时间：2023-10-13 16:08:40
导语：在公共安全存在的问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】工程施工;施工管理;安全管理;对策
当前，新型城镇化不断加快，城镇建筑项目不断增加，规模不断扩大，但工程施工安全事故数量也不断增加，大大小小的施工安全事故，给施工人员及其家庭造成了极大伤害。高度重视工程施工安全管理问题，采取可靠地、有针对性的措施工安全管理措施，确保施工安全，意义重大。
工程施工涉及方方面面，多个环节，施工地点多、人员流动大属基本和主要特点，且通常在露天、高处施工，施工人员面临较大的安全风险。从工程施工安全现状看，施工安全管理中的问题，大致包括以下几方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工单位的安全管理意识薄弱。市场经济环境下，人心浮动，受利益驱使，施工单位普遍存在重效益、轻安全管理的问题。由于目前我国建筑行业投招标机制尚不完善，一些施工单位为了提高中标率，弄虚造价，大幅降低工程报价，导致在工程施工中，企业投入在安全管理上的资金减少，同时由于部分分项工程分包不规范，企业在中标后，往往将工程分包给专业性差的队伍，无法给予施工安全管理足够重视。由于工程施工安全管理贯彻全过程，周期长期，但管理人员，尤其是项目经理对安全管理认识不足、重视程度不够，各种安全管理制度无法真正落到实处[1]。
二是施工人员的安全施工和自我防范意识差。由于施工人员未接受过系统安全技能培训，施工技术水平低、安全施工和自我防范意识差。在工程施工过程中，施工作业，尤其是机械设备违章作业现象普遍，易导致安全事故。在工程施工现场，由于不同工种、不同工序间存在普遍的交叉现象，加上一些施工人员安全意识较低，违规操作现象突出。同时，部分施工人员在施工中，对施工安全不给予充分重视，随意拆散安全防护设施、设备，易造成安全事故。
三是工程施工现场环境差、条件复杂，且变化大，施工组织方案也不合理。在工程施工中，由于现场作业环境差、条件易反复变化，施工作业人员对现场不熟悉，不了解施工现场具体布置情况，易导致施工安全事故。同时，由于工程施工多数为露天作业，易受天气影响，尤其是土方工程与主体结构施工中，对机械设备和人员影响大，增加了安全事故发生的机会[2]。
另外，施工组织方案不合理导致施工混乱，机械设备交叉作业，易繁盛安全事故。所以工程施工现场条件的动态变化、不合理的施工组织方案，成为安全事故发生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理问题的解决对策
（一）明确施工安全管理责任
加强工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，规范市场招标秩序，在投招标过程中，制定和采取多种行之有效的措施，将安全管理资金真正落到实处，为施工安全管理提供足够的专项经费支撑;第二，在工程施工过程中，按照工程的特点与施工安全管理要求，明确项目经理安全管理责任，并明确施工安全管理要点，加强重点管理。由于工程涉及多工种、多种机械设备，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持续完善以安全岗位责任制为核心的施工安全管理制度，明确主体责任，将责任落实到人[3]。
另外，按照工程项目施工条件差异性，优化人力物力资源配置，确保工程施工安全性，切实保障施工人员的生命安全。
（二）增强施工人员安全意识
确保工程施工的安全性，离不开施工人员安全意识和自我防范能力的提高。而实现这一目标，应做对施工人员的培训与管理工作，增强施工人员的安全管理意识，明确安全施工管理责任，提高人员安全知识，而培训与管理的形式有专题讲座、咨询会等，加强对员工管理，完善安全机制与安全管理体系。
工程安全事故突发性强，一旦发生安全事故，危害性大。因此，要求施工单位按照经验与工程实际，建立施工安全事故应急预案，提高应急反应速度，确保在最短时间内控制事态，降低安全事故的损失。
（三）强化施工安全管理技术的措施
（1）完善施工组织方案，制订施工安全技术措施。工程施工，特别是高处施工、吊装作业的危险性大，应重点进行控制，且对于分项工程，应完善施工组织方案，制定专项方案，用以指导施工。在工程施工过程中，加强对各种安全事故预测，加强对危险因素的排查，制订有效的防治措施，严格控制施工中的不安全因素，降低安全事故发生率。工程施工安全管理技术措施，主要内容包括现场安全施工、深基坑施工与高处立体交叉作业等安全防护措施。为了确保这些分项工程的安全，应制定单独技术措施，满足防火与防自然灾害要求。
（2）加强工程现场安全管理。工程施工现场布置应符合安全标准，现场布置应科学合理、优化，对安全施工设施，如防护栏杆、防护网等，均应安装到位和加强检查。对高风险施工区域，比如吊装作业区域，涂刷警戒色、悬挂警示牌，并在施工区、员工生活区设置消防水源和消防设施。
同时，加强对施工机械设备的管理。工程施工机械、电气没备多样，使用前应加强安全检测，确保性能正常。在使用期间，应根据施工设备使用说明书，进行性能检测。严格落实使用前的检查工作，操作人员和车辆驾驶员也应高经过系统、科学的岗前培训，确保考核合格后上岗，从而避免机械故障、操作失误发生安全事故。
（3）做好安全技术交底工作。在工程施工前，建立安全技术交底机制，对于工程的分部分项工程，施工前均要由技术人员，根据工程实际，制定科学的施工组方案，做好安全技术交底工作，对施工人员进行安全技术交底。同时，施工安全管理对施工人员的要求是，了解和掌握施工安全技术交底资料，并根据现场情况，采取切实措施，将安全技术措施落到实处。对于安全技术方案中涉及的安全设施、防护设备等硬件设施，均应准备齐全，并安排专人负责安全管理检查与验收[4]。在工程施工过程中中，管理人员应将安全管理放在突出位置，及时制止违反安全规定行，避免发生安全事故。工程施工现场安全设施，如出现损坏，应及时更换或维修，确保性能正常投入施工作业。对于那些必须的拆除的设施，经施工技术人员同意后，应及时拆除。
另外，工程的施工安全管理，应引起领导的重视，尤其是分管领导的重视项。在施工安全管理中，为了提高安全管理水平，项目经理应定期检查施工安全制度、安全技术措施的落实情况，并严格查处不按规定落实的情况，保证施工安全管理制度与技术措施落到实处。
结语：
工程施工安全管理是工程管理的重要内容，关系到施工人员的生命安全，应给予高度重视，采取切实措施，为施工创造安全环境。工程施工安全管理的影响因素比较多，比如天气因素、施工组织因素和人员因素等，应严格控制各种影响因素，从人员素质、施工组织和安全管理制度等方面入手，为工程施工创造一个安全的环境，提高安全管理效益。
参考文献：
[1]田鹏，李波.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江水利科技，2014，05：139-141.
[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.
关键词：市政施工；存在问题；安全措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
1引言
市政施工相应的项目管理工作是对工程施工单位进行实际施工项目时采取相应的有效控制。其有几种特点，其一为市政施工的工程项目管理是对实际施工单位进行全面负责，其二为工程施工项目管理的直接对象应当是实际的工程项目，需要控制实际工程施工项目的执行周期，其三为实际工程施工项目管理的具体内容处于一个正常有序的工作期间，依据阶段性工作要求的相应变化，施工工程项目管理内容也有相应的变化，其四为对实际工程施工项目的具体管理化要求进行有效地协调。
2市政施工的存在问题
负责市政施工安全管理工作相关人员相应的安全意识与职业素质不高，为市政施工安全带来一定程度的影响，实际市政施工项目的相应设计环节的安全措施缺乏完善性，其中存在着较大安全隐患，执行市政施工的工作负责人对于实际工程项目施工安全的关注程度不够，缺乏定期举行提升市政施工实际工作安全程度的相关工作会议，市政施工相应整个过程存在着十分严重的安全问题隐患，若检测工作不及时则就会对整个社会的安宁和稳定造成很大程度的威胁，直接影响着到人民群众的生命健康与财产安全，市政施工的实际工程项目现场的对于安全技术仍维持在低下的水平，有待采取一定创新改革措施。
3市政施工的安全措施
⑴市政施工的实际工作现场安全标准与检测管理工作相应的人员应当强化市政施工现场所有工作人员的安全意识，提高市政施工的实际现场相应的保障规范与安全标准，作为保护市政实际施工现场安全质量标准的具体内容。市政施工的实际工作现场必须做好相应的安全宣传工作，把关好市政施工实际现场的质量管理工作，提高质量安全管理的意识与理念，固定期间进行工程项目施工安全培训，提升全体工作人员的安全意识，充分接受政府机关与社会部门的监督，全面提升全体实际市政施工人员的整体安全管理意识，强化市政施工的实际管理力度。
⑵市政施工的实际规划与设计过程应当着重考虑安全质量控制与管理措施的落实程度，这显得十分重要而关键的，不管对于建设施工单位还是实际操作单位，都必须根据相应单位的工程规划图纸实行有效的决策管理，有助于提升全体工程项目施工人员的职业水平，实际工程建设单位应当予以很大程度的质量关注，必须全面考虑到实际施工现场环境的各种环节条件，以便可以实现全面、合理与系统的设计规划，当发生实际工程问题时应当及时采取合适的解决措施，保证实际市政施工现场的安全质量。
⑶对于实际市政施工的安全工作管理体系固定期间举行充分有效的规划化会议召开，保证全体市政施工项目执行工作人员的安全管理意识与管理稳步提升，不断对市政施工的安全管理体系进行规划、完善与落实工作，对于实际市政施工发生的各种问题应当积极采取及时可靠的检测与应对措施，鉴于各种安全问题隐患进行全面、系统和有效的分析与讨论，对于市政安全管理工作应当做好细则规定与详细研究，总结过去市政施工管理工作的各种经验情况，有利于制定出高效、可行与具体的建设规划与执行方案。
⑷市政施工实际项目实现环节中需要使用的各种材料质量与标准进行保障，对此方面的安全质量管理做好充分的关键控制。在实际的市政施工具体环节中对需要采用的各种材料实行全面、到位以及有效的严格管理、控制与监督工作，充分保障市政施工实际工程建设项目的应用材料质量标准规划实行正常有序的开展，对于实际市政施工的建设项目各个具体环节的质量规范与安全管理进行全面到位的严谨处理执行工作。
⑸市政施工的实际安全水平应当进一步的提升，对现有的传统技术模式体系采取创新与改革，投入高端新技术的投入建设，实现实际施工项目的工作灵活性，对市政施工安全管理措施条例必须具备充分的认识与了解，对市政施工安全管理建设加大关注与重视力度，真正保证做到实际工程建设项目落实程度的提高，从市政施工管理部门的内部开始进行体制完善工作，对施工材料与工程设备采取充分有效地应用方法，对市政施工实际工程项目做好科学管理工作，保证市政施工实际管理与控制的标准执行效果。
⑹市政施工相应的实际现场应当充分做好安全监督管理工作，保证工程项目施工的现场及时跟踪与检测审核工作，市政施工实际工程现场相关的质量安全标准工作人员应当对各种类型的工程项目有充分具体的了解，同时加大对实际施工现场执行安全检测与监督的力度，对于实际工程项目的安全隐患应当及时发现并采取相应的解决措施，对于市政施工实际项目现场的安全问题应当进行系统到位的分析与讨论，做好实际施工环节的应对措施方案，尽可能避免各种有可能引发安全事故的重大隐患，保证人民群众、社会以及国家的整体利益。
4结束语
市政施工相应的安全质量工作关乎着民生与社会正常有序发展的状况，市政施工存在的各种安全质量问题直接对人民群众的生活质量水平造成威胁，很大程度上影响着人民群众的生命健康与财产安全，市政施工的实际存在问题会为社会造成重大威胁，阻碍着社会的和谐稳定发展，对此市政施工的相应部门必须加以重视与关注。
参考文献
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[3]李晓楠.努力开创市政管理工作新局面[J].中国政治学术论坛,2001.
【关键词】桥梁施工；安全管理；存在问题
1 前言
随着公路建设事业的快速发展，我国公路桥梁项目建设逐渐增多，公路桥梁施工技术也在日益提高。桥梁施工项目中遵循有法可依、违法必严、节能减耗、严肃有序以及和谐劳资关系对推进我国基础设施其建设的成功有着重大意义。工程质量与进度作为所有工程要点，安全作为桥梁施工核心问题，规定所有工程以“预防为主、安全第一”为基本出发点，以“安全发展和以人文本”为活动理念，积极做好桥梁施工安全管理工作，及时发现桥梁施工安全隐患能有效确保施工人员的人生安全和行车安全，能促进我国管理建设又好又快发展。
2 桥梁施工安全管理的现状与存在问题分析
面对日益激烈竞争环境，桥梁施工使得承包商将大多注意力放在了成本控制、施工进度和投标上，而忽视了施工途中安全的管理，进而使得桥梁施工途中存在安全隐患。此外，还有相当多施工企业为节约投资，常持有安全施工设备能省就省态度，从而为桥梁施工场地添加了更多安全问题，并危及到施工员工人身的安全。与此同时，国内施工市场一线工人也大多是农民工，他们没有过专业安全培训知识，施工中不可避免出现违规操作，这同样也是导致事故发生率较高根本原因。
2.1设计存在缺陷、不合理
目前，有将近63%施工途中与使用中安全事故发生均由于前期工程设计策划与施工准备期存在着缺陷与不合理，大多建设项目安全事故因设计不合理导致。[1]设计不合理主要表现为：没有按照工程建设其强制性标准以及未根据法律法规来设计，而导致的不合理设计；没有考虑施工防护需要和安全操作，没有在文件里注明施工安全重点部位及环节，也没有针对安全事故防范提出相应指导建议；对于采取新工艺、新材料、新结构建设工程机特殊结构建设工程，没有在设计里设计保证施工作业员工安全及防止生产出现安全事故建议措施。
2.2 施工单位安全管理、违章指挥、违章作业不到位
工程事故的发生有将近90%都不是因技术难以解决导致，而是由于违章所造成的，施工企业没有明确安全技术方法，安全技术的知识较缺乏、安全技术没有逐级交底、没有落实安全生产的责任制、违章指挥与作业、桥梁施工安全控制与管理工作落实不到位等都是导致建设项目施工出现安全事故、安全隐患本质原因。[2]
3 桥梁施工安全管理科学措施
3.1 根据施工企业与工程实际情况建立健全安全管理系统
首先务必要以企业与工程实际情况作为前提，对桥梁施工其安全管理系统结构采取科学态度来分析，以利于安全管理系统更健全。按照施工企业其人员组成、安全管理设施、工程实际展开重点的安全管理地区等来构建更健全安全管理系统，从而确保安全管理系统适用性和针对性，进而推动桥梁施工安全管理系统朝着科学管理方向发展。此外，施工企业还需加强自身安全设备检查和购置的管理，对于不能使用、破损安全防范设备要及时给予更换来保证施工人员安全。
3.2 根据施工企业实际状况完善安全管理的框架
对于大型施工企业或国有企业，它们施工组织结构里一线技术人员带班人员大多为企业正式员工，该类员工均经过专业安全技术的培训，在实际操作中可以对一线技术人员下面安全施工、安全操作进行督促与监督，对于该种企业安全管理系统，可以适度加大加强带班人员安全职责，来促进施工安全工作顺利开展。对于中小型施工企业，由于他们没有具备长期租用一线技术人员成本，因此更需要把安全管理其工作职责更多施加于质量监督人员和现场操作人员当中，企业要根据自身实际情况，完善安全管理的框架，以明确安全职责确保安全工作顺利展开。
3.3 根据施工队伍素质水平加强安全培训
由于桥梁施工中一线技术人员大多是农民工身份，他们安全意识的缺乏以及没被安排过任何安全培训等都严重影响着施工企业安全。[3]因此，施工企业为培养施工人员安全意识，对施工人员进行强化训练并在现场指定监督考核机制，用监督考核机制来保证员工安全防范工作顺利开展。在当代市场经济条件下，增强工人培训力度虽会增加一定费用，但从另一角度上看，这同样也降低因处理安全事故而产生费用支出。对于安全培训的工作可以将其安排在因天气原因而不可间歇的施工地点，从而可达到既不对工期产生影响前提下，还可让员工在天气不好时间里有事情可做目的。对员工实施安排培训既可以提高一线施工员工其安全意识，帮助施工员工熟练掌握操作技术，还可以降低安全事故发生率。
3.4 避免施工人员过度劳累，增强生产安全
桥梁施工时，要尽量降低工作人员疲劳感，避免过度劳累。[4]确保施工人员身体健康是保证生产安全前提条件，为有效降低施工人员疲劳度，具体措施有：
3.4.1 增强作业自动化与机械化程度对减少施工成员数量、提升劳动生产效率、降低人员疲劳度，提高安全生产水平有着重大意义；
3.4.2 合理安排施工人员作业休息时间，并按照施工劳动强度来在施工途中必要休息的时间；
3.4.3 按照工作方式、工作强度对休息方式合理的设计；
3.4.4 最大可能减少倒班工作体制，对于轮班工作人员要给予充分充足作息时间；
3.4.5 多展开丰富多彩、有益健康体育与文化娱乐活动，从而帮助施工人员早日摆脱疲劳，提高身体素质和身心健康，并有利于施工人员培养高尚情操。此外，还可开展各种技术教育培训，来提高施工队伍对技术掌握程度，降低工作中疲劳感。
3.5 加强设施安全检验工作，保证施工人员安全
对于桥梁施工中所用的安全防护的设施，要对其定期检查才可确保它起到安全防范作用，从而保证施工人员安全。对施工设备定期检查不仅可以降低因安全事故导致人员伤亡发生率，还可保障施工中其施工人员安全。
3.6 加大施工现场的设备管理力度
桥梁施工中大多采用大型的施工设备，所以在实际施工时，现场质量管理员、技术工作员要格外注意大型施工机械安全管理，并根据相关安全规章体制严格执行，从而通过强化现场施工设备的管理工作来有效推进施工安全其管理工作顺利展开。
3.7 重视现场临电内容管理
随着现代施工自动化、机械化在我国的推广，桥梁施工途中就经常使用临电架线或发电机等设备来供给生活用电和施工设备，这类设备的运用在现代桥梁其施工安全控制与管理中也具有重大地位。如施工中常常使用手弧焊机械设备，该类机械设备均采取柴油发电机及自带汽油，当守护焊接途中发生飞溅火花就较容易导致燃油点燃，因此，添加燃油后要及时将燃油运输存储在规定的安全可靠地点，以便降低因火花而发生火灾事故。
综上所述，桥梁施工安全管理涉及桥梁施工的始终，在施工途中加强人员安全的培训、强化施工安全的管理工作，有效控制对施工安全产生影响的各方面因素，能在本质上达到施工安全管理目标。正确认识和处理安全管理资金投入与使用、加大设施和管理投入力度、降低安全事故后处理费用能有效提高施工人员的安全程度和达到提高社会效益与经济效益的目的。
参考文献：
[1]郭俊卿，邹朋.桥梁施工安全管理对策分析[J].中国新技术新产品，2012（02）.
[2]吴长江.浅谈公路桥梁施工安全管理[J].企业导报，2011（20）.
关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。通过加强对建筑施工的安全管理保证建筑施工过程中的安全，才能保障施工人员的安全，体现以人为本的宗旨。我建筑行业对我国的经济发展及社会稳定起到重要的作用，企业经营的目的是实现经济效益的最大化，并通过控制成本保持在较低水平而实现这一目的。建筑施工事故的发生会产生不可估量的负面作用，也会对企业造成不可避免的经济损失，从而增加成本。因此，保证施工的安全或控制事故的发生对提高工程项目的经济效益和保障从业人员的人身安全具有重要意义。
一、建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建设工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目不分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担，公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识; 建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。有效地规范安全生产行为，是施工企业降低安全事故发生机率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察， 总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
3、工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、提高建筑施工安全管理的对策
1、 落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产才能得到保障。
[关键词] 农机 安全监理 对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0190-01
一、农机安全监理工作存在的问题
1.相关法律法规和基层管理体系的不完善
农机安全监理工作是极其依赖法律的任务，需要相应法律法规的强制执行。首先，由于我国目前就农机使用方面的法律不够完善导致解决该方面的问题时无法可依或者没有明确的法律可以依据。在强制报废旧农机方面甚至没有专门的法律。此外，法律宣传的不足使公民对该方面的法律知识了解甚少，在面对问题时无法想到使用法律武器。而农机使用人员大多是未接受高等教育的农民，在该方面的意识更加薄弱。再者，县、乡、村对农机安全监管工作的直接管理体系不够完善，没有专门的组织或者中心，大多只是名誉上的管理。即使有也是没有完善规章制度的组织，且安全监理人员多没有服务意识，无法真正负起责任严格管理体制。
2.相关设备落后
在现代农业中装备配备是提高生产力和安全性的基础，只有使各方面设备现代化才能在将生产提高到另一个层次的同时做好安全监管工作。然而我国目前农业生产装备普遍落后，如云南兰坪县石登乡，该地区的农业生产缺乏强有力的农田水利设施作为支持体系，因此水利化程度的问题直接制约着农业生产的发展，农业生产的科技水平还十分滞后，农民对科技、生产方面的投入能力非常有限，粗放经营现象很普遍。另外由于没有强制淘汰旧设备，使农机交易市场混乱，存在许多旧车拆卸之后组装成“新车”的拼车，存在严重的安全隐患，农业生产设备无法得到统一管理以致农机安全监理工作难以得到显著改善。
3.机器操作人员相应素质不足
由于农机操作人员多为农民且相应部门在择员上没有做严格的把关，大多操作人员没有得到专业的操作培训甚至是对农机一窍不通的新手，加之平时没有受到后期培训和道德观念、法律意识等方面宣传教育，许多不良的操作习惯日积月累不仅影响了生产甚而危及人员生命安全。
二、农机安全监理工作的重要性
1.农机安全监理工作是建设社会主义新农村的重要部分
农机安全监理工作是农机部门的执法主体且涉及社会稳定发展和各家各户切实利益。现如今是建设社会主义新农村的关键阶段，农业生产需严格遵循科学发展观，农机安全监理工作与新农村建设息息相关，是建设社会主义新农村的重要组成部分。
2.关乎农民生活及经济条件的提升
经济发展被视为中国特色社会主义建设的首要任务，而农村经济发展更是重要组成部分。农机的规范使用将农业机械化有助于大幅提高农业生产力且使农民从繁重的农业劳动中解放出来促进农民生活条件的改善和农村的经济发展。农业生产力的提升和生产安全的保障将使农民真正走向小康减少城乡贫富差距。此外农机的使用将取代牲畜在农业上的使用，使乡村的容貌焕然一新，有利于建设干净整洁的现代新农村。甚至农作物产生的废物亦可以变废为宝作为机器的动力而被使用，农业生产将更绿色、环保、高效。
3.关乎农业劳动生产安全保障
不论何种产业，人员人身安全都应该被放到首位，农机安全监管工作直接关乎农民的人身安全。然而由于农机设备的普遍老化和监管工作无法得到有效的落实，农机使用仍存在风险。只有做好该方面工作才能建设和谐安全的农业生产环境和建设平安和谐的新农村。
三、对策
1.完善相关法律法规和落实基层管理体系
建立和完善相关法律是解决农机安全监管工作中问题的利剑。只有完善的法律才能真正规范安全监管工作使问题的解决有法可依。然而空洞的法律只是一纸文书，监管工作的落实需要基层管理体系的完善。国家可加大该方面经济投入，设置监管站，挑选高素质、有责任心的专业人才，在县、乡、村指派专门人员监督管理该方面事务，亦可设评比栏举报电话、颁发相应鼓励奖项等真正做到从上级落实到基层。
2.强制淘汰落后生产装备
虽然我国的经济力量不比发达国家，淘汰旧设备存在经济条件上的问题，然而落后的装备不但不利于统一管理而且存在安全隐患。设备是生产和安全管理的基础，例如使用短信服务可以向民众发送天气提醒从而避免如由天气等原因带来的客观因素。强制淘汰落后的生产装备势在必行，国家可相应制定相关优惠政策以增强民众积极性。随着科技的发展，农机的用途不断多面化，使用技巧亦不断复杂。农机操作人员需接受相应知识的专业培训并获得相关证书方可实际操作农机以保证科学安全操作，将生产工具作用最大化。
3.宣传提高民众相应科学知识
针对农村法制观念不强这一点应积极加大宣传力度如举行法律讲座、设立法律资讯室、发放法制教育传单等使公民具有相应的法律意识，在需要的时候可以利用法律手段解决问题保护自身利益和避免不知法带来的管理问题。除此之外农业机构是一门较复杂的学科，需要一定的专业知识，故应该普及相应科学知识亦如举办相应讲座、播放教学视频、专业人员一对一教授等使民众科学使用生产器械。最后应加强道德修养教育，使民众具有良好的精神层面上的提高，从内心督促民众积极响应共同致力于农机安全监理工作。
四、结语
搞好农机安全监理工作关乎家家户户的利益和社会方方面面的发展，更关乎所有从事农业生产人员的人身安全及社会主义新农村的建设。需要各级政府的共同努力及劳动人员的积极配合。
参考文献
[1] 吴媛媛. 浅谈凤城市农机安全监理存在的问题及解决措施[J]. 吉林农业. 2012（04） .
关键词： 安全保卫工作 问题 对策
高等教育学校作为人才培养、科研教育的重地，肩负着为国家培育优秀人才，推动社会发展的使命。随着社会的发展，我国高等教育事业无论是在办学规模方面还是在科研教育方面都有了快速的发展。然而高校持续不断扩招，使得师生人数骤增，生源素质良莠不齐，加上存在多校区管理，很多新情况涌现出来[1]。做好高校安全保卫工作，是促进学校事业全面协调发展的前提和保证，对推动社会和谐发展具有强大的带动作用[2]。
1.高校保卫工作中存在的问题
1.1学校缺乏重视，保卫工作没有权威性。
高校的安全保卫工作是一项政策性强、工作难度大的管理工作，在高校整体工作中占有重要的战略地位。但是目前许多高校在思想上对安全保卫工作缺乏重视，聚焦点主要放在教学质量及科研成果上[3]，在安全设施配置方面的投入极少。在处理校园治安案件、刑事案件时，保卫部门没有任何执法权，对违法犯罪行为没有打击作用，加之对象主要是学生，处置不当会给学生、家庭、学校及社会带来严重的影响，加大了保卫工作难度[4]。
1.2校园环境复杂，师生自我防范意识不强。
随着高校办学形式的多样化、改革进程的加快，以及与社会各界联系的不断深入，校园社会化程度越来越高，校园治安环境日益复杂[2]。随着社会经济的高速发展，在校师生的需求日益多样化，校园内服务设施一应俱全，外来务工人员增多，校内人员构成复杂，再加上师生对社会环境、国际环境认识不高，自我防范意识不强，管理难度增加。
1.3学生心理压力导致极端行为。
社会环境的嬗变，给当代大学生带来了全新的挑战，并因此造成了巨大的心理压力，而且不可避免地将会产生大量心理问题。首先是就业的压力；其次是学业压力；再次是人际关系的压力[5]。压力和情绪无法得以正确地宣泄和排解，伤害事件时有发生，这些都给高校安全保卫工作提出了更大的挑战[1]。
2.高校安全保卫工作存在问题的对策
2.1领导加强重视，确立战略地位。
高校安全稳定责任重于泰山，稳定高校就能稳定社会一方，高校的改革和发展离不开高校的稳定，离不开安全保卫工作。但目前我院保卫队伍素质不高，待遇偏低，年龄结合不合理，这与这支队伍所担任的责任很不相称[6]。领导应把高校保卫队伍建设提上议事日程，提高保卫队伍工作人员的待遇，建立以学校党政领导为首，各有关部门同志共同参加的综合治理委员会，定期召开学校社会治安综合治理会议。对涉及师生安全的各类治安、刑事案件要快查快办，依法从重从严惩处。
2.2优化校园周边环境，提高师生防范意识。
为了还高校一个安定的教学环境，高校保卫处应当建立起一套切合实际并且行之有效的规章制度。在工作中积极地发现问题，不等不靠，变消极被动为主动出击，时常到校园或者学校周边巡逻，震慑犯罪分子的气焰。寻找高校治安管理工作中存在的漏洞，及时掌握校园内部和高校周边的最新动态[7]。高校校园的治安环境同高校中的每一个人都息息相关。针对高校大学生法制观念薄弱的特点，高校应积极为大学生开展法制教育宣传课程，提高学生的安全意识。
2.3开展心理疏导，缓解学生压力。
在社会竞争日益激烈的今天，就业严峻、学习负累都给在校生带来了巨大的心理压力和不安。因此，应将大学生心理健康教育纳入高校教学计划，开设专门心理课程，通过心理疏导让学生学会进行自我情绪管理。注重培育学生和谐精神，引导学生用社会主义核心价值观认识事物、处理问题。注重培育学生乐观、豁达、宽容的精神，培养理性平和、自尊自信、健康向上的社会心态[8]。
3.结语
社会在进步，教育在发展。高校治安管理工作要随着时代的发展而改变，高校应当从提升学生和高校教师的法制观念及规范化高校保卫工作两方面着手提升高校治安管理工作。新时期校园环境的变化给保卫工作提出了更高的要求，学校保卫部门要协同各管理部门，依靠社会各界的大力支持，采用新方法，不断拓宽工作新思路，才能给青年学生创造一个良好的校园治安环境。
参考文献：
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[3]李忠君，卢昆，许雪冬.浅谈新时期的校园安全保卫工作[J].商场现代化，2010（12）：74.
[4]顾泽鑫.高校保卫工作的现状分析及策略研究[J].农业教育研究，2013（1）：46-48.
[5]李明军，尹佐峰.高校如何创新性开展安全保卫工作[J].科教文汇，2012（22）：180-181.
[6]徐和飞.切实做好安全保卫工作，确保校园安全稳定[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2003，25（增刊）：8-9.
关键词：建筑施工；安全绩效；管理措施；调试效应；建筑安全事故
1 我国建筑施工安全管理过程中存在的隐患
1.1 建筑安全事故频频滋生
建筑事业内部体系架构繁琐且施工强度大，对应的安全事故滋生频率较高，经常出现重物高空坠落、触电以及坍塌事故，此类事故占据安全问题空间比例几乎达到9成以上，而借助全国安全事故审查机制审视，有关建筑施工期间引发的安全事故仅仅位于矿质开采行业后部位置。
1.2 安全事故调节预防实效不够乐观
尽管近年来，经过既定产业规范体制和人员管理控制，有关建筑施工事故发生频率得以适当降低，但是波动幅度始终不高。这类现象目前已经引起地方政府高度关注并提供相关方针进行干预，其别重大施工发生频率得以抑制，可是宏观角度观察情况始终不容乐观。而透过地区角度分析，尽管大多数区域建筑安全事故发生数量达到有机改善，但是仍旧存在部分建筑事故发生量难以遏制，同时伴有不断上涨趋势。
2 建筑施工活动中一系列安全事故滋生原委
2.1 政府法律约束与对应监管严格程度不高
在建筑施工领域之中，政府对于内部工序法律规范体系和相关监管模式投入的研究精力不足，特别是随着我国经济建设步伐逐渐加快，建筑行业管理机制也发生着翻天覆地的变化，可是在此期间，特定法律规范效果产生一定的滞后反应，难以针对我国建筑行业做出强而有力的约束。衍生的技术缺陷和管理思维误差结果无法在第一时间内得到积极改进，这与我国政府在建筑领域法律体系建设方面不足迹象有着本质化关联。在此基础上，建筑施工方面隐患觉察度不够深刻，主要透过现场施工秩序监管方式贫乏方面加以表现，加上对于建筑工程技术检验、质量验收等环节管理不够周到，一时间令此类领域内部事故频频不断。
2.2 建筑单位社会责任感规范意识不强
如今建筑行业在我国既定市场范围内竞争效应过于激烈，内部隐藏利润空间无比宽广，这就使得建筑单位全面关注内部成本缩小问题，进一步忽视安全绩效方面的管理和投资。再就是部分建筑单位以及管理人员长期承受利益诱惑，对于特定建筑材料和创新资源采购不能负责，经常衍生挂靠建筑队伍现象，令欠缺施工管制水准和技术灵活应用实力的队伍直接接管施工项目，对于结构部件安全质量造成较大的安全危机隐患。具体来讲，建筑单位内部长期缺乏安全管理意识、对于既定安全管理技术经济投入数量不足、忽略安全防护措施等，都将与目前我国安全第一规划方针产生较大偏差效应，这与固定单位社会责任感不足结果相互关联，更是作为负责人缺乏自省自律意识的主要表现状况。
2.3 施工人员技能应用实力和职业道德素质普遍较低
建筑施工人员队伍结构编制可说是工程项目安全稳固质量效应延续的保障主题，作为对应施工活动的主流参与个体，会因为一切疏忽行为而令自身深陷危机境遇中。这部分强调的职业道德素质主要包括建筑基础技术内容的掌握、现场活动安全警示意识等。而在实际建筑施工活动中，能够直接参与施工的人员都来源于农村，在自身专业规范程度有限的前提下，更加缺乏应有的自我保护意识，对于任何复杂形态的工程技术问题难以预料后期安全隐患滋生规则以及制备科学抵制方案，经常会在建筑施工流程中遗留重大安全问题，导致后期大规模事故顺势滋生，严重威胁周边人群生命财产安全和社会经济建设实效。
3 建筑施工安全管理的创新调试策略
3.1 政府部门须进一步强化贯彻建筑施工法律监管力度
作为新时代地方政府管理人员，须时刻关注建筑施工改革调查信息，依照固定阶段突出表现的技术性问题进行法律监管方面的适当弥补，确保能够对于内部任何违法行为予以有力抨击和警示处罚，必要时合理强化最新规范性法律文件宣传讲解力度，确保对应建筑施工人员能对安全问题引起重视，令法律法规真正贯彻对应震慑效果。另外，适当加大建筑领域支持资金投入数量，针对特定管理部门结构予以科学整顿，使得相对应的法律规范条款顺利落实。同时建立合理内部奖惩激励机制，对于任何无法合理履行自身职责的部分实施严厉批评教育，完善合理的评价机制，确实地对工程审批、技术检测和质量验收流程予以全面负责控制，真正完善并发挥建筑施工安全方面的积极引导功效。
3.2 强化施工安全教育和施工现场管理
安全管理在工程施工现场工作中非常重要，因此要求管理人员除了学习安全知识外，还要进行培训、考核，深化各级管理人员的安全意识，提升大家的安全技能水平，保证大家顺利开展各项工作。创建优质的施工队伍，使建筑企业拥有一支综合素质高、纪律严明、富有创造力的施工队伍。加强施工现场设备、材料的管理，严格监控材料使用规范，实行限额领料制度，重视材料的入出库、领取，投料、补料、用料、退料等重要环节的管理，实行节约有奖、超出受罚的管理制度。
3.3 强化建筑施工活动管理体系
重视施工现场管理的技术准备、用电安全、机械设备保养维修等多方面的管理，严格贯彻落实现场文明施工。面对工艺复杂、材料繁多的工程项目，员工必须做好技术准备，熟悉施工的要求、图纸，制定合理的管理计划。使用专业人员对用电线路进行定期检查、维护，对于陈旧的机械设备做到及时更换，加强设备管理人员的培训，引导他们正确地使用机械设备，严格执行操作规程。为防止环境污染、噪声扰民、治理不善，出现脏、乱、差的现象，要实行景观化现场管理，设立标志牌、平面图以及两米高的围栏等多项防护措施。
4 结语
综上所述，有关工程项目管理核心要素需要借助现场安全规范细节作为引导主题，确保阶段化内部无论人员技能应用实力、职业道德素质和结构安全稳定功能都达到合理状态，为企业良好形象树立和品牌实力创造提供坚实支撑动力，进一步强化对应企业在社会市场竞争实力，为后期产业空间系统化绽放奠定深刻适应基础。
参考文献
[1]王岳.建筑施工安全问题探析[J].科协论坛（下半月），2009，13（7）.
关键词：公路施工安全管理资金投入人员素质作业环境
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近些年来，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益。因此，探讨分析公路施工安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
二、公路施工安全事故的特点
引起公路施工安全事故的原因是多方面的，既有思想观念方面的原因，也有制度、资金、技术等方面的原因。在公路工程建设中，施工安全事故表现出以下几个特点。
1、类型分散。调查统计显示：公路施工安全事故多种多样，具有多种不同的类型，其中包括坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，不同类型事故对人们的生命财产安全造成的损害程度不同，在实际工作中关键是要积极采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
2、事故集中。通过对发生的事故进行总结和分析，我们可以得知：公路施工安全事故具有发生地比较集中的特点，主要在路基、隧道开凿、桥梁施工、高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一般以上，因此，在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
3、后果严重。公路工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，而一旦发生安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，建筑材料受到损害或者浪费，重则发生人员死亡事故，工期延误，造成巨大的经济损失。
三、公路施工安全管理存在的问题
为了提高公路工程建设的效益，避免施工安全事故的发生，施工单位比较重视采取相应的措施来加强安全管理。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前公路施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。
1、思想上不重视。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，公路工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作。从而给公路工程安全工作留下很大的隐患。
2、资金投入不足。已经发生的安全事故表明：在人为因素并不占多少的情况下，很多时候，安全事故的发生还是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，高空和隧道作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致事故的发生，给作业人员带来巨大的损害。
3、相关制度缺失。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺少不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理方面的专职人员，缺乏相应的监督管理机制，安全管理工 作无法真正得到落实。
4、相关人员素质不高。在公路工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、加强公路施工安全管理的对策
公路工程施工安全事故给人们生命财产安全和工程建设效益带来巨大的影响，为了预防施工安全管理事故的发生，加强管理工作，结合公路工程建设的实际，笔者认为可以采取以下相关策略。
1、组织管理方面。第一、建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责日常的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
2、资金投入方面。主要是加强对公路施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作，按照相关的规定对机械设备进行养护和管理，防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修，防止出现重大问题，使其处于良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高施工效率，
3、施工人员素质方面。第一，要重视提高整个施工队伍的素质，重视引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员，不断充实施工队伍。另一方面，要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员，应该先对他们进行专业知识和专业技能培训，使他们掌握公路施工安全知识。对于农民工来说，由于他们的文化知识水平较低，应该加强培训力度，对他们开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，提高安全事故方法意识，预防施工安全事故的发生。
4、施工作业环境方面。第一、预防粉尘和噪声的危害，做好防尘工作，加强领导，配备测尘人员。采取相应的技术手段，降低作业区的粉尘危害，尽量选用振动设备或者噪声较低的设备，避免产生噪声污染。第二、在夏季高温施工的时候，应该采用换班制，延长午休时间，在休息区域配备风扇、空调等设备。第三、组织和设计好复杂地质条件的施工，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第四、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免安全事故的发生。
五、结束语
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
参考文献：
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[3]丘发东.简述公路施工安全管理[J].科技创业家, 2011(6)
关键词：公路施工，安全问题，防范措施
中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：
我国经济建设的不断加速促使公路建设事业蓬勃发展。公路建设是我国重要的基础建设之一，它在我国整个发展当中占有很重要的地位，理应受到社会的高度重视。然而在大规模工程建设过程中,频发的施工安全事故给人民的生命财产带来了严重的损失,也引起了民众的恐慌和社会秩序的不稳定，这不能不引起工程建设人员的高度重视。公路安全施工管理意义重大，其施工安全更是不容小视，这不仅关系到国家的财产安全，更关乎社会大众的生命安全，决定着我国公路建设事业的生命力。因此，公路施工人员应该认真总结经验教训，加强我国公路安全施工管理，降低事故的发生率，促进我国公路建设向着健康成熟的方向发展。
1． 公路施工存在的安全问题
1.1 公路施工及安全防护投入不足
我国公路建设事业的蓬勃发展使得其市场竞争尤为激烈，然而激烈的竞争使得投资商不顾市场经济秩序，任意而为，引发了很多恶意或不正当的竞争方式。比如，有些地区的溅射投资商对竞标的价格打折处理以期实现低价位招标。此外，市场经济决定了多家企业同时参加同一项目的竞标活动，这些企业采用恶意降低价格甚至以正常施工工程的一班来或得项目的实施权，这就不可避免的建设处许许多多的豆腐渣工程。一个企业的最大目的在于最大限度的赢取最大利润，为此施工单位为了在低价格取得实施权的情况下保证自己的利润，尽最大可能的减少资金投入，甚至在选材、安全防护措施等多个方面，也违规任意降低成本，给公路施工带来很大的安全隐患。有时还会因为安全经费投入严重不足、安全防护设施不能及时到位、安全防护用品不能按时发放，而造成严重的事故。
1.2 公路施工管理相对薄弱
就目前我国公路建设企业的状况来看，多数特级以及一级资质的公路施工企业已经演变成关注于管理型的企业，它们通过管理一些施工队来完成中标项目，但是很多施工队缺乏过硬的施工人员。在一些发生施工事故的企业，我们通常会发现，项目部制订的安全施工方案，安全事故紧急预案等，往往是为了应付差事。而且制订的方案没有针对性，无法落实到实际中去。甚至有些公司将中标项目分包给一些水平不高的包工队，自己只派几名管理和技术人员到现场配合管理。然而这些包工队并不具备充足的人员配备以及分管安全的专业人员，安全管理工作因此而被忽视，虽然有些企业也设置了监督人员从事监督工作，但终究因人员素质问题，并没有起到很好的效果。
1.3 缺乏对公路养护人员的培训
现阶段，相关部门在对公路护理的培训方面做得不够，公路护理人员普遍年龄较大，护理知识缺乏，这对于公路后期护理质量产生较大的影响。目前，我国公路护理培训机制不健全，部分单位为了节省开支，减少对在职人员的培训，这些因素的存在从根本上导致了我国公路护理方面存在诸多问题。
2 解决问题的对策
2.1 对机械设备的日常管理工作
1)工程项目部门要周密安排和部署，做好设备的组织及管理工作，并及时地对各种设备进行合理的调配。
2)施工人员必须服从项目部门的具体安排，并结合施工设备的具体情况作适当的调整。
3)施工人员应当严格遵照设备的操作规程进行操作，随时观察设备的运行情况，一旦出现问题，及时加以解决，并时常对设备进行检查，排除各种可能存在的安全隐患，从而杜绝因故障而导致的设备不能正常运转。
4)施工人员应当严格执行施工机械的保养制度，定期对设备进行检修，这样可以避免因设备过时保养而出现的一系列问题，使整个设备保持良好的工作状态。对那些利用率比较高，容易出现损坏和故障的设备应做好跟踪维护及故障诊断，将事后维修变为事前修理，或者是预防性修理，这样可以大大缩减设备的事故率。
5)对施工机械容易出现损坏的零部件做好储备，从而避免因为设备损坏又缺乏零部件更换造成公路工程施工的中断，进而导致工期延长。
6)做好施工机械设备的更新工作，应及时引进新技术、新设备，保证施工的质量和工效，并且要做好施工机械的报废工作，对于年代久远的机械应及时报废。
2.2 加强对公路管理人员的培训
对公路施工和管理人员进行系统的培训是非常重要的，可以通过举办相关的学习班、研讨班、培训班等，对相关人员进行培训。培训的对象包括公路安全监管机构的所有工作人员、公路施工企业的主要项目负责人、专职的公路安全管理人员、特种作业人员等等。在培训的同时，应对这些人员定期进行考核，一旦考核不及格，应及时停止其在施工当中的工作，继续参加学习，这样可以提高公路施工和管理人员的专业素质，进而可以保证施工项目的顺利完成。
对于参与工程分包的施工队伍，需要严格进行资质审查，并要对其队伍当中的从业人员进行严格考核，以避免高资质的企业中标后，通过收取利润将这一工程转包出去，让没有专业资质的包工队来完成。这些具有资质的工程施工队伍当中还应当具备一定数量的专职或兼职安全管理人员，这些人必须具有我国有关行业所颁发的安全资格培训合格证书。
2.3 实施安全风险管理机制
施工安全风险管理机制主要是为了提高施工企业的安全防范能力，这对一些大型项目很重要，这些项目必须根据施工工程的难易程度、施工环境的恶劣程度、人员的专业素质以及施工设施的现状等各种条件，对施工过程当中可能出现的安全问题作出客观的风险分析、识别与评价，并对容易引起安全问题的因素提出合理的控制。
2.4 做好地质防范工作
地质防范工作在整个公路施工当中占有很重要的地位。公路路基作业一般较长，有时甚至可以绵延数百公里，或者更长。因为地形的缘故，有些路段需要开挖或者填筑施工，这样就会造成原有山体的平衡被打破，导致现有公路的破坏。因此，在整个施工当中，应当充分做好施工地段的地质防范工作，避免此类事故的发生。一旦发现地质存在问题，应当及时进行解决，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。
3.结语
在公路施工过程中，工程事故时有发生，不仅影响了施工进度，而且也是对社会资源的一种严重浪费，对人民和国家生命财产的践踏，这就对安全生产和管理提出了巨大的挑战。因此，公路施工部门需要严肃对待，认真分析公路施工管理现状，总结出经验教训，找出问题所在，并制订出完整可行的的整改措施，严格落实安全管理和安全控制，把公路施工安全事故的发生率降到最低，保证人民生命和国家财产的安全，促进公路建设的更好更快发展。
参考文献:
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