时间：2023-10-18 10:18:54
导语：在环境卫生的问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：城市；市容环境；卫生管理；问题；对策
中图分类号：TE08文献标识码： A
前言
伴随我国城市建设的不断深入，城市规模不断扩大，城市人口也越来越多，这在一定程度上对城市环境的破坏也就越来越严重，同时更给市容环境的卫生管理工作带来更大的挑战。当前，市容环境卫生管理工作在政府相关部门的监督下已经取得了一定的进步与发展，但与城市的发展速度相比，依然还存在着一些有待解决的问题，这就需要卫生管理相关部门能够在现有基础上进一步强化对市容环境卫生的管理与监控，更好的做好对市容环境卫生的整治，以更有效的保障城市环境整洁、有序，为城市的进一步发展做出努力。
一、市容环境卫生管理问题分析
1、政府主观重视,客观上投入不足,严重制约环卫建设
县域经济的发展受许多因素的影响和制约,面临的形势和困难比较多,特别是处于不发达贫困地区的经济发展起步较晚,市场经济发育迟缓,体系不健全,缺少大型骨干企业,农业产业唱主角,人们的思想观念滞后,导致经济效益低,使地方财政增长慢,后劲不足,客观上受自然因素的制约,或者说受经济因素的制约,政府主观上重视,但财政负担过重,无力拿出更多的资金改善市容 和环卫建设事业的发展状况,导致其先天发育不足,后天营养不良,处于恶性循环发展的态势。
2、环卫装备有待进一步提高
更新困难,不仅增加运行成本,影响工作效率,而且存在着安全生产隐患。县级的环卫部门专用机械和设备与城市环卫部门相比存在着很大的差距,一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大部分的机械车辆和设备均处于陈旧老化状况, 严重超过使用年限,车况较差,安全系数小。
3、市政设施破坏严重
查处困难,建设速度跟不上破坏速度。由于居民的责任意识、法制观念、道德约束力普遍不强。公用设施,被破坏、被盗的情况经常发生,影响了人们对公用设施的正常使用, 严重破坏了市容管理和城市整体形象。
4、城市居民卫生意识有待强化
不仅恶化了自然环境, 而且影响着人们的身体健康。县城居民由于受传统生活习惯和城市发展空间的限制,均分布在主街两侧栖居,且农民市民混居,城中村、村中城构成了城镇格局,传统的生活习惯并没有摆脱“大农村”那种落后的卫生意识和卫生观念,导致了环境卫生的“脏、乱、差”。
5、管理制度落实不到位
《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规, 不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中,存在着专业人员不专,不懂法 , 不依法的普遍现象,职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱,管理 混乱,任务不清, 职责不明, 管理跟不上, 法规约束不到位。
6、环卫职工待遇有待提高
劳动保护及工资、福利政策难兑现,不仅使工作在一线的职工合法权益得不到维护,而且影响着他们的工作干劲和热情。劳动保护及工资、福利待遇问题是一项政策性很强。事关一线职工队伍稳定的权益性问题。由于种种原因,勒紧腰带过紧日子的市容环卫主管部门。
把有限资金用在了低水平的日常维持上, 该缴的养老保险、失业保险、意外伤害险、医疗保险等一拖再 拖,有的已经拖了数年,使到了退休年龄的职工,不能按时办理有关手续。工资福利待遇、加班费等没有执行新的政策标准,不仅损害了职工的合法权益,而且严重挫伤了一线职工“情献市容, 爱洒环卫”的积极性。
7、卫生服务费征收困难
不仅严重损害了环卫部门的经济利益,而且障碍着环卫事业的发展。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》都已作了明确的规定:凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃的,应当交纳服务费。因没有有效的制约机制,不论是公民、法人或其他社会组织, 既不委托环卫专业单位 , 自己也没有具体的处理措施,事实上环境卫生专业单位出于职能所系,无偿承担了本该由社会和公民自行解决或有偿进行的服务。
8、垃圾处理不够科学
采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求。
二、解决的对策
1、发挥本级政府在城市管理中的主导作用
市容和环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持，加大投入，提高市容环卫部门履行职能的能力。
首先是财力支持，在城市的建设和管理中，没有雄厚的物质基础，是难以有效运行的，市容和环卫部门是城市管理的重要组成部分，是主要的管理力量，担负着重要的管理职能,政府部门应该重视并发挥好他们在城市管理中的骨干作用，给予相当的财力支持，不断强化其作用。
其次是强势的政策支持。现代化的城市管理,需要与之相适应的现代法律制度。管理好一个城市是政府行政职能和权力的有效配置，它不仅促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展。而且优化了人们的生存环境,提高了人们的生活质量。城市管理是一个较为系统的社会工程，做好这项工作，没有严格、科学的现代法律、政策的保障是很难建立起规范的城市管理秩序和管理体系。要部门联动，多措并举，以主管部门牵头主抓，其他职能部门协调配合，依法整体推进城市的综合治理。
2、加大环卫设施建设投入力度
环卫设施是环卫管理的基础,成龙配套的环卫设施是搞好城市环境卫生的必备条件。一是要加强垃圾中转站的建设力度,方便机关、企事业单位和居民倾倒生活垃圾。二是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式, 向社会公开拍卖环卫设施管理权, 吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施, 形成政府投资引导、社会投资主导, 既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
3、强化对于环境卫生的协调管理力度
对于市容环境卫生的管理是一项系统性的工程，单单依靠一个部门、一个科室的力量是远远不够的，因此, 在环卫管理中,要注重加大协调力度,充分调动各个方面的积极性,形成齐抓共管的良好格局。
一是建立疏堵结合机制,整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前 名称广告和户外广告要规范,统一制订标准。
二是建立建管并用机制,整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿,有店的必须坐商归店,无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场,或按指定的地点进行交易,严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营,彻底解决“有场无市、有市无场”问题。
三是建立封闭管理机制, 整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理,实行封闭作业,所有的建筑材料不准堆放在临街面, 更不准在马路上堆放物料和搅拌作业。各施工单位在办理建设手续前, 必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同,并缴纳保证金。
四是建立齐抓共管机制, 整顿环境卫生。狠抓文明创建活动,搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作；开展 每周六“爱国卫生义务劳动日”活动,进一步发动群众, 调动积极因素,形成全员上阵、全民动手、人人参与、人人尽责的强大社会声势。
结语
综上所述，针对于当前我国城市市容环境卫生管理工作中所存在的一系列问题，相关部门已经给予了高度的重视，为更好的改善城市居民的生产生活环境，进一步美化城市，推进我国的城市现代化建设，环境卫生治理部门应进一步加大整治力度，发挥政府在城市管理过程中的主导作用，树立管理典范，进一步加大环卫设施的投入力度和协管力度，同时进一步树立全面的环境卫生治理意识，以更加切实有效的强化环境卫生管理，为建设和谐美好的现代化城市提供重要的卫生保障。
参考文献
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Abstract:In the developing countries, slums are a perennial concern during the progress of urbanization, there are countless alleys in the big or small cities in china and with the rapid development of china's urbanization, the problems of poor infrastructure in alleys and the dirty, messy and bad environment and messy traffic increasingly pop out.. it is a problem we couldn't avoid and should pay more attention.
关键词:垃圾;交通秩序;建筑风格;管理机制
Key words:garbage;traffic order;architecture style;management mechanism
中图分类号:X32 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0106-02
1我国城市背街小巷环境卫生存在的主要问题
日常垃圾无人清理。所到的每条小巷,不同程度地存在垃圾和杂草丛生问题。污水横流,臭气熏天,居民抱怨纷纷;杂草疯长,而且部分设施有遭破坏现象。陈年垃圾堆积如山,由于无人管理或管理不善,加上居民素质本来就不高,使得常年堆放的垃圾堆积如山。如此形成恶性循环,垃圾越堆越多,环境越来越差,对周边居民的生活造成很大影响。
交通秩序极为混乱。由于背街小巷街道窄,而且有货物、杂物占道,加之部分占道经营商贩,多数地方车辆仅能单项行驶,以致造成交通混乱,甚至发生塞车现象。如菜市场每天人流量、车流量很大,但流动商贩乱停乱放,乱搭乱建、乱摆乱放现象普遍存在,再者是顾客无视交通秩序,车辆乱停乱放,对交通造成很大影响。
公共旱厕亟待改造。这次所调研的街巷两侧均有公共旱厕存在,而且公厕疏于管理,卫生状况极差,特别是夏季苍蝇满天飞,成为重要的蚊蝇孳生地,对周边环境造成极为恶劣的影响,将其改造为水冲式或卫生厕所成为当务之急。
背街小巷硬化水平有待提高。大部分背街小巷沟坎极多,凹凸不平,存在晴天一身土、雨天两脚泥、车过卷尘飞、雨天泥乱溅现象,特别是顺河南、北街,大功河西岸北头,硬化问题成为附近居民常久以来的渴盼。“涂鸦”现象极为严重。所调研之处,满胡同的破烂广告牌,满大街建筑墙面的小广告等城市“牛皮癣”比比皆是,更有甚者还将广告写在沿河公园两旁的公共座椅后背上,和周围景色非常不协调。
建筑格调不统一。在老街改造中存在古朴建筑与现代建筑风格不一。有很多古代风格的建筑,看上去破烂不堪,可是偶尔又穿插了现代格调的新房,反差极大,影响了城市环境美观。我们既要保护古代的建筑完美,又要符合现代城市规划特色。
2问题的根源
2.1 管理机制不健全。目前关于我县背街小巷的管理还没有形成规范的日常管理制度和长效机制,管理机制不完善,造成了某些部门职能缺失,疏于管理,久而久之,形成了城市“肿瘤”。如背街小巷日常卫生无人管理问题,陈年垃圾无人清理问题,破损广告和“牛皮癣”无人清理问题,交通秩序混乱问题,都是由于职能不完善,管理机制不健全而造成的。
2.2 市民卫生意识较差。背街小巷居民卫生意识包括自我保护意识太差,及个别不讲卫生者随意在路旁乱丢垃圾,如菜市场,有垃圾中转站却不利用,卫河河岸垃圾成堆。周边群众不但不加以制止,甚至效仿,造成了垃圾堆的生存与成长。再如某些钓鱼者随意把塑料袋、果皮、纸屑等丢弃在水上或者河岸两侧,缺乏公共卫生意识。乱搭乱建、乱停乱放、乱掣乱挂、乱挤乱抗等现象在背街小巷盛行。这些问题与民众卫生意识差有着直接的关系。
2.3 硬件建设投入不足。由于财力有限,对公共卫生设施建设的投入明显不足,如背街小巷硬化不到位,下水设施不完备,没有合理设置垃圾箱,公共卫生厕所布局不合理,且急需改造,直接导致了背街小巷卫生状况极度恶化。
所谓经济基础决定上层建筑。本人以为,这些问题归根结底都要和钱即资金扯上关系,就政务部门而言,他们当然希望城市环境更加美好。可问题是要他们在预算里挤出那么一部分钱来解决问题,这就让他们为难了。当然市民的卫生意识也是很重要的,再好的环境也要人去保护。
3几点建议
为了加快背街小巷改造步伐,进一步提升城市文明形象,提以下四条意见建议:
3.1 要把背街小巷的改造作为践行科学发展观,关注民生的一项实际举措。老百姓特别是居住在背街小巷中的最普通老百姓,企盼着党和政府对他们的关怀,解决他们的具体问题,能够使他们出行便利、生活方便。因此,重视对背街小巷的改造,同样体现政府的执政能力,折射政府的发展观、政绩观。建议市、县(区)党委、政府和有关部门应在全市深入开展的科学发展观主题实践活动中,把群众最迫切、最希望解决的问题作为践行科学发展观的实际举措,正确处理好城市发展和百姓生活两者的关系,在抓城市建设的同时,以极大的热情关注民情、了解民意、反映民声,高度重视背街小巷的建设、改造工作,不断提高城市建设的整体水平,通过实实在在的工作来赢得民心。
3.2 要尽快制定背街小巷改造计划,明确重点,加快实施步伐。建议市、县(区)党委、政府应根据城市发展总体规划,制定出台背街小巷的改造计划,明确重点,分步实施,加快背街小巷的改造步伐。各县(区)城建部门应将所属的背街小巷彻底梳理一遍,统筹规划,逐年加以改造。当前背街小巷改造的重点应放在城市建设还涉及不到的老城危旧房和城郊结合部,做好计划,分期分批进行改造,通过2~3年的努力,能够将我市各县(区)行政中心所在地的背街小巷全部改造一遍,让“形象工程”向背街小巷深处延伸。
3.3 要增加资金投入,加大对背街小巷改造的支持力度。建议市、县(区)两级政府特别是各县(区)政府要增加对背街小巷改造的资金投入,至少每年应从城市建设资金中拿出一定比例作为专项资金,用于背街小巷的改造。虽然我市各县(区)财政目前都比较困难,可以用于背街小巷改造方面的资金不会很多,但只要将钱用在该用的地方,就能够达到花小钱办实事、办好事的效果。
3.4 要从解决最具体、最实际的问题入手,确保背街小巷的改造取得实效。建议市、县(区)城建部门应将百姓的衣食住行和背街小巷改造有机地融为一体,广泛听取背街小巷居民的意见,对街巷原有的建筑质量、生活肌理、空间格局、街巷尺度、文化遗产等进行综合考虑,提出符合实际、切实可行的维修、改造方案。可按照“居民出一点、政府补一点、社会捐一点”的办法,多方筹集改造资金,并提供优惠政策,有计划地搬离部分住户,降低背街小巷内的人口密度,缓解由于住家过多造成的诸多矛盾,确保居住在背街小巷中居民的生活条件能得到真正的改善,让老百姓共享城市建设的成果。
参考文献:
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为了高质量地迎接中央第六环保督察组生态环境督察工作，郑家驿镇积极履责，迅速行动，严格落实“三管三必须”要求，加强属地责任，现将近期来主要工作汇报如下：
一、前期所做的主要工作
1、高度重视。两次召开配合中央环保督察工作专题会议，研究郑家驿镇当前生态环境工作，梳理生态环境问题。成立环保问题整改工作领导小组，具体负责中央环保督察期间配合和统筹协调工作。
2、迅速行动。按照“外紧内松”的原则，通过镇生态环保工作群调度环保工作，营造舆论氛围；开展了郑家驿镇生态环境整治“春雷行动”在全镇范围开展地毯式的生态环境整治行动。
3、密集巡查。从3月15日开始，由镇生态办、综合行政执法大队，在党委书记胡强、镇长刘德红、分管副书记简浩的带领下，开展了密集巡查，对巡查发现的生态环境问题现场进行了交办，下达了整改通知书；启动约谈问题企业负责人方式推动生态环境问题整改。
4、及时上报。对于镇域比较突出的生态环境问题，如鑫农公司沅江段侵占岸线，未复绿问题；桃源县紫天建筑垃圾消纳有限公司原料堆场未覆盖和噪音污染问题等，及时取证，在多次交办整改后形成材料上报县生态环境分局，并通过保密邮箱请求县执法分局执法支持。
二、存在的生态环境问题
根据近期生态环境工作情况，我镇存在问题主要是：
桃源县沅江流域云盘洲至石灰洲段综合治理项目尾堆清理产生的废弃物未按设计要求堆放到指定地点，尾堆清理的施工工具超过设计数量，在环保部门检查该工程项目时，发生未通过环保‘三同时’验收就开工”，未复绿等问题，相关牵头部门在督导整改，但新石村夏家溪堆场进度较慢。
[关键词]衡水农村 环境卫生 环境污染
[中图分类号]X50 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0010-01
随着全民致富奔小康的步伐加快，人们偏重经济效益，忽视环境卫生问题，一些地方的环境污染严重，已经极大地影响到人们的身心健康，束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分，环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关，已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性，且是环境整治中举足轻重的一大部分。
位于冀中平原的衡水，自古以来经济以农业为主，土壤肥沃，水系发达。进入新的时期，三农问题成为衡水市经济发展的一个重要方面，农村也出现了一些新的特点，如农民越来越向城镇集中，农村留守人员多是老弱妇儿，工厂和养殖场也越来越多，等等。因而农村环境保护面临着很大挑战，我们必须踏实解决这一重大问题，重视农村环境卫生的保护，对于出现的问题，早发现，早预防，早整治。
一、当前衡水农村环境卫生的典型问题
（一）垃圾的不合理丢弃
随着农村经济的迅速发展，工业垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多，而农村垃圾的科学处理却不能紧跟新形势，垃圾大多不做任何有效处理，且随处丢弃，不能分类合理处置，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，严重影响村民的生产和生活。
（二）工厂、养殖场废弃物的排放
大多数乡村都建有养殖场和以手工为主的小型工厂。然而这些厂主和场主环保意识较弱，也不愿拨出专门的财力人力管理处理废弃物，加之场地位置设计的不合理，造成严重的水土、空气污染。一个很原始的小村庄，在村南建起了排排猪舍，夏风南来，整个村庄阵阵臭气笼罩。
（三）农舍厕所的乱建
大部分农舍并没有用推广的厕所建设技术，由于习惯和观念的原因，房前房后随便用围墙搭建简易厕所，有的不顾他人利益，还从院里引到墙外道边，粪便露天排放，蚊蝇乱飞，臭气熏天。
（四）水系的污染
在农村原来村前村后遍布的小池塘早已寥寥无几，取而代之的是随意丢弃的各种垃圾，幸存的一些河沟和池塘也满是垃圾，死水一潭，积水变味变色变质，很少见到芦苇，污染严重。
（五）村庄树木的大量减少
树木在净化空气、保持土壤等保护环境方面有着重要的作用，原来传统意义的绿树掩映的田园村庄随着树木的砍伐已不见了。风起时尘土飞扬，平时空气也得不到净化。田头阡陌，树木很少，见缝插针地种满庄稼。
所有这些现象成为农村环境卫生的大问题。需要从根本上引起各级环境和卫生部门的重视，转变传统落后观念，制定有力有效措施，彻底解决。
二、农村环境卫生整治的必要性和重要性
当前农村的环境卫生状况令人堪忧，已经严重影响到人们的生活，直接威胁和影响到村民的身心健康，对水土资源和空气形成污染，从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上，一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧，甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染，一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重，空气质量下降，环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治，且迫在眉睫。
三、造成农村环境卫生现状的原因
（一）村民传统环境卫生习惯和落后观念
一些人只顾自己眼前小利益，不能顾全大局，只要自己的院门之内干净就行了，人们生活水平提高了，生活垃圾种类数量增多，一般的村子没有统一规划垃圾的处理方法和场所，造成垃圾遍地是，甚至有的就丢在道边；一些人传统观念作怪，本来就卫生意识薄弱，认为“不干不净不生病”，因此从卫生的关注和行动上均不甚积极。
（二）缺乏科学的指导
一些工厂和养殖场的布局存在着严重的缺陷，排污设施欠缺，一些农村生活方式缺少科学的指导，缺乏基本的环境卫生知识。
（三）不愿投入财物和人工
由于卫生意识的不到位和日常生活的节俭，人们不想利用资金和人力搞环境卫生建设。
（四）监管机制的缺失
很少有专门人员长期有效进行指导和监管。有些领导干部本身环境卫生意识就不强，既不能起到模范带头作用，也不能起到督促管理作用。
五、搞好农村环境卫生整治的几点建议
（一）大力宣传农村环境卫生建设的意义
让村民感受到其中的益处，自觉积极行动起来，养成建设和爱护环境卫生的好习惯，农村领导干部更要起到榜样的作用。
（二）积极推广普及科学卫生知识
利用活泼多样的形式和多种推广渠道，向村民普及文明健康的生活模式。
关键词：《环境卫生学》；教学内容；改革；探索
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）45-0120-04
《环境卫生学》是预防医学的一个主干学科，也已成为环境科学不可缺少的重要组成部分，具有很强的理论性和实践性。近几年，随着我国经济的高速发展，人类的生产活动引起的环境污染问题日益凸显，环境问题日益成为制约社会、经济发展的瓶颈问题。另外，近年来自然灾害频发造成的环境卫生问题也日益显现，这些均对《环境卫生学》的教学提出了更高的要求。笔者于2012年6月～2013年7月间，对潍坊医学院开设《环境卫生学》课程的预防医学专业152名本科生进行了问卷调查，通过对调查结果的分析有针对性地提出了该课程教学内容改革的方法。
一、研究方法
选取潍坊医学院开设《环境卫生学》课程的预防医学专业2008级和2009级4个班共152名学生作为调查对象进行问卷调查，共发放问卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四学生77人，大五学生75人。采用自行设计的调查问卷作为调查工具，统一发放问卷，由调查者解释问卷填写注意事项，待完成问卷之后统一回收并核查。内容主要包括授课内容安排、课时安排、补充内容等。用Epidata 3.1录入数据，用统计软件SPSS18.0进行统计分析，主要采用Fisher精确概率法进行比较。
二、调查结果
（一）课堂教学内容设置
人民卫生出版社的第七版《环境卫生学》内容设置共有14章，考虑到男、女生对《环境卫生学》课程内容设置有不同的侧重和想法，本调查运用Fisher精确概率法分析不同性别学生对课堂教学内容设置的倾向。结果显示，男、女生在所有14章内容设置方面的差异均没有统计学意义（P>0.05），即在内容设置的必要性上，男、女生的意见基本一致。如果按必要性从高到低进行排序的话，依次为水体卫生、饮用水卫生、大气卫生、环境与健康的关系、环境卫生学绪论、土壤卫生和环境污染性疾病、环境质量评价、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、生物地球化学性疾病、突发环境污染事件及其应急处理、家化产品卫生、城乡规划卫生。
根据潍坊医学院预防医学专业学生的培养方案，《环境卫生学》一般在第8学期开设，第9、10学期到医院实习和专业实习，考虑到实践教学对专业课学习的影响，本研究选取大四和大五两个年级的学生为研究对象，大四的学生在调查期间刚刚结束《环境卫生学》的理论学习，而大五的学生已经完成了该课程的理论学习并经过实践教学阶段。从统计学角度分析，在部分课程内容设置上，大四和大五的学生存在意见差异，主要体现在绪论、环境与健康的关系、大气卫生、饮用水卫生、城乡规划卫生等章节的设置上，与大四的学生相比较，经过实践教学，大五的学生认为绪论、环境与健康的关系、大气卫生和饮用水卫生的设置必要性有所降低，而城乡规划卫生的设置必要性有所上升。另外，虽然统计学分析没有差异，但大五的学生对环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容设置的必要性上认识有所上升。
（二）课时设置
尽管男、女生在内容设置的必要性方面认识基本一致，但是在课时设置上又有部分差别，本次调查运用Fisher精确概率法分析不同性别学生对课时设置的倾向。男、女生在课时设置上主要存在差异的章节为绪论，大多数男生认为绪论用2学时即可，而大部分女生则认为绪论用1学时即可。在其他章节的课时设置上，男、女生意见基本一致，环境与健康的关系2～3学时，大气卫生3学时，水体卫生3学时，饮用水卫生3学时，土壤卫生3学时，生物地球化学性疾病2～3学时，环境污染性疾病2～3学时，住宅与办公场所卫生2～3学时，公共场所卫生2～3学时，城乡规划2学时，环境质量评价2～3学时，家化产品卫生2～3学时，突发环境污染事件及其应急处理2学时。
从统计学角度分析，在课时设置上，大四和大五的学生存在意见差异（P
（三）补充内容
不同性别和不同年级的学生对补充内容的倾向各有不同。男、女生对是否补充环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍存在不同意见，与男生相比，女生认为环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍很有必要作为补充内容进行教学。在其他补充内容方面，男、女生意见一致，根据必要性由高到低排序为环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、水污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展、灾害环境卫生、土壤污染治理方法介绍、化妆品安全性和功效评价。
不同年级的学生对补充内容的需求意见基本一致，按照必要性由高到低排序为环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展专题、大气污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、水污染治理方法介绍、土壤污染治理方法介绍、灾害环境卫生、环境卫生法律法规体系介绍、环境激素专题和化妆品安全性和功效评价。
三、讨论
（一）调查对象对课程内容设置的态度
本次调查发现，被调查者对《环境卫生学》课堂教学内容设置总体比较满意，且与目前执行的教学大纲相一致，在各章节内容设置的必要性上，男、女生的意见基本一致，根据必要性由高到低依次为水体卫生、饮用水卫生、大气卫生、环境与健康的关系、环境卫生学绪论、土壤卫生和环境污染性疾病、环境质量评价、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、生物地球化学性疾病、突发环境污染事件及其应急处理、家化产品卫生、城乡规划卫生，该结果与安徽医科大学的调查结果相同[1]。虽然不能认为学生对内容设置必要性的排序一定是正确的，但从一个侧面说明学生的学习目的和兴趣所在。从调查结果看，大多数学生对同自己生活密切相关的环境介质比较关注，而对与自己距离较远的内容或在以后的工作中不经常用到的内容缺乏兴趣和关注。调查也发现，经过实践教学的过程，在部分课程内容设置上，大四和大五的学生存在意见差异，主要体现在绪论、环境与健康的关系、大气卫生、饮用水卫生、城乡规划卫生等章节的设置上。与大四的学生相比，经过实践教学，大五的学生认为绪论、环境与健康的关系、大气卫生和饮用水卫生的设置必要性应有所降低，而城乡规划卫生的设置必要性应有所上升。另外，大五的学生对环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容设置的必要性上认识有所上升。由此可见，学生经过实际工作实践，对某些章节内容教学必要性的认识发生了改变，而这种改变将直接影响学生对课程相关章节内容的重视程度，这对授课教师有着重要的启发作用。
（二）调查对象对课时设置的态度
根据本次调查结果，除了绪论部分，男、女生在课时设置上的意见基本一致，各章节学生期待的课时和教材建议的课时基本一致，可见学生对本院环境卫生学教学课时的划分还是比较满意的。但是，大四和大五的学生在课时设置上存在意见差异，从总的趋势看，大五的学生认为各章节学时数均应相应缩减，而饮水卫生部分的内容应该适当延长，该结果可能与学生在实习过程中对饮水重要性的认识加强有关，这种变化对授课教师来说同样有着非常重要的启发作用，在实际教学过程中可以适当优化授课内容和学时[2，3]。
（三）调查对象对补充内容的需求
虽然《环境卫生学》教材每隔几年都要修订一次，每次修订都有新内容充实进来，但由于出版周期的影响，加之人类活动和社会发展造成生活环境的迅速改变，以及科学研究的飞速发展，使得环境卫生学的教学内容有一定的滞后性[4]，与学生的实际需求有一定差距。例如日益严重的可吸入颗粒物造成的雾霾天气对人体健康的影响，家庭装修引起室内空气污染，土壤重金属污染造成的南方镉米事件等，虽然在课本上有一定的体现，但是对于学生日益增强的需求来说仍然显得不足，为此，可以针对学生的这些需求，在课堂教授的内容之外，以专题讲座的形式补充一些学生需求较高、具有实际意义的内容[5，6]。在补充的内容上，一方面要考虑研究热点，另外一方面要考虑学生的兴趣。本次调查发现，男、女生除了在环境激素专题和环境卫生法律法规体系介绍这两项补充内容的必要性方面存在差别之外，在其他补充内容方面意见一致，均认为最有必要进行补充的前六项内容分别是环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、水污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展。由此可见，学生更加关注的是实际应用能力的培养以及热点问题的探究。本次调查还发现，不管是大四还是大五的学生，对补充内容的需求意见达成了一致，均认为最有必要进行补充的前六位内容分别是环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、室内空气污染治理方法介绍、大气颗粒物的研究进展专题、大气污染治理方法介绍、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、水污染治理方法介绍，这说明未经历实践教学的学生对未来可能在工作中用得着的知识存在较强的需求，在知识结构当中更加注重的是知识的实际应用。
四、调查结果对课堂教学内容改革的启示
本次调查结果对《环境卫生学》课程课堂教学内容改革的启示有三条：第一，在《环境卫生学》课堂教学中应大力加强和日常生活密切相关的内容的教学，如水体卫生、饮用水卫生、大气卫生及土壤卫生，同时也要根据将来学生就业后工作中实际遇到的问题，大力加强环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容的教学。第二，在教学课时的安排上可以更加灵活。根据本次调查的结果，可以适当增加水体卫生、饮用水卫生、大气卫生及土壤卫生、环境质量评价、家化产品卫生、突发环境污染事件及其应急处理等内容的课时数，而对于绪论、环境与健康的关系、住宅与办公场所卫生、公共场所卫生、城乡规划卫生等的课时数可以适当减少。第三，对于一些实践性比较强的内容及热点内容，如环境流行病学方法在环境卫生学中的实际应用、环境毒理学方法在环境卫生学中的实际应用、大气颗粒物的研究进展、大气污染治理方法、水污染治理方法等内容，可以以专题讲座的形式补充进来，一方面开阔学生的视野，另一方面对学生日后的考研和就业都有所帮助。
参考文献：
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摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，城市的人口数量不断增多。与此同时，加强城市环境卫生管理工作，提高环境质量也成为城市建设过程中的重要任务之一。在本论文中，笔者首先介绍了城市环境卫生管理工作的重要性，而后分析了城市环境卫生管理工作的现状及存在的问题，最后对提高城市环卫管理工作实效性的措施进行了深入探讨。相信本论文的撰写，对未来城市环卫管理工作的开展有一定的积极意义。
关键词：环境卫生质量； 公共卫生； 管理责任制
城市环境卫生是现代文明城市的重要标志，是构建社会主义和谐社会，控制污染和疾病传播，确保公共卫生安全的重要内容。环境卫生工作是与人民生活息息相关的公益事业，是经济发展的基础和保障。为了促进经济发展与人口、资源、环境相互协调，保障广大人民群众的身心健康，必须提高城市的环境卫生质量。
一、目前市容环境卫生的现状
城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性，而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近年来，我市各相关部门都加大对城市环境卫生工作力度，市容环境卫生面貌发生了很大改观。但是，暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，主要表现在以下方面：一是地下脏。乱抛的生活废弃物，乱倒的垃圾，有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所，与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。突出表面在乱占上，马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境，经过整治有了很大好转。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之城市正处于大建设时期，大量农民涌入城市打工、经商、居住，环卫意识仍然较差，不爱护公共环境卫生现象较为突出。五是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作管理不力，特别是倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。六是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。七是建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
二、如何提高城市的h境卫生质量
（一）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制
社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。建立相关机构齐抓共管的管理大格局。
（二）理顺环境卫生管理体制，化多头管理为统一管理
随着城市建设的飞速发展，城市设立的开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。对此，可由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
（三）做好城市繁华地段的卫生保洁问题
现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法：对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。
（四）解决城市道路污染问题
建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重要问题，运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。解决办法：建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（五）解决垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题
城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响城市文明形象。 解决办法：垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。
（六）推进生活垃圾资源化工作
目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，全力推进垃圾减量化、资源化、无害化，要转变垃圾末端处理为从源头抓起的全过程整治的认识，使之达到资源低消耗、高产出、低排放的目的。
四、总结
城市环境卫生管理工作是一项长期、系统的工程，如何有效进行环境卫生管理是城市发展进程中面临的棘手问题。管理好城市的环境卫生不是某一个部门的事情，它的开展需要全体社会大众的参与和支持，不仅需要环境卫生管理人员的严格监管，还需要提升城市居民的环卫意识。为了建设生态文明城市，要从各个层面去加强环境卫生管理，切实美化城市环境。在城市现代化建设中，全社会都应树立生态文明与生态安全的意识和理念。
参考文献：
一、城区商品市场环境卫生现状
据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（大市场、大市场、大市场、大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。
近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如市场、市场、市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对市场、市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。
二、存在的主要问题
一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。
三、对策及建议
（一）提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。
（二）积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。
（三）继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。
（四）建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。
（五）切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
一、整治目标
以创建文明卫生、安全有序、人民满意的城乡环境为目的，按照突出重点、标本兼治、齐抓共管、城乡联动的工作思路，扎实开展“人人积极参与、共建美好家园”城乡环境卫生集中整治活动，着力解决影响城乡环境卫生的突出问题，促使群众环境卫生意识进一步提高、环境卫生保洁机制进一步完善、日常管理和长效机制进一步规范，创建清新、整洁、舒适的城乡人居环境，加快现代山水田园秀美宜居乡镇建设步伐。
二、整治重点
突出区域整治，集中整治路域环境、城镇环境和农村环境，确保环境卫生在短期内有较大改观，基本实现由短期突击整治向长期常规管理转变，推动环境卫生集中整治活动走向规范化、制度化、常态化。
（一）集中整治路域环境。加强路面保洁，彻底清除省道两侧500米，县乡道路、村村通道路两侧200米可视范围的积存垃圾、违法违章建筑，严肃治理道路沿线乱占乱建、乱堆乱放、乱挖乱伐等“六乱”行为，确保公路环境卫生干净整洁有序。
（二）集中整治镇驻地环境。集中整治镇驻地环境卫生，彻底清除镇驻地乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象，全面清理卫生死角。镇驻地实施全天候保洁、无缝隙覆盖，制定清扫保洁、垃圾清运等长效机制，提高镇驻地环境卫生管理水平。
（三）集中整治农村环境。结合农村“五化工程”，集中清理农村“三大堆”、生活垃圾、建筑垃圾和污水坑塘河渠，实现无柴草乱垛、无污水乱泼、无粪土乱堆、无垃圾乱倒的整治目标，彻底解决“垃圾围村”问题，建设干净整洁、环境优美的社会主义新农村。
三、工作要求
各村委、各站所、各部门要充分认识开展城乡环境卫生集中整治活动的重要意义，高度重视、精心组织、周密安排，认真扎实地开展城乡环境卫生集中整治活动，确保城乡环境卫生集中整治活动落到实处、取得实效。
一要加强领导、明确责任。各村委、各站所、各部门要迅速部署、马上行动，制定切实可行的整治方案，把城乡环境卫生集中整治任务分解、细化、量化，明确目标、责任到人、狠抓落实。镇直部门要发挥各自职能、认真履行职责，积极参与到城乡环境卫生集中整治活动中。公安部门要突出抓好镇驻地车辆乱停乱放的集中整治，工商、市场要突出抓好镇驻地经商户室外经营、乱摆摊点的集中整治，镇村建设服务中心抓好镇驻地乱搭乱建现象，村环卫队主要负责街道卫生、乱倒垃圾及垃圾清运不及时等问题，突出抓好城区乱倒垃圾、垃圾清运不及时等问题，公路、交通部门要根据管辖范围，配合镇有关部门抓好路域环境集中整治，确保城乡环境卫生集中整治活动扎实有效开展。
（一）明确工作任务。局领导班子明确一名分管内勤的分管副局长主抓此项工作；根据局属各部门人员、业务性质不同，把任务进一步网格化划分到办公室财务股、运管所、公路站，港航所等四个部门，各部门负责人为具体责任人，主要利用市容环境卫生集中整治日等时间对包干的区域进行环境卫生整治和管理。
（二）实施环境卫生整治。为了更好的实施环境卫生整治，让力量发挥最大化，由局办公室统一采购了扫帚30把、铁锹20把、粪箕20个，确保人手都有工具。自7月份开始，坚持每月第一周周五下午4∶00全体人员到包干区实施环境卫生整治。
（三）开展市容环境卫生整治宣传与监督管理。一方面，利用环境卫生集中整治的时机，面对面小区市民进行“四城同创”宣传，增强市民自我维护小区环境卫生的自觉性，同时对在小区绿化带乱堆乱放、垃圾乱倒的行为进行指正，请市民配合环境卫生整治，主动搬离杂物，还小区一片绿地。另一方面，由局统一安排人员平时轮流值班，到小区进行巡查监督，发动宣传，制止乱堆、乱放、乱倒、乱停乱摆行为。
通过近2个月的监督管理、上门宣传，大部分市民对“四城同创”有了更进一步的了解和认识，对县开展市容环境卫生网格化管理工作反映较好，提高了维护小区环境卫生的自觉性；通过集中整治为市民起到了一定的示范引导作用，环境卫生也有了较明显的改善。
二、存在的问题
（一）市民思想认识不一致，整治难度较大。主要体现在杂物在绿化带堆放，垃圾乱倒，车辆乱停等问题。有时工作人员准备协助清理杂物，却找不到物主；垃圾乱倒、乱丢等现场难于监控。
（二）集中整治也难于全面到位。工作人员去整治时，往往市民不在家，堆在绿化带、空地上的杂物无法清理；破损的绿化带、水沟等需要修复后，才不会影响市容。
（三）管理力量存在一定工作矛盾。因交通业务工作，征地拆迁等工作任务十分繁重，工作矛盾比较突出，对环境卫生管理有一定影响。
三、几点建议
（一）由城管部门牵头，居委会、责任单位配合，对乱堆乱放行为开展联合执法清理，还小区一片绿地和空地。
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