时间：2023-10-13 09:46:16
导语：在安全培训策略的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：安全教育；培训；对策
煤矿安全管理现状基本表现为安全四要素（人的不安全行为、环境的不安全条件、物的不安全状态、管理存在缺陷），其中尤以人的要素最为重要。然而，煤矿安全生产管理依然如履薄冰，安全事故还在重复发生，虽然安全教育得到了改善、安全培训得到了规范，可是职工综合素质相比其他行业依然偏低，可谓“久穿棉衣不觉重、久入兰室不闻香”。
1当前煤矿安全教育培训现状分析
回顾近年来多数煤矿的安全教育，应该说形式不可谓不多、花样不可谓不全，宣传阵地有区队墙报、宣传栏、黑板报、电子屏、过街条幅、井下安全文化长廊、安全QQ群等，形式上有班前十分钟、手指口述、每周二职工学习、周五的安全教育、月度安全大课、每日一题、每周一案、每月一课、每季一考、案例警示教育、女工二道防线等等，但是，有许多安全教育并没有入脑、入耳、入心。
1．1安全教育注重形式的多，新鲜感不足
安全教育活动花样多，但是多是几十年不变的样式，没有跳出常规形式，职工见多了，不新鲜了，刺激作用不强了，再用这些老的方式去搞宣传教育，职工难免有心理疲劳，甚至会有心理上的排斥，一看到摆桌子，弄一条街，职工就知道要找几个人看看，照照相，留个影。天天的每日一题，职工也只是闭眼抄在本子上，没往心里去。这就好比再好吃的山珍海味，也会吃腻的。
1．2安全培训模式单一，缺少实用性
（1）被动式的多，一批人被抓“三违”了，就去学习一下，不管什么情况，何种“三违”，就是培训那些内容，这些人本来就有情绪，学习就不会主动接受，效果不会好。表面上考试合格了，其实和进来时差不多。
（2）填鸭式的培训多。新工人来，不管接受不接受，消化不消化，反正72学时整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授课计划就行，这样的培训也不会有好的效果。这类职工下井工作仍然是盲干、蛮干，不出事是万幸加侥幸。
（3）重复式的培训多。不管工人还是干部，证件到期了，就要复训，而复训也还是老一套，烫剩饭而已。不管你现在水平状况如何，还是那一套知识，满足学时，结果水平得不到长进，能力没法提高，知识得不到更新。
（4）照本宣科、唱老本的多。培训教师多年是那几个人，这几些人多年还是停留在老水平，没有新内容，传授的还是自己那点老本本，过时的、陈旧的有，甚至是错误的都有。
2安全教育培训效果不好原因分析
安全教育培训效果不好，原因是多方面的，既有主观因素的存在，也有客观因素的影响。
2．1对安全培训重要性认识不足
有些单位缺乏对培训工作重要性、紧迫性认识，无论外部经济环境如何，片面追求经济效益，忽视了安全培训有关法律法规的规定，认为培训只要取证就行，从而造成安全培训工作的内在质量不高。
2．2安全培训可操作性不强
看上去宣传教育花样多，但是不等于职工真正知道了。究其原因工作没有做到实际上去，职工是有口无心地参与，其结果宣传等于是耳旁风一样，活动过去了就过去了，最后没有留下一点印象。从干部到职工多数人员走过场，玩花俏，职工没用心。
2．3培训的针对性不强
各类安全教育培训仍然局限于针对相关法律法规、文件通报、事故案例和煤矿开采知识的学习，且以课堂培训为主，缺少互动和实战培训，而且在现场操作中难于有机结合。在课程设置较为简单，没有依照企业实际和员工个性需求进行优化，缺乏针对性。
2．4工学矛盾突出
由于煤矿生产时间具有特殊性，各岗位、工种较为固定，特别是关键技术工种，由于人员相对紧缺，脱岗、脱产学习基本没有真正做到，工学矛盾较为突出。
2．5培训部门力量不足
当前煤炭企业经济运行质量不高，兼职教师较多，仅有的培训专职人员忙于年度内新职工学习、换岗学习、特殊要害工种学习培训、各类安全资格培训等培训计划的完成，对“三违”学习帮教方面力不存心，质量不高，效果不好。
3提高安全教育培训的方法和途径
在“大众创业、万众创新”的号召下，安全教育培训工作要紧跟时代步伐，推陈出新，寻求结合煤矿实际的新方法、新途径，真正提高安全教育培训的质量和效果。
3．1变过去喊口号式的宣教为务实宣教
（1）做好节假日期间的安全教育工作。尽可能地安排节假日休息不加班，让职工充分享受节日娱乐休闲。对职工节假日思想疏导，排查职工思想状况，对情绪异常人员要分别做工作，不让职工带不良情绪工作。节假日职工思想不稳定，安全把控难度大，应避免在此期间安排重点单项工程施工。
（2）常抓不懈，加强班前会的教育工作。借鉴电力企业、海尔等国内知名企业的安全宣教经验，每日每班对安全重点工程要认真梳理，不能一笔带过，图省事。分工上要合理，不强压任务。
（3）安全教育的模式上要多动脑筋，多想新的方法，寻找更好的方式，让职工从心里产生好奇心，新鲜感，乐于接受教育。
3．2加强职工综合安全素质的培养，全面提升职工安全技能
（1）大力实施职工素质提升工程，制定管理人员素质提升和职工技能提高培训计划，实施现场实操教学，开展以师带徒培训，将职工的学习能力、实操能力和创新能力与工资收入、技术等级挂钩，突出转岗人员、薄弱工种技能提升，深入推进岗位行为纠偏，苦练规范操作“基本功”。
（2）发扬过去以师带徒的好做法，继续实施一年一人一技工程，提高职工学习技能的热情。
（3）特别是针对派遣工这一薄弱群体，要多举措地加以培养。扩大派遣工留转比例，让派遣工尽快消除临时工的思想，进入正式职工的行列，让其能脚踏实地地干好工作。
3．3切实提高“三违”培训与帮教效果
（1）首先要确定“三违”人员的违章性质，是因为抢任务、早上井而明知故犯还是因为无知而违章。根据违章的性质不同而采取有针对性的培训和帮教方法。对明知故犯的违章人员要着重从安全意识的提高着手，提高违章人员的安全意识，使之不想违章。对无知而造成的违章要将专业知识培训和基础知识培训相结合，真正提高“三违”人员的培训效果。
（2）现身说法不能走过场，要真正触及到违章人员的心灵深处。帮教人要对自己的帮教效果负责，一年内被帮教人不能出现“三违”行为，要将帮教人的帮教效果与其安全风险抵押金挂钩考核。
（3）在教育实效性上作文章，探究更加有效的方式方法，让职工从思想深处认识到违章的危害，从而不想去违章。
4结语
随着中国经济和社会的不断发展，对于能源的需求量也越来越大，而煤炭作为一种重要的资源，在中国工业发展过程中发挥着十分重要的作用。因此近些年来中国煤炭的产量也在不断增加，但随着煤矿产量的不断增加，煤矿生产过程中的安全问题也变得越来越突出，近些年来发生了许多煤矿安全事故，造成了大量人员伤亡，同时也对于煤矿的正常开采造成了严重影响。而导致安全事故发生的一个重要原因就是没有对煤矿安全培训工作引起足够的重视，所以使得煤矿工作人员的安全生产意识没有得到有效培养，同时工作人员也没有掌握必要的安全技能，所以就导致了安全事故的发生。虽然近些年来国家和煤矿企业都对于煤矿安全问题加以足够的重视，且安全事故也在进一步减少，但当前在开展煤矿安全培训工作的过程中，仍然还存在许多有待完善的地方。只有保证煤矿安全培训工作的有效开展，才能更好地保证煤矿开采工作的安全顺利进行[1]。
2当前煤矿安全培训工作存在的问题
2.1安全培训制度不健全
在进行煤矿安全培训时，制度不健全是首要问题，因为煤矿安全培训工作的有效开展需要依赖于完善的安全培训制度。比如当前许多的煤矿企业在进行安全培训工作的过程中，主要负责人、A类安全管理人员所使用的培训教材所涉及内容往往十分广泛，且所有人都是使用的同一本培训教材，同时考核内容及标准都一样，没有对于岗位、类型进行有效区分，虽然这种形式表面上看起来是公平的，但事实上由于进行煤矿安全培训时会涉及到许多不同类型的专业，而对于不同的工作岗位及不同的专业，相应的培训内容及考核方式都应有所区别，而当前煤矿安全培训制度并没有充分考虑井下工作的实际情况，而是统一制定安全培训制度，所以就使得煤矿安全培训工作不能得到有效的开展。
2.2安全培训方式太单一
许多煤矿企业在开展安全培训工作时，所采用的培训方式过于单一，而单一的培训方式往往不能起到较好的培训效果，所以就使得安全培训的效果不佳。当前在进行安全培训的过程中，往往采取教师在台上讲、学员在台下听的模式，这种培训方式过于单调，且在进行授课时，许多培训教师常年用同一份教案，讲授的安全知识内容也没有变化，因而使得培训的内容和实际情况不符，不能将其应用在当前的生产活动中。所以培训方式过于单一也是当前煤矿企业安全培训中所存在的一个严重问题，要想更好地保证煤矿生产安全，必须要对安全培训方式进一步加以创新。
2.3安全培训课程不合理
许多煤矿企业在开展安全培训工作的过程中，对于课程的设置也不够合理，课程设置存在着缺乏针对性的问题，比如当前许多煤矿企业在对员工进行安全培训时所开设的课程缺乏针对性，无法有效指导生产实践[2]。
3煤矿安全培训工作改进策略
3.1健全安全培训制度
制度是煤矿安全培训工作的法制保障，煤矿企业的安全培训工作应以制度的形式固定下来，并严格执行和落实。同时，根据中国法律法规的的要求，煤矿企业应按照规定进行安全教育和培训工作的开展，确保整个安全培训工作的质量和效率。
3.2创新安全培训方式
教学方法在很大程度上决定了教学效果的好坏。所以，在煤矿安全培训工作中，必须对教学方法的选择和运用引起高度重视，同时加大教学方法的创新力度，不断提高教学水平，保证教学效果。另外，教学方法应具有多样性，结合实践不断更新和丰富教学方法体系是安全管理者应重视的工作。当前，应用比较广泛且教学效果较好的教学方法有案例教学法、情景教学法、合作学习法、启发讨论教学法等。同时在先进信息技术的支持下，很多安全培训工作还充分利用了网络平台进行学习和交流。同时结合线上线下时间充实学员的学习生活。以下重点介绍案例分析教学法及启发讨论教学法。a)案例分析教学法。培训教师根据具体参训学员的情况，收集并整理与培训内容相关的典型案例，并将学员组织起来共同探讨和交流，从而让学员在探讨和交流的过程当中得到启发和知识的升华。同时，训练学员能从制度、方法、环境等多方面因素进行思考，找到问题的解决出路。在学员经过充分讨论并得出自己的一些观点之后，教师需根据学员的学习情况进行评价和总结，升华整个案例探讨结果，让学员接受更为深刻的教育。案例分析教学法能活跃课堂学习气氛，调动学员学习的积极性，同时将理论和实际紧密联系在一起。例如通过对一个典型安全事故案例的回顾和分析，能让学员更具象地了解到安全事故诱发的原因及相关的安全条例和安全规范；b)启发讨论教学法。由于进行培训的学员大多是来自于煤矿生产一线的员工，因而拥有较为丰富的实践经验，但普遍文化程度不高，同时年龄参差不齐。因此，根据这些学员的特点，在具体的安全培训过程中，想要有效培养学员的逻辑思维能力，就需要采取启发讨论教学法。但该教学方法需要教师具有较强的知识功底，并对所讨论的内容有深刻的理解，能组织学员有序地开展讨论，并最终得出理想的讨论结果。
3.3合理开设安全培训课程
由于各个煤矿企业的具体工作任务、战略目标不同，同时各个地区的煤矿开采条件各不相同，因此，应根据每项煤矿安全培训工作的具体情况进行课程设置。其中需注意的是，课程设置需满足以下两个原则：a)有利于提高学员学习的积极性和主动性；b)能与实践紧密联系，提高学员的实际应用能力。例如对“红线”“禁令”、岗位流程的学习和掌握，进行现场表演、突击训练、仿真实践、技术比拼等，从而更好地满足安全培训的要求。另外，在教师队伍构建方面，不仅需加强对优秀人才的引进，同时还要注重教师资质的选拔，尽可能提高教师队伍的整体专业素养，从而为煤矿安全培训工作配置优秀的教师队伍。另外，知识是需要不断更新的，所以教师应定期或不定期进行技能提升和实践锻炼，做到与时俱进，确保安全培训工作的鲜活力和创新力[3]。
4结语
通过上述分析可知，煤矿安全培训工作是一个系统的完整的系统，同时也是响应国家政策号召的一个重要体现，是提高煤矿企业安全工作效率和安全管理能力的重要途径，是促进煤矿产业可持续健康发展的题中之义。因此，针对当前煤矿企业安全培训工作中还存在的问题进行了深入剖析，从制度建设、方法创新及课程设置三方面提出了建设性意见，希望有利于煤矿安全培训工作的开展。
作者:田佳佳 单位:长治市煤矿安全技术培训中心
参考文献：
［1］安培源.浅谈如何在煤矿安全培训中强化安全意识教育［J］.价值工程，2013(19)：155-156.
【Abstract】The construction of offshore oil drilling rig module construction is an important part in the marine engineering construction， the whole construction process involving many high risk operations， therefore， the safety management of offshore oil drilling rig module construction project will affect the overall process of offshore oil development. This paper introduces the marine oil drilling rig module， discusses the problems of safety management of offshore oil rig module construction projects and the solutions， hoping to provide help and reference to the offshore oil safety management personnel .
【关键词】海洋石油钻机模块；安全管理；解决策略
【Keywords】offshore oil drilling rig module； safety management； strategy
【中图分类号】U674.38 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0031-02
1 引言
社会在不断的发展和进步，人们利用法律保护自己，用法律维权的意识也越来越强烈，海洋石油钻机模块建造的工作人员在作业活动中的安全意识正在逐步提升，安全管理也受到了领导层的重视。安全管理贯穿了整个海洋石油钻机模块建造项目，项目管理的重要目标之一就是安全管理目标。怎样加强安全管理工作，防范和及时处理事件，保障作业人员的安全成为了海洋石油钻机模块建造项目管理工作的重中之重。
2 钻机模块简介
钻机模块位于井口平台的顶甲板上，用以完成油田钻井和修复设备。钻机模块包括钻井模块（DES）、钻井支持模块（DSM）还有散料储藏设备（BSF）。钻井模块由井架（Mast）、钻台（Drill floor）和基座（Sub structure）构成。钻井支持模块是为钻井模块钻井提供电力，控制高压泥浆、设备仪表和空气机电设备的模块[1]。
3 海洋石油钻机模块建造项目安全管理问题
3.1 风险和安全意识不足
海洋石油钻机模块建造项目有诸多的特性，例如，建造项目工程的周期较短，作业工作量大。所以，基于海洋石油钻机模块建造项目的特性，如果项目工程延期就会导致投资方的产量效益和经济效益。在这样工程项目大、工作人员密集的条件下，作业人员不具备辨别和评估作业风险的能力，安全意识薄弱，不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油钻机模块建造项目的结构特殊，在整个的过程中涉及多种高风险的作业模式，例如，高空作业、脚手架的设置作业、限制内的空间作业等。与此同时，海洋石油钻机模块建造项目中还需要用到很多大型的起重设备、送电设备等，因此，管理的难度大，风险高。
3.2 资源与安全培训不足
在追求利益最大化的时代里，投资方与海洋石油钻机模块建造项目的合作更多的要考虑到经济的效益，所以在一定的程度上，施工的资源与安全的投入有所不足。因樽式鸬南拗疲在购买设备时往往就先满足于控制成本，安全的问题就退而求其次了。参与到海洋石油钻机模块建造项目中的人员大多数的文化程度有限，流动性大，这些人不能保证有充足的时间参与到项目安全培训，从而导致了安全培训不能系统化和持久化，无有办法从根本上提升作业人员的安全意识，技能也得不到有效提高。在增设安全管理人员时，招聘的基本上是兼职人员，不具备深入了解海洋石油管理内容的素质和条件，使得安全管理的工作内容不能有条不紊地进行。
3.3 监管与管理制度不完善
基于安全管理人员的素质和对海洋石油钻机模块建造项目安全文化的理解不足，不能很好地贯彻安全管理的具体要求，所以在整体的施工过程中，监管的力度不够，对于违反规章制度的现象查处不够严格。长此以往，成为了海洋石油钻机模块建造项目中最大的安全隐患。除此之外，现有的管理制度不够完善，没有激励和惩处的严格条例，对承包单位的约束程度不强。
4 海洋石油钻机模块建造项目安全管理解决策略
4.1 重视安全风险防范
对于海洋石油钻机模块建造项目过程中的安全问题必须加以重视，在施工之前，施工作业的负责人一定要组织风险与安全的评估分析会议，对每一个作业的操作步骤进行具体且详细的分析，对可能存在风险的部分一定要加强防范和控制。在会议中要针对具体的作用制定风险评估报告，对施工的具体方案进行落实，作业人员之间也要多多沟通和交流，以最大程度的规避风险。对于各种项目的防线作业，项目的负责人应该提前做好管理，上报上级单位，获取施工作业的许可证明，经过安全的审批后方可进行。
4.2 加强安全培训
无论是什么样的实施工程，安全问题必须摆在最重要的位置上，安全是第一位的，“以人为本”是人才安全管理中最为重要的部分。在海洋石油钻机模块建造项目中的安全管理必须要贯穿整个施工过程的每一个环节，采用有效的安全保护措施，保证作业人员的身体健康安全。各单位还应该大力加强安全培训的工作，树立“安全第一”的意识，通过进场安全培训、发生事故的案件分析、宣传报纸和文化板报等多种形式和方法加强安全培训工作。通过加大安全培训的力度强化和改变作业人员的安全意识，真正意义上减少施工过程中的危险行为和事故的发生。
4.3 落实监管目标
安全管理需要贯穿于整个施工过程，完善的安全管理能够促进施工的快速稳步进行。海洋石油钻机模块建造项目的安全管理不仅是安全管理部门的任务，是所有参与人员共同的责任，所有人必须都要承担相应的责任。在安全管理的过程中，要贯彻“安全第一”的原则和基本方针，将安全问题上升到一定的高度，认可安全在施工过程中的重要位置，明确安全管理目标，在实施的过程中切实有效地落实监管目标，大力排查安全隐患，把有可能发生事故的死角都消灭在萌芽中，有效避免事故的发生。
4.4 完善管理制度
想要切实地实现海洋石油钻机模块建造项目的安全管理，必须要严格遵守国家的法律规定，增加安全的投入，加强对高风险作业的高危作业人员的安全意识和安全技能的培训，改进和完善相关的安全管理制度。
首先，要明确和落实各施工作业人的安全管理责任，签订有关的安全管理合同和协议书，将所有的安全监管内容写进协议书。
其次，在做海洋石油钻机模块建造项目预算时，就应该按照国家相关的政策规定和法律法规，计算安全的成本费用，保证投入和安全的监督和管理能够有效进行和实施。
最后，因为海洋石油钻机模块建造项目的特殊性和驮有裕项目的主管单位要结合实际情况，具体问题具体分析，制定一套与项目相配套的安全管理制度，切实落实目标，加强监管。
5 结论
综上所述，安全管理是海洋石油钻机模块建造项目中不可或缺的重要组成部分，影响着整体项目的进度、进程和效益。在不断变化和发展的施工过程中，只有坚持“安全第一”，以预防事件的发生为主，随着生产要素的改变而制定和完善安全管理的工作，才能进一步提升海洋石油钻机模块建造项目的管理水平，使得项目能够平稳快速的发展。
关键词：石油化工；建设工程；现场安全管理
就现阶段的情况来看，无论一个企业是哪种性质，其最终目标都是追求更高的经济收益，得到更好的生存与发展。为实现这一目的，企业必须要采取有效的对策，在安全生产的前提下，提高自身的信誉与公信力、改善自身的社会形象，切实满足客户的实际需求，得到客户的肯定，对于石油化工企业这一涉及社会民生的行业来说，尤为如此。
1石油化工建设工程现场安全管理过程中面临的问题
(1)安全投入不足为了追求更高的经济效益，现阶段依然存在相当一部分施工单位对于石油化工建设工程的安全投入过少，即使是在签订合同的时候对安全投入资金的比例、数目有着明确的规定，但在实践过程中很难得到切实落实，这就导致了一些安全隐患的出现。主要包括：①防护用品的种类不全，只发放安全帽、劳保鞋以及工作服，未发放防护眼镜、口罩等防护用品[1]；②防护用品的数量不足，工程施工过程中，施工单位经常会招用临时工，因为人员有着较强的流动性，防护用品会被带走，因此有的施工单位甚至不发放防护用品。(2)施工人员缺乏安全意识，普遍存在违章作业行为在石油化工建设工程的施工现场，由于施工人员普遍文化程度有限，因此，其普遍缺乏安全意识与责任意识，导致违章操作行为普遍存在，较为常见的违章作业现象主要包括：①未办理好相关作业票证之前，施工人员便擅自施工。如在炼厂内，动火票是动火作业之前就要办理好的，然而在实际工作中，为了赶进度，往往会在动火票下来之前就进行施工；②随意乱接电，在石油化工建设工程的施工现场，临时用电的现象十分普通，导致电线破旧、随意接线以及电焊机不接地等现象大量出现，甚至部分施工队伍没有配备专业的电工；③作业不规范，在实际施工的时候，因为作业习惯，施工人员经常会出现违规施工的问题。
2加强石油化工建设工程现场安全管理的对策
(1)加强安全检查力度，以便及时发现并解决安全隐患在石油化工建设工程的施工过程中，人为因素是导致安全事故频发的一大主要原因，通过加强安全检查的力度，有利于及时发现并解决安全隐患，从而能够有效减少甚至避免安全事故的发生，基于这样的原因，必须加强对石油化工建设工程施工现场的安全检查、安全管理以及安全监督力度。在对石油化工建设工程的施工现象进行安全检查的时候，应当有机结合定期检查、专项监管以及经常巡检这三种方法。第一，定期检查指的是，定期对石油化工建设工程进行综合性的大型检查活动，由各有关科室长以及班组长组成定期检查小组，对涉及安全管理的内容进行综合性、整体性的检查，主要内容包括现场施工行为、应急物资、应急预案以及安全讲话记录等[2]；第二，专项监管指的是，指派专门人员对有限空间作业、吹扫爆破以及大型吊装等危险性较大的工序进行安全监督、安全管理以及控制；第三，经常巡检指的是，安排多名专业的安全管理人员在石油化工建设工程的施工现场进行不间断的巡视，及时制止违章作业行为，发现安全隐患的时候，责令其限期整改。(2)创新培训方法，提高培训效果人为因素是导致安全事故频发的一大主要原因，基于这样的原因，必须加强对施工人员、安全管理人员的培训力度，提高其综合素质、专业能力以及安全意识。就现阶段的情况来看，我国大多数石油化工企业均开展安全培训工作，然而却没有得到理想的培训效果，究其原因在于培训缺乏针对性。基于此，必须对培训方法进行改进与创新，以提高培训效果，可以从以下几个方面入手：①建立完善的安全培训制度。构建员工安全培训档案，将员工每次培训的培训人、地点、时间、内容以及考核成绩记录下来，以加强职工参与培训活动的主动性与积极性；可以通过明确责任主体，构建安全培训责任到人制度，将安全培训当作企业中的一项重要制度予以固定，来提高培训人员对培训工作的责任感；设立安全培训专项经费，将安全培训经费的具体使用情况公开，以实现专款专用[3]。②采用多样化的培训形式。安全培训若局限于课堂理论教育，势必得不到理想的培训效果，必须采用多样化的培训形式，如拍摄安全事故教育短片、创办黑板报与宣传画以及粘贴安全标语等，宣传安全知识；③加强安全培训活动的针对性。石油化工建设工程具有一定的特殊性，因此，必须要有针对性的开展安全培训；在石油化工建设工程施工全过程中，不同气候、不同季节、同一施工装置的不同工种、同一施工装置在不同施工阶段以及不同的施工装置，其不安全因素均有所差异，必须有针对性地、实事求是地对相关安全技术方案进行编制。
3结语
现阶段仍有相当一部分石油化工建设工程存在诸多安全隐患，导致各种安全事故频发，从而严重影响着企业的持续发展与进步，面对这样的情况，必须加强对石油化工建设工程现场安全管理的重视。
作者:刘炜 单位:中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司炼油化工总厂工程项目管理部
参考文献：
[1]孟令一.石油化工建设项目工程质量管理研究[J].建筑与预算,2015,11:27-35.
一、大型医院网络安全管理工作要点
（一）安全规划为了能够使信息化建设顺利开展，医院必须要制定好全年的安全管理规划。在制定计划之前应该对国家刚刚出台的法律法规进行充分了解，例如十三五规划以及网络安全法中所提出来的信息安全要求以及战略，进一步制定有利于区域医联体，互联网医疗，互联网互通信共享平台医等网络安全互联策略，将相关的安全区域以及规则进行合理划分。另外医院还要对过去一年有关安全保护的措施进行整理，同时要对上级部门的检查结果进行适当的经验总结，根据已经发生的问题制定整改计划，其中主要包括本年度应该实行的长期整改方案以及完成工作的时间节点，有利于保证医院的安全建设计划更加清晰有效。
（二）制度修订与落实根据具体的整改和安全计划制定医院的安全管理制度，还要对当前已经实行的制度进行不定期的调整和审察。根据医院对实际发展情况的需求对其进行改善，最终由安全管理委员会对相关制度进行进一步的修订评审，完成之后需要通过信息中心进行信息的传递和，让在医院工作的所有人员都能够深刻了解具体安全管理的内容以及审批流程，这样可以有效地提高医院信息中心技术工作人员对操作的深刻了解。另外还可以对制度配套的记录单据以及审批过程进行进一步优化，保障网络准入、物理变更、人员管理、权限分配、数据统计等信息安全保护要求。
（三）安全培训要想进一步保证医院网络安全管理工作的落实，必须要对相关的工作人员进行安全意识的培训，在医院信息安全培训制度的引导下制定适合工作人员的培训计划，针对进修医师临床管理人员和新入职的员工要每年培训一次，同时在培训过程当中还要进一步强调密码安全、防病毒知识、风险上报等意识。对于信息技术人员来说，必须要要进行每年2~4次的技术以及安全意识培训。其中网络或者机房软硬件变更后，所掌握的故障以及问题处理和排查方式需要由培训中心提出，在进行安全意识培养的过程当中，主要内容是强化信息技术人员的职业道德意识。所有的安全培训过程都必须要实时准确的记录下来。
二、大型医院网络安全运维工作要点
大型医院的网络安全区域不可以只依靠一种防护措施，必须要进行差异性的防护，在内外网布置多台的安全设备，同时也要做好安全防护政策，在进行安全防护的时候，大型医院的网络安全设备比较多，安全策略需要及时调整，而且信息系统业务也比较复杂，所以必须要对相关环节进行实时监控，定期优化和巡检，保证医院网络安全防护手段能够始终发挥作用，从而有效的防控风险。
（一）安全巡检信息网络中心工作中，必须要做好巡检规范的书面文字记录，可以根据医院的安全管理制度做好记录，同时安排好工作人员的排班情况，每日都要对机房内设备环境数据库状态以及备份情况进行检查，同时还要将检查的结果记录下来，如果出现潜在风险，必须要及时反馈给管理人员进行解决。网络管理员还要通过现场巡视以及监控平台的方法对网络设备进行巡检，主要是对本地和异地所涉及到的备份内容进行验证和检查，特别是在非工作日以及节假日期间对重点设备进行备份，保证医院在全年任何时间段都可以正常运转。
（二）设备优化保证安全规划管理正常运行的基础上，要对网络安全设备以及储存设备进行优化，而且还要对磁盘阵列的CPU服务器以及内存存储空间进行适当地扩充，对于一些老化的线路和老旧的网络设备要及时更换，尽量延长网络设备的寿命，保证医院网络能够稳定应用。针对医院内网中的安全区间以及防火墙的策略以及性能要进行及时检查，以免影响工作，及时管理好网串联链路上的单点设备，保证互联网业务内外网之间的联系通畅。
（三）安全监控与加固安全设备部署以及网络安全防护工作需要对各类安全风险监控进行加强和管理，可以通过恶意代码防护系统以及防毒墙来控制网络病毒风险，出现了新型病毒需要及时关闭终端高危端口，并对服务器的防病毒系统进一步升级，保证在发现病毒之后能够及时的查杀。最后还要对出现的高危风险以及漏洞进行总结，制定相应的修复方案以及安全策略，保证在不影响医院业务运行的同时增强对防护系统的管理。
[关键词]人因失误 自我纠正策略 安全培训 信息安全
[分类号]G203 X92
1 信息安全人因失误自我纠正策略
1.1信息系统反馈策略
目前，信息系统对信息安全行为人因失误的反馈策略主要有系统提示，如报警、限制或阻碍操作进程、自动关闭信息系统、启动与用户对话等。这些方法虽然明确地告诉信息人员已制造了失误，且在一定程度上阻止信息安全事件的发生，具有一定信息安全“强制”，但是这些方法不能帮助信息人员了解人因失误产生的具体原因，不利于失误纠正。另外，这些基于行为结果的信息系统反馈策略依赖于信息安全操作行为序列。如果信息系统正处于使用高峰期或信息硬件没备反应缓慢，对某种信息行为的技术处理需要花费较长时间，致使信息系统对操作人员行为反馈非常滞后，这时信息系统反馈的信息不一定代表信息操作人员最后行为序列的结果。
1.2自我反馈策略
自我反馈策略是网络信息安全人因失误自我纠正策略中最基本的策略。自我反馈是根据工作记忆或信息安全的敏感性，即已有的信息安全处理实现模式，自我信息安全行为的思维与反馈。这些反馈与信息人员行为序列及其后果无关，而是在信息安全执行阶段一种自我发现和纠正基于行为的出错失误。最简单的例子是信息操作人员的输入出错，大多数都是由操作人员自我发现与纠正的，它证明了自我信息反馈策略能够发现与纠正出错人因失误。信息安全敏感性，即怀疑与好奇心理是一种重要的自我信息反馈策略。怀疑与好奇心理有利于信息操作人员对工作环境的微小变化保持警惕，提前准备应对信息安全事件的措施。同时，怀疑与好奇心理能够降低信息人员对信息系统安全自动化的高度信任与依赖性。事实上，许多的信息安全事件伴随着对信息安全自动化技术的高度信任与依赖，而忽视人的因素与作用的结果。
1.3外部交流策略
由于人固有的思维定势与行为习惯，通常难以发现自身产生的信息安全出错失误，无论是在计划阶段还是在结果阶段，特别是对那些已花费很长时间还未纠正的人因失误，迫切需要采取外部交流策略，如同事之间正式与非正式的交流与专题讨论，信息安全事件分析的公开与透明，信息安全经验与事件的信息反馈等，从而获得纠正自我人因失误的方法，提高失误发现与纠正的机会。
1.4失误见识策略
失误见识策略是运用信息安全人因失误培训及实际工作中见识与学到的失误处理经验、方法与模式，及时纠正信息安全人因失误。两种最有益的失误见识策略是：①匹配熟悉的失误模型；②自适应知识转化，应对失误挫折。前者是在熟悉信息安全状态下的一种失误纠正策略，即具有类似的经历与模型，直接将实际的状态模型(行为与结果)与预计的状态模型进行比较，从中发现与纠正人因失误。后者通常针对那些不熟悉且要花费很长时间才能纠正的失误，它们需要借鉴各方面的见识与经验，综合分析与评价状态，自适应知识转化应用，重新制定人因失误纠正模型。
1.5计划行为策略
定期自我检查：在信息安全复杂系统中，信息人员主动运用人因失误发现的4种策略，定期检查自己的执行行为、实际结果与信息安全标准或信息计划行为与预期结果之问的失配，这种定期自我检查是出错与弄错失误纠正最有效的信息人员策略。定期自我检查可以是有目标的重点检查信息安全过程中的某个环节，也可以是一项常规工作，检查以前的、目前的信息安全行为执行情况。
提前制定应急措施：尽管信息安全管理决策非常完善，但人具有内在的弱点及难以控制性，网络信息安全人因失误事件会出乎意料的发生。提前制订应急措施，帮助信息安全人员了解他们信息安全行为决策标准，了解信息事件可能的最终演变过程与结果，发现信息安全行为计划中某些可能的人因失误，增加对信息安全操作过程中非安全状态与因素的警觉性，提示他们确定应对偶然事件的方法，有利于预防与纠正偶然或紧急信息安全事件。
修改原计划：当人因失误发生后，信息人员最常见的两种反应是重复最近的行为，或执行正好忘记的信息安全行为，而很少怀疑或修改原信息安全计划，其结果是信息人员重复错误的计划，或运用原计划中的某部分，而这部分事实上已不适用新的情况。对原计划的修改，可以采取事故前纠正和补偿纠正措施，需要将信息系统维持在一种中介稳定状态，重新评价当前信息系统状态，然后根据评价结果，修改以前的行为计划。最后，采取各种可能的补偿措施，将信息系统带进一个希望的信息安全状态。
2 信息安全人因失误自我纠正能力培训
2.1信息安全人因失误自我纠正能力培训的必要性与作用
上述5种人因失误自我纠正策略中，基于规则的信息系统反馈策略需要信息系统人一机界面支持，而其它4种策略的实现取决于信息人员的信息安全知识、经验与技能等综合能力。也就是说，除信息系统反馈纠正策略之外，信息安全人因失误能力培训是实现其它4种自我纠正策略的一种重要途径。然而，据2007年的调查，只有29％的组织表示需要对员工进行信息安全培训。被调查对象中只有22％的IT雇员曾接受过与信息安全有关的培训，而且这些培训内容主要是信息安全操作知识与技术教育，忽视甚至没有涉及人因失误纠正培训。但事实证明，对信息安全人员技能培训的重要性胜过选拔具有信息安全技能的信息安全人员，接受失误处理培训的信息人员比没有经历培训的信息人员有明显地自我行为纠正能力。正如Eugene Schultz指出的，信息安全问题是信息系统中的一个漏洞，信息人员人因失误纠正能力培训就是堵住这个漏洞的一块方木栓。
2.2培训的指导思想
基于行为科学与认知科学理论，Frese M.等认为人因失误对失误人员具有潜在的积极影响，将失误重新定义为失误情绪与认知应对策略的学习机会。他们利用这种积极影响，发展了一种安全人员培训方法，称之为失误处理培训(Error Management Training，EMT)，即有意识地将失误融入到信息安全培训中，鼓励培训者从失误中学习纠正失误。他们提出对计算机人员进行失误回避培训，不如对他们进行失误处理培训。EMT培训方法问世后受到了广泛的关注，直至现在，EMT在信息安全培训中已应用了近十年。实践证明，将失误有意识地融合到培训中是一种有效的学习方法，促进了信息安全人因失误自我纠正策略的实现。此外，EMT有利于失误探索，更适合自适应人因失误纠正知识转化，解决所面临的人因失误问题。
本文吸取上述专家的失误培训观点与结果，将EMT整合到信息安全人因失误自我纠正培训中，强化人因失误纠正策略实施，提高人因失误纠正知识与技能自适应转化能力。同时，有关失误发现、失误纠正策略、失误纠正过程与失误类型之间的研究也为人因失误纠正培训提供了指导。网络信息安全人因失误纠正培训的主要指导思想：①倡导一种主动性策略行为，鼓励学习必备的信息安全知识与技能；鼓励竭尽全力主动控制与预防人因失误发生。②倡导一种积极、探索性的学习方法，鼓励探索未见识的人因失误事件；鼓励建立系统臆测与智能模型策略。③倡导人因失误忍受，鼓励制造人因失误；鼓励从失误中思考失误原因，形成人因失误模式；鼓励消除对人因失误的压力与恐惧心理。
2.3培训体系及其模块
网络信息安全人因失误自我纠正培训体系不仅要支持常见的人因失误预防，还要考虑人因失误分析与纠正行为，它应该是全方位、多层次的。信息安全人因失误自我纠正培训体系的全方位性是指纠正培训内容除了常规的失误控制与预防、信息安全知识、技术与任务学习外，还考虑了信息安全人因失误事件状态的复杂性与可变性，涵盖信息安全人因失误发现、见识、制造与纠正等技能培训，使得培训人员不但掌握主动控制与避免人因失误的技能，而且鼓励信息安全人员制造失误、主动发现失误、勇敢面对失误、积极纠正失误，在失误中得到锤炼与提高。培训体系的层次性体现在不同的人因失误类型有不同层次的纠正策略，对应不同的失误纠正培训模块。如任务与知识培训是基于规则的基础培训，模拟培训是基于技能的较高层次培训，而应急计划与失误培训是基于知识的高级培训。因此，一套完整的人因失误自我纠正能力培训体系由任务与知识培训、模拟培训、应急计划培训、失误培训等模块构成，且结合了各种培训手段与方法，应用这些模块进行独立、循环渐进、层次化的培训。
任务与知识培训。它是一种传统的人因失误预防与避免基础培训，即根据具体信息安全对象、任务与职责，进行相关的信息安全政策、法规、道德、任务与专业知识培训，促进自我反馈人因失误纠正策略与计划行为策略中定期自我定期检查的实现。任务与知识培训包括与任务完成及知识运用相关的辅助技能培训，如人与人之间关系处理技能、沟通与交流能力及小组团队精神、信息更新与跟踪，获得安全信息的技能、核对标准的方法、信息安全事件报告制度执行程序等。
任务与知识培训以课堂教学与讲座方式为主，其目的是使信息安全人员掌握信息安全标准、程序与规则及相关辅助技能，从而按部就班地进行信息安全操作与管理，设法避免与防止人因失误发生。尽管这种培训方法已被广泛地使用，但是，在该类培训中，信息安全人员没有经历人因失误见识，对偶然、不熟悉信息安全人因失误事件的纠正以及缓解信息人员的心理压力是不合适的。
模拟培训。信息安全人因失误模拟培训是一种人因失误见识与失误纠正技能培训，模拟真实或假设的信息安全人因失误事件与纠正经历，向培训人员系统地展示各种信息安全人因失误事件过程，扩大失误见识，帮助培训人员熟悉失误模型，有利于信息安全人因失误自我纠正见识策略的实现，避免在今后的信息安全工作中发生类似的人因失误。
真实事件模拟包括常见事件与偶然事件模拟。常见事件模拟培训有利于同类人因失误预防与纠正，偶然事件模拟培训为培训者增加经历偶然事件的机会。还有一种是假设事件模拟。Kraempf and Klein倡使用“智能模拟”技术进行假设人因失误模拟培训。“智能模拟”技术能够说明目前的情形是如何产生的(例如诊断事件原因)，帮助信息人员推论他们未来的行为，从而及时制定应急纠正计划，应对可能的负面影响和其它不确定因素。可见，智能模拟技术对于偶然计划和诊断技能培训同样具有潜力。在此基础上，Com-mission of the European Communities研制了一种计算机化的人因失误预防系统――认知执行支持系统(Cog-nitive Execution Suppo Systems)，它根据操作人员对任务环境的感知与行为，模拟操作人员真实环境，预测操作人员可能出现的失误，从而提前通知信息操作人员。
应急计划培训。应急计划培训是一种人因失误分析与纠正计划制定能力培训。在应急状态下，由于信息人员面临结果失败、信息安全问题解决时间限制、工作负荷、没有相关经验等认知压力，信息人员制造错误决策、降低操作技能及忽视重要提示信息等现象明显增加。在这种情况下，他们制定的应急计划通常非常脆弱，最终对于人因失误纠正是无效的。所以，信息安全人因失误应急计划培训是为了培养紧急状态下，信息人员分析与决策问题的能力，如状态评估、目标设置、应急计划制定等。这些是信息安全人员处理紧急信息安全人因失误事件必须的技能，以支持复杂和动态信息系统中人因失误纠正计划行为策略的实施。理想的应急计划培训采取启发式培训方法，诱导人因失误纠正知识，如失误原因关联知识，信息安全操作与处理知识，实现相关知识自适应转化与运用。
对动态的紧急事件的响应是一个复杂过程，应急计划培训包含认知与分析决策过程。COSMO(Con-finge Operator Stre Model)是一种在应急状态下，综合了认知与分析策略的准决策分析模型。基于该模型框架的应急计划培训，以CFS表(Consiste Fault Set)和DBS表(Decisional Balance Sheet)为工具，培养操作人员应急状态下的诊断与计划技能。CFS表记录了人因失误过程、失误可能的原因及说明，支持信息人员评估状态以及辨认事件潜在的原因。当人因失误原因诊断后，信息人员必须制定详细可行的应对失误计划。DBS是一种有效的调查研究、评价与制定计划工具，它督促当事人明确他们决策最佳纠正计划的标准与要求，帮助信息人员实施计划策略行为。将这两种工具综合运用在应急计划培训中，使得信息安全人员掌握了一种诊断和评价行为后果，制定应急计划的系统智能模型。
失误培训。失误培训是一种从人因失误中系统学习的高层次培训，综合了上述三个培训模块的内容，包含人因失误制造、发现、分析与决策、纠正整个过程，涉及基于规则、技能与知识的人因失误纠正技能培训。失误培训分为具有失误处理提示的失误培训及没有失误处理提示的失误培训两种。在培训过程中，没有设置过多的限制，而是明确鼓励信息安全人员制造人因失误。从某种意义上说，压制人因失误的信息安全方法剥夺了信息人员获得信息反馈及失误学习的机会，更何况压制是不可能预防与减少信息安全人因失误的。因此，从失误中学习失误扮演了极其重要的作用：①有利于完善信息安全知识智能模型。若制造人因失误者能从中更加深刻、系统认识失误，从而弥补他原有的知识不足，减少人因失误发现的概率。②有利于实现探索行为。一旦失误产生，必须纠正它，迫使信息安全人员主动积极地去探索面对的系统，鼓励寻求最佳解决办法，重新制定纠正自身的失误行为策略，哪怕最终的结果并非理想。③有利于心理素质的培养。失误培训能够帮助信息人员克服人因失误的心里障碍，勇敢面对自身的人因失误挫折，有效地自我纠正人因失误。
关键词：电力工程：质量安全；质量监察
0前言
随着社会经济的不断发展，电力的需求日益增大，因而，电力工程的规模也随之不断扩大。然而，目前中国电力工程安全和质量方面存在许多隐患。电力工程安全事故时有发生，不仅对施工人员人身安全造成了威胁，更影响了电力工程的价值。
1电力工程存在的问题
电力工程，就是与电能的生产、输送、分配有关的工程。电力工程由发电厂，输电线路、变电所和配电网组成的一个系统工程，几乎涵盖了整个中国国土面积。因此，电力工程系统网络庞大，作为动力企业，渗透在每个行业。所以，保证电力工程正常运行具有十分重要的意义。目前，我国电力工程主要存在的问题包括安全问题和质量问题。（1）电力工程的安全问题。1）企业对安全重视度不够。电力工程规模比较大，涉及范围广泛，因此，事故发生的几率也随之增多。而且电力工程是环环相扣的，其中一个环节出现问题，有可能会导致整个供电网络的瘫痪，一旦事故发生，后果往往十分严重。但是，企业对安全的重视程度不够，没意识到电力工程破坏性的巨大，员工安全意识也不够高。2）企业缺乏明确的安全责任制。我国在电力工程安全方面的立法还不完善，因此，电力企业都是根据自己的实际情况制定的企业安全制度。由于缺乏专业的法律依据，因此，中国电力工程安全责任制还不明确，希望得到进一步完善。（2）电力工程的质量问题。1）材料审核不严格。电力工程需要的材料，包括钢材，水泥，木材，电缆等；电力设备包括发电机，水轮机，变压器等，无论是电力工程材料还是电力设备，需求量十分巨大。由于生产力的原因，电力工程材料和电力设备质量参差不齐，而电力工程对材料的审核并不严格，这给电力工程的质量埋下了隐患。2）施工人员综合素质不高。从事电力工程最基层工作的人员，基本都是农民工，技术性人才缺乏。这些人员整体素质不高，业务水平也不高，因此，在从事电力工程工作中，一定程度上影响工作质量[1]。
2电力工程的安全监察策略
（1）组织安全培训，加强安全重视度。安全培训是电力工程企业一项长期的工作。安全培训的关键在于提高员工的安全意识和自我防护能力。1）提高员工安全意识。良好的安全意识是安全生产的有效保障。企业要注意时常组织对员工的安全教育，通过各种形式的安全教育，让员工充分认识到安全生产的重要性，把“安全第一”的理念牢记心间，杜绝安全隐患。2）提高自我防护能力。员工除了提高安全意识，更要注重自我防护能力。很多灾难可以避免，但是无法杜绝，由于种种原因，事故时有发生，因此，员工的自我防护能力是安全培训中的一个重点。例如，可以组织事故演习活动，参与人员可以亲身体验事故现场，锻炼事故的应变能力。（2）制定相关方案，明确安全责任制。我国电力工程安全法律不健全。因此，电力管理安全的保证只有依靠电力行业各个层级自己制定制度，实行安全管理。1）企业制度方案。目前，我国电力工程安全方面主要遵照《中国人民共和国安全生产法》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》执行，为了适应本单位自身安全管理需要，结合实际主管部门的要求，制定自己的安全生产责任制[2]。2）管理者责任到人。电力企业的各级管理人员要做到的未雨绸缪，明确自己的岗位职责，加强对电力企业的监管力度，时常在现场进行勘查，了解电力工程安全薄弱环节，对自己负责的工作做到心中有数。
3电力工程的质量监察策略
针对电力工程质量问题，可以从加大材料审核力度和提高员工业务水平两个方面着手，两手都要抓，两手都要硬。（1）加大材料审核力度，保障工程质量。1）电力设备入手，保障供电系统的安全运行。电力设备属于精密仪器，结构比较复杂，但是作用十分巨大。例如，一个设备本身没有问题，就是指示灯不亮，但是因为这一个小小的问题而使整个设备失去了价值。而且精密仪器的成本也比较高，一旦出现问题，不仅仅造成了金钱的浪费，更是影响了电力系统的供电安全。2）电力工程材料严格把关。虽然水泥钢筋等工程材料不值钱，但是还是要把好材料的质量关。电力工程不仅关系日常生活，更是关系国民经济发展。例如，国家投如大量资金建立的三峡水电工程，源源不断的提供电能，倘若采用质量不过关的工程材料，不但使三峡工程无法提供电能，而且事关三峡下游人民的身家性命。千里之堤，溃于蚁穴，因此，安全生产，警钟长鸣。（2）加强技术培训，提高员工业务水平。电力行业是一个事故多发的行业，而且电力行业是一个紧密相连的整体，其中一个设备的损坏，有可能引发一个系统的瘫痪。所以，加强技术培训，提高员工业务水平，是电力工程的必要措施。1）选拔专业培养员。要培育一批有着过硬业务水平的员工，首先要选拔一批有资深经验和技术的培养人员。培养人员之间通过互相学习和交流形成良好的学习氛围，带动员工的学习积极性，从而不断提升员工的整体素质，以点带面，减少安全违章行为。2）提高员工业务水平.培养一批有高素质、高水平的员工意义重大，不仅可以有效减少事故的发生，而且在事故发生后能做出积极应对措施，迅速恢复电网系统正常工作。
4结束语
电力工程的快速发展为我国的经济发展提供了有力保障。“安全责任重于泰山”，为了维护电网的安全稳，必须从电力工程的安全和质量问题入手，应用科学的管理方法，不断完善安全责任制，制定有效的管理策略来保障电力工程的安全和质量。
参考文献：
[1]瞿勇.探析电力工程施工的安全质量管理[J].低碳世界,2016(01):25-26.
关键词：煤矿；安全管理；问题；对策
中图分类号：X752文献标识码： A
引言
安全是煤矿企业的头等大事，能否做到长期稳定的安全生产，事关企业的经济效益、地方和国家的经济发展及社会的和谐稳定，其意义重大而深远。因此，在煤矿的生产经营中，坚持牢记“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻“以人为本”的管理理念，不断提升安全管理水平，坚持科学的态度，将安全技术及安全文化渗透到安全管理的每一个环节和层面，改变煤矿不稳定的安全状况，才能使煤矿安全生产进入良性循环的发展轨道。本文通过找出安全管理工作中存在的问题，强调通过建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识等对策，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业的安全稳定持续的发展。
一、煤矿安全管理工作中存在的问题
1、安全管理观念淡薄，制度体系不够完善
随着煤矿企业深度的融入市场，为了追求经济利益，一些领导干部和工人依然持有重生产、重效益、轻安全的思想。对于安全、生产、效益之间的关系认识不清，认为不抓安全生产也能创造利润和效益，不能坚持先安全后生产的原则，安全意识和安全生产法规观念仍比较淡薄，从而导致事故发生或存在重大隐患。其次，政府及相关职能部门对于煤矿生产缺乏有效监管，对于监管机构的设置及权力监管职责没有明确的严格规定。另外，很多企业安全管理体系、安全保障制度不健全，没有制定相应的安全规章操作规范，不严格执行领导干部下井带班等基本制度，各种责任制和规章制度没有真正落实和有效的监管。
2、参差不齐的用工管理
就当前煤矿的用工情况来看，许多煤炭企业仍然雇佣大量的农民轮换工、协议工、临时工，即便是部分国家企业，因为经济利益的驱使和生产组织的局限，也不同程度存在使用临时工现象。由于用工的混乱和参差不齐，使煤矿从业人员整体素质较低，安全生产观念和技术落后，给煤矿的安全生产埋下了“人的不安全行为”方面的大量隐患。另外，多数的安检人员直接是从基层区队抽调到安检部门的，没有接受过系统的理论和实践培训，致使其安全检查的专业水准达不到要求，出现有问题查不到、查出问题但解释不清原因、工作应付推诿、检查看情面等一系列问题。以上原因直接增加了安全生产事故发生的几率。
3、不精确的科技定位
煤炭行业涉及采煤、开掘、机电、运输、通风等多个专业，同时针对不同矿井的地质条件要面对不同程度的瓦斯、水、火、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板等多种自然灾害，并且随着开采深度的增加和机电设备的现代化，需要煤矿对科技的投入越来越大。但是，煤炭行业目前面临理论和实践经验丰富的科技人才紧缺、科技研究和科技转化不足、机电设备老化和带病工作现象较普遍等问题。这些直接导致煤矿维护技术装备等工作不能及时有效开展、技术改造和改善安全措施更显得问题重重。专业技术人才的短缺、技术装备不能有效发挥作用等，是煤矿安全事故发生的重要原因。
4、安全检查、监督及培训不到位
当前，各级煤矿安全管理不到位，存在于安全检查、监督及培训环节中的问题主要有以下几个：一是检查制度虽然修订较为齐全和完善，但因缺乏行动、执行不力，使制度不能有效的落实；二是安检人员工作态度不够认真，不能充分发挥其职能，与其他部门缺乏配合，汇报工作以俊掩丑，优点多缺点少，由于经济等诱惑或是其他复杂心理的存在，明知问题、隐患的存在，却不愿意提出，致使隐患愈演愈烈，致使特重大安全生产事故的发生；三是对于企业工会、安监、纪委及全体职工所提出的检举、建议、控告，领导多数采取轻视的态度，或其微弱的过问力度也将导致监督部门形同虚设；四是在安全培训中，教学制度不严谨、不完善，没能很好的传道授业。导致员工技能并不会因受到培训而有显著提升，使高额的培训费用打了水漂。
二、提高煤矿安全管理工作水平的对策
1、强化安全生产意识
安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关职工的切身利益，事关改革发展的大局。因此，企业应保持高度警惕，警钟长鸣，牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。企业要加大对安全管理的宣传工作，从根本上提高全员对煤矿安全生产工作的认识，使安全生产的方针能落到实处，落实到现场，实现全员、全方位、全过程的安全生产。同时，企业要正确处理好生产、安全与效益三者之间的关系，当煤矿安全生产与经济利益发生矛盾时，一定不能片面追求短期的经济利益，要站在企业长远发展的角度，以安全为重，依法组织生产，严格杜绝“三违”现象的发生。
2、实行分级分管安全负责制
首先，矿领导深入基层能及时发现和解决问题，要坚持做到：每位矿领导包一个基层单位，每周到所包保现场检查指导1～2次；抓一次实质性违章；参加一次所包保项目部安全会。其次，加大对基层单位管理干部的考核力度，带班干部必须做到：现场地质条件变化必到，存在重大隐患必到，问题多管理差的现场必到，新技术、新工艺、新装备、新材料使用必到，及时解决现场存在的各类隐患问题，各单位各级行政负责人是本单位安全生产第一责任人。同时，各专业、区队、班组、各临时作业地点都要指定安全责任人，真正把安全责任分解落实到各个环节、各个岗位，形成矿、科室、基层区队、班组四道安全管控防线，真正做到一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。
3、加强员工安全培训工作
安全培训可以提高从业人员的素质，减少人的不安全行为，进而减少物的不安全状态，从而达到煤矿的本质安全。因此，煤矿企业建立安全培训体系显得尤为重要，企业要把安全培训工作作为企业发展的头等大事来抓。为使培训效果突著，企业需要制定规划和方案，并且分层次、分阶段的进行。首先，企业要对新入职的员工进行岗前培训，特别是一线关键岗位的具体操作人员，必须经过专业的岗前技术培训和教育，具备基础的安全理论知识，经考试合格后方可持证上岗。其次，企业要组织对所有员工进行定期的安全复训和教育，不断加强员工的安全意识和操作技能，帮助员工树立科学、正确的价值观，确立正确的安全理念，提高员工对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。再次，安全培训不能流于形式，停留在教材上，要理论联系实际，建立实操基地，有针对性的进行安全培训，最好是以典型的煤矿安全事故案例为例，总结灾害事故的经验和教训，使员工从思想上真正认识到安全的重要性。
4、建立完全责任考核体系
建立一套统一、完善的煤矿管理制度，实行精细化管理，实施安全责任考核体系是保证煤矿正常运行以及安全生产的重要条件。要保证煤矿的规范化运作，必须从完善、细化规章制度和工作标准入手，把员工的职能分工、工作流程、岗位职责及各个专业的工作标准进行具体化，形成制度，使员工有章可循，有规可守。同时，要明确自上而下各级管理人员的工作职责，并且责、权、利要明晰，促使各级管理人员努力“尽责”，责、权、利明晰后，各级管理人员将会自觉尽心去关注企业的安全工作，安全管理将会取得事半功倍的效果。另外，要建立安全责任考核体系，加强对基础组织建设和基层安全管理进行考核，通过奖惩来大幅度是提高管理人员和工作人员对安全的重视，使被动变主动。对安全责任落实的好，考核结果优良，无事故的人要给予奖励，反之要进行惩罚。通过管理制度的规范与安全责任考核体系的建立，不仅能保证煤矿生产秩序的正常运行，而且在很大程度上能切实预防煤矿事故。
结束语
安全生产是与企业员工生命安全和健康密切相关的工作，因而必须建立起群众性安全活动，只有从领导到基层职工人人重视安全，安全生产才有保证。安全管理是一项系统工程，需要运用系统的方法来实施管理，并根据环境的变化，不断地进行管理创新，方能保证煤矿的可持续发展。
参考文献
[1]王继承.关于煤矿安全管理工作的思考[J].煤矿安全，2013.（第1期）：229-221.
[2]许亚平.发达国家煤矿安全生产管理对我国的启示[J].煤炭技术，2013.（第5期）：1-3.
关键词：煤矿安全；培训；对策
引言
安全问题是任何一个产业生产活动都必须重视的首要问题。从煤矿生产的特点来看，煤矿安全的重视是必须的。避免煤矿生产事故的方式有很多，但是首要任务就是在生产活动之前加强对相关人员的技术培训工作。只有职工的安全操作技能和安全意识得到提高，才能有效地减少突发事故的发生，避免人员伤亡，从而更好的保护职工的生命安全。由此必须重视对煤矿安全管理的培训，减少职工在生产环节中出现的错误行为，从而促进煤矿事业安全发展。
一、煤矿安全生产培训的意义
安全问题是个人最关心的问题，同样也应该是每个企业和国家应该关注的首要问题。对于煤矿企业来说，安全就是生产的主题，安全就是职工和企业发展的生命。我国的煤炭开采和生产环节存在的安全隐患比较高，工作过程中很可能出现突发事件[1]。如果没有足够的技能和知识储备，对面对极可能致人于死的突发事件就会束手无策。毫无准备就不知道如何去处理，在这个过程中，很有可能错失最佳的解救机会。国内每年都会报道相关的煤矿事故，反观这些突发事件，有很多的情况都是可以有效的避免或者最大限度地减少人员伤亡的。但就是因为工作人员的疏忽导致相关事故没法合理的处理，这样就会引发更大的煤矿灾难。所以，基于煤矿企业自身存在的安全隐患，必须加强对煤矿职工安全培训，以此有效的预防事故的发生，从而减少危险事故，保护人员生命安全和正常的企业活动的运转生产。安全是生产发展的第一要义，重视生命安全，就是重视人的基本权利。煤矿生产存在隐患，必须加强对职工的安全培训工作。国家强制要求每个企业在职工入职前、在岗期间都必须有相应的职工培训工作。煤矿生产对职工的安全培训当然是符合国家的规定的，同样也是适应经济发展和现代化进程的要求。当今世界，是强调人权的世界，每个企业应该充分的重视个体的价值和作用。加强对煤矿企业的安全培训，有利于煤矿企业顺利进行。如果企业在生产过程中出现较大的人员伤亡事故，就会极大的影响企业的生产进程，企业生产效益和声誉都会受到影响。当今时代，每个企业发展都在讲要追求效益，安全事故发生，势必使生产效率降低，严重阻碍社会生产力的发展，阻碍经济平稳发展，也会对社会公众产生不利的影响。所以，加强对煤矿职工的安全培训是十分必要的，因为生产发展现在还需要人力。只有通过职工培训素质提高了，才能提高生产效率，促进企业经济发展[2]。社会生产力不断提高，社会发展进程加剧，新技术和新产品不断出现。因此企业在发展过程中需要新技术新设备的引进以符合社会发展的需要。新形势下，经济发展对人的素质也有了新的要求，以往的社会经验和技能很可能不合时宜，遭到社会的淘汰。所以任何企业在发展中，都应该有专业化的技能人才，以适应企业经营生产的各个环节。由此可以看出培训工作当然是企业必须做的首要任务。对于入职的人员或刚接触新领域的员工应该给予相关工作的培训，这样才更快的适应工作的需要，为企业发展增添新的力量[3]。由于对煤炭需求的增加，企业的新技术和新设备都需要相关人员的操作，只有通过培训，才能将其转化为真正的生产动力，以满足社会需求，促进企业适应现代化发展的要求。引进设备材料是科技发展带来的成果，有些人员如果不通过专业人员的指导教育，是很难上手操作的，有些材料设备如果处理或者操作不当，就很可能损坏设备或者伤害员工的人身安全。因此，培训工作应该有针对性的，对于新技术和设备培训应该加强服务，最终让每个学员领会学习的内容，直到能自己单独上手操作。
二、我国煤炭安全存在的问题
我国煤炭事故多发，煤矿安全存在诸多隐患。煤矿企业发展至今，对社会人员和经济发展造成的影响较大，党和国家多年来一直重视对煤矿安全的管理措施，希望进一步避免或者降低煤矿事故的发生率[4]。但是由于煤矿发展自身的特点来看，煤矿事故仍然无法有效的避免。我国煤矿安全现状由于国家经济发展，新能源需求结构的改革等一系列社会变革，煤炭开采有所减少，部分省市仅仅依靠煤炭产业发展已经力不从心了。但是，社会仍有一部分的煤炭需求。同时，社会发展中也存在煤矿事故。我国煤炭生产技术同其他发达国家相比还比较落后，由此造成的煤矿事故要多于发达国家。据报道，2004年我国由于煤矿企业造成的死亡人数达到6000多人，是世界上因开采煤矿而死亡的总数的百分之八十。而2003年的时候，澳大利亚煤矿企业的安全已经得到了确保，没有发生人员死亡事故。我国人数较多，煤矿开采过程中基于对工资的需求，很多企业只注重对开采员工的招聘，不注重后期的培训以及新技术的引进，就导致同其他国家在煤矿安全上拉开明显的差距。另外我国煤矿较大事故多发，几乎每年都会发生，对经济造成一定损失，对社会产生了恶劣的影响。社会在发展过程中，煤矿安全却存在诸多问题，国家应该引起足够的重视，加强引导和规范，尽量避免这种较大事故的发生。一项重大煤矿安全事故对人员造成的伤害，死亡人数少则上百，多则上千。这种关乎人民群众基本的生命安全的煤矿产业，如果能够在生产过程中引起足够的重视，就会减少甚至避免这样的灾难。患难者家属失去家庭的顶梁柱，对社会发展和国家的政治建设都是不利的，这些影响涉及到国家的基本建设，应该引起足够的重视。另外，煤矿开采所造成的人员死亡或者伤病，对职工的赔偿，这些都会减少企业的收入，对经济发展造成一定的经济损失。总之，煤矿事故是国家经济建设发展的重大安全事项，必须引起国家和企业的关注，一定要让社会发展的同时利用多方手段来避免这些安全事故的发生。煤矿安全事故频发，造成的社会影响十分恶劣。应该明白，这些问题是社会生产力发展过程中要经历的一段历程。煤矿企业发展中出现的安全事故和自然原因密不可分、同煤炭的需求和技术条件以及相关的管理制度密不可分[5]。随着社会生产力的发展，技术的革新，人员素质的提高，这些影响因素都能够有效的避免。当前，我国还是发展中国家，同发达国家相比社会生产力水平较低，不能够满足社会发展的各个方面，因此国家和企业甚至个人就应该关注那些突出问题，如何有效地避免像煤矿事故这样的存在于社会生活中的安全问题，需要的是各方的共同努力。在此基础上，一步一个脚印地向前迈进，尽量较少人员伤亡和财产损失。
三、解决措施和对策
社会发展更应该注重对人权的关注，这些年，国家在各方面建设上都取得了不小的成就，但是无论取得多么大的成就都应该把保护人的最基本权益作为最根本的要求。为了促进我国煤矿产业安全发展，应该加强对相关人员的安全培训。
1.建立健全培训机制
有效的制度保证才能使培训工作规范化以符合发动培训程序，避免在培训过程中降低培训工作标准和培训流程[6]。一整套的培训机制，是保证对员工培训最基本的出发点和落脚点。员工入职前、在岗期间都要通过培训工作，如何有效地培训员工，避免在实际工作中出现的安全事故，就要制定一套合理的并且严格的机制。不能对员工培训有任何的马虎环节，针对部分员工抱怨培训流程复杂，急于就职等工作，培训人员应该耐心的引导，告知在煤矿生产上所存在的隐患，让员工有心理准备工作。
2.加强教育宣传
煤矿企业生产中尤其是煤矿开采，受自然因素的影响较大，很容易就发生事故。培训人员应该积极的加强宣传教育工作[7]。有些新员工根本不了解煤矿工作的危险性，仅凭职薪工资就跑过来就职，这种情况，培训工作者应该告知煤矿生产的危险性，让其有大致的了解，是否愿意继续从事这项工作。宣传教育，是要宣传安全的重要性，向企业员工传输安全第一，工作第二。不要为了工作做有损自己生命安全的事情。在这个过程之中，职工应该不断地树立起安全意识，在突发事故面前本能的保护自己的生命安全。当然，自救求生的技能也是加强安全教育的重要内容，要能够明白如何在面临危险时利用周围的条件以及自身的知识解救自己和同伴。
3.重视对高层管理者的培训
员工培训不单单是对基层工作者的培训工作，也应该对上级领导进行培训工作。管理者如果不能进行有效的管理工作，会让下层员工疏于管理。这种不严格的管理，员工在工作过程中就会放松警惕性，在出现突发事故时受到的危害就会加大。因此要加强对上级管理者的培训工作，增加管理人员的管理知识和技能储备，以应对突发事件能够帮助下层员工做好急救措施。在培训过程中，可以通过各级管理者相互之间交流经验、上培训班以及参加各种活动来增强管理者的管理水平和责任意识。管理者的知识储备应该大于基层员工的知识储备，这样才能做好管理工作。
4.注重安全“软”文化建设
虽说对员工的安全培训十分重要，但是由于煤矿生产是具有危险性的工作，大量的案例表明，安全意识淡薄越来越成为制约企业安全生产的瓶颈，对此，安全培训工作承担着责无旁贷的重任。而要想改变这一现状，必须在现有的各项安全管理制度建立健全的基础上，以安全培训为抓手，增加职工的全面素质教育，同时注重安全“软”文化建设，培养干部及管理人员的安全责任感，提升职工安全意识，打造企业全员、全方位、全过程的“以人为本”、“生命至尊”的本质安全理念，实现安全思想从“为企业”、“为领导”、“为别人”到“为了我”、“为家庭”、“为企业”的转变，共享社会发展的丰硕成果。
5.共同努力做好培训工作
培训工作针对的是要培训的员工，这个过程不仅仅需要培训工作人员的努力，同样需要各级参加培训的员工的积极配合，这样才能共同做好培训工作。员工在培训过程中应该积极配合培训工作者的工作，学习相关的知识，以避免在实际操作业务中出现问题，给自身甚至其他员工造成困扰甚至危及生命的事情。员工还应该把培训的内容应用到实际工作中，如果在工作中不充分应用所学，那么培训工作就发挥不了的作用，培训的精力也就浪费了，不仅如此，还会给生命安全造成一定的隐患，所以工作者在培训后应该贯彻培训的知识，将其体现在工作的各个环节。6.有针对性的培训新入职员工的培训就是基础性的安全知识培训。如果是老员工就应该展开持续性的培训工作，不定期的进行相关工作的培训，让老员工在工作中注意安全防范工作。员工换岗，对新的生产设备和环境并不了解，同样也应该加强培训。培训的侧重点各不相同，应该有针对性的进行培训，以减少工作时间和工作量，提高培训的效率。另外，针对不同员工的性格和能力，有针对性的培训后安排相应的工作岗位。这些都是有必要的。
四、结语
煤矿安全培训需要注意的问题有很多。煤矿生产既要保证企业的发展，又要注重员工的工作安全。社会生产力在不断的提升，更多的技术设备将应用到煤矿生产过程中，新能源的改进也将减少对煤炭的需求。但是目前，我国的煤炭开采仍有很长的一段路要走。科学化的管理和员工的培训是促进企业安全经营的必要过程。煤矿企业要增强对煤矿安全培训工作，为人民的生命安全和经济发展做出重要的贡献。
参考文献：
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[4]赵晓东,顾建军.煤矿安全生产管理措施研究[J].内蒙古煤炭经济,2017(19):92-93.
[5]杨佳丽.煤矿员工不安全行为影响因素及其管理策略研究[D].太原理工大学,2017.
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