时间：2023-10-13 16:08:31
导语：在妇女儿童法律法规的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、法治宣传教育工作
一是加强队伍建设。成立XX市“七五”普法讲师团，组建“法润江淮”普法志愿者大队，为全市76所中小学校聘任法治副校长（辅导员）并根据人员变动情况及时进行充实和调整。2011年以来，全市共组织普法志愿者、普法讲师团、法治副校长（法治辅导员）开展活动3000余场次，发送法治宣传资料30余万份，受教育妇女和青少年人数逾50万人次。二是打造青少年法治宣传教育基地。XX市青少年法治教育基地坐落于XX中学，展馆占地面积约300平方米，总投资150余万元。是以“法治社会·少年为本”的理念，为青少年学生量身打造的法治教育阵地。本基地主要从崇法尚德、警醒示戒、自护之盾、励志奋进四个方面进行介绍，通过声光电一体的新型互动技术，使青少年增强法律意识，强化守法观念。并有序组织全市青少年走进基地参观体验。三是开展有针对性的法治宣传活动。以开展“三八”维权周，法治教育“开学第一课”、“小手拉大手”、“疫情防控 法治同行”、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等系列活动为载体，组织开展送法进机关、进乡村、进校园系列活动。大力宣传《宪法》《民法典》《妇女儿童保障法》《反家暴法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国家安全法》《法律援助条例》、防溺水、防校园欺凌、扫黄打非等，与妇女和青少年学习生活密切相关法律法规，引导其尊法学法守法用法，提高了他们的法律意识和依法维权能力。
二、法律援助情况
市司法局将保障妇女儿童合法权益为根本，深入贯彻执行《妇女权益保障法》和新修订的《未成年人保护法》等有关法律法规，加强普法宣传、提高法律服务质量，妇女儿童的人身、财产等合法权益得到较好维护。自2011年以来，XX市法律援助中心共受理妇女儿童法律援助案件1520件，其中妇女维权案件840件，儿童维权案件680件，主要涉及婚姻家庭、交通事故、抚养费、刑事犯罪等事项。接待妇女儿童来访、来电咨询上万余人次，为我市妇女儿童提供了坚强的法律保障。
三、社区矫正情况
（一）以科学发展观为统领，着力推动解决实施“两规”的重点难点问题
妇女儿童发展是经济社会发展不可分割的重要组成部分。各成员单位要按照科学发展观的要求，更加自觉地围绕全区发展大局思考和推进妇女儿童工作，切实为妇女儿童做好事、办实事、解难事。要按照调整后的妇儿工委成员单位的工作职责，充分发挥成员单位的资源优势和职能作用，齐抓共管，针对“两规”中期评估反映的突出问题，通过专题调研、专项督导等方式，共同推动解决贫困妇女儿童社会保障、残疾儿童康复与教育、流动儿童教育培训等问题；推进学前教育事业发展，推进实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，按期全面完成各项目标，迎接终期评估。
（二）加强宣传引导，切实维护妇女儿童的合法权益
各成员单位要创新宣传形式，深化宣传内容，强化宣传实效，继续联合主流媒体并充分利用各成员单位网站，以男女平等、儿童优先为核心内容，深入宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和“两规”，营造维护妇女儿童权益、促进男女平等的社会氛围。要将贯彻《广东省实施<妇女权益保障法>办法》与贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《婚姻登记条例》等法律法规政策相结合，与部门工作职责相结合，依法行政，加大执法监督，严厉打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪活动；通过妇女服务热线，向受害妇女儿童提供心理和法律咨询和法律援助，为妇女儿童发展营造稳定和谐的社会环境。
（三）关注民生问题，帮助解决妇女儿童的实际困难
区妇儿工委各成员单位要按照健全社会管理格局的要求，以解决妇女儿童民生问题为突破口，适应建设服务型政府的需要，积极承担妇女儿童工作职能，当好政府推进社会建设的有力帮手。要紧跟形势，充分考虑全球金融危机的影响以及农村政策发展的新形势，以解决最紧迫的问题入手，重点关注和解决企业女工的劳动权益、保护农村出嫁女权益、妇女就业的扶助和妇女儿童健康等，扎扎实实地为党和政府分忧，为妇女群众解难。
（四）健全监测网络，加强和改进监测统计工作
在巩固“两规”中期评估成果的基础上，调整、充实和完善“两规”监测统计指标体系，加强分性别统计工作，加强对预警指标的跟踪落实工作，确保完成2010年终期目标。同时要认真完成“两规”数据采集任务，加强数据库建设，为下一个五年规划积累工作资料。
__村总人口1834人，其中女性人口896人，约占总人口数的一半。其中流动留守妇女286人，儿童153人.为维护农村流动留守妇女儿童合法权益，加强对妇女儿童维权工作。大力实施“妇女儿童权益维护行动”，建立基层维权阵地。__村成立了妇女儿童维权中心，挂牌成立“妇女儿童维权站”，认真接待妇女群众来信来访，积极提供法律咨询和心理疏导。组建了__村巾帼志愿者法律服务队。
在我市流动妇女进城务工主要从事的职业大多数是电子、服装、玩具等劳动密集型企业，存在的主要问题有：
1、临时工普遍存在，签订劳动合同的比例较低。对于流动妇女进城务工人员来说，能够为其提供劳动权利保障的就是劳动用工合同，但一些企业认为务工人员来去自由，没必要签订合同，企业也少一些责任和束缚，当用工单位与流动妇女务工人员之间发生劳动纠纷时，流动妇女务工人员的权益常常因没有签订用工合同而无法得到有效保障。据在被调查者中了解到，与企业签订劳动合同的100人、签订企业内部协议的10人、没有与雇主签订劳动用工合同25人，招用“临时工”并规定试用期满后看表现再决定是否签订劳动合同的，是多数非公企业的普遍做法。
2、加班加点严重，休息休假权得不到保障。大多数女职工每天工作时间都在9小时以上。少数流动妇女进城务工人员甚至长期无休息日。与此同时，部分企业并没有依法支付加班工资。一些企业采取计件工资制，节假日、休息日和加班工资被无形剥夺。工作时间超长、休息休假权难保障侵害了流动妇女进城务工人员的权益。
3、工资待遇低，基本社会保障问题普遍缺失。流动妇女进城务工人员劳动时间超长并没有带来相应的劳动报酬。如果扣除收入中加班加点的部分，那么月收入低于当地最低工资标准的比例将会大幅度上升。另外，与劳动合同签订率较低紧密相连，流动妇女进城务工人员社会保险参保率也很低。在养老、医疗、生育、工伤、失业、住房这六项社会保障中，调查中发现，只有少部分企业为流动妇女进城务工人员办理其中的一两项保险。流动妇女进城务工人员的社会保障存在明显的隐患。
4、“特殊保护”落实难。落后的传统观念和薄弱的卫生保健意识，特别是流动妇女进城务工人员的医疗保障条件，严重影响制约着流动妇女进城务工人员的健康。她们大部分人不注意“四期保护”（经期、孕期、产期、哺乳期），也没有条件做妇科病检查，平时生病也很少去医院就医。
5、就业竞争能力差，职业技能准备不足。流动妇女进城务工人员多数文化程度不高，且技能单一，从事技术层次较低、劳动强度较大的工种，收获>文秘站:文化较低、年龄偏大、技能不高、竞争能力不强等特点，致使一些流动妇女进城务工人员以牺牲个人的合法权益为代价来保住工作，即使较低的工资、较高的劳动强度，还愿意承担。
1、劳动负担重，健康状况差。在丈夫外出务工期间，妻子成为家庭生产生活的绝对主力。家中所有粗活、重活几乎都压在了留守妇女肩上；尤其是农忙季节，劳动量更大。同时，男人外出务工，赡养老人，养育孩子，洗衣做饭，喂养鸡鸭猪牛等繁琐的家务事也全落在了留守妇女的身上。有的留守妇女选择把田地承包给他人，但自己照顾老人孩子的同时也会选择做一些来料加工等手工活贴补家用，照样没得空闲。高强度的体力劳动使她们健康受到了损害，同时精神状态也受到一定程度的影响。
2、培训机会少，发展能力弱。大部分妇女表示家庭的主要收入还是来自丈夫。71.5%的受访对象有创业意愿，就如何选择合作伙伴，57%的妇女会选择与家人一起，这部分人相对于选择自主创业的28%人大都相对比较依赖家人。有十分之一的妇女选择与他人联合创业，由此可见这部分妇女无论在人脉、阅历等各方面可以说相对较突出，想法比较成熟。
3、夫妻见面少，感情难交流。丈夫外出后，主要通过电话进行联系，即使与家里联系，关心的多为孩子和生产生活问题，远远不能满足留守妇女和丈夫的情感需求，也为婚姻危机埋下隐患。
4、缺乏安全感，维权意识差。多数男性劳动力的流出，甚至部分女性劳动力的外出，导致农村中只剩下老人、儿童和妇女。这种人口结构的变化，带来的是农村治安防范力量的减弱和作案机会的增加，给犯罪分子提供了可趁之机。事实也正是如此。农村中的留守妇女及其家庭比起丈夫在家的妇女更易受到人身和财物的侵犯。丈夫不在身边，家里少了主心骨，很多留守妇女的自身权益受到侵害都选择了隐忍，以为人低调向他人避让的方式消极对待。
1、父母监护的缺失，一方面使得留守儿童较早地学会独立生活，另一方面也使得他们的身心发展受到一定影响。处在受教育阶段的留守儿童大致可被分为两类：一类是生活能力和学习自觉性提高，自我约束增强的儿童；另一类是生活自理能力差，对学习不感兴趣，思想道德教育缺失，自我控制能力差的儿童。
2、隔辈监护是农村留守儿童被监护的主要方式，但监护人由于年龄偏大、身体有病、生活不能很好地自理等原因，不但不能为留守儿童提供一些生活上的照料，相反，留守儿童在照顾农田、洗衣、做饭、买药看病等等方面要花很多的时间和精力去照顾监护人，这类对留
守儿童的监护实际上变成了逆向的监护，给他们的学习带来了极大的负面影响。1、积极推动保护妇女儿童权益法规政策的落实。加强调研。重点对流动留守妇女的劳动就业、妇女病检查、婚检、困难救助等问题展开调研，形成调研报告。
市妇联创建全国“三八红旗集体”先进事迹
近年来，XX市妇联大力开展“双学双比”、“五好文明家庭”、“巾帼建功”等活动，紧紧围绕“项目带动、环境推动”带动广大妇女积极参与经济建设，提出并实施的“巾帼创业工程”成为推动妇女发展产业的主线，全市上下形成了有利于妇女发展的浓厚氛围。今年3月，XX市妇联获全国“三八红旗集体”荣誉称号。
妇女创业，项目选择是难点。为此，XX市妇联经常组织妇女到外地学习考察花卉、茶叶等项目，聘请行业专家评估论证，选准项目；与农办、农业等部门建立长期协作关系，在项目立项、报批、资金筹措、项目实施上给予支持；与金融部门建立信贷协作关系，开展“信用女能人”、“信用户”评选活动，设立妇女创业扶持基金，为妇女创业提供贴息政策和信贷支持。几年来，XX市妇联协调贴息资金300多万元，扶持近600名农村妇女发展种养业。培育出全国、省级妇女能手5名，妇女产业带头人100多名，示范基地16个,龙头企业4个。
XX市妇联坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，在参与经济建设的同时，积极优化妇女儿童发展环境。市妇联在加强妇女儿童法律法规宣传的同时，注重抓好维权长效机制建设，先后与市人大及有关部门建立妇女儿童维权联席会议制度，与市法院建立妇联干部担任陪审员制度，与司法局建立妇女法律援助“148”等，完善市、乡、村妇女维权三级网络……几年来，XX市妇联共接待妇女来信来访案件683件，处理率达100％，参与涉及妇女儿童案件审理60多件，为109名困难妇女儿童提供法律援助。
在女性素质得到提高、权益得到有效维护的同时，XX市妇联积极推动市委出台《进一步加强党对妇女工作的领导》和《加大女干部培养选拔工作的决定》，并陆续出台确保人大女代表、政协女委员的比例达到相关规定等政策的落实。在换届选举中，市人大、政协及相关部门和乡镇形成全力推动妇女参政议政的良好氛围，确保了人大女代表、政协女委员比例高于20％，女性村民进村“两委”比例逐步提高。
1、加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。
二、统筹推进城乡妇女发展，为广大妇女就业创业搭建平台
2、深化“双学双比”竞赛活动。依托种养能手和基地大户带动等多种形式，大力发展设施农业、林海经济等重点产业，做大特色经济品牌，为广大妇女增收致富拓宽渠道。进一步推进“巾帼示范村”建设，发挥妇女在新农村建设中的重要作用，叫响“巾帼示范村”品牌。
3、大力推动“巾帼建功”活动。开展结对帮扶和城乡对接活动，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业，投身创新实践，为加快静海经济社会发展作出贡献。
三、深化维权活动，促进社会和谐稳定
4、搞好妇女儿童两个发展规划的终期监测评估。2012年是两个规划的终期年，进一步发挥县政府妇儿工委办公室职能作用，协调职能部门着力推动女干部比例、女性就业、妇儿健康等难点指标的落实，确保各项指标如期达标;搞好调查研究，为起草“十二五”期间，妇女儿童两个发展规划做好充分准备。
5、全面落实静海县妇女儿童(2012——2012年)健康行动计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等工作，确保妇幼保健项目的落实工作。
一、抓精神文明活动，全面加强妇女儿童思想文化素质教育。
我镇妇联注重开展形式多样的宣传教育活动来丰富妇女儿童生活。一是丰富多彩地开展了“三?八”国际妇女节庆祝活动，在“三?八”节前夕，我镇组织500人次妇女进行党的知识教育、计划生育、法律法规等教育，营造“美在家庭”和妇女发展的良好氛围；在“三?八”国际妇女劳动节，我镇妇联组织全镇80余名女干部、职工、村（居）妇女主任召开了座谈会，会上，代表们畅谈了西岩镇近几年来的变化，妇女儿童工作今后努力的方向，会后，镇党委、政府组织代表们参观了中药材、水果经济种植、奶牛、生猪养殖示范点，与此同时，镇妇联还组织一支秧歌队参加县第三套健身秧歌比赛，各村广大妇女在劳作之余，精心排练了节目，为庆祝自己的节日闪亮登场。通过“三八”国际妇女节庆祝活动，极大的丰富了妇女群众的节日文化生活，推动了妇女群众的精神文明创建活动，达到了团结教育妇女，鼓舞妇女斗志的良好效果，有效的增强了妇女组织的凝聚力和战斗力。二是“六?一”期间，我镇紧扣开展“欢乐六一?和谐社会”这一主题，结合儿童喜闻乐见的形式，组织开展了富有新意的“颂祖国、扬孝道、促成长”主题教育活动及丰富多彩的校园文艺汇演、经典诗文诵读、知识竞赛、才艺展示等庆祝活动，同时镇党委、政府、妇联、学校及团委联合表彰了20*年度镇级“三好学生”22名、“优秀少先队员”42名、优秀团员22名。通过这系列的活动使广大妇女解放了思想，转变了观念，使广大儿童增长了见识，全面加强了妇女儿童思想文化素质教育。
二、抓妇女儿童维权，促进社会和谐发展。
男女平等作为我国的一项基本国策，意味着代表和维护妇女权益，促进男女平等是妇联组织的基本职能，因此我们在工作中，始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”，坚持在“维权”中促“发展”，在“发展”中重“维权”。
一是在“三八”、“六一”活动期间，镇妇联组织各村（居）妇联及各中小学校利用墙报、黑板报、手抄报等形式加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等保护妇女儿童的政策、法律、法规的宣传力度，倡导“妇女、儿童优先”、“尊重妇女、儿童”、“支持妇女、儿童”的意识；在每月第一个赶集日，镇妇联与镇计生办在广大群众集中的地方设立《婚姻法》及优生优育咨询台，广泛宣传优生优育知识，倡导科学文明的生育文化，提高广大群众对新《婚姻法》的认识，大力宣传普及“男女平等”基本国策，扩大宣传覆盖面，增强了广大妇女群众的维权意识，从而促进广大妇女学法、用法的自觉性，增强她们用法律保护自己的能力。
二是坚持工作规范化管理，做好妇女儿童维权工作工作。坚持工作规范化管理，是做好妇女儿童维权工作的必备条件。我们根据上级妇联维权工作精神，结合本地工作实际，切实做到了文明接待、登记、重要信件回访、信息反馈等工作。与此同时，我们每月定期与县妇联取得联系，了解工作进度，掌握工作动向，帮她们妥善处理有关问题。半年来，镇妇联接待妇女儿童来信来访20件，处理20件，结案率达100%，做到了来信有登记，来访有记录，处理有存根，查处有材料。
三是抓调查研究，为妇女儿童维权铺平道路。今年通过深入的调查，了解情况，结合每年的深入基层，深入妇女儿童群体，围绕家庭暴力、劳动保护、土地承包、外出务工妇女权益及其子女就学等农村妇女关注的热点和难点问题进行专题调查研究，为党委、政府和有关部门提供决策依据，并积极争取党委、政府对妇女工作的重视和支持，为推动妇女工作的加快发展创造良好的社会环境。今年3月份，我们在全镇范围内采取发放调查问卷、访谈与调查相结合的方法在全镇开展了“预防和制止家庭暴力专项调查”的问卷调查，撰写了较透彻的调查报告。将我镇家庭暴力的基本情况、家庭暴力产生的主要原因、家庭暴力危害严重性、预防和制止家庭暴力的建议及对策一一进行了深入的剖析和阐述，为上级妇联及各相关部门制订妇女维权法律法规提供了第一手材料。
四是抓好协调督办，建立完善的创建机制。一方面，西岩镇妇联发挥自身优势，强化横向协调，与司法、公安、法庭、部门联合，建立了110家庭暴力投诉中心、妇女儿童维权合议庭、妇女儿童维权监督岗、法律援助中心妇女儿童工作站，形成预防和制止家庭暴力的绿色通道；另一方面狠抓纵向协调，强化镇、管理区、村三级联动机制，加强督促、指导，层层签定责任状。
三、抓经济建设，促新农村建设稳步发展。
一是在农村继续深入开展“双学双比”竞赛活动
以经济建设为中心，进一步深化“双学”内容，提高“双比”目标，以竞赛为手段，以典型为龙头，以效益为目的，围绕镇党委、政府对我镇农业产业结构调整的工作思路和工作措施，全面深入开展农村妇女“双学双比”活动。
1、加大科技宣传教育与培训工作力度，提高农村妇女科学文化知识和技术能力。我们努力实施“巾帼科技培训工程”，通过各村现代农村远程教育网络培训妇女，主要在网上学习延季蔬菜种植、奶牛、及特种家禽养殖等相关的种养殖知识，使全镇90%以上妇女掌握了1-2门科技技能。
2、进一步巩固老基地，树立新典型
随着我镇农村产业结构的调整和农副产品生产基地的创建，我们狠抓了“双学双比”、“巾帼扶贫行动”的开展，不断扩大规模，增加科技含量，如沙井村妇女钟小珍、陈老松的“葛根”基地，栽种面积由去年的20亩扩大到100亩。花桥村养猪能手钟祖光今年改革经营方式，现投资150元新建了一栋387平方，72个栏位的牛舍用于饲养奶牛。通过这些女专业户、女农民技术员和科技致富带头人的带头示范和结对帮扶，新的科技专业户不断涌现，全镇共有女专业户165户，种、养、加工综合性基地不断涌现。
二是乡镇“巾帼建功”活动有新的进程
1、继续开展在岗女职工岗位练兵、技术比武、微笑服务、文明窗口等劳动竞赛，深入开展“巾帼文明示范岗”、“岗位明星”、“女标兵”创评活动。“三八”妇女节、“六一”儿童节期间，我们组织了各类活动，表彰了先进，通过活动，促进各行各业妇女职工积极向上，努力工作，也充分展示了广大妇女的聪明才智和我镇妇女“巾帼建功”活动的硕果。
2、积极实施返乡女农民工创业培训。镇妇联通过舆论宣传和思想工作，正确引导返乡妇女转变思想观念、树立市场意识、竞争意识和创业意识，正确对待下岗失业，鼓励她们参加电脑、缝纫、经济管理、市场营销等技能知识培训，鼓励她们在服务行业、商贸市场中就业，鼓励她们在家自主创业，镇妇联帮助水东村7组返乡女农民工杨梅子依托技术优势，在水东村创办了一个占地500多平米有30间猪栏的中型养猪场。去年饲养母猪14头，公猪1头，实行自繁自养。同时，杨梅子的14头母猪在政府的引导帮扶下，入保了城步县母猪保险。2009上半年共出栏猪仔100头左右，肥猪10多头，净赚3万余元。事实证明，自主创业不仅使她们把钱赚回来了，生活富起来了，还学到了技能，照顾了家庭，拓宽了眼界，树立了新的观念。
四、抓家庭美德建设，营造和诣社会。
一是开设__女性周末讲坛，每月一期，邀请专家围绕道德修养、现代礼仪、健康保健等话题，为女性朋友开设讲座。讲坛自2010年5月正式启动以来，已举办了73场，直接受益人数近万人。
二是开办__女性网，网页设置了妇儿快讯、时事聚焦、维权驿站、女性社团、巾帼风采、亲子乐园、时尚丽人等子栏目，一些与妇女儿童家庭相关的社科知识和资讯。
三是开通“__女性”微信公众号，开设关注、一线、悦读、生活、育儿、法问等栏目，每周两期，推送妇女工作最新资讯和女性素质提升、家庭教育指导、女性维权服务等内容，成为了妇联运用新媒体服务妇女儿童的新渠道。
一是“普法宣传进万家”活动。组建__市老妈妈普法宣讲团，进社区、进企业、进高校、进机关开展宣讲，用讲述故事、以案说法的形式，生动形象地普及法律法规知识。在城乡村居创立了一批康乃馨家庭工作室，选聘法官、律师、心理专家、基层妇联干部等为调解员，通过接访调解的形式，宣传法律法规，化解婚姻家庭矛盾纠纷。开展“反家暴联动快车”行动，通过展板、宣传册等形式，宣传反家暴法及制止家暴的操作程序等。
二是“科学家教进万家”活动。每年都举办50余场的科学家教知识讲座，普及科学的育儿教养知识。
三是“好家风好家训进万家”活动。在全市层层季季开展最美家庭评选表彰、好家风好家训有奖征集活动，组建最美家庭事迹宣讲团，开展“最美家庭讲好家训”百场巡讲活动，通过学古代名人家风家训，讲身边典型家庭故事的形式，宣传中华传统美德和社会主义核心价值观
传统的社科普及形式，比如讲座、广场宣传等形式单一、参与人数有限，对年轻人吸引力不大。这种单向的传播方式，很多时候也不了解受众是否关注欢迎这些知识。建议在社科普及的形式上，要明确强化互联网思维和用户思维，加大新媒体的拓展力度，打造指尖上的社科普及阵地。
鹤城区人民政府妇女儿童工作委员会
（2006年6月）
自实施《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》（2001－2010年）以来，我区深入贯彻落实全国、省、市妇女儿童工作会议精神，大力改善妇女儿童生存发展环境，着重解决涉及妇女儿童切身利益的重点难点问题，切实保护妇女儿童合法权益，努力推进城乡妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，妇女儿童事业得到了长足发展。2002年，我区被省妇儿工委定为实施“两个规划”试点区。2003年，被确定为湖南省实施两个规划示范区，荣获“怀化市妇女儿童工作先进单位”称号。2004年荣获“湖南省实施妇女儿童发展规划示范区”称号。2005年被评为“湖南省实施妇女儿童发展规划先进集体”。
一、几年来我们所做的主要工作
（一）加大工作力度，推动“两个规划”全面实施。一是加大规划宣传力度。围绕“两个规划”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻及网络媒体宣传、举办培训班、开展妇女儿童宣传月活动等方式，大力宣传进步文明的性别意识，宣传先进妇女典型，提高了全社会对妇儿工作重要性的认识。二是加强监测评估工作。区妇儿工委及各成员单位均成立了“两个规划”监测评估领导机构以及监测统计组、专家评估组，形成了自上而下的监测评估组织体系，并制定了详细的评估方案。落实了妇儿工委成员单位对“两个规划”监测统计的指标体系，完成了年度指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。为了进一步提高监测评估水平，2005年11月下旬，我区还举办了“两个规划”监测评估工作培训班，区妇儿工委及成员单位的相关工作人员参加了培训。
（二）整合社会资源，切实履行维护妇女儿童权益的职能。一是切实维护妇女参政议政权力。区委、区政府高度重视妇女干部队伍建设，建立健全培养选拔妇女干部目标考核责任、联席会议和分工合作等制度，促使更多的妇女人才脱颖而出。目前，全区共有女干部2500多人，占干部总数的48％。其中副处级8人，科级以上317人，占科级干部总数的41.5％。区属副科以上行政事业单位班子中有女干部166名，其中党政正职30名。全区有女人大代表、政协委员60人，分别占总数的14.6%、20.4%。截至2005年底，全区女党员总数为2438人，占全区党员总数的23%，五年来全区共发展女党员387名，占发展党员总数的30.2％。二是切实维护妇女参与经济发展的权力。全区认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》等法律法规，通过开展打造“技术蓝领”、“创业明星”、“就业超市”及开展“再就业援助活动”等举措，切实保障妇女劳动权益。据统计，近年来，全区共培训女职工7934人次；新增女性就业人数4725人；转移农村女性富余劳动力12845人；安置女性下岗失业人员3856人，其中通过自谋职业和自主创业实现再就业下岗失业女职工达720余人。三是拓宽了依法维护妇女儿童合法权益的渠道。在区委、区政府统一领导下，全区各级各部门采取得力措施，切实加强妇女儿童合法权益保护工作。劳动部门积极受理涉及女职工权益的投诉举报152起，立案查处148起，处罚45起；查处涉及女职工侵权案件50件，查处非法使用童工企业7家，清退童工7人；积极开展生育保险，先后发展生育参保单位228家，参保女性4200人，覆盖面达60％。司法部门加强弱势妇女儿童法律援助服务工作，先后办理未成年人犯罪法律援助案件140起，其中102名未成年人因援助减轻处罚；为妇女提供法律援助100余起；各学校法制副校长先后为学校解决法律事务98件。政府法制部门每年定期上街设点开展法制宣传，先后接待咨询人员近千人，解答妇儿维权方面咨询600余人次。区政法部门对、强迫妇女、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益犯罪行为，实行“快捕快诉、限期办结”。区计生部门严历打击以堕女胎为目的的性别鉴定和选择性终止妊娠行为，2005年对全区374家医疗保健机构、个体诊所进行了“地毯式”大清查，并为87名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金10余万元。区妇联继续加强预防和制止家庭暴力网络建设，建立维权联席会议制度，在行政村以上各级均建立了“家庭暴力报警点”，覆盖面达100％，并在市第三人民医院建立了家庭暴力伤情鉴定中心。四是进一步维护妇女儿童保健权力。大力加强妇幼保健队伍建设，农村乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达100%。紧紧抓住降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风这一工作重点，层层落实责任制，实行贫困救助，提高住院分娩率。5年来，共入户调查孕产妇2720名，发放贫困孕产妇救助卡129张，救助129名贫困孕产妇，发放救助资金4万元。截至目前，全区孕产妇死亡率降低到22.57人/10万，较去年同期下降76.4%，新生儿破伤风发生率为零，住院分娩率达95.53%，高危住院分娩率100%，产前检查覆盖率93.50%，妇科病普查率27.64％，5岁以下儿童死亡率降至12.41‰，婴儿死亡率降至11.51‰。
（三）努力改善生存环境，为妇女儿童办实事、办好事。一是改善农村生产生活条件。加大农村改水改厕工作力度，2005年先后启动并实施了杨村自来水厂、黄金坳欧盟援建改水改厕两个工程项目，完成改水改厕1000余户，受益妇女儿童逾2万人。二是改善农村卫生保健状况。2005年全区完成杨村乡、鸭嘴岩镇等2所乡镇卫生院改建工作，为11个乡镇卫生院添置了医疗设备，一定程度解决了当地农村群众“就医难”的问题。今年拟投资90万元改造凉亭坳乡、芦坪乡两所乡镇卫生院，项目建成后，受益人口可达7万人。三是改善城乡妇女儿童学习培训条件。2003年，我区投资182万元，修建了全市唯一的青少年儿童校外活动中心。2005年投入343万元，完成了杨村中心小学、城南学校等8所中小学校危房改造，学校面貌得到改观。今年，我区启动了占地90亩，总建筑面积6200平米，总投资900余万元以女性培训为主的怀化宏远农民工跨地区培训中心建设项目。四是大力开展妇女儿童扶贫帮困工程。区四大家领导坚持定期开展为孤残儿童送温暖活动，今年“六一”期间为区社会福利院孤残儿童赠送慰问金和慰问物品2万余元。区教育局采取控流保学措施，将920名贫困学生档案资料链接到“湖南助学网”，确保困难学生入学。区计生服务站为全区农村贫困妇女免费进行了妇科病查治并发放药品，对982名有证待孕的育龄夫妇提供了优生遗传检测服务。区妇联每年对贫困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极牵线搭桥，五年来共资助贫困儿童500多名。区残联积极发挥协调作用，大力推进残疾人的扶助工作，先后帮助近2000名残疾妇女儿童得到不同程度的康复，帮助减免残疾人子女学杂费近20余万元。
二、工作中的几点体会
（一）区委、区政府高度重视，是顺利实施“两个规划”的关键。区委、区政府主要领导多次听取区妇儿工委关于两个规划实施情况的汇报，在制定和实施鹤城区总体发展规划时，注重妇女儿童事业发展的需要，通盘考虑，整体部署。2002年7月，颁发了《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》（2001年～2010年）。鹤城区政府坚持做到“五个纳入”，在每年为民办实事项目中，坚持妇女儿童事业项目占一定比例，切实保证“两个规划”与经济和社会发展同步实施。
（二）建立健全妇儿工作机构，是实施“两个规划”的组织保证。区委、区政府根据工作需要和人动情况，对区妇儿工委进行了多次调整，成员单位由最初的14个增加至37个。区妇儿工委对两个规划提出的各项目标、任务进行分解立项，对各成员单位实行量化管理。各成员单位各司其职，各尽其责，形成了通力合作，齐抓共管妇女儿童事业的良好局面。
（三）加大资金投入，是全面实施“两个规划”的重要保障。区政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业。2005年，全区落实教育事业拨款3000余万元，医疗卫生经费330余万元，妇儿工委工作经费1.4万元，从资金上保证了“两个规划”的贯彻实施。
（四）狠抓农村地区规划项目实施，是全面实施“两个规划”的有效途径。近年来，我区加大对农村卫生三项建设的力度，积极落实妇幼卫生补助和配套经费，加强乡卫生院产、儿科建设，全区95％的乡镇卫生院、防疫站和妇幼保健机构的业务用房得到改善，增添了基本设备，培训和建立了一支相当规模、相对稳定的乡（镇）、街道办事处卫生院产儿科医护人员队伍。全区综合性医院均设立了妇产科，乡镇80%的接生员已转变为保健员，初步形成了全区城乡妇幼保健网，有效地遏制了三项死亡率。1999年，我区被列为全省降低“两率”项目加强县。为实现项目目标，2000年，建立了以区妇保院和黄金坳中心卫生院为孕产妇抢救中心的两条生命绿色通道，保障了全区孕产妇的生命安全。通过项目带动，干部群众特别是妇女群众就业观念和健康理念及行为的得到改变，近7000多名贫困妇女和贫困母亲直接受益或受到良好的影响。
三、下一步工作打算
（一）进一步加大宣传力度，不断优化妇女儿童发展的社会环境。区妇儿工委充分发挥有关成员单位的宣传优势，整合社会资源，开展各种形式的宣传活动，进一步营造妇女儿童发展的社会环境。各成员单位充分利用一切宣传工具，继续广泛宣传妇女儿童政策法规和理论及宣传妇女儿童工作先进典型，动员社会方方面面关注妇女儿童问题，关心妇女儿童事业的发展。
为推动妇女儿童发展纲要的实施，街道妇儿工委十分重视和关心妇女儿童工作，把实施妇女儿童发展纲要、发展妇女儿童事业摆在事关党的事业、事关祖国未来、事关民族兴衰的重要位置，以引领妇女促进经济平稳较快发展为着力点，以加强基层妇联组织自身建设为保障，加大力度宣传贯彻男女平等基本国策，加大力度推进实施“两纲”，加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，并与经济同步规划，同步实施，同步发展，为实现辖区经济社会又好又快发展打下坚实基础。
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
，街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护，街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径，开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传，增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络，督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”，在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗，完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传，解决妇女来信来访、咨询等工作，街道群众、来访650件，制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动，形成关爱妇儿良好氛围
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