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导语：在生物科学知识科普的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】科学素养 高中生物教学 新课程理念
【中图分类号】G633.91 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0115-02
科学素养（scientific literacy）有非常深刻而丰富的内涵，它指的是一种长期教育培养下而形成的习惯，科学素养是一种人的内在品质，包括科学的态度、观察和思考问题的科学性以及批判精神，也包括知识技能的获得以及解决实际问题的具体知识和办法。当今社会是一个高科技、高速度、高信息化社会，科学技术以超过任何一个时代的速度飞速发展。国家之间的竞争已经不仅仅限于某个领域的竞争，而是国家的整体素质的竞争。
全面提高青少年科学素养，是新一轮国家基础教育课程改革的一个重要的目标。科学课程的总目标是以提高学生的科学素养为主旨，激发学生学习自然科学的兴趣，帮助学生了解科学探究的基本过程和方法，培养学生科学探究能力，使学生获得进一步学习和发展所需的基础知识和基本技能；引导学生认识科学在促进社会发展和提高人类生活质量方面的重要作用，通过学习培养学生的合作精神和社会责任感，提高未来公民适应现代社会生活的能力。
教育部《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》的通知指出设置研究性学习目的在于改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式，为学生构建开放的学习环境，提供多渠道获取知识，并将学到的知识加以综合应用于实践的机会。让学生通过亲身实践获取直接经验，培养他们的科学态度、增强社会责任心和使命感促进学生的可持续性发展。
高中生物学科是以科学实验探究为基础的自然科学学科，教师应该把科学素养培育作为本学科教育的重要目标。在高中生物教师在课程规划、课程教学、社会实践等方面，应加强以渗透科学素养教育的设计。教师应着力培养学生的创造能力，培养学生发现问题、解决问题、创造思维的品质，力图让学生形成科学思维、科学态度、科学方法。课堂教学是培养青少年科学素养的关键场所，我们应该开发各类具有地方特色的校本课程资源，提升青少年的科学素养。
1.重视必修课教学科学素养的培育
生物必修课教学内容是面向全体学生的最基础、最重要的知识和技能，科学知识和技能是构成科学素养中起着基础性作用，是学生从事科学工作和其它工作的基础。生物教学必须克服单纯为应付各类考试而进行必修课教学的错误倾向，认真挖掘教材中科学素养的其它因素。重视科学素养培养的有机结合、渗透。
学校通过绿色评价引导教师重视科学素养的培养。在普通高中综合素质评价中，增加科普特长生的评价等级。
2.积极开发科技类选修课
针对各地乡土特色的科普课程资源丰富的特点，鼓励教师开发乡土科技课程，如生态学调查实践、动植物环境资源研究、食品安全等科普类课程，还可由学校行政部门组织优秀教师开发地方科普课程。
选修课是学校进行科学教育、提高学生科学素养的良好途径。生物学选修课是在必修课的基础上的适当拓宽和加深。选修课的内容除反映学科知识外，更要渗透科技知识、反映新的科技成果，体现STS教育思想、与现实生活紧密联系，同时结合生物科学史上的重大发现，对学生进行科学方法的教育。从而提高学生对生物科技知识的兴趣，激发学生热爱生物科学的情感和献身生物科学的热情，增强社会责任心和使命感。
3.灵活开设科技活动课
重视实践活动，开设科技活动课。科技创新实践活动，可以使青少年对科技的兴趣转化为意识，进而转化为责任与能力。主要形式可以有：（1）专题活动。去科技场馆参观，大学院所的实验室学习等。（2）科技宣传活动。查阅相关资料自己设计科技知识展览栏等。（3）科技夏令营。集中专题培训，访谈专家、讲座等。（4）科技小实验、小制作、小论文等科技创新实践活动。让学生通过这些科技创新实践活动了解：问题的提出、方案的确定与实施、团队的合作培养、信息的处理问题的解决等，从而促使学生动脑、动手，锤炼其科学态度、意志品质。
4.重视科技辅导员队伍建设。
鼓励生物科技辅导员辅导学生科技实践活动，并落实科技辅导员的基本待遇。制定相关政策，在职评、评优评先等方面向一线科技辅导员倾斜，重视生物学科科技辅导员的培训工作，充分发挥学科技辅导员的作用。
聘请大学、科研院所相关专家作为青少年科技活动的导师，引导科技工作者走进中小学校园，大手牵小手，促进青少年科学素养提升。
5.鼓励中小学生参加科普活动
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、科技厅(局)、新闻出版局,海关广东分署、各直属海关,新疆生产建设兵团财务局、新闻出版局,总政治部宣传部、新闻出版局:
经国务院批准,现将鼓励我国科普事业发展的税收政策问题通知如下:
一、**年底以前,对综合类科技报纸和科技音像制品在出版环节的发行收入,实行增值税先征后退办法。
综合类科技报纸是指以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨的科技报纸。其具体范围是,新闻出版管理机关在报纸批准登记时分类认定的综合科技类报纸,详见附件1。
科技音像制品具体范围是,中国标准音像制品编码分类代码(ISRC)中的A-、列宁主义、思想,B-哲学,D-政治、法律,E-军事,F-经济,K-历史、地理,N-自然科学总论,O-数理科学和化学,P-天文学、地球科学,Q-生物科学,R-医药、卫生,S-农业科学,T-工业技术,U-交通运输,V-航空、航天,X-环境科学、劳动保护科学。
科技报纸和科技音像制品的增值税退税,按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》［(94)财预字第55号］的有关规定办理。
违规出版物和多次出现违规的出版社、报社不得享受本通知规定的税收优惠政策。
二、对科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高校和科研机构对公众开放的科普基地的门票收入,以及县及县以上(包括县级市、区、旗等)党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。
三、**年底以前,对科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高校和科研机构对公众开放的科普基地,从境外购买自用科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带,免征关税,不征进口环节增值税,免征对境外单位转让上述播映权等无形资产应代扣(缴)的营业税;以其他形式进口的自用影视作品,免征关税和进口环节增值税。
进口影视作品的税号范围见附件2。
四、对企事业单位、社会团体按照《捐赠法》的规定,通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高等院校和科研机构对公众开放的科普基地的捐赠,符合《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第十二条规定的,在年度应纳税所得额的10%以内的部分,准予扣除。
五、科技馆、自然博物馆、对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)、高校和科研机构对公众开放的科普基地的认定标准和办法，以及县及县以上党政部门和科协开展的科普活动的认定标准和办法另行制定。
有关单位进口的自用科普影视作品,由省、自治区、直辖市和计划单列市科委(厅、局)认定。
六、经认定享受税收优惠政策的科普基地和科普活动,由税务部门凭相关证明办理税收优惠手续。
关键词：科技馆；服务水平；促进；经济效益
在我国的大部分城市，都有科技馆的存在，因此，在创建文明城市时，科技馆是一项不可缺少的配套设施，它对提高国民的科技文化水平起到了很好的作用。由于科技馆的主要功能是用来进行科学普及教育的，因此，它的根本任务就是为人民服务。而只有服务水平跟上了，才能吸引更多的观众进来参与，也才能提高科技馆的经济效益。而怎样才能使观众的满意度得以提高，则是科技馆工作人员需要面对的一个问题，科技馆的工作人员只有使自身的综合素质与服务意识提高了，才能促进科技馆的不断向前发展。这里通过几个方面阐释提高科技馆服务水平的措施，使科技馆能够越来越受到人民群众的喜爱，进一步提高其经济效益的创收。
一、多开展科技教育活动
可以说，青少年群体是科技馆最主要的客户，也是最庞大的客户群体，因此，科技馆要利用这一特点，多开展面对青少年的教育活动。在科学教育中，科学知识的获得是其中内容之一，但不是最终要实现的目标。对青少年进行科学教育，其最终目的是使青少年在学习知识的过程中，进一步培养其对科学的领悟能力，并最终能够运用科学，进一步培养科学精神和科学思想。青少年是祖国的希望，因此，青少年的创新能力、科学素养越高，将更加促进我国的快速发展。作为普及科技教育、提高国民科技水平的重要场所，科技馆有必要为青少年提供各种各样的科技活动，使青少年能够感受到独特的科教服务。而科技馆为青少年开展相关活动时，可以对国外科技馆举办活动的经验进行借鉴，使青少年不仅能够感受到科技知识的教育，更能培养青少年的创新能力，使青少年养成自主学习、积极探索的精神。而科技馆可以开展哪几方面的活动，具体阐释如下：
1.兴趣小组活动的开展
科技馆可以利用暑假、寒假、节假日开展兴趣小组活动，在活动中，让青少年进行大胆思考，使他们能够拥有充分的自由空间，在获取新知识的同时，进一步促进青少年的素质发展。对科技馆所具有的资源进行分享，进一步学习课本以外的相关知识，使青少年对课堂上所学到的知识进行补充，开拓青少年的视野，并进一步激发青少年热爱地球、保护地球的热情，提高青少年对生物科学的兴趣，加强他们实践能力的培养。科技馆还可以根据实际情况，举行例如纸飞机活动的比赛，使青少年的动手能力得到加强，并提高了自身的思维能力，并对航空知识、物理知识有进一步了解，促进青少年的全面素质的发展。在举行这些兴趣班的时候，可以收取一定的费用，而为了使课堂效果明显，可以邀请相关专业的专家进行授课，打造兴趣班的品牌。
2.让青少年能够定期观看到科普动漫片
让青少年能够定期看到所喜欢看的科普动漫片，这是使科普理论与科普实践进行相结合的结果。而科普节目要想吸引青少年的眼球，首先要保证青少年掌握相关的科学知识，在播放时要讲究趣味效果，让青少年有想看的愿望。因此，在制作科普节目时，要对娱乐片中的有益手法进行借鉴，只有青少年喜欢看了，才能使科普节目能够达到科学教育的结果，否则，就算科普内容有再多的价值，也无法激起青少年的观看兴趣。还可以举办有创新的科普活动，把科技馆的教育基地的作用尽情发挥出来。除了科普动漫片，科技馆还可以上演时下流行的3D、4D、5D、6D等电影，由于这些电影上演手法形象逼真，可以带给人身临其境的感觉，深受很多观众的喜欢。这些电影的题材多样，不管是大人还是青少年，都有适合他们看的片名，作为片长才十几、二十几分钟的这些电影，一天可以上演好几个场次，以促进科技馆的创收。
二、进行多方渠道的拓展
科技馆可以探索一条适合自己特点的业务方式，例如可以通过广告、会展、会议、影视等渠道进行业务的拓展，如此，不仅可以提高自身的销售业绩，还可以为服务网点的规划打下基础。科技馆可以通过宣传推广树立品牌的方式，使相关的业务能够得到进一步的提升，促进其经济效益。同时，科技馆还可以与旅游单位进行合作，积极寻求旅游部门的支持，双方可以按照自己的行业规律、运行特点进行运作，与省内的各个旅行社进行合作，拓展旅游业务，实现双赢的目的。
三、为观众提供特色服务
对于科技馆而言，观众既是其服务的对象，更是科技馆赖以生存并得以发展的先决条件。由于到科技馆参观的观众没有年龄、学历、层次、国别、信仰等方面的限制，因此，科技馆观众包含着不同的层次，而要想吸引这些人的注意，所提供的服务项目应该丰富多彩，能够尽量满足不同的参观者的需求。科技馆的服务一定要跟上，而这些服务，不仅包括整洁、美观的参观环境，还包括配套的服务设施、声音甜美、吐字清晰的导游、最具现代化的导览系统等，因此，好的科技馆不仅有着整洁的环境，更有着现代化的设施以及多样化的参观项目等，让观众能够高兴地来、满意而去，使观众获得学习、休闲的双丰收。
四、为特殊群体提供服务
可以说，一个科技馆能否取得成功，依靠的不仅仅是豪华的建筑，也不是多样化的参观项目，还包括对观众所提供的特色服务。而作为科技馆来说，不但要满足普通观众的服务要求，同时要为老年人、残疾人等提供贴近生活的特色服务。对于老年人来说，由于走路慢，当讲解员在接待老人朋友时，走路要相对缓慢，并且放慢语速，以洪亮的声音满足老人人群的参观需要；而对于弱势群体，同样要给予充分关注，要有会使用手语的讲解员，以方便聋哑观众来参观。特别当青少年残疾群体到科技馆参观时，不管对方人数多少，工作人员都要提供贴心的服务，使他们不仅能够从中获得知识，感受到科普知识的伟大，还能感受到科技馆良好的服务态度。因此，科技馆要想取得长足发展，首先要树立在广大群众心中的形象，为不同群体的观众提供优质服务。
五、结束语
总而言之，新形势下科技馆要想取得发展，除了不断地对科普资源进行开拓，做好公益性科普教育外，还要主动与社会各界进行合作，把自身的功能进行积极拓展，积极探索吸引观众到科技馆进行参观的方法，为社会和观众提供特色服务，通过提高自身的服务水平，提高科技馆的创收能力，促进科技馆向前发展。
参考文献
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关键词：农村初中；生物教学；现状；策略
中图分类号：G633.91？摇 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2013）48-0083-03
生物学是一门与人类生活和农业生产密切相关的学科。根据《初中生物新课程标准》要求，农村初中生物教学要以课堂为媒介，传播“科技兴农”的方略，贯彻“提高生物科学素养”、“注重与现实生活的联系”的教育理念，将初中生物教学与农村生产生活实际结合起来，培养为农村经济建设服务的新型人才。充分利用农村中学贴近自然、生物资源丰富、实验材料易得等优势，加强和改进农村初中生物教学并提高其有效性是十分必要的。
一、农村初中生物教学现状与原因分析
2011年，我有幸参加了教育部财政部“国培计划”（2011）——安徽省农村初中生物骨干教师培训，在同来自我省16个市农村初中40名同行的3个月的学习交流中，我深感由于种种原因使得我省农村初中生物教学普遍存在一些亟待解决的问题，主要表现如下。
1.教育观念滞后，生物课程没有得到足够重视。受中考指挥棒影响，绝大部分农村初中的生物课处在极其次要的位置，主要表现是：有的学校几乎不开生物课，有的学校妄自减少生物课课时，有的学校随意删减教学内容，有的学校课表上安排有生物课却并未正常开课……生物课让位其他课程（主要是中考必考课程）或被挤占的现象普遍存在。究其原因，农村初中在贯彻落实《新课程标准》上存在教育观念严重滞后的现象，应试教育观念的残余根深蒂固，素质教育理念往往只是停留在口头上。
2.师资力量薄弱，生物教学没有得到有效实施。受农村初中生物学科地位的影响，大部分农村初中普遍存在生物师资力量严重不足的现象。调查发现：近年来应聘到农村初中的专业教师并不多，生物教师更是难得一见，现任专职生物教师少之又少，生物课多由其他学科教师兼任，条件较差的偏远山区学校的上述现象更加严重。由于师资力量严重不足，农村初中生物教学没有得到有效实施，主要表现是：①教研氛围不浓，教学模式陈旧，教学方法不能有效地体现学科特点，照本宣科、满堂灌现象极为普遍；②课堂教学上常出现一些知识性错误，如种皮与果皮不分、神经和神经纤维混为一谈等；③不注重“面向全体学生”，教师的提问、问题设置等只是照顾少数升学有望的学生，两极分化现象严重；④生物实验和教辅设施短缺，有些学校甚至没有成套的教学挂图和模型，实验教学难以正常开展。
3.学生兴趣不高，生物教学没有达到预期目标。说实在话，初中学生一开始对生物的兴趣是蛮大的，可以用兴趣盎然来形容。然而，由于教育观念落后、师资力量薄弱，初中生物虽然被列入教学计划，但没有受到社会、学校、教师和学生的重视，学生对生物的学习兴趣逐渐消退，进而变得兴趣索然，生物教学目标的达成情况就可想而知了。面对这一严峻局面，我省部分地区进行了中考改革尝试，将初中生物部分纳入中考范畴，取得了明显的效果：学校、教师和学生重视生物学科了，生物教师的地位也随之提高了，学生的学习兴趣也高涨了，这些地区初中生物教学现状大为改观，《新课程标准》规定的目标基本实现。
二、加强和改进农村初中生物教学策略
加强和改进农村初中生物教学，必须在课堂教学、实践教学等方面紧密联系农村生产生活实际，使学生在理论与实际的紧密结合中理解和掌握所学知识，引导学生运用所掌握的知识去解决农村生产生活的实际问题，培养学生分析问题和解决问题的能力。具体策略如下。
1.理论联系实际，提高课堂教学的有效性。在农村初中生物教学过程中，教师恰到好处的将农村生产生活知识融入到课堂课教学的导入、中心授课和结束等环节，不仅可以加深学生对课本理论知识的理解，而且可以活学活用课本知识，提高课堂教学的有效性。①联系农村生产生活实际，有效导入新课。良好的开端是成功的一半。教师在农村初中生物教学过程中，如果能精心设计农村生产生活中常见的场景和问题，从学生熟悉的经验导入新课，则能极大地激发学生探究新知的欲望，提高学习的积极性和主动性。例如，在学习“植物的蒸腾作用”时，教师提问：校园绿化新栽的香樟树为什么要去除一些枝叶？在学习“叶片的结构”时，教师提问：叶片的正面颜色为什么总比背面颜色深？秋天地面上的落叶，是正面朝上的多还是背面朝上的多？……这种以学生耳闻目睹的农村生产生活现象作为设疑提问的素材导入新课，不仅使学生感到新课的学习贴近农村生产生活实际、倍感亲切，而且有利于调动学生学习的积极性和主动性，也使新课导入顺理成章。②联系农村生产生活实际，有效攻克重难点。生活是最好的老师。在农村初中生物教学中，对于一些抽象的生物概念、生物模型的特点和规律，若能联系农村生产生活实际对生物知识进行生活化诠释，在所学知识和熟悉的生产生活现象、经验之间建立起联系，能使学生深化对所学知识的理解。例如，在学习“植物的光合作用”时，教师提前带领学生观察校园周边农田作物生长发育情况，发现“同等条件下，田边地头及种植稀疏地方的小麦总比种植过密地方的小麦长势强壮”的现象；课堂上，教师根据这一现象，分析说明“在光照充足的条件下，植物光合作用较强”，从而引申到“夏季作物因关照较强可以适当密植，冬季作物因关照较弱可以适当稀植”才能提高作物产量的农业技术道理。再如，在学习“绿色植物的呼吸作用”时，很多学生对植物的呼吸会释放出热量难以理解，教师可以引导学生回想生活中的情境：刚收获的小麦如果堆成堆，过一会把手伸进小麦堆里会有什么感觉？不少学生抢着回答：“感觉到热”！教师继续启发：“如果把手放入晒干的小麦堆里，还会感觉到热吗？”少数学生迟疑后回答：“感觉不到热！”教师进一步追问：“这两种不同的现象说明了什么？”在教师循循善诱下学生很快作出回答：“种子含水量越高，呼吸作用就越强，放出的热量就越多。”教师接着启发：“在农业生产中如何长时间贮藏种子？”众多学生齐声回答：“晒干贮藏！”……教学过程中，巧妙地运用学生熟知的农村生产生活知识，教学的重难点就可以迎刃而解。③联系农村生产生活实际，有效结束新课。如果把一堂有效的生物课比喻成一支婉转悠扬的乐曲，那么“起调”（导入）必须扣人心弦，“主旋律”（中心授课）必须引人入胜，“终曲”（结束）必须余音绕梁。例如，“叶的结构”一节我们可以这样结束：通过本节课的学习，我们知道叶肉细胞内有叶绿体，它和植物的生活有密切的关系。那么，植物的生长为什么需要光呢？植物又是怎样利用光能制造有机物的呢？这就是我们下节课要学习的“光合作用”，请你课外阅读教材或有关光合作用的科普读物，看谁能联系农村生产生活实际提出一些有创意的问题，让我们下节课一起来共同探究！再如，“光合作用”一节我们可以这样结束：通过本节课的学习，我们明确了光合作用的过程和机理，但光合作用还有许多秘密尚不为人知，如果光合作用的奥秘一旦被完全破解，我们就可以工厂化制造粮食，再也不需种田了，这将是对传统农业的一次革命！……联系农村生产生活实际结束新课，可以激发学生对生物知识的热爱和对生命奥秘的探究欲望，使学生对生物知识的学习回味悠长、欲罢不能。
2.实验联系实际，提高实践教学的有效性。实践是初中生物教学过程中不可缺少的重要环节，不仅可以改变学生死读书、读死书的不良习惯，而且可以培养学生的学习兴趣，同时也是对课题教学的拓展和延伸。农村初中生物实践教学要在继承传统方法优点的基础上，让学生走出教室，亲近大自然。①联系农村生产生活实际，有效开展实验教学。根据初中学生好动的心理特点，教师要尽可能多地组织和开展实验教学，把课本知识与农村生产生活实际联系起来，使学生在亲身体验的基础上理解和掌握课本上的理论知识，培养动手操作能力。例如，在“观察根毛和根尖的结构”实验时，教师提前布置兴趣小组的一部分同学尝试生产豆芽菜、一部分同学水培洋葱、水仙等，注意观察大豆或绿豆种子萌发和洋葱、水仙发根的过程，然后利用学生亲手培养的实验材料进行实验。教师只要用心挖掘农村生产生活中的生物实验资源，农村初中的每一节实验内容总能找到学生最熟悉的实验材料和实验方法，让他们在熟悉的环境中主动获取知识，能起到事半功倍的效果。②联系农村生产生活实际，有效开展演示实验教学。农村初中周边动植物资源十分丰富。为了提高课堂演示实验教学的有效性，教师要充分利用农村初中这一独特的资源优势，采用鲜活标本、材料有效开展课堂演示实验教学。例如，学习“根的形态”时，教师课前带领兴趣小组的部分同学到校园周边采集同学们所熟知的小麦、油菜、狗尾巴草、樟树幼苗等不同植物根系标本；课堂上，教师根据教学安排引导学生开展如下实验探究活动：仔细观察你们手中各种植物的根系有什么特点？根据根系的形态不同可以将你们手中的植物分为哪几类？课后调查我们熟悉的其他植物哪些是直根系？哪些是须根系？这些小小的课堂演示实验，材料易得，方法简便，学生感知在先，教师只要简单归纳、引导就能使学生获得实用的知识，而且记忆牢固，终身难忘。③联系农村生产生活实际，有效开展生物课外活动。生物课外活动是生物实践教学的一部分，内容和范围十分广泛，包括校园内外、家庭内外的一切生物实践活动。在进行生物课外实践活动时，教师要科学规划、精心安排、认真指引，学生可以以“身边的生物学”问题为核心，充分开发和利用农村生物教学资源，在开放的时间和空间里进行自我实践、自我探究、自我创新的多样化的实践性学习。例如，教师可以围绕课程教学内容指导学生开展蔬菜种植、果树修剪、花卉栽培及家禽家畜饲养等小实验，制作“淘气的昆虫”、“奇异的叶”等系列动植物标本。这些生物课外实践活动的开展，不仅可以丰富课堂教学实验材料、充实学校标本室，而且可以弥补课堂教学实践技能培养的不足、密切师生间的情感交往，更可以增强学生的生态环保意识，为将来服务农村生态产业奠定基础。
三、改变农村初中生物教学现状的建议
依据初中生物新课程理念和课程改革目标，为改变我省农村初中生物教学现状，笔者的看法和建议如下。
1.加强对初中生物教学的重视程度。生物作为一门基础学科，事关人类的衣食住行等国计民生的大事，教育部门应加大对生物学科的重视程度。包括：加强对《初中生物课程标准》执行的监督管理，增加初中生物教研经费，培养优秀的初中生物教师队伍，将初中生物纳入升学考核范围等。只有这样，社会、学校、教师和学生才会更多的关注初中生物这门学科，农村初中生物教学现状才能有效改善，建设“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的美好乡村的目标才能顺利实现。
2.提高初中生物教师的专业素养。作为农村初中生物教师，要热爱本职工作，提高对本学科的重视程度；要认真钻研新课程教材及课程标准，不断摄取最新的学科前沿知识和教育理论知识；要将初中生物课程融入时代精神，不能单纯以学科教学为中心组织教学内容，要注意与培养学生的创新意识和能力相结合；要将新知识、新概念的形成建立在学生已有的农村生产生活实际的基础上。
3.提高公众对生物科学的认识。我国是一个人口大国，解决13亿人的衣、食、住、行需求离不开生物科学知识。然而，由于各种原因造成公众对生物学科的认识度不高，生物学在我国基础教育中没有得到足够的重视。因此，为提高全民的生物科学素养，促进生物学科更好的发展，培养更多优秀的生物学人才，国家要加强生物科学价值的宣传力度，大力推广和普及生物科学知识，让学生、教师、家长和全社会都能充分认识生物科学的重要性。
总之，加强和改进农村初中生物教学存在两面性。一方面，受制于教育观念的落后而不能认识到生物学科的重要性，从而导致师资力量薄弱，教学设施配置不完善。另一方面，农村初中有着得天独厚的生物教学资源，方便开展生物课堂和实践教学，有利于提升和培养学生的动手实践能力。相信随着国家对农村初中生物教学的不断重视，农村初中生物教学的前景会越来越好。
参考文献：
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实践教学基地是高校培养应用性专业技术人才的基本支撑条件，实践教学基地建设是高等教育培养适应社会发展的高级应用性专业技术人才的关键，对培养高级应用和创新能力技术人才具有重要的作用。经过多年的建设和发展，我们逐渐把植物学实践基地建设与校园环境建设有机的结合起来，不仅能够很好地建设好校园绿色生态环境，而且也丰富了实践教学内容，提高学生实践学习的效率。
1 校园植物学实践教学基地建设
植物学实践教学基地的选择和建立是开展植物学野外实习教学的重要前提，是关系到实习内容和效果的重要因素。我们经过多年的探索和实践，从学校实际情况出发，建立校园植物学实践教学基地，充分利用和挖掘校园植物的教学价值，为学生观察与识别植物提供了最直接的素材，能及时的为植物学教学提供反复实践的机会。校园植物现场教学，使授课形式生动、具体、活泼，对知识的理解和掌握更深刻。
1.1 校园野生植物资源的调查与保护
吉林农业大学办学历史悠久，文化底蕴深厚，是吉林省农业、农村发展重要人才培养摇篮和科技创新基地。学校校园占地面积319公本文由收集整理顷，拥有花园式的校区，经过几十年的绿化，形成了品种多样、类型较全的植被。是一座活生生的植物标本馆，有油松、樟子松、落叶松、旱柳、垂柳、山杏、山桃、山楂、加杨、新疆杨、蒙古栎、梓树、黄菠萝等500种以上种子植物，校园植物是最方便、最常见、学生最易接触和观察的对象，不但在绿化、美化校园，创建优美的工作学习环境及良好的育人氛围，为植物学的教学与实践提供了极为便利的条件。
1.2 引进绿化树种及长白山特有植物资源
校园这几年不断引进大批乡土树种及一些较好的外地树种。考虑观赏效果与生态效益相结合，达到三季有花、四季见绿的景观效益，适当选择一些常绿树种，使常绿树种与落叶树种搭配合理。最近几年校园内引栽了一些适合长春市生长的常见绿化树种，如乔木有红松、稠李、色木槭、茶条槭、假色槭、垂榆、紫叶李、花萩、文冠果、紫穗槐、刺槐、白桦、水曲柳、接骨木、胡桃楸、火炬树等；灌木包括榆叶梅、紫丁香、暴马丁香、黄刺玫、东北连翘、锦带花、龙牙楤木、长白忍冬、金银忍冬、圆锥绣球、桃叶卫矛、红瑞木、堇叶山梅花、鸡树条荚蒾；绿篱包括水蜡、小叶丁香、珍珠绣线菊、家榆；藤本包括五叶地锦、爬山虎、山葡萄、杠柳、南蛇藤等。校园经过多年建设，绿化植物种类较多，分布相对集中，已经成为很好的植物实践教学基地，为植物学教学提供了良好的条件。
1.3 建立数字植物资源库
校园植物资源丰富，而且实践教学学时有限，学生不可能在短时间领会所学内容，发现了新的科属植物也很难判定。随着现代科学技术的发展，电脑网络的普及应用，我们在教学网站上建立植物标本库和植物资源库，从而有利于学生通过网络资源进行学习，制作的新标本以及发现的植物也可以很容易加入到资源库中。教学网站也为学生提供丰富的植物学课件、实验资料及图片等教学资源。
2 校园植物学实践教学基地功能
2.1 教学功能
实践性极强的农学学科，如果离开实物材料与活体植物标本，教学效果就难以保证。作为我校农学、植保、园艺、园林、设施园林、花卉学、生态学、生物科学、资源、水保等本科专业的植物学课程的教学基地，每学期有近千名学生进行教学实习、实验和科研活动。春天遍地堇菜花开，夏天芍药满园，秋季盛开，冬季松柏长青，植物形态教学、活体标本的教学不受季节限制，学生也可定期在园内观察植物的生长情况。丰富的物种资源是生态学、生物多样性教学最佳的实践场所，结合地形地势的植物配置为群落多样性的教学提供了部分模型，根据生态习性构建的人工植物群落为学习园林生态提供了丰富的案例。如红松、云杉、梓树等是林学学生直观认识林木的校内最佳场所。果树和蔬菜及一些具有经济价值的植物品种为园艺学教学提供了鲜活的植物材料。活血丹、柴胡、防风、当归、败酱等药用植物则是药用植物学课程的校内最佳实习场所。
2.2 社会功能
校园是学校对外交流宣传的特色平台，强化了外来人员对学校的深刻印象和美好记忆，为学校树立良好的社会形象起到了积极的推进作用。美丽的校园作为交流宣
传的平台扩大了学校影响，成为学校的一张名片。
2.3 科普功能
通过校园植物标牌上的植物名称和简介，可以使一些其他专业大学生学习到我国大量植物精华及其科普知识与前沿成果，使进校参观的中小学生及其他外来人员学习到许多植物科普知识，通过植物和说明牌来唤醒民众保护自然环境、保护生物多样性的意识。多样的植物物种，优美的园林景观，大量的科研成果，丰富的科学内涵，不仅是教学与科研平台，还是向公众普及科学知识的知性空间。
关键词：科学绘本 幼儿园 呈现方式
中图分类号：G613.2
一、 引言
绘本是一种文字与图片相结合的读本，表达特定的情感与主体。而科学绘本则是科普知识与小故事结合起来，相辅相成地、有趣生动地向幼儿展示其中的科学元素。由于科学的范围很广泛，设计自然生物科技、科技技术科学、物理科学等领域，因此在幼儿园的课堂教学上，科学绘本就不能以单一的形式来呈现。
二、 科学绘本对幼儿的作用
科学绘本是一种以图片为主文字为辅的读本，包含着科学元素，天文气象化学物理生物等，运用形象有趣的故事与图片展示在幼儿们的面前。科学绘本教学在幼儿园中是常用的一种教学方式，是启蒙教育的有效途径。幼师们通过挖掘相关的科学元素来开展幼儿的学前科学教育，及早地普及科学知识，让幼儿们对相关的事物留有印象，有助于促进提升幼儿自然科学的素养。
科学绘本的作用主要表现在以下两个方面：一是有助于为培养幼儿们的科学态度定下基础，有助于培养良好的科学情感，激发幼儿们的求知欲与好奇心，帮助幼儿树立正确的态度。二是有助于培养幼儿的学习能力、包括自主能动性、探究探索能力、基本认知能力、读写能力、语言表达能力以及发现问题解决问题的能力，为幼儿们的健康有益的成长定下基础。
三、 科学绘本的主要呈现方式
根据绘本中科学元素所涉及的范围不同，内容的不同，科学绘本在幼儿园课堂上的呈现方式范围以下三种：点带面的方式、面呈现式和趣味贯穿式。
1. 点带面的方式
有些科学绘本故事长，文字多图片少，信息量多，那么教师就需要从某一个画面或者某个内容为切入口，再引入本节课的教学内容。教师可以从该知识点切入，带领幼儿们参与其中的动手小实验，让幼儿发现其中实验的现象，探究其中的缘由。不断地重复实验，对比实验，积极地培养幼儿对科学的积极的态度，不怕做不好，不怕实验失败。整个课堂实验的过程中，科学绘本知识作为一个切入点、引子出现在课堂的最初，而中后段的实践则不再出现，因为该类绘本信息量大，能在课堂上每一个细节都讲解的效率太低，导致执行力度也低。若等活动结束后，可以把该类绘本放置在读书角，让幼儿们利用空闲的时间阅读。
比如《十万个为什么》中，物理科学的版本，它涵盖着许多混合物分析的方法，有着黄豆小米缓和唔、铁屑面粉混合物、水油混合物、盐与泥的混合物，混合物的组合林林总总，其中的信息量是巨大的。倘若靠幼旱乃嘉，让其单独地理解是不可能的，但是如果以分离混合物来作为切合点，把混合物的类型分类，把每一种类型都设计实验，这样就会起到言简意赅的效果。比如黑豆小米则用筛子就可以分离，这效果明显易懂。然后做一个对比实验，面粉与铁屑的混合物，利用磁铁便容易地将两个物品分开。原因是这两种混合类型比较贴合幼儿的生活，实验材料也容易寻找，大班的幼儿的学习能力与操作能力对实验也有一定的保证，其余几种混合物可以作为课后延伸。这样的方式技能保证课堂的有效性，让幼儿真正地学会东西，感受科学绘本中的乐趣。
2. 趣味贯穿式
生命科学版本的科学绘本是主要讲述动物的生理现象以及人体的机理，知识集中，画面少，文字也简单，非常适合小班的幼儿。幼儿的年龄以及群体的特征决定了科学绘本在课堂上呈现的方式，最为重要的一点便是要有趣味性。对于字少图少的绘本，老师可以直接以绘本为载体，带领幼儿观察画面，阅读文字，体会当中的主旨。想要充分调动幼儿的感观，可以采取游戏的形式，让好动的幼儿充分调动身体部位，亲身感受与体验，学习知识的同时也能对生物个体有所认知，激发幼儿对探究活动的兴趣。这样活动的形式的主要目的是激发学生对科学的兴趣，对身边周围的事物感兴趣。
如生物科学版的《十万个为什么》中讲解到动物进食的习性，动物因其进食习性分为三类：素食动物、肉食动物和杂食动物。活动的最初，幼师让学生辨别什么是饿肚子的声音，在引出动物是时候要吃东西了。通过绘本，以说故事的形式，加上手脚的表演，生动形象地向幼儿传授兔子、牛、羊、马等喜欢吃草，是植食动物；而狗、老虎、狮子喜欢吃肉啃骨头便是肉食动物；熊、乌龟、猩猩等便是杂食动物。为了加深幼儿的印象，可以采取做游戏的形式，比如动物乘火车，有三列火车，分别以上述的分类命名，让幼儿们扮演动物，想要坐上喜欢的列车，就必须学会一个句式“我是XX，我喜欢吃XX”，还要动物与食物匹配正确才能坐上喜欢列车。在这样的寓教于乐的情景中，孩子们才会有兴趣学习，才能学得快乐。
四、 结束语
科学绘本在课堂上呈现是一种新颖的课堂教学方式，符合现时幼儿的性格特点以及讲学的趋势。科学绘本的呈现方面并不像公式那样，有个固定的模式，是根据实际情况灵活运用。科学绘本教学和引导孩子们阅读绘本的过程几乎一样，只是内容更为深奥，可是流程依然是发现问题、提出问题，探索问题和寻找答案，最后总结。科绘教学的方式同样也是一个值得不断探索的过程。
参考文献：
[1] 冷杰. 幼儿园知识类绘本阅读教学研究――以济南市为例[D].山东师范大学 2014
在新课程理念下,现代课程观呈现出多元化、综合化、现代化、实用化、开放化、结构化的特征。课程资源、课程和教学,存在着十分密切的关系,有效地开发和利用课程资源,有助于提高课程建造的层次和水平。加强实验和综合实践活动,是本次课程改革的一个亮点。《科学》是一门高度综合的课程,是基于学习者的直接经验,也是基于生活实践领域的一门课程。“自然即课程,自我即课程,生活即课程。”新一轮课程改革提出“课程资源”这一重要概念。课程资源的开发和利用,是保证新课程实施的基本条件。目前,可以利用的课程资源主要有三部分:一是校内的,如实验室、图书馆及各类教学设施和实践基地;二是校外的,包括图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队、科研院等广泛的社会资源及丰富的自然资源;三是信息化课程资源,如校内信息技术的开发利用,校内外的网络资源等。课程资源,又可以分为素材性课程资源和条件性课程资源。前者包括教科书、教师教学用书、科技图书、录像带、CAI、CD-ROM、VCD、DVD、计算机软件、报刊等,以及经验、活动方式与方法、情感态度和价值观以及培养目标等方面的因素;后者包括直接决定课程实施范围和水平的人力、时间、场地、媒介、设备、设施和环境等。
科学课程资源需要教师去组织、开发、利用,教师应当学会主动地有创造性的利用一切可利用资源,为教导服务,写作论文还应该成为学生利用科学课程资源的引导者,引导学生走出教科书,走出课堂和学校,充分利用校外的各种资源,在社会大环境里学习和探索。新教材增加了许多实验和综合实践活动。因此,农村学校应该重视图书馆、实验室、专用教室及各类教学设备的建造和充实,并加以合理地、充分地利用。充分理解教材以外的课程资源是无处不在,无时不在,要调动学校、社区、家庭、教师、学生的积极因素,形成开发社区文化、乡土文化、自然资源、网络资源等课程资源的合力。要注重因地制宜,广开思路,积极发掘,讲求实效。事实上教师和学生本身就是很好的课程资源。
2强化科学课程资源的开发意识
目前,我国还是发展中国家。对于我们的初级中学来说,缺少功能良好的科学实验仪器,实验室设备陈旧,实验室用房紧张,实验室缺乏必要的治理人员等问题,在农村初中尤为突出。非凡是一些经济不发达地区的农村中学,那里的科学实验室条件更差。针对这种情况,有一些农村学校的领导和老师只能是求助于上级的拨款和当地教导部门教学仪器站发下来的一些仪器。许多老师抱怨实验仪器不够用、不耐用或者质量比较差,跟不上现代科技和教导发展的需要。因此,在农村初中科学课程的实验教学上,就出现缺少必要的课程资源,这个问题在新课改的进程中是需要非凡注重的问题。
科学课程资源对学生的发展具有非凡的价值。与传统教科书相比,科学课程资源是丰富的、大量的,具有开放性的,它以其详细形象、生动活泼和学生能够亲自参与等特点,给学生多方面的信息刺激。调动学生多种感官参与活动,激发学生爱好,使学生身临其境,在愉悦中增长知识,培养能力,陶冶情操,形成正确的态度和价值观,这是传统教科书所无法代替的。为此,在每一学科的课程标准中,都开辟了开发利用课程资源一节,为学校教师开发利用科学课程资源提出详细建议,教师在执行新课程中,应当树立新的课程资源观,发挥课程资源的作用,使各种资源和学校课程融为一体,更好地为教导发展服务。在新课程中,师生互教互学,彼此形成一个真正的”学习共同体”,共同开发、丰富、整合各种课程资源。科学课程资源的内容是非常丰富的,也是在不断发展和变化的,它需要教师和学生利用现有的一切教导资源,共同去建构。科学课程资源的内容,可以通过探究问题的方式加以呈现,它具有相称的广泛性。在同一主题下,可以从许多侧面考虑,如视角的确定、目标的定位、切入口的选择、过程的设计、方法手段的运用以及研究结果的表达等,均有相称大的灵活性。大量的科学课程资源的内容是为了学生在主动探究或在指导者的启发、帮助下,通过自主选择获得更好的学习。
研究型科学课程的详细实施过程,其实也就是教师和学生共同开发、整合、利用科学课程资源的过程。与传统的学科教学相比,可供研究型科学课程开发、整合和利用的科学课程资源是非常丰富的,它具有生动形象和开放性的特点,可以激发学生参与科学课程建造的爱好,调动学生多种感官参与科学课程教学活动,使学生在身临其境、潜移默化中增长知识、培养能力、陶冶情操,形成正确的价值观和人生观。因此,科学课程资源开发、整合、利用的程度,直接影响到学生学习方式的转变程度与学生自身发展、人格健全的程度。由此可见,科学课程资源的开发与学生身心发展、人格的健全有着不可分割的紧密联系。
3科学课程资源的开发利用途径
科学教科书是教学的主要依据。提倡开发利用课程资源,并不是意味着可以将教科书束之高阁;相反,教科书直到现在仍旧是最重要的课程资源。但是教科书的开发和建造需要体现时展的要求,教科书只有在体裁、内容等方面有所创新和突破,才能发挥其核心课程资源的作用。教导部审查通过的几套全日制义务教导课程标准实验教科书,更加注重凸显现代教导新理念,它们在内容选择、编排设计等方面不再像过去那样过分追求学科体系的完整性,而是力求做到学科教学体系的完整与和谐。新教科书增加了和科技有关的文化、社会等方面的内容,突出了教科书的丰富性和人文色彩,以使教学内容更加贴近学生、贴近社会生活。
开发利用天然实验室。生物科学与技术是20世纪以来发展最为迅猛的学科之一,光靠有限的课堂教学是难以满足学生了解生物科学与技术进展的渴求,尽管生物科普期刊和书籍是扩大知识面的主要来源。农村和农业生产劳动,使农村的孩子有许多城市孩子没有的实践知识。在农村中学,科学课程中的生物学内容除了利用校内的生物实验室和藏书有限的图书馆外,还可以广泛利用农村生活和生产实践中的动植物标本、生产大棚、良种站、养殖场、实验田、农业机械、家庭生产实际情况等,使之成为生物课程资源的重要组成部分。广阔的自然界更是科学教学的天然”实验室”。
充分利用广播、电视和互联网上的科学课程资源。课程改革是一项系统工程,需要全社会的支持和帮助,许多科学课程资源的拥有者已经提高了为社会、为教导服务的意识,正在建立一套社会广泛参与课程资源开发与利用的运行机制。我国的许多广播电视节目,就是为学校教导服务、为学生发展服务的。各类科学课程资源也在不断地参与学校教导,非凡是学校课程与学生学习有机地结合。我们的农村中学应该加大力度,积极行动起来,充分利用广播电视上的科学课程资源。可以安排教师定期、定时地收听、收看、录制有关的科学课程的节目,并根据学校各个年级的实际情况进行分类、整理、使用。可以是教师的教学资源,也可以成为学生的学习资源。同时,对教师的继承教导和自身的进修、提高也有积极的促进作用。
农村中学缺少资金,缺少人才,缺少设备,缺少用房,可是我们还是有收音机、电视机、录像机、VCD、DVD等基本家电可以为我们的教导服务的。在经济发达地区的农村中学,还可以充分开发利用好网络资源。各种与科学教学有关的多媒体课件、远程教导中的科学课程等逐步被引入课堂。非凡是互联网提供的科学教导网站、科学资料数据库和图书馆、博物馆网站等,为学生提供了丰富而快捷的科学课程资源。Internet是一个不断扩展,不断更新的海量资源库,取之不尽,用之不竭。它可以使我们和世界各个国家的任何学校相连接,开放的网络,共享的资源,已经可以使我们的农村中学接受到世界上先进的科学知识和教学体系。教师和学生可以在互联网上收集资料进行研究,相互探讨,成果,也能够更容易地与他人进行交流。
4开发利用科学课程资源与教导创新相结合
观察是实验的第一步,也是创新的前提。没有对客观事物的认识是谈不到创新的。我们在实验教学中首先应该使学生知道:所谓观察就是要有目的地辨明观察对象的主要特征,注重发现引起变化的条件和原因;其次要使学生了解观察是要经过一定的努力,克服一定的困难,才能发现问题,才能得到对事物的正确认识和正确的结论。需要指出的是:科学课程资源是基础。在教学中应该让学生知道,观察事物是科学方法中提取大量事实的第一步,也是我们要进行任何创造和超越的第一步,我们所需要的不仅仅是大家观察到的结果,更重要的是观察这个活动的本身,观察在生活中无处不在。
实验,在学习中创新。人们的许多物理知识是通过观察和实验认真地加以思索和总结得到的。通过各种资源的利用和开发,才能对大自然有比较深入的了解。如对于彩虹,自然界在特定雨天后才能看到。在教学中用三棱镜做光的色散实验让彩虹出现在教室里,使学生感到新奇,通过这段教学,师生共同讨论,形成共识,知道什么是实验。实验就是在人工控制条件下使物理现象重复出现供人们观察的工作。通过实验,能够对物理事实获得详细的明确的认识,有助于理解物理概念和规律。那么在这里学习的就不是色散的知识,更重要的学习了这种探索事实根本的方法。实验中要有实事求是的科学态度。教导学生每做一个实验应该:了解实验目的,正确使用仪器,作必要的记录,得出相应的结论整理好实验器材。根据实验观察到的现象和结果得出结论,做出正确的实验报告。向学生适当介绍一些物理学大师所做的物理实验以及所取得的成绩,而在以后的学习中能够运用这些方法来探索知识。
重视资源的利用和方法的总结,动手动脑。科学方法提出这样几个步骤:收集大量资料,利用各种资源、证据,进行探索和论证。然后,通过分析总结,得出结论。提出意见和建议。当学生做了基本实验后,教师应当对学生实验提出较高层次的要求———做验证性的和设计性的实验。比如在做完测平均速度的实验后应该总结实验时所采用的物理方法:控制变量的方法,这种方法在物理的实验中是最常用的,是应该把握的。这样在学完密度知识后根据实验室所能提供的器材可以要求学生解决如何测金属块的密度问题,学生可以根据控制变量的方法提出设计方案,也可以提出一些详细问题,自己设计实验方法进行实验。这不仅对前面知识的应用,也是一种对物理方法的使用。
新课程观在客观评价传统“接受式”学习的基础上,重视将课程资源的开发与利用与培养学生的“探究式”学习相结合,重视给学生提供足够的问题解决、课题研究和社会调查的机会。探究不仅是追求一个结论,它更是一种经历,是学生亲身体验、感知学习与认知的过程。
一、为什么对消费者不能迎合只能引导
首先，科学技术的高速发展和越来越短的创新周期，使得企业总能不断推陈出新。这就使得越来越多的新产品在市场上出现之前是消费者就根本不知道的，特别是消费品领域的高技术产品，如电视机、空调机、洗碗机、微波炉、电脑、手机等等。这些产品在市场上出现之前是许多消费者闻所未闻、见所未见的，而人们在不知道这些产品存在之前是不会对它们产生需求的；况且在这种情况下，针对消费者所进行的市场调查由于受访者不能够精确地指出某一产品在技术上的未来发展趋势，不能明确地说出自己对某一产品的未来需求程度，因而也不可能发现这种需求。近年来，连那些最有经验的，并且生活在科技强国的经济界权威人士都越来越难以对瞬息万变的市场需求作出正确的预测和判断，更何况是缺乏专门知识的一般消费者了。由此可见，对企业来说，当新产品问世之后，引导消费者、创造顾客需求，才是一条极佳的途径。事实上，大多数消费者的消费行为都是“学”来的，是要靠企业来引导的，企业也正是通过引导消费、创造需求赢得了消费者而开拓出新的市场。例如，SONY公司在其参与市场竞争的活动中就认识到：一项真正的新技术所创造的产品需求是人们潜意识中尚未察觉到的，或者说是模糊不清的。因此，对于一个在市场上尚不存在需求的新产品做市场调研是徒劳无功的，因为人们不可能对该产品提出什么有价值的意见。
其次，消费者并不都是明智的，许多消费者难以明确自己到底需要什么，也不知道是否存在需求，即潜在需求。因此，如果企业只考虑适应消费者需求，就容易陷入盲目和被动状态中。所以，对于企业来说引导消费者的需求则更为重要，许多广告不也是在声称“引导消费新潮流”吗?事实上，消费者的需求并非是固定或有一定的限度的，而是可以通过企业的挖掘和引导去扩大和创造的；而且，创造需求，引导消费者对企业来说，不仅是可能而且是必要的。因为作为人的消费者的需求不仅仅是像马斯洛指出的那样具有在一个层次满足后再进入高一层次的需求特征，而且也受社会发展的影响，尤其是受技术进步的冲击，会产生在若干年前无法想象的需求的突变和飞跃。而这些需求在一定的经济条件支持下，便会变成市场需求。而企业创造消费者需求，开发其潜在需求，便是消费者需求从低层次向高层次发展的规律的具体应用。例如美国的珍尼特・吕尔斯通过倡导“简单生活理念”就带动了一个特殊的消费者群体，开发了期刊、健身、饮食、服装等一系列特殊的市场。
第三，消费者的口味是不断变换的，他们的购买动机是飘忽不定的，他们的需求也是千变万化的。如果企业把迎合、满足消费者的需求作为自己生产、经营的宗旨，且不说这种准确弄清消费者需求的做法本身有多么艰难(所谓“人心难测”)，就算企业弄清了消费者的想法，在企业和企业的竞争者的产品进入市场，被消费者消费的同时，消费者的想法往往又发生了变化。由此看来，企业如果永远追随消费者的变幻无常来制定自己的生产和销售策略，必将滞后于市场，丧失竞争的优势。企业要想提高市场的占有率，保持旺盛的生命力就必须和市场一起成长，通过引导市场需求，创造消费，主动积极地带引消费者跟着自己走，从而最终把握市场的主动权。
第四，随着知识经济时代的到来和科学技术的日新月异，知识和信息逐渐成为生产的基本要素。这使得产品的知识含量逐步增大，信息日益丰富，功能越来越多，使用越来越复杂。而广大消费者却不可能接受和掌握与产品相关的所有新知识、新技术、新信息，而且也不具备足够的知识来识别自己的需求和欲望。在这种情况下，企业适时地通过传播消费知识，推介新产品，帮助消费者树立新的消费观念，进而提高消费者的知识水平和消费素质，就显得及时而且必要。例如，上海交通大学昂立公司在研制出高科技保健品――昂立西洋胶囊和昂立多邦复方胶囊后，为了让消费者了解其研制理论和性能功用，便投资400万元举办“送您一把健康金钥匙”的公益活动――进入社区进行科普宣传，举办科普讲座，向市民广泛赠送生物科学书籍，举办科普知识竞赛等。这些活动，不仅提高了居民的科学健康意识，而且创造了居民对该产品广泛的市场潜在需求。该公司这种以科普为主导、以知识引导市场作法，取得了巨大的社会效益和经济效益。
第五，企业有责任去引导消费者。因为引导消费者进行合理、科学的消费不仅可以保护消费者的合法权益，而且对建设健康有序的经济市场也大有裨益。从总体上看，我国消费者的整体素质比较差，消费者的理性程度不够高，经不起广告的诱惑；消费者的消费知识、消费经验不够丰富，自我保护能力不够强，识别能力差，不能完全认识各家竞争者提供的产品的不同价值；消费者的盲从心理、盲目消费还比较普遍；甚至在有些消费者中还存在低级、庸俗乃至变态的需求。这样，如果只是一味的迎合消费者需求，满足消费者需求，企业就无法真正建立自己的市场体系，更不用说成为市场的占有者，更有甚者还可能损害公共利益。例如，在我国家电市场出现的无序竞争状态就是厂家一味地迎合消费者追求低价的心理造成的。而企业通过有目的、有计划、有组织地向消费者传授有关消费的知识和技能，引导消费者树立科学的消费观念和合理的消费方式，不仅有助于提高消费者整体的素质，更好地保障消费者的利益，而且也为企业自己开拓健康的市场提供良好的外部环境。
二、什么是引导消费
所谓引导消费需求，就是企业以不断创新的知识和技术的运用为契机，通过挖掘消费者潜意识中或消费者根本无法意识到的消费需求，开发出符合这种消费需求的新产品，然后再通过营销活动去引导消费、丰富消费、提高消费，帮助消费者确立科学的消费观。树立科学的消费观念是消费者科学消费的前提。所谓“科学的消费观念”是根据经济文化发展水平，从实际出发，自觉地运用科学知识进行合理消费，以促进消费者的身心健康和全面发展的一种消费态度和消费观念。科学的消费观把实现人的身心健康和全面发展作为评价一切消费活动是否合理的最高标准，并把这一标准贯彻到吃穿、住、用、行等与人的生活有关的各种消费形式中去，使各种消费形式从不同的方面都为人的身心健康和全面发展服务。引导消费是一项真正负责地体现消费者利益同时又考虑企业利益的双赢举措。在我国目前的市场环境下，企业重视对消费者的引导对于更好地增加消费者利益，更好地开拓市场，同时为社会创造出一种良好经济秩序都具有十分重要的意义。企业对消费者进行引导具有“独创性”与“风险性”并存的特点。它的“独创性”在于企业不会遵循现存常规的思路和方法及前人已有的做法进行生产和经营，而是能提出新的创见，做出新的发现，实现新的突破。正是因为引导的“独创性”，使它没有有效的方法可套用，没有前人的路线可以追寻，它不是对过去的再现重复，它没有成功的经验可借鉴。所以“引导”的结果是不能保证每次举措都取得成功，有时可能毫无成效甚至还可能彻底的失败，这又是它的风险所在。但即使是不成功的“引导”也是会对后来者有所启示的。而迎合消费者需求，跟着开发好的市场后面走虽然稳妥，但却永远不会居于市场的主导地位。
需要明确的是对消费者进行“引导”不等于是对消费者进行“引诱”。“引诱”是企业千方百计地诱惑消费者对企业的产品感兴趣，以达到扩大销售量，提高市场占有率的目的，至于它所推销的产品，是不是消费者真正要购买的东西，以及消费者在购买后是否满意以及会不会重复购买，则比较忽视。对消费者进行“引诱”是企业急功近利、浮躁的表现。
三、怎样引导消费者
1、产品策略
产品策略主要是指企业通过产品创新来引导消费者需求，开拓市场。一般来说，开发一个新的产品就可以创造出一个新的市场。日本著名企业家盛田昭夫曾说过：“我们的政策是以新产品去引导消费者。”
在企业通过产品创新引导消费者的策略中最重要的是企业思想观念的更新。思想观念更新了，企业不仅可以引导消费、创造市场，甚至能从不需求对象中挖掘很大的市场潜力。企业思想观念的更新可以理解为企业至少应树立以下几种意识：(1)创新意识。创新意识要求企业有想别人所未想，作别人所未做、敢于破旧立新的思维，进而不断创出新品，做到人无我有，人有我优，人有我新，人新我转。(2)引导意识。这就是说，一个企业要想站稳脚跟，在竞争中寻求发展的机遇，就必须认真研究消费者的需求动向，时时刻刻去追逐超前性的需求即在消费者还没有提出新的消费需求以前，主动地引导其需求向更高层次和更广泛领域发展。一般来说，一个未被满足的，并且是消费者认为重要的需求可以生成一个好的产品概念。这就要求企业不应沉湎于自己的产品在设计和科技水准上的优势和声誉，而应始终关注下一代新产品，在现有竞争优势丧失之前，就将企业的战略竞争优势转移至新的领域或产品上。这样不仅避免了在市场饱和情况下企业所处的不利地位，而且还给消费者留下一个令人回味的渴求空间，掌握了市场主动权，始终走在市场前列。(3)市场意识。企业要用敏锐的市场意识引导需求、创造市场。企业要掌握未来市场变化的规律；时刻注意市场动向，要对市场作出迅速灵敏的反映，特别是对市场可能出现的机遇要进行分析研究。
企业在有了明确的意识后就需要整个生产企业有独到的、过硬的、能及时根据消费者需要而创新的应用技术和人才来提供更好、更有价值、更能引导消费者消费的具有创新的产品。
2、营销策略
好的促销不仅仅是一种商业行为，更是一次面对消费者的沟通――通过沟通可以更好的引导消费者，即不仅仅是让消费者单纯地购买企业的产品，更主要的是从消费者价值观念体系的内核着手对其进行价值信仰、价值理想的推广，进而最终直接影响消费者的生活(生产)方式。产品的推广过程，就是某种价值信仰被消费者接受的过程；消费者对每一种产品的选择，在某种意义上说就是对某种“生活方式”的选择。而企业通过改变、引导人们的价值观和生活方式便可创造出新的需求，进而也为自己创造一个市场。由此看来企业要想实现对消费者的引导在营销观念上首先要把自己由传统的使用价值的提供者，转变为人生价值的开拓者，自觉地开创新的生活和生产方式，创造完满的价值境界，并及时把他们传递给消费者。关于这方面有一个非常经典的例子：20世纪50年代，英美两家皮鞋公司各自派了一名推销员到太平洋的某个岛屿上开拓市场。英国的推销员因看到岛上的土著人都习惯赤脚，不穿鞋，而判断那里没有市场，随即便离开了那里；而美国推销员的看法却恰恰相反，他们兴奋于岛上的人没有一人穿鞋的而推断出那里是一个潜在的巨大市场。而美国推销员也正是通过改变岛上人的不穿鞋习惯，引导他们穿鞋，创造了一个新的市场而获得成功了。
在有了明确的营销意识之后，企业要创建自身的整合营销体系，最大可能的有机结合各积极因素产生的作用力，根据产品和消费者对象的不同特点，采取灵活多样的营销策略，以达到引导消费者、促进消费开拓市场，占领市场、引导市场、图存发展的目的。
关键词：科学与治理；科学与社会；科学咨询；公共参与；预防原则
Abstract: The issue of Science and Governance has attracted the community of policy and academic research during recent years and is growing as a front topic， which is driven by the fundamental change of the relationship of science and society .This paper examined the dynamics of science and governance ，and described the main factors as advice， precautionary principle ， public participation and research control .The paper highlighted the meaning of science and governance.
Key words:science and governance ， science and society ，science advice ， public participation， precautionary principle.
近年来，“科学与治理”（Science and Governance）成为欧盟及其成员国科技发展战略与政策的一项重要内容，受到国际政策界的广泛关注，并成为日益吸引学术界深入研究的前沿课题。2000年7月，欧洲委员会提出“面向欧洲的研究区”（Towards a European research area）的发展战略，并提出建立欧洲科学技术参照体系（the system of science and technical reference）作为政策制定与实施的支持系统。2000年10月16~17日，欧盟在布鲁塞尔召开名为“知识社会中的科学与治理：欧洲的挑战”（ Science & Governance in a Knowledge Society: The Challenge for Europe），主题是“走向科学、公民和社会之间的新联盟”，来自欧洲各国的450名代表参加了会议。2001年，欧洲委员会发表题为《欧洲治理》的白皮书，把科学治理作为欧洲治理一个重要的部分[1]。2002年欧洲委员会发表《科学与社会行动计划》[2]，作为实施白皮书的行动计划。同样，“科学与治理”议题在美国也受到很高的重视。近几年在美国科学促进协会（AAAS）科技政策年会上，都有包括国务卿在内的政府高级官员就科学与治理议题（集中在科技对外交政策的影响）发表演说，这也是对美国国内正在进行的关于科学与治理高层次讨论的一个反映[3]。同时，科学与治理议题也受到社会团体和学术界的普遍地重视，一些国家的权威机构和国际组织纷纷发表有关的研究报告，如英国文化委员会（The British Council）于2001年3月发表了《科学与社会：走向民主化的科学》[4]。一些有影响的国际学术会议也开始举行，例如，哥伦比亚大学于2002年3月5~7日召开名为“与神怪共同生活：21世纪科学技术的治理”（Living with the Genie: Governing Science and Technology in the 21st Century），会议的主题是以有益于社会为目标理科学技术，300多名代表参加了会议。在著名国际学术刊物上（例如，Research policy ，Science and Public Policy ， Technology in Society等）有关论文开始不断出现，同时有关科学与治理方面的专著和论文集也在问世。[5][6][7][8][9][10]
“科学与治理”的根本动因是科学与社会的关系正在发生的一些根本性变化。这些新的变化不仅对传统的科学技术观提出了广泛的质疑，而且对现有的管理结构和管理机制提出了新的挑战。为此，需要发展一种各有关利益方（政府、科学界、企业、社会团体、公众等）相互协调的机制，，使科学走向民主化，确保科学为人民的健康和福利服务。
本文以发达国家的经验为依据，分析和研究“科学与治理”兴起和发展的动因、核心内容及其重要意义。
1. “科学与治理”的提出
“科学与治理”这一议题是应对现代科学技术飞速发展带来的新挑战而兴起的，同时也是在“治理”这一概念成为社会科学各学科普遍采用的共同语言的学术氛围内涌现的。为了充分理解“科学与治理”的含义，有必要首先对治理理论的提出和发展做一概括分析。
1.1 治理理论的提出
治理理论的提出是现代社会正在发生一些根本性变化的反映。自20世纪70年代以来，许多学者从不同的角度刻画了工业社会之后的现代社会正在发生的一些重要变化，如丹尼尔贝尔的“后工业社会”（1973年）、界沃太一的“知识价值社会”（1985年）、乌尔里希贝克的“风险社会”（1986年）和彼得德鲁克的“后资本主义社会”（1993年），以及现在耳熟能详的“后现代社会”、“信息社会”和“知识社会”等。治理理论关心的问题主要是社会是怎样组织和管理的。可以说，各种关于治理的理论在不同程度上都是以现代社会某些重要变化的特征为出发点。
学者们讨论“治理”的概念兴起大都会以“‘统治’（government）向‘治理’(governance)”的转变为开始。英文中“治理”（governance）一词源于拉丁文和希腊文，原意为“控制”、“引导”和“操纵”。长期以来它与统治（government）等同使用，主要是指政府的合法化的指挥和控制行为 。20世纪80年代以来，西方社会的分立化（decentralization）发展趋势越来越明显，现代社会的各个子系统和网络日趋独立，许多社会和经济领域的管理靠单纯的政府权力控制和管理机制已是不够的，需要公、私双方的协调管理，需要政府以外的一些其他机构和行为者参加经济和社会调节。由此，具有崭新意义的“治理”概念开始出现。
罗茨（Rhodes）在“新的治理”一文中指出：治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件不同于以前，或以新的方法来统治社会。”[11]不同的学科（制度经济学、新公共管理理论、国际关系学等）从不同的角度对“治理”下了不同的定义。按照全球治理委员会（the Commission on Global Governance）1995年给出的权威定义：“所谓治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事物诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们统一或认为符合其利益的非正式的制度安排，它有四个特征：治理不是一套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动”。[11]与统治相比，治理是一种内涵更为丰富的现象。它既包括政府机制，但同时也包含非正式、非政府的机制，随着治理范围的扩大，各种人和各类组织等得以借助这些机制满足各自的需要，并实现各自的愿望。治理的实质在于，它强调的是机制，强调的是不同社会角色为了共同目标的协调行为，而不是自上而下的权威和制裁。
法国学者阿里卡赞西吉尔精辟地指出：治理模式的优势在于，它更能应付千差万别的现代社会中的决策问题。在现代社会的各个子系统和网络日趋独立的情况下，治理的能力，除了政府机关和各种机构外，还需要公共社会的参与，各种利益集团、网络以及部门间的协商。治理于是促进了国家与社会之间的互动、成为形形社会者（agents）如公共治理部门、私人公司、半公共机构、公民、社会群体和协会之间的一种协作方式，使政策的制定更为有效。这种模式比传统的统治方式更能适应社会环境，既强调了公共政策制定中的纵横协调，也强调多元和不统一。其根基在于协商而非上令下行。它是在公和私的者五花八门的情况下处理公共决策过程的一种努力。它的要旨不在于机构，而在于过程和实践。它是一个过程而不是一个结构。[11]
1.2 现代科学发展的挑战
随着现代科学的飞速发展，科学已成为国家发展的一个关键因素。科学在国家各个领域政策的制定和实施中起着越来越重要的作用，进入政府的核心功能。科学不仅在传统的经济与贸易、社会发展和环境保护政策领域成为一个重要的不可少的因素，而且在新出现的食品安全、电子商务、知识产权、全球变化等领域发挥着日益重要的作用。据Padilla 和Gibson于2000年的研究，在过去的10年间，英国议会含科学内容的提案、动议和辩论上升了6倍。由1988~1989年的1%上升到1998~1999年的6%，其中生物科学（医药和食品）和环境科学（包括能源）上升最快。[12]
与科学有关的政策议题不仅逐渐成为政策的中心，而且其中许多议题具有新的特点：（1）在科学上有重要的不确定性；（2）（涉及不同的利益）具有广泛不同的意见；（3）对于敏感领域（普通百姓健康与安全、动植物保护和环境等敏感议题）的公共政策有着潜在的重要涵义。
这些议题充分反映了科学与社会关系正在出现的一些根本性的变化。一方面，科学发现充满着丰富的、令人激动的机会，科学的应用和技术发展以前所未有的方式深入而广泛地影响到人类生活的各个层面，给人们带来很多好处和便利；另一方面，科学应用的不确定性大大增强，风险并不总能事先确定，在一些重要的敏感领域（如环境和公共健康领域）可能对人民的生活和健康带来潜在的危害，公众关心意识增强（例如对生物技术的应用）。而且，一些重要科学技术领域的发展和应用明显涉及不同的利益群体，例如，转基因作物和食品涉及政府有关部门、公司、消费者、科学家，科学不再被视为是价值中立的，科学家也不再是毫无自身利益的中立者。这样，现代科学的发展不再单单是科学共同体的事情，也不再仅仅关涉到政府，而且涉及到社会其他角色（企业、社会团体等），涉及到公众。由此，带来了社会与科学之间出现新的问题和紧张关系。
自20世纪90年代中期以来，随着疯牛病事件的爆发、转基因作物大面积的播种和转基因食品的大量上市以及基因组研究和基因治疗、干细胞研究和克隆技术等生物技术的飞速发展，社会与科学出现十分紧张的关系。疯牛病（BSE）事件的案例表明，被作为决策基础的科学证据的确实性是不令人信任的。自1985年疯牛病被发现以来，英国政府及其科学顾问一再宣称BSE不会传播给人，而科学界迟迟不能给出有关疯牛病传染的精确答案。直到1996年，英国政府才根据越来越多的证据承认人吃了受感染的牛也会患上同样的症状。疯牛病引发了公众对政府和科学空前的道德信任危机。转基因作物和食品则带来了不确定的风险性和伦理难题。尽管政府和专家声称它们对人们健康无害，但并没有消除人们对风险的疑虑。而不加标注地把转基因食品与天然食品混在一起上市的做法，更激起了消费者的强烈抗议。尽管转基因食品和天然食品可能会同样安全（事实上现时没有一个政府或联合国组织会声称转基因食品是完全安全的），但是这样做意味着科学足够可靠，消费者无需选择，剥夺了消费者的知情权和选择权。这表明科学的应用引发出复杂的价值观冲突和社会问题。而克隆技术、干细胞研究更是带来了严重的道德、伦理和宗教信仰的根本性问题。这一切表明，科学的发展和应用越来越与社会、伦理和价值等因素联在一起，与公众的态度、价值标准和日常生活联在一起。
这些发展表明，越来越多的科学议题与道德、社会、伦理因素以及其他利害关系紧密结合在一起，特别涉及到不确定性问题时，诸多因素混在一起，使议题更为复杂。要解决这样的问题，单靠科学界是不够的，传统的同行评议以及科学家的利益公开（即申明研究资源的来源及资助方是谁）并不能扭转公众对科学的信任危机。同样，传统单一的自上而下的政策制定与管理机制对于解决这样的问题也是不充分的。为此，需要新的机制——治理机制，发展共同的知识基础，协调各有关利益方，使得科学发展和决策过程互相支持，确保科学为人民的健康和福利服务。
2．科学与治理的核心内容
科学技术塑造着社会变化的步伐和方向，治理是以一种方式或机制把有关不同利益的角色带到一起，以使科学技术为保护和促进人民的幸福和安康服务为目的，管理这种变化的所有决策过程。“科学和治理”指的是建立一种机制，使科学和决策过程以有效、可信、负责和透明的方式一起工作。[13] 换句话，“科学和治理”是建立科学与决策的新型关系，形成两者相互支持的机制和网络。
科学与治理的核心内容主要包括：制度化的咨询、信息公开和预警原则、公众参与和对研究的规范等，这些内容之间存在着相互联系和相互作用。
2.1 制度化的咨询
治理的实质就是发展共同的知识基础，坚实的科学咨询或科学建议（Science advice）是治理的不可缺少的重要组织部分。
科学咨询是为决策提供科学证据，包括提供专业上的信息，解释重要科学数据、信息的意义和重要性，确保它们的质量等。科学咨询有助于保证科学上的可信性，澄清争论，促进政策的可接受性。坚实的科学咨询是政策制定的合法性和可靠性的保证，同时也有助于科学技术自身的发展。
合法化和制度化的科学咨询体系是科学决策的必要保证。在发达国家，科学咨询占有比较高的地位，一般都有明确的法律规定。许多国家已经形成了制度化的咨询体系，在最高决策层、立法机构以及政府部门三个层次都设有科学咨询机构[14]；同时，国家科学院、民间思想库等外部咨询组织也履行科学咨询的职能。例如，美国1972年10月6日通过的《联邦咨询委员会法案》（FACA）对咨询工作做出了明确的规定。美国最高决策层设有总统科学顾问和总统科技顾问委员会（PCAST），国会设有国会研究服务部和国会技术评估办公室，能源部、国防部、国家宇航局等政府部门都有自己的咨询委员会机构；国家科学院（以研究理事会NRC为执行机构）和民间思想库（如兰德公司）等也为政府的决策提供着重要的咨询。
现代科学发展带来的新的议题以及环境和公共健康领域决策中暴露的一些问题，对现有的咨询体系提出了改进和发展的要求，不仅要保证科学证据的充分、有效，使咨询的组织方式适应发展的新特点，而且要保证咨询体现出责任感和赢得信任。其中，有两个重要的变化：（1）对政府履行征求咨询的责任提出了更高的要求。政府的决策应该主动寻求科学咨询，像在其他公共政策领域（经济、公共管理、国际事务等）设立高级顾问及顾问机构和广泛咨询那样，应该在科学相关领域设立类似地位和能力的科学顾问和科学咨询机构并积极征询咨询。决策者必须按照法律赋予的职责衡量各种不同咨询意见，并做出选择。为使决策建立在更为有效的咨询基础上，一些国家的政府已经开始制定一系列关于咨询的方针、规则和程序，在政府体系内需要主动地促进科学咨询，明确部门和机构实施这些方针的责任。例如，英国政府1997年发展出的一套原则，对科学咨询的重要问题（例如，需要科学咨询尽早地确认的议题，如何使牢固的科学证据与决策整合在一起，解释科学证据的开放性的重要性等）提出了指导意见。[15]随后，加拿大政府也制定出类似的咨询方针和规则。［16］（2）咨询人员不仅限于科学专家，咨询程序也多样、灵活的组织方式。例如，用胚胎干细胞进行研究这一崭新的政策议题，由于这个议题涉及的不仅仅是研究所带来的潜在的医学上的收益，还有一系列道德和伦理上的难题，因此，咨询就不能仅仅限于科学专家。在法国、英国、瑞典、德国、意大利和美国关于干细胞实验议题的立法讨论中，所咨询专家都包括了伦理学和法律专家。每个国家使用的咨询机制各不相同，所有的国家都有现有相应的咨询机构负责（例如，美国由国家生物伦理顾问委员会负责），英国和意大利还特别建立了专门的咨询组。[14]
2.2信息公开和预防原则
科学技术在给我们社会带来好处的同时，也带来了不确定性和新的利害关系，带来了对环境和健康新的危险。风险问题常常是科学与社会紧张关系和冲突的根源。因此，需要认识评估和管理这些风险。
“风险”一词意味着不确定性，对风险的认识不是对“它安全吗”这样的问题给出“是”与“否”的回答（若是能直接回答就是没有风险了），而是“它究竟有多危险”，“它有足够的安全吗”。风险有一定的主观性和视具体情况而定。我们每天都会遇到风险，有一些风险我们是可以接受，有一些不能接受。当我们考虑风险时，考虑常常不只是可能受到的损害，而且还有可能的受益。
风险评估和管理的一个核心问题就是充分认识和理解不确定性，识别和判定什么是知道的，什么是不知道的，并使信息公开。英国政府对疯牛病（BSE）问题处理的一个教训就是隐瞒信息。当疯牛病传染给人的事实通过英国医学杂志引起公众注意时，政府有关部门还是否认。政府决策者认为没有必要给公众带来不必要的惊慌，这样做的一个诱惑是想坚持等到所有的不确定性都消除后，再公开信息。结果，这大大丧失了政府和科学界的信誉。英国上议院科学技术特别委员会1999－2000年度科学技术第三报告《科学与社会》中指出，疯牛病给人的教训是“如果1996年前政府对疯牛病的立场更够准确地反映背后的科学的不确定性，那么公众和权威就能更好地为科学舆论的转向做准备了。而正是科学舆论的转向促使那次声名狼籍的政策的转变”。[17]
疯牛病的危机促使英国政府的立场发生变化，1997年3月英国科技办公室发表题为《政策制定中的科学咨询》的指导性文件，中心议题是保持科学咨询的公开性，提出：“对于敏感议题的政策决定，政府部门应该公开支持这些决策的所有科学证据和分析，并说明是如何把这些分析纳入到政策形成过程中的。” [15]
即使科学证据还不足以支持决策，也要公开可能的危险，采取预防措施，这是在过去10多年里不断的实践考验中逐渐成为共识的所谓的预防原则（Precautionary Principle）。1998年，来自美国、加拿大和欧洲的社会活动家、学者、科学家和律师们在美国威斯康星州Wingspring举行的会议上发表“关于预防原则的宣言”，把以前在环境领域已广为采用的预防原则扩大到包括公共健康领域。宣言指出：
当一种行为威胁到人类健康和环境时，就应该采取预防措施，即使因果关系在科学上还没有充分得到验证。在这种情况下，行为的创始者而不是公众，应该负起举证的责任。应用预防原则的过程必须是开放、提供信息的和民主的，必须包括潜在的受影响的团体。这一过也必须包括考察所有可能的替代方案，包括不行动。[18]
预防原则为防止对健康和环境的威胁提供了有效的的保证，并会带来更有理性和明智的解决方案。预防原则贯彻到底就是让可能会受影响的公共参与到决策过程中。
2.3 公众参与
当科学技术发展带来具有广泛、深刻影响的伦理和社会议题时，需要公众参与争论、参与决策。近年来，随着欧洲和美国一系列争论和惊慌（转基因食品、基因疗法、疯牛病、口蹄疫等）对公共的影响，各种公共团体和私人组织都要求研究人员对研究工作给出更大的负责任说明（accountability）。同时，随着商业利益越来越渗透、影响科学研究过程，传统上那种根据职业来判断科学是公共利益的代表而自然相信科学家的观念不再有效。各国的政府都开始寻找更有效与公众交流和传递科学信息的途径，恢复公众的信心，公民参与决策成为一个重要的途径。另一方面，新近的研究表明，以往只把公众当作一个被动接受信息、受教育的受众的观念是不正确的，公众对科学知识的理解有自己的态度和价值。［19］同时，随着高等教育的普及，社会其他职业中的受过很好教育的公众越来越多，公共应该在与科学有关的决策中发挥主动的作用。
公众参与科学技术决策并不是新鲜事，早在20世纪60、70年代就开始，但最初只限定于特殊的领域（例如核电站），但是现在具有普遍性和新的含义，被越来越多的国家采纳，并发展出一系列新的方法，例如，社区为基础的研究（Community-based research， CBR）；共识会议（Consensus Conference）；情景研讨班（Scenario workshops）等。实践表明，各种形式的公共参与十分有效。例如，起源于丹麦的共识会议证明了就科学技术议题创造与公众的对话会带来更好的决策。与这个词表面意思相反，共识会议通常是就某个还没有确定规则的科学技术议题让公众（通常由10~12个市民组成）参与讨论，并提出具体政策建议，这些建议被纳入决策者的决策中。［20］
公共参与的实践表明，欧洲公民获得科学技术知识单单靠信息从专家传播给公众是不够，必须形成真正的对话，形成公共参与。改进科学与社会的关系并不在于提高公众更好地理解科学，不能只是简单地谈教育。科学家必须学习听取公众意见，特别是与公民直接相关的地方和区域的议题（例如，环境、可持续发展、健康等），公共的意见是十分重要的。
英国上议院科学技术特别委员会1999-2000年度科学技术第三报告《科学与社会》指出，公共参与对于决策具有重要的价值。报告考察了各国已存在的公共参与形式，指出各种不同形式的公共参与都具有价值，它们并不是代替决策，而是帮助决策。它们帮助决策者聆听公众的价值和关心，并对之迅速做出反应。同时，它们让公众得到一些确信，相信他们的观点受到了认真考虑，这就提高了政策被接受的可能性。报告因此提出建议：“我们建议，与公众直接的对话应该成为关于科学的决策过程的正常的和完整的一部分，应该成为研究组织和学术机构活动的正常的和完整的一部分，而不是可有可无的附加物。” [17]
2．4 科学家的社会责任和对研究的规范
科学研究的根本动力是对自然奥秘的好奇和求知，是自由探索的精神，这是数百年来科学发展的根本动力。但是，完全由好奇心导向的研究活动可能会带来潜在的负面效果，并对社会伦理的严重挑战。在科学研究可能会带来潜在危害后果的现时代，科学家肩负着比任何以往时代更大的责任。科学家需要对自己的研究工作省察：这个工作目的是什么、是在什么条件下进行的，如何确保这些研究是以正当理由、以正当的目的做的。正如中国科学院院士朱作言教授所指出的，科学家的社会责任包括基本的两个方面：一是科学家应对其科学研究本身的行为负责，在研究中一旦意识到此类研究会威胁到人类生存，或者对人类生活环境造成不可逆转的损害时，就应该自觉约束自己的行为，甚至终止此类研究；二是科学家应该充分利用所掌握的知识，将自己意识或预见到的、由研究带来的各种可能后果，负责地告诉公众。［21］但是，单靠科学家自身的行为是不够的，因为在一些情况下，在研究开始时可能比较难以断定会有什么负面影响，或者科研活动受到其他方面的利益（如商业利益）的支配而可能故意隐瞒信息。因此，必须对一些敏感领域的研究活动进行规范和控制。
3. 科学与治理的意义
科学与治理的兴起表明，现代科学技术的发展不仅与经济因素紧密相连，而且与社会和伦理的因素也紧紧结合在一起。科学技术成为社会中的科学技术。要使科学技术对人民生活和社会发展长期有益，一个国家科学技术的发展战略与政策就不再只是包括科学和创新两方面的内容，还要加入第三个因素——“社会”或“公众”，实现科学技术、经济和社会三者的协调发展。这需要转变观念，采取新的行动措施。
3.1 需要加深对科学在社会中所起作用的认识
现代科学的新发展表明，科学既带来了发展机会，同时也会带来潜在的威胁。，传统上认为科学是纯粹客观的、与人类的价值和责任无关的观念正在破产，包括人的价值和远见在内各种复杂的力量塑造着科学发展，同时象“科学技术是双刃剑”、“科学技术的负面效应”这样的论述仍是停留在表面，需要一种建立在对科学过程和不确定性更深入理解和认识基础之上的科学观。
3.2科学与社会需要建立新型的对话关系
传统的公共理解科学的途径，认为公众无知，用教育弥补就行了，而近年来许多的调查研究表明，正是受过教育的公众提的问题更尖锐，对新技术的接受也更为谨慎。这表明公众对科学的接受还有科学之外的更重要的因素，必须保证公众能够在获得充分信息的情况下做出选择。公共对有关科学的政策争论提供的并不仅仅是意见，可能还有相关的知识、价值或问题，这些可能是科学家忽略的。因此，科学与社会的关系不仅“公众理解科学”，而且包括“科学理解公众”，科学与公众需要新型的对话关系，这不仅有助于科学的发展，也有利于决策的民主化。
3.3 建立科学与决策相互支持的机制
科学发展带来一系列新的议题，涉及更多的利益相关者，对现有治理机制提出挑战，呼唤建立新的价值观念，建立传统决策机制和公共机构、私有机构和公众协作的治理机制，使科学发展与决策相互支持。尽管每一个国家体制、经济状况、社会发展水平以及文化价值观不同，但是，各国的实践表明，科学与治理机制的共同价值观包括：更大的公开性和透明性；承认（识别）风险和不确定性；决策的社会-技术复杂性；承认伦理学和公共价值；超越“利益相关者”等。建立包括吸引公众参与等新因素在内的治理机制并不是代替已有决策，而是帮助决策。
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