和经济学的相关理论。此外，由于生态农业通常体现为生态工程的设计管理，因此，系统学和工程学的相关理论也是生态农业理论的重要组成部分。生态农业的理论研究一直很活跃，主要包括对生态农业概念、内涵的界定，生态农业特点的分析，生态农业发展中生态策略的研究，生态农业原理的分析，生态农业类型的划分，生态农业技术的提炼及整合，生态农业模式的构建和推广，生态农业系统结构、功能和能量流动的研究，生态农业评价指标体系的研究及生态农业效益的评价等[2]。生态农业原理是指导生态农业发展的核心理论，主要如下。
1.4.1 生态农业遵循的生态学原理 ①生态位原理。作为半人工或人工的生态系统，人为的干扰控制使农业生态系统物种单一，从而产生了较多的空白生态位。因此，在生态农业工程设计及技术应用中，应合理运用生态位原理，把适宜而有经济价值的物种引入生态系统以填充空白的生态位，以此实现各层次空间生态位光、气、热、肥资源的充分利用，最大限度地减少资源的浪费，增加生物量与产量;同时可以提高生态系统的多样化物和稳定性，阻止一些有害的杂草、病虫等的侵袭。②限制因子原理。只有与生境条件高度相适应时，生物才能最大限度地利用环境资源，表现出最大的增产潜力。因此，在生态农业生产时，必须高度重视生态因子的限制作用。③食物链原理。生态农业系统中缩减的食物链降低了生态系统的稳定性，不利于能量的有效转化和物质利用，加重环境污染。因此，生态农业生产中，通常会通过利用因食物选择而废弃的生物物质和作为粪便排泄的生物物质，延长食物链的长度，提高生物能的利用率。如林下养鸡，鸡粪喂猪等。④整体效益原理。整体效益的取得要取决于系统的结构和功能。因此，生态农业强调不同层次上自然资源和社会经济条件的有机组装和调节，以达到高产、高效、持续发展的目的。⑤互惠共生原理。模仿自然生态系统中多种生物共生的现象，在农业生态系统中，人工诱导多种共生互利关系，加强物质能量的循环，以提高生态和经济效益。⑥生物与环境的适应与协同进化原理。生物不只是被动地受环境作用和限制，也通过排泄物、死体、残体等释放能量和物质作用于环境，使环境得到物质补偿，从而保证生物的延续。封山育林，植树种草，退耕还林，合理间套轮作等措施都可改善农业生态环境，促进资源再生和循环利用。⑦效益协调一致原理。农业生态系统是一个社会-经济-自然复合生态系统，具有多种功能与效益，只有生态与经济效益相互协调，形成良好的自然再生产和经济再生产交织的复合生产过程，才能发挥系统的整体综合效益。因此，要将经济与生态保护有机结合，促进资源的利用与增殖。⑧自适应原理。当遇到外界压力受损后，生态系统通过自适应或自组织在一定范围内可逐步回复。因此，调动和提高农业生态系统的自组织能力是生态农业的重要目标之一。⑨区域性原理。生态系统类型与当地气候和土壤因子密不可分。因此，生态农业模式的选择应充分考虑当地的气候土壤类型，因地制宜，切忌盲目照搬。⑩结构稳定原理。生物与环境协调进化的结果是生态系统内各组分及结构具有稳定性。生态农业要求物质投入和物质输出的平衡，避免由于投入过大造成某种物质在生态系统中的滞留而带来结构的非稳态，甚至造成生态系统的崩溃和解体[9-10]。
1.4.2 生态农业遵循的经济学原理 ①农业资源价值理论。自然资源是有价值的资产，其开发利用具有经济效应及环境效应，资源开发会付出环境消耗及生态代价。因此，生态农业要寻求经济与生态两者之间的平衡，在获取最大收益的同时，应尽可能减少在资源利用和生产过程中产生的环境负效应。生态农业特别注重循环经济的理论，“资源-产品-废物-再生资源-产品”是生态农业常见模式。②生态经济理论。生态农业是由生态系统、经济系统和技术系统有机组合形成的复合系统。生态系统是生态经济系统的基础，技术系统作为生态系统和经济系统的桥梁，使两者融合为一体。生态农业要求生态循环及经济循环过程的良性发展与耦合。③可持续发展理论。生态农业强调可持续发展的战略思想，要求在维持农业高效生产力的基础上，强化对生态环境的保护和建设[9]。
1.4.3 生态农业遵循的工程学原理 作为系统设计与工程建设的结合体，生态农业必须遵循系统工程的整体协调优化原理，生态工程的层次结构理论，生态农业工程的系统调控原理（即生态农业工程的自然调控原理和生态农业工程的人工调控原理）等[9]。
1.5 生态农业的常用技术
由于自然环境不同，各国在实践中采取的生态技术不完全相同，国际上主要的生态农业技术有：①立体种植（养殖、种养）技术;②农作物病虫害生物防治技术（以虫治虫、以菌治虫、以菌治病、菌根真菌技术、轮作和保护天敌以控制病虫害）;③测土配方施肥技术;④设施农业技术（地膜覆盖栽培、日光温室栽培、塑料大棚栽培）;⑤有机肥料与农作物秸秆的循环高值利用技术（生物固氮、牲畜粪便、作物秸秆提供氮素营养、秸秆沼气高效生产、秸秆在食用菌栽培中的循环利用、秸秆青贮及氨化技术、秸秆气化及压缩成型技术）;⑥现代机械技术（多用园盘形或凿形装置浅耕，不用或少用有壁犁耕作，不翻转土壤）;⑦水土保持技术（采用梯田、带状或等高作业，防止土壤侵蚀）;⑧田间管理（采用豆科绿肥和覆盖物作为基础的轮作技术，主要通过轮作、耕作、中耕除草来控制农田杂草）;⑨抗性品种选育技术（应用作物新品种抗病虫害、抗干旱等）;⑩合理牲畜管理技术等[11]。
2 中国的生态农业
2.1 中国生态农业的起源
在我国，自古以来劳动人民积累了大量生态农业的经验，如间作、套作、轮歇地及农业措施等自然的生态农业的经验。1908年F H King主编的《四千年农夫》[12]和20世纪30年代A Howard主编的《农业圣典》2本书均提到了中国有机肥保持地力的经验[13]。如稻田养殖可以追溯到公元前400年。《吕氏春秋・审时》载“夫稼，为之者人也，生之者地也，养之者天也”[14]。《齐名要术》载“顺天时，量地力，则用少力而成功多。任情返道，劳而无获。入泉伐木，登山求鱼，手必虚;迎风散水，逆坂走丸，其势难”[15]。其核心是因地制宜、因时制宜、因物制宜的“三宜”原则。20世纪80年代初，国内学者对生态农业进行理论探讨，并在此基础上组织技术力量开展试验研究。1984年初，我国召开了第二次全国环境保护会议，5月出版了《国务院关于环境保护工作的决定》，11月召开了全国农业生态环境保护经验交流会。1985年国家颁布了《关于发展生态农业，加强农业生态环境保护工作的意见》，是我国生态农业的发展的里程碑。1991年国家环保部编著的《中国的生态农业》中指出，中国的生态农业是在总结和吸收各种农业生产实践的成功经验的基础上，根据生态学和经济学的原理，应用现代科学技术方法所建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经验管理的综合农业生产体系，表明我生态农业的理论框架已初步建成[16]。Chen Xinping等[17]在覆盖我国大米、小麦和玉米主产区的153样地开展了基于土壤-作物系统综合管理的田间试验，证明生态种植在实现了氮素高效利用和作物高产的同时，还降低了氮盈余，从而降低了单位产量的活性氮排放和碳足迹。据报道，在改善生态环境，增强农业后劲的同时，我国开展生态农业试点地区的粮食总产平均增幅15%以上，单产较试点前增加10%以上，分别为全国平均增长水平的4.5，9.2倍[11]，表明生态农业在我国具有广阔的前景。
2.2 中国生态农业主要措施
30年来，我国农业生产遵循生态规律，结合我国传统农业的优点，保护农业生态环境，取得了一定成绩。我国生态农业的主要措施有：①加速太阳能向生物能转化，充分利用太阳能、风能和地热等;②在大力提高种植业第一级生产的基础上，积极发展畜牧、水产养殖和其他养殖业，大力发展饲料和农畜产品加工业，加强各种剩余物的综合利用;③因地制宜地发展沼气、节柴灶，积极开发小水电;④积极推进林下种植、立体种植;⑤促进有机质还田;⑥大力推行作物病虫害综合防治，科学施用农药和化肥，防止农药、化肥对土壤和农产品的污染，提高农畜产品的品质;⑦积极推进多种经营和综合利用的农业结构等。以上做法都有较为显著的经济效益，使自然资源得到合理开发，植被得到有效保护，生态环境得到显著改善[18]。
2.3 中国生态农业特点及常见模式
2.3.1 中国生态农业特点 作为生态强烈干预下的开发系统，农业生态系统具有明显地域性，受自然生态规律和社会经济规律的双重制约[9]。生态农业应根据当地的自然和社会条件及历史，在因地制宜的基础上发展和推广适宜的栽培模式及技术。我国地域广阔，自然条件复杂，民族众多，文化习俗多样，即使在现代农业得到大规模发展的今天，传统生态农业在我国很多地方仍然是主流的农业生产方式。人口众多，水资源缺乏和生态环境脆弱，决定了我国既不能全面推行美国、加拿大等国的大规模机械化现代农业模式，也不能模仿日韩等国依靠高补贴维护农户高收入的做法。因此，中国生态农业在强调系统整体功能的发挥和多元化发展，体现社会、经济、生态三大效益高效循环统一，重视传统农业技术和现代科技成果相结合的同时，表现出丰富的区域特色[2]。
2.3.2 中国生态农业常见模式 生态农业模式可被看作是用于发展农业生产的各种要素，包括自然、社会因素等的最佳组合，是具有一定结构和功能、效益的实体，是资源永续利用的具体方式[19]，是生态学和经济学原理在开展农业生态建设中的具体运用[7]，是一定尺度上农业可持续发展的农业生态过程的动态模型，该模型可作为样板进行借鉴和推广[20]。我国大多数生态农业模式是在长期生产实践中总结提升的，成功的生态农业模型，可以为相似地区生态农业发展提供成功经验[2]。不同的专家针对不同区域从不同的角度因地制宜提出了不同的生态农业模式。中国生态农业的常见模式有：①立体种养模式，指充分利用气候和地形地貌条件，使不同高度的光、温、水、气、热得到充分利用，如海南文昌的“胶-茶-鸡”复合模式、广东鹤山“林-果-草-鱼”复合模式;②物能（实物/功能）的多层次利用模式，包括以沼气、农副产品加工或生态旅游为纽带的不同形式;③“贸-工-农-加”综合经营模式，可以充分利用闲时劳动力，大大提高资源的利用率和生产效率，增加农产品的附加值，提高经济效益，较好地解决长期效益和短期效益的矛盾;④水陆交换的物质循环生态系统，典型的如“桑基鱼塘”，即池中养鱼、池埂种桑养蚕的综合养鱼方式;⑤多功能的污水自净工程系统等[7，18-35]。
其中，骆世明等[31]按照生物层次所提出的生态农业模式最具有代表性（图1，表1）。处于上一层次的生态农业模式基本类型可以与向下各层次的模式套叠，形成复合模式，包括：景观层次上以农业土地利用布局为核心的景观模式;生态系统层次上以组分能量流为核心的循环模式;群落层次上以生物种群结构安排为核心的立体模式;种群层次上以食物链关系设计为核心的食物链模式;个体与基因层次上以品种选择为核心的物种与品种搭配模式。
图1 生态农业模式的基本类型及其层级和套叠关系[31]
Fig.1 Fundamental classification of eco-agricultural models and its hierarchical structure
2002年，农业部向全国征集到了370种生态农业模式或技术体系，通过反复讨论，遴选了具有代表性的十大类型生态模式，并正式将这十大类型生态模式列为后期推广的重点。这十大典型模式和配套技术是：①北方“四位一体”生态模式及配套技术;②南方“猪-沼-果”生态模式及配套技术;
表1 生态农业模式的基本类型[31]
Table 1 Fundamental classification of eco-agricultura models
③平原农林牧复合生态模式及配套技术;④草地生态恢复与持续利用生态模式及配套技术;⑤生态种植模式及配套技术;⑥生态畜牧业生产模式及配套技术;⑦生态渔业模式及配套技术;⑧丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术;⑨设施生态农业模式及配套技术;⑩观光生态农业模式及配套技术[36]。
3 中药生态农业
3.1 中药生态农业的背景及现状
中药农业是我国现代农业的重要组成部分，更是整个中药产业的源头。历史上，中药材栽培一直处于小农经济的种植模式，多数品种种植历史短、规模小，产区局限，栽培技术落后。近年来，伴随着大健康产业的快速发展，中药材需求量剧增，为了满足不断增长的医疗需求，历史上很多以野生或少量栽培为主的中药材开始大面积种植。据估计，全国中药材栽培面积达3 000万亩，常见栽培品种达到200多种[1]。目前已实现人工栽培的药用植物中，95%以上具有连作障碍。中药材的连作障碍不仅表现为重茬，还表现为多年生同种药用植物随栽培年限增加自毒作用显著加剧，如栽培4～5年后的人参随栽培年限增加发病率显著上升。连作障碍导致中药材产量和质量下降，病虫害高发甚至绝收。为克服连作障碍，中药材生产中大量使用化肥农药，但事实证明，这种做法不但不能有效改善中药材生长状况，还造成土壤和药材中农残及重金属超标，既危害人民的用药安全，又污染生态环境[36-39]。最近十几年来，GAP的推行，特别是固定产地和单品种机械化的规范种植，导致中药材可持续种植与环境（尤其是连作土壤环境）的矛盾异常突出[1]。
中药生态农业的理念及生产实践正是在这种背景下产生的。由于中药栽培具有明显的地域性，其种植和研究主要集中在国内。国家“十一五”科技支撑计划“有效恢复中药材生产立地条件与土壤微生态环境修复技术”首次支持中药生态农业相关的研究。该课题针对当前中药材栽培中普遍存在的土壤退化，连作障碍严重及土壤农残重金属超标的现象，选择栽培生产立地条件要求高、适宜用地紧张、土壤退化严重、连作障碍突出的大宗常用中药材，开展中药生态种植研究及土壤立地条件综合治理。相关研究初步形成了中药生态种植的技术体系，包括：病原微生物防治技术、自毒作用克服技术、农残重金属污染防治技术、土壤理化性质改良及土壤综合修复等关键共性技术[40-58]。
“有效恢复中药材生产立地条件与土壤微生态环境修复技术”是首次在国家层面立项探索栽培中药材立地条件恢复及土壤微生态环境修复的项目，其对中药生态农业的研究和实践起到的作用是重大而深远的。应当看到，相对于大宗农作物生产，当前中药生态农业刚刚起步，中药生态农业的相关理论研究还相当薄弱，成熟有效、推广价值高的生态种植模式尚未形成，高效实用的生态种植技术还有待大量开发。当前，大力宣传和普及中药生态农业的理念，形成中药生态农业和可持续发展的共识，是中药生态农业发展面临的首要任务。
3.2 中药生态农业的发展思路及重点任务
生态农业实践的基本做法是：在对自然条件、资源状况和社会经济条件等进行调查研究的基础上，分析区域特征，确定对农业生产和社会发展的有利条件和限制因子，借鉴国内外生态种植的经验和教训，将现代先进的科学技术与实用有效的传统农业技术相结合，合理开发、综合利用农业资源，因地制宜地选择生态农业模式及配套技术，并进行推广应用[2]。中药生态农业的思路也大体如是。
据此，从科研的角度提出当前中药生态农业的重点任务，包括：①全国中药材生产格局分析及规划。在全国中药资源普查获得大量环境数据的基础上，完成中药材分布区划、产量区划、质量区划;参照大农业规划，分析中药材分布格局，制定我国现代中药农业规划，完成中药材种植分区。②区域中药农业典型特征提取。明确各区域优势特色中药材品种及其生产特点和规律，确认该优势与当地自然生态和社会生态的相关性，分析优势特色中药材品种中药农业生产和社会发展的有利条件和限制因子。③各区域典型中药材与根际土壤微生态互作规律及机制研究。在各类农业区划内选择代表中药材，开展典型中药材与根际土壤微生态互作规律研究;并运用土壤宏基因组、代谢组等现代技术研究中药材与根际土壤互作机制。④中药材生态种植技术研究。依据各区域中药农业特征及各类典型中药材的生理生态学特性，综合研究品种筛选、栽培物候期、播种密度、养分平衡、测土配方、立体栽培、间作套作、轮作、中药材与其他农林牧副产业的综合生产等各种实用技术。⑤中药生态种植模式的提取及固化。综合考虑土地利用布局、生态系统组分能量流、生物种群结构安排、食物链关系设计、品种选择等因素，在景观、生态系统、群落、种群、个体和基因等不同尺度不同生物层次总结、提炼并固化经济适用、高效低毒的中药生态农业模式，开展大田推广应用（图1，表1）。⑥中药生态农业理论研究。利用TEEB （The Economics of Ecosystems and Biodiversity）原理[59]，分析各种生态农业模式及配套技术对提高中药材产量和质量、减少病虫害发生率、减少中药材生产中化肥和农药用量和保护生物多样性及生态系统服务功能的贡献，提出和完善中药生态农业的理论，并指导中药生态农业实践。
3.3 中药材GAP与中药生态农业
中药材GAP与中药生态农业既有区别，又有联系（表2），二者各有特点，但并不矛盾。当前，制约中药材GAP生产的关键问题一个是经济学问题（比较效益偏低），另一个是生态学问题（土壤微生态恶化，连作障碍严重），而这两个问题正是生态农业研究和实践的核心。
表2 药材GAP与中药生态农业的比较
Table 2 comparison of Good Agriculture Practice and ecological agriculture of Chinese materia medica
项目目的手段缺点
中药材GAP[1] 保证中药材的质量和安全。高度关注中药材本身 制定制度、规范、SOP及标准，严格记录，保证可追溯。较大规模的中药材规范化种植 记录过程繁杂，比较效益偏低;土壤微生态恶化，连作障碍严重
生态农业 保证中药材的质量和安全、保证生态环境的持续利用，关注中药材、环境，及二者的相关关系 借鉴合理的农业生态模式，开展农业生态设计，配合各种使用的农业生态技术，利用循环经济等手段，提高生态系统的多样性和生态系统稳定性，实现持续优质高效生产。各种尺度、各种方式的中药材生产 早期技术要求高，需要生态学经济学方面的专业人士进行设计和指导
作为一个生态经济复合系统，生态农业将种植生态系统与种植经济系统综合统一起来，可取得最大的生态经济整体效益。作为一种环境友好型农业模式，生态农业既体现了中药农业生产的科学配置，又体现了多学科多部门交叉合作的现代产业模式。为此，在GAP生产过程中，引入生态农业的理念和方法，按照遵循生态与经济整体统一的原理，在中药材GAP生产中建立生态与经济两者之间的协调和统一，不仅是有效控制中药材栽培土壤污染及连作障碍，确保中药材产量和质量，保障人民用药安全及促进农业的可持续发展的关键，也是保护中药农业立地条件及土壤微生态，减少农残重金属污染，解决农业生态环境恶化，实现经济、社会和环境的和谐发展，促进生态文明的重要组成部分。依托中药材GAP，发展中药生态农业对落实国家中药农业发展部署，转变中药农业发展方式、加强农业生态治理意义深远。
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生态农业旅游的伦理意蕴主要表现在其经济伦理意蕴、生态伦理意蕴和社会伦理意蕴三个层面。
首先，经济伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的主要特性。随着社会发展，社会产业结构正在发生中重大的改变。第一产业的比例逐渐减少，第二产业结构和内容也在不断地优化，第三产业正在逐渐发展壮大。作为第三产业中重要主体的旅游业正在蓬勃发展，是我国国民经济发展中的重要组成部分。从宏观层面，从属于旅游业的生态农业旅游对于国民经济的发展也发挥着重要的促进作用。生态农业旅游是市场经济的一个部分，对于人民的经济生活和休闲生活都有着重要的影响。从微观层面看，生态农业旅游的经济伦理意蕴集中表现在生态旅游市场中的各个主体，包括生态农业旅游市场伦理、生态农业旅游企业伦理和生态农业旅游消费伦理。生态农业旅游市场从属于旅游市场，旅游市场从属于整个市场经济。因此，生态农业旅游市场既有市场经济的一般特性，也有其自身发展的特有属性。从市场角度看，生态农业旅游的经济伦理意蕴主要表现在生态农业旅游市场是否规范，是否有健全完善的道德规范和规则。道德规范和规则是市场发展重要的软基石，缺少道德规范和规则的市场很难健康有序地发展。生态农业旅游市场也是如此，其发展需要有完善的道德规范和道德机制，这是生态农业旅游可持续发展的重要保证。
其次，生态伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的内在特征。人类早期的旅行活动主要是人与自然之间的互动关系，人类从自然中获取精神体验和价值体悟。自然生态环境是人类旅游活动的主要载体，也是人类旅游活动的重要资源。旅游活动与自然生态环境之间的关系主要表现在旅游是利用优美的自然环境条件，按照人们的要求进行一定的改善和提高，形成各种各样的风景旅游区和良好的旅游环境，满足人们不断增长的旅游需求。由此可见，旅游离不开自然生态环境，旅游取之于自然生态环境又作用于自然生态环境。生态伦理不否定旅游对自然资源的利用，但是强调旅游的发展不能以损害自然生态环境为前提。生态农业旅游的开发和发展都离不开农业资源和农村地区。从生态农业旅游的概念中，我们可以清晰地看出生态农业旅游对于农村地区和农业资源的依赖性。生态农业旅游的发展给自然生态环境造成的影响主要包括两个层面。一方面生态农业旅游的发展会促进当地自然生态环境的保护，一方面也很可能造成当地自然生态环境的损害。自然生态环境是人类赖以生存的场所，破坏自然生态环境就必然会给人类的生存和发展造成危害。生态农业旅游发展不可避免地要面对以上两个问题。在旅游开发过程中进行自然生态环境保护是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要基础。
最后，社会伦理属性是生态农业旅游伦理意蕴的集中表现。社会发展主要表现在经济、社会、环境和人的协调发展。生态农业旅游的发展对于社会发展来说有着重要的促进作用。生态农业旅游一方面能够促进市场经济的良性发展，一方面能够有效地实现农民收入的增加。市场经济的良性发展又是旅游业，特别是生态农业旅游可持续发展的重要保障。农民增收的社会价值是生态农业旅游伦理价值的集中体现。传统农业生产对于农民收入的增加效应不够明显，必须要开辟农业发展的新途径。生态农业旅游就是充分利用农业资源进行经济发展的重要手段。生态农业发展对于农村地区发展的促进作用不仅仅表现在农民增收上，旅游还加强了农村与城市的信息沟通，促进了农村生活意识和生活水平的提高。此外，为了发展生态农业旅游，农村地区必须进行必要的基础设施建设，如道路建设、水电建设等。这些建设一方面有利于生态农业旅游的发展，一方面又提高了农村人民生活的便捷性。生态农业旅游的发展客观上促进了农村地区的发展，缩小了城乡差距，减少了社会矛盾，具有明显的社会伦理价值。
二、我国生态农业旅游的伦理问题
生态农业旅游对于社会发展有着重要的作用，主要表现在促进农业发展转型、增加农民收入、提高农民素质以及改善农村基础设施建设等方面。生态农业旅游取得良好社会、经济和生态伦理价值的同时，也存在着较为严重的伦理问题。
首先，生态农业旅游市场不够规范，其市场主体的道德约束性不强。生态农业旅游市场规范性不强一方面表现在相关旅游法律的不健全，一方面表现在市场道德规范不明确。道德和法律规范的缺失主要涉及两个层面，一个是政府重视程度不够，一个是市场主体缺乏基本道德素质。生态农业旅游的发展需要政府给予大力的支持才能真正走向健康、有序的发展路径。我国政府在规划旅游业的时候并没有充分地重视生态农业旅游板块。政府将主要关注点投向了传统的人文景观旅游和山水景观旅游，农村农业资源的旅游价值并没有被重视。这就造成政府在宏观调控旅游市场发展时对生态农业旅游市场的规范缺失。除此以外，市场主体的道德约束性不强也是生态农业旅游发展突出的伦理问题。市场主体的“趋利化”造成市场竞争的混乱性，很多市场主体通过恶性竞争来获取眼前的经济利益。市场主体的道德素质不高是他们忽视了眼前利益与长远利益的辩证关系。
其次，生态农业旅游开发的技术性不强，形式单一，文化科技含量低。我国生态农业发展已经取得了较为不错的成绩，但是仍然不可回避的是其开发形式单一，科技文化含量底下。目前较为普遍的开发模式就是根据农村既有的农业资源、生态景观等进行简单的包装宣传。形式非常单一，除了吃农家饭、做农家事、观农家景之外就没有其他的旅游产品和服务了。游客在游览之后很难再次产生强烈的“故地重游”的动机。在当前旅游业“体验经济”大趋势的背景下，无法满足游客精神体验和文化体悟的生态农业旅游将会走向发展的“死胡同”。我国生态农业旅游有着广袤的旅游区域，但是文化科技含量普遍较低。
最后，自然生态环境破坏是生态农业旅游发展最直接的伦理问题。自然生态环境的破坏主要是由生态农业旅游主体造成的，一个是生态农业旅游经营者，一个是旅游者。旅游经营者在开发和经营旅游产品或服务的时候没有注意到保护自然生态环境，一切以利益最大化为目标，通过破坏自然生态环境来取悦部分旅游者，从而实现眼前的经济利益。另外，旅游者在旅游过程中由于自身素质水平低下和客观约束机制的缺失会根据自我喜好随意地损坏自然生态环境。从目前的新闻报道中，我们经常可以看到节后旅游景区一片狼藉的场面。生态农业旅游所造成的自然生态环境问题不仅破坏了生态平衡，也跟当地人民的生活造成了极大的负面影响。
三、我国生态农业旅游的伦理建设
我国生态农业旅游的伦理建设主要表现在三个方面，宏观层面政府高度重视并积极作为，中观层面企业敢于责任担当，微观层面旅游者道德自律。
首先，政府要高度重视生态农业旅游的价值和作用，积极引导生态农业旅游市场健康、有序地发展。政府主导，通过法律和道德规范的确立来引导生态农业旅游市场的发展。政府要充分认识和了解生态农业旅游对于旅游业和农业发展的重要意义，结合旅游地的实际情况确立基本的原则。市场具有盲目性和自发性，生态农业旅游市场亦是如此。政府要加强宏观调控，鼓励和支持良性竞争，打击非法和不道德竞争，保证生态农业旅游市场的秩序井然。这是生态农业旅游可持续发展的重要保障。此外，政府要加强农村基础设施建设，一方面能够有效地吸引游客，另一方面也会有效地改善农村生活环境，促进农民生活水平的提高。
关键词：生态农业；生态旅游；可持续发展；并行对策
目前，我国城镇化进程不断加快，农村人口开始大量涌向城市，城市的人口压力增大。改革开放的三十年间，我国的城镇化率从改革开放之初的17.9%增长到目前的51.27%，城镇人口也从1.72亿增长到6.9亿。因此，也造成了现阶段较为严重的环境污染、食品安全和资源短缺问题。现在很多长期居住在城市的居民不仅要承受城镇化带来的经济压力，还要承受较大的精神压力。为了缓解自身压力、品尝绿色食品、寻求精神快乐，城市居民开始选择旅游，尤其是乡村旅游、农业旅游以及生态旅游等。由此，一种以体验农村为概念的农村旅游悄然流行，城市居民可以体验到农村的日常生活，包括农事、农耕等。农村旅游集合了生态农业和生态旅游两大内涵，生态农业旅游越来越受到人们的关注。然而在生态农业旅游不断向前推进的同时，也暴露了诸多问题，失去了原有的“生态”与“农业”的本质。所以，必须将生态农业和生态旅游并行可持续发展，才能达到效益的最大化。
一、生态农业与生态旅游并行发展
（一）生态农业与生态旅游的内涵。
“生态农业”是指利用生态学与经济学原理、现代管理与科学技术方法以及传统农业发展经验等，能够获得生态、经济、社会效益都比较高的一种现代化高效农业。生态农业的发展在内围要求农业生产、农业种植和林牧渔业结合发展，在要求农业与第二、三产业协同发展，做好农业发展和环境保护之间的协调工作，力求降低资源利用与环境保护之间的矛盾，形成一种良性的可持续发展循环。“生态旅游”一词，最早在1983年由世界自然保护联盟首先提出，到了1993年，由国际生态旅游协会将其正式定义，赋予了生态旅游自然环境保护以及旅游地居民保护的双层含义。由此可见，生态旅游更注重保护自然景观，更能体现出可持续发展的理念，从而更好地依托自然生态环境和人文生态系统，开展各类生态旅游活动，如生态体验、生态教育及生态认知等。
（二）生态农业与生态旅游并行发展的必要性。
生态农业与生态旅游并行发展有利于人们身心健康，有助于广大旅游者身心愉悦、减轻压力、促进健康。生态农业与生态旅游并行发展有利于提高环保意识，提高旅游者对环境保护的主动性。生态农业与生态旅游并行发展有利于农村经济发展，提高农村社区财富积累。生态农业与生态旅游并行发展有利于改善生存面貌，一方面可以促进农村产业结构的调整和优化，使其社会结构逐步转向多样化与合理化；另一方面，“生态”理念的不断深入，有助于提高农村劳动者素质，进一步消除城乡差距。
二、生态农业旅游开发中存在的问题
（一）生态农业之“生态”难体现。
从目前的情况而言，我国生态农业旅游空有“生态”之名，其实与“生态”理念的内涵相差甚远，以至于形成了“生态”一词名不副实的尴尬局面。一部分农产品种植者或经营者以经济效益作为唯一目标，不惜丧失道德，使用过量的化学制品和农药，造成了当前多数的农产品药物残留超标。因此，食品安全问题屡见不鲜，如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等，农产品安全问题所造成的负面影响十分严重。
（二）经营项目单一，缺乏创新理念。
现阶段，很多农村地区通过生态农业旅游来发家致富，在经营方面缺乏一定的创新性，对经营方式、理念、项目等纷纷效仿，出现了经营项目单一的问题，进一步造成了区域重复度提高、深层次开发欠缺等多种情况的发生。以农业生态旅游中的采摘和观光等项目为例，多数农户的农作物种植种类高度雷同，无法满足旅游者的多样化需求。
（三）经营项目分散，缺乏专业性能。
农业项目和旅游项目并没有做到充分地结合发展，如农作物的种植、生产等项目和旅游业当中的种植体验项目、生态农业项目等相互分离，还有很多旅游目的地建立生态旅游度假村，大力提高服务水平，与农业项目联系不大。正如上文所说，经营项目单一，缺乏创新性，这也在一定程度上影响到了旅游项目的进行，缺乏足够的专业性能。与此同时，旅游者难以真正享受到生态农业旅游所带来的物质与精神实质，农村经营者也无法获取更高的实际效益。
（四）管理制度疏漏，缺乏有效规范。
在生态农业旅游发展过程中，涉及多方面的管理问题，如对旅游者和经营者的约束与规范，多数农村地区在这两方面的管理制度存在极大的疏漏，直接造成旅游者与经营者之间的矛盾问题。此外，管理制度上的漏洞，使得生态农业旅游各类监督和管理力度不足，如基础设施管理、安全监督等，很难保证旅游区域内旅游者的安全。
（五）配套设施简陋，缺乏高效服务。
我国农村普遍经济实力不高，有很多偏远地区的农村仍然面临严峻的基础生活问题，农村村民还处于较为贫困的状态。为了摆脱这一困境，生态农业旅游是不二选择，但是由于受到经济条件的限制，其配套设施建设落后，村民素质不高，缺乏高效服务。如在旅游区域内经常可以看到道路等基础设施破烂不堪，致使旅游交通不便；相关娱乐、休闲、餐饮等配套设施简陋；农村村民未受到系统地专业性的培训，旅游服务质量低下。生态意识薄弱，缺乏保护理念。
三、生态农业与生态旅游并行可持续发展对策
（一）突显生态，重点建设。
在现在的生态农业旅游发展规划中，必须要注意以下问题，第一，合理经营农业项目与旅游项目，使之尽显生态示范，并且进一步扩大生态示范的建立范围，提高生态农业与生态旅游功能的多样化。可以通过农业生态园的观光业务，打破原有沉闷的项目建设，突出兼具多种功能的“生态农业旅游”特征以及“绿色产出”优势；第二，针对“生态”这一理念，建设相关生态农业与生态旅游并行发展项目，并进行重点建设，努力培植“精品”，增强特色优质产品的开发能力。如建立旅游区生态和农业用具化石展馆，不仅可以充分体现“生态”理念，还可以让经营者与旅游者共同感受到生态环境变迁的影响，从而提高环境保护意识和经济社会效益。
（二）保持特色，勇于创新。
生态农业旅游之所以能够在高速现代化、工业化的社会背景下得以发展，就是因为其具有与其它旅游形式所不同的特点，即拥有自然风情、本土特色以及乡村人情。为了更好地促进生态农业旅游的发展，将生态农业与生态旅游充分结合，必须要保持自身特色，并在此基础上勇于创新。首先，在经营方面。生态农业旅游应尽可能努力创新，一改传统农业旅游中观光、体验、采摘等单一的经营项目，进而推出更新更能符合旅游者需求的旅游项目和旅游产品。如在各项旅游项目开发的同时融入文化和艺术气息，提高旅游精神高度，不断寻找适合自身发展的经营模式；在技术方面。加强改革创新，建立生态农业旅游胜地，将效益旅游和生态保护相结合，建立了各类技术栽培，引领健康时尚生活，促进旅游区的特色化发展。
（三）科学规划，统一布局。
生态农业旅游的发展势必要以自然和经济规律为根本要素，以全局规划为重要目标，以资源充分利用为关键方式，才能科学规划、明确定位、统一布局。首先，科学规划设计生态农业旅游园，充分挖掘现代生态园中的丰富内涵和资源，健全旅游路线设计方案、明确旅游区分工、增加产品结构等；其次，准确进行整体定位与科学思考，加强对生态农业旅游基础设施建设和投资规划力度，建立生态农业与生态旅游齐头并进、相辅相成的和谐局面，提高旅游吸引力；最后，合理规划旅游区域内的农业生产和布局，将生态农业作为农业旅游的基础，体现出良好的生态文化内涵。
（四）完善管理经营制度，提高服务质量。
应当从管理制度和服务培训两个方面来进一步改进与完善。首先，在管理制度方面。建立健全规范的行为制度，规范和科学的经营管理模式，将旅游区域内所涉及的各项旅游与农业项目运行管理落到实处，并且对经营工作者和旅游者的不良行为给予一定的约束；其次，在服务培训方面。利用专业性的业务培训，提高工作人员文化与职业素养，进而提高服务质量。
（五）农业与旅游并行发展，提高其附加价值。
生态农业是生态旅游得以顺利发展的关键基础条件，生态旅游发展过程中一方面增加了农产品的消耗量，由此增加了旅游附加值，另一方面提高了农产品的销售量，这则带来了更多的农业价值。因此，生态农业与生态旅游之间必然有结合发展的支点，两者相互依赖而又相互独立，具备并行发展的能力和条件。通过“生态”理念的植入，创新生态农业与生态旅游产品种类和样式，在此过程中，应当力求“生态”一词名副其实，避免以“生态”为旗号的欺骗行为发生，不利于生态农业旅游的可持续发展。
四、结语
生态农业与生态旅游本是两个各具特色的独立的发展形势，两者的并行可持续发展将有利于自身特色资源的充分发挥，从而获取更高的社会经济效益。然而由于现代化的生态农业旅游所存在的多种问题，必须将“生态”充分发挥、保持特色、勇于创新、科学规划、合理布局、健全供销体系、提高服务质量、并行发展等一如既往，才能使得经济与社会效益最大化。
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生产作为实现消费的手段，其决策具有重要的工具性意义。当前，小农农业生产决策社会化的主要表现有三个方面：一是在选择何种生产结构方面，社会化小农更注重对农产品生产风险、农产品市场供求信息、农产品物流水平、农产品生产成本等过往信息经验的分析，而不是根据自己的种植经验简单安排生产结构；二是社会化小农生产的目的是为了获取更多的货币，满足社会化生活需要，这也意味着社会化小农生产决策的基本前提是货币最大化，也即如何在短时间、低成本条件下获取最大化的货币量，储蓄剩余货币而非投资或全部消费是社会化小农一种常态化的理财行为；三是社会化小农具有较强独立做决策的特征，这表现为单一农民便能实现农产品的生产、加工、运输与销售，并且这种多面手的发生率高达80％以上，显著异于大中型农户以及传统小农农户成员之间的分工协作。
二、生态农业发展面临的主要困境
生态农业是把农业生产、农村经济发展和保护环境为一体的新型综合农业体系［13－14］，与可持续农业基本目标一致，是实现农业现代化的必然选择。生态农业发展的关键不仅取决于农业技术革新、充足的物质资本投入，更在于推动农业现代化发展的农民主体的质量。社会化小农作为一种常态，仍然是我国农业基本生产单位，也是构成生态农业发展系统的细胞单元。社会化小农的生产作业方式不仅会直接影响到城乡居民生活质量与食品安全，对我国生态农业发展也将产生深远影响。对社会化小农的实地调研发现，当前我国生态农业发展过程中面临的主要困境有以下三个方面：
（一）农业资源可持续利用技术薄弱
农业资源可持续利用技术主要是指投入农业生产过程中的各类物质资源的循环与再利用，主要包括土地资源、水资源等农业资源可持续利用技术［15］。农业资源可持续利用技术是生态农业发展的基本前提，也是支撑生态农业持续发展的技术基础。调查显示，社会化小农农业生产过程中对土地资源和水资源的可持续利用意识较为薄弱，且掌握的农业可持续利用技术也较为落后。土地作为人类一切经济社会活动的基础，是人类生存发展不可或缺的物质基础。土地资源的可持续利用是生态农业发展的基础，其基本内容涵盖稳定或增加土地的有效耕种面积、提高土地生产质量等方面。约八成的社会化小农认为土地可持续利用技术与传统小农传承的土地循环利用相同，约六成的社会化小农认为现代农业科技可以取代土地可持续利用。显然，社会化小农在思想上淡化了对土地资源可持续利用重要性的认识，并且由于过于迷信现代农业科技，滋生出了更令人担心的念头：即现代农业科技不仅能显著提升土地资源的产出率，还能大幅削减土地资源的维护成本。实际上，社会化小农对农业资源可持续利用技术的理解的偏差，并不完全是因为该技术的供给不足造成的，与社会化小农自身的活力不够、能力不强有直接关系。调查统计显示，社会化小农平均年龄46岁，平均受教育年限仅为6．5年，平均从事农业生产年限为29年，人均耕地1．8亩。更进一步的调研发现，由于社会化小农抛弃了传统小农的循环耕种技术，先进的农业资源可持续利用技术也因缺乏有效激励而不曾导入其中，以至于大部分社会化小农耕种的土地自然肥力下降，且有效耕种面积也在逐年缩减。社会化小农坦言，过去种植一年的蔬菜所需要的肥力要明显小于来年的肥力，并且种植面积也因为肥力下降、水土流失、土壤板结等而逐渐缩减。值得一提的是，仍有一小部分较为年长的社会化小农不仅沿袭了传统小农农业资源再利用技术，还创新了可持续利用技术，大幅改善了农地生态环境，也提升了土地的产出水平。需要指出的是，由于农业生态环境污染的负外部性特性，农业生态环境补偿机制的缺位，这也是农户有效耕种面积逐年缩减的重要原因。
（二）农业粗放式生产仍占主流
农业粗放式生产的本质是农业生产要素的高投入、高消耗和低产出，主要表现为农药、化肥、水资源等的不合理施用，是一种投入产出率较低且不可持续的农业生产模式，与生态农业发展理念格格不入。但在两型社会建设背景下，粗放式农业生产不仅没有被集约型生产所替代，反而成为社会化小农农业生产的主流模式。对社会化小农进行深度访谈后发现，大部分社会化小农偏好于粗放式生产的原因为：一是社会化小农农业生产的机会成本高于非农就业。如前所述，社会化小农生产过程、生产决策高度社会化，这也使得其在选择从事农业还是非农就业过程中充满了博弈。成本与收益的动态关联关系构成社会化小农选择就业结构的基本准则。对于地处城镇边缘的社会化小农而言，农业区位优势较为明显、非农就业优势较弱，农业生产的机会成本与非农就业之间往往是难于抉择的，但是由于农民生活态度的转变以及农业生产的艰苦与危险，也倒逼社会化小农尽可能选择少投入工时于农业生产；对于地处偏远的社会化小农而言，农产品区位劣势较为明显，农业生产机会成本显著高于非农就业，大部分社会化小农选择离乡不离土非农就业，留守农村的社会化小农的农业劳动参与率显著下降，人均实际耕地大幅提升，他们不得不选择粗放式农业生产模式。二是基于社会化小农专业化分工后“规模”生产的需要。社会化小农家庭内部的分工较传统小农有显著的不同，最突出的特色在于，农户内部的每一个农业劳动力都能成为独立的农业生产者。调查显示，约有五成的社会化小农农业生产由一人完成，其中约有六成的是由女方独立完成农业生产，男方则多从事劳动工资高的非农就业或者农产品物流等职业。在这种家庭专业化分工背景下，一户拥有的土地实际由一人承包耕作，农村人地矛盾的痼疾基本得到了根治，农地“规模化”也给社会化小农农业生产经营提出了更高要求。拿蔬菜除草、防虫、浇灌来讲，单一社会化小农要管理三亩以上的土地，他们必须选用更为高效的除草剂、杀虫剂，采用更为彻底的浇灌，而不是精耕细作。三是现代农业技术为“农业新式粗放式”生产提供了便利。现代农业技术的兴起，不仅为农业现代化提供了技术支撑，也为社会化小农选择更为灵活的生产方式提供了可能。过去蔬菜种植无休止、繁杂的除草工作，而今只需要一袋高剂量除草剂就解决；过去面临旱季时的人工浇灌，而今只需要一台小功率水泵就近或就地取地下水，一顿田间式的灌溉即可；过去虫灾泛滥引致大量人工投入治虫，而今从菜苗到蔬菜下架都有价格较低的高倍农药，蔬菜几乎见不到一个虫洞。从种子选择到菜苗孕育，再到蔬菜采摘，整个农业生产都融合了现代农业科技，一些社会化小农甚至自诩已达到农业现代化。但是，社会化小农对农药的使用量、化肥的施用量、水资源利用等的科学合理性并没有理性的认识，常常凭借主观感觉，以农产品市场需求为导向，以投入产出的经济效益最大化为目标。显然，这种粗放式生产与生态农业发展要求相去甚远。这也是农业已经演变为立体交叉污染最为严重的产业的主要原因。
（三）农产品安全生产与农业生态环境保护协调性差
生态农业就是要在人与自然和谐发展的基础上，生产出品质较高、品种多样、产量较大的农产品。农产品安全生产是生态农业的基本要义之一，与农业生态环境保护有着内在一致性。农产品安全生产要求农业生产与农业生态环境保护同步进行，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，共同作用于生态农业的发展。然而，社会化小农对农业生产安全与农业生态环境保护的关注远远不及他们对整个农业生产的投入产出经济效益。一言蔽之，社会化小农农业生产的强逐利性是造成农产品品质较低、品种单一等农业不可持续性问题的罪魁祸首，究其缘由有三：第一，农业生产在社会化小农家庭中的经济地位被削弱。长期以来，农业经营一直充当农户生计中坚的角色，是家庭经济的重要来源。社会化小农时期，非农就业机会的可得性增强，农业经营的工资性收入常常难以覆盖其教育、医疗、娱乐等投资与消费需求，农业经营的核心经济地位逐渐被较高工资水平的非农就业所替代，成为化解剩余劳动力、弥补农户家庭生活消费不足、维系养老等的副业。实际上，退守农业的社会化小农多因年龄过大、技能较低、健康状况不佳等缘由被非农产业所隔离。农业经营的弱经济地位以及农民之间财富攀比的升级，使得社会化小农更关注农业生产的经济效益，淡化了甚至无暇顾及对农产品安全与农业生态环境保护的关注。第二，农业安全生产意识淡薄，且农产品市场质量监管制度缺失。农业安全生产是农产品品质的保障，事关人们饮食健康与生命安全。然而，一些社会化小农为了一己私利，全然不顾道德良知，将存在食品安全隐患的农产品直接投放市场。访谈得知这样的事例，有小农获知某农产品市场价格较高，但该农产品种植还未成熟，便买催化剂强行将未熟的农产品催熟并投向市场；还有小农为了抢农产品市场价格，认为只要吃不死人就算安全，将喷过杀虫农药的农产品未按规定间隔期便采摘直接投放市场。由于农产品市场质量监管制度极度缺失，特别是针对那些“对手交易”游荡在城镇大街小巷的农产品商贩缺乏必要的监管，消费者自身也因难于甄别农产品的品质而误买问题农产品。尽管这些做法并未产生显性恶劣的影响，但是这种慢慢侵蚀社会化小农社会良知、损害广大消费者身心健康的行为，已然给生态农业发展敲响了警钟。第三，粗放式农业生产给农田生态环境造成了极大的负面影响。在农业生产过程中，社会化小农化肥、农药等高投入，不仅造成了农药残留超标、土壤板结、土地自然肥力下降等恶果，对农产品品质及多样性、农田生态系统也造成了严重的影响。特别是那些兼业家禽养殖与农业生产的社会化小农，既没有科学处理家禽粪便，也没有有效掌握养殖与种植之间的循环利用技术，造成严重的水体污染，使得原本脆弱不堪的农田生态自然环境更加难以为继。
三、我国生态农业发展的出路
生态农业发展离不开农业科技进步、惠农支农政策，更离不开社会化小农强力推进。社会化小农推动生态农业发展的出路在于：
（一）加强生态农业科技革新
科技创新被誉为推动生产方式转变的引擎，改变着人们的生产生活方式。农业科技创新是实现农业生产与农业生态环境保护相统一的重要手段，也是推动生态农业全面发展的重要动力源泉。尽管官方权威公布显示，我国农业科技贡献率已达到50％［16］，但是，对于社会化小农而言，除了种子的改良值得称道外，其他农业科技成果并不为奇。生态农业发展不仅要满足社会化小农基本的经济利益诉求，更应注重生态农业科技的革新，这包括生态农业发展观念革新、生态农业种植养殖技术革新以及农田生态系统保护革新三个方面，具体而言：生态农业发展观念革新。首先，要帮助社会化小农建立正确的农业资源观，即要有资源的循环利用与不可再生资源保护的意识。农业资源包括土地资源、水资源、生物资源等，农业资源的可持续利用是生态农业发展的基本物质保障。对可以循环利用的农业资源要注重其循环利用节点间的衔接，使其发挥更大地的功效；对不可再生的农业资源要适可而止、有序采用，注重对其实施保护。其次，要摒弃舍本逐末的农业生产观。农业生产既有显著的经济效益，也有明显的生态效益与社会效益。对于整个农业生态环境而言，农业生产的经济效益是附加于生态效益与社会效益之上的额外收益。若社会化小农只一味追求经济效益而忽视生态效益和社会效益，势必会形成一种杀鸡取卵的急功近利之风，也是得不偿失的生产行为。最后，建立科学的生态农业生产作业模式。高投入的农业生产模式固然可以节省人工，但是却不利于农产品品质的提升、农业的可持续发展。倡导集约型农业生产，借助现代农业科技成果，加强农业生产各个环节的耦合，改善农业生产内外部环境，提升农业生产率与综合产出效益。生态农业种植养殖技术革新。根据社会化小农人力资本分布特点，结合农产品市场状况，针对农田生态环境承载能力，由农业科研院所牵头，加大对生态农业种植养殖实用技术的攻关，为社会化小农提供一批可得性强、可操性好、经济与生态效益兼顾的技术方案。针对处于城镇边缘以及城中村的社会化小农而言，生态农业种植养殖技术的供给更要关注瞬息万变的农产品市场和潜在的农产品需求信号，发挥农业区位优势，有效利用城镇化、信息化、工业化与农业现代化互动带来的发展机遇，可以为社会化小农提供层次分明、品种多样的农业种养殖技术，以及农产品物流技术、农产品储藏技术、农产品加工技术等实用性技术；针对处于较为偏远于城镇的社会化小农而言，更应立足当地农田生态环境实际，发挥生态农业规模生产之优势，准确定位其生态农业社会分工，合理布局生态农业产业，为社会化小农提供战略性强、易学好用的生态农业发展技术，如生态旅游业相关技术、生态农业种养殖技术，着重帮助其打造特色品牌，延伸生态农业产业价值链。农田生态系统保护革新。当前，我国生态农业执行的农田生态系统保护措施主要有：基本农田保护制度、退耕还林制度、保护性耕作技术体系、水土保护技术、沙漠化土地综合治理制度、土壤污染修复制度等，基本覆盖了农业生态环境保护范畴，但是各个制度之间的耦合性和执行力较差，难以发挥制度支撑生态农业发展的导向与保障作用。革新农田生态系统保护制度体系，就是要在农田生态保护的基础上，加大农田的利用规划，借助生态农业科技放大农田生态环境正外部效应，创造更大的经济效益、生态效益和社会效益，其中最为关键是联接社会化小农农业能手与农业科技人员，引导社会化小农优化农业种养结构，合理布局农产品生产规模。
（二）进一步挖掘制度“改革红利”
进一步挖掘制度“改革红利”是深化农村社会体制改革的内在必然要求，也是扎实推进生态农业发展、改善社会化小农生产生活环境的重要手段。要针对社会化小农的特点，从农业生产过程、农业生态环境补偿、农产品销售等环节进行制度创新。农业生产过程制度创新包括产前、产中和产后三个环节。就产前而言，建立生态农业发展常态化普及宣传制度，强化社会化小农的生态环境保护意识，提升其走生态农业发展道路的自信心与自觉性。需要指出的是，建立生态农业资金扶持与奖励制度也是产前制度安排的重要内容，各地农业主管部门以及政府相关部门可以根据实际情况设立此制度。就产中而言，建立农业高级技师、农业实用人才与农技人才等生态农业专家指导帮扶制度，让社会化小农从“干中学”中提升农业生产实用技能，实时解决社会化小农生态农业的技术难题，提升农业劳动生产率。就产后而言，建立农产品市场分析与预测制度，为社会化小农总结与交流生态农业经验提供终端平台，并为生产规划提供必要依据，同时建立农田种养殖新技术制度，供社会化小农制定新一轮生产规划参考。完善农业生态环境补偿制度。良好的农业生态环境具有典型的正外部性，具有污染性的农业生态环境则具有显著的负外部性，二者都将引起农业生产帕累托效率发生偏离。农业生态环境补偿制度的建立，有助于消除私人成本与社会成本之间的差异，实现帕累托最优。坚持公平与可持续原则，以“谁受益、谁补偿、社会收益政府补偿”为基准［17］，尽快建立一套相对完善的农业生态环境补偿法律法规体系，对社会化小农、农业生态环境保护者以及其他主体实施资金、实物、技术、政策性以及项目补偿，有效保证生物的多样性和生态环境的可持续性。对于那些在农业生产过程中，肆意破坏农业生态环境、无视农业生产公德的社会化小农，应制定相应的惩罚措施，作为农业生态环境补偿的典型，形成相互监督、控制的生态农业文化氛围。建立农产品质量认证制度和价格调控制度，有利于调动社会化小农推进生态农业积极性。农产品安全与多样性业已成为人们对生态农业发展提出的基本要求，也为社会化小农农业收入的实现提供了契机。农产品销售是社会化小农农业收入的重要的通道。建立灵活多样的农产品质量认证制度，不仅有助于社会化小农提升农产品销售绩效，也是契合社会化小农农产品销售特点的内在要求。针对社会化小农对手交易、批量销售与摊位销售并存的局面，可以尝试建立与“绿色食品”、“低碳食品”、“无公害食品”认证制度相协调的属地农产品质量认证制度，也即根据社会化小农属地设立一种地方性、范围性的农产品质量内部监督与认证制度，这对于社会化小农农产品品牌的构建亦有显著的促进意义。在农产品价格调控制度方面，以保证地区生物多样性、打造属地农产品品牌以及尊重社会化小农劳动价值为原则，对农产品市场实施差别化的价格规制制度，以此带动社会化小农自觉发展生态农业。此外，还亟需探索一套由政府支持、社会化小农自组织发起的生态农业服务体系。社会化小农特别是具备相当规模的农业能手，如果缺少或者不依赖自组织的生态农业服务体系的支撑，仅靠政府输血式的扶持，既会扭曲生态农业基本经营制度，抑制社会化小农创新创业积极性，社会化小农生态农业经营也很难得到可持续的发展。
（三）加快改造社会化小农
社会化小农作为发展生态农业的主体，其人力资本水平决定了生态农业发展的成败。建国以来，我国农民凭借节约和勤劳的工作创造了农业生产奇迹，但是仅凭这一点不足以克服农业的落后性，也难以实现生态农业的快速发展。为了生产丰富的、高品质的农产品，必须采用激励的方法加快社会化小农改造进程，使得这种改造成为社会化小农人力资本水平提升的途径。根据杨晓锋提出的人力资本结构三维分析框架［18］，结合我国新型农业现代化发展的要求与生态农业发展的基本理念，社会化小农改造可以从以下三个方面展开：在体力资本提升方面，以体魄健康为主要改造目标。首先，由村委会发起，社会化小农先进典型引领，以树立良好的生活饮食习惯为主要目标，以茶话会、歌舞会、综艺节目、生活广播等为主要形式，推行健康新生活运动，为社会化小农提供可得性强、可信度高的喜闻乐见的养生“长寿秘方”。其次，完善县—乡镇—村三级医疗服务体系，建立惠及面更广、更深的农村合作医疗保障体系，同时加强家庭常见疾病防治知识的普及，切实做到体检防病、及时治病、高效医病，对那些困难社会化小农给予更强的物质资助和人文关怀。最后，以社会化小农生产安全与防护为前提，建立科学的生态农业作业行为示范体系，对一些体力耗损大的农业工作，应建议由机械或精壮男性完成；对一些高危农业作业，应征询专业农技人员、农业能手的意见，采取必要的防护措施；对一些反生活作息规律的农业工作，应采取交替轮换的方式，并给予及时修复方案。凡此种种，均可形成必要的行为规范。在智能资本提升方面，以增强专门技能与综合知识为主要改造目标。首先，建立生态农业种植养殖技能咨询与培训中心，不定期组织和动员社会化小农了解、学习和掌握一批生态农业专门技能和专业知识，并由中心提供专门的帮扶服务，强化对相关技能与知识的理解与运用。其次，定期生态农业创新创业项目，通过政府、企业与科研院所等政策、资金、科技等要素的引入，鼓励社会化小农投身于创新创业大潮中，促进社会化小农从农业多面手向创新创业能手转变，更好地践行生态农业观。再者，建立以农村留守精英为主体的“师徒化”人力资本培养模式，保证各类“绝活”、“绝学”永续传承［19］，也可降低社会化小农人力资本的开发成本。最后，借高等教育改革契机，针对社会化小农人力资本分布特点，积极探索高等职业技术学院、社会化小农与生态农业协调发展的办学路子，放开一批具有农业特色、人文色彩浓郁的高等职业院校，为社会化小农提供上大学接触了解知识、终身学习的机会和平台。在道德资本提升方面，以培育文化涵养高、品性信誉好、价值取向端正的新型居民为主要改造目标。超越国家法律的天然的道德准则体系与公共价值机制的存在是法治国家得以顺利运转的前提与关键，道德市场良性运转离不开社会主体的道德资本投资。社会化小农脱胎于传统小农，烙有传统小农文化背景下的道德准则，如各扫门前雪、人不为己天诛地灭等伪道德。因此，用崇高的经济文明、社会文明和生态文明作为改造社会化小农道德的载体，以正规教育与社会教化提升社会化小农的思想道德与科学文化素养，并且，建立不唯经济效率上、不唯道德上，以个人、家庭、企业和其他组织为主体的层级道德考评体系与道德惩戒制度［20］，促进社会化小农道德资本投资机制的良性运作。
四、结束语
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