时间：2023-10-13 09:46:19
导语：在轨道交通工程管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
广州轨道交通视频监控系统是集成了视频监控、语音对讲及门禁系统等功能，在城市轨道交通中的作用主要是规范现场施工人员的行为，对现场进度以及重大安全生存隐患的监控，保证工程建设施工安全。
关键词 视频监控 质量 安全 管理
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
1 项目概况
广州市轨道交通工程施工条件复杂、接口多、施工难度大、施工风险高。为了高效、安全、按期完成地铁新线建设任务，全面提升工程建设管理水平，需要在工程建设管理中引入信息化、数字化建设，全线进行统一的网络信息化平台建设。
广州市轨道交通视频监控综合系统的工作内容包括土建工程、车站装修、设备安装、轨道工程、车辆段工程和主变电站工程的施工现场视频监控系统、门禁系统及语音对讲系统三部分的系统集成。通过对施工现场有关监控信息的采集和上传，以及语音对讲工具的使用，实现将各施工站点的信息与业主的广州地铁安全预警与应急平台建设安全管理系统实现无缝联接，用充分的数据、快捷的信息为工程安全、质量、工期、风险控制做出科学决策和指导施工。
一方面在工地建立网络化监控、信息化建设管理平台，地铁安全预警与应急平台建设安全管理系统与各站点的监控站通过网络通道实现网络互通，各站点的视频、门禁、工程办公等数据实时传送到地铁公司的监控中心。另一方面工地现场的监控站也利用采集到的信息对施工现场进行有效地管理，实时地了解监控施工的现场施工情况，及时做出施工决策。
2 系统集成单位主要职责
负责对施工单位提交的工地现场视频监控系统与门禁系统施工方案的审查。指导工地现场视频监控系统与门禁系统的安装、调试、移机推进和日常维护。定期对施工现场系统的安装、调试、移机推进、日常维护使用、使用情况进行现场巡查；发现问题向施工、监理单位发出整改通知，跟踪问题的整改落实；每周向业主提交系统使用情况报告。
负责监控中心运行环境建设、硬件采购安装与集成、设备日常维护等工作。负责建设总部监控中心的日常值守，建立24小时值班制度，对现场视频监控图像的巡检，巡检频率不少于8小时一次；发现问题向立即通知施工现场监控室，并做好记录跟踪问题整改落实；发现突发事件第一时间向建设总部质量安全部报告，并做好记录。
参与工地现场视频监控系统与门禁系统的验收，出具系统功能验收报告。负责对软件服务单位、网络服务单位进行管理，牵头组织协调软件建设、网络建设等相关工作。协助业主建立管理制度及对参建单位的监督与考核。
3 监控部位
由于城市轨道交通建设工程工序多，工程量大，协调类型多，因此需要根据不同的建设类型和相关标准，标出重点监控部位。
3.1土建工程
明挖基坑及附属结构：要求能够监控到明挖基坑及附属结构施工过程中所有工序、部位的全部施工信息；矿山法暗挖工程（含横通道）每个施工掌子面；盾构隧道正线施工作业面、联络线施工作业面、盾构始发、接收井；高架段桥梁工程或地面段：要求能够监控到所有工序、部位的全部施工信息；施工竖井提升设备的大梁处、中间风井；施工现场进、出材料的大门监控；施工现场堆料场。
3.2 车辆段工程
高边坡施工区域、与主变电站、出入段线交接处、综合楼、停车库、检修库地基处理、网架施工、高支模施工
3.3 车站装修和设备安装工程
车站站台、站厅公共区施工区域、车站出入口、站台公共区两端、高风亭作业区域。
3.4 轨道工程
轨排井、轨排基地材料对方和加工场。
3.5 主变电站工程
3.6 语音对讲安装
明挖基坑开挖区域及围护结构施工区域，矿山法暗挖工程施工作业面区域，盾构法施工始发、到达及盾构机前端区域，中间风井与重要施工竖井区域等；车辆段施工竖井、风井、暗挖隧道区域；综合楼、停车库及检修库施工作业区域；车站出入口、站厅层、站台层施工区域；轨排井作业区域、主变电站施工现场。
4 质量安全管理
根据轨道交通工程建设施工的特点，视频监控质量安全管理的主要内容有质量监督、安全监督和综合管理。
4.1 质量监督
重要节点施工过程监控。如地基基础分部、主体结构分部中钢筋绑扎、混凝土浇筑、混合结构砖墙砌筑、钢结构安装节点、网架和索膜结构节点、屋面分部、防水层节点等。
图1 支撑梁焊接放大 图2 支撑梁焊接缩小
重要施工工序监控。如桩基施工工序、基坑挖土工序、维护施工工序等。不同工种施工搭接工序监控。主要为隐蔽工程被覆盖前的搭接工序。
4.2 安全监督
4.2.1 深基坑施工过程监控。以基坑本体及周边环境监测数据信息传递实现，可结合第三方监测和施工现场进度报告检查围护体系状况及施工进度。
4.2.2 大型设备安装、拆卸监控。主要为龙门吊、人货运输电梯安拆的监控。
图3违规行为的劝导 图4盾构洞口的施工安全管理
4.2.3 重大危险源监控。如深基坑开挖、支撑爆破、吊兰施工、高支模等监控。
4.2.4 安全设施监控。如临边洞口、炸药库、脚手架等。
4.3 综合管理
4.3.1 施工人员、管理人员行为监控。如通过电话对项目经理、总监理工程师进行视频点名检查，相关人员收到通知后，必须在15分钟内出现在指定的监控点前，以确定其到位情况。而且对现场相关管理人员进行动态管理，如门禁数据对比，对重点施工部位人员的平安卡与上岗证对比。
4.3.2 安全文明施工。对现场围挡、大门、道路和材料堆放等场容场貌、质量及安全标志标识体系监控。
4.3.3 工程环境保护措施监控。如硬地坪施工、泥浆池、扬尘控制以及夜间施工等。
4.3.4对整改和停工期间视频检查。未经批准，擅自进行砼浇捣、钢筋绑扎、砌砖、内外墙抹灰等与停工整改无关的施工活动；文明施工及“工地乱象”不达标，未整改和复查合格，擅自进行施工活动的；存在质量及安全隐患，未整改和复查合格，擅自进行施工活动的。
5 结论
随着轨道交通工程建设精细化管理的不断深入，视频监控系统因其能实时、形象、真实地反映被监控对象的画面，而且整个系统层次分明、权限易控、便于操作以及具备良好的稳定性和安全性，已成为在现代化管理中不可或缺的一部分。
视频监控系统的实施得到了地铁总公司、建设总部、质安部各位领导和现场项目部的支持与配合，在现场项目部的支持与配合下，工点的安全文明施工情况有较大改观，质量得到有效控制，同时大大减轻了现场施工管理人员的工作强度，提高工作效率，增强了总公司及相关管理人员对工地的远程监管力度，为进一步提高建设施工质量，规范建设施工行为，制止安全事故的发生提供强有力的支持。
关键词：城市轨道交通；造价管理；造价控制
中图分类号：U213文献标识码： A
引言
近年来，随着经济的快速发展，城市化和机动化进一步加快，城市人口持续增加，城市规模不断扩大，城市交通拥堵问题严重，交通污染严重影响人们的生活，城市轨道交通作为一种污染小、客运量大、安全快捷的城市交通，它的建设会大大缓解以上问题。
城市轨道交通工程项目
这就导致建设企业发生必须加大对工程造价的有效管理，运用多样化的手段来实现对工程造价的分析、控制和优化，从而使资金得到合理使用，避免发生浪费的情况，确保工程效益的最大化。
一、从决策层面来控制城市轨道交通工程造价
据统计，对城市轨道交通造价控制影响最大的是在决策层面，影响力约为90%。建设决策层依据本城市的总体规划、城市功能定位、交通现状、近期与远期客流预测、土地开发利用、经济状况的研究，确定本城市的轨道交通规模，包括线路走向、里程的确定与车站的数量、面积等。同时还要科学选择运营设备，既能满足客流需要，又不因设备太先进而过多浪费有限的资金。项目决策的制定是否科学、合理，对工程造价是决定性的，所以在轨道交通建设前期一定要邀请各方面的专家进行多方论证。
1、选择轨道交通模式
城市轨道交通主要分为地铁与轻轨两种模式，选择哪种模式一般要依据城市总体特点、线路位置、客流量等来综合考虑。轻轨运送客流量较小，地铁为大中运量。地铁在高峰期内，单向运输能力能达到每小时7万人次，而轻轨的运力为2万人次。计划运量的大小决定了选用的编组数（地铁列车编组为4-10节，轻轨列车编组为2-4节），编组数确定后，车辆、轴重，站台长度也就随之确定。
2、选择轨道交通线路
轨道交通线路方式分为地下线、高架线、地面线三种。根据造价的高低，高架线是地面线的2~3倍，地下线又是高架线的2~3倍。在规划线路方式时，要详细论证本城市具体情况，选择合适的线路方式。
如江苏省某市规划二环内为地下线，二环以外则考虑高架线或地面线，以此来达到节省投资的目的。同时，地面线或高架线在设备方面还可以减少环控、照明、给排水、电梯等工程量，在后期运营时也会大大节约维护成本。总的来说，城市中心城区一般选择地下线，郊区采用高架线或地面线。
3、选择轨道交通土建型式
土建型式主要包括线路走向、线路深度、线路长度、车站整体大小，区间隧道长度等。决策层应根据城市未来规划来确定线路的走向，线路敷设在人口密集区，可以提高客流量，增加后期收入，而敷设在具有开发潜力的地方，就会鼓励城市的建设和发展。如北京6号线东段沿朝阳北路建设，与地铁同步建设的还有周围众多小区居民楼，此举大大带动了城市的发展。同时，线路要尽量沿城市道路敷设，减少拆迁费用，拆迁费占投资额比重比较大。各城市应根据实际情况规划车站间距。
4、选择轨道交通设备系统
设备系统主要包括通信系统、信号系统、供电系统、消防系统、环控系统、旅客信息系统、电梯系统、综合监控系统、屏蔽门系统、车辆系统、自动售检票系统等。设备系统选择以安全可靠为前提，经济实用为目标，运营维修方便为准则。根据设备寿命周期及运营后期改造的可能性，要合理选择投入，盲目追求高标准会造成设备能力闲置，浪费建设资金。比如信号系统中，根据城市客流量，特别是郊区线，初期CBTC功能可以暂缓投入，远期随着客流量提升，行车间隔的缩小，再考虑进行升级到位。
二、从设计阶段来控制城市轨道交通造价
初步设计阶段将会形成工程的初步概算，由此可知，除了决策阶段，工程总造价的控制关键在于设计阶段。而之后的技术设计、施工图设计也同样会对工程造价起到很大影响。
1、设计方案的优化
设计是以总体规划为基础，它是建设方意图的体现。设计方案应以安全、经济、实用为原则，抛弃只重视科学技术而忽视社会经济效益的思维。设计方案的设计标准对工程造价也会有很大影响。设计方案在满足城市经济前提下，建设标准也要适度，并不是越高越好。
方案优化
建设标准需要与社会现实相结合，在不影响基本功能及安全性的前提下，可以适当改变或缩减部分功能，从而减少投资。如地下车站装修以简洁为主，避免豪华装修；设备的选型也不需要依照国外最高的标准，满足国家标准即可。同时，还要合理采用新技术、新工艺、新材料来降低工程造价。设计阶段提出的概算，要符合城市经济可承受的范围，这样也有利于城市的健康发展。
2、控制好设计变更
设计变更一般是为了更好的满足使用需求，但也不排除是由于其它人为原因造成。目前根据轨道交通工程经验，设计变更几乎都是增加工程量，进而增加投资，所以应避免或减少因以下因素而产生的设计变更：
（1）没有准确对线路进行地址勘查，最终设计与现场不符。例如在地铁线穿越城区河流时，没有考虑充分，而增加的一系列防水措施等。
（2）有资质的设计单位不少，但有轨道交通设计经验的人不太多，如果设计人员是首次从事轨道交通设计工作，难免会有漏项。比如设计电缆芯数考虑不足而增加电缆的敷设量。
（3）设计单位没有从运营单位方面考虑，在实施阶段运营单位不断提出新的方案。如运营单位人员根据个人经验要求增加部分新的功能，将会增加人员、投资来对既有系统进行整改、调试。建议建设单位应对设计单位进行考核，因设计问题造成的工程浪费，超出一定数额，对设计单位进行处罚。
3、施工阶段造价控制
工程实施阶段是完成设计方案的过程。由于现场条件的不断变化，各种不确定因素都有可能会影响到工程的造价。比如实施过程中因设计变更而拆除已完成的工程，进行重新实施。
3.1采用合适的招投标形式和管理模式
招标文件编写应科学、规范、专业，合同文本内容清晰、全面、严密，避免出现语言模糊的地方；施工图出来后再进行招标比较好，否则，根据以往经验，设备及施工工程量将会出现很大变化；对于相似的单位工程，考虑总承包模式，减少各单位间扯皮推诿现象，便于业主管理；对于施工项目宜采用工程量清单报价，而设备供货类项目宜采用合同总价形式；由有资质的造价咨询机构按照政府颁布的计价办法编制投标项目预算，建设单位根据项目情况确定下浮幅度。
3.2改善实施阶段的工程管理
项目实施过程中，制定工程投资控制方案，每个项目管理部门管理各自所负责专业的投资，并落实到专业管理工程师，确保各项投资在概算之内；项目实施过程中，通过各种方法，如聘请有经验的工程师进行项目管理，减少不必要的变更或洽商；项目进度款支付要建立严格的审核流程，对投资控制过程进行有效管理；根据合同，制定计量支付、工程变更和洽商、监理和施工单位考核等一系列管理办法，在施工过程中对这些管理办法的执行情况进行总结分析，根据结果及时修订完善或采取补救措施。
4、竣工阶段造价控制
工程的最后一道程序是竣工结算，结算不同于工程实施中的进度款支付，也不是进度款的累加。结算是建设单位请审计单位进行全面审查，审查从开工至竣工过程中的所有资料，包括招标文件、合同、图纸、会审记录、工程变更等，根据最后的结
算额做出本工程结算定案表。资料不全就会影响结算的顺利进行以及结算的金额，所以各单位要妥善保管好过程资料。同时，建设单位应根据被核减的工程费用提取一定比例费用做为审计单位的奖励。施工单位为了谋取利润，可能会在单价计价高或者计算复杂的项目上虚报工程量，或者通过变更、洽商来增加利润，出现这种情况就会增加项目投资额。审查单位只有认真的核查，就会发现其中的问题，同时也能给自己带来利润。
结束语
轨道交通工程造价管理是一项专业性很强的工作，它贯穿于决策、设计、实施、竣工等各个环节。但由于我国城市轨道交通建设时间不长，缺乏相应规范化、标准化的经验，在决策、设计、实施、竣工结算几个阶段的造价控制中可能会厚此薄彼，造成建设费用不必要的增加，影响城市的经济效益。轨道交通工程造价管理应以安全、可靠为原则，经济、适用为目标，采用先进设计理念和运营管理理念，进一步提高设备的国产化，使我国城市轨道交通健康、稳步发展。
参考文献
[1]毕湘利,周顺华.城市轨道交通工程建设的造价管理[J].城市轨道交通研究.2003(04)：112-113.
[2]刘润生,李震.关于我国城市轨道交通发展模式的思考[J].华中科技大学学报(城市科学版).2002(02)：145-146.
关键词：城市轨道交通 全寿命周期 集成化管理
Abstract: This paper is proceeded from the characteristic， the current situation and the existing problems of the project management of urban rail transportation， emphasizes the necessity of the Life-cycle integrated management， tells about the main contents of the Life-cycle integrated management such as the train of thought， target system， task system and organizing system， highlights the key points of Life-cycle integrated management in terms of integrating targets， linking up tasks， optimizing functions， controlling costs， renovating organization and construction of integrated management information system.
Key words: Urban rail transportation Life-cycle Integrated management
1 城市轨道交通工程管理的特点
城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。
自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。
1.1 城市轨道交通工程的特点
1.1.1 城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
1.1.2 城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
①建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米 至数百千米；②技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；③项目投资大。每千米造价达3－4亿元人民币；④建设周期长。单线建设周期要4－5年，线网建设一般要30－50年；参与单位多，有成百上千家；⑤信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；⑥系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
1.1. 3 城市轨道交通工程管理难度大
对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。
1.2 城市轨道交通工程管理的特点
上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为: 集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。
因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。
2 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性
2.1 工程项目的全寿命周期管理
一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。
2.2 城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理
城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。
2.3 我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题
我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。
2.4 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。 随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。
3、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路和内容
3.1 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。
3.2 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。
3.2.1 目标系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求：
①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标；
②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求；
③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。
目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。
3.2.2 任务系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。
1）过程管理任务
过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及：①项目策划；②项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划 ，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；③任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；④项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；⑤项目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；⑥合同管理，包括合同分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；⑦项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；⑧调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；⑨运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。
2）接口管理任务
接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。
3）信息管理任务
信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同组织、不同过程、不同方面的沟通与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。
3.2.3 组织系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。
组织系统的一体化考虑主要包括：①不同阶段目标、任务下的项目组织选择；②不同项目组织管理目标的一致性；③管理任务的衔接性；④管理界面的协调性。在同一组织中主要考虑：①岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；②人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；③组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；④力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优化。 4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。
4.1 全寿命周期目标整合
城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。
4.2 全寿命周期任务衔接
城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。
4.3 全寿命周期功能优化
城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。可以用价值工程的基本表达式V=F/C进行功能优化的分析，其中V代表全寿命周期价值，F代表全寿命周期功能，C代表全寿命周期费用。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。要注意功能的匹配，保持功能结构的合理。要着重对工程的基本功能、辅助功能、外观功能等进行分类、整理、评价、定位，保证工程实施的功能前提是正确的，确保基本功能，重视辅助功能，兼顾外观功能。功能优化的最好时机是在工程的决策和实施阶段，功能优化的效果检验和提升是在工程的运营阶段。
4.4 全寿命周期费用控制
城市轨道交通工程全寿命期费用控制，①是指项目业主和管理者在投资决策、建设管理、运营管理、资源利用中，在确保功能实现和优化及收益较大化的同时，使全寿命周期的总费用合理并最小化，从而实现全寿命周期费用和收益的统一及优化。②是对项目全过程费用的控制，其控制流程应贯穿项目的决策、建设、运营、开发全过程，通过对项目费用的计划、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序，尽量将项目费用控制在系统最小的范围内。③也是对项目全方位费用的控制，项目管理者要有效地处理项目的费用目标与项目其它目标之间的关系，如功能、时间、收益等目标的关系，以实现合理功能、时间、收益条件下的费用优化，从而达到项目总体目标的实现。
城市轨道交通全寿命周期费用控制主要考虑以下方面。①分析整个系统全寿命周期费用结构和控制重点。要从整个系统的结构中分析其全寿命费用的构成，了解系统各部分全寿命周期费用的大小，确定整个系统全寿命周期费用的比例结构。根据费用比重分析法（也称ABC分析法）的原理，结合城市轨道交通工程的特点，整个系统10%—20%的部分其费用占总费用的比例很高，可定位为A类，作为重点控制考虑，其余可定位为B类和C类，作为次要和一般控制考虑。各个部分的建设费用（一次性投资）和使用费用的比例也有很大差异，可考虑将不同部分的建设费用或使用费用作为费用控制的重点。系统的全寿命周期分为策划、建设、运营等过程，根据经验，越是项目的前期，费用节约的可能性越大，越应该成为费用控制的重点。②分析系统各部分的费用结构和组成。要从系统各部分全寿命周期中分析建设费用和使用费用之间的比例关系，在功能分析指导下寻找合理的结合点，确定系统各部分全寿命周期费用的纵向结构。③分析系统各部分建设费用降低的内容、方法、手段和措施。要重视招标采购的公开、公平、公正和充分竞争。要充分利用强有力的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来降低费用。④分析系统各部分使用费用降低的内容、方法、手段和措施等。要研究不同的运营维护和设备维修模式，考虑社会化、专业化服务对降低费用的作用。⑤分析全寿命周期费用与全寿命周期收益之间的关系，寻找收益减费用的最大化。
4.5 全寿命周期组织创新。
城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择；解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营管理等进行一体化考虑。在一个城市轨道交通建设起步阶段，业主可通过市场选择或委托的方式确定一个管理方或自己作为管理方，既作为全寿命周期的集成管理者，又承担项目开发、建设、运营等具体的管理任务，进行一体化整合，同时，业主要加强对管理质量、效益的监管和考核，及时纠偏，提高效率。
当一个城市轨道交通建设发展到一定规模，市场又具备了多个投资主体和可供选择的多个管理者时，业主或业主联合体可通过市场选择的方式，确定一个独立的全寿命周期集成管理方，全面考虑城市轨道交通全寿命周期中需要集成整合的一体化问题，并委托或与其一起通过市场选择不同的建设管理方、运营管理方或某条线路项目建设、运营一体化管理方；业主或业主联合体也可直接选择不同的建设管理方、运营管理方并与其共同建立一个全寿命周期集成管理联合班子，全面考虑轨道交通全寿命周期集成化管理。不管何种组织模式，都必须有一个稳定的组织或班子全面考虑全寿命周期集成化管理问题，这是全寿命周期组织创新的核心。这一组织创新的根本动力来自于业主。
4.6 全寿命周期集成化管理信息系统的构建
要实施城市轨道交通全寿命周期集成化管理，必须有一个稳定的组织或整合建设管理方、运营管理方组成联合班子，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是城市轨道交通全寿命周期集成化管理信息系统，它是以一个城市的所有城市轨道交通工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统构建应由业主推动，通过城市轨道交通全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。
参考文献
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【关键词】城市轨道交通施工技术施工管理
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
近些年来，随着中国经济的发展和各项事业与国际的接轨，中国各大城市的轨道交通最为城市交通的重要载体，也随之高速发展着。但是，就目前情况来看，与国际城市轨道交通技术运用的情况相比，中国的城市轨道交通技术和管理手段尚存在着很大程度的差距，而此差距所带来的影响就是供应过程的不匹配，无法实现满足当代城市发展速度以及人民日常生产生活的需求。为从实际出发，以广州市轨道交通二/八号线延长线某工程为具体案例进行分析，案例中分为萧岗站和江夏站两部分施工，因此更具有典型性。通过找出对影响目前的城市轨道交通技术和管理两方面的主要因素，以便寻求解决的方案，进一步探索出对城市轨道交通技术和管理方法能起到良好推动作用的有效方法。
广州市轨道交通二/八号线延长线某施工项目分析
在城市轨道交通中一般性的施工方法是换轨铺设法。在我国的北京、上海、广州、天津等城市的地铁轨道施工中，换轨铺设法为其主要的轨道铺设方式。本文所分析的案例广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目的轨道铺设中也是应用了此种技术。
换轨铺设法
换轨铺设法在项目中的使用主要是钢轨焊接除联合接头以外均需要在铺轨基地进行，以此来保障焊接的质量。对于换轨铺设法本身而言，会形成较大的隧道内空气污染。因为施工的工期较长，所以会对周围环境设施造成一定程度的影响。因此在铺设的过程中需要一次性铺设完成，在减少污染的同时节约施工的资金投入。故而在管理方面必须在铺设之前要对方案进行精准的构思，务必制定出具有可行性的施工方案，并且做好施工组织设计，减少周边对于建设过程中所产生污染的干预和投诉。
广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目概况
该工程涵盖萧岗站和江夏站两站施工。萧岗站地处旧白云机场北端，萧岗涌南翼，地理跨度很大。规划路宽三十米，属地下双层设计结构。轨道铺设要穿越萧岗涌，并进行局部单层处理。主要采取拼装25米轨节 换轨铺设法进行施工。
工程列车运送轨节到工程线来进行铺设，25m轨节需要使用铺轨机。由于广州市轨道交通二/八号线延长线有效站台中心线轨面标高为4.12米（广州高程），线间距16米，8米宽岛式站台，2.5米宽侧式站台。那么就必须考虑到换长轨施工作业的技术方式。在铺设前需要将长轨条进行串起将其开始的部位与设定好的地点位置进行精准的安放，位置必须吻合，而轨条在被施工人员拨顺之后，必须用撞轨器来使每单位的轨结开始和终端位置务必到位。之后要用方尺进行测量，此处不能有任何的疏漏，通常情况下20-30mm是每个轨结最大能出现的铺设误差。
江夏站为二号线北延段地下单层浅埋双站厅、侧式站台的车站，站址位于白云尚城住宅区西侧规划交叉路中，车站总建筑面积：8917.11平方米，其主体建筑面积：7262.88平方米。站位中心里程为YCK28+382，有效站台中心线轨面标高为广州高程6.22m，线间距4.8m，侧式站台。车站主体采用明挖浅埋布置，设备与管理用房位于站台侧面，设于已建建筑白云尚城住宅区的另一侧。车站站厅浅埋一层，轨道两侧一个，每个站厅两设置两个出入口，共四个。车站共设7个风亭，均采用低矮顶出式。
施工工程中涵盖内容技术要点分析：
1、 建筑电气施工技术内容：
车站建筑电气施工部分采用分部工程承揽方式进行。这种方式将整体电气施工过程分割成四个子工程进行，即：电气动力安装、电气照明安装、备用不间断电源安装和防雷及接地安装。采用此种方法，可大大缩短工程周期，实现工程联动。
供电系统电能质量好坏直接关系到是否安全稳定供能、经济供能等问题，所以在轨道铺设施工中针对车站内的环控、给排水、电梯、消防、自动扶梯等设备，通信、信号、AFC、EMCS、变电所所用电、屏蔽门、民用通信等电气设备的供电控制，均采用了低压动力配电系统。低压配电系统可以改善电能质量起到节电作用，保障电气施工全过程安全运行。工程照明用电全部由照明配电室及事故照明电源装置给出，还包括车站二级负荷小动力和三级负荷小动力，其配电箱均集中在照明配电室。车站内的节电照明、工作照明，车站导向标志照明、广告照明均由照明配电室提供电源；车站内及邻近半个区间、折返线的事故照明及疏散指示由事故照明电源装置给出。
2、 给排水工程
车站给水系统采用从车站两端接驳市政给水系统的水表井内分别设置生产、生活给水用表及消防给水表。而且设备区消火栓箱采用半暗装或明装的安装方式。车站两端地面风亭附近各设一座消防水泵接合器，距接合器15~40m内，设置室外消火栓。
车站的排水系统主要由污水系统、废水系统组成。污水和废水分别汇集到设置在车站内的污水泵房、废水泵房及出入口的集水池内，用污水泵提升至地面经压力井排至市政污水管（污水经化粪池处理），区间排水由废水泵提升至地面检修井经排水压力井消能后排至市政污水管网。两种系统的配合使用能全面保障车站排水系统的通畅，不出现因为积水造成的不安全问题。在站台层两端各引两条消防管接入隧道与相邻车站的水管相连使车站与区间形成环状消防供水系统；区间轨道旁设置消火栓口。
3、 通风空调工程和火灾自动报警工程
主要工程内容为：隧道风机及控制柜的安装；消声器、组合风阀及电动执行机构的安装；机械及活塞风道、组合风阀和电动执行机构、空调新风机和回排风机及其控制柜的安装等配套工程。 火灾采用自动报警系统并在车站控制室和区间跟随所各设置一台火灾自动报警控制盘，在消防立柜内设一台置工业控制计算机。车站设置一套独立消防专用电话网络，主机设在车控室。在消防水泵、通风机房和空调机房等设置壁挂电话，在气体保护房间门外设壁挂电话。在公共区、设备管理区的走道设置消防电话插口。
4、设备监控、门禁系统
站级设备由环控电控室设置一套冗余的系统主控制器、工程师站及设备、UPS以及设置在车站及区间的环控机房、蓄电池室、照明配电室、水泵房、电扶梯附近、IBP盘内等地方的远程I/O设备和监控现场设备组成。并在主要设备和管理用房设置门禁系统，在功能相同的设备用房及门套门的设备管理用房设一套门禁。
5、 建筑装修工程
包括站内及区间的设备及管理用房区及其相关附属工程（风道、风亭、泵房）建筑、装修及土建结构施工以及地面建筑周边恢复及市政道路接驳工程等。
三、城市轨道交通施工管理
从上述项目施工技术主要内容方面看出城市轨道交通工程是以土建和机电为一体的系统工程，机电工程管理对城市轨道交通施工管理起关键作用，涵盖了供电、通讯、空调通风、车辆、信号、给排水及消防、设备监控等方面的内容。相关管理需求技术含量高，系统十分复杂，为了保证城市轨道工程项目施工得以安全、顺利进行，提前做好施工管理工作显得尤为重要。
在整个施工过程中必须加强项目安全管理，生产活动中全方位、全过程都要贯彻安全管理，实施动态管理。施工过程中要对工期进行严格监管，以机电工程管理为主，从技术层面多采用新工艺、新方法，提高施工效率，技术工作是否到位是施工管理的重头戏，即要保证节点工期又要有所创新，短平快地完成城市轨道铺设的施工整体工程。城市轨道的施工管理控制，需要加强各个主管部门的沟通工作，采用综合管理监督系统，合理组织施工，保障施工中的机电管理技术切实落实在施工过程中，强化安全、质量、工期、成本四个方面的管理，确保工程按照既定计划圆满完成。
四、结束语
广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目的具体实施，为总结提炼城市轨道交通施工技术要点和总结管理经验提供了有力借鉴，相信广州未来的轨道交通技术将会有更大的发展空间。
参考文献：
关键字：城市轨道交通；成本管理；目标成本
中图分类号： C913.32 文献标识码： A
1、城市轨道交通项目施工成本计划的编制
工程项目成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，施工单位的企业管理层及现场项目管理层都必须认真对待，做好每个环节的工作。
1.1确定责任目标成本
编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量地表示。
1.2施工成本计划的编制
工程项目施工成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测信息等进行编制。
2、城市轨道交通项目施工成本目标的控制
2.1城市轨道交通工程项目施工成本控制方法
城市轨道交通项目成本控制的方法很多，一般在工程实践中只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够实现成本控制目的的方法都认为是可行的。下面重点介绍四种成本控制的方法。
2.1.1.以目标成本控制成本支出
在城市轨道交通工程施工项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，这是最有效的方法之一，该方法主要从以下几个方面加以控制：
1）人工费的控制
项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同。人工费单价采用中标后预算规定的人工费单价，辅工还可再低一些。同时，在施工过程中，必须严格按合同核定劳务分包费用控制支出，并每月底结算一次，发现超支现象应及时分析原因，清退不合格队伍。施工过程中，要注意加强预控管理，防治合同外零星用工现象的发生。
2）材料费的控制
由于材料成本是整个项目成本的主要环节，因此，项目经理部应对材料成本予以足够的重视。对材料成本控制，一是要以预算价格来控制材料的采购成本。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，并积累系统翔实的市场信息、优化采购，还应对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。二是对材料的数量控制，在工程项目的施工过程中，每月应根据施工进度计划，编织材料需用量计划，建立材料消耗台账，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗。
3）周转工具使用费的控制
在项目施工责任成本中，周转工具使用费是根据施工组织设计中的有关施工方案计算的；目标成本中该项费用是经过对施工组织设计中有关施工方案进一步细化确定的。
4）施工机械使用费的控制
机械使用费的控制与周转工具使用费的控制相似。在确定目标成本时尽量充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁的机械，应按照使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费可采取由劳务队伍包干使用的方法进行控制。
5）现场管理费的控制
现场管理费包括项目经理部管理人员工资、奖金、交通费、业务费等。现场管理费内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制，对业务费、差旅费等包干使用，对一些不易包干的费用项目，可通过建立严格的审批手续来控制。
2.2以施工方案控制资源消耗
施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此，减少资源消耗，就等于减少成本费用；控制了资源消耗，也等于控制了资源费用。
采用施工方案控制资源消耗的方法和步骤是：
2.2.1在工程项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，同时制定施工方案，包括人力物资需用计划、机具设备等，以此作为指导和管理施工的依据。
2.2.2组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件，对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。在任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬。
2.2.3采用价值工程，优化施工方案。同一工程项目的施工，可以有不同的方案，选择最合理的方案是降低工程成本的有效途径。采用价值工程，可以优化施工方案。应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在施工方案中。
2.3运用目标管理控制工程成本
运用目标管理控制工程成本，应从组织、经济、合同等多方面采取措施。要有明确的组织机构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
在选用成本控制方法时，应该充分考虑与各项施工管理工作组结合。例如在计划管理、施工任务单管理、限额领料单管理、合同预算管理等工作中，跟踪原有的业务管理程序，利用业务管理所取得的资料进行成本控制，不仅省时省力，还能帮助各业务管理部门落实责任成本，从而得到他们的有力配合和支持。
3、城市轨道交通项目施工成本核算
3.1城市轨道交通工程施工成本核算的对象
成本核算对象是指在工程成本计算中，确定归集和分配生产费用的具体对象，即生产费用承担的客体。成本计算对象的确定是设立工程成本明细分类账户，归集和分配生产费用以及正确计算工程成本的前提。施工单位工程项目成本核算的应以具有独立设计文件、造价文件以及能独立组织施工的单位工程为核算对象。但施工合同包含两项以上单位工程时，要分别进行不同单位工程的成本核算，以便掌握不同工程类型产品的成本水平和相关资料。对于达不到单位工程整体范围的施工合同，则按合同造价界定范围进行成本核算；承包多个单位工程中同类性质专业工程的施工合同，仍应按各单位工程进行专业工程成本核算。
在城市轨道交通工程施工中，工程成本核算对象的划分，一般是根据按照车站和区间分别核算。
4、城市轨道交通工程项目成本分析
施工项目成本分析包括对施工成本偏差的数量、来源和原因所进行的分析，以及对施工成本变化趋势的分析。成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，寻求进一步降低成本的途径、手段和措施。
从成本分析应为施工生产服务的角度出发，施工项目成本分析的内容应与成本核算对象的划分同步。
项目成本会计每月（节点）按成本费用项目进行承包成本分析，提出项目截止至本月（节点）累计成本完成水平，并逐项分析各项费用本月（节点）盈亏情况，寻找节超原因，提供给项目经理参考。项目经理根据成本会计提出的成本分析情况，定期或不定期的召开项目经济活动分析会，总结经验，汲取教训，为下月（节点）成本控制制定对策。
5、城市轨道交通工程成本分析考核
成本分析考核是在成本分析的基础上进行，将施工单位管理人员及工人的工资与施工成本控制的情况直接挂钩，让每位职工都参与成本控制之中，对于分包队伍，按照限额领料控制情况、工程进度进行综合考核，奖罚分明。
结束语
在数年前，我国对高铁建设投入了大量的资金与人力，取得了一定的成就。近年来，高铁建设退去了当年的热度，中铁行业开始将注意力向城市轨道交通建设转变，试图从中获得巨大的利益。然而，市场自有其宏观调控方向，施工单位在利润与成本方面受到了压缩，所面对的竞争也更加残酷。笔者基于对城市轨道交通建设的认识，本文对成本控制中出现的一些问题进行简单的研究，并对行之有效的解决方法进行相应的总结，旨在更好地推行项目成本管理，提高企业的市场竞争能力。
关键词：
成本管理；城市轨道；交通建设；解决措施；工程项目
城市轨道交通建设是一种涵盖范围非常广的工程项目，其整个施工过程包含了机电、供电、车辆、轨道、装修、土建、通信、信号等多个专业领域，不同领域之间在系统接口上存在着一定的不兼容性，于是使该工程项目普遍具有着建设周期长、施工难度大、工程成本高的特点。一般而言，交通轨道项目共涉及到三大评估指标，分别是质量、进度与成本。其中，如何控制好有限的工程成本，使其被更好地利用到轨道交通项目的建设之中，便是本文所要研究的唯一课题。
一、成本管理中出现的问题
（一）在成本管理上缺少主动性
在我国，绝大多数的城市轨道交通建设都源于政府的投资，监理单位、建设单位只是单纯地承担建设任务，对于成本管理缺乏主动性，只要求在工期内能够确保项目完工，且不会在施工的各个环境采取成本控制措施。究其原因，主要是这些单位缺少成本控制意识。
（二）设计规划阶段缺少相应的成本管理
相较于国外的交通轨道建设项目运作状况，国内还不够规范。我国对于工程项目的成本管理大多集中在工程前期，而不是如国外一样，在项目的立项阶段、招投标阶段、规划阶段、设计阶段、维护阶段全部进行成本管理。而这样的不规范运作所导致的结果便是工程项目在投资上出现了大量的浪费。
（三）观念落后、管理方式落后
我国的城市轨道建设项目依然遵行着较为落后的成本管理理念，只对工程的局部实施成本管理，并且，当所实施的成本管理大多是静态的，而没有从全局角度对项目投资成本进行动态的把握。
二、导致问题出现的主要原因
（一）施工要素未合理分配
一般而言，人工费、材料费、机械使用费在工程项目成本中所占据的比例分别为11%~15%、61%~75%、5%~10%。但是在实际情况中，人工费应与项目所在地区的人均工资水平及劳务市场行情相协调。为了做到人工费的合理设定，应在施工准备阶段便做好工期与劳动力数量的统计工作，招收适当数量的工人，以免因人工费用的浪费而使项目成本提高。以华南地区某省会城市为例，该市在进行某一地铁站的车站施工时没有按照当地施工人员的人均日工资水平（30元/日）来设置人工费，而是将人工费单价设定为80元/日，这一人工费单价已经是当地人工费水平的2~3倍，鲜明的价格定额差异使得人工费占据了工程项目成本的7%左右，人工费的大量支出使得工程的其他方面被迫处在亏损状态中。而材料费也在项目成本中有很大的波动，合同甲方是否提供材料，施工方是否自购材料，购置材料时的数量、规格以及单价都会使项目成本增加或减少，甚至材料的运输和装卸，也会产生相应的费用。依然以前文中的某市地铁站为例，项目合同中本来要求甲方提供材料，但是实际施工中却是由甲方列出供应商名单，乙方从名单中选择供应商购置材料，乙方在购置材料时恰巧遇到钢筋与混凝土涨价，因此在材料购置上花费了更多的材料费，项目成本也因此明显增加。至于机械使用费所带来的成本上升，一般是由燃油费用涨价或机械使用出现磨损而导致的。
（二）管理不规范
就项目管理而言，轨道交通项目也需要对项目的质量进行监管，否则不仅会因质量问题而返工整改，对工期和工程进度造成延误，还会增加人工费用和材料的消耗。一旦人员因安全管理没有切实落实而出现伤亡事故，更会给项目成本增加负担。此外，前文实例中的建设单位没有及时拨付结算款，又使得施工单位的财务人员反复讨要，差旅费的增加又提高了项目成本。
三、具体的管理措施
关于城市轨道项目的成本管理，可参考中铁三局某公司在北京某地铁站所采取的措施，具体如下：
（一）建立成本控制中心
项目成本覆盖到施工项目的各个方面、各个领域，为了压缩项目成本，必须要对整个项目成本都进行相应的财务核算，而这就需要建立起一个成本控制中心，并使各个部门都与这个中心部门配合起来，以实现对施工各个环节的控制。若条件允许，可下设六个分支部门，分别对“工期优化”“前期临建”“材料购置”“劳务分包”“机械配置”“间接费用”六个方向进行更加详细的控制。
（二）全员参与到项目成本的审核之中
鉴于本类项目在投标商的特殊性，应该改变项目组检人员不得参与前提投标的不合理规定，这样可以确保真正参与施工的人员可以对单价构成进行更加详细的处理，以避免投标的盲目和管理额的断档。另外，对于投标时“施工组织设计”一项的忽视也该被注意起来，必须要对项目的机械设备配套、具体的施工流程工艺进行更为详细的阐述，以免在施工后期因投入过多而难以挽回相应的损失。中铁三局某公司在其地铁项目中便是编制了《项目责任成本》，将工程规模、人员材料机械的投入以及施工进度额的规划细化到了所有分支部门，使所有人员参与到成本指标的审核中去，才实现了自下而上的全员控制局面。
（三）基于实体工程预算进行成本控制
首先是人工费的控制，管理人员便是采取了招投标方法，对人工费单价、人工费定额以及人工费定量进行了成本控制。简单的说，便是通过劳务分包方式将人工费单价设置为项目所在城市的工资水平。其次是材料费与机械使用费，这两项费用也被囊括在单价费用中，以综合单价的形式应用在劳务分包过程中。就该公司所采取的措施而言，便是以工程量来计算人材机费用的总量，然而在施工时协调人员、材料与机械设备的分段配备。为了避免人材机费用的不必要支出，应在材料购置时采取公开招标或货比三家的方法，以实现物美价廉的阳光采购；还应建立消耗台账，对施工过程进行监管，以此来减少浪费或假公济私问题的出现；日常使用中还要加强对机械设备的维护，以便机械故障带来新的购置性支出。
结语：
城市轨道建设项目是一个极为复杂的工程项目，在材料购置、劳动力招收、机械设备使用等各个阶段都有可能出现成本增加问题。本文对存在于建设项目中的常见成本管理问题进行了介绍，又对导致问题发生的具体原因进行了分析，之后总结了具体的管理措施，以供从事相关研究或工作的人参考。
作者：王墨涵 单位：中铁十八局集团有限公司
参考文献：
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【关键词】城市轨道；交通工程；建设；安全风险；管理体系
1引言
当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
2国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，所以，要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。
3国内轨道交通工程风险管理存在的问题
该项工作在开展的过程中，由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。
3.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展，对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析，对于一些风险较高的区域内，地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制，或不能发出相应的预警，而有些指标值的控制过于严格，致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标，也会因为不同环境而产生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式时，应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析，且风险等级要进行合理的划分，使风险控制在合理的范围内，保证经济、工期、质量协调进行，切实保证工程的质量，保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中，要结合原有的规范标准进行更新，使其能够满足整体工程开展的要求，减少交通工程风险问题产生。
3.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前，我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质，企业对于资质的管理也比较松懈，导致很多工程在实施过程中，安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位，以科研项目的形式存在，对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行，也没有形成完善的管理体系，致使各项工作无法有效地进行。此外，管理人员素质相对较差，也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作，导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况，进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险，当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台，但应用效果一般，主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的，很多平台只能进行信息数据的监测，缺乏相应的监督与预警管理，经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术，不能总结分析当前的安全事故实践经验，造成安全管理的总体效果较差，给整个系统的运行造成不利的影响。
4轨道交通工程风险管理体系研究
4.1建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。
4.2应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后，要合理确定当地的风险指标，并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度，同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级，然后组织专项设计工作，这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发，对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑，导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下，虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施，但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待，造成防护措施的管理比较差，现场的实际情况也没有充分的掌握，使施工费用增加，产生不利的后果，所以，需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前，就应该组织相关专家来论证、分析，然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案，根据工程验收的程序和技术标准的要求，做好各项准备工作，使得验收工作可以严格按照要求进行，确保工作可以顺利完成。在施工阶段，重大风险源条件验收的过程中，还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究，按照城市轨道交通工程建设的实际情况，将相应的方案制定出来，从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
4.4深入开发信息化平台的运用
轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设，同时，系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等，对于当前所存在的风险问题进行合理的划分，总结出切实可行的应对措施，明确具体的安全风险管理体系，以更好地落实各项风险管理工作，消除安全隐患问题。同时，还应该结合实际情况，建立完善的安全风险预警体系，对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报，做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题，将一些安全事故排除掉，排除安全风险，提高隧道工程的总体质量水平。比如，在实践过程中需要将预警响应体系建立起来，具体操作可以由以下方式进行；将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警，并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分，例如，黄色、橙色，红色作为三级预警警示。同时，根据不同分层的预警进行综合管理，配备相应的救援队伍，当交通工程出现预警情况时，就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够降低安全风险问题。
5结语
关键词：城市轨道交通； 轨道施工技术； 现状分析
中图分类号：TU74 文献标识码： A
引言
地铁作为城市轨道交通的重要组成部分在我国许多城市备受人们的青睐。地铁在很大程度上缓解了城市的交通压力，我国许多大城市的地铁工程不断的增多，中小城市也在逐渐规划地铁的建设。但是地铁的发展也给施工企业提出了更高的要求，作为列车的运行基础，轨道的施工是地铁工程的重要施工阶段。轨道施工工期的进度，以及施工的质量，有着重要的社会和经济意义。下面就对轨道施工相关问题进行了分析。
一、轨道的设计及特点
1、在进行轨道结构设计时，除了满足地铁在轨道上运行的安全性、舒适性，尽量减少线路少修，保证结构强度、横向稳定性等方面有充分的考虑外，要重视轨道组成部分的耐用性、减振性和平顺性。
2、结构强度方面，考虑到轨道结构的安全性和耐用性，选择轴重较大的动力集中式电动车组(19.5N)，考虑到线路的不平顺，取动载系数为3.0，动载为300kN。从实际运行结果来看，根据此数据进行轨道板道床板的设计承载能力可以满足轨道的结构强度的要求，且有一定的安全储备空间。
3、横向稳定性方面，对于曲线区段的桥上轨道来说，限位部分的设计应考虑轮轨横向作用荷载，采用调高量大、扣压力小的扣件结构保证轨道的横向稳定性。
4、减振性方面，地铁轨道有取代传统碎石轨道的道碴层，可以在一定程度上弥补刚度大的缺陷，但是在设计中，应要求扣件系统有很好的弹性，考虑在轨道板底部设置弹性层，降低轮轨之间的动力作用和振动。
二、地铁轨道铺设的施工工艺原理及工艺流程
1、工艺原理
一般的，地铁轨道所进行的铺设工作是在整体的道床上来铺设长距离的钢轨，从而形成质量较高的无缝型线路，给地铁的列车运行提高良好的线路基础。整体的道床具备列车速度高且运行平稳、使用寿命较长、抗疲劳及抗冲击能力强等优点。施工难度大，且精确度要求较高。
2、工艺流程
（1）施工测量，在进行铺轨之前要对测设基标进行查找、保护并加密，然后对钢轨纵向的观测桩进行布置。对水平贯通、轨道的线路中线进行测量，还要对隧道结构的净空限界进行检测，偏差调整使之闭合；
（2）轨排的组装。应该设置一个组装台位在铺设轨道的基地，继而用组装的卡具对轨排进行组装。具体的操作步骤有：按组装的示意图将马凳排放整齐，同时操平，然后把卡具放在马凳上；把钢轨置入卡具槽之内，使钢轨的距离保持在1435mm，设定轨底的坡度为30:1，最后将卡具锁定；以钢轨的中心作为界限，往两端放出扣件从而进行尺寸线安装，并用专用扳手锁定扣件；下面进行短枕的组装，同时对扭矩进行控制；最后对以上流程进行全面检查，检查完毕后入库等待运输；
（3）轨排的铺设。进行铺设前对框构底凿毛，并对结构底板清扫，接着打眼放线，对轨排吊车的支架和轨道进行安装，铺设好钢筋网片。接下来进行轨排铺设。轨排的铺设要借助轨排吊车，从轨道车上将轨排卸下，送到指定的地点将轨排的水平调整好，再横向将轨排进行调直且让轨排固定住。横向支撑的一端顶在轨排的组装卡具顶端，另一端则顶在墙壁上；
（4）给道床浇筑C30商混。出于各种工程情况不相同，要事先与商家协商施工商混的准备，根据工程设计要求和施工工艺，以及气候变化等因素进行C30混凝土施工配合比的准备。浇筑前先支立模板，支立后进行C30混凝土的浇灌。C30混凝土进场应及时进行质量检查，合格后经施工竖井的下料口送至洞内的料斗里，最后送至作业面上。C30混凝土的浇筑若因故中断，要进行垂直挡板，下一次灌注在24h以后，且连续两次捣鼓的时间不超过混凝土初凝时间；
（5）抹面养护。待C30混凝土浇筑完成后，对道床的表面进行抹平并压光，让道床的表面光滑平整，线条整齐。C30混凝土彻底地凝固后再进行养护。养护完成还要对单元轨的接头进行焊接，焊接后锁定单元轨的接头。
3、轨道的竣工测量
对轨道进行竣工测量，主要根据的起始数据是所测设到的、车站的两端控制基标。轨道是否变形的数据依据也是从新控制测量得出的数据，铺轨的竣工测量关键是竖向和横向的变异量测量，一般不对基标间距进行测量，重点检测高程和折角，因为这两者对轨道的平顺起到重要作用。需要注意的是，基标的设置要求要符合地铁的验收规范。
三、地铁轨道施工中需要注意的问题
1、在整体道床的施工过程中，包含了清理道床的基地、对道床基地进行凿毛(盾构隧道除外)、小龙门吊铺设行轨、轨排调整以及浇筑砂浆等工序，为了保证施工过程的顺利进行，要使各个工序之间适当的间隔，避免施工干扰和窝工，使施工全过程实现流水化的作业。另外，小龙门吊的配备必须要充足，满足施工的要求，因为它是钢筋、轨排吊运必不可少的设备。
2、由于交叉渡线的整体道床和道岔的施工周期较长，且施工的难度较大，在施工中要高度重视。道岔的部件数量多、相互连接比较薄弱，施工过程可以采用钢轨支撑架和轨距拉杆，使道岔的各个部件可以牢固的连接起来。待轨距和各个部件的位置调整精确后再进行C30混凝土的浇筑。
3、浇筑C30混凝土前要按照图纸来核对道岔电务拉杆、横向水沟的沟槽信号、通信、以及轨套管的埋设等，确定无误后才能进行C30混凝土的浇筑，避免再次的开挖。道床的早期养护和道床两侧C30混凝土的浇筑要保持一定的距离，以确保可以自然的增长长度，以免道床出现压溃和开裂等质量上的问题。
四、城市轨道轨施工中的安全控制措施
施工中的安全控制措施是整个施工过程中的关键所在，轨道施工安全隐患多，风险大，因此，在施工过程中必须把握好各个环节，确保轨道施工的安全和正常的完成。
在施工前，现场施丁安全操作规程、细则，以及安全技术措施，分发至工班组，组织逐条学习、落实。每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查。同时全体施工人员对施工现场进行勘察，包括作业程序、应急材料、安全注意事项等控制点，尤其是安全隐患易发场所，更要重点控制。必须进行预防性的强调部署，做到安全隐患的预想预控，每个施工人员都能清楚的了解自己的作业内容和作业地点，了解自己的责任，从思想上给施工人员敲响警钟，做到有备无患。
轨道施工不是一项普通的施工工程，是关系到国计民生，关系到我国经济发展的一项设施建设，因此，施工人员要以高度的责任感和使命感进行施工，确保施工质量和行车安全。开始施工后，各组人员要做到忙而不乱，紧张有序的进行施工，严格按照工程标准和注意事项来执行，切不可投机取巧。我国在铁路建设中也发生过类似事件，施工人员忽视安全防护，没有注意到防护人员的信号，最后酿成了惨剧。因此，施工人员在施工过程中一方面要严格遵守作业流程和注意事项;另一方面还要时刻注意防护人员的信号，避免重大伤亡的出现。
结束语
总之，城市轨道施工工艺是进行城市轨道施工的基础，对城市轨道的建设有着十分重要的作用。通过本文对地铁轨道施工工艺的阐述，对其施工工艺的认识进一步加深。要想提高城市轨道施工的质量以及城市轨道运行的速度和安全性能，就必须要严格的控制和管理城市轨道的施工工艺，参照相关的标准和要求来进行施工。随着科学技术和交通行业的快速发展，在今后的城市轨道工程中，城市轨道轨道的施工工艺将更加成熟和完善。
参考文献
[1]周文波.城市轨道交通施工新技术[J].中国市政工程，2013，(04).
关键词：城轨交通 轨道结构 自主维修 维修模式 委外维修
中图分类号：C931
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）008-126-02
1 城轨交通线路主要特征以及长沙市轨道交通现状
城轨交通线路主要有地下、高架和地面三种敷设形式。运行速度一般不超过120km/h。轨道结构通常采用重型钢轨、弹性分开式扣件、无缝线路、整体道床等。
长沙市在建轨道交通2号线一期工程为东西走向，西起望城坡站，东至光达站，全长22.262km，全为地下线路敷设，在长沙市东端设黄兴车辆段与综合基地，出入段线于光达站的东端接轨引出。车辆段轨道包括出入段线、试车线及车场线。出段线长0.710km，入段线长0.753km，最小曲线半径为200m；试车线长1.06km，处于直线地段，车场线最小曲线半径为150m。2号线一期工程是长沙市建设的第一条轨道交通线路，计划2013年10月开始试运营，线路维修将配置钢轨打磨车、轨检车等大型维修机械。继2号线开通之后，1、3、4号线在接下来的几年内也将陆续开通，继而长沙地铁线网将初具规模，线路维修工作也将成为保障地铁行车安全的重点。
2 城轨交通线路维修管理模式
2.1 线路维修内容及特点
线路维修包含日常巡检、综合维修、经常保养、临时补修四项基本内容。
日常巡检：利用夜间列车停运时段(车辆段线路安排在白天)对线路设备进行巡检，处理侵限障碍物，做好巡检小补修，保证行车安全的一项线路设备日常检查工作。
综合维修：根据线路的变化规律和特点，以全面改善线路弹性、调整几何尺寸和更换、整修失效零部件为重点，以大型养路机械为主要作业手段，按周期、有计划地对线路进行综合性维修，以恢复线路完好的技术状态。
经常保养：根据线路变化情况，对全线进行有计划、有重点的经常性地进行月度设备维护，以保持线路设备质量经常处于完好状态。
临时补修：及时修正超过临时补修容许偏差管理值及其他不良处所的临时性修理，以保证行车平稳和安全。
日常巡检、综合维修、经常保养、临时补修具有不同的功能和特点,为良好的线路设备状况和行车安全提供了很好的保障和互补。综合维修无固定周期，应根据线路的变化特点以及线路设备的质量现状而制定维修任务。
2.2 线路维修模式
从已开通运营的城轨交通线路维修工作来看目前主要有以下三种维修模式。
(1)封闭式。
封闭式的维修模式也称自主维修模式，企业必须配备大量人力和机具，线路维修的全部内容由该线工务部门独立完成，这种模式便于管理和指挥，但是增加了维修成本。
(2)开放式。
开放式的维修模式也称完全委外维修模式，线路维修工作全部委托外单位完成，该线工务部门只需配备一定数量的项目管理人员，负责线路维修质量的监督、配合、验收与考核等管理工作，大大节约了人力与物力投入。
(3)修养分离式。
修养分离的管理模式根据城轨交通线路维修工作的特点，遵循“有所委，有所不委”的原则，即日常巡检、经常保养等小修及以下的维修任务由该线工务部门自主完成，大、中修可委托有资质的单位完成，这种模式具有半封闭半开放的特点，配备的人力与物力相对较少。
3 委外维修模式的可行性分析
3.1 市场分析
目前，市场上具备线路维修资质的单位有中铁一局新运公司、铁路局工务段等专业队伍。这些队伍拥有丰富的线路维修经验和比较齐全的机具配置，能满足城轨交通线路维修工作要求。
3.2 成本分析
根据对已采取委外维修模式的地铁运营部门调研的情况得知，委外维修模式有利于节约人力和物力配置，减少管理和培训等费用；在设备折旧和材料消耗方面两种维修模式的成本基本持平。由此可见，从成本上分析，委外维修模式略占优势。
3.3 维修组织与管理分析
在委外维修模式下，线路维修的组织工作仍然可以参照运营部门制定的相关规章执行；而维修计划管理转变为由委外单位申报，工务管理部门审批，届时工务部门工作重点由自主维修模式下的对线路维修管理、维修人员的管理转变为计划审批、作业监督、质量验收与考核管理。
3.4 风险规避策略分析
在委外维修模式下，管理风险相对较大，这就需要以合同的方式明确界定业主与委外承包商的工作范围和权责，并在实际工作中不断调整完善合同内容，保证委外维修工作顺利进行，同时业主需要建立一支高素质的工务维修管理队伍，对委外工作进行监督、验收与审核，在紧急情况下，还要能承担应急抢险任务。
4 长沙市轨道交通2号线线路维修委外建议
4.1 线路维修委外的原则
(1)质量和安全在可控范围内的维修工作委外。
(2)工程量和工作量可以量化的维修工作委外。
(3)委外维修要立足于节约成本，要符合经济性原则。
(4)委外后要保留应急抢险能力和质量的最终控制权。
4.2 线路维修委外的范围
4.2.1 工程量的确定
根据长沙市轨道交通2号线的线路设备实际情况确定委外工程量。
4.2.2 工作量的确定
在工程量确定的情况下，根据《线路维修规程》规定的维修内容与周期确定维修工作量。
4.2.3 线路维修委外业务划定
根据委外维修原则，将自修与委外维修业务划分如下：
(1)线路巡检工作是保证行车安全的重要环节，为了及时掌握线路设备的状况，保证安全的行车环境，从安全的角度出发，建议采取自主巡道方式。
(2)钢轨探伤是监控轨道状态的重要手段，它有利于工务部门及时发现钢轨伤损，制定相应有效的整改措施，从安全的角度出发，建议采取自主探伤方式。
(3)轨道动态检测、打磨作业，因其需要专业的轨检车、钢轨打磨车和人员配置，再加上其作业质量得不到很好的控制，不建议委外。
(4)二级保养和小修是线路维修工作人力投入最多的工作，其维修质量可以有效地得到控制，为了尽可能的节约人力成本，建议委外。
(5)线路中、大修需要配置更多的人力与大型维修机械，其维修周期一般为5～10年，其维修质量相对比较容易得到控制，为了节省维修成本，建议委外。
4.3 委外维修质量与风险控制
(1)通过巡道、轨道动态检测以及各种形式的检查及时掌握线路设备状态。
(2)通过现场配合人员监督、验收维修质量。
(3)通过技术人员和安监人员定期或不定期的检查维修作业质量。
(4)通过制定详细的合同考核细则，以合同支付、维修质量评价等手段控制维修作业质量。
5 结语
不同的维修模式各具特点与优势，城轨交通运营部门可根据实际情况选择维修模式。笔者认为委外维修模式可以充分利用外单位资源，工务管理部门则可集中精力做好巡道、委外维修管理工作，既保证了线路可靠稳定的状态，培养了企业的维修技术骨干，又降低了维修成本；而采取开放式的维修管理模式(全委外)，有利于节省人力成本，精简组织架构，高效利用社会各种资源，对于已经形成线网的地铁公司来说不失为一种好的维修模式。以往的经验证明，没有一个固定的模式适用于所有企业，也没有一个企业始终采用一个固定的模式，应根据实际情况适时调整，以满足企业可持续发展的需求。
长沙市轨道交通2号线一期工程正在紧锣密鼓地建设当中。我们一方面要逐步改进现有的维修管理模式；另一方面还要积极研究新线的维修管理模式。维修模式的确定过程中还应有针对性地提前做好风险分析并采取相应的控制措施。
参考文献：
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