时间：2023-10-13 16:08:40
导语：在公共安全存在的问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】工程施工;施工管理;安全管理;对策
当前，新型城镇化不断加快，城镇建筑项目不断增加，规模不断扩大，但工程施工安全事故数量也不断增加，大大小小的施工安全事故，给施工人员及其家庭造成了极大伤害。高度重视工程施工安全管理问题，采取可靠地、有针对性的措施工安全管理措施，确保施工安全，意义重大。
工程施工涉及方方面面，多个环节，施工地点多、人员流动大属基本和主要特点，且通常在露天、高处施工，施工人员面临较大的安全风险。从工程施工安全现状看，施工安全管理中的问题，大致包括以下几方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工单位的安全管理意识薄弱。市场经济环境下，人心浮动，受利益驱使，施工单位普遍存在重效益、轻安全管理的问题。由于目前我国建筑行业投招标机制尚不完善，一些施工单位为了提高中标率，弄虚造价，大幅降低工程报价，导致在工程施工中，企业投入在安全管理上的资金减少，同时由于部分分项工程分包不规范，企业在中标后，往往将工程分包给专业性差的队伍，无法给予施工安全管理足够重视。由于工程施工安全管理贯彻全过程，周期长期，但管理人员，尤其是项目经理对安全管理认识不足、重视程度不够，各种安全管理制度无法真正落到实处[1]。
二是施工人员的安全施工和自我防范意识差。由于施工人员未接受过系统安全技能培训，施工技术水平低、安全施工和自我防范意识差。在工程施工过程中，施工作业，尤其是机械设备违章作业现象普遍，易导致安全事故。在工程施工现场，由于不同工种、不同工序间存在普遍的交叉现象，加上一些施工人员安全意识较低，违规操作现象突出。同时，部分施工人员在施工中，对施工安全不给予充分重视，随意拆散安全防护设施、设备，易造成安全事故。
三是工程施工现场环境差、条件复杂，且变化大，施工组织方案也不合理。在工程施工中，由于现场作业环境差、条件易反复变化，施工作业人员对现场不熟悉，不了解施工现场具体布置情况，易导致施工安全事故。同时，由于工程施工多数为露天作业，易受天气影响，尤其是土方工程与主体结构施工中，对机械设备和人员影响大，增加了安全事故发生的机会[2]。
另外，施工组织方案不合理导致施工混乱，机械设备交叉作业，易繁盛安全事故。所以工程施工现场条件的动态变化、不合理的施工组织方案，成为安全事故发生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理问题的解决对策
（一）明确施工安全管理责任
加强工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，规范市场招标秩序，在投招标过程中，制定和采取多种行之有效的措施，将安全管理资金真正落到实处，为施工安全管理提供足够的专项经费支撑;第二，在工程施工过程中，按照工程的特点与施工安全管理要求，明确项目经理安全管理责任，并明确施工安全管理要点，加强重点管理。由于工程涉及多工种、多种机械设备，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持续完善以安全岗位责任制为核心的施工安全管理制度，明确主体责任，将责任落实到人[3]。
另外，按照工程项目施工条件差异性，优化人力物力资源配置，确保工程施工安全性，切实保障施工人员的生命安全。
（二）增强施工人员安全意识
确保工程施工的安全性，离不开施工人员安全意识和自我防范能力的提高。而实现这一目标，应做对施工人员的培训与管理工作，增强施工人员的安全管理意识，明确安全施工管理责任，提高人员安全知识，而培训与管理的形式有专题讲座、咨询会等，加强对员工管理，完善安全机制与安全管理体系。
工程安全事故突发性强，一旦发生安全事故，危害性大。因此，要求施工单位按照经验与工程实际，建立施工安全事故应急预案，提高应急反应速度，确保在最短时间内控制事态，降低安全事故的损失。
（三）强化施工安全管理技术的措施
（1）完善施工组织方案，制订施工安全技术措施。工程施工，特别是高处施工、吊装作业的危险性大，应重点进行控制，且对于分项工程，应完善施工组织方案，制定专项方案，用以指导施工。在工程施工过程中，加强对各种安全事故预测，加强对危险因素的排查，制订有效的防治措施，严格控制施工中的不安全因素，降低安全事故发生率。工程施工安全管理技术措施，主要内容包括现场安全施工、深基坑施工与高处立体交叉作业等安全防护措施。为了确保这些分项工程的安全，应制定单独技术措施，满足防火与防自然灾害要求。
（2）加强工程现场安全管理。工程施工现场布置应符合安全标准，现场布置应科学合理、优化，对安全施工设施，如防护栏杆、防护网等，均应安装到位和加强检查。对高风险施工区域，比如吊装作业区域，涂刷警戒色、悬挂警示牌，并在施工区、员工生活区设置消防水源和消防设施。
同时，加强对施工机械设备的管理。工程施工机械、电气没备多样，使用前应加强安全检测，确保性能正常。在使用期间，应根据施工设备使用说明书，进行性能检测。严格落实使用前的检查工作，操作人员和车辆驾驶员也应高经过系统、科学的岗前培训，确保考核合格后上岗，从而避免机械故障、操作失误发生安全事故。
（3）做好安全技术交底工作。在工程施工前，建立安全技术交底机制，对于工程的分部分项工程，施工前均要由技术人员，根据工程实际，制定科学的施工组方案，做好安全技术交底工作，对施工人员进行安全技术交底。同时，施工安全管理对施工人员的要求是，了解和掌握施工安全技术交底资料，并根据现场情况，采取切实措施，将安全技术措施落到实处。对于安全技术方案中涉及的安全设施、防护设备等硬件设施，均应准备齐全，并安排专人负责安全管理检查与验收[4]。在工程施工过程中中，管理人员应将安全管理放在突出位置，及时制止违反安全规定行，避免发生安全事故。工程施工现场安全设施，如出现损坏，应及时更换或维修，确保性能正常投入施工作业。对于那些必须的拆除的设施，经施工技术人员同意后，应及时拆除。
另外，工程的施工安全管理，应引起领导的重视，尤其是分管领导的重视项。在施工安全管理中，为了提高安全管理水平，项目经理应定期检查施工安全制度、安全技术措施的落实情况，并严格查处不按规定落实的情况，保证施工安全管理制度与技术措施落到实处。
结语：
工程施工安全管理是工程管理的重要内容，关系到施工人员的生命安全，应给予高度重视，采取切实措施，为施工创造安全环境。工程施工安全管理的影响因素比较多，比如天气因素、施工组织因素和人员因素等，应严格控制各种影响因素，从人员素质、施工组织和安全管理制度等方面入手，为工程施工创造一个安全的环境，提高安全管理效益。
参考文献：
[1]田鹏，李波.建设工程安全管理方法及其应用研究[J].黑龙江水利科技，2014，05：139-141.
[2]谢美凤.建设工程安全管理方法与实践探讨[J].中国高新技术企业，2014，18：171-172.
关键词：市政施工；存在问题；安全措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
1引言
市政施工相应的项目管理工作是对工程施工单位进行实际施工项目时采取相应的有效控制。其有几种特点，其一为市政施工的工程项目管理是对实际施工单位进行全面负责，其二为工程施工项目管理的直接对象应当是实际的工程项目，需要控制实际工程施工项目的执行周期，其三为实际工程施工项目管理的具体内容处于一个正常有序的工作期间，依据阶段性工作要求的相应变化，施工工程项目管理内容也有相应的变化，其四为对实际工程施工项目的具体管理化要求进行有效地协调。
2市政施工的存在问题
负责市政施工安全管理工作相关人员相应的安全意识与职业素质不高，为市政施工安全带来一定程度的影响，实际市政施工项目的相应设计环节的安全措施缺乏完善性，其中存在着较大安全隐患，执行市政施工的工作负责人对于实际工程项目施工安全的关注程度不够，缺乏定期举行提升市政施工实际工作安全程度的相关工作会议，市政施工相应整个过程存在着十分严重的安全问题隐患，若检测工作不及时则就会对整个社会的安宁和稳定造成很大程度的威胁，直接影响着到人民群众的生命健康与财产安全，市政施工的实际工程项目现场的对于安全技术仍维持在低下的水平，有待采取一定创新改革措施。
3市政施工的安全措施
⑴市政施工的实际工作现场安全标准与检测管理工作相应的人员应当强化市政施工现场所有工作人员的安全意识，提高市政施工的实际现场相应的保障规范与安全标准，作为保护市政实际施工现场安全质量标准的具体内容。市政施工的实际工作现场必须做好相应的安全宣传工作，把关好市政施工实际现场的质量管理工作，提高质量安全管理的意识与理念，固定期间进行工程项目施工安全培训，提升全体工作人员的安全意识，充分接受政府机关与社会部门的监督，全面提升全体实际市政施工人员的整体安全管理意识，强化市政施工的实际管理力度。
⑵市政施工的实际规划与设计过程应当着重考虑安全质量控制与管理措施的落实程度，这显得十分重要而关键的，不管对于建设施工单位还是实际操作单位，都必须根据相应单位的工程规划图纸实行有效的决策管理，有助于提升全体工程项目施工人员的职业水平，实际工程建设单位应当予以很大程度的质量关注，必须全面考虑到实际施工现场环境的各种环节条件，以便可以实现全面、合理与系统的设计规划，当发生实际工程问题时应当及时采取合适的解决措施，保证实际市政施工现场的安全质量。
⑶对于实际市政施工的安全工作管理体系固定期间举行充分有效的规划化会议召开，保证全体市政施工项目执行工作人员的安全管理意识与管理稳步提升，不断对市政施工的安全管理体系进行规划、完善与落实工作，对于实际市政施工发生的各种问题应当积极采取及时可靠的检测与应对措施，鉴于各种安全问题隐患进行全面、系统和有效的分析与讨论，对于市政安全管理工作应当做好细则规定与详细研究，总结过去市政施工管理工作的各种经验情况，有利于制定出高效、可行与具体的建设规划与执行方案。
⑷市政施工实际项目实现环节中需要使用的各种材料质量与标准进行保障，对此方面的安全质量管理做好充分的关键控制。在实际的市政施工具体环节中对需要采用的各种材料实行全面、到位以及有效的严格管理、控制与监督工作，充分保障市政施工实际工程建设项目的应用材料质量标准规划实行正常有序的开展，对于实际市政施工的建设项目各个具体环节的质量规范与安全管理进行全面到位的严谨处理执行工作。
⑸市政施工的实际安全水平应当进一步的提升，对现有的传统技术模式体系采取创新与改革，投入高端新技术的投入建设，实现实际施工项目的工作灵活性，对市政施工安全管理措施条例必须具备充分的认识与了解，对市政施工安全管理建设加大关注与重视力度，真正保证做到实际工程建设项目落实程度的提高，从市政施工管理部门的内部开始进行体制完善工作，对施工材料与工程设备采取充分有效地应用方法，对市政施工实际工程项目做好科学管理工作，保证市政施工实际管理与控制的标准执行效果。
⑹市政施工相应的实际现场应当充分做好安全监督管理工作，保证工程项目施工的现场及时跟踪与检测审核工作，市政施工实际工程现场相关的质量安全标准工作人员应当对各种类型的工程项目有充分具体的了解，同时加大对实际施工现场执行安全检测与监督的力度，对于实际工程项目的安全隐患应当及时发现并采取相应的解决措施，对于市政施工实际项目现场的安全问题应当进行系统到位的分析与讨论，做好实际施工环节的应对措施方案，尽可能避免各种有可能引发安全事故的重大隐患，保证人民群众、社会以及国家的整体利益。
4结束语
市政施工相应的安全质量工作关乎着民生与社会正常有序发展的状况，市政施工存在的各种安全质量问题直接对人民群众的生活质量水平造成威胁，很大程度上影响着人民群众的生命健康与财产安全，市政施工的实际存在问题会为社会造成重大威胁，阻碍着社会的和谐稳定发展，对此市政施工的相应部门必须加以重视与关注。
参考文献
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[3]李晓楠.努力开创市政管理工作新局面[J].中国政治学术论坛,2001.
关键词：施工机械；安全管理；问题；对策；借鉴
【分类号】：TD327.3
在建筑施工企业中，安全管理工作是一项极其重要的工作，是安全管理的重要的组成部分，具有深远的影响。随着社会经济的进步，建筑项目不断的增多和不断的扩大，使得建筑施工对机械的依赖程度越来越高，机械设备的种类和数量也在不断增加，所以加强建筑施工机械安全管理显得尤为重要，消除潜在的安全隐患，保证工程能够顺利进行。
一、施工机械安全管理的现状特点
在现代化的工程施工中，往往会用到很多施工机械设备，而现代化的施工机械设备是采用全新的理论和技术，操作程序繁多，容易出错。所以要对施工机械进行全方位的安全管理。因为在不同的施工阶段就会采用不同的施工机械。所以在目前的施工过程中机械设备出现的状况有：1）操作人员的综合素质和专业技术水平较低，技术知识匮乏，缺乏安全生产意识；2）施工环境相对恶劣，施工任务繁重，施工工业和施工程序繁琐，导致施工机械设备容易造成损害，再加上设备缺乏保养。使施工机械设备在安全管理过程中存在一定的困难。
二、施工机械安全管理存在问题的原因
（一）施工机械设备的安全管理机制不完善
在施工机械设备管理中，很多企业都设置了设备安全管理结构，也制定了安全管理制度。但由于在生产过程中，只注重施工的进度和施工的质量，没有将施工机械设备的安全管理放在重要位置。导致管理中未按照安全管理制度实施，人员的岗位责任相对粗放，管理过于松懈，降低了管理水平。
（二）施工机械设备使用不规范
施工机械设备的使用问题是机械安全管理的重中之重，因为工程机械的主要特点为技术结构复杂，购买设备的资金投入较大，露天作业环境差，工地流动性大等。在使用过程中如果不注重对机械设备的保护，使用时没有注意雨淋、口晒、风吹，导致设备生锈，再加上没有做好日常的保养，操作中不规范等，都会减少施工机械设备的使用寿命，影响正常的施工工作。
（三）施工机械设备安全管理模式较为陈旧
在设备的使用过程中，保养和维护阶段是机械设备延长寿命的重要阶段，因为在机械工作中，企业没有真正了解设备的生命周期和影响寿命的因素，也就很难发现设备的问题所在，管理模式过于传统，加快了设备的老化速度。
（四）施工机械设备更新速度较慢，安全维修较为落后
施工机械设备在维修方面较为落后，很多企业在对施工设备进行保养维修时，仅仅是在设备出现故障时才会进行检修，没有进行日常维护工作。如果在平时不进行检查、预防和修理等，就会导致安全事故。很多维修人员只注重短期利益，没有考虑严重的后果，导致检修不够彻底。
（五）操作人员管理不善和安全监督混乱
在机械设备管理工作中，很多出现事故的因素都是由于操作管理人员的失职。由于机械设备的流动性大，很多人员在操作时都会很草率，缺乏安全意识。另外由于地方政府等对机械设备的质量乱评定、乱发证等，造成管理混乱，难以统一。
（六）未严格执行国家行业性规范文件
机械设备在安全施工中需要遵循国家有关的规范性文件和相关的法律法规等，在管理中本应对《施工现场临时用电安全技术规范》、《机械使用安全技术规程》、《施工安全检查标准》、《机械技术试验规程》等文件，但实际的生产管理中没有按照这些文件执行，给施工机械设备造成了极大的损害。
三、针对施工机械安全管理中存在问题采取的措施
施工机械设备在使用和管理中存在一定的不足，所以需要在设备的采购、使用和维护阶段采取一系列措施，来保证设备的安全生产。
（一）机械设备的采购
设备的购置对后期的生产和管理起着决定性的作用，购置时必须要保证机械设备的质量，然后降低购置花费的成本，提高机械设备的使用效益。购置前要核算设置在实际工作中的运行效率，对比各项参数和要求必须要满足实际工程的需要。
（二）机械设备的使用和维护
1.完善施工机械设备的维护和安全管理机制
1）施工现场需要配备专门的机械设备管理人员，做好施工现场机械设备的调度和管理工作；2）完善安全技术交底、机械设备定机、维护保养、检查和资料管理等制度；3）实行机械设备三定制度，其中包括：定人、定机、定岗。4）施工现场严格按照施工机械设备的规范和要求进行操作，严禁超负荷使用；5）设立定期保养和进修制度，对施工机械设备进行检修，避免施工中出现事故。
2.制定建立定期检修和维护计划
在机械设备的日常维护中，需要制定科学、合理的检修和维护计划。在检修计划中明确的规定对机械设备检修的周期和范围、检修的方式、检修人员以及检修的项目等，在计划中需要涉及到保养的方式，保养的材料和数量，保养技术等。做好检修和保养，避免在运行产生故障。
3.增强操作人员和管理人员的安全管理意识和管理水平，并建立安全管理责任制
提高操作人员和管理人员对安全管理的认识，加大对操作人员和管理人员的培训，明确机械设备使用和管理的责任。让管理人员明确机械设备管理的注意事项，了解机械设备的零部件构造，做好保养和维护工作。
4.做好安全技术交底工作
在机械设备安全管理中，必须要将设备的安拆和使用方案、控制措施、产品的说明书、注意事项、危害因素以及现场管理人员和操作人员的情况以书面的形式做好技术交底。生产过程中，各施工负责人、安全员、施工员以及所有操作人员都需要按照安全技术交底的要求来操作。
四、结语
施工工作中机械设备的安全管理是一项重要而艰巨的任务，从机械的具体维护和设备性能的支持上不懈努力，以此来实现对机械设备的有效管理。机械设备的安全管理是一项综合性的课题，贯穿于整个施工过程，它能够有效的保证施工安全，因此对于机械施工需要做到坚持不懈，并且要以持之以恒的态度来抓好安全工作，以此来确保工程顺利进行。
参考文献：
[1] 牛效强，杨丽.浅析建筑施工起重机械安全管理存在问题及对策[J].建筑安全，2012，27（8）：55-57
[2] 丁雪峰.浅谈HSE中安全管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2012，（2）：18-18.
关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。通过加强对建筑施工的安全管理保证建筑施工过程中的安全，才能保障施工人员的安全，体现以人为本的宗旨。我建筑行业对我国的经济发展及社会稳定起到重要的作用，企业经营的目的是实现经济效益的最大化，并通过控制成本保持在较低水平而实现这一目的。建筑施工事故的发生会产生不可估量的负面作用，也会对企业造成不可避免的经济损失，从而增加成本。因此，保证施工的安全或控制事故的发生对提高工程项目的经济效益和保障从业人员的人身安全具有重要意义。
一、建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建设工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展，作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化，这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目不分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担，公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识; 建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂。有效地规范安全生产行为，是施工企业降低安全事故发生机率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察， 总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设．不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱．隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
3、工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、提高建筑施工安全管理的对策
1、 落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产才能得到保障。
[关键词] 农机 安全监理 对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0190-01
一、农机安全监理工作存在的问题
1.相关法律法规和基层管理体系的不完善
农机安全监理工作是极其依赖法律的任务，需要相应法律法规的强制执行。首先，由于我国目前就农机使用方面的法律不够完善导致解决该方面的问题时无法可依或者没有明确的法律可以依据。在强制报废旧农机方面甚至没有专门的法律。此外，法律宣传的不足使公民对该方面的法律知识了解甚少，在面对问题时无法想到使用法律武器。而农机使用人员大多是未接受高等教育的农民，在该方面的意识更加薄弱。再者，县、乡、村对农机安全监管工作的直接管理体系不够完善，没有专门的组织或者中心，大多只是名誉上的管理。即使有也是没有完善规章制度的组织，且安全监理人员多没有服务意识，无法真正负起责任严格管理体制。
2.相关设备落后
在现代农业中装备配备是提高生产力和安全性的基础，只有使各方面设备现代化才能在将生产提高到另一个层次的同时做好安全监管工作。然而我国目前农业生产装备普遍落后，如云南兰坪县石登乡，该地区的农业生产缺乏强有力的农田水利设施作为支持体系，因此水利化程度的问题直接制约着农业生产的发展，农业生产的科技水平还十分滞后，农民对科技、生产方面的投入能力非常有限，粗放经营现象很普遍。另外由于没有强制淘汰旧设备，使农机交易市场混乱，存在许多旧车拆卸之后组装成“新车”的拼车，存在严重的安全隐患，农业生产设备无法得到统一管理以致农机安全监理工作难以得到显著改善。
3.机器操作人员相应素质不足
由于农机操作人员多为农民且相应部门在择员上没有做严格的把关，大多操作人员没有得到专业的操作培训甚至是对农机一窍不通的新手，加之平时没有受到后期培训和道德观念、法律意识等方面宣传教育，许多不良的操作习惯日积月累不仅影响了生产甚而危及人员生命安全。
二、农机安全监理工作的重要性
1.农机安全监理工作是建设社会主义新农村的重要部分
农机安全监理工作是农机部门的执法主体且涉及社会稳定发展和各家各户切实利益。现如今是建设社会主义新农村的关键阶段，农业生产需严格遵循科学发展观，农机安全监理工作与新农村建设息息相关，是建设社会主义新农村的重要组成部分。
2.关乎农民生活及经济条件的提升
经济发展被视为中国特色社会主义建设的首要任务，而农村经济发展更是重要组成部分。农机的规范使用将农业机械化有助于大幅提高农业生产力且使农民从繁重的农业劳动中解放出来促进农民生活条件的改善和农村的经济发展。农业生产力的提升和生产安全的保障将使农民真正走向小康减少城乡贫富差距。此外农机的使用将取代牲畜在农业上的使用，使乡村的容貌焕然一新，有利于建设干净整洁的现代新农村。甚至农作物产生的废物亦可以变废为宝作为机器的动力而被使用，农业生产将更绿色、环保、高效。
3.关乎农业劳动生产安全保障
不论何种产业，人员人身安全都应该被放到首位，农机安全监管工作直接关乎农民的人身安全。然而由于农机设备的普遍老化和监管工作无法得到有效的落实，农机使用仍存在风险。只有做好该方面工作才能建设和谐安全的农业生产环境和建设平安和谐的新农村。
三、对策
1.完善相关法律法规和落实基层管理体系
建立和完善相关法律是解决农机安全监管工作中问题的利剑。只有完善的法律才能真正规范安全监管工作使问题的解决有法可依。然而空洞的法律只是一纸文书，监管工作的落实需要基层管理体系的完善。国家可加大该方面经济投入，设置监管站，挑选高素质、有责任心的专业人才，在县、乡、村指派专门人员监督管理该方面事务，亦可设评比栏举报电话、颁发相应鼓励奖项等真正做到从上级落实到基层。
2.强制淘汰落后生产装备
虽然我国的经济力量不比发达国家，淘汰旧设备存在经济条件上的问题，然而落后的装备不但不利于统一管理而且存在安全隐患。设备是生产和安全管理的基础，例如使用短信服务可以向民众发送天气提醒从而避免如由天气等原因带来的客观因素。强制淘汰落后的生产装备势在必行，国家可相应制定相关优惠政策以增强民众积极性。随着科技的发展，农机的用途不断多面化，使用技巧亦不断复杂。农机操作人员需接受相应知识的专业培训并获得相关证书方可实际操作农机以保证科学安全操作，将生产工具作用最大化。
3.宣传提高民众相应科学知识
针对农村法制观念不强这一点应积极加大宣传力度如举行法律讲座、设立法律资讯室、发放法制教育传单等使公民具有相应的法律意识，在需要的时候可以利用法律手段解决问题保护自身利益和避免不知法带来的管理问题。除此之外农业机构是一门较复杂的学科，需要一定的专业知识，故应该普及相应科学知识亦如举办相应讲座、播放教学视频、专业人员一对一教授等使民众科学使用生产器械。最后应加强道德修养教育，使民众具有良好的精神层面上的提高，从内心督促民众积极响应共同致力于农机安全监理工作。
四、结语
搞好农机安全监理工作关乎家家户户的利益和社会方方面面的发展，更关乎所有从事农业生产人员的人身安全及社会主义新农村的建设。需要各级政府的共同努力及劳动人员的积极配合。
参考文献
[1] 吴媛媛. 浅谈凤城市农机安全监理存在的问题及解决措施[J]. 吉林农业. 2012（04） .
关键词：建筑施工；安全管理；措施；对策
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工现场是施工生产要素的集中点,其特点是多工种立体作业,生产设施临时性、作业环境的多边性、人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中, 存在着众多危险因素,这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前, 我国建筑安全管理水平与国外同行业差距较大,建筑现场安全形势十分严峻, 高处坠落、机械伤害、物体打击触电和坍塌等事故时有发生。加强建设施工现场的安全管理工作,构建有效的建筑现场安全保障体系,从根本上杜绝建筑安全事故的发生,是促进建筑业的持续健康发展的根本保证 。
建筑施工安全中存在的问题
经营者安全生产意识淡薄，建筑施工队伍素质不高
由于对安全工作的投入是一项表面上只有投入没有产出的投资,在实行项目承包制以后,有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。建筑市场追逐利润的最大化, 使经营者大多不愿意在安全上多加投入,导致安全管理责任制流于形式。
建筑施工队伍素质不高,体现在两方面:一是建筑业从事一线作业的建筑工人中,除技术管理人员外大部分是农民工,他们的安全防护意识差,也缺乏应有的安全知识,操作技能不高,而职业技能的培训又远远不够。二是全行业技术、管理人员偏少,且综合素质不高,甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解。随着我国基础设施建设规模日益发展,建筑队伍中大量农民工的涌进,由于系统的安全培训不够,导致他们不熟悉施工现场的作业环境,缺乏安全意识和自我保护能力。初步估计,我国每年从事建筑业的人员(包括季节工)达1亿人以上,一个农民从农村放下锄头当建筑工,是很难马上适应的。对于施工单位的技术人员和工程管理人员,企业对其的素质提高重视往往不够,又未很好地进行培训教育,“三级”教育也不很好落到实处,一些企业甚至对某些特殊工种的培训也舍不能得投入,只重使用,不重培养,导致许多技术人员和施工管理人员知识难以更新,缺乏施工安全知识,素质普遍偏低。
1.2施工企业管理人员安全管理知识和水平有待提高
有许多的技术工人、管理人员, 甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范标准,违反安全技术规范操作的现象时有发生。对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。如一些施工现场用电不规范,在高空线路或设备边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零,没有必需的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等都是导致发生安全事故的原因。也有些施工企业没有进行定期的安全教育培训,导致施工中出现员工不系安全带、不戴安全帽、不按技术交底作业等一系列现象,而一个细节的疏忽都可能引发安全事故。
还有些施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
1.3施工组织设计不合理或缺乏针对性
有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸, 悬挑架未按设计要求搭设等。
针对建筑施工安全存在的问题提出如下对策思考
2.1加强对施工队伍的安全教育培训
安全教育培训是安全生产管理的基础性工作,是从根本上解决人的不安全因素的前提条件,关键是要有针对性,要注重实效。要针对不同的层次,不同的对象,采取形式多样的教育培训。一是建立民工岗前培训制度,对进入施工现场的作业人员进行岗前安全教育和培训,有条件的企业(尤其是大型企业)内部应建立民工培训学校,除对本公司民工进行全员培训外,还可以吸收社会上更多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训,特别是对于从事电气、架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后方准持证上岗。二是加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管会管、管得好。通过安全教育培训,不断提高从业人员的自我防护意识、防护能力,最终实现安全工作“要我安全――我要安全――我懂安全――我会安全”的转变。
2.2建立安全生产责任制度
施工安全管理要落实到每一个岗位每一个具体人员,使每一个参与施工的人都明确其安全责任,各自做好本岗位的安全工作,因此要建立从企业最高管理人员直至项目施工现场施工人员的全层次的安全生产责任制度。在此制度的基础上,完善各层次的管理职责,将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中,使施工现场每一个部位、每一个环节都能按操作规程严格进行。同时应逐步建立健全安全巡查制度,主动出击,改变单一的运动式检查,从重点监督检查施工主体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况,严肃查处重大事故的责任单位和责任人,建立各方主体不良记录档案．定期在报纸、网站等媒体上公布不良行为记录。通过责任制的落实和安全体系的建立,把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起,重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识,真正为安全生产负责。
2.3科学设计施工方案,严把安全专项施工方案设计关
重点是做好四个方面的检查。一是检查方案中危险源的分析和辩识是否齐全和准确,是否充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素。二是检查安全措施是否符合国家和地方法规,是否符合工程建设强制性标准, 是否符合各专业工种、各施工部位的要求, 尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。三是检查施工现场安全保证体系是否健全完善, 从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门, 是否都按其职责分工,是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。四是检查危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。
结束语
建筑施工安全管理是一件关系到建筑行业发展的大事,它关系到建筑行业日后健康持续的发展,需要我们坚持不懈的努力,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失,真正做好工程施工的安全管理工作。
关键词：建筑工程；施工；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程项目安全管理的意义
安全管理在建筑项目施工管理中有很重要的作用，它不仅可以推动建筑企业各个工作的协调发展，还可以减少工程建设中的突发事故，保障工程建设的顺利施工。
1、安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在工程建设中，安全管理工作可以完善建设项目工程建设的管理工作，从而提升企业的综合管理水平。另外，安全管理工作的顺利实施，还可以促使企业建设各个环节的协调发展。“以人为本”的原则要求是建设行业的中心任务，安全管理工作还能够保障施工者的安全，从而确保工程建设的安全施工。
2、工程建设规模大、技术高，很容易发生突发事故，特别是新时代对超高建筑的需求越来越多，建筑事故的发生率也随之增加。建筑工程项目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意识，从而减少施工事故的发生率。
3、建筑企业的劳动卫生工作一直以来得不到有效的实施，建筑工程项目安全管理工作的顺利完成却能够有效地保证企业劳动卫生工作。另外，安全管理工作还可以保证安全技术工作的顺利实施，对建设行业的快速发展有很大的推动作用。
二、建筑工作安全管理中存在的问题与不足
1、政府的监督不够全面，建筑企业缺乏自制力
现阶段我国政府对建筑工程的施工监督不够健全，而建筑企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了建筑工程的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有: 建筑安全的相关观念差，立法不全。执法不严，对建筑工程的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致建筑施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。
2、盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺
在施工的过程中建筑企业往往容易片面赶进度，要甚至要求提前完工，缩短工时。细工出慢活，在追求速度的同时往往难以兼顾工程的质量，建筑工程的质量安全令人担心。员工一方面抓紧追赶进度，着急之余容易偷工减料; 另一方面在员工紧张施工的过程中容易发生意外，不但忽略工程质量，还危害了员工的身心安全。
3、施工单位工作人员的工作素质有待提高
除了政策法规方面的不健全。施工单位的追求进度，在建筑工程中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。
三、建筑工程施工安全管理的措施
1、完善安全管理制度，落实安全责任制
针对建筑工程施工中所存在的问题，需要制定完善的安全管理制度，一是国家立法机构要建立相应的法律制度，通过建立完善的法律法规强化建筑工程安全施工管理；二是建筑企业在建筑施工管理中要认真执行安全管理制度，并且将安全责任制落实到具体的部门、具体的人，甚至将建筑工程的细微环节都要落实到具体的人，一旦发生安全责任事故，可以追溯到具体的人身上；三是要建立安全监督与评价制度，对建筑工程施工安全管理进行全程监督与管理。
2、创造良好的施工环境
创建良好的施工环境不仅可以合理排放建筑材料，拓展施工现场的空间，给施工人员一种相对宽松的工作氛围，同时还可以降低安全隐患，提高施工人员的积极性，因此施工企业首先要对施工现场进行功能分区，比如建筑材料的丢放、设备的存储等进行合理区分；其次在遇到恶劣天气的时候，它避免施工人员在室外施工，并且要做好应对高温、潮湿以及强大噪音的应急施工预案；最后要净化施工人员居住环境，良好的居住环境可以增加员工的居住舒适感，促使身心得到充足的放松，进而全身心的投入到工作中。
3、加强建筑施工监督管理
在工程实施的过程中，对施工单位质量、安全保证体系进行监督检查，充分发挥监理的作用，要通过检查监督，形成一个自检、互检、抽检、专检的控制体系。实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。同时要对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。对易出现安全隐患或对安全有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时整改，对严重影响建筑质量、安全的停工处理，并向有关部门报告。
4、提高施工人员素质及加强安全教育管理
施工人员专业素质的高低直接影响着建筑工程施工安全管理的充分发挥。建筑施工企业只有拥有素质较高的施工人员，才能为建筑物的安全及质量提供一个可靠的保障。基于此，为确保建筑工程的整体质量，施工企业必须树立“安全第一”的指导思想，在施工过程中必须重视施工人员素质的提升，只有这样才能在市场竞争中增强企业的竞争力。
5、建立健全安全管理体系，防范安全事故发生
5.1建立健全安全管理机构，责任到人
实践中可以看到，建立强有力的安全管理机构，成为现代建筑工程项目建设单位加强安全管理的基础和条件。其中，机构负责人一定要具备一定的施工技术、强烈的责任心和安全管理意识。建筑安全管理人员，需选调工作能力强、责任心强的人员来担当安全管理重任。在建筑安全管理过程中，组织内部应当明确职责、权限，这在很大程度上关系着建筑安全管理工作成效。
5.2确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理
建筑工程项目施工建设过程中，建设单位一定要落实安管责任，施工之前，应当完成审图、设计以及规划等程序，并获得许可文件，坚决杜绝“三边工程”现象出现，建设单位应当主动承担安全责任。同时，还要严格执行招投标程序，明确招标条件、控制价，避免出现暗箱操作、恶意压价的现象出现。对于建筑工程项目而言，招投标过程中容易出现恶意压低工程造价的现象，根据《招投标法》禁止条款要求，因当前国内建筑市场竞争非常的激烈，部分企业在微利条件下，被迫承接工程项目，基于盈利的需求和考虑，施工方会从多方面减少投入，安全设施的投入因此减少，由此引发的安全事故屡见不鲜。一旦发生安全事故，如果责任非常的大，则主管部门应当追究建设单位责任。基于此，建设单位应当加强重视，确保建筑工程项目施工手续完备、施工程序合理，对施工单位进行严格的审查和监管，否则建设单位就是搬起石头砸自己的脚。
5.3加大安全巡查力度，强化安全检查和通报
对于建设单位而言，应当做好建筑工程施工现场的安全管理工作，加大安监巡检力度，一旦发现施工现场存在安全隐患问题，应当及时地进行排除，将可能存在的安全隐患、危害问题，消灭在萌芽状态，以防为主、防治结合。同时，要坚决杜绝以包代管的现象和行为发生，对工程项目承包方安全管理实施全程管控，必要时还要进行及时的督促与指导，加大安全考核力度，对违章作业承包方进行及时的处罚、限期整改;同时，对整改不力者予以警告，必要时建议停工整顿，绝不允许可控安全事故的出现;对建筑工程施工单位以及分包单位，进行安全检查，及时通报，确定整改意见和期限，提出处罚决定。
结束语
综上所述，通过上述研究和分析，可以发现我国建筑工程行业的安全管理工作具有重要的作用。只有重视安全管理工作，了解安全管理中出现问题的原因，调动起所有积极的因素，才能把建筑工程中存在的安全隐患消除，控制好建筑工程的质量，保护人民生命和财产安全。
参考文献
[1]程贻. 建筑工程管理及质量控制措施探讨[J]. 门窗,2014,（02）.
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关键词：公路施工安全管理资金投入人员素质作业环境
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近些年来，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益。因此，探讨分析公路施工安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
二、公路施工安全事故的特点
引起公路施工安全事故的原因是多方面的，既有思想观念方面的原因，也有制度、资金、技术等方面的原因。在公路工程建设中，施工安全事故表现出以下几个特点。
1、类型分散。调查统计显示：公路施工安全事故多种多样，具有多种不同的类型，其中包括坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，不同类型事故对人们的生命财产安全造成的损害程度不同，在实际工作中关键是要积极采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
2、事故集中。通过对发生的事故进行总结和分析，我们可以得知：公路施工安全事故具有发生地比较集中的特点，主要在路基、隧道开凿、桥梁施工、高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一般以上，因此，在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的预防措施，避免安全事故的发生。
3、后果严重。公路工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，而一旦发生安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，建筑材料受到损害或者浪费，重则发生人员死亡事故，工期延误，造成巨大的经济损失。
三、公路施工安全管理存在的问题
为了提高公路工程建设的效益，避免施工安全事故的发生，施工单位比较重视采取相应的措施来加强安全管理。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前公路施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。
1、思想上不重视。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，公路工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作。从而给公路工程安全工作留下很大的隐患。
2、资金投入不足。已经发生的安全事故表明：在人为因素并不占多少的情况下，很多时候，安全事故的发生还是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，高空和隧道作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致事故的发生，给作业人员带来巨大的损害。
3、相关制度缺失。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺少不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理方面的专职人员，缺乏相应的监督管理机制，安全管理工 作无法真正得到落实。
4、相关人员素质不高。在公路工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
四、加强公路施工安全管理的对策
公路工程施工安全事故给人们生命财产安全和工程建设效益带来巨大的影响，为了预防施工安全管理事故的发生，加强管理工作，结合公路工程建设的实际，笔者认为可以采取以下相关策略。
1、组织管理方面。第一、建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责日常的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
2、资金投入方面。主要是加强对公路施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作，按照相关的规定对机械设备进行养护和管理，防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修，防止出现重大问题，使其处于良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高施工效率，
3、施工人员素质方面。第一，要重视提高整个施工队伍的素质，重视引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员，不断充实施工队伍。另一方面，要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员，应该先对他们进行专业知识和专业技能培训，使他们掌握公路施工安全知识。对于农民工来说，由于他们的文化知识水平较低，应该加强培训力度，对他们开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，提高安全事故方法意识，预防施工安全事故的发生。
4、施工作业环境方面。第一、预防粉尘和噪声的危害，做好防尘工作，加强领导，配备测尘人员。采取相应的技术手段，降低作业区的粉尘危害，尽量选用振动设备或者噪声较低的设备，避免产生噪声污染。第二、在夏季高温施工的时候，应该采用换班制，延长午休时间，在休息区域配备风扇、空调等设备。第三、组织和设计好复杂地质条件的施工，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第四、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免安全事故的发生。
五、结束语
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
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关键词：公路施工，安全问题，防范措施
中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：
我国经济建设的不断加速促使公路建设事业蓬勃发展。公路建设是我国重要的基础建设之一，它在我国整个发展当中占有很重要的地位，理应受到社会的高度重视。然而在大规模工程建设过程中,频发的施工安全事故给人民的生命财产带来了严重的损失,也引起了民众的恐慌和社会秩序的不稳定，这不能不引起工程建设人员的高度重视。公路安全施工管理意义重大，其施工安全更是不容小视，这不仅关系到国家的财产安全，更关乎社会大众的生命安全，决定着我国公路建设事业的生命力。因此，公路施工人员应该认真总结经验教训，加强我国公路安全施工管理，降低事故的发生率，促进我国公路建设向着健康成熟的方向发展。
1． 公路施工存在的安全问题
1.1 公路施工及安全防护投入不足
我国公路建设事业的蓬勃发展使得其市场竞争尤为激烈，然而激烈的竞争使得投资商不顾市场经济秩序，任意而为，引发了很多恶意或不正当的竞争方式。比如，有些地区的溅射投资商对竞标的价格打折处理以期实现低价位招标。此外，市场经济决定了多家企业同时参加同一项目的竞标活动，这些企业采用恶意降低价格甚至以正常施工工程的一班来或得项目的实施权，这就不可避免的建设处许许多多的豆腐渣工程。一个企业的最大目的在于最大限度的赢取最大利润，为此施工单位为了在低价格取得实施权的情况下保证自己的利润，尽最大可能的减少资金投入，甚至在选材、安全防护措施等多个方面，也违规任意降低成本，给公路施工带来很大的安全隐患。有时还会因为安全经费投入严重不足、安全防护设施不能及时到位、安全防护用品不能按时发放，而造成严重的事故。
1.2 公路施工管理相对薄弱
就目前我国公路建设企业的状况来看，多数特级以及一级资质的公路施工企业已经演变成关注于管理型的企业，它们通过管理一些施工队来完成中标项目，但是很多施工队缺乏过硬的施工人员。在一些发生施工事故的企业，我们通常会发现，项目部制订的安全施工方案，安全事故紧急预案等，往往是为了应付差事。而且制订的方案没有针对性，无法落实到实际中去。甚至有些公司将中标项目分包给一些水平不高的包工队，自己只派几名管理和技术人员到现场配合管理。然而这些包工队并不具备充足的人员配备以及分管安全的专业人员，安全管理工作因此而被忽视，虽然有些企业也设置了监督人员从事监督工作，但终究因人员素质问题，并没有起到很好的效果。
1.3 缺乏对公路养护人员的培训
现阶段，相关部门在对公路护理的培训方面做得不够，公路护理人员普遍年龄较大，护理知识缺乏，这对于公路后期护理质量产生较大的影响。目前，我国公路护理培训机制不健全，部分单位为了节省开支，减少对在职人员的培训，这些因素的存在从根本上导致了我国公路护理方面存在诸多问题。
2 解决问题的对策
2.1 对机械设备的日常管理工作
1)工程项目部门要周密安排和部署，做好设备的组织及管理工作，并及时地对各种设备进行合理的调配。
2)施工人员必须服从项目部门的具体安排，并结合施工设备的具体情况作适当的调整。
3)施工人员应当严格遵照设备的操作规程进行操作，随时观察设备的运行情况，一旦出现问题，及时加以解决，并时常对设备进行检查，排除各种可能存在的安全隐患，从而杜绝因故障而导致的设备不能正常运转。
4)施工人员应当严格执行施工机械的保养制度，定期对设备进行检修，这样可以避免因设备过时保养而出现的一系列问题，使整个设备保持良好的工作状态。对那些利用率比较高，容易出现损坏和故障的设备应做好跟踪维护及故障诊断，将事后维修变为事前修理，或者是预防性修理，这样可以大大缩减设备的事故率。
5)对施工机械容易出现损坏的零部件做好储备，从而避免因为设备损坏又缺乏零部件更换造成公路工程施工的中断，进而导致工期延长。
6)做好施工机械设备的更新工作，应及时引进新技术、新设备，保证施工的质量和工效，并且要做好施工机械的报废工作，对于年代久远的机械应及时报废。
2.2 加强对公路管理人员的培训
对公路施工和管理人员进行系统的培训是非常重要的，可以通过举办相关的学习班、研讨班、培训班等，对相关人员进行培训。培训的对象包括公路安全监管机构的所有工作人员、公路施工企业的主要项目负责人、专职的公路安全管理人员、特种作业人员等等。在培训的同时，应对这些人员定期进行考核，一旦考核不及格，应及时停止其在施工当中的工作，继续参加学习，这样可以提高公路施工和管理人员的专业素质，进而可以保证施工项目的顺利完成。
对于参与工程分包的施工队伍，需要严格进行资质审查，并要对其队伍当中的从业人员进行严格考核，以避免高资质的企业中标后，通过收取利润将这一工程转包出去，让没有专业资质的包工队来完成。这些具有资质的工程施工队伍当中还应当具备一定数量的专职或兼职安全管理人员，这些人必须具有我国有关行业所颁发的安全资格培训合格证书。
2.3 实施安全风险管理机制
施工安全风险管理机制主要是为了提高施工企业的安全防范能力，这对一些大型项目很重要，这些项目必须根据施工工程的难易程度、施工环境的恶劣程度、人员的专业素质以及施工设施的现状等各种条件，对施工过程当中可能出现的安全问题作出客观的风险分析、识别与评价，并对容易引起安全问题的因素提出合理的控制。
2.4 做好地质防范工作
地质防范工作在整个公路施工当中占有很重要的地位。公路路基作业一般较长，有时甚至可以绵延数百公里，或者更长。因为地形的缘故，有些路段需要开挖或者填筑施工，这样就会造成原有山体的平衡被打破，导致现有公路的破坏。因此，在整个施工当中，应当充分做好施工地段的地质防范工作，避免此类事故的发生。一旦发现地质存在问题，应当及时进行解决，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。
3.结语
在公路施工过程中，工程事故时有发生，不仅影响了施工进度，而且也是对社会资源的一种严重浪费，对人民和国家生命财产的践踏，这就对安全生产和管理提出了巨大的挑战。因此，公路施工部门需要严肃对待，认真分析公路施工管理现状，总结出经验教训，找出问题所在，并制订出完整可行的的整改措施，严格落实安全管理和安全控制，把公路施工安全事故的发生率降到最低，保证人民生命和国家财产的安全，促进公路建设的更好更快发展。
参考文献:
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