时间：2023-11-04 09:37:30
导语：在乡镇农业产业发展的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
本次培训的主要对象是辽宁省、黑龙江省、、浙江省和我省有上市意愿的农产品加工企业（乡镇企业）董事长、总经理、董事会秘书、财务总监以及管理部门相关人员，共160余人参加了培训。参加培训企业主营业务突出，年主营业务收入1000万元以上，净利润200万元以上。
王秀忠副局长在开班仪式上做了重要讲话，指出：伴随着我国经济建设的快速发展，农产品加工业（乡镇企业）在国民经济中的地位和作用也越来越重要，近年来已成为经济总量最大、发展最快、与“三农”关联度最高的产业之一。对调整农业和农村产业结构，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民就业和收入，促进社会主义新农村建设等方面，都具有十分重要的意义。在农产品加工企业和乡镇企业做大做强的过程中，面临资金等要素制约，贷款难、融资难始终是影响企业发展的突出问题。目前，大多数成长性企业主要还是依靠银行和自我积累解决企业发展资金短缺问题，根据发达国家和地区企业的发展经历和成功经验，利用资本市场规模大、范围广的特点，充分发挥上市公司融资平台作用，是解决企业发展资金瓶颈的重要途径。我们这次培训班将对成长性农产品加工企业（乡镇企业）管理人员进行多角度、全方位的系统培训，为农产品加工企业（乡镇企业）进入资本市场奠定良好的基础。希望农产品加工企业（乡镇企业）行政主管部门要抓住机遇，提高服务意识和服务水平，积极为企业打造融资新平台，为推进农产品加工业（乡镇企业）又好又快发展创造良好的融资环境。
吴国良副巡视员在开班仪式上首先代表吉林省农委对各位领导、各位专家、企业家们的到来表示热烈欢迎,对各位专家的辅导讲座表示衷心感谢。他指出：吉林省是农业大省，农产品加工业（乡镇企业）近几年发展较快，已经成为我省经济社会发展的重要支撑。去年农产品加工业销售收入实现2550亿元，今年将达到3000亿元，增长18%，到“十二五”期末将达到5000亿元，在去年的基础上翻一番；乡镇企业去年实现增加值1315亿元，今年增加值将突破1500亿元，增长15%以上，到“十二五”期末将实现3000亿元，也将在去年的基础上翻一番，这将为全省经济和社会的发展做出重大贡献。
这次农产品加工业（乡镇企业）证卷融资培训班，对我省农产品加工业（乡镇企业）首发上市，上市后备企业培训体系打造和多层次资本市场体系建设，以及创业板和境外交易所上市等方面，都将起到积极的推动作用，并取得重要进展和新的突破。当前，国内外金融市场形势复杂，存在很多变数，对企业上市工作影响较大。我们要深入分析，正确认识，统筹考虑。我省目前农产品加工业（乡镇企业）融资主要靠企业自筹、银行贷款和国家投入等传统方式，迫切需要加强多层次资本市场体系建设，加快推进企业上市工作，减轻企业发展对银行间接融资的过度依赖，切实推动经济发展方式转变。同时，充分发挥上市公司融资平台作用，推进上市公司再融资，积极促进上市公司并购重组，充分利用上市公司宝贵的壳资源。推进股权投资基金与企业上市联动发展，全力搞好场外股权交易市场建设。
关键词：礼泉模式；经验；农业型县区
中图分类号：F32 文献标识码：A
在中国县域经济发展过程中，一些县区根据当地的自然和社会经济条件创出了一系列特色型的县域发展“模式”，如知名的“温州模式”、“苏南模式”等。礼泉县产业发展走了一条农业特色型产业的主导之路。通过近20年的发展，礼泉县逐步确立起以果业特别是苹果产业的支柱和主导地位。引用礼泉政府网上的一句话说就是，礼泉经济的发展史，实际上是一部苹果发展史，围绕苹果产业化、带动了贮藏、运输、餐饮、包装、劳务等相关产业的发展。这使得礼泉在短短的5年左右的时间里初步实现了农业产业化跨越，带动了工业和第三产业的发展。1996年《陕西金融》从礼泉县的发展过程中总结出了“礼泉模式”，即“以果兴农，以农促工，以城兴工，以工富县，城乡一体”。陕西社科院《县域经济》研究组也指出：“‘礼泉模式’的特征是：因地制宜，发挥优势，靠苹果滚动，带动整个县域经济的发展。”通过纵向考察改革开放以来礼泉县经济发展的历程，可以对礼泉模式的产业发展做出以下分析：
一、礼泉模式的经验
1、选取苹果产业发展是适应县域区位、自然条件，并迎合市场需求及农民增收要求的合理结合点。陕西是世界上六大苹果最佳适生区之一。一方面陕西礼泉县地处黄土高原与渭河谷地交汇地带，土层厚、光照足、昼夜温差大，特别是县区北部基本符合苹果生长最适宜的七项气象指标。礼泉县选取发展苹果产业有着得天独厚的自然、区位优势；另一方面苹果生产是一项投入大、回报高的农业经济作物，产业链长、关联度高、市场需求量大，不但可以吸纳大量农村劳动力，并且果品不同于粮食作物这类差异性小的生活必需品，苹果产品具有“先天”的商品性质，果品品种多、口味丰富，能刺激和引导需求增长，因而劳动附加值较高，对促进农民增收效果明显。对一些以农业为主体的县区来说，选取发展适合当地自然条件的农业经济作物作为主导产业，走特色农业产业化道路，礼泉模式提供了一条有价值的经验。
2、果业和第三产业互动发展成为带动礼泉县域经济发展的两个轮子。礼泉县的一三产业互为依托、共同发展是县域经济发展中的一个特例，也是礼泉模式的一条基本经验。当然，从长远来看，第二产业是县域技术进步和工业化的主导力量，脱离第二产业的发展模式是畸形的产业发展。但是，对工业体系薄弱、技术、资金力量先天不足的农业型县区来说，这种发展模式也是一个现实的“次优”选择，或者看作一个产业发展迂回的过度状态。但也要汲取礼泉县的教训，在产业发展到一定时期有较好积累时，就应注重工业化水平的提升，防止陷入僵化的产业结构模式中。
3、果业带动了第三产业的发展，同时也为大量乡镇企业的发展提供了良好的生长空间。依靠乡镇企业是中国县域发展的一条基本经验，中国众多县域经济的壮大都离不开乡镇企业的贡献。礼泉县的乡镇企业从数量、规模、技术条件等方面虽比不上沿海发达县区，但也是促进县域发展最活跃的因子。
4、除了上述几点外，礼泉县的城镇化建设改造、招商引资也是常被提起的一些发展经验。如许多文章就礼泉县产业发展和城镇建设过程中，如何解决资金困难的经验也给予了充分的肯定。有人将礼泉县的产业发展、城镇化建设和克服资金约束的策略，比喻为促进礼泉经济发展的“三大战役”。解决资金困难和城镇化建设虽不是产业发展中的核心内容，但对促进礼泉县域经济壮大和提供良好的产业发展环境起到了一定的积极作用。
二、礼泉模式取得成功的原因
礼泉特色农业产业的兴起是适应改革开放以来市场化环境的结果。中国的改革是从农村开始的，党的召开以后，市场化的经济体制改革在国民经济的各个领域逐步展开。然而，农村的改革从20世纪八十年代后却落后于城市了。在当时的历史条件下，大多数农业人口沿袭着传统的农民意识和农业耕作方式，农民只是粮食的生产者，很少有人认识到粮食和产品，进而农产品和商品之间的联系。因此，谁能“先知先觉”，谁就能抢先抓住市场机遇，获取农产品供需空缺间巨大的超额利润。
产业发展要以适应市场的供需结构为基本原则，礼泉县果业的发展客观上适应了市场化的要求。首先，从农民所得到的切实利益来看，在20世纪九十年代，种粮食每亩的收益不过三四百元，而一亩苹果的纯收益却在数千元以上，两种农产品在价格上的差异显示出果品生产存在巨大的市场空间。在当时国家对粮食价格体系不放开和工农剪刀差严重存在的情况下，大多质朴的礼泉农民都做过这样一次简单的账算：“即使苹果价格跌落至每市斤一毛钱（九十年代初主产的“秦冠”苹果批发价格1元/市斤左右），以当时亩产平均7，000～8，000斤计，收入也在七八百元，也比种粮食划算。”这样，从众多农民这个微观经济主体角度来看，礼泉果业的兴起是一个市场化“主体选择”过程；其次，从整个县域产业发展来看，礼泉县率先打破了依靠粮食生产“一条腿走路”的农业格局，并且果业在短暂几年间便取代了粮食生产而成为主导产业和支柱产业。这无疑意味着产业结构调整先行一步，对整个县域发展来说占领了产业发展的先机优势，适应了市场多元化、特色化的产业结构要求，因而从礼泉县域产业发展的角度来看，果业的发展也是一个市场化的农业产业结构调整的结果。
三、礼泉模式的兴衰对中国农业型县区产业化发展之鉴
礼泉模式的出现曾抓住了历史的机遇，也是人为选择和市场调节的结果。然而在九十年代中期以后，礼泉模式也日益暴露出繁荣背后的危机，其短暂脆弱的生命力如同昙花一现。礼泉县依靠果业产业化发展，没有突破农业特征性，无疑没有抓住县域产业的根本，产业发展之路难以走得长远。
和礼泉县相似的，在众多农业占主体地位的县域经济中，存在着既要依靠农业又被农业所牵绊的县域产业发展的矛盾局面。如山西吕梁地区农业县的红枣产业化工程，在九十年代初期，对带动县域经济发展和农民脱贫致富取得了很好的效果，而在九十年代后期随着红枣种植面积的扩大也出现了与礼泉县相似的销售、农产品加工业落后等方面的问题，媒体也不时有报道四川柑橘的生产区出现卖果难等问题。农业县的产业化发展难以突破农业基础特征性束缚，长期的二元经济结构、工农独立发展的结构形成了僵化的发展模式，是这些县域产业发展的根本性症结所在。站在礼泉县后产业化发展阶段，反思礼泉县产业发展历程，礼泉县果业产业化发展之兴衰，对众多农业型县区产业发展后进县区具有重要教训意义。
首先，转变观念、澄清认识。在一些县区基层工作者当中，还存在着一些认识的误区，对农业产业化概念的理解只局限在农业生产领域内，认为农业产业化就是培育发展经济型特色农业产业。这只是对农业产业化的浅层次认识，没有从发展农业耕种的传统观念中走出来。农业产业化不仅仅是农业生产专业化和规模化，更是在其基础上的农业产业的市场化运作经营，即要重视农业产业化发展的第二步。农业产业的发展不能孤立地脱离二三次产业，最忌讳将农业发展成为三次产业群体中的“一枝独秀”。从农业产业化的第二层含义出发，以市场为导向，以发挥产业之间协作互动功能为出发点，来制定产业政策和引导农业产业化发展，最终实现县域整体产业结构的优化升级才是农业产业化的重点。
其次，汲取礼泉县产业发展的教训，防止把农业产业化搞成农业生产单一化。农业生产专业化与发展多元型农业结构不存在矛盾，县区可以把一个农业产业作为产业化发展对象，也可以培育出几个农业产业来进行产业化发展，这不但有利于扩大农村增收来源，从长期来看，对培育县域主导农业产业，增强应变力，在必要时期进行产业结构转换提供了主动的战略储备。
第三，要重视产业化发展的组织形式和不断完善农业产业化发展的社会化服务体系。有效的产业组织形式是县域农业产业发展的重要途径，是结构功能的创新，也是适应市场化的契约经济组织形式；它既符合当前中国县域经济的基本现实，也是一些较发达县区的经验总结。因而，在实践中不同县区应根据当地具体情况不断探索和借鉴一些成功的产业组织形式，这将对实施“一体化”产业发展模式起到积极的组织作用。
农业社会化服务体系是县域产业发展的重要保障条件。在县域农业社会化服务体系建设方面，许多农业型县区存在着和礼泉县相似的社会服务体系不健全的现象，这也是农业产业化发展滞缓的一个重要原因。健全农业产业化的社会服务体系需要发挥各方面的力量，以促进完善农业生产的产前、产中、产后的体系，健全科技服务体系网络和农产品供销网络。
第四，从根本上说，农业产业化要实现农业现代化和从农业社会向工业社会的跨越。由于缺乏工业实力的依托，农业型县区的农业产业化道路更显出艰难，产业化之路能否走的长远就更应注重产业之间的联系互动和协调发展，从一开始就应该搞好整体规划，发挥优势、克服弱点。农业要实现现代化，其中包含着工业化之意，即要通过先进的农业生产技术和机械化操作来提高农业生产效率。既要立足农业，重视农业生产，选择好优势产业作为产业化发展的对象，改善农业基础设施，加大科技投入力度，提升农业劳动生产率；更要面向现代化，提升农业的工业化水平、大力发展农产品加工行业，形成龙头企业带动的发展模式。农产品加工行业在工业基础薄弱的农业县区处于联系工农、消除二元结构关键产业地位。立足农业、发展工业，农产品加工对农业型县区更显得重要，应在规划县域产业发展时做好整体布局，找准工业化发展的突破口。
（作者单位：1.广州民航职业技术学院；2.陕西理工学院）
主要参考文献：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“县小岗村GLG农业高科产业园”为龙头，采取积极有效的激励政策和扶持措施，引导农民大力发展甜叶菊生产这一新兴产业，推进农业产业结构调整和一村一品、一乡一业建设，努力打造县20万亩优质甜叶菊生产基地。
二、目标任务
全县示范种植面积0.5万亩，全县总种植面积达20万亩，甜叶菊干叶总产量4万吨，种植农户亩均实现效益2000元以上（各乡镇任务分解附后）。
三、保障措施
（一）加强对甜叶菊生产的组织领导和宣传推动工作。县委县政府成立县甜叶菊产业发展领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人办公，负责协调和解决甜叶菊产业发展中遇到的困难和问题。领导小组办公室聘请相关专业技术人员成立甜叶菊产业发展技术指导组，加强技术攻关，负责甜叶菊生产的技术指导、业务培训等工作。各乡镇也要建立相应组织，确保本地区甜叶菊产业的健康发展。县宣传、广电等部门，要利用“两台一网”等宣传主流媒体，加强对发展甜叶菊的技术、政策、市场等宣传，努力营造县大力发展甜叶菊生产的氛围。
（二）切实做好生产规划。各乡镇要按照培植大产业、发展大基地、扶持大企业的思路，在县发展意见的指导下，按照各自的发展任务，结合本地实际，切实与新农村建设的产业发展规划紧密衔接，与龙头企业发展规划同步，抓紧制定切实可行的甜叶菊发展规划，组织实施，并报县甜叶菊发展办公室备案。规划既要注重近期，又要着眼长远，在细化近两年发展布局的基础上，科学合理制定长期发展规划目标。
（三）着力抓好标准化基地建设。围绕高产、优质、无公害目标，科学制定甜叶菊生产技术标准，规范种苗培育、栽培管理、病虫防治、适期采收、干叶包装、储藏运输等全过程的技术行为。按照甜叶菊生产技术标准，建立高产优质生产示范区，各乡镇都要建立1个以上超100亩的生产示范基地。农业、质监部门要加强标准化生产示范区的管理和项目申报工作，力争把县的甜叶菊生产基地打造成为省级甜叶菊标准化生产示范区。按照国家名牌农产品创建要求，努力培育知名品牌。
（四）不断加大服务支持力度。一是加大技术指导力度。县甜叶菊产业发展领导小组办公室要组织专门人员开展科研活动，探索并解决生产中出现的新情况、新问题，为全县甜叶菊产业发展提供有力的技术支撑；二是加大技术培训力度。结合新型农民培训，采用广播、电台、报纸、印发资料、专题讲座、田头现场培训等多种形式开展技术宣传，将甜叶菊高效栽培技术和无公害化病虫防治技术传送到每个甜叶菊种植农户，满足广大农民对甜叶菊生产技术的需求；三是做好甜叶菊种苗繁育工作。县甜叶菊产业发展领导小组办公室要与“GLG”公司密切合作，加强甜叶菊种苗的提纯复壮以及新品种的引进和开发，在提高产量和品质、增强抗性上谋求突破；四是培育龙头企业。县农委要积极配合“GLG”县公司做好龙头企业的申报工作，力争2009年使其取得市级农业产业化经营龙头企业，跨入省级龙头企业行列，利用5年左右的时间，使其成为国家级农业产业化经营龙头企业。
（五）积极创新生产经营机制。各乡镇要结合推进农民资金互助合作社建设，积极组建甜叶菊生产合作社，以甜叶菊生产大户、农民经纪人、服务单位、收购网点、农资经销点等为社员，县甜叶菊产业发展领导小组办公室牵头成立县甜叶菊产销协会，统一组织开展甜叶菊及其产品的产、加、销，形成一个覆盖甜叶菊产区的产销全程服务网络，通过“协会（合作社）＋基地＋农户＋龙头企业”的产业发展链条，实行品种、技术、生产、收购、加工一条龙服务。通过行业自律，强化产品质量管理，实现农户与企业双赢。
关键词：农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1]牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2]张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.
[3]柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业,2010,22(13):90.
关键词：农业信息化；农业产业发展；柯布—道格拉斯函数
一、农业信息化的评价指标体系
中国信息产业部2001年6月14日向各省、自治区、直辖市、计划单列市产业厅（局）、通信管理局、信息化工作办公室等下达了“关于印发《国家信息化指标构成方案》的通知”。该文件使得我国关于信息化水平的测评有了统一的标准，具体的指标由20个指标构成，分别为：每千人广播电视播出时间、微波占有信道数、卫星站点数、人均电话通话次数、人均带宽拥有量、长途光缆长度、每百人拥有电话主线数、每千人有线电视数、每千人拥有计算机数、每百万人互联网用户数、每千人拥有计算机数、每百户拥有电视机数、网络资源数据库总容量、电子商务交易额、信息产业对GDP增长的直接贡献率信息产业增加值占GDP比重、企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重、信息产业研究与开发经费支出占全国研究与开发经费支出总额的比重、信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资比重、每千人中大学毕业生比重、信息指数。《中国信息年鉴》中各个省信息化发展基础数据主要包括五个方面：电子信息产品制造业、通信业、计算机与网络、广播电视、科研与人才信息化人才要素的指标、信息化外部环境要素的指标。
国内学者在考虑到数据的可得性的情况下，根据国家信息化指标体系研究和统计体系的现状，同时结合考虑到我国信息化的发展水平，设计了一套农业信息化水平的指标体系用于评价各地区的农业信息化发展水平，评价指标体系一般包括4个1级指标，18个2级指标，四个一级指标分别为发展基础、发展环境、应用现状及生产消费。我国农业信息化理论和实践还处于起步阶段，有关农业信息化的评价指标体系尚未建立完全统一的标准，本文在综合前人的研究和参考国家信息化指标体系，采用了五个一级指标，20个二级指标，构建农业信息化指标体系如表1所示。
二、农业产业化评价指标体系
学者们在研究农业产业化时一般从微观、中观和宏观三个方面展开，其中，包括的一级指标为效益指标、规模指标和基础指标。二级指标包括农村居民人均纯收入，农林牧渔业总产值、农业乡镇企业平均产值、农业产业化经营组织带动农户数、乡镇企业数、每公顷耕地农用机械数、每公顷耕地农用柴油吨数、每千公顷耕地农药使用吨数及农村每万人拥有专业技术人员。一般来说，农村居民人均纯收入越高，农业产业化水平越高。农业产业化越发达，农村居民人均纯收入就越高，农业总产值越高，通常用农业总产值来代替农业的产业化水平。同时农村劳动力人均农业产值越高，说明农业规模越大，农产品生产量大势必带来农产品销量也大，作为农业产业化中产业化主体的乡镇企业和龙头企业效益越高，产值越大。农业产业化的发展是建立在农业生产工具生产手段的发展上的，越发达的农业产业化，其机械化程度越高。所以农药使用量同时也代表了化肥等的使用量。由于各个地方的人口数量、土地面积等具体情况不一样，因此所有指标均为均值来表示产业化的发展水平。本文结合学者的研究将产业化指标体系分为三个一级指标和九个二级指标，如表2所示。
由于我国农业信息化建设起步较晚，许多相关的数据尚未纳入国家统计体系，如果按照信息化测试的一般手段或国家规定的信息化测评体系，以及产业化评测体系来研究农业信息化促进农业产业化的发展，数据的获取也相当困难。因此，考虑到数据的可得性我们采用一些变量来代替我国农业信息化水平和我国农业产业化水平，然后利用相关模型进行回归，分析我国农业信息化对我国农业产业化的影响。
三、相关实证分析
（一）基本模型
柯布-道格拉斯生产函数是数学家柯布和经济学家道格拉斯于20世纪30年代一起提出来的，它的形式简单，但在经济理论分析和应用中具有重要意义，本文采用这个函数来探讨农业信息化与农业产业发展的要素之间的相关性。柯布-道格拉斯生产函数的一般形式为：
Q＝AL?鄣Kβ（0
其中，Q表示产量，K表示资本，L表示劳动力存量。A一般代表技术进步，α、β分别代表劳动产出比弹性和资本产出弹性。a+β>l表示规模报酬递增；a+β=1表示规模报酬不变；a+β
Y＝AKβ1Lβ2Geβ3Feβ4Inβ5②
其中，Y表示农业生产总值，本文用农林牧渔业总产值来表示；K表示农业投资，本文用农村居民家庭生产性固定资产原值来表示；L表示农业劳动力，本文用农林牧渔业就业劳动力数来表示；Ge表示耕地面积，本文用有效灌溉面积单位来表示；Fe表示化肥施用量，本文用农用化肥施用量来表示。本文采用对数模型，对生产函数两边取对数来分析我国农业产业化，得到如下回归模型：
LnY=LnA+β1LnK+β2LnL+β3LnGe+β4LnFe+β5LnIn③
（二）变量选择和数据
关键词 农业产业化；现状；问题；发展对策；陕西石泉
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0265-01
1 基本情况
石泉县辖11个乡镇，140个行政村，农业人口15.13万人，总耕地面积1.94万hm2，其中农耕地1.31万hm2。2015年农业（种植业）产值55 401万元，占农林牧渔业总产值115 214万元的48%。全县共建有10个农产品市场，其中县城2个、镇级农贸市场8个，基本满足石泉县农产品供销，还有3家小型茶叶加工企业和200余家粮油小型加工企业。
2 面临的困难和问题
2.1 种植业整体发展滞后
种植业产业总体上处于传统农业自然状况，种植业结构调整、现代农业发展、农业产业化发展任重道远。标准化桑园、烟草、茶叶、大棚设施栽培产业经过多年的示范建设，目前仅在少数乡镇、少数重点村有一定基础，规模、产业及区域布局雏形初现；大部分乡镇、村差距很大，在短期内难以形成规模和区域布局及产业化。
2.2 农耕地逐年大幅度下降
由于退耕还林工程、国家基础设施建设、城镇建设、扶贫迁移、新农村建设占地扩大[1-2]，石泉县农耕地由1996年的1.84万hm2下降到2007年的1.26万hm2，减少0.58万hm2，年均减少527.27 hm2。随着农耕地减少，粮食作物播种面积由1996年的3.15万hm2下降到2007年的2.35万hm2，减少0.8万hm2，年均减少734.55 hm2。农耕地和粮食播种面积的持续减少使粮食生产的基础地位受到严重威胁，特别是种植业产业的发展规模和区域布局也受到制约。
2.3 农业基础设施落后
石泉县是山区县，农业生产的自然条件差，农业基础设施成本高、农民经济基础差，农田水利设施投入少，全县仅3 533.33 hm2旱涝保收田，农业基础设施落后，旱减产、涝也减产，种植业受自然条件、气候灾害的影响太大，缺乏保障。
2.4 农业规模化程度很低
大部分农户种植规模小（
2.5 农业产业化缺乏政策扶持保障
现有的农业产业化扶持政策未真正落实到县级，地方财政更没有能力进行扶持。农业产业化缺乏资金投入扶持引导，发展缓慢。信贷资金扶持乏力，特别是小型农产品加工企业贷款困难，企业缺乏设备更新和技术改造能力，设备简陋，加工工艺落后，产品质量不高。
2.6 农业产业化缺乏龙头企业带动
种植业农产品除茶叶基本形成产、加、销产业化雏形外，优质粮油和瓜果菜均无龙头企业带动发展。农户除自产自食外，销售原粮、油菜籽、瓜果菜鲜产品缺乏粗加工及深加工能力，农产品不能升值产生经济效益，农民收入增产缓慢，农业产业化发展缺乏推动力。
3 加快农业产业化经营发展的对策
3.1 巩固农业（特别是种植业）的基础地位
农业产业化发展的必由之路是现代农业。要认真宣传贯彻落实中央1号文件精神，做好“三农”工作，巩固农业的基础地位，强力推进农业产业化建设开发，努力增加农民收入。要稳定粮油作物面积，主攻单产，保证石泉县粮油自给。要巩固和适度扩大经济作物产业区域布局面积，提高产品品质、单产及单位产值。
3.2 增加农业产业的资金投入
利用国家增加农业投入和农业产业化扶持的政策，组织石泉县农业基础设施建设、农业产业化建设项目立项申报，争取国家项目资金投入，加强石泉县农业基础设施建设和农业产业科技扶持力度，对已有发展基础的区域特色农业产业的乡镇、村进行农田水利基础设施配套建设和产业发展科技扶持，促进区域布局的适度扩大和种养水平的提高，尽快形成“一村一品”区域特色产业布局，促进县域经济发展。
3.3 抓农业产业区域建设重点，实现率先突破
根据各乡镇、村农业产业区域布局，制定种植业产业发展规划，分别进行农业产业区域建设开发。原则上以村为单元整村推进，选择一项有基础、有发展条件的主导产业进行开发建设，区域布局形成之日就是“一村一品”建成之时。
3.4 依靠农业科技提高种植业生产力水平
引进粮油作物、经济作物名优特新品种进行试验示范，大力推广良种良法配套无公害养植关键技术，分层次、多渠道、多形式开展农业种植实用技术大培训，提高农民的技术素质，提高农民种植技术水平，提高农民种植效益。要以强村大户为重点进行科技示范，带动产业区域布局内重点产业的专业化、标准化技术水平的提高，依靠农业科学提高农业产业的生产力水平和效益。涉农部门及有关事业单位做好良种及新技术示范、技术培训、植物病虫、种植技术指导、物资配套等技术服务工作，为农业产业化建设开发提供技术支撑。
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（上接第265页）
3.5 利用市场功能引导农业产业化的发展
农业产业化的三大要素是市场、技术、效益，三者缺一不可，要重视和利用市场引导功能带动农业产业的发展。要培育和经营农业产业化就要高度重视产品销售这个关键环节。政府和有关涉农部门要做好产业和产品的宣传推介及营销工作，农业产业的产品“既要生产得出来，又要卖得出去”，更要有经济效益，“三个轮子”一起转，产业化建设目标才能实现。特别要重视农产品经纪人的培育，依托经销大户把生产的农产品销向外地、销向大城市甚至出口。农产品产地无公害生产基地认证和农产品无公害产品认证是取得市场准入的门槛，拿到准入证才能进入大中城市和大超市销售，在农业产业化建设开发时必须通过“两个认证”，做好产品进入市场的前期I销工作。
3.6 培育农产品龙头加工企业
依靠龙头企业的带动作用牵引农业产业化建设和区域布局。当农业产业建设种植规模和产品达到一定的生产能力后，仍然出售原始初级产品时，产业发展就会受阻甚至夭折。在建设开发初期就要注重培育小型加工企业，将原料产品转化为初加工产品，实现第一次升值。通过小型加工企业的滚动发展和优胜劣汰，培育深加工龙头企业，打造农产品品牌，带动农业产业的发展壮大。政府和各有关部门应为农产品加工企业的生存提供良好的环境及服务，扶持其发展。达到“培育一个龙头企业，带动一项产业”的目的。
3.7 加强农产品贸易市场建设
目前，县城2个农贸市场已经不能适应石泉县农产品贸易需求，场地狭小、交通拥挤，购销双方均为不便。建议新建农贸市场，以适应农产品交易的需求，努力为内销和外销农产品提供便捷服务的贸易平台。
4 参考文献
[1] 牛若峰.农业产业化经营发展的观察和评论[J].农业经济问题，2006（3）：8-15.
[2] 郑会军.湖北省农业产业化经营发展现状与对策建议[J].科技进步与对策，2007（5）：92-96.
本研究运用产业经济学，特别是农业经济学有关理论，采取现代数理统计等研究方法和手段，以一个经济周期重点数据为主，系统分析当前贵州承接的东部转移产业对贵州农业、农村经济的影响，既分析有利的促进和带动作用，也分析可能存在的资源挤占效应，提出在承接产业转移中处于相对弱势的农业产业发展的应对措施。
一、产业承转中凸显的贵州农业产业发展问题的原因分析
在新一轮产业承接中，承接产业转移给贵州省带来了整体经济增长和发展的成效十分突出。但就农业产业来说，从目前研究情况看，产业接转对农业产业化发展并未产生实质性的强有力的促进，农业的弱势没有得到改变，其投入绝对值在增长，而其所占比重更轻，对总产值的贡献率将继续走低，没有体现出产业承转发挥的“发展效应”、“就业扩大效应”、“优化效应”等。
在产业接转中凸显出来的农业产业发展问题，既有自然历史的原因，更有现实社会因素的影响。从自然历史因素看：一是缺乏常规产业化发展的良好自然条件，典型的山区特征使得与平原农村地区相比更难使农业经济突破自然经济限制。贵州全省山地面积153231平方公里，占土地总面积的87%，丘陵面积17600平方公里，约占土地总面积的10%，平地面积仅占土地总面积的3%左右。全省坝子面积计622.2万亩，占总面积的2.36%，1万亩以上的坝子只有47个。总体呈现山区农村经济和产业特征，不符合常规产业化发展对大规模生产的基本要求，更难突破其自然经济状态。二是虽然自然资源丰富多样，却不便于形成大规模的具有区域经济带动性的主导产业。一方面仍然缘于区域自然地理条件使得生产成本较高，另一方面就是资源丰富反而更容易在生产布局中朝三暮四、朝令夕改。
从现实因素来看：一是生产要素的薄弱，如资金、技术、人才等要素薄弱是最大的制约。表现在包括交通、水利、能源等基础设施和社会资源的长期短缺。这也正是当前加大对外开放、加快基础设施建设之所在。二是整个工业体系，特别是其中与本地农业产业密切关联的部分，十分落后，对农业缺乏强有力的带动，不能有效促使农业产业链延伸。反映出来的深层次的问题在于，农业产业化的理念有待进一步深化，农业产业推动力有待进一步加强。三是城镇化水平较低，不能与农业产业发展形成良性互动。一方面不能客观反映农业产业发展的需求，从而针对性地建设对农业、农村的社会服务体系。服务体系的欠缺，不支持农业产业化发展。另一方面对农村剩余劳动力的有效转移，以及如何转变成为合格的产业工人，也因此面临诸多困难和问题。
虽然，从上面分析得知面临的困难很多，原因很复杂。但是，应该看到，经过多年来的努力和探索，全省上下对以大力推进农业产业化促进农业现代化已形成共识，分析优势抓住机遇，通过努力走出一条符合自己实际的科学发展的农业产业化路子前景可期。
首先要对农业产业化的本质有深入的认识，才能积极主动地大力推进我省农业产业化，走自觉推进农业现代化的科学发展道路。
农业产业化是产业发展的自我需要。农业作为国民经济的基础产业，必须让它保持活力、富有效益，否则，凋敞的农业就会直接影响整个国民经济的发展，甚至社会稳定。产业化经营是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，兼顾各方要求，把产业关联的各方利益进行紧密整合的一体化经营和组织形式，标志着传统农业向现代农业的转变，是适应社会化大生产需要的形式，是农业发展的自我需要。
农业产业化是中国特色社会主义市场经济的本质要求。从当前我国农业经营体制来看，存在两大问题：一是结构上由千家万户的个体农户形成的分散经营如何与强大规范的市场机制融为一体；二是在产业链上，生产、加工、销售不同环节被不同部门分割。这些因素制约了我国农业效益的提高。要有效解决这两个问题，一方面是要通过谋求农户家庭经营的外部规模，从立体的角度把农业的规模扩大，即把农业视为从田间地头到餐桌的一个完整的链条，拉长该产业链条，使种养业可以从后续环节中分享到不断增加的附加值：另一方面是要从田间地头到餐桌这个产业链条的各个环节大体上拿到平均利润。只有通过农业产业化来综合利益机制，才能协调解决实现。运用市场经济的方法来解决利益分配严重倾斜的问题，也正是中国特色社会主义市场经济的本质要求。
农业产业化是实现结构调整和发展方式转变的重要手段。作为一个系统工程，政府、农民和企业都要完成各自的职责，如政府的规划和监管，农民的生产等，而企业作为市场的产物，对市场具有天然的适应性，对资源的有效配置等具有重要的作用，政府的规划、调节等要通过企业的市场化运作实现，最终落到具体的农民个体生产活动中。政府、企业和农民这三者依靠产业化机制的互动最终实现目的。
其次，我省作为一个多民族省份，各民族均有独特的文化和传统产品，再加上地处亚热带，生物资源品类繁多，名优土特产品品种齐全，这些条件为我省农业产业化提供了坚实的物质基础，为我们选择主导产业项目提供了广阔的空间。近年来，我们立足省情，确定优势特色产业作为突破口，加快规模化、标准化、专业化原料基地建设，积极鼓励和支持龙头企业发展，特别是在新一轮产业大承转中，根据我省实际确定了医药产业（中药种植为基础）、特色农产品加工等特色优势产业，从前面的实证分析，我们已经看到，在这些特色产业方面，纵向比较，取得的成效是十分突出的，而且，从近期的有关材料显示，各方的重视和投入还在继续加大，应该说，我省农业产业化正步入加速发展的快车道。
二、对策：加快贵州农业产业化。促进“三化同步”
在研究中发现问题提出预警的同时也看到了发展的可能性，核心就是要用工业的理念来抓农业产业化，而不能局限于农业谈农业产业化，要等同于其他产业，一样大力吸引和承接相关产业，促进本地特色优势农业产业链的延伸，把原始的种养业、初加工业等做成将相关的加工业、服务业等都融入其中的立体大农业产业、现代大农业产业。基于此，我们提出以下措施，在进一步的产业转承中赢得足够的重视，切实加快推进我省农业产业化，促进我省“三化同步”战略顺利实施。
1.主动作为，营造推进农业产业化发展的外部条件
国内外的经验都表明，政府部门在推进农业产业化的进程中起了不可替代的作用。包括推进农业市场化和支持产业发展等方面，政府都要加大引导和扶持力度。
一是在发展生产要素市场上，应重点推进劳动力、资本和土地市场的发育。支持农民以稳定就业方式进城、进镇，促进劳动力市场的发育和成长，促进农业剩余劳动力在农业产业化各环节间转移。改革土地制度，坚持土地集体所有制，建立合理的土地流转补偿机制，逐步改变土地家庭承包状况，使农村土地资源合理流动和优化组合，促使土地资源相对集中，提高规模效益。积极引导资本进入农业产业化各环节。还要培育和完善市场体系。
二是运用金融、财政、税收等政策积极支持产业发展。实践证明，在同等条件下，由于农业的弱质性，产业转移效果不明显，需要更加优惠的政策和条件支持。政府要通过贴息、担保等方式鼓励各行各业，尤其是鼓励产前、产后企业直接和农户（场）签订信贷合同，以贷款补贴和付货款等方式把资本投向农业：在税收上，对加盟农业产业一体化的公司给予一定的所得税减免，以保护一体化组织的收入，使其能较快地积聚资产，加大对农业产业化投入力度。
2.科学布局，实现农业产业的区域化、规模化、专业化生产与加工
虽然工业化和城市化进程的加速，为扩大农业生产经营规模创造条件，但是在一个较长时间内，特别是我省仍然改变不了农户小规模经营的现实。从实践来看，农业的规模经营可以通过聚集规模的扩大来实现。就是从实际出发，把基地建设、生产规模的扩大与产业结构调整结合起来。以市场为导向，发展各具特色、布局合理的优势产业和产品，形成区域主导产业，逐步形成与资源特点相适应的区域经济格局，建立具有本地特点的若干个规模较大的商品生产基地。将资源优势转化为产业优势。
一是加快发展优势特色产业。要对那些资源优势突出、经济优势明显、市场竞争力强的项目，技术含量高、附加价值大的产品进行重点扶持，形成主导产业。我省确定的畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材、小杂粮等优势特色产业，在全国具有优势地位和较强竞争力，是我省农业产业化的突破口和切入点。对它们，要从种植、加工和市场推介等全产业链统筹，充分考虑其比较优势、区域布局、市场流向等，逐个产业进行研究，形成“一业一策”和“一品一策”，制定出台支持优势特色产业发展意见和规划等政策措施。布局中要抓好产业配套，既要从产、加、销纵向一体化规划发展产业，又要从产品物流、生产技术、市场信息、加工增值、组织形式等横向一体化地统筹考虑、协调推进。
二是建设规模化、标准化、专业化原料基地。着力解决优势特色产业原料基地的规模化和集中度，引导各种生产要素向优势特色产业的优势区域集聚，按照依法自愿有偿原则，引导土地向种田能手、专业大户和农民专业合作社等主体流转，发展适度规模经营；在产业布局上按照“一村一品”、“一乡一业”或“多乡一品”、“一县一业”思路推进。近年来，随着对农业的投入不断加大，茶产业、马铃薯、辣椒、火龙果、太子参、半夏等产业已基本或即将解决基地的规模化和集中度问题，其他优势特色产业的基地规模化问题正在逐步解决。茶园面积占全国总面积的12%，年新增面积占全国一半，遵义和铜仁茶园面积占全省一半，有万亩乡镇118个、万亩村20个：马铃薯种植面积占全国总面积的12.4%，毕节和六盘水种植面积占全省一半以上；辣椒种植面积占全国总面积的15%，遵义县面积占全省1/8等。仁怀、习水占遵义酒用高梁原料基地的近70%。要坚持以农户为主体建基地，实行专业化生产：引导在优势特色产业的优势区域建立农民专业合作社，提高生产的组织化程度；积极开展“三品一标”认证，大力推进基地建设标准化：建立健全农产品质量检验检测和质量可追溯制度，严格产地准出和市场准入，确保基地农产品质量和安全。
三是培育壮大重点龙头企业。在农业产业化发展的过程中，龙头企业担负着开拓市场、疏导生产、深化加工、延长农产品销售时间、增加农产品附加值、提供服务等综合功能，龙头企业经济实力的强弱、竞争能力的大小和带动能力的大小，直接影响产业化的规模与成效。应选择一批规模较大、起点较高、产品较新的龙头企业进行重点扶持，特别要注重引导工商、民营资本进入农业产业化领域，从政策、资金、技术、项目上大力支持。同时，通过引导企业向优势特色产业的优势区域集聚，加快构建大中小并举的企业、产业集群。目前，我省初步形成了畜牧养殖、辣椒、茶叶、中药业的优势产业集群。近年来，通过产业转承，四川希望、南京雨润、广东温氏、泰国正大、香港裕东、河南柳江等近百家龙头企业大量投资，涌入我省农业产业化领域，“十一五”期间，仅茶产业就引进企业178家、投资6.8亿元。鼓励支持龙头企业增加科研投入，深化与科研院所合作，不断增强自主创新能力，开发新产品、延伸产业链、增加附加值。
3.健全体系，强化适应农业产业化发展需要的社会化服务
服务社会化是农业产业发展的客观要求。农业产业化越发展，农业与市场的联系越紧密，对产前、产中、产后各方面的服务要求就越高。为了推进农业产业化，应建立起多层次、全方位的社会化服务体系。这种社会化服务体系应由三方面组成。
一是政府提供的社会化服务。主要体现在对基础设施建设与管理、农业科技开发和推广等，这些基础性工作，有的完全是公益性的，由政府投入和提供服务是最有效的，有的可以逐步转为企业自身经济行为，但前期需要政府引导和铺垫。
二是企业化经营服务。是农业社会化服务的主要形式。企业化经营服务体系主要从事农业机械、化肥农药、种子、农膜等农业生产资料的供应等。企业化经营服务以盈利为目的，是企业行为。应通过建立健全有关法律法规政策，规范其经营服务行为。
三是农协组织提供的社会化服务。农户参与的合作性经济组织，既可以代表农民处理与企业的关系，提高农民的谈判地位，争取更多的利益，又可以办一些单个农户需要而又难以办到和办好的事情。政府应在法律、政策乃至资金上鼓励和支持农民在自愿基础上建立、壮大各种农协组织，为其服务农民提供必要条件。
4.深化改革，建立科学有效的利益调整机制
农业产业化延长了农业链条，因而农业的生产、加工、销售之间，生产者与经营者之间，以及城乡、部门间的利益关系，都处于一个需要调整和优化的过程。要对涉及的政策、立法、计划、农业、财政、金融、工商、税收、供销等各个方面不断深化改革，促使各方研究制定有关政策、法规，协调解决利益调整等问题。特别对于农业产业化经营组织与农户，形成利益共享、风险共担的经营机制是维系农业产业化存在和发展的基础。要把利益机制建设纳入规范化、制度化的轨道。利益分配机制的内容、项目要完善准确，不同利益主体的权利、义务、责任和利益要明确；要在自愿、平等、互利的前提下，签订具有法律效力的合同；各利益主体都要增加履约意识，严格按合同办事，对违约的要进行处罚；政府要依法管理，维护合同的严肃性。切实改变龙头企业提出合同、农户签字，权利和责任不对等，甚至损害农户利益的现象。
5.加大投入，推动农业科技和教育的进步
农业产业化发展要以技术进步为先导，要求技术进步贯穿于种子、种苗、农药、肥料、土地改良、栽培、农产品加工、储备、运销等各个环节，可以说，没有农业技术进步，农业产业化就达不到预期目标，就无法实现农业增长和发展方式的转变。因此，必须紧紧抓住农业科技进步这个关键，围绕农业产业化，加大各方特别是政府投入，加快推广农业科技成果和先进实用技术，进一步放宽政策，促进农业科技成果转化为现实生产力的速度。科技和教育是相辅相成的，因此，同时要加大教育培训的力度，采取切实有效措施，提高农民素质，改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识，特别是要用强有力的措施提高农民的科学文化知识，使他们学会运用先进科学技术，否则农业产业化从生产的第一环节就成为空谈。
【关键词】 农业产业化促进 农民增收
1.敦化市农业产业化发展基本情况
经过近几年的不断努力和实践,敦化市农业产业化初具规模,主导产业基本形成,主导产品已经确定,生产基地不断扩大,龙头企业不断壮大,中介组织不断发展,名特优新产品不断增加,产业类型多头并举。
1.1产业格局基本形成经过多年市场调整,全市初步形成了五大优势主导产业:以大豆为主的豆类产业,面积达到12万公顷,其中大豆110320公顷;以人参为主的中药材产业,面积达到11260公顷,其中人参1639公顷;以木耳为主的食用菌产业,栽培达到2.3亿袋,其中木耳2亿多袋;以烟叶为主的经济作物产业,面积达到17649公顷,其中,烟叶2420公顷;以黄牛为主的畜牧产业,黄牛存栏量达到21万头,出栏5.4万头。
1.2龙头企业实力逐步增强敦化市按照“以大型龙头企业为主,中小型龙头企业为辅,多元启动,群体发展”的思路,重点狠抓速冻食品、食用菌、参药、中药饮片、乳业及粮豆深加工等项目。
1.3基地规模不断扩大 依据敦化市自然、环境及资源特点,不断调整产业布局,把16个乡镇划分为“四区”,即山区中药材种植基地区、半山区牧业养殖基地区、河谷平原粮豆种植基地区和城市蔬菜基地区。通过建设产业基地,使分散产业逐步向区域化、专业化方向发展。
1.4专业市场建设稳步推进几年来,敦化市把培育和建设专业市场作为拉动农业产业发展的载体,相继建立了康惠蔬菜批发市场、长白山特产交易市场。随着市场功能和服务体系的不断完善,商户入驻逐年增加,市场交易日益活跃。
1.5农村合作经济组织不断创新 坚持“民办、民管、民受益”的原则,大力发展农村专业经济合作组织,农民组织化程度明显提高,有力地推动了农业产业化发展。
2. 敦化市农业产业化发展的主要做法
2.1根据市场需求,调整和优化农业结构,着力发展特色农业随着农业和农村经济进入新阶段,敦化市在认真理清调整思路的前提下,因地制宜,依托资源优势发展特色农业,在优质化上做文章。在种植业上以优质大豆、药材、特色原料作物(如蓝莓、五味子)为突破口,大力推进高产高效产品种植规模;在养殖业上,黄牛、生猪、特种经济动物繁育、禽产品饲养等已经由简单的提供初级畜产品向精深加工转变,随着“美丽健乳业”、“众达禽业”等屠宰加工企业的逐步发展,畜牧产品附加值逐步增加,农民效益也将大幅度提高。
2.2明确主导产业,加大基地建设,促进上规模上水平 根据敦化市的资源优势和区位条件,确立了一大基础产业和五大主导产业。一大基础产业即优质大豆,四大主导产业指食用菌、蔬菜、中草药材、畜禽业。围绕基础产业和主导产业,重点开发和发展与之相适应的主导产品和生产基地。
2.3加强品牌建设,依靠品牌优势闯市场敦化市各地在调整和优化农业产业结构的实践中,注重农产品品牌的开发,突出发展“绿色无公害产品”。一些龙头企业正在逐步壮大,龙头带动作用也不断增强。
2.4龙头企业带动能力增强,“订单农业”发展迅速随着各类农业龙头企业不断发展和广大经纪人队伍日益活跃,农民也将农业生产和企业加工需求紧密结合,促使 “订单农业” 迅速发展。通过订单农业,不但减少了农民生产的盲目性,也促进了农民收入稳定增长。
2.5因地制宜,大力发展培育农副产品市场敦化市立足发挥当地资源优势,开拓和建设农副产品市场,并积极创造条件培育生产要素市场,实现资源的优化配置。
2.6依靠科技进步,加快服务体系建设步伐提供从良种、良法、信息到加工、包装、运贮、营销等一整套系列化的新技术服务。积极组织推广农业实用新技术。结合我省粮食增产百亿斤工程目标,敦化市向上级争取实施高产创建项目,有效地提高粮食产量;积极组织对农民的培训教育。通过阳光工程、农村职业学校、乡镇农技科教培训等阵地,加强了对农民实用技术的培训和系统教育,并定期举办科技乡镇长、基层农技人员培训班和农民经纪人队伍培训,提高他们掌握适用新技术和农业产业化经营能力;加快农业信息服务网络建设。在全市16个乡镇和299个村都建立了信息服务点;积极组织龙头企业参加长春、北京等地的农博会和农副产品展示展销活动。通过参展,2009年全市共签订意向性农副产品贸易合同24项,金额超过2300万元。
3. 敦化市农业产业化发展存在的问题
农业产业化的实施,为农业和农村经济的发展带来了巨大的活力,有效地推进了农业结构调整的进程,带动了主导产业的发展,促进了农村经济总体实力的增强和农民收入的增加。但总的来看,敦化市农业产业化还处于起步阶段,整体水平不高,主要存在以下几个问题:
3.1产业发展面临严峻形势 受金融危机的影响,出口农产品企业受影响较大。个别特色产业如产业,因价格上涨,而国际色素市场价格不变,人民币升值等因素影响,企业无法提高收购价格,比较效益下降,造成播种面积急剧减少,企业生产面临原料短缺的困难。
3.2龙头企业的辐射带动力不强 敦化市现有的47家农业产业化龙头企业,规模大、效益好的都是制药企业,而这些企业使用的原料大部分从外地购进,利用本地原料生产的比重小,与敦化市用药企业规模形成强烈反差,企业与农户的关联度弱。而其它的龙头企业普遍规模不大,带动能力不强,产品知名度相对较小,市场不稳定,抵御市场风险和自然风险的能力不强。
3.3基地建设标准化程度不高产业化基地规范化建设是产业化发展的重要环节,但从敦化市产业化基地建设现状来看,没有达到规范化建设要求。主要表现在有机、绿色、无公害农产品生产技术没有全面普及和推广,有些农产品不按标准生产,质次价廉,难以进入市场。高残留的农药还没有得到完全禁止,各乡镇之间产业化基地建设还不平衡,部分乡镇尚没有形成具有自身特色的产业化基地,规模效益不明显。
3.4各类协会作用发挥不明显全市现有各类涉农行业协会507个,多数是农民自发组建,受文化程度、专业知识、信息获取手段等诸多因素的限制,协会作用只能局限在生产环节中的互相交流和互助上,在市场开发、平抑价格、销售网络等功能上还处于低水平运行。其次是协会发展的区域窄,现有协会中多数是在本乡镇甚至是本村范围内发展起来的,社会化服务体系不健全,农户与企业、龙头公司与中介组织之间关系松散,诚信度低,没有形成规范、完善的技术信息服务体系。
4. 敦化市农业产业化发展规划
4.1因地制宜,确立主导产业根据市场需求、资源状况和敦化市优势,突出抓好一大基础产业和五大主导产业。一大基础产业即粮食生产。以品种优质化为目标,争取在未来几年,提高优质良田面积,使粮食产量稳定在40万吨以上,力争达到人均吨粮目标,即粮食产量达到48万吨。五大主导产业即优质大豆、中药材、食用菌、经济作物、畜禽业。将在产业原有基础上,做大做强产业规模,实现农民效益增加。
4.2下大力气抓好基地建设围绕主导产业,在现有生产规模的基础上,逐步扩大,连片生产,实行“一村一品”,数村一片,发挥规模效应。
4.3培育、壮大龙头企业
要把上级相关发展龙头企业政策宣传发放到每个龙头企业,多为企业争取项目和资金扶持。
4.3.1解放思想,转变观念,把发展农业产业化作为农村工作的重中之重来抓以中央和省、州农村工作会议精神为指导,根据社会主义新农村建设要求,积极探索,树立市场经济产业协作、开放经营的观念,实现部门协作,促使农业产业化经营发展到一个崭新的阶段。
4.3.2 突出抓好龙头企业,发挥辐射带动作用抓好龙头企业是实施农业产业化的关键。结合长吉图发展规划,集中力量发展商贸流通、加工服务等多种类型的龙头企业。龙头企业应与市场紧密相连,应与农民利益息息相关,做到一头连着市场,一头连着农民,发挥辐射带动作用。采取“改、招、盘、聚、创”等办法,建设好龙头企业。“改”,就是通过技改,把现有初具规模的龙头企业做大做强,做到科技含量高、起点高、避免低水平重复;“招”,就是通过扩大开放、招商引资的办法,吸引市外资金、人才、技术,兴办各类独资、合资龙头企业;“盘”,就是把一些经营状况不良的企业,特别是乡镇企业中的有效资产,通过重组,盘活存量,将其投入到产业化经营中去;“聚”,就是采取鼓励措施,吸纳民间投资,创办股份制、股份合作制、私营等多种所有制的龙头企业;“创”,就是由政府各个部门筹资、领办、创办龙头企业。
成立由科知局局长__为组长，副局长__副组长的有机示范县创建工作领导小组。及时召开职工会传达学习相关文件会议精神，切实推进有机示范县创建工作。
制定《__县科技扶贫帮扶方案》着力扶持壮大一批优质农牧业企业和农业合作社，推广“公司+农业合作社+农户”的黑山羊产业发展模式，大力支持黑山羊产业链建设，引导农户
健康有序地参与市场竞争。结合__河村产业发展基础，整合县农业局、县扶贫移民局等部门的项目、资金，充分发挥科技部门优势，将该村建成科技扶贫示范村，并确立5户科技扶贫示范户，挂牌并建立科技扶贫示范户档案。
一是积极参加省、市组织的成果对接会。积极参加“__农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“__片区农业科技园区产学研对接会”，进一步深化县校、校企合作，通过项目实施，提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度，目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技
术基地建设取得了阶段性成果。三是精心组织，严格项目资金管理高山农业省科技富民强县计划项目“__天麻有性繁殖及规范化种植技术示范与推广”顺利验收。
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