时间：2023-10-13 09:46:21
导语：在社会经济背景的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】经济转型期 职业教育 问题
【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）35-0178-02
从社会学视角来看，社会转型是指社会从一种类型向另一种类型转变的过程。中国社会学者对于社会转型的理解可分三个方面：体制转型、社会结构变动和社会形态变迁。社会转型从本质上讲应该是社会结构的整体变迁，这种变迁包括很多层面：政治、经济以及文化的转型等。社会学者认为中国经济转型期大致是以1978年改革开放为起点，从那时起，正是基于对市场经济在提高资源配置效率更优的判断局势下，选择市场经济作为经济体制转轨的目标。
中国学者从当前的社会实际出发，认为社会转型期的主要标志是“中国社会正从计划经济向社会主义市场经济转变，正从农业社会向工业社会转化，从乡村社会向城镇社会转化，从封闭半封闭社会向开放社会转化，正从同质单一性社会向异质多样性社会转化。”在此过程中，职业教育面临的问题和挑战是什么，怎样适应社会的转型，怎样才能有效发挥其在社会经济中的有效性，怎样提高其自身的吸引力，是一个迫在眉睫需要探讨的现实问题。
在社会经济转型期，职业教育不仅是为了应对金融危机冲击、缓解就业压力，也是中国经济社会发展到一定阶段的必然产物。作为与经济联系最直接和最紧密的一种教育类型，职业教育必定会受其影响，主要包括职业教育发展的适应性、有效性、吸引力、体系建设四个方面的问题。
一 职业教育适应性问题
职业教育对社会具有适应性，这一点是毋庸置疑的。社会经济转型带来产业、行业结构调整与升级，这对职业院校专业设置、人才培养数量与质量提出要求。在适应性问题上，职业院校面临以下几个问题：
1.专业设置与产业结构调整的适应度不高
职业院校的专业设置与经济发展之间，尤其是与产业结构之间并未形成一种良性的相适应关系，在一定程度上制约着经济的进一步发展，影响了产学研合作在职业院校中作用的发挥。产业调整包括产业合理化和高级化，相应地，人力资源也应随之实现合理化和高级化，也就是对人才培养的结构进行调整，具体到职业院校就是在专业结构的设置上进行调整。学校的发展与地方社会经济的发展紧密相连，其专业设置须以地方经济社会发展对人才的需求为依据，走“立足地方、依托地方和服务地方”之路，主动适应地方经济与人才结构调整的要求，通过科学预测和论证来设置专业，才能更好地争取地方支持。而目前不少院校专业结构的调整与新的产业集群形成不断壮大、产业链逐渐延伸等特点不相适应。
2.人才培养数量、质量与企业需求的适应度不高
人才培养数量、质量应与企业的需求密切相关。现在有些职业院校不了解企业的价值链和价值趋向，不清楚企业价值链的各个环节对人才的需求状况。学校与企业联系存在一定程度的虚化和形式化现象，培养的人才与企业用人要求有一定的距离，培养的学生专业不对口，通过2～3年的学习，毕业出来不能学以致用。除了一些品牌企业，更多企业对职业院校一无所知，用人标准等信息更多靠行业协会、教科院等机构来传递。久而久之，学校抱怨企业不热心，企业埋怨学校不主动，校企合作不能“遍地开花”。
二 职业教育有效性问题
长期以来，因学校作为事业单位的公益性质使然，很少谈论效率和效益。随着经济增长方式的转变，职业教育发展的模式也应从外延扩张到内涵建设，职业院校应注重人才培养的效率、效果和效益。
所谓职业教育有效性，是指在一定历史条件下，职业教育目标的实现程度和对受教育者全面发展需要及社会发展要求的满足程度。职业教育有效性主要包括三个方面：指向职业教育效率本身的有效性；指向职业教育效果的有效性；指向职业教育过程方式方法的有效性，这里主要指职业院校教学的有效性。
从生存阶段进入发展阶段，社会成员温饱问题等基本需求得到解决，私人物品短缺已成为历史，实现人的全面发展、满足社会对公共产品的需求成为这一阶段的主要目标。随着社会经济的进步，人们的需求也发生了巨大变化，由原来的成长型需要过渡到对教育的需求。作为教育的一个组成部分，职业教育在经济的推动上也起到不可替代的作用，但是部分学校由于在教学目标定位、教学观念、教学质量等方面存在着错位和越位现象，职业教育教学的有效性仍然不高。
1.教学目标定位有失偏颇
在目标定位上，部分学校存在偏差，仍然以向学生传授系统的知识体系为主，以学科为中心构建课程体系，与普通学历教育雷同，结果培养出来的学生既无精湛和熟练的技术，又缺乏职业竞争力，在后续的职业生涯和个人潜能的挖掘上较困难。
2.教学观念落后
在传统教学观的支配下，不少高等职业院校的教学观表现出诸多诟病：一是对教学价值缺乏全面的认识，忽视实践操作，以知识理论为价值中心。使学生不能将理论运用于实践，造成理论与实践的脱节，不具备应有的职业岗位能力。二是教学效率、教育效益等观念不强，一味强调学习时间和精力投入，忽视对教学手段、教学结构和教学设计等的反思和优化，一些职业院校还是依靠以教师为主体的教学方式，不能很好地贯彻以学生为主体的教学理念。学校和教师在教学发展过程中发挥着引路人的重大使命，故其教学观念的落后陈旧限制了学生积极能动性的发挥，拖曳了教学变革的步伐。
3.教学质量不高
对教学中理论知识部分而言，当前高职院校普遍存在专业设置缺乏适应性及课程体系缺乏职业性等问题，教学内容与实习实训脱节、与企业用工需求脱节，学生的理论学习长期局限于旧概念、老知识，与社会劳动力市场发展实际要求存在较大差距；而对教学中实际操作部分而言，实践教学设备更新速度严重滞后于现代企业的生产设备升级速度，实训基地建设缺乏规范性、实用性和可持续发展性，导致教学质量不高。
三 职业教育吸引力问题
1.职业教育社会声望不高，学生、家长不愿就读职业院校
社会学的大量调查数据显示，人们在选择职业时会考虑社会地位、经济收入等因素，而人们对职业的集中选择在一定程度上能够反映职业的吸引力状况。
改革开放以来，随着中国社会经济的进一步发展，人们的生活水平有了很大提高，财产层的分化比以往任何时候都要迅速。社会分层对教育产生的影响是以教育促进社会分层和流动为前提的，人们渴望通过一定程度的教育进入一定的社会阶层，获得或改变某种职业以向更高的阶层流动。也就是说，职业教育的吸引力在很大程度上取决于其能为接受过职业教育的人获得某种职业的吸引力。职业教育主要培养技术工人，越来越多的社会调查数据表明，当前各大阶层的收入差距在加大，产业工人的收入和社会地位都比较低，职业教育的社会声望不高。
在现实生活中，人们对职业教育存在偏见。受“学而优则仕”传统文化观念和国家高等教育政策对普通高等教育重心倾斜的影响，加之学历仍然是学生升学或就业的法宝和用人单位选择人才的基本标准，许多家长对职业院校“另眼相看”，认为职业教育低人一等，不如读高中上大学体面。由于职业院校招生制度的限制，在一定程度上决定了职业院校录取的学生成绩偏低，综合素质不高，职业院校的社会评价相对较低。有研究者指出很多学生选择职业学校并非出自志愿，他们对专业认同度不高、学习动机不强。
2.生源质量下降，从业水平有待进一步提高
长期以来，“重普教，轻职教”的观念使很多学生家长认为上职业学校没有前途，是不得已的选择，与此对应的问题就是职业学校生源质量下降，毕业生从业水平有待进一步提高。20世纪末，职业学校分配制度实行全面改革。鉴于目前中国正处于社会转型的变革时期，经济体制由高度集中的计划经济向开放的社会主义市场经济转变，职业学校也彻底改变了过去计划经济时代坐等生源的局面。
一方面，社会上熟练掌握新技术的一线劳动者严重缺乏，俗称“技工荒”，另一方面职业教育生源缺乏及培养的学生是否瞄准了产业发展方向也有很多疑问，供需似乎陷入了矛盾的怪圈。
3.高职毕业生回炉，教育资源严重浪费
随着社会经济的进步，人们对于教育的要求更高，高等职业教育的竞争加剧，不少技校为了增加招生吸引力，这几年纷纷改成高等职业学院。可高职的课程设置缺乏职业教育特色，不少学生毕业后，还得去中职学校“回炉”才能找到工作，这是教育资源的严重浪费。
四 职业教育体系建设问题
职业教育在纵向上分为职业启蒙教育、职业准备教育、职业继续教育。关于职业教育体系问题，尽管许多学者各抒己见，但其观点主要集中在目前在职业启蒙教育重技能、轻意识，重单一技能、轻广泛职业探索；职业准备教育除初、中、高职层次外，缺乏本科、研究生层次的构建，不能使接受职业教育的人获得更高层次的学历文凭；职业继续教育体系缺乏；横向上普职沟通不够，学生缺乏多次选择的机会。狭义的职业教育体系属于从教育内部，且以职前教育为主来构建的体系。
可以看出，适应性和吸引力属于外部因素，主要是从职业教育与社会发展关系层面提出的，适应性侧重于职业教育对社会需求的适应，更倾向于被动层面，吸引力侧重于职业教育自身魅力，更倾向于主观层面；有效性和体系构建属于内部因素，有效性是指职业教育对社会发展需求的满足度，侧重于教学的有效性，体系构建也是有效性的主要方面。
就本人看来，研究从这四个方面来构建社会经济转型期的职业教育发展面临问题是有一定的合理性的，除此之外，我们还可以从职业教育国际化方面探究经济全球化过程中国际型人才的培养、国际办学理念确立等面临的问题；从职业教育现代化方面研究课程、装备、信息化等面临的问题，这样有助于研究的全面性。
参考文献
[1]刘祖云.从传统到现代：当代中国社会转型研究[M].武汉：湖北人民出版社，2000
[2]阴祥.转型期职业教育有效性的现状分析[J].职教通讯，2012（4）：19
[3]欧阳芬、欧阳河.从社会分层的视角探讨职业教育吸引力问题[J].职教论坛，2010（12）
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关键词：南水北调工程;社会经济影响;北方地区
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1 研究背景
重大工程项目的规划建设一直都是国家进行战略投资、干预社会经济发展的重要切入点。过去,我们对重大工程项目的评价主要是就工程本身论工程,强调的是其宏大的建设规模所展现出的社会、经济、技术等方面的“伟大成就”，巨大的投资对国民经济的拉动作用以及工程建设的直接影响，而忽视了工程的社会、经济、生态综合效应，工程对不同利益主体的不同影响以及作为长久存在的人工项目的间接和持续影响。当前，我国社会经济发展的宏观背景发生了很大的变化,可持续发展观和谐社会建设被视为是协调发展与资源环境矛盾、实现人类永续发展的唯一选择和重要目标。在此背景下,探讨如何实现重大工程建设项目社会综合效应的最大化,并促进社会经济公平、可持续发展,无疑是一系列具有重大理论与现实意义的课题。
南水北调工程对北方地区经济社会的可持续发展研究具有重大现实意义。一方面，北方地区是南水北调工程的重要受水区；北方地区也是南水北调工程输水工程的重要经过地。因此,南水北调工程对北方地区环境变迁、经济增长、社会发展的深远影响是不容忽视的。南水北调工程时间跨度长,规划工期自2002 年起至2050 年结束；投资规模大,预计主体工程静态总投资4 616 亿元(以2000 年价格计) ；影响地域范围广，三条调水线路将长江、黄河、淮河和海河四大流域连接起来。作为迄今为止世界上最宏伟的调水工程,南水北调工程将直接导致投资规模的扩大，从而对我国尤其是相关地区的社会经济发展产生极其深远的影响。另一方面，北方地区经济社会发展过程中长期受制于水资源的状况将得到解决，为该区域的发展带来新契机和新突破。第一，北方地区人口众多，河北、北京、天津都是我国人口稠密的省市；第二，河北、山西、陕西、北京、天津缺水严重,干旱少雨不仅直接影响了工农业生产,而且加剧了生态环境恶化,削弱了可持续发展的资源基础和容量支撑；第三，北方地区的山西、陕西、宁夏等省份经济社会总体上被“边缘化”,表现在经济总量、居民收入等全面低于东部沿海地区,内生发展能力不足，而北京、天津、河北等省市的工农业发展则受制于水资源短缺。
2 相关研究进展
大型水利工程是重要的基础设施,其良性运行是实现水资源的可持续利用和促进社会经济可持续发展的重要保证。因此,引发了大量国内外学者的关注和研究。如李善同建立了南水北调的宏观影响评价指标体系,并利用该体系对南水北调工程的宏观影响进行了定量和定性分析,该体系主要涉及经济、社会、环境、制度四个领域[1]；刘善等、张力威等、李瑞等、张建全对南水北调工程所产生的综合效益进行了分析和论证[2] [3] [4] [5]；何晓光从宏观的角度分析了南水北调工程调水期对促进我国地区协调发展、促进就业规模扩大、促进居民收入增长、加快贫困人口脱贫步伐、提高居民生活质量及推进城市化进程的影响[6]。现有研究一般认为,国家建设调水工程的经济社会效应可以概括为三个大的方面：一是即期经济效应；二是工程建设的滞后经济效应；三是生态与社会效应。
1、即期经济效应。国家建设大型调水工程主要目的是调节水资源在地域上的配置。国家启动调水工程需要进行大量的投资，需要机械、电器、设备和钢材、水泥和木材等建筑材料相关产品和人力的投入；从而促进工程技术、教育的以及高新技术产业的发展而且可以促进相关人才的涌现。
2、工程建设的后续经济效应。调水工程的实施和水资源的优化配置,可以使受水区摆脱缺水的束缚,华北和西北地区日益严重的旱情灾害将在很大程度上缓解,可浇灌耕地的面积将进一步扩大,农业生产条件将进一步改善,可为提高农产品产量和改善农业种植结构,发展特色农业和高效农业创造条件。
3、社会生态效应。首先，调水工程可以使缺水地区增加水源，促进水圈和大气圈、生物圈、岩石圈之间的垂直水气交换，有利于水循环，改善受水区气象条件，缓解生态缺水。其次，调水工程可以增加受水区地表水补给和土壤含水量,形成局部湿地,有利于净化污水和空气,汇集、储存水分,补偿调节江湖水量,保护濒危野生动植物。调水灌溉还可以减少地下水的开采,有利于地表水、土壤水和地下水的入渗、下渗和毛管上升、潜流排泄等循环,有利于水土保持和防止地面沉降。
3 分析框架
综合过去我们对调水工程的研究,一般比较注重工程技术研究,忽视经济社会综合研究；在经济效应评价中,又注重经济效应,忽视社会效应;注重短期效应,忽视长期和综合效应;在工程建设和管理方面,注重工程建设,忽视运行管理;在决策过程中,重行政和精英主导,缺乏公共参与,反映在工程评价和移民安置中,就是单向的、城市偏向主导的价值观。近年来,中央关于落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署,为我们研究重大项目建设与地区协调发展问题提供了重要的理论依据。我们有必要通过建立科学的可持续发展体系,对调水区、受水区以及其他重点影响区域的利益相关方展开系统的实证分析,以更好地了解南水北调工程在促进北方重点影响区域可持续发展的作用机理,为当地经济建设和和谐社会建设提供更加科学的依据。
随着全球经济、金融一体化程度的加强，世界各国的关系更加密切，使得金融危机的传染性也非常明显，2008年美国爆发了次贷危机，并且该危机迅速地向欧洲等发达国家以及发展中国家蔓延，最终导致了全球性的金融危机。金融危机（Financial Crisis）是指“全部或大部分金融指标――短期利率、资产价格、商业破产数和金融机构倒闭数――的急剧、短暂和超周期的恶化”。这一定义通过金融指标描述了爆发金融危机的普遍现象，它主要的特征：首先，金融危机代表了金融状况的恶化;其次，金融危机产生的金融恶化是全部或者大部分金融领域的恶化;最后，金融危机产生的金融恶化具有突发性质，是急剧、短暂和超周期的恶化。
一、金融危机的概念及特征
随着经济的全球化，世界经济高速发展，金融危机也如影随形，如在此次金融危机前，有重大影响的欧洲货币体系危机、墨西哥金融危机和亚洲金融危机等，这些危机表现出以下趋势：第一，金融危机发生的频率加快。比较近几次金融危机不难发现，金融危机发生的周期越来越短，波及的程度和范围也不断加大，对世界金融造成了越来越大的影响。第二，金融危机的传播速度加快和传染性强。随着世纪经济一体化的发展，加之网络、通信技术的发展，加快了生产全球化、金融和贸易一体化的步伐，全球性的发展加剧了金融危机的蔓延和各国之间的传染，比如，2008年的金融危机就是由美国次贷危机引发的全球性金融危机。第三，金融危机的危害性不断加剧。近年来爆发的金融危机都造成当事国经济进入严重的衰退，有的甚至导致当事国社会动荡，政权更迭，对当事国的经济社会造成巨大的损害。
二、金融危机对欧洲社会保障带来的影响
首先，巨额的社会保障支出。“根据经合组织2008年数据统计，欧洲部分国家公共社会保障支出占国内生产总值平均比重均在25%左右，法国28.4%、德国25.16%，意大利24.86%，瑞典27.3%，英国20.54%。其中医疗支出的部分占据GDP10%左右，人均医疗支出是世界平均水平的五六倍之多。”由此可见2008年金融危机对于欧洲社会福利政策的影响，欧洲虽然走在高福利的前列，但是也难免遭受金融危机的冲击，在金融危机背景下，高额的财政支出，政府负担沉重，巨额的社会保障支出更是金融危机对社会保障造成的主要影响之一。
其次，持续的高失业率。随着福利费用的不断增长，对于本来劳动力就很高昂的欧洲来说，劳动力成本更是大大地提高，这样就造成了经济发展的缓慢和国际竞争力的降低。由美国次贷危机引发的此次金融危机席卷全球，世界各国经济遭受重创，社会失业的人数不断增加，长期以来，欧洲的失业率居高不下。由于高失业率代表着政府需要发放高额的失业金，越来越多的人领取失业保险，此外，在2011年因经济危机引发失业大军进行了一系列的“占领运动”，席卷全球二百多个国家，失业问题成为一个严重的社会问题。
再次，社会动力缺失。众所周知，欧洲的社会福利待遇一直位于世界前列，高福利的社会福利政策也必然使政府负担沉重，也必然带来一系列负面效果。“养懒汉”现象成为社会福利政策的诟病，高福利使社会的动力缺失，劳动力不愿意去努力工作，出现了自愿失业和消极就业的情况，与之相对应的是领取高额的失业保险金，政府在财政负担沉重的同时又不得不面临“贫困陷阱”，也就是工作的收入和失业的收入几乎相同，社会一部分劳动者不愿意去工作仅靠福利度日的生活状态。这种消极的收入补偿制度，造成了社会动力的缺失、生产力下降、也极大地损害了社会效率与公平。
三、瑞典应对金融危机的成功经验
在经济方面，瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛上，是北欧最大的国家，瑞典的经济属于混合经济的类型，私营与国营相结合。在这次以美国次贷危机所引发的全球性经济危机当中瑞典也遭遇到全球化中低廉劳动力市场所带来的危机，但是与受经济危机影响最明显的希腊相比，瑞典是与它截然不同的，瑞典通过产业结构调整和改变经济发展的战略减小了金融危机对于自身的冲击。主要措施有两方面。一方面就是产业结构调整，发展高新技术产业，进行科技创新，大力发展通讯、信息产业。同时也恰恰是这种以高科技为产业主导的模式使瑞典在国际竞争中处于优势地位，也在金融危机当中极大地避免了金融危机对于经济产业结构造成的冲击，保证了经济的稳步发展。另一方面，瑞典的社会服务业非常丰富，瑞典政府高度重视社会服务业的发展，众所周知瑞典社会保障的特点是高工资、高税收、高福利，这种特色充分发挥了社会福利的所长，通过直接为人民提供社会服务实现是社会保障的高水平。瑞典这种高度发展的社会福利既吸引了劳动力，又解决了资金失衡问题，这种维护社会稳定、保障民众发展的社会服务削弱了金融危机所造成的影响。
在福利思想方面，瑞典的福利政策具有普遍性和全民性的特点，这与瑞典社会所倡导的人人平等和合作主义价值观是密不可分的。早期瑞典学派的经济社会思想对瑞典社会保障制度的建立和发展产生了重要的影响。瑞典学派提出的扩张性财政政策主张对于推动瑞典社会保障制度的发展产生了直接的影响。与此同时受新教路德教福利思想影响的社会民主主义的意识形态为瑞典社会福利思想奠定了基础，其福利思想既不主张教会垄断又不排斥政府在社会福利上的责任与关怀，因此瑞典形成了合作、协调、团结与公正的社会福利观。这种福利价值观团结了社会不同阶层、不同群体，使全体人民对社会福利得到充分满足。社会民主主义的社会福利思想更加强调社会公民权，这就促成了全民福利，形成了福利的“普遍性”。与此同时，社会民主主义的福利观并不否定市场的作用，但更强调政府在社会福利中应当发挥应有的作用，实行混合经济。总而言之，瑞典社会所提倡的公正与平等的价值理念是瑞典社会福利政策的基石。
在社会福利政策方面，社会强调的社会公民权和在普遍主义的社会福利观的指引下，瑞典建立了一套从摇篮到坟墓的社会福利政策，并且通过高收入、高税收、高福利保证了社会福利政策的实施。瑞典社会福利政策一个主要的特点是社会保障的全面性，瑞典为人民提供了全面的、广泛的、涉及生老病死的一系列社会福利政策，例如残疾人福利、儿童抚养福利。此外，瑞典社会福利政策还具有高水平的特点，无论是在资金还是人文关怀上，瑞典社会福利政策都维持着高水平。在社会保障政策全面性和高水平的基础上，瑞典社会福利政策更加注重公平性，无论社会的各个阶层，瑞典都追求社会福利最大限度地满足公民的需要，实现公民间最大限度的平等。瑞典通过高税收实现了对资源的优化配置与再次分配，虽有对“养懒汉”现象的探讨，但瑞典在社会福利政策方面也正在由单纯的社会福利供给转向社会福利引导，鼓励人们工作与创业，提高科技创新能力，创造更多的社会价值。
四、瑞典社会福利政策对我国的启示
（一）经济合理有序发展是社会福利政策的基础
通过对金融危机背景下欧洲各国所遭受的冲击情况研究，不难发现一国的经济与社会福利政策是紧密相连的。经济结构是否科学合理有序的发展对于社会保障制度的建设，对于社会保障体系的完善有着至关重要的作用。2008年席卷全球的金融危机直接引发了希腊的主权债务危机，希腊长期以旅游等服务行业为主，在加入欧盟之后更是主要发展优势产业，经济发展不均衡，社会福利政策也面临着考验。而瑞典大力发展高新技术产业，优化产业结构，使本国在世界经济的竞争中处于优势地位，牢固而合理的经济结构，这些都减轻了金融危机对于瑞典所造成的冲击，在2008年的金融危机给全世界都造成影响的同时，瑞典特有的经济结构所支撑的社会福利政策正发挥着维护社会安定、保障发展的作用。因此，合理、科学、有序的社会经济结构，以及经济的合理发展是我国在发展社会福利政策、扩展社会服务功能的保证。
（二）福利思想是社会福利政策的内核
社会福利思想是影响社会福利的核心因素，也是指引社会福利前进方向的风向标，社会福利思想的建立与社会的意识形态相关，社会福利思想的发展已经从最开始单单的解决社会贫困问题，到实现社会公平，到实现社会的效率与公平，社会福利思想的发展不断适应着社会发展的需要。社会福利思想的发展也与一国的基本国情息息相关，每个国家都在社会漫长的中逐渐形成自己独特的文化意识形态，随着时代的更迭不断变化。瑞典社会民主主义的社会福利思想，社会福利政策的高度非商品化与普遍公民权都丰富了瑞典社会福利政策。因而在金融危机当中瑞典社会福利政策起到了很大的影响。当下我国社会福利体系的建设要有福利文化的指引，构建一套适宜我国国情的社会福利思想与意识形态是当务之急。
近几年伴随着首都经济的发展，大城市集聚效应日趋明显，北京交通出行环境不断复杂化，交通安全隐患在增多。北京实施“公交优先”战略，大力发展公共交通，公交设施得到改善，但在舒适性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通则为解决城市交通问题提供了新思路。
历史上的城市分割布局导致的交通拥堵及早期修筑道路遗留的问题，是北京交通拥堵无法逃避的根源。在当时国内经济相对不发达、人口和车辆都相对较少的情况下，问题并不突出。可是由于城市不同功能区的叠加，近些年拥堵已经成为了一种常态。北京早期交通线路的设计很大程度上并没有考虑到日后北京的高速发展，同时也因为多种原因存在许多不合理的路线。如：西客站周边的道路，公共交通工具很多，拥堵是家常便饭。北京不少立交桥同样存在诸多问题：建国后北京的立交桥在短时间内建成很多，在当时条件下被认为是一种技术进步。但是仓促的时间导致设计上的诸多纰漏，最后造成不少立交桥上不去、下不来、司机见了晕头转向等情况，使得拥堵更为频繁易发。
而当政府对城市交通缺乏有效管理的情况下，新建的道路设施会引发新的道路需求，而交通需求总是超过道路供给。也就是说，不管政府投入多大的人力财力，结果必然导致交通拥堵，“当斯定律”描述的情形对于分析今天北京的交通拥堵问题仍然有效[1]。城市建设应该规避交通设施可能发生的风险问题，同时重新规划不合理线路设计。随着宏观经济的发展和城乡差距的逐步减小，北京市中心的常住人口在一定时期之后会有所下降。在这种情况下，根据交通承载力，可逐步对不合理的路线等进行重新改建。
二、北京交通基础设施建设现状与问题
（一）从人口规模看北京交通现状
随着人口和社会经济的发展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538万人增加到2018.6万人。人口的绝对数量从两个点导致了或者加重了城市交通拥堵问题：一是公共交通工具和线路相对有限，很大程度上无法满足不断增长的人口的出行需求。二是私家车保有量极高。2011年，北京全市机动车拥有量为498.3万辆，其中私人拥有量为389.7万辆，分别为2005年的1.9倍和2.5倍。人多车多，加之交通线路在一定程度上的不合理，堵车几乎成为北京的“风景线”。
（二）从公共交通发展看北京交通现状
随着北京社会经济不断发展，交通压力日趋紧张。北京于2006年、2009年先后出台了《关于优先发展公共交通的意见》和《绿色交通行动计划（2009-2015）》，通过加大轨道交通建设力度、全面更新公交车辆、优化公交线网、实施低票价、设立专用道等一系列措施，大力推进“公交城市”建设[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承担率突破40%，但与其他国际化大都市60%-80%的公交承担率相比仍显较低。2011年末，全市轨道交通运营线路为15条，运营线路长372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程达到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增长；全市城市快速路达到263公里，干线公路里程达3462公里，分别比2005年末增长14.3%和15.6%，二级及以上公路里程占干线公路总里程的比例从63.5%提高到88.6%；全市公共电汽车运营线路为740条，比2005年增加118条，运营线路长19338公里，运营车辆达2.2万辆，比2005年增加0.3万辆。整体来看，北京公共交通在一定程度上缓解了交通压力，但并不能完全解决交通拥堵问题。以北京地铁为例，存在有的站点之间间距过大而又缺少其他公共交通补给等问题。
（三）从道路面积看北京交通现状
2011年底，北京市公路道路总里程达到了28446公里，城市道路总面积达9164万平方米，城市交通基础设施承载能力得到提升。道路供给总量逐年增加，供给结构也有小幅度调整。但从实际运行结果看，道路交通拥堵现象仍客观存在，城市道路设施仍显脆弱。除道路、车辆及行人之外，北京交通还应考虑行政管理和优化配套公共设施。建议设置更多的公共自行车租赁点，鼓励市民绿色出行。可遗憾的是，机动车经常占据自行车道，有的路段甚至没有自行车道，或者自行车道和机动车道之间没有任何隔离等，这都增加了绿色交通的危险系数。因此，与城市道路交通相配套的诸多公共设施和服务都需进一步完善。
（四）从机动车拥有量看北京交通状况
据《北京市统计年鉴2012》统计结果显示，北京市的机动车拥有量增长明显，各类汽车的年增长率都很高。如2011年，北京市的机动车拥有量高达498.3万辆，为2010年的103.6%。
三、北京建设智慧交通的理论与实践
（一）智慧交通的形成机理
建立智能交通系统是智慧城市的主要应用功能之一。智能交通系统是指通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台，帮助进行城市路网优化分析，为城市规划决策提供支持[3]。智能交通管理系统的建立实施在一定程度上缓解交通压力的同时，也存在一系列亟待解决的技术难题，例如海量数据存储与处理问题，多信号非接触传输问题、通讯规约问题等。
北京智能交通的发展主要体现在：高速公路电子收费系统、信息系统、一卡通系统、危险品运输监控系统、奥运交通指挥中心、出租汽车调度及浮动车信息采集系统等。以“一个中心、三个平台、应用系统”为框架，涵盖171个子系统的智能交通管理体系，包括指挥调度、交通控制、交通监测、交通信息服务等[4]。近年来建成的北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）是全市交通综合运输协调、交通安全应急指挥、数据共享和信息中枢。建成了轨道交通指挥中心一期工程，实现了全部既有轨道交通线路智能化运营调度。拓展道路交通违法监测系统应用范围，首次在公交车辆安装110套移动监测设备，实时监控占用公交车道的违法行为[5]。
随着新技术的出现，在TOCC、智能交通系统的基础上提出了“智慧交通”的理念。充分发挥物联网技术，通过移动计算、智能识别、数据融合、云计算等技术，形成智慧交通系统。智慧交通系统，是指将电子、信息、通讯、控制、车辆以及机械等技术应用于交通领域并能迅速、灵活、正确地理解和提出解决方案，以改善交通状况，使交通发挥最大效能的系统。从智能交通系统到构建智慧交通体系，需要加快推进综合交通服务和管理系统、交通诱导系统、智能出行服务系统、交通应急指挥系统、数字公路综合信息服务系统、出租车与公交车智能服务管理系统、电子收费系统、港口信息管理系统等智慧交通应用系统建设，从而进一步提高城市交通的科学管理和组织水平[6]（图1）。智慧轨道交通行业的发展建立在数字化和控制管理的智能化基础上，“更透彻的感知、更广泛的互联互通和更深入的智能化处理能力”是智慧轨道交通的基本特征，它以智能信息处理技术、全联网技术和传感技术为支撑，构建和展示“高效、便捷、安全、可视、可预测、环保和智慧”的、高科技和现代化的综合性轨道交通系统[7]。同时发展智慧型的快速公交系统和轨道交通，可以降低碳排放强度[8]，符合绿色经济、生态经济、低碳经济的发展趋势。
（二）北京智慧交通的实践状况
智慧交通在世界上已经有了一些成功实践例子。如，新加坡采用的“智能交通预测系统”，由计算机化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控系统、接合式电子眼以及道路计价系统组成，在预先设定的时间段内预测交通流量，帮助交通控制人员预判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥尔摩启用新智能收费系统，使交通量减少22%，排放物减少12%-40%。
北京智慧交通管理系统由交通流自动采集、分析、处理及信息系统、交通信号控制系统、交通指挥调度综合集成系统、交通管理数字化执法信息管理系统、交通事故分析处理与交通安全控制系统、对外交通信息服务系统、交通管理综合业务信息管理及辅助决策系统、交通管理宽带网络及通信系统八个子系统组成[9]。北京市已经开始试点“智能停车位引导”建设，在道路两侧建设引导停车的路牌。另外，为实现“公交优先”原则，北京出台了增加公交车辆和线路、设立公交专用线、完善公交基础设施等一系列专门政策措施。其中公交智能化调度系统的基本目标是解决公交车辆运行中无序、失控与低效的状态，解决与首都公交可担负城市旅客出行的主导地位不相适应的矛盾。把通信控制、卫星定位、计算机网络与运营组织科学地结合，运用系统工程的理论方法进行综合集成，实现集运营指挥调度、综合业务通信、乘客信息服务等为一体的智能化公交管理系统[10]。据调查，北京市顺义区的公交智能指挥调度中心项目总投资386万元，由指挥平台、车载定位系统、车辆和场站监控系统、通信系统组成，目前已在顺义区内的48条线路469辆公交车、4处公交枢纽、16个公交车站安装了指挥监控终端。调度中心通过公交车上安装卫星定位系统（GPS）、在重点站台安装监控系统等措施，实现对运营车辆的实时监控以及车内图像采集。公交智能指挥调度中心能够根据监控各种数据采集结果，判断车辆运行情况，及时发出指令，调度全区公交运行。通过卫星定位和视频监控，指挥中心随时掌握车辆的运行速度、所在位置、是否晚点等信息。此外，系统设置了报警功能，对车辆甩站、超速、严重堵车、首末班车不准时等进行提示。指挥中心人员根据各种情况，通过系统向安装在公交车上的GPS显示器发送短信进行提示，也可通过指挥中心的话筒向司机发出语音提示。每辆车的司机座位旁都安装有一个紧急按钮，一旦出现紧急情况，司机可通过按钮向指挥中心报警。智能指挥调度中心运行以来，顺义区境内公交正点率提高近10个百分点，公交服务投诉类纠纷显著减少，市民乘公交出行的意愿明显增强，境内公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。
参考文献
[1][3]张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界，2011，（3）：12-21.
[2]庞世辉.北京绿色出行与发展城市新型交通系统的构想[A].北京市交通委，北京交通发展研究中心主编《探寻北京交通—世界城市交通科学发展之路[C].2012，1.
[4]缪明月、高爱霞、戴帅.建设世界城市目标下智能交通管理理念诠释及发展展望[A].段霞主编.2012城市国际化论坛——世界城市：规律、趋势与战略选择论文集[C].2012.
[5]刘小明、王兆荣、陈燕凌，等.提高精细化管理水平 推进交通事业科学发展[A].张耘主编.北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2011-2012）[C].北京：社会科学文献出版社，2012.
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[7]曾华燊、朱怀芳.论智慧轨道交通及其系统架构[J].计算机应用，2012，32，（5）：1191-1195.
[8]陈静、张景秋.低碳经济视角下的北京公共交通发展研究[J].改革与战略，2010，（5）：70-72.
一、设计艺术类专业职业教育现状
目前各大高校的教学仍主要是学生在教师的讲解下，全日制在教室中学习理论知识，而对于实际操作性的课程，亲自动手实践较少。当然，对于这一学习模式的形成，不仅仅在于各大院校或是某些老师的责任，这一教学模式的改变也无法仅仅借助某方面力量快速完成。各大院校的艺术类学生，多数是高中文化基础课程的学习成绩不理想，或高考失利，其中的部分学生由于对学习兴趣的缺失，认为进入大学的目的就是为了镀金，等到毕业后由学校安排工作。
二、灰领人才背景下如何创建职业教育新模式
在当下的教育背景下，尤其是就业形式日益严峻的情况下，许多学生选择艺术设计类专业就是为了能够在毕业后有份可心的工作，可是不少学生由于学习成绩较差，对学习兴趣的缺失，进入学校后的学习情况不容乐观。作为高校职业教育的教师，就应该坚持以育人为本的原则，结合本专业实际情况，努力探索创建出一套新的职业教育模式。
第一，借助信息技术的飞速发展，大力推动艺术设计的职业教育网络资源库设。首先，要以我国职业教育资源网为基础，力争实现对职业教育资源的全面整合。打造出更加完善、健全，也更高效的职业教育网络服务平台。其次，要充分利用网络上的海量资源，打造富有特点的专业和课程资源。在现阶段，国家非常重视职业教学的发展，广大的艺术院校一定要积极利用这种政策的东风。大力推进校本课程项目的建设，打造富有本地特色的人无我有、人有我精的一系列精品专业和课程体系。并将之作为教育样本共享给其它合作院校。再次，要大力推动对公共课程资源的建设，满足学生全面发展的需要。现阶段，社会对于人才的需求越来越全面，以艺术设计的毕业生为例，如果毕业之后从事动画设计却不能对我国的传统文化进行科学地掌握，所设计出来的作品就只能是美、日动画的抄袭品或者毫无文化深度的快餐式作品。因此艺术院校应强化包括德育、语文、数学、英语、计算机应用在内的公共课程教学资源。
第二，打造富有特色的理论与实践相结合的教学体系。随着社会化分工体系的愈加细化，社会对于艺术设计业学生专业技能的专精要求也越来越高。在这样的背景下，为了更好地开展对学生的职业教育，艺术院校大力推动学生实践能力的增长成为了必然趋势。而这种增长必须是建立在对课程设置体系进行全面分析与研究基础之上的。例如台州师范学院艺术设计专业以满足个体发展，适度超前教育为原则，将课程体系划分为文化基础、专业理论、整体实践、专业岗位实践等四个主要的模块。并将其按照循序渐进的方式合理地分配在学生的学习之中，从而将三年制教学中理论教学与实践教学4.5比5.5的理论与实践结合的教学模式。
第三，建立以市场需求为导向的职教培养目标。在社会主义市场经济条件下，艺术院校要想使自己的学生更好地适应社会的需求，提升学生对于社会的适应能力，就一定要积极地观察市场需求的变化，并合理调整本院校的培养目标。首先要充分发挥整体的区域优势，立足本省市场的需求，进行课程体系和实践模式的调整。建立长期合作机制下的互利互惠的职业教育委员会，力争尽可能地吸引优质实习企业加入到会员单位的团体中。大力推动本院校重点特色专业的建设，不断创新学生社会时间的形式和内容，形成校企之间互相帮助、共同发展的良性运行机制。其次要加强对学生的教育引导工作。重点突出本院校的教育优势与特色，从而在促进学生专业技能增长的同时，提升本校适应就业市场初、中级职业需求的能力。再次要注重以市场为导向，不断深化改革，及时吸收兄弟院校在职业教育进行中的经验、总结不足。为学生营造更好的适应其以后职业发展的学习和实践环境，并反过来促进本院校课程体系的创新，丰富教学组织模式和教学管理方法，深化工学结合模式的内涵，使本院校的职业教育能够更上一个新的台阶。
三、对设计艺术的职业教育模式展望
设计艺术类专业的职业教育模式一定要向灰领人才培养目标上靠近，因为设计艺术类专业所培养出来的人才，首先是能够具有实际操作能力的人，其次要有夯实的理论基础做指导，而这些要求正好符合灰领人才的定义。所以，笔者认为对于设计艺术类的人才培养，要仿照灰领人才培养的模式来进行推动。
首先，要注重加强理论基础的教学。专业理论的教学是为了夯实学生的理论基础，帮助学生在学习的过程中少走弯路。现阶段，我国艺术设计专业的学生大部分是出于对绘画的喜爱才报考该专业的，这些学生由于在高考录取方面的分数要求相对较低导致他们在文化课方面的先天不足，造成学生的理论基础相当薄弱。因此教师一定要加强对学生艺术设计相关理论的教学。在理论教学中应贯彻理论联系实际的方法，将理论讲授、示范作品分析、课间辅导与课后总结等几个关键环节进行科学融合。帮助学生尽快建立关于设计专业的理论体系，增强他们对于本专业属性与特征的认识，了解艺术设计的方法和要求。
科学的教材选择与搭配对于提升艺术理论教学效果有着非常明显的效果，因此要想有效地加强学生的理论基础，就必须要注重选择内容与方法兼备的优秀教材。艺术院校的相关领导一定要注重对教材的选择与更新，有条件的院校甚至可以针对实际情况自己编写教材，合理开发校本课程。与此同时，艺术学院的教师还可以尝试将学生专业教学中出现的问题借助通用多媒体课件进行解决，例如在播音主持专业的教学中，可以通过网络收集一些知名播音员普通话失误的视频，然后同课堂教学内容相比较，从而生动形象地将学生需要注重的问题表现出来，使学生能够产生深刻的印象。
其次，要重视学生动手能力的提升。据相关调查显示：对于艺术设计专业的学生来说，作品的构思、图纸绘制到制作实施的工程，是学生参与性最强、思维最为活跃、理论结合实际能力发展最快速的阶段。在这个过程中，学生不仅能够将已学的理论知识进行消化和整合，还能够从中发现自己学习的遗漏之处以为对一些尚未学习的知识点产生科学的见解，从而提升自己在专业实践范围内的独立思考和操作能力。尤其是一些相关的计算机软件如photoshop等，单纯依靠老师讲述和死记硬背很难将各种命令都进行得心应手地运用，而如果通过具有针对性作业的布置，使学生自己动手来进行操作，学生的掌握程度无疑会大大提升。最学生的作品完成之后，教师应以趁热打铁的精神来对他们的作品进行讲评和总结。与此同时，组织学生开展相互之间的讨论与交流。要求他们结合自己所学的知识，指出其它同学作品的优点和缺点，并试着从理论角度分析其作品的优势所在，从而为今后的设计获得有益地参考。这样不仅使学生从理论上总结专业设计实践，更主要的是促使学生加深和巩固已学的知识，使认识深化。
激发学生的动手能力，提升他们的学习兴趣是关键。而要想实现这个目标，院校一定要以身作则，提升对于实践教学的重视。不仅要注重引进专业的实践教学人才，还要加强对本校现有教师的培养，从而能够对学生的职业发展进行科学地指导。在专业课的教学中，也力争要求教师对学生的职业发展观念进行渗透，从而加强学校职业教育的氛围。此外，学校还可以鼓励学生组建一些以社会实践为主的团体，并定期举办经验交流会，以此来提升学生对于社会实践的兴趣。
最后，在学生实习的时候，要注意时刻引导学生思考和解答所遇到的每一项问题。对于当代大学生加强职业教育是国家为了缓解大学生就业难而采取的重要举措，它对于全体高校学生尤其是艺术院校的学生具有极为重要的意义。因为这些问题很有可能是他们在今后的实际工作当中会经常遇到的问题，在进行讲解的时候，要注意对学生进行一定的理论指导，并且要让学生培养出自学的能力，必要的指导可以解决学生的难点问题，这对于学生建立理论框架也是非常有好处的。艺术院校的毕业生就业之后面向的是广大观众，他们的社会示范力量是无法估量的。通过加强职业实践教学，提升学生的动手水平，能够使艺术设计专业学生进一步实现理论联系实际，并在此基础上合理地规划自己的职业方向，使他们提前适应社会的生存方式。
对于承担北斗系统全部卫星和运载火箭研制生产任务的中国航天科技集团公司而言，从最初的方案论证到近年来的密集发射组网，每一阶段都经受住了前所未有的重大考验，也交出了一份令人满意的“北斗答卷”。
记者：北斗区域卫星导航系统建设完成并正式提供区域服务，对于中国航天科技集团公司、国家乃至全球来说，意味着什么？
马兴瑞：当前，中国航天已进入快速发展和宇航高强密度发射时期，2012年，集团公司圆满完成了19
箭28星（船、器）的发射任务，发射次数再次位居世界第二。这其中就包括了北斗系统的4箭6星发射，可以说，北斗系统是中国航天高密度发射最典型、最集中的体现。
北斗区域卫星导航系统建成是航天科技工业转型升级的一次重大实践。工程建设对宇航高密度发射能力和星箭并行研制、测试、生产、发射可靠性进行了充分检验，无论是从创新航天复杂系统工程管理模式、优化科研生产管理体系、强化精细化质量管理措施方面，还是在加强人才队伍建设方面，集团公司都取得了非常大的进步。可以说，这是继载人航天工程之后，我国航天科技工业能力的又一次全面提升。
“六七十年代我们有原子弹，现在我们有原子钟。”（原子钟是导航卫星的核心产品，导航服务的品质主要取决于星载原子钟的品质和可靠性）用这样一种表述来形容我国北斗卫星导航系统的战略意义，一点都不为过。作为全球第三个成熟的卫星导航系统，北斗系统在我国国防建设和国民经济发展方面产生的价值不容小觑，其在交通运输、气象、渔业、林业、电信、水利、测绘等诸多方面都产生了显著的经济效益和社会效益。
随着系统的建设完善和应用推广，北斗系统将进一步提升我国在国际导航领域的话语权和主动权。而北斗加入全球卫星导航“家族”，不仅能为更多的用户提供更高的服务精度、更丰富的导航功能和更完善的用户体验，也提升了中国的核心竞争力。
记者：目前，我国的北斗区域卫星导航系统可以提供什么水平的导航服务？与美国的GPS相比存在哪些差异和优势？
马兴瑞：北斗区域卫星导航系统建成后，星座构成更加稳健，系统可靠性进一步提高，导航覆盖范围也进一步扩大。目前，北斗系统已经可以向亚太大部分地区提供精度在10米左右的导航服务，测速精度在每秒0.2米左右，这一区域导航精度基本可以与GPS持平。
当然，区域系统建设只是我国导航系统建设“三步走”中的第二步，目前看和美国GPS还有一定的差距。但是，到2020年左右，我们还将建成全球导航系统，毫不夸张地说，届时我们的导航精度等各方面指标都毫不逊色于GPS。另外，因为北斗系统采取了很多首创技术，其短报文功能等独特优势也将更加凸显。
记者：能不能请您简单介绍一下北斗区域卫星导航系统的研制历程以及这个过程中遇到的困难？
马兴瑞：2004年9月，北斗区域卫星导航系统建设工作正式宣布启动，而实际的论证及攻关研制工作早在1997年就已经开始实施。2007年4月，北斗飞行试验星发射成功，对新技术、新体制进行了验证，并抢先拥有了MEO轨道卫星频率资源。从2009年4月开始，集团公司先后完成了15颗正样卫星的研制、发射任务。尤其是2010年以来，集团公司圆满完成3年12箭14星的密集发射组网任务，顺利实现北斗区域卫星导航系统建设，取得了可喜的成绩。
北斗加入全球卫星导航“家族”，不仅能为更多的用户提供更高的服务精度、更丰富的导航功能和更完善的用户体验，也提升了中国的核心竞争力。
科学的道路充满未知和挑战，航天技术和工程不断取得重大突破的历程不可能一帆风顺。北斗卫星导航系统在设计、研制、发射、组网运行的过程中也遇到过很多困难和挑战，但北斗团队是一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍，攻坚克难，在系统建设道路上成功闯过了一道道难关。我举两个简单的例子。
首先是攻克了星载铷钟的国产化难题。时间基准的稳定性是提供导航服务的关键，而这主要取决于星载铷钟的品质和可靠性。工程建设之初，星载铷钟采用国外进口的方案，但由于供货商涨价和禁运等问题，铷钟成为制约工程建设的最大瓶颈。为摆脱受制于人的被动局面，集团公司正式决定启动星载铷钟的国产化工作，选取了三支团队并行开展研制攻关。在短短不到3年的时间里，国产铷钟取得重大突破。2007年4月发射的第一颗北斗导航卫星上装载的全部是国产铷钟，三支团队的产品均得到在轨验证，指标甚至优于国外引进产品。铷钟的国产化攻关也为后续宇航产品的国产化工作作出了有益的探索和实践。
北斗也曾因供配电系统存在的安全隐患而导致发射任务的短暂停滞。在研制生产试验过程中，研制团队发现卫星供配电分系统存在重大安全隐患，北斗系统发射任务一度停滞。为尽快解决问题，集团公司邀请了国内空间电源、电路、电力传输、空间机构、测控、热控、通信、导航、空间环境、工艺等各专业相关专家百余人，集智攻关，开展各类仿真和验证试验100余项，耗时近半年时间，彻底解决了供配电系统的安全性问题，大大提高了系统可靠性，保证了后续任务的顺利实施。
记者：北斗系统建设过程中积累了哪些宝贵经验？高密度发射背后有哪些“北斗经”？
马兴瑞：北斗工程的建设带动了航天科技工业各方面的发展创新，很多宝贵经验都值得我们好好总结。
一是持之以恒推动自主创新。北斗团队在技术创新、产品创新和推动航天产品和元器件国产化方面取得了丰硕成果。高精度星载铷钟、统一频率源技术、卫星S波段扩频体制的启用、卫星抗空间辐射加固等关键技术和产品得以突破，星箭产品的成熟度和可靠性得到大幅度提升。
二是大力推动航天工程管理创新。在如此短时间内实现大规模星座体系建设，对集团公司而言尚属首次。较之以往的单箭单星研制模式和手段，多类型、小批量、并行生产、密集发射的研制任务对集团公司提出了新的挑战。通过创新管理模式、推动批产管理、强化质量管理和风险管理等方法，保证了星箭的连续成功。
三是不遗余力进行人才队伍建设。不久前，北斗系统任务团队荣获“2012中国经济年度人物创新奖”，与之相比，有一项统计数据更能让人振奋不已：北斗团队型号“两总”平均年龄47岁，型号队伍平均年龄34岁。在科研生产一线，众多“70后”、“80后”已经挑起大梁，成长为型号骨干。这是中国航天未来发展最宝贵的财富。
记者：目前北斗区域卫星导航系统建设已经完成，北斗系统在行业应用方面也取得了显著成效。下一步，集团公司在系统建设和推广应用方面有何规划？
马兴瑞：北斗系统自提供试运行服务以来，我国各行业开展了一系列北斗应用示范工作，实际应用效果很好。作为朝阳产业，卫星导航也已列入国家战略性新兴产业，国家发改委正在牵头制定中长期发展规划。毋庸置疑，我们迎来了难得的发展机遇。
集团公司将抓牢发展契机，深入贯彻落实党的十精神，以圆满完成“十二五”规划为目标，全力推进我国导航系统建设第三步――北斗全球卫星导航系统的研制攻关工作，力争首颗试验卫星在2014年左右实施发射，以更好地验证全球系统建设中的各项关键技术。
关键词：校园环境，育人，文化，生态
随着时代的发展，高等教育理念也发生了巨大转变，学生的学习已经不再局限于课堂,而是扩展到整个校园乃至校园外面，因此校园环境的质量直接关系着校园内教学活动的开展，以及学生的身心发展。而学校环境氛围的形成对学生的心理素质、审美情趣、人格完善以及生活信念等都有着潜移默化的重要影响。营造具有时代气息、互利共生的校园环境，将有利于促进高素质创新型人才的培养。
1、校园环境的构成要素和作用
1.1校园环境的构成要素
校园环境包括物质和精神双重内涵。就物质形态而言，道路、建筑、各景观节点等是构成校园环境意象的基本元素。校园环境的规划建设，需要对这几个元素进行有机组合，形成有整体性的校园环境意象。精神内涵则是指校园文化的营造。校园文化是一所大学赖以生存、发展的重要根基，它体现了反映了办学理念，展示了校园的历史文化精神，同时成为发展学校价值的推动力。
1.2校园环境的作用
高校是进行高等教育和科学研究的文化场所,承载着为社会不断输送具有高等素质人才的历史责任。校园景观设计通过营造良好的学习氛围和舒适的校园环境，使校园景观对学生的行为产生积极的引导作用。近年来，设计师逐步认识到自己的责任不仅是把环境做漂亮的问题，关注的目光已投向更深层的精神内涵上来，并由此提出了“大学校园环境的精神文化氛围创造是整体景观的灵魂”这一设计目标。只有当校园环境具备能够激发参与者好奇心，促进随意交流的特质时，它所营造出的校园精神文化氛围才具有真正广泛意义上的教育内涵。
2、校园空间环境设计趋势
2.1更加注重校园文化氛围的营造
校园规划创造的是一种情景、一种氛围和一种情感。因此，校园环境规划应把无形的精神与有形的物质环境相结合，发挥其潜移默化的育人功能。
校园文化是大学间相互区别的重要标志和特征，也是学校特色的核心价值体现。校园环境作为校园文化的表现形式，常以校园的建筑、景观等要素为主要载体表现出来，并通过道路体系、建筑组群的划分和围合，形成了功能不同、等级不同的环境空间，这些不同等级的空间形成了不同尺度的景观区域。这些景观形态可以归纳为“轴、架、群、皮、核”。在校园景观中，其特色文化就是通过这五个空间形态给予表现。因此，“轴、架、群、皮、核”是校园景观设计的核心问题。此外，在校园环境空间尺度方面应注重营造富有亲和力、多层次的宜人尺度，创造多种形式的交流聚会空间，以此满足校园景观的空间特质需求。以达到“环境育人，环境陶冶人”的最终目的。
2.2生态型校园建设趋势
校园环境作为城市环境的一个子系统，理应在校园环境规划中重视生态问题。校园环境作为城市环境的一个子系统，理应在校园环境规划中重视生态问题。生态校园建设的首要作用在于强调校园环境质量的改善,重视校园建设的和谐协调,有利于学生身心的健康成长。其次,它有利于形成良好的教育氛围,并能强化校园文化的中心辐射作用。环境的这种育人性，使生态校园的建设成为了宣传和普及生态意识的重要方式。
在校园建设中，不仅要从校园基地原生状态出发，建设形成一个功能合理、景观优美的新的生态构架。更应考虑室内外空间的灵活性与可变性，使校园空间的使用率得到大幅度提高，以促进学生交流实践活动的开展，为师生之间的交流提供合理的场所。生态校园的建设，还应该考虑资源的合理配置以及可再生能源的回收利用。例如，建筑装饰材料的应选用新型环保的材料，避免使用大面积玻璃幕墙。选择性的将部分生态节能设施外露于建筑外部，并附以标识说明，以此到达宣传普及生态建设的作用。
2.3可持续发展趋势
高校的规划建设是一个长期而充满变数的过程。在有限的地块上展开具有前瞻性和弹性的规划是进行校园规划的重点。
可持续发展校园的建设，可以归纳为 “硬件”设施和“软件”设施建设。“硬件”设施建设是指学校的环境工程建设方面，“软件”设施建设则包括部分“硬件”之外的人文、社会等方面的建设措施。“硬件”措施作为可持续发展的重要表现形式，应该从两方面入手：一是对原有生态环境的保持，避免大量的挖填土方。要适当控制建筑密度和建筑容积率，为后续发展留有余地。二是对能源的节约和利用。这又着重体现在节水和节能上。学校节能设计的目的并非仅仅在于节约电费支出而已。在某种意义上,能源只是用来表示环境品质的反面指标而已。可持续发展校园最基本的建设途径在于绿化。但绿化量的提高不应该单纯的只是绿化率的增加。因为近年来，有的学校为了盲目提高绿化率，设置了大量人工化绿地，导致植物物种日趋单调，有违生物多样性原则。另外，还有一点值得提出的是建筑设计的可持续发展理念。在近年的大学校园建设中，有的学校过分强调建筑造型，忽略了最单纯的生态气候原理。新学校建筑日渐出现单面采光，大面积玻璃幕墙立面，导致学校越来越依赖空调设备和人工采光，从而消耗大量能源。
高校的可持续发展，不仅体现在空间环境的可持续发展，还体现在对校园文脉的延续，既精神层面的可持续发展。只有开阔发展思路,对地区文化传统予以尊重和传承,才能在预防生态荒漠的同时,预防文化的荒漠。
3.结语
目前，我国的高等教育正进入一个深刻变革和全面发展时期，许多政策、办学理念正在发生着巨大的变化。高校规划设计师们也在努力通过美学与心理学、生态学、建筑学、风景园林等学科的相互渗透来追求“人、建筑、环境”的融合，从而进入社会与教育可持续发展的广阔领域。
通过对本课题的研究，深刻的认识到新时期高校校园景观设计的发展趋势是：创造人文化、生态化的校园空间环境，以满足师生学习生活的功能需求和心理需求，同时考虑校园的动态发展和未来需要，从而最终实现校园环境的可持续发展。
参考文献：
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在本学期暑假中，我们进行了一次以北京市卫生和环境状况为主题的社会实践。通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门，搜集到了我们自己认为较为真实的资料。这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。这次活动之中，虽然我们竭尽全力的搜集我们所能找的的资料，但是对于这次的活动也仅仅是让我们基本满意。这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的，也就对我们的社会实践调查有一定的限制，我们所调查的一些资料基本上仅限于我们的居住地，延庆县和海淀区和丰台区，自然就缺乏了一定的代表性，但是我们的数据和资料是亲力亲为的相信可以弥补这些缺陷的。本次社会调查实践活动内容主要有三项内容：一北京市卫生建设调查二公民综合卫生素质调查三北京市防疫工作在这三大项的调查工作中，我们竭尽全力，遇到了不少的困难，当然也就克服了不少的困难，让我们收益非浅。一在北京市卫生建设调查中，为了了解北京市近五年来的卫生发展状况，我和刘宇慧同学相继走访了北京市延庆县石合营社区居委会，和北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处，及一些餐厅，如新城服务楼。天外天烤鸭店等一些相关的单位和社区。通过这些单位和社区的走访，我们已经调查了居民健康教育状况，城区除四害，及爱国卫生运动的实施状况，餐饮业的卫生状况。在这一项调查工作中还是比较顺利的，基本上我和刘宇慧同学都没有受到太大的阻力，大多说情况都能顺利的了解我们所需要的情况，我想也是因为我们选择的单位大多数均为我们所熟悉的吧。在《国家卫生城市标准》实施具体实施情况的调查中，我走访了海淀区卫生局了解情况，但在调查初步就被相关人员以这一情况归环卫局管的理由拒绝了我的调查，因为只有一份介绍信，当我再去环卫局时又被以证件不符合标准的理由没能进行调查，而且态度很不好，让我十分反感。我只得回到所在地区的居委会搜集了这方面的一些资料汇总了一份调查报告。除此之外，这一项工作的调查都是我们这几年的所见所闻所感，如此而已。二公民综合卫生素质调查中，主要是以问卷调查方式，向城市居民发放《综合卫生素质调查表》，发放调查表对象主要是以我们熟悉的地区为主，比如说我的调查表主要发放在所居住的青塔小区及附近的研究所单位里的人员所填写的，而刘宇慧同学的调查表主要是以她高中的同学及父母的单位的人为主，这样做的最大的好处就是我们所发放的调查表都可以收来，但是这样做也有一定的弊端，就是人员集中，不能有很好的代表性，因此我和刘宇慧同学也在不熟悉的人群中间发放调查表，以求我们的数据更准确，更具有代表性。但是所能收回来的调查表是有限的，有相当一部分的人并不愿意配合我们的工作。这就进一步增加了我所调查的难度，但是我们还是竭尽全力的收回了我们所能收回的调查表，因为我们希望我们可以更好的完成这一项工作。三在北京市防疫工作的调查中，主要包括非典时期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。在非点时期城市防疫工作的调查中，我们走访了相关的社区，了解了社区居委会在非点时期的为防疫工作所做的努力，在调查过程中，我们发现社区防疫工作人员是相当辛苦的，他们所做的工作为抗击非点胜利做出了重大的贡献，正是因为有了这么多的社区工作人员，才减少了非点在社区的传播。另外我们还走访了总参第六十一研究所，了解基层单位在抗击非点所起的重要作用，关于学校我们调查的是北京市育英中学，我们看到了老师不仅仅是传道，受业，解惑，他们在抗击非点的过程中，尽力保护学生不受非点病毒的侵袭所做的努力是让人感动的。我想这次实践调查活动中最为困难的可能就是海淀区防疫站和海淀区环保局的走访了，因为这一环节我们碰了不少的钉子，对于我的走访他们表示了不十分的欢迎，于是加大了我们工作的难度，虽然是这样的情况，但是我们仍然尽力搜索所需要的资料，真是十分的不易。我想这就是我们在这次实践过程中的经历，虽然很是普通，寻常和一般，但是我们却是在认真的去做，竭尽全力的去调查去走访，也许结果会不那么让我们自己满意，但是我们相信这一调查的经历却让我们难忘，让我们收益非浅。
[1]
在百度搜索:北京不寻常的经历--记社会实践调查经历
「关键词适时制/作业/作业成本/成本动因/作业成本观
一、作业会计产生的社会背景
当代高科技的蓬勃发展，可称之为第三次科技革命，它为当今世界社会生产力的高速发展发挥了重要作用，尤其是在电子技术的基础上形成了生产高度的电脑化、自动化，使得产品生产从订货开始，直到设计、制造、销售等所有阶段所使用的各种自动化系统综合成一个整体，由电脑统一调控，这些为生产经营管理进行革命性的变革提供了技术上的可能，并使各国制造企业所处的环境发生了巨大变化。为了适应这一变化，西方发达国家越来越重视和推行一种新的企业管理思想——适时生产系统（JustintimeProductionSystem——JIT），简称适时制。所谓适时制，其涵义是指以必要的劳动，确保在必要的时间内按必要的数量生产必要的产品，亦即以需求带动生产和采购，以期达到杜绝浪费、降低成本、提高企业经营效益的目的。其与传统生产系统的不同在于，传统生产系统是生产推动系统，即企业只按计划安排生产，其产品在某生产工序完工后，即转入后一生产工序继续加工，而不管后者的确切需要量是多少。这种由前向后推动式的生产系统，使前面的生产工序居于主导地位，而后面的生产工序只是被动地接受前一生产工序转移下来的加工对象，这就必然会造成生产经营环节的不直接，其结果必然导致大量的材料、在产品、半成品的存在。而JIT是一种“需求拉动”的生产系统，即由后向前拉动式的生产系统，企业根据顾客订货所提出的有关数量、质量和交货时间等特定要求来安排生产任务，以最终满足客户需求为起点，由后向前进行逐步推移来安排生产任务，前一生产工序只能按后一生产工序所要求的有关数量、质量和交货时间等特定要求来组织生产，它要求企业材料适时到达生产现场，前一生产程序的半成品适时送达后一生产程序，产成品适时送达给顾客，生产经营各个环节无须建立库存储备，实现“零存货”的目标。可见，JIT要求企业生产的各个环节都能紧密地协调配合，准确无误地进行运转，使之达到高的效益和效率。
JIT影响着企业采购及制造过程的方方面面，包括原材料、在产品和产成品的质量和数量，以及生产设备等硬件的布置。与传统的标准成本制度不同，JIT在确定了与生产成本有关的成本动因后，把工作的重点放在如何改进设计的作业，而不是如何增加成本因素，其发挥功能的大小取决于企业管理水平的高低和能否确定不增殖的作业（NotAddedValueActity），JIT在制造组织中的应用，要求主要成本动因易于确认，从而减少不增殖作业。但是，传统的成本管理会计无法满足这一要求，于是作业会计应运而生，并随着适时制的发展而发展。
二、作业会计的基本概念
为了正确理解和应用作业会计，需要了解其基本理论知识，即它不同于传统成本会计的部分。这套理论由以下基本概念组成。
1.“作业”和“作业成本”概念。
作业是企业提品或劳务过程中的各个工作程序或工作环节，也即是所消耗的人力、技术、原材料、方法和环境的集合体。产品生产过程由作业构成，生产过程中的消耗表现为作业消耗，即作业成本。企业的作业种类繁多，表现出不同的特性，有些作业使每一单位产品都受益，与产品量成比例变动；有些作业与产品的材料处理、机器加工无关而与产品产量有关。有些作业与某种产品相关而与产品产量及批数无关。
2.“作业链”和与之相关联的“价值链”概念。
在作业管理观念下，企业的经营被看作是为最终满足顾客需要而设计的一系列材料消耗作业、工时消耗作业及制造费用作业三条平等而又相互交织的作业链构成。
价值链是分析企业竞争优势的根本，它紧紧地与服务于顾客要求的“作业链”相关联。按照作业会计的原理，产品消耗作业，作业消耗资源，于是就有下述关系：每完成一项作业就消耗一定量的资源，同时又有一定价值量和产出转移到下一个作业，照此逐步接转下去，直至最后一个步骤将产品提供给顾客。作业的转移同时伴随价值的转移，最终产品是全部作业的集合，同时也表现为全部作业的价值集合。因此也可以说，作业链的形成过程，也就是价值链的形成过程。
作业形成价值，但并非所有的作业都增加转移给顾客的价值。有些作业可以增加转移给顾客的价值，称为增加价值的作业；有些作业则不能增加转移给顾客的价值，称为不增加价值的作业，或浪费作业。企业管理就是要以作业管理为核心，尽可能消除不增加价值的作业，对于增加价值的作业，尽可能提高其运作效率，减少其资源消耗。
3.“成本动因”概念。
成本动因是指引起成本发生的作业或因素，成本动因驱动成本，发生的成本按成本动因进行分配。作业成本计算中，成本动因为作业，发生的成本按作业的消耗量进行分配。
4.“作业成本观”概念。
作业成本制下，成本费用的发生被视作与作业相关。产品生产过程中的费用消耗表现为作业的费用消耗，产品成本由作业成本构成。作业成本计算的基本思路是：产品消耗作业，作业消耗成本，生产费用应根据其产生的原因汇集到作业，计算出作业成本，再按产品生产所消耗的作业，将作业成本计入产品成本。按这一思路，作业成本计算既可计算出产品成本以满足损益计算的要求，又可计算出作业成本以满足作业管理的要求。它比传统成本计算方式下成本分解标准更多、更具体，其计算的产品成本更为准确，对决策更为有用。
5.作业、资源与顾客关系。
作业会计把成本看成是：“增殖作业”和“不增殖作业”的函数，并以“顾客价值”作为衡量增殖与否的最高标准。作业会计关注那些导致成本增加和使成本复杂化的因素，揭示在产品之间分配间接成本的不合理、不均衡因素。作业会计的宗旨就是利用具体而细致的作业信息，提高增殖作业的效率，力避无效作业。在评价作业的同时，还要评价资源的实际利用和需要利用的一致性，减少资源的不必要利用，提高资源利用的效果。在评价指标上，作业会计除保留了那些有用的财务指标外，还引进了许多非财务指标，诸如劳动生产率、产品质量、市场占有率、管理能力、人力资源管理等。
三、作业成本计算及其程序和处理过程
作业成本计算是一个以作业为基础的科学信息系统，贯穿于作业管理的始终。它和传统成本计算方法的不同，在于它从以“产品”为中心转移到以“作业”为中心上来，通过对作业成本的确认、计量，尽可能消除“不增加价值”，改进“增加价值作业”以及提供有用信息，从而促使有关的损失、浪费减少到最低限度。作业成本计算法使产品成本分配有技术依据，能直接归属于有关产品的成本比重大大增加，而按照人为的标准间接地分配于有关产品的成本比重缩减到最低限度，使得产品成本尽可能与产品实际成本接近，提高了成本计算的相对正确性。
作业会计程序与传统成本程序的根本差异表现在两个方面：（1）成本库是作业而不是产品成本中心；（2）将作业成本分配到产品中去的基础是成本动因，这一点在传统成本制度下是没有的，或者说还没有定义过作业和成本动因。作业会计首先要确认费用单位从事了什么作业，计算每种作业所发生的成本，然后，以产品对这些作业的需求为基础，经过原材料、燃料和人力资源转换为产品的过程，将成本追踪到产品。
根据以上作业会计程序，可将作业成本计算的过程具体划分为以下三步：
1.确认主要作业，划分作业中心。一个作业中心即是生产程序的一个部分，作为作业成本计算，首先要将产品生产过程中的主要作业加以确认，作为作业中心，以便按作业中心汇集费用，披露成本信息，便于管理当局控制作业，评估业绩。
2.将归集起来的投入成本或资源分配到每一个作业中心的成本库中。成本库是指以某一成本动因解释其成本变动的成本。成本库按作业中心设置，每个成本库所代表的是它那个作业中心的作业所引发的成本。为简化计算，可将同质作业的成本库合并为同质成本库。同质成本库是指可以用一项共同的成本动因解释其成本变动的成本。同质作业引发的成本可以合并分配以减少计算工作。这一步骤的计算反映了作业成本计算的一项基本原则，作业量决定资源的耗费量，资源的耗费量与作业直接相关，成本应按作业进行汇集。
3.将各个作业中心的成本分配到最终产出（产品、劳务或顾客）。成本计算最终要计算出产品成本，在作业成本制下，产品成本由作业成本构成，汇集的作业成本按各产品消耗的作业量的比例分配，计算出各产品的作业成本，确定各产品成本。这一步骤反映了作业成本计算的另一原则，产品消耗作业，产品产出量的多少决定着作业的耗用量。
对于作业会计的计算举例如下：某部门负责原材料及零部件的存货控制，该部门全年的总成本为500000元，主要为人力成本。该部门共有员工12人，6人负责管理外购零部件，3人负责管理原材料，还有3人负责将原材料和零部件分配到车间。这三项作业的成本分配过程如下：
1.将总成本分配到各个作业中心。其成本动因是作业人数，以此为基础得出每个作业中心的成本如下：
人均成本＝500000÷12＝125000÷3（元）
接受外购零配件作业的成本＝6×125000÷3＝250000（元）
接受原材料作业的成本＝3×125000÷3＝125000（元）
分配存货作业的成本＝3×125000÷3＝125000（元）
2.将作业成本分配到产品中去。其成本动因是收货和发货的次数。已知企业今年外购零件25000批，原材料10000批，共生产5000批产品，则可计算单位作业成本如下：
接受外购零部件的单位作业成本＝250000÷25000＝10（元）
接收原材料的单位作业成本＝125000÷10000＝12.5（元）
分配外购零部件的单位作业成本＝125000÷5000＝25（元）
3.已知企业今年生产A产品1000件，全部A产品由10条生产线装配而成，共耗用外购零部件200批、原材料50批，A产品应分配的存货控制间接费用为：
（200×10）＋（50×12.5＋25×10）＝2875（元）
单位产品应负担的间接费用＝2875÷1000＝2.875（元／件）
假如企业全年共耗用400000小时，其中A产品耗用1000小时，则在传统成本制下：
A产品应分配的间接费用＝500000÷400000×1000＝1250（元）
单位产品应负担的间接费用＝1250÷1000＝1.25（元／件）
以作业为基础的分配结果2.88元／件与以工时为基础的分配结果1.25元／件发生了230％的成本差异。这说明产量低、复杂程度高的产品所负担的存货间接费用在传统成本制下被少计了很多。
四、作业会计对成本管理的影响及应用
由上例，我们可以看出，在传统成本制下，产量高、复杂程度低的产品成本往往高于其实际发生成本：产量低、复杂程度高的产品成本往往低于其实际发生成本。而作业会计可以提供“相对准确”的成本信息。此外，还可提供“相对准确”的毛利信息，它认为企业20％的高产量产品，其毛利占全部毛利的80％，60％的高产量产品其毛利占全部毛利的99％，其余40％的产品只为企业创造1％的毛利。
作业会计目前正在全世界范围内广泛推广，许多企业纷纷采纳这一务实技术，利用作业会计提供的“相对准确”的信息，可以改进原有成本会计的许多不足。
1.改进企业战略决策。由于作业会计对间接成本不是均衡地在产品间进行分配，因而有助于改进产品定价决策，并为是否停产老产品、引进新产品和指导销售提供准确的信息，此外，还有助于对竞争对手“价格”——“产量决策”作出适当的反映。
2.改进存货估价。作业会计通过较好的提示成本因果关系，能较准确地确定各产品的单位成本和存货成本。
3.改进定价决策。管理当局通过作业会计对那些产品规格特殊且无明显市价规则、价格弹性也低的产品，可以提高其价格水平；对产量高、复杂程度低的产品应顺应市场竞争的需要，降低售价，扩大市场占有率。
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