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关键词：电子商务 医药行业 内部财务控制
中圈分类号：F715.5
文献标识码．A
文章编号：1004-4914(2011)03-167-02
近几年。随着IT技术特别是以Internet为代表的网络技术的发展和应用，医药行业的电子商务发展迅猛，这些变革无疑给医药行业带来了巨大的效益，但同时也给医药行业内部财务控制带来了新的问题和挑战。
一、电子商务的产生和发展对医药行业内部财务控制的影响
1．电子商务环境下医药行业财务控制体系中交易授权、执行与手工财务系统存在差异。授权、批准控制是医药行业一种常见的、基础的内部财务控制，在传统的手工财务系统中，对于任何一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的签章。但在电子商务环境下，医药行业的业务人员就有可能利用特殊的授权文件或口令，获得某种权利或运行特定程序进行业务处理，由此可能引起财务控制体系失控而造成损失。例如：业务人员被客户收买，非法取得他人口令绕过批准程序开出销售提单；非法核销与客户应收账款相关的资料；掌握公司顾客订单密码。开出假订单，骗走公司药品等。
2．电子商务环境下内部财务控制的程序化使得医药行业内部财务控制具有了对程序的依赖性并增加了差错反复发生的可能性。电子商务系统中内部财务控制具有人工控制与程序控制相结合的特点。电子商务系统许多应用程序中包含了内部财务控制功能，这些程序化的内部财务控制的有效性取决于应用程序。如果这些控制程序发生差错，加之操作人员对程序的依赖性以及程序运行的重复性，使得失效控制长期运行而不被发现。使内部财务控制系统在特定方面发生错误或违规行为的可能性大大提高。
3．电子商务环境下医药行业会计处理缺乏交易痕迹。传统手工财务系统中严格的凭证制度，在电算化的会计系统中将逐渐减少，会计凭证及资料所起到的控制功能逐渐弱化，部分交易几乎没有“痕迹”。从而给内部财务控制带来一定的难度。
4．电子商务环境下医药行业内部财务控制的范围扩大。医药行业传统的内部财务控制主要针对药品交易处理，而电子商务系统下，由于系统建立和运行的复杂性，内部财务控制的范围相应扩大，包含了传统手工系统所没有的控制，如网络系统安全的控制、系统权限的控制、修改程序的控制等。
5．电子商务环境下医药行业财务信息易被破坏。电子商务环境下医药行业财务信息以电磁信号的形式存储在磁性介质中，是肉眼看不见的，很容易被删除或篡改而不会留下痕迹；另外，电磁介质易受损坏，所以财务信息也存在丢失或毁坏的危险。
6．网络的迅猛发展及其在财务中的进一步应用带来了层出不穷的新问题。网络技术无疑是目前IT发展的方向，电子商务财务也不可避免受到其深远的影响，特别是Internet在财务软件中的应用对电子商务财务的影响将是革命性的。目前财务软件的网络功能主要包括：远程报账、远程报表、远程审计、网上支付、网土催账、网上报税、网上采购、网上销售、网上银行等，实现这些功能就必须有相应的控制，从而形成电子商务财务内部财务控制的新问题。
二、电子商务环境下医药行业内部财务控制的主要内容
(一)电子商务环境下医药行业内部财务控制中一般控制的内容
一般控制是指任何电子商务环境下普遍适用的对医药行业财务系统构成要素(人、硬件、软件)及环境实施的内部财务控制。
1．医药行业财务系统的组织与管理控制。财务系统的组织与管理控制是指通过部门的设置、人员的分工、岗位职责的制定、权限的划分等形式进行的财务控制，其基本目标是建立恰当的组织机构和职责分工制度，以达到内部财务控制体系相互牵制、相互制约、防止或减少错弊发生的目的。
财务系统管理主要负责财务系统的软硬件管理工作，从技术上保证财务系统的正常运行。它包括掌握网络服务器度数据库的超级口令。负责网络资源分配，监控网络运行；按照主管人员的要求，对各岗位分配权限，对数据的安全保密负责；负责对硬件、软件、数据的管理与维护工作。系统管理岗位应保持相对稳定，若有变动应办理严格的交接手续。
审核岗位主要负责监督计算机及电子商务系统的运行，防止利用计算机进行舞弊。具体包括：审查机内数据与书面资料的一致性；监督数据保存方式的安全性、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；对系统运行各环节进行审查，防止存在漏瀹等。
2．医药行业应用系统开发、建立和维护控制。(1)医药行业应用系统开发控制是针对系统开发阶段而言的，具体包括：系统开发前应进行可行性研究和需求分析；开发过程应进行适当的人员分工；按规范收集和保管有关系统的资料并加以保密等。(2)医药行业系统建立控制则是针对系统建立阶段而言的。具体包括：资源的适当配置；系统的调试应有各岗位人员的参与；新的系统应与传统系统并行一段时间并经有关部门审批后才能替代传统系统使用；严格的验收程序等。(3)医药行业系统的维护是指日常为保障系统正常运行而对系统硬软件进行的安装、修正、更新、扩展、备份等方面的工作。系统维护控制就是针对这些工作而实施的控制。
3．医药行业系统操作控制。医药行业系统操作控制主要表现为操作权限控制和操作规程控制两个方面。(1)操作权限控制是指每个岗位的人员只能按照所授予的权限对系统进行作业．不得超越权限接触系统。系统应制定适当的权限标准体系，使系统不被越权操作。从而保证系统的安全。操作权限控制常采用设置口令来实行。(2)操作规程控制是指系统操作必须遵循一定的标准操作规程进行。标准操作规程包括：软硬件操作规程、作业运行规程、用机时间记录规程等。
4．医药行业财务系统软件控制。医药行业系统软件控制是指为保证系统软件运行正常而预先在系统软件内部设计的各种处理故障、纠正错误、保证系统安全的控制。
5．医药行业财务数据和程序控制。医药行业数据和程序控制主要是指对数据、程序的安全控制。程序的安全与否直接影响着系统的运行，而数据的安全与否关系到财务信息的完整性和保密性。医药行业财务数据控制的目标是要做到任何情况下数据都不丢失、不损毁、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接触控制、丢失数据的恢复与重建等。而数据的备份则是数据恢复与重建的基础。是一种常见的数据控制手段，网络中利用两个服务器进行双机镜像映射备份是备份的先进形式。医药行
业财务程序控制是要保证程序不被修改、不损毁、不被病毒感染。常用的控制包括接触控制、程序备份等。接触控制是指非系统维护人员不得接触到程序的技术资料、源程序和加密文件，从而减少程序被修改的可能性；程序备份则是指有关人员要注明程序功能后备份存档。以备系统损坏后重建安装之需。程序的安全控制还要求系统使用单位制定具体的防病毒措施，包括对所有来历不明的介质在使用前进行病毒检测，定期对系统进行病毒检测。使用网络病毒防火墙以防止日益猖獗的网络病毒侵入等。
6．医荮行业财务系统的网络安全控制。网络安全性指标包括数据保密、访问控制、身份识别、不可否认和完整性。针对这些方面，可采用一些安全技术。主要包括：数据加密技术(数据的加解密、认证信息的加解密、数字签字、完整性)，访问控制技术，认证技术。隧道技术(VPN)等。数据加密技术的代表是秘密密钥系统技术和公开密钥系统技术；访问控制技术的代表是防火墙技术，特别是已溶和了VPN(虚拟专用网及隧道技术)的防火墙技术；认证技术的代表是Kerberos确络用户认证系统技术。其中VPN解决了财务信息在Internet传输的安全问题。
(二)医药行业电子财务系统的应用控制
医药行业财务系统应用控制是对医药行业电子商务系统中具体的数据处理活动所进行的控制。应用控制可划分为输入控制、计算机处理与数据文件控制和输出控制。
1．输入控制。常用的控制方法包括：建立科目名称与代码对照文件，以防止财务科目输错；设计科目代码校验，以保证财务科目代码输入的正确性；设立对应关系参照文件，用采判断对应账户是否发生错误；试算平衡控制，对每笔分录和借贷方进行平衡校验，防止输入金额出错；顺序检查法，防止凭证编号重复；二次输入法。将数据先后两次输入或同时由两人分别输入，经对比后确定输入是否正确等。
关键词：财务预算；管理；医药行业
1.医药行业财务预算管理的作用
1.1财务预算管理内涵
企业财务管理作为企业管理的重要内容，而企业财务预算管理又是现代企业预算管理的核心部分。企业财务预算是一个全方位的财务计划，包含资本预算、经营预算和财务预算，是综合反映企业的经营活动计划的规模方向，也是完成经营计划的基本保障，其管理的优劣直接影响企业的财务状况和可持续发展。如何做好预算管理，取得较好的管理效益，是检验财务管理工作的基本依据。
1.2 医药行业财务预算管理的意义
医药企业在财务预算管理工作中，应该把企业财务预算编制作为管理基础，作为企业管理公国的核心。医药企业财务预算是指企业对未来某一特定时间段内如何收取资源和应用资源的一种详细的计划安排，是医药企业对其将来整体经营规划的综合安排的一个重要管理工具，可以在计划、协调、控制和业绩评价中给予管理者一定参考。落实全面预算管理是西方发达国家成功企业在多年经营中积累起来的经验，对我国医药企业的现代化、改革管理策略、增强企业市场竞争力有着极其重要的意义。
2.当前存在于医药行业财务预算中的问题
2.1缺少有效的财务预算监督、检查机制
财务预算贯穿于整个企业财务活动过程中，财务预算在财务管理占据着十分重要的地位，为保障财务预算能够得到确实的执行，必然需要行之有效的监督、检查机制作为保障。目前，在医药行业中，大部分企业都没有足够重视对财务预算的控制，也没有制订有效的监督、检查制度，往往只重视资金运行管理，而常常忽视对资金成本管理、控制以及相应的监督和检查。企业的成本控制没有得到有效的监督、检查，造成资金结构不合理，财务风险加大，导致了企业资金闲置浪费，流动性降低，占用成本增加，资产收益率下降。
2.2没有把员工的绩效考评纳入到财务预算的考核、评价
目前，我国医药行业在财务预算管理方面普遍有着“重编制、轻执行”的现象。出现此类现象的原因主要有以下两个方面。①目前在大部分医药企业中都没有制订有效的财务预算考评策略，在对财务预算考核、评价时忽略员工的绩效考评，致使财务预算在执行构成没有足够的约束力。②管理人员对财务预算工作的考核意识淡薄，没有形成一系列统一的考核指标。在目前医药行业，大部分企业十分重视预算编制，然而在完成编制后就束之高阁，对预算是否得到落实以及落实情况没有后续跟踪和考评，从根本上导致财务预算作用和目的无法实现。
2.3财务预算编制质量不高，编制时间不合理
财务预算编制作为财务预算管理的起始点，其工作量较大，编制时间要求也较为严格。在编制财务预算的过程中，通常需要企业管理层和各部门通力合作，而不仅仅只是是财会部门得工作。目前，我国医药企业中，有些企业并没有科学合理安排财务预算编制时间，常常无法及时有效的编制出财务预算报告，即使编制出来也缺乏权威性和前瞻性，造成部门执行财务预算报告时的随意性，对部门和人员考核、评价也就没有有力的标准，经不起仔细的研究和论证。
3.医药行业加强财务预算管理的对策
3.1 更新观念，重视全面预算管理
对医药企业而来说，其财务预算管理的重点就是成本支出、营业收入以及现金流量的管理。对于企业来说营业收入，是最为主要的一块工作，医药行业也是如此。营业收入预算做的好坏关系到整个预算的可行性和编制质量。成本费用是医药企业需着重关注的因素，它直接影响到企业的经济效益——因为对于医药企业来说，很难通过自身营销来增加市场需求来增加收入。企业的管理控制水平将直接通过预算对于成本费用的控制能力反映出来。现金流量预算作为统筹预算，从整个医药行业的经营周期出发系统的对现金流量进行统筹管理，保证企业资金链的稳定。
3.2 加强制度建设，提高预算管理的专业性
医药企业财务预算工作如要得到良好开展，就必须要有一套系统的与之相适应的管理制度对其支持，使企业内各部门都能够在统一制度标准开展工作，避免因标准不一而导致财务问题、纠纷。医药企业应从行业特点以及自身实际情况出发，参照国家有关法律法规，制定出与企业自身相符的《预算管理制度》，明确对预算制订、执行及管理等要求，使企业财务工作能够有规章可依。
3.3 严格执行预算，发挥财务预算的作用
企业在经营管理工作中，都要严格按预算执行，让一切经济活动都能够围绕着财务预算进行。在执行预算的过程中，还必须要相应的监管制度，让企业管理策略和方法融合到财务预算管理中。此外，企业的管理者也要避免因个人意志而转移财务预算的执行重点，更不能随意的更改和曲解预算执行规定。
3.4 加强财务预算监督
在执行财务预算过程中，医药企业应定期检查其具体执行情况和对相关人员进行考核。企业可以委派专门的审计、财务、内控、监察等各类专员或考核小组，对财务预算的执行情况开展日常监督、检查，并合理分析其结果。通过这项工作，核查制定的财务预算及其执行情况是否符合企业决策、企业战略以及与企业的运营相协调，各项资金支出是否严格执行了预算、是否符合财务预算管理规定以及是否超预算或预算外未审批的情况、有意提高开支标准、范围等。专员或者考核小组要定期汇报检查报告向企业管理者，及时分析查找检查中出现的新问题和新情况以及有较大偏差的经济业务的原因，给出相应的改进措施和修改建议，并及时跟进和落实工作。（作者单位：默沙东（中国）投资有限公司）
参考文献
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摘要:薪酬管理制度对人力资源竞争的影响乃至对企业经营发展的重要作用不容质疑。作为企业核心人物一企业高层管理人员，如何调动他们的积极性及留住他们是企业生存和发展的关键，本文从薪酬方面吸引、留住和激励优秀的医药行业高层管理人员进行探讨。
1前言
随着改革开放的不断深入，当前中国市场医药已完全放开，竞争愈来愈激烈，医药企业面临着前所未有的挑战:一方面，随着加入WTO，国际上最大的25家医药企业已经有20家直接或间接通过独资、合资、合作以及收购兼并等方式进入中国医药市场，这些国际医药大企业凭借雄厚的资本实力、先进的销售理念、技术研发、管理方法长驱直人、抢占市场，并逐步扩大市场份额;另一方面，我国医药行业经过近二十年的发展，目前拥有医药企业近3500家，竞争非常激烈。医药企业要走出目前的困境，面临着两种重要资源的竞争:一是自身技术装备、资金实力的竞争;二是人力资源的竞争，尤其是高层管理人员(以下简称高管人员)的竞争。
薪酬管理制度对人力资源竞争的影响乃至对企业经营发展的重要作用不容质疑。作为企业核心人物—企业高管人员，如何调动他们的积极性及留住他们是企业生存和发展的关键，很多跨国公司已经把目光对准了中国。在这“春雨欲来风满楼”的季节，中国医药业已切切实实的感受到了寒意。
落后的销售理念、薄弱的资本实力、外资公司的业务抢夺和精英人才的纷纷“外流”，使中国医药业感受到前所未有的压力。特别是近两年来，中国企业界高管人员又不断出现震荡，使笔者对中国企业现有的高管人员激励机制产生反思。如何利用薪酬杠杆，吸引、留住和激励优秀的高管人员是薪酬管理的重要目标，也是目前中国医药企业面临的重大问题。
2医药行业高管人员薪酬现状与分析
《中国企业家》杂志在2005年对中央企业负责人的薪酬进行了调查，调查显示:目前中央企业负责人平均年收人36万元，平均薪酬最高的是医药业。平均年收人超过50万元的行业有5个，依次为:医药68.6万;电力64.7万;汽车61.9万;冶金57.8万和地产57万。这五大行业也是近两年景气度颇高的行业。我们可以看出，这些行业的前景都比较好，由于薪酬水平与所在行业景气状况的相互关联性，中央企业的老总薪酬也随之提高。
调查还显示，大部分行业的央企负责人平均薪酬水平比员工都高出10倍左右。医药企业负责人平均薪酬最高，其员工的平均薪酬更是遥遥领先，达16.5万。相应地，其高管与员工的收人差距亦排在倒数第二位，为4.2倍一。
《中国企业家))还对对100家上市公司(随机抽取行业龙头企业和2004年新上市的公司)2004年高管平均薪酬水平进行了分析，医药行业以其良好的稳定性排名第四。
从调查中我们可以看出，在我国现在的大环境下，医药行业由于其较高的销售利润率和成本利润率，高管人员薪酬水平总体较高。但高管人员和普通员工的收人差距较小。这种较小差距的收人很难达到企业的内部公平和外部公平。判断高管人员收人的公平性主要根据收人的“外部市场竞争力”和“内部差距。在医药行业，央企高管人员薪酬平均水平和跨国公司(中国区)以及民营企业相比，还是比较少的，这是缺乏外部公平;另外，医药行业的央企内部高管人员和普通员工收人差距仅为4.2倍，这与国外企业的最高层和普通员工的固定薪酬收人差距是20-30倍还有相当大的差距，因此，内部公平很难保证，高管人员的个人绩效和对企业的贡献难以充分体现。
此外，对所披露的薪酬数据，没有区分“固定薪酬”和“变动薪酬”。这在一点程度上反映了我国企业对高管人员长期激励的忽视，一方面说明我们高管人员薪酬在宏观上缺乏政策的支持，比如股票期权的限制和证券市场的治理等，另一方面，企业内部的薪酬也缺乏有效的管理，比如高管人员的绩效评价、公司治理的完善和薪酬制度的合理制定等。
要解决这些问题，不但要总结以往的管理经验和教训，充分认清现状，还要从战略的高度出发，着眼于长远的目标，制定合理的高管人员薪酬管理制度。
3影响医药行业高管人员薪酬的因素分析
影响医药行业高管人员薪酬的因素很多，这里主要讨论以下因素。
3.1医药行业特点首先，医药行业是属于营利性组织，高管人员的薪酬一般是按照会计计量的绩效来确定;根据不同的企业类型(国有、外资和民营企业)，每个企业的薪酬水平也会有所差异，一般是外资企业最高，民营企业次之，最后是国有企业。其次，由于医药行业发展潜力巨大，行业的景气度较高，因此，给予高管人员长期激励(股票和股票期权)以留住企业的关键人才对企业的发展很重要。
3.2医药行业高管人员供求状况根据微观经济学的供求理论，一种商品如果供不应求，它的价格就会上升，反之，则下降。由于高管人员是特殊的职业阶层，这种人力资本的形成需要先天的自然察赋加上大量的后天教育、培训和实践的投资，因而决定了市场供给的有限性。但市场对高管人员的需求却在不断增长。虽然医药行业的人才结构是以销售为主要阵营的行业，但管理人才的缺乏也给医药行业参与国际竞争造成了阻碍，也促进了高管人员身价的提高。如果一个行业的职业经理人市场达到了市场均衡，那么职业经理人的市场价格也会趋于稳定，企业在制定职业经理人薪酬时会考虑同行业的平均薪酬水平，以实现薪酬的外部公平，增加薪酬的市场的竞争力。
3,3证券市场的有效性法玛(Fama)提出的证券市场效率理论认为，一个富有效率的证券市场，证券的价格会对任何能影响它的信息做出及时、快速的反应，股票价格既充分地表现了股票的预期收益，也反映了股票的基本因素和风险因素，所以任何人想通过这些有关信息买卖股票以获得超额收益是不可能的;3。高管人员薪酬体系中的长期激励效果都与股票市场效率存在很密切的关系。如果股票价格不能反映了全部与公司有关的信息，高管人员在获得股票期权奖励后可能得不到应有的收益。在健康的股票市场中，股票价格的波动，在客观上可以起到对公司进行评价的作用，也能反映高管人员的经营业绩。这样，企业在进行高管人员薪酬设计时，可以依据高管人员的努力所反映的实际业绩制定合理的薪酬水平。
3.4高管人员绩效评价高管人员的评价标准有会计标准和市场标准，市场基准原则具有较强的激励与监督作用，使经理人所追求的利益能够与所有权人的利益更趋于一致(FinkelstEin&Hambrick,1989)。但是，研究显示高管人员较偏好采用会计标准原则，而所有权人较偏好采用市场标准原则(Gomez-Mejia&I3alkin,1992)`5。会计基准原则下，高管人员能够进行内部会计报表上的操作，提升其绩效表现;市场标准则很大程度上受到外部经济因素的影响，对于不参与公司经营管理的所有权人而言，市场基准原则相对而言更有助于他们监督控制经理人的行为表现。另外，非财务性指标虽难以衡量，却更能反映公司的经营绩效，也在高管人员绩效评价中起着重要的作用。此外，经理自身的能力、努力程度、创新、客户满意度等指标在多因素绩效评价模型中也起着重要的平衡作用，可以弥补财务性指标的缺陷。绩效评价的过程的科学性，专业的考核人员和规范的考核制度也影响高管人员薪酬的制定。
4构建医药行业高管人员薪酬制度的建议
根据医药行业高管人员薪酬现状及其分析，考虑到影响医药行业高管人员薪酬的因素，借鉴美国等发达国家的经验，以构建中国化的医药行业高管人员薪酬制度。
4.1增加基本工资在总薪酬中的比例，合理引入长期激励机制由于医药行业是一个相对稳定的行业，当企业发展到一定的阶段如果没有发生大的危机，企业的业绩会处于一个平稳阶段，因此，股票期权的存在价值也就没有了，可以增加基本工资在总薪酬中的比重以满足高管人员的需要。但对于处于发展阶段的医药企业来说，长期激励机制是留住关键人才的重要手段。股票期权能使高管人员成为企业剩余的分享者，把企业经营成果在所有者与高管人员之间进行最优的分配，并由双方共同承担经营风险，从而诱使追求自身利益最大化的经理人做出符合所有者目标的行为选择，使经理人自身利益最大化目标与所有者效用最大化目标相一致，即实现二者间的激励相容。
4.2加快医药行业高管人才市场的建设一个有效的医药行业人才市场对高管有很强的激励约束效应。市场竞争和制度约束不但使得经理人的行为得到有效的控制，还促使高管人员努力实现自身素质的提高，包括医药专业知识、管理知识和道德素养等，通过市场的监督和制约，高管人员的目标函数也与企业的经营目标趋于一致，并自觉地维护自己的声誉，提升自己的市场价值，减少短期行为。这样，企业也具有了追求利润的经济理性。
医药行业人才的匾乏并不是短期现象。长期以来医药商业属于国家垄断行业，在制药行业大量涌人外企之后，医药分销业仍然没有开放。7年前中国刚刚开始对内开放医药商业，正式的对外开放是从2003年开始。封闭的环境使得医药商业长期停留在指定批发和门店销售阶段，自然不能吸引人才。要加快医药行业高管人员(包括生产管理人员、销售管理人员等高级管理层)人才市场的建设，必须完善相应的机制，比如人才测评机制、人才流动机制、信息流动机制和市场约束机制等。人才测评机制可以保证职业经理人人力资本价值的正确评价;人才流动机制可以促进人力资源的合理配置;信息流动机制可以增加市场交易的透明度和公平性;市场约束机制可以减少人的非规范行为，从而减少成本。其中，约束机制和激励机制是内在统一的，缺一不可。约束机制强调的是内在的约束，而不是外在的约束。比如，具有激励性约束效用的股票和股票期权就是一种内在的约束，而那些制度或者契约都是外在约束，不能从根本上起到约束作用。
4.3加强信息披露程度公平性，提高证券市场效率信息披露的公平性对于上市公司就是所披露的会计信息应具有充分性，并且其披露的内容对所有信息使用者来说是公平的。它应包含两层含义，一是公司的会计信息必须充分、真实、及时地披露;二是此信息必须公平地披露给所有信息使用者。假设在有效的证券市场中，某上市公司的会计信息能公平地在信息使用者之间进行披露，则每个投资参与者从该信息中获取的超额预期回报为零，在这种状态下我们认为会计信息的披露相对于投资者是公平的;反之某会计信息事先被少数人掌握，则他们就会利用这种信息的不对称来操纵证券价格，谋取暴利而使另一些人蒙受损失，我们认为是不公平的。
证券市场的低效率主要来自于我国制度的缺陷，当社会经济不断发展之时，制度建设的步伐却没有赶上来。作为制度建设的主体，政府有必要加大市场制度建设，增大市场容量，通过强制性制度变迁，力图缩减起步较晚的证券市场与发达国家的成熟证券市场之间的差距。市场自身发展固然在一定程度上起到了推动作用，但政府是主要的推动力量，作为制度安排的主导力量，为了证券市场的资源配置的效率，必然要推进证券市场制度变迁，矫正证券市场的制度缺陷，推动证券市场向市场化方向发展。
4.4科学评估高管人员绩效要对医药行业高管人员进行有效的制度监督和约束，首先要建立一套高管人员绩效评估体系。由于企业的高管人员有较大的控制权和较高程度的自由决策权，科学的评估体系将成为高管人员管理工作绩效的重要标准。我们可以借鉴国外企业成熟的、系统的绩效评估体系，以提高我国绩效评估的科学性。首先是根据医药行业的经营特点明确高管人员的角色和责任。不同的行业，高管人员的关键责任会有所不同，对医药行业来说，除了营利外，更多的是社会责任。其次是确定业绩目标、评估方法和评估标准。业绩目标应与企业的短期目标和长期规划相结合，评估标准也尽量客观、公正，评估方法的选择可以根据高管人员职位的不同来确定。最后，评估程序的公正也很重要，因为这将决定被评估者对绩效评价的认可和评价以后自身修正的努力程度。
在现代知识产权制度中,传统的中医药似乎变得无所适从。该怎样应用现代知识产权制度保护中华民族的瑰宝成为目前亟待解决的问题。传统中医药与现代知识产权保护制度难相容。
对国家知识产权局经验丰富的专利审查员们来说,审核中医药知识产权申请是件麻烦事。国家知识产权局专利局医药生物发明审查部部长张清奎说,中医药实践性强、理论自成体系,与西医药的区别较大,无法统一在一个标准中;而且中医药的很多名称不规范,有的药材在不同地区叫法不同,审查员们经常反映中药材名称不易审核。张清奎说,中医药知识产权保护面临的另一个问题是,中药原料来自自然界,在制作过程中,成分有时会发生改变,所以很难确定其成分。
中医药因具有辨证诊治和复方用药等特点,带有经验性。而且现有中成药在主味相同辅药差别的情况下形成不同药名和品牌,无法规范,国际上也缺乏认可的标准。就以川贝枇杷液为例,这是典型的以药材命名的中药,研发者很难获得知识产权保护。
中医药行业自身也缺乏知识产权保护意识,这也是导致近年来中医药知识产权诉讼案例上升的原因。
为了治疗慢性萎缩性胃炎的中成药“摩罗丹”的归属,其发明人河北省中医院原院长、享受国务院特殊津贴的中医专家李恩复和有关单位进行了长达10年的诉讼,案件所涉标的逾3000万元人民币。虽然最高法院终审认定“摩罗丹”为李恩复非职务技术成果,但对已过古稀的李恩复来说,并没有太多喜悦。他说:“如果能够专心于歧黄之术,我不知道能救助多少病人。”
除了这些与现行知识产权制度不相容的特点外,中医药知识产权难以保护的另一个重要原因是中医药行业的现代化进程比较缓慢。张清奎总结了三点:一是中医药行业比较传统,创新意识不足。虽然近些年一直在提倡中医药现代化,但目前还是以继承为主。二是中医药行业很注重行政保护,进入市场经济后,中医药行业的适应性不强。三是中医药行业比较注重国内竞争,较少关注海外市场。我国加入WTO后,中医药行业就显得竞争力不足。
然而现行的知识产权制度保护的主要对象是新知识、新技术、新产品,从经典的知识产权保护角度看,传统知识已经处于公有领域,属于人人都可自由使用的对象,是不受保护的。
很多专家认为,对于中医药等传统文化而言,这样的制度并不平等。中国中医科学院教授、中国医史文献研究所所长、国家非物质文化遗产保护工作委员会委员柳长华说:“有些千百年来我们一直在使用的中药,被某家公司或个人开发并申请专利后,就变成了公司或个人所有,其他人再使用就要支付专利费用。当传统知识遭遇当今的科学技术时,我们的确该思考对策。”
国家中医药管理局科技司副司长苏钢强曾说:“现行知识产权制度面对传统知识的保护表现出来的不足,不能简单归之于制度的不完善,而在于创设之初就不是针对传统知识的。”
近年来,越来越多的发展中国家认识到保护传统知识的重要性,然而进程并非一帆风顺。张清奎指出,由于西方发达国家知识产权工作开始较早,所以目前知识产权大多是保护发达国家的利益。“发展中国家早在十多年前就向世界知识产权组织提出要进行传统知识保护,但一直在研究,没有获得通过。”在这种情况下,如何保护中医药知识产权就成为亟待解决的问题。
一中国医药企业发展过程中存在的问题及原因，
1.中国医药企业发展中存在的问题
1.1企业规模有限，在国际影响力不足
中国的企业数量可以说是很多的，可是却没有在国际上著名的企业，与国际知名企业之间的差距有的甚至在几十年，而且差距有越来越大的趋势。
1.2技术落后，创新能力弱，仿制为主，缺乏核心竞争力
中国的医药企业因为各种原因，不太重视创新，多以仿制药为主，真正本土创新的药品数量很少，产品技术含量较低，使得我们更多的是在重复建设，缺乏自己的核心技术和核心竞争力。
1.3医药行业集中度偏低，流通环节问题较多
在中国，老百姓对于“看病难、看病贵”的抱怨由来已久，这其中有一个重要的原因就是药品流通的环节较多，层层分割利益，到达患者手中的药品自然与生产成本之间产生较大悬殊，从而使得患者对于医药企业暴利的想法层出不穷，实际上问题并不是制药企业的利润多高，而是我们的医药流通领域侵吞了较多的药品利润，与欧洲国家相比，我们的医药行业集中度偏低。
1.4营销手段不当，影响医药企业形象
随着市场经济的发展，加之国外医药企业的冲击，可以说竞争是越来越白热化，在面对激烈的竞争，很多企业不是从提高自身的科技水平着手，而是采用不当的营销手段，使得这个原本阳光健康的产业埋上阴影，贿赂医疗人员，花费了大量的营销费用，这个费用最终会转移到药品价格上。
1.5企业管理缺乏有效手段
纵观所有的成功企业，少不了科学有效的管理，而中国的本土企业存在着较多的管理问题，任人唯亲、因人设岗，管理松散等等，缺乏高效严谨的管理，这也是为什么很多中国企业在辉煌过一段时期后，就在竞争中销声匿迹了。
1.6融资体系不够完善，资金缺乏
目前，国内医药企业的资金来源主要依靠自有资金和银行贷款，处在创业初期的企业获得资金的难度更大，想获得风险投资的可能性很小，希望上市融资又收到企业规模等诸多因素的限制，风险投资和在证券市场进行直接融资的数量较少。
1.7药品质量问题不断
在高额的利益诱惑面前，不良企业制造假冒伪劣的药品流向市场，进行销售，严重危急了人民的生命财产安全。药品质量不过关，不仅仅影响的是我们的国内市场，更是影响我国药品的出口，使得我国药品的出口量收到严重打击，长此以往，必然也导致医药企业的发展出现问题。
1.8缺乏知识产权等方面的保护意识
医药企业在知识产权以及专利保护方面还有很长的路要走，中国的民族企业经过几年甚至几十年创造出来的药物可能就因为意识问题而成为企业甚至民族的遗憾，在过去我们就曾吃过这样的亏，对于本来创新成果相对较少的国家而言，这无非是雪上加霜，最后只能自己尝尽心酸和悲哀。
1.9医药产品进出口结构不合理
出口的多为价格低廉、科技含量低的原料药、中药材等，但是进口的确实价格昂贵的药品和医疗器械。这样的现状让中国的医药企业还停留在在西方发达国家的后方，跟着西方的后面走着，真正所谓的国产创新药物基本没有出口的可能。
2.存在这些问题的原因
2.1中国特殊国情
中国是发展中国家，各方面的实力与西方发达国家相比还是存在一定的差距，还处在规模扩张的粗放型发展阶段，导致了竞争力不足。就创新方面而言，国外医药产业的技术创新能力研究要比我们早几十年，而中国在这方面的关注还是比较晚的。
2.2政府的支持力度和相关的法律法规不完善
现在做创新药，资金主要还是企业自筹，包括贷款等等，国家能够给予的资金支持相对有限，这样也制约了我们的民族企业自己做研发的动力和激情，如何在政策上给予创新药企业更多的支持，帮助企业做出有竞争力的产品，这在未来还是我们政府需要重视的问题。
2.3医药行业的行业特性
众所周知，医药行业是高投入、高风险的行业，新药的研发从前期筛选到最后推向市场，进行产业化生产需要大量的人力、物力、财力，一般来说，研发一种新药少之几个亿，多则几十亿，可能最终还面临着失败的风险，导致血本无归。
二医药行业发展前景和趋势
1.1人口因素，未来将实现稳步增长
人口自然增长是促进医药行业发展的重要因素之一，对于药品的需求的增长也促进了医药行业的发展。伴随着老龄化社会的到来以及老龄化进程的逐步加强，对于药品的需求量也增加，必将促进我国医药行业的发展。
1.2市场竞争将更加激烈
随着我国加入世界贸易组织以及经济一体化时代的到来，越来越多的外资医药企业进入中国，国内的医药企业不仅要面对自身以及客观环境的挑战，还将面临来自大型跨国企业的挑战和竞争。
1.3药品价格将趋于合理
为了使得药品的价格更为合理，国家采取了众多的政策和制度来限制药品的药价。在未来，对于药品价格的调控力度有可能进一步加强，面对这样的外部政策，不得不说对有些企业的发展还是产生了负面的印象，有些企业甚至因为低廉的利润，面临倒闭的风险。
1.4物流环节更为合理
目前，我国的药品流通环节过多，层层加价，导致药品进入消费者的口袋时，已经变得十分昂贵，很大一部分原因是我们的中间环节过多，增加了太多的附加费用。面对这样的现状，国家也在考虑如何合理设置物流环节，通过制度约束，政策引导等方式，力争实现产业化、规模化经营，让药品以合理的价格合理的流通环节，最终到达消费者手中。
1.5医药企业数量减少，规模更大，竞争力提升
市场经济体制下，优胜劣汰是不变的法则，很多小型企业在面对竞争日益激烈的内外部环境，面临着兼并、重组，甚至一些企业不得不退出中国市场，
1.6行业更加规范，从业者素质提高
现在从事医药推广销售的人员的进入门槛还是比较低的，相应采取的营销手段也缺乏学术背景支持，将来随着医药行业的发展，将实行学术推广的话，对于推广人员的要求必然会大幅度提升。
2.促进中国医药企业发展的措施和建议
2.1加强国家和政府的政策支持和引导
任何行业的发展离不开国家政策的支持和引导，医药行业因其对国民经济和人民健康所起的重要作用，更是需要国家的大力支持，国家应从多方面着手，鼓励企业多参与创新项目，给予更多的税收支持以及项目管理资金，为企业创造更好的发展环境。
2.2加大医药人才建设和培养
可以说，重视医药人才的培养和引进，是推动我们中国医药企业发展的重要因素，在未来，我们必须多渠道多途径共同努力，为我们的企业输送更多的优秀人才，创造出更多的价值。
2.3完善相关的法律法规，提高相应标准，促进医药行业健康发展
我们国家近些年陆陆续续颁布了许多医药相关的法律法规，逐步形成了一系列较为完备的标准体系，保证药品在研究、生产、销售各个领域的安全与规范，也加快了我们国家的药品走向世界的步伐。
2.4 加大研发投入，实施创新战略，培养竞争力
我们的民族企业要加强融资渠道，获得政府和外界合作单位更多的支持，采取与科研单位联合、整体吸收、参股控股等多种方式，尽快建立起自己的科研中心和科研队。
2.5多开展与国际国内医药企业之间的合作与交流
多与国际上优秀的医药企业交流，只有在不断的交流中，才能够扬长避短，少走弯路，也减少了不必要的资源浪费。同时，我们的本土医药企业之间也要加强合作和交流。
2.6加快医疗体制改革，促进医药行业发展
加快医疗体制改革，除了对于基层医疗药品的需求增加，同时还会促使企业更重视创新，还能有效改变现在的以药养医的现状，降低了药品的价格，透明化药品价格，有利于医药企业正当经营，良性竞争，促进医药企业的健康发展。
2.7采用科学管理方法和管理理念，提升企业管理水平
一个企业的成败很大程度上是取决于企业的管理水平的，如果一个企业管理混乱，即使有非常好的产品，可能也无法避免被淘汰的风险。我们的本土医药企业在未来，想要寻求更大的发展，必须要进行有效管理，提升企业的管理水平。
2.8加快推进医药企业的结构调整，合理利用资源
实行较为严格的准入制度以及创新药品的审批制度，真正严把源头关，政府在源头上把好关，科学使用和配合政府这只“看得见的手”和市场调节这只“看不见的手”，相信我们的企业机构会更合理，资源的利用率也会相应提高。
2.9加强营销手段的规范化和多样化，全力打造企业品牌形象
目前，我们的医药企业的营销手段还是比较有限，整体学术水平不高，要促进中国医药企业的发展，我们就必须使得我们的营销手段逐步规范化和多样化，我们的企业应该更多思考合理合法有效的营销手段，加强客户管理和品牌建设，真正建设起来属于中国的走上世界的百年老字号企业。
2.10充分发挥中药产业优势，促进中医药事业的发展
我们要充分利用我们的中药资源优势，采用现代化的技术手段和方法，努力改变我国中药产品因为质量或者工艺不达标，无法走出国门，进入国外市场的尴尬，我们应该加强中药的研究，提高国内的中药标准，与国际药品标准一致，真正成为中国医药行业的竞争力产品和拳头产品。
参考文献
关键词：现阶段 医药企业 财务管理 解决方案
一、引言
近年来随着我国综合国力的不断发展，与人民健康息息相关的医药行业也呈现出发展迅速的趋势，已逐渐成为一个朝阳行业，尤其伴随着整个医药流通企业进入高速扩张期的过程中，医药行业之间的竞争也显现出日趋激烈的趋势，在这种大背景之下整个行业要求我们提高自身竞争力的迫切性与日俱增。财务管理在整个医药流通过程中是组织整个企业财务活动、处理财务相关关系的一项十分重要的经济管理工作；医药行业的财务管理是基于整个医药行业进行再生产过程中客观存在的一种有资金流动和价值管理相衔接的管理关系；对于整个医药行业而言是组织医药资金链运动、处理医药企业财务关系的一项综合性管理工作。 因此，对于医药行业而言，搞好财务管理，不仅能够很好的对各生产要素之间组合进行协调，而且能够保证整个医药企业的正常运转，从而使企业在现代化的激烈竞争中立于不败之地。
二、医药流通行业整体环境分析
国家经贸委在我国医药行业 15 年规划中明确提出计划用 5 年左右的时间，以我国现有大型医药企业为基础通过股票上市、联合、重组、兼并等现代化企业运营方式来对我国 10 个销售额达 50 亿元以上的大型医药企业集团进行重点培养；继而还要建立扶持 40 个左右年销售额达 20 亿元的大型公私合营企业，以上这些企业的销售额均要达到全国医药销售总额的 70%以上。由此可以看出：我国政府对于医药流通领域进行大规模资产重组的决心与行动。国家经贸委提出，计划用 5 年左右的时间在整个医药行业扶持建立 十个左右在国内外享有知名度的医药零售连锁企业，政策中规定这些企业在国内外拥有的分店数目要达到 1000 个以上；这些数字都显示出我国医药流通行业具有一片美好的前景。但是，随着医药界负面舆论的不断增加，更加严格的医药市场监管措施应相继出台来是这一大好政策真正落实到人民的生活上造福于民。虽然国家相关机构对医药行业通过药品限价、集中招标采购等一系列控制暴利措施出台，但在高度市场化的当代社会里，几乎所有行业都要在产品营销上花费巨大的人力物力，如果任何一个企业能够做到不计算其在营销上花费的人力物力都可以称做暴利行业行业的话，整个市场的竞争当人也就荡然无存了；因此，对于医要流通行业的药物流通而言最主要的还要从自身管理制度与企业内部人员的综合素质的提高上面下功夫。
三、我国医药流通企业财务管理中存在的问题
3.1国家制度与企业结构方面。就现阶段而言，我国医药流通行业中仍有相当一部分的企业并未充分的认识到财务管理对整个企业发展所具有的重要性，更有少数医药企业认为对医药行业的财务管理工作能够与普通的会计工作同日而语，这使得原本不景气的医药企业财务管理制度更加临乱不堪。在当今社会里，部分医药流通企业内部出现财务管理松散以及各相关部门之间的“小集体”现象已经是众人皆知的事了，对于医药企业内部管理人员经常将企业各种收入归到自己囊中通过主张一些不正当竞争来谋取私利的情况屡见不鲜；在我国还有相当一部分医药企业在对本企业的财务管理工作进行调查时所制定的相关工作内容并没有结合现代医药企业财务管理的相关特点，而只是停滞在本企业内部会计核算的工作层面上， 根本没有对在整个医药企业中占有重要地位的投资管理和战略管理理念等方面的内容进行约束与优化。这无疑成为了整个医药行业的一个大毒瘤，严重的阻碍着医药企业的正常发展。
3.2 管理人员的综合素质方面。财会人员低学历、低职称、业务技能低的显现在我国医药流通企业仍然普遍存在。就整个医药企业的内部制度设置而言，企业管理层仍然没有对财会人员所起的作用缺乏足够的认识，将财会人员的作用还停留在“只要会记记账，算算账”就可以了的层面上。这无疑与现代管理理念出现了严重的脱节。在对财务人员任用方面为亲是举，而不是任人唯贤，并不以财务人员的职业道德修养和专业技能素质为整个财务人员任用的标准，而是以自己对财务人员的控制程度作为选拔财务人员的依据的，在整个医药流通企很多连基本的财务会从业资格证都没有的财务会计已数见不鲜。 这样也就不可避免的造成企业会计核算混乱、会计数据失真和违纪违规等问题。
四、加强医药流通企业财务管理的对策
对于现阶段我国医药流通企业来说，对于确保财务管理能够工作正常稳定的开展的话，就必须对内部领导层的结构和整个领导层的管理理念进行脱胎换骨的改变，是整个医药企业的高层管理者充分认识到财务管理工作在整个医药流通企业的发展过程中发挥的巨大作用；对于企业高层管理者而言，不仅要树立起正确的现代财务管理观念，对现代化医药企业管理手段与方法有着深刻的理解与认识，还要将整个医药企业的财务管理理念与实际生产贯彻落实到整个企业的管理与决策中去。在整个医药行业，健全本企业内部的结构，对本企业财务管理与会计工作有着明确的区分与认识，各部门之间各司其责；就当前的大背景而言，随着我国会计制度的不断发展与完善，加之与之相关的诸多税务法规的颁布，毫无疑问医药企业财务工作者的素质要求将会越来越高。 因此，面对这些挑战，作为医药流通企业的财务工作者而言就必须努力做好以下几点：首先，严把整个医药企业的财务人员资质关，凡是未通过国家相关测试未获得会计从业资格证的人员，均不得参与本企业的财会工作，整个企业还要对本企业的财会人员定期不定期的进行相关的职业教育，使得我国医药流通行业中企业财会部门的职业道德水平不断地提高；医药流通企业也要对本企业其他部门员工的业务素质进行提高，为整个企业流通的产业链进入良性循环做准备。
五、小结
总而言之，对于我国医药行业相关药品的流通来说，对于整个流通链中的财务管理要进行重点管理与加强。企业对于重视财务管理工作要重视起来；一方面在整个流通链中加强资金流通管理、存货管理，根据国家出台的相关政策灵活地健全并优化企业内部各种制度；另一方面，作为整个企业的管理层要跟的上时代的步伐，作为管理层的财务人员更要对自身的素质进行不断的提高，这对于增强整个企业的竞争力以及为整个企业谋求健康迅速的发展之路有着重大的意义。
参考文献：
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关键词：医药规制；合作人假定；博弈主体
药品价格是一个关系国计民生的大问题，因为药品是一种特殊商品，是医疗保障体系的重要组成部份，医疗保障又是我国每一个公民应该享有的基本福利，因而医药行业的规制问题就显得格外重要。本文通过分析我国医药行业规制现状，引入合作人机制，开辟政府规制的新思路。
一、我国医药行业规制的现状
1、医药行业规制内容
医药本身是一种商品，而商品就应当由市场来调节，之所以对其进行政府规制，与商品的特殊性有关：药品关系到人们的生命安全，既可以防病保健，又有一定程度的毒副作用，其特殊的使用价值和较强的专用性区别于一般性的商品。对其进行规制，主要包括三个方面：行业进入，价格和质量安全。
1.1进入规制
市场进入资格认证与新药审批制度是政府对制药企业进行进入规制的两个重要方面。药品生产需要经过制药企业生产许可和药品批准文号双重准入规制的门槛。
1.2价格规制
按照有关规定，我国药品价格实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。但是我国药品的基本定价则是属于成本加成的定价法,是以成本为中心的定价方法，即按照成本加上成本的一定百分比来制定商品销售价格。该种方法使得成本与价格互相影响、互相制约, 如果不考虑市场需求因素，仅从自身算成本，成本可能居高不下，不利于提高管理水平，降低成本。
1.3质量规制
质量规制包括医药产品的质量和医疗服务的质量，属于社会规制内容。医疗安全是社会公共安全的重要内容，医疗服务的质量则也是社会公共服务不可或缺的一部分。我国目前对医药质量的监管，已经出台了相关的法律法规，并在进一步完善配套措施。
2、医药行业的规制困境
2.1药品监管机构与制药企业的“俘获”与“被俘获”问题
租金向来是权利的附属品，政府被俘获正是寻租的结果，是制度性漏洞导致的规制失效。其形成机理是：药品监管机构以新药注册审批、GMP认证的名义设租，诱导企业；获取注册批文，谋取不正当利益的巨大诱惑，诱使越来越多的制药企业向药品监督管理局寻租，贿赂官员，最终导致药品监督管理机构被俘获，为制药企业谋取不正当利益，形成规制失效；以寻租和商业贿赂获得“新药”批文的企业，转而利用规制失效的制度环境，把寻租和商业贿赂医院、医生的费用，以及其它不正当的费用打入成本，虚增并抬高药品定价基础，形成制药企业虚高定价，为市场药价虚高种下祸根。
2.2医药企业与医院的“合谋”问题
“药医和谋”的存在是销售环节出现弊端的重要原因。医院和医生一方面利用其在处方药流通渠道中的寡头垄断地位，向制药企业销售代表索取回扣；另一方面，又利用其对患者权力结构优势，开大处方和高价药，迫使患者接受。医院和医生的这些机会主义行为，又把药价格推高了一个层次。在非处方药流通渠道中，控制了市场销售渠道的大中型医药公司，也利用自己的渠道权力优势，向制药索要高回扣，并把自身的不正当费用打入成本，也把药品价格抬高了一个层次。
2.3医院与患者的“逆向选择”问题
由于信息不对称，导致的机会主义行为是市场机制下委托―问题的关键所在。在本来应该对等的服务与被服务关系中，医患之间也存在着目标函数不一致的委托―关系，在就医活动中，患者掌握的信息很少，必须依靠医生给自己诊治和处方，在博弈中属于弱者。而医生掌握有充分的信息和医疗资源，属于权力的强者。在权力结构失衡状态的博弈中，最后的结果必然是弱者（患者）屈从与强者（医生）。出现逆向选择问题，医疗费用高，医疗服务水平低，这是规制失效的具体表现。
二、引入合作人假定，分析我国医药行业的规制问题
在一定的制度环境以及具体的医疗条件下，理顺医药行业行业的各参与主体间的经济利益和社会关系，找到各级主体间的利益趋同点，对于加强我国医药行业的有效规制是十分重要的。
1、合作机制的介绍
合作机制的基本观点包括：（1）承认各种社会经济主体在博弈活动中的独立利益，将社会分析建立在多元化的利益诉求和行动策略基础上；（2）寻求利益冲突前提下的协调之道，使各种利益主体能够合理调整行为；（3）各种社会经济主体的博弈行为和社会经济结构形成互动关系，在不断的试错过程中相互影响，从而达到公共利益的最大化。
2、政府与其他各主体的合作关系
2.1价格方面，适度放松规制。
所谓的适度放松规制，是指政府需要引进市场机制定价，同时也要对药价进行规制，建立科学的药品生产、经营成本的评价体系，充分考虑医药企业的现状和承受能力，考虑医药产业的特点和可持续发展的需求，以及医药市场的大环境、大背景，采取逐步到位的办法，为医药企业新药研究开发，产品的更新换代，留下合理的利润空间。
2.2质量、准入方面，着力加强规制。
提高制药企业自主创新能力，通过调控有效遏制盲目建设、产能过剩。调整优化药品品种结构，增加创新品种药，加快医药体制改革，尽快改变医药企业过多，医药产品结构低水平重复，甚至高水平重复的现象。同时对医药产业和产品结构进行战略性调整，通过有效的兼并联合，发展规范化、集约化经营，降低生产经营成本，尽快建立医药企业的退出机制，促进优胜劣汰。
3、医院与医药企业（制药企业）的合作关系
在我国现行医疗体制下，由于医院的寡头垄断，80%以上的处方药必须通过医院渠道销售，医院可以利用自己的优势地位向制药企业索取高额回扣，而制药企业只好屈从。因而，药价在这一流通环节的虚高，也就变得有据可循。
医院与医药企业如何实现从“合谋”到“合作”的转变，是降低药价，提高服务质量的关键。合作的实现，需要参与者改变或者调整各自的目标函数，而这需要政府的引导的规制，即制度环境的约束，和监管的跟进。
4、医院与患者的合作关系
从目前我国的医疗体制来看，医院处于垄断市场地位，患者则是被动接受医疗服务。在医生与患者的博弈过程中，由于信息不对称，使本来平等的服务与被服务关系，变成了医患之间的委托――关系。既然是委托――关系，就一定存在不同程度的成本，这样就有必要引入合理的治理结构，以期减少成本。具体来说，即引进患者的监督，采用市场化选择机制，让患者来选择“医院”，进而选择“医生”。
五、结语
目前，我国药品生产领域的竞争已基本形成，政府对药品生产管制的重点应该放在药品的假冒伪劣和药品质量等的社会性管制上来。
医药行业的各参与主体都有其自身的目标函数，政府的规制就是调整各主体的效应函数，促使各主体合作的实现，以达到医药这一福利性行业的公共利益的最大化，减少社会福利损失。当务之急，继续深化医疗体制改革。加强药品定价，流通领域，医疗机构的监管；加强对监管者的监管。在保证实现公众利益这一大方向的前提下，放松监管，让各利益主体自己寻找合作的契合点和方式，充分活跃市场，提高效率。
参考文献：
[1]黄韬.从经济人假定到合作人假定[J],经济体制改革，2009（2）
医药行业是服务性行业，并且随着现代医疗卫生事业的不断发展完善，医药行业的服务标准也到了相应的提升.因此医药工作者在进行工作的过程中，应将服务意识放在工作首位，不仅要为患者提供有效的医药建议、合理地应用药物，同时还要提供充满温情的服务，给予患者人文的关怀.而为了达到这一标准，高校的医药教育工作就显得尤为重要.但是从目前我国高校医药教育来看，教师在开展医药教学的过程中，并没有注重培养学生的服务意识，教育教学中严重缺乏人文精神，使得学生与现代社会需要的服务型医药人才存在一定的差距.
2培养服务型医药人才的有效途径
2.1革新教学理念，提升教师素质
通过上文我们可以知道：高校医药专业在进行教学的过程中存在着很多的问题，因此高校要想进行服务型医药人才的培养应先从教师的教学理念入手，对问题加以解决.首先，高校应重视教学理念的革新.就教学理念的革新负面方面而言，高校医药专业的教师首先应对传统教学观念进行反思，明确传统教学方法的缺点与弊端.同时应对国外的一些先进教学思想、教学方法有所了解，结合我国医药教学的实际情况，对现代教学理念进行发展与创新.其次，高校还应针对医药教师的素质开展培训工作.受传统教育教学观念的影响，一些高校医药教师在开展教学活动的过程中，经常在思维方式以及创新能力上表现出一定的局限性.为了使得高校医药专业教学课堂得到有效改善，让学生在课堂上得到更多的发展.高校应定期组织医药专业教师进行系统化的学习，提升教师的专业素质.同时，高校还应以座谈会、研讨会的形式让教师之间展开有益的交流，推进业务水平的提升，促使教学思路不断拓展.
2.2完善教学结构，加强实践教学
教学结构过于片面会导致学生在知识结构上的缺失与断层，不利于学生今后的工作与发展.因此高校医药专业教师应对教学结构问题产生重视，积极的调整教学内容，结合医药专业的实际应用情况不断丰富医药教学的内容，适当地引入医药应用、医药管理等方面内容.除此之外，医药专业教师还应对过于保守的教学方式加以改革，在教育教学中加强实践教学的应用.例如，在课堂上将教材内容与实际生活相联系，让学生对学习内容进行更深入的理解.或者组织学生去医药单位、医疗机构进行观摩或者实习.在学生参与实际操作、亲身体验活动的过程中，向学生讲解与传授医药知识，提升学生的动手能力和知识应用水平.
2.3引入现代科技，丰富教学手段
高校医药教学的改革不仅要在教学方式、教学理念等方面下功夫.同时还要不断完善与丰富教学手段.随着现代网络技术在高校教育教学中的不断普及，网络教学、多媒体教学已经成为了高校教学的重要手段.因此高校医药教师，也应将现代网络技术引入教育教学之中，以便提升高校医药教学的质量.例如，高校医药教师可以利用电脑设备以及网络资源，在课堂上针对学生开展多媒体教学，通过图片展示，视频播放等方式，让医药教学更加的生动直观，加深学生对医药知识的印象.或者教师可以利用网络平台与学生展开远程交流，随时随地为学生解决学习上的困扰，生活上问题，让学生获得更大的发展空间.
2.4增强师生交流，注重能力培养
目前高校学生与教师之间的关系仍表现为陌生化状况.学生与教师之间的交流仅存在于课堂授课过程中，并且因为课堂教学氛围过于严肃，即使在课堂上师生之间的交流也表现地极为稀少.这种不良的师生关系，在现代化的教育教学中凸显出严重的弊端，不仅不利于课堂教学质量的提升，同时也与现代素质教育教学理念不相符.因此在今后的教育教学过程中，高校医药教师应主动增加与学生的交流，并积极的在课后组织学生展开专业上的研究与沟通，通过课后辅导的方式，提升学生的专业素质与个人能力.这对于促进学生全面发展，营造全新的师生关系等都有着正向的作用.
2.5重视人文关怀，培养服务意识
服务型医药人才是现代社会紧缺的人才，而我国高校医药专业在开展教育教学活动的过程中，在这一方面存在缺陷.为了帮助学生顺利步入工作岗位，满足社会对服务型医药人才的需要.高校医药教师在今后的教育教学过程中应有侧重的联系社会生活进行教学的安排.首先，高校医药教师应重视人文关怀教育.人文关怀的内容十分的丰富，其不仅包括职业操守、情感关注等内容，同时还保函了荣辱诚信、自立自强、博爱友善等内容.教师在开展教学活动的过程中，应让学生形成正向的道德观念，在步入社会后可以在工作岗位中宽以待人严以律已，用人性化的一面对待具体的医药工作.改变传统医药工作者的机械性、冷漠性.其次，教师应注重对学生进行服务意识的培养.在教学的过程中，让学生意识到医药行业的服务性质，以及为大众服务的重要性.让学生在学习的过程中逐渐树立起正确的行业观念，形成良好的职业操守，成为社会需要的服务型医药人才.
3培养服务型医药人才的重要性
3.1顺应时展，满足行业需要
随着以人为本观念的不断深入，各行各业都在积极的响应国家号召，对行业的管理标准、经营理念进行革新与完善.医药行业在不断发展的过程中，提升自身的服务性，希望通过改善医药行业的服务质量，以达到提高患者满意度，提升医药行业发展速度的目的.而在高校中进行服务型医药人才的培养，恰好迎合了医药行业的这种发展需要，使得医药行业的改革更加顺畅.同时，这也顺应了时代的发展，使得高校医药专业的教育与时代同步，具有很强的先进性.
3.2提升教学质量，促进教学改革
传统的高校医药教学在现代社会中已经凸显了一定的不足，存在明显的滞后性.将培养服务型人才设定为高校医药专业教学未来的发展方向，可以有效地对传统的教育教学造成冲击，甚至颠覆了传统思想，使得高校医药教学在教学方法、教学手段等多个方面得到完善，提升了高校的教学质量.并且促使高校医药专业与现代教育改革保持同步，促进了高校医药专业教育教学的改革与发展.
3.3提高学生能力，培养复合人才
对高校学生进行服务意识的培养，帮助高校学生成为服务型医药人才，对于高校学生能力的提升有着重要的帮助作用.首先，高校医药学生在向着服务型人才发展的过程中，其会学习到更多的知识以及掌握更强的实践技能，使得其在步入工作岗位后可以具有较强的适应性，减少工作过程中的阻碍.其次，高校医药学生可以通过创新的教育教学方法对自己的能力加以提升，并且在与教师不断的互动中得到教师更多的帮助与扶持使得学生获得更大的发展，向着复合型人才的方向靠拢.
4结束语
企业财务管理是企业管理的核心，企业财务预算管理是现代企业行之有效的财务管理系统。如何做好预算管理，并由此产生管理效益，是检验财务管理科学化、规范化的重要标志之一。在医药企业财务预算管理活动中，企业财务预算的编制是管理的基础，是企业的核心。医药企业对于公司未来在某一个特定时期就怎样取得资源以及使用资源问题的一份详细计划就可以称得上是该医药企业的财务预算。医药企业的预算管理是企业对于未来公司整体的经营以及规划的全面安排，是一个重要的管理的手段，能够协助管理者进行控制、计划、协调以及对于业绩的评估。发达国家早已具有十分丰富的并且很成功的企业医药企业预算管理经验，我国也开始和先进行列接轨，推行预算管理，来提高医药行业管理水平，提升医药业的竞争力，最终建立现代化的企业管理制度。
2、医药行业财务预算管理存在问题
2.1缺少财务预算监督和检查机制。
企业的财务预算在财务管理中占据十分重要的地位，对于企业管理具有重要意义，并且始终贯穿于整个财务活动过程。财务预算的具体操作必须是建立在完善的监督机制之上。当下的医药行业，很多企业并不重视采购预算的管理与控制，完全不具备相对应的监督机制，他们往往过于重视成本的用途和流向，忽视了对于成本的事前控制，也缺少检查和监督机构的管理。这样往往会造成医药企业的经济收益下降，虽然收入匪浅，但是由于支出的无预算，不控制，造成很多不必要的损失和浪费，在实际上降低了企业的总收益。可以说一个完善的财务预算监督机制对于企业来说十分重要。
2.2财务预算编制质量不高，编制时间不合理。
财务预算的编制工作是财务预算管理的基础，其工作量较大，工作时间较久，对于时间的要求较严格。财务预算的编制不是一个人或者部分人就能够完成的，必须整个企业上下全力合作，共同出力。当下，我国很多医药企业对于财务预算的编制并没有鲜明的概念，对于编制工作并不是很重视，对于编制时间的安排也不是很合理。这样就导致了财务预算报告的滞后性，造成企业对于公司财务的错误评估，影响企业正常运作。有些医药企业虽然花费时间用于编制财务预算，但是由于方法的不科学，市场嗅觉不够敏锐，导致了财务预算报告质量较低，漏洞百出，难以经得起详细研究和考证。
2.3没有将员工绩效纳入财务预算考核。
尽管有些医药企业具有十分成熟的财务预算编制报告，但是由于公司执行力的不足，仍然难以对企业起到催化作用。重编制，轻执行似乎已经成为了一种现象，而这种现象的产生主要有两个原因。第一是当下很多的医药企业并不具备相对应的财务预算考评制度，没有将员工的业绩作为财务预算考核的一部分，使得公司财务预算的编制和执行脱节，理想的编制却难以执行下去。第二是相关的工作人员对于财务预算的考核意识并不强烈。整个企业缺乏一套标准的考核指标。企业内部各部门的衔接和交流不足，缺乏责任意识和整体意识，只负责本部门的工作，编制好财务预算之后就不在关注是否能够得到具体的实行，后续追踪不足，原本的预算目标难以实现。
2.4其他问题。
除了以上提到的三个问题之外，还有其他因素也会影响到医药企业的财务预算的管理。第一，公司内部各个业务板块，各个部门之间的联动性较差，公司的具体管理要求和财务预算报告并不能及时的传递到各部门以及各个业务组，使其行之乏力。第二，公司没有财务预算管理的传统和氛围，缺乏一套完整的方法流程，常常调整乃至变换编制的方法和预算口径。第三，预算是否达成的检测标准仅仅停留在公司表面的账目数字，缺乏深层次的分析和探究。这些或大或小的问题都会影响到医药企业的财务预算管理，给公司带来麻烦。
3、医药行业财务预算管理方法措施
3.1强调预算管理的重点性和针对性。
企业的营业收入、成本支出和现金流向的管理工作是医药行业财务预算管理的重点。其中营业收入是重中之重，其多寡直接关系到企业获利情况。所以对于营业收入的预算编制十分重要，做的好坏与否都关系到预算的编制质量和可行性。至于成本，同样是医药企业重点关注的要素，它也是同样直接关系到企业获利情况。因为医药企业的收入往往随着市场的饱和而停止增长，每年只能维持基本水平，只有通过降低成本来提高企业的收入。当然并不是不顾质量盲目降低成本，而是通过科学技术的革新，提高生产力来降低成本。现金流量预算是企业的统筹预算，从整个医药行业的经营周期出发，系统性的现金流量统筹管理能够保证企业资金链的稳定。
3.2加强制度建设，提高财务预算管理专业性。
医药企业财务预算工作如果得到良好开展，就必须要有一套系统的与之相适应的管理制度对其支持，使企业内各部门都能够在统一制度标准开展工作，避免因标准不一而导致财务问题。医药企业应从行业特点以及自身实际情况出发，参照国家有关法律法规，制定出与企业自身相符的预算管理制度，明确对预算制订执行及管理等要求，使企业财务工作能够有规章可依。可以说制度建设是财务预算管理能够有效执行的基础保障。
3.3加强财务预算的监督和检查。
监督和检查在任何行业都是必不可少的。想要保持一个企业的纯粹性就必须要有健全的监察制度。在执行财务预算的过程中，应该定期的检查预算执行情况以及相关的工作人员的业绩。可以通过委派专门的监察专人或者考核小组，达到对预算日常执行情况的随时掌握目的。有违原本财务预算编制精神的执行情况需要及时向上层反映，予以处罚，以此来保证企业的战略，财务的预算能够顺利协调运营。主要监督的对象就是资金，通过账目的调查，判断资金的支出是否已经超出预算，或者有不明资金的流向，并不是之前预算中详细制定的资金用途，对于以外状况的资金挪用必须报备，有详细记载。对于检查中出现的问题要予以及时解决，调整资金使用方案，使其符合财务预算。3.4重视执行过程和考核工作。企业在经营管理工作中，都要严格按预算执行，让一切经济活动都能够围绕着财务预算进行。在执行预算的过程中，还必须要相应的监管制度，让企业管理策略和方法融合到财务预算管理中。此外，企业的管理者也要避免因个人意志而转移财务预算的执行重点，更不能随意的更改和曲解预算执行规定。针对医药行业预算执行力度不强的现状，企业应当对将预算管理与员工的绩效考核有机的联系在一起。这样的做法可以刺激企业的员工，调动其工作的积极性，能够及时反映预算执行过程中出现的问题，并且及时解决。为了保证预算有效的落实，得到全面性的贯彻和执行，就必须依托于完善的考核机制，并且重视预算的执行过程，从过程中需找问题，发现问题并且解决问题。
3.5建立完善的管理体系。
对于医药行业的企业来说，一个完善的管理体系有利于保障财务预算制定的合理性、执行的有效性、获益的最大化。一个完善的管理体系主要包含了三个方面。第一阶段是财务预算的编制；第二阶段是财务预算执行的追踪；第三阶段是财务预算的成绩总结。财务预算的编制工作应该根据公司董事会的预算目标要求，结合经营预算已经确定的销售、采购及毛利目标，组织制定财务预算方案。从利润预算、资金预算、费用预算、运营周期预算四个方面着手，制定出合理的预算编制方案。财务预算的执行追踪应该采用跟踪分析法。如果出现和预算存在偏差的情况需要及时分析原因，通过改进使其始终不偏离最初设定的年度目标。建立常规分析和专项财务分析相结合的体系，常规性分析始终跟进，阶段性的开展专项财务分析。最后一个阶段就是在年底，整个医药企业进行全年总结的情况下，根据这一年度的企业收益，全面性的总结分析该年度编制的财务预算的合理的地方和不足的地方。总结经验，查漏补缺，提出财务预算编制以及执行的过程中存在的问题，分析问题，解决问题，在下一个年度避免再犯。通过三个阶段的财务预算的完善可以建立一套行之有效的管理体系，使企业的财务预算管理实现制度化、科学化。
4、结论
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